，女，汉族，*年*月出生，大学本科学历，*年*月参加工作，*年*月加入中国共产党，现任*市*区信访局副局长。该同志自*年从事信访工作以来，积极实践科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》及国家、省、市、区信访工作指示精神，始终以维护群众利益为根本出发点，任劳任怨，无私奉献，扎实工作，在工作中注重研究新形势，大胆创新工作方法，积极为上访群众排忧解难，化解了大量信访问题，为创建“平安”、构建和谐做出了积极贡献，多次被评为区信访工作先进个人、“平安”建设先进个人、*区优秀共产党员荣誉称号。
一、注重加强学习，努力提高其自身的政治素质和业务水平。
该同志自从*年调到*区信访局从事信访工作以来，几年如一日， 不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为政府分忧负重，为民解忧消愁。日常工作中她注重加强学习，认真学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观及党的xx大会议精神，学习《信访条例》等信访法规，积极参加省、市举办的信访干部业务培训班，熟练掌握了信访业务知识，同时还利用业余时间学习掌握了土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规，由信访问题的“门外汉”成为信访工作的行家里手。该同志注重加强党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，不断提高自身政治素质和业务水平。工作中她始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，在这样的工作环境面前，她没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。四年来，共接待来访群众多人次，为上访群众解决了大量的信访问题，许多不稳定因素被化解在萌芽状态，稳控在了基层，受到了上访群众及领导和同志们的高度评价。
二、大胆开拓，勇于创新，努力探索新形势下信访工作的新途径。
现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待群众来访外，在工作中注意做好四个方面工作：
*、主动分析排查不稳定因素，深入开展隐患排查调处工作。进一步健全了排调、防控相结合的工作机制，实行月、周、日排查制度，重大节日、敏感时期进行集中排查，形成反应敏捷、传递迅速、处置及时的矛盾纠纷排查调处机制。四年来共排查出重要信访隐患*余起，全部落实领导包案措施，明确分工，责任到人，件件落到实处，及时化解了不稳定因素。
*、规范接访程序，严把处访质量关。进一步规范了从受理到复查各个环节的工作规程，注重抓办理时效、抓办理质量、抓处理落实，严格把好执法关、材料关和回访关，积极引导群众依法按照信访程序反映问题，用“三级终结制”规范信访秩序，*年群众来访受理告知率达到%，到期结案率达到%，回访率达到%，有效避免了群众越级信访事项的发生。对部分单位出具的不符合政策和敷衍应付的答复意见，严肃予以退查，这既教育了责任人，又维护了上访人的权益。
*、实行信访专报制度，发挥好参谋助手作用。她注重发挥参谋助手作用，在她的建议下，建立了信访专报和情况通报制度，按月、按季对全区上访情况进行分析通报，对于重大疑难复杂信访问题，及时提出对信访事项的处理建议，以《信访专报》形式，供领导决策，有力地促进了信访问题的处理。以专报形式处结的信访事项，结服率达到了%。
*、创新工作机制，建立和完善各项规章制度。进一步健全完善了联席会议制度、信访联络员制度、不稳定因素排查调处制度、部门公开接访制度等一系列信访工作长效机制，在做好每周区领导公开接访的基础上，积极创新工作方法，实行了律师参与区领导公开接访制度，推行了信访员工作例会制度，促进了信访工作的规范化、制度化建设。
三、加强协调，依法办事，切实维护群众的切实利益。
接待处理群众问题中，坚持原则，严格依法按政策办事，对于群众来访，她积极协调主管部门，对反映问题符合政策法规的，加强督查督办，协调有关部门尽快解决，努力维护群众的切身利益;对反映问题没有政策依据的，她积极做好耐心细致的思想疏导和稳控工作。去年，一上访群众来区反映开发商不履行拆迁补偿协议问题，情绪比较激动并上访到省，一方面做好上访群众的思想疏导工作，宣传信访法律法规，一方面积极协调开发商及房屋拆迁单位，多次组织召开协调会议，在争得有关领导支持的前提下，亲自现场调查，掌握情况，督促落实，依据有关条款与开发商拒理力争，最终使开发商兑现了承诺，维护了被搬迁人的切身利益，上访群众多次来区表示感谢。
