城市是人民防空的重点，修订城市防空袭方案，是新时期人民防空工作的一项重要内容。而修订城市防空袭方案是一项繁杂的工作，涉及的部门多、情况复杂，变化快、要求高、组织难度大。我区在接到市政府、市警备区下达的修订城市人民防空袭方案任务后，精心安排，细抓落实，克服各种困难，历时八个月圆满完成了《珠晖区人民防空袭方案》的修订任务，从“软件”上推进了人防建设，使我区人防建设呈现出软硬件齐头并进，快速发展的态势。
此次修订的珠晖区人民防空袭方案由基本方案(又称主案)、行动方案、保障计划和附图附表四部分组成。文字部分共181页，7万1千多字。基本方案：由敌情判断、我情分析、任务与决心、力量部署、组织指挥与协同、行动要点、保障要点、准备时限和附表九个要素构成。行动方案：由平战转换行动方案、人口疏散行动方案、人员隐蔽行动方案、城市管制行动方案，重要经济目标防护行动方案和消除空袭后果行动方案六个方案组成。保障计划：由防空袭空情保障计划、通信警报保障计划、人防工程保障计划、城区道路、排水管网抢险抢修保障计划、桥隧抢险抢修保障计划、供电保障计划、管道天然气抢险抢修保障计划、物质保障计划、交通运输保障计划、医疗救护保障计划、核生化防护保障计划、消防保障计划、治安交通灯火管制保障计划、政治工作保障计划共14个保障计划组成。附图附表：附图包括敌情判断图、力量部署图、离城人员疏散图、留城人员隐蔽图、人防工程保障图、物资保障图、通信警报保障图，附表主要包括组织指挥编成序列表，人口疏散计划表、专业队编成和任务表、组织指挥编成序列表等。这次防空袭方案的特点，体现了可操作性、现代信息化战争人民防空的特点、平战结合的思想。总结我区组织修订城市防空袭方案，我们是从以下几个方面开展工作：
一、突出“真、实、新、准”，确保数据可靠
珠晖区人口密集、经济较发达、重点防护目标较多。为确保数据可靠，我区多次开展走访、调研和组织区有关单位座谈研讨等一系列活动，在平时掌握数据的基础上，对所需数据按照轻重缓急，从重点到一般的顺序，逐一进行认真调查和核实，达到“真、实、新、准”标准，为修案奠定坚实基础。如针对我区近7年来全区人口增长较快，城区人口较多，此次修案我们增加了城市人口疏散比例，增加了疏散人员数量。新方案确定城区人口疏散比例由原方案40%调整为45%，疏散人数由71453人调整为93233人，同时调整了各阶段的疏散比例，将早期疏散由50%调整为70%，临战疏散由原定20%调整为30%，取消了紧急疏散。同时结合珠晖实际，把全区能源设施、交通设施、军工企业及维系城市生命线工程的水、电、汽、油等城市基础设施作为重要目标，调整了目标数量及防护等级，把原方案的5个重要防护目标调整为11个，将重要目标等级区分为一级、二级、三级。
二、做到“三个”吻合，确保修案质量
此次修案，我们在重点抓好基本方案修订的同时，狠抓了行动方案、各项保障计划及街道乡镇方案的修订质量。为此，在修订城市防空袭方案过程中，我们不仅把本级方案四个部分进行了反复的审核、校对、做到融为一体，还与七个街道、四个乡镇、接收我区隐蔽人员的蒸湘区、接收我区疏散人员的衡东县、衡南县进行了多次联审，集体会诊，做到了“三个”吻合。一是做到基本方案、行动方案、保障计划和附图附表内容相吻合。为避免方案内容出现交叉和互相矛盾的地方，我区要求负责修订方案的各单位、部门要做好协调沟通工作，争取思想认识和意见相一致，把职责不明确和交叉问题作为重点来修订，在制作保障图时，必须以基本方案的内容为标准，保障图的各种数据要与基本方案的数据相一致，附图在与基本方案相吻合的同时，也要与保障计划相吻合，使方案的每一个部分都真实可靠，四个部分合为一体，互相呼应。二是做到了区防空袭方案与街道乡镇的方案相吻合。在修案过程中，我们指派专人先后30多次与七个街道、四个乡镇进行沟通和协调，相互交换意见，针对方案中出现的一些新情况、新问题共同研究、耐心细致、反复进行推敲，部分方案还组织推演，确保了区级方案与街道乡镇方案相吻合。三是做到了疏散任务、隐蔽任务与接收单位相吻合。我们加强与蒸湘区、衡东县、衡南县的联系，共同商讨接收方案，本着快捷、方便的原则制定路线、时间，尽可能避免区与区、街道与街道之间选择同一线路而造成抢道和交通拥堵，提高疏散效率。
三、做好“四项”工作，确保修案顺利进行