四、及时沟通，真诚帮扶，让上访群众真正感受到党和政府的温暖和关心。
接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，直接同人民群众打交道，在从事接访工作中身体力行地践行科学发展观，保持共产党员的先进性，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在她的积极协调督促下，为一多年上访的植物人妻子争取了*元的医疗费，为一所住公房被拆除后无房居住的孤寡老人协调资金安置了房屋等，使长期缠访、闹访、越级上访的老户从此息诉罢访。对于生活困难的上访群众，她还积极协调民政、工会等部门，争取资金，解决群众的实际生活困难，几年来共争取协调资金**余万元。帮扶上访困难家庭**余户，在节日期间送上一句真诚的问候，使上访群众真正感受到了党和政府的温暖和关心，多数上访人从此回到了正常生活中来。
五、尽职尽责，密切配合，努力维护正常信访秩序。
几年来，该同志不辞辛劳，尽职尽责，冒酷暑、战严寒，克服种种困难，依法妥善处理越级集体访、非正常访及围堵等突发情况，敢于冲在一线，宣传法规，讲明政策，进行疏散疏导，较好的完成了上访人员的劝返和稳控工作;对无理取闹、串联煽动上访、非正常上访、扰乱办公秩序的上访人积极配合公安机关对其进行严肃训诫，，为建设平安、构建和谐社会做出了积极的贡献。
一、加强领导、落实责任，切实把信访工作摆上重要议事日程
五年来，我市牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”和“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持把信访工作摆上重要议事日程。一是建立信访工作领导责任制。坚持和落实各级党政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任制。二是推行“一岗双责”制。建立了以政府领导按分工归口的维稳工作机制，对做好各行业口的信访稳定工作发挥了重要作用。三是落实领导包案责任制。通过实行领导包案，集中解决了一大批信访突出问题。四是制定出台文件。市委、市政府先后下发了《关于进一步加强信访工作的意见》、《关于切实做好全市各级党政领导公开接待群众来访工作的意见》、《关于进一步加强全市各级领导接待群众来访工作的意见》等文件，为进一步做好信访工作提供了政策保证。
二、健全制度、创新思路，建立和落实信访工作各项机制
五年来，我们重点建立健全了处理信访问题的以下几个工作机制：一是建立信访排查工作机制。把信访问题的排查作为重点来抓，仅今年以来，我局就开展各种排查20余次，排查出突出问题600余个，使许多问题化解在基层、化解在萌芽状态。二是建立处置集体访、异常访、越级访和重复访联动工作机制。狠抓了《关于妥善处置来省集体上访异常上访维护省委省政府机关正常工作秩序的工作方案》、《领导分级接访规定》等工作制度的落实，要求发生重大集体访时有关部门领导要亲自出面接待处理，跟踪督办，抓好问题的落实。三是建立督查督办联动工作机制。形成了市委、市政府督查室、市信访局联动督查的工作机制。同时，积极协助市领导深入到有关县区、市直部门督促信访问题的落实。五年来，共对2200余个上访问题进行了督办。四是建立重点管理机制。制定了《市信访工作重点管理办法》，采取市管乡镇、街办、市直部门，县区管村、居委会，市直部门管下属单位，按信访量排名进行重点管理，提高了各级对信访工作的重视程度。
三、加大力度、多策并举，认真抓好信访突出问题的解决落实问题。
9月2日和1月5日，我们在《日报》刊登了《市委、市政府领导接待群众来访公告》，将市领导公开接访活动的时间、地点、接访的范围和注意事项及要求对社会进行了公布。通过开展市领导公开接访，进一步畅通了信访渠道，密切了党群、干群关系，收到了很好的社会效果。五是深入开展集中整治工作。按照中央和省里要求，针对我市存在的信访突出问题进行专项治理，集中处理解决了各类突出信访问题200余个。
四、夯实基层、打牢基础，不断提高基层化解矛盾的能力和水平五、整合资源、齐抓共管，进一步构建大信访工作格局六、贯彻《条例》、规范秩序，推进信访工作法制化进程。
五年来，在规范信访秩序方面，我们重点抓了以下工作：一是宣传贯彻《条例》。通过举办培训班，在报纸、电台、电视台开辟专栏等形式，引导、规范行政机关信访工作行为和群众信访行为。同时，进一步做好了与《条例》的对接工作，修订和完善了近20项办信、接访工作制度。二是落实责任追究制度。将信访工作列入干部政绩考核范围，对信访工作目标的完成情况，由组织部门、信访部门进行考核，被列入省、市信访重点管理的单位，其主要领导、分管领导当年不能参加综合评先、不得提拔使用。三是做好赴京访、上访老户处置工作。为做好赴京访工作，我市在驻京办设立了接访处，每年由市财政安排20万专项经费，每月安排4名工作人员驻京值班。同时，对上访老户问题坚持“全部有理、全部解决，部分有理、部分解决，没有道理、说服教育”的原则，解决了一批历史遗留问题，稳控了一批上访老户，确保了今年10月份赴京非正常上访“零”的目标的实现。
信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、发展与稳定的良好环境做出了商务局应有的贡献。
一、强化领导，明确责任
我局领导充分认识到了信访稳定工作的重要性，成立了以局长为组长副局长张学红、卜椿洧为副组长，科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，认真排查商务工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成由下到上、逐级负责的责任机制，局领导身体力行，带头接访、下访，做到了事情有人问、有人管、有人解决。
二、加强学习，掌握政策
信访接待工作，具有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。为少出或不出差错，做到准确答复，我局结合当前开展的解放思想大讨论和机关效能建设活动，组织信访政策和业务知识的学习。在学习中，讲求方法，讲求效果，对《信访条例》、《中华人民共和国行政许可法》以及有关业务和法律知识分期分步进行了学习。对重点篇目主要领导率先学，自己先会先懂，并结合群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行重点讲解。同时，要求各负责人要做到多学、学深，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。通过学习，提高了广大干部职工的整体素质，提高了全局接访能力和解决问题的能力。同时，为切实抓好信访接待工作，贯彻落实好中央、省、州联席会议的部署和要求，我局认真开展局领导接访日活动，对班子领导接访日做出了具体安排，提高了信访工作质量，进一步加强了与人民群众的联系、为及时化解矛盾，及时发现隐患奠定了基础。
三、规范管理，健全制度
为使信访接待过程公开透明，促使接待人员切实负起责任，我局在商务之窗、政府信息公开网、政务公开栏公开传真、电话，责成专人负责信访信件、信息的受理。为方便群众，提高工作效率，还完善了首问责任制、限时办结制等制度，使信访工作的逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。
四、突出重点、精心排查和化解矛盾隐患
现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为此，我局超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层。一方面是结合商务局实际，认真排查商务工作系统中容易引发信访的突出问题和群体性事件，查找矛盾纠纷及苗头隐患。通过排查把农业生产资料出口、纳昆康小区违章建筑的拆除、原食品公司职工反映乾龙房地产公司建盖住房有质量及未履行协议、西双版纳恒源肉食品加工有限公司与原wmk镇屠宰场的整合、和市商业旅游总公司低保人员(核查)移交工作等问题作为工作重点。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾纠纷，把上访人员的问题解决在市商务局，实现了“一下降、三减少”(信访总量继续下降，集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少)，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造了良好的社会环境。另一方面是及时办理、答复“大接访”转办和集中交办的信访问题。先后办理了wmk市第四届政协第一次会议上委员提出《规范境外投资、替代种植工作》、《开设边境贸易“绿色通道”，做活边民互市，促进我市经济发展》提案;以及书记、市长大接访日转交办理的信访案件。
五、积极开展接访下访活动
主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。
总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。