一要召开会议、全面部署。领导重视是完成修案工作的关键，区人防办接到上级文件精神就及时向区政府领导汇报，并得到领导大力支持。XX年10月23日，区政府、人民武装部联合召开了全区防空袭方案修订工作部署会，区政府分管人防工作的区长、
人民武装部部长、区直有关单位行政主要负责人等参加了会议。会上，区政府、人民武装部领导均做了重要讲话，重点强调了修案工作的重要性，要求大家要认真对待修案工作，并就部门之间、行业之间、军政之间协同配合、共同把关等问题提出了明确要求。为保障修案工作正常运转，区政府下拔了专项经费，购置了专门的保密电脑和打印机等。
二是健全机构，科学安排。首先，我区按照上级修订防空袭方案工作的整体部署，成立了由区政府罗宏俊副区长任组长，区人民武装部副部长唐家乐、区副县级干部、区政府办公室主任廖永忠、区政协副主席、区人防办主任曾刚乔任副组长，区直10多个有保障计划修订任务单位的行政主要负责人为成员的修案工作领导小组。其次，抽调精兵强将，组成修案班子，明确分工，指定专人负责;再则，科学安排，制定周密的修案计划，并严格按照计划，组织实施修案工作。
三是加强培训，搞好调查和研究。搞好培训是修案工作的基本保证，针对现在修案工作五年一次的情况，首先，我区在修案前组织修案人员进行业务培训，通过观看录相、理论讲授、单个辅导、解难答疑等多种方式学习修案文件，领会文件精神;其次，组织研究新情况、解决问题、提高修案人员的业务水平和工作能力，为保质保量、按时完成修案任务奠定了基础。
四是严格把关，搞好总结。在防空袭方案、保障计划和附图初步完成后，今年4月初组织力量对防空袭方案、保障计划和附图再一次进行认真校对和审核，做到了组织指挥机构序列统一、文字格式和结构统一、防空专业队编制序列统一、专业队员花名册格式、内容统一。审核后的方案内容基本符合城市实际和省市相关文件要求。
元旦春节将至，农村消费市场开始活跃，针对一些不法商家借“家电下乡”、“低价处理”等名义，开始向农村销售翻新废旧家电、劣质食品、假劣农资、建材等产品的行为，根据质监局监发号文件精神。结合我县实际，现制定如下重点产品打假下乡行动方案：
一、组织领导
我局成立重点产品打假下乡行动领导小组，由局长任组长，同志任副组长，为成员。领导小组下设办公室，办公室设监督股，监督股长担任办公室主任。领导小组办公室负责统筹安排和协调重点产品打假下乡工作，贯彻落实情况，综合总结重点产品打假下乡工作的各类信息。
二、工作目标
此次重点产品打假下乡行动，将通过2个月时间的集中打假，确保进入农村市场的食品、家电、农资、建材、烟花爆竹等产品的产品质量安全。围绕这一目标，一是要集中解决好这些产品中有毒有害物质超标和质量不稳定的问题；二是要集中打击在这些产品中以假充真、以次充好、以旧充新的违法行为；三是要集中解决好这些产品中可能存在危及人身健康的质量安全隐患的问题。对那些严重损害农民群众利益、有质量违法记录、消费者投诉、媒体曝光、质量安全控制体系不健全、抽查不合格的企业，以及加工假冒伪劣产品的'黑窝点，必须采取有效措施，按照“五不放过”的原则严厉打击，确保活动取得实效。
三、工作重点
重点环节：生产加工源头、仓储和经营性使用等环节。
重点产品：此次执法打假下乡行动要重点检查农民群众反映强烈的糖酒副食类、袋装小食品、儿童食品、废旧家电、电取暖器以及农资、建材、絮用纤维制品等产品。
重点区域：食品类执法查处的重点区域是：肉制品、含乳制品。家电类产品执法查处的重点区域主要是：翻新改装家电的黑窝点和家电产品集中销售网点；烟花爆竹类产品执法查处的重点区域主要是：假冒生产、销售烟花产品。
四、工作任务
重点检查群众反映问题多的食品加工企业、化肥加工企业、絮用纤维制品加工企业、家电翻新经营户；重点检查县城及城乡结合部以及无证照生产经营问题突出的区域。严厉查处非法加工组装废旧电视机违法行为，对使用废弃显像管玻壳加工组装和销售电视机的行为，协同工商等部门，依法组织查处。严厉打击生产假劣产品坑农害农违法行为，加强投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，及时受理农民群众的投诉举报，启动快速反应机制，对违法行为一经查实，从严从重查处。要严厉查处用非食用物质和滥用食品添加剂生产加工食品的违法行为；严厉查处违禁使用有毒有害物质加工食品的违法行为；严厉查处不按照国家标准、地方强制性标准和企业标准组织生产的违法行为；严厉查处使用非食品材料包装食品的违法行为；严厉查处无生产许可证生产、无“3C”认证销售违法行为；严厉查处定量包装商品缺斤短两违法行为；严厉查处掺杂、掺假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品违法行为；严厉查处利用标识进行质量欺诈违法行为。
五、保障措施
1、加强组织领导，落实责任制。
重点产品打假下乡行动是一项民心工程，直接关系到群众的切身利益，关系到农村经济的健康发展和社会稳定，必须予以高度重视，切实增强责任感、紧迫感，把重点产品打假下乡行动作为推进依法行政的一项重要工作来抓。要按照国家和省、市的要求，实行层层把关，层层负责，局长亲自抓、负总责，分管领导具体抓，哪一级出了问题，追究哪一级领导责任。采取有力措施，加大工作力度，不折不扣地完成重点产品打假下乡行动的工作任务。
2、加强宣传，营造氛围。
充分发挥舆论宣传在重点产品打假下乡行动的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。在元旦春节购买使用高峰期组织开展较大规模的宣传活动。充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体及印发明白纸、宣传单等形式，组织力量深入到农村基层，向广大农民普及有关法律法规知识、传授农资识假辨假知识，动员广大人民群众积极参与重点产品打假下乡行动，提高农民依法维护自身权益的能力。特别是要通过曝光重大案件和典型事件，震慑犯罪分子。
3、加强沟通，协调配合，加大对假冒伪劣产品的打击力度。
重点产品打假下乡行动是一项系统性较强的工作，需要各级、各部门齐抓共管，多方配合，才能有效形成合力。我们要在当地政府的统一领导和部署下，积极履行牵头协调职责，加强与公安、工商、药监等部门配合，按照市局文件精神，明确职责分工，有计划、有秩序地开展工作。各股室、队要加强相互之间的信息交流与沟通，特别是要及时向市局通报信息，建立信息共享机制，切实做到上下齐动、齐抓共管。
为了进一步提高教师队伍的政治素养，加强教师队伍建设，提高教师队伍反对分裂、抵御渗透、“去极端化”、维护稳定工作的能力，根据自治区教育厅《关于开展集中培训基层教师队伍工作的通知》（新教传〔20xx〕411号）和州教育工委《关于开展集中培训基层教师队伍工作的通知》（州党教发〔20xx〕75号）精神，现决定在全市各中小学、幼儿园开展教师集中培训学习活动，为做好此项工作,特制订本方案。
一、培训时间
20xx年6月20日至7月20日期间，各学校按照自治区教育厅文件要求开展学习，安排集中培训不少于4天。
二、培训对象
全市教育系统全体教职工。
三、培训地点
各学校
四、培训方式
以学校为单位统一组织开展
五、培训内容
严格按照自治区教育厅安排的《自治区基层教师队伍集中培训系列专题课程表》进行。
六、组织管理
（一）成立市教育系统教师集中培训工作领导小组
组长：市教育工委书记
副组长：市教育局局长
市委组织部远程教育办公室副主任
成员：市教育局副局长
市教育局副局长
市教育工会主席
（二）领导小组下设办公室，办公室设在市教育局思政科。负责全市教育系统教师集中学习。市人民政府督导室、市教育局办公室、市教育局人事科、市教育局教研室、市教育局基础教育科、市教育局安全办、市教育局双语办做好配合工作。
办公室主任：市教育工委书记
副主任：
市教育局思政科科长
成员：市教育局教研室主任
市教育局办公室主任
市教育局基础教育科科长
市教育局人事科科长
市教育局信息中心主任
市教育局安全办主任
市教育局双语办主任
市教育考试中心主任
工作职责：
1、各学校要成立培训工作领导机构，制定好培训方案，组成培训工作督查小组，对教师学习培训工作进行全面督查，确保培训学习不搞形式、不走过场。市教育工委、教育局组成督查组对全市各学校的教师培训工作也要进行全面督查，并写出督查通报在全市教育系统予以公布。
2、各学校要确保教师全员参加培训，学校要安排专人做好考勤工作，培训期间教师无故不得请假，要保证每天不少于6小时的学习时间，并安排好讨论、交流、发言的时间。培训结束后各学校自行命题组织测试，批改后要登记好成绩归档成册。
3、各学校根据培训学习的时间段自行确定4天的学习时间，并向市教育工委、教育局督查组组长报告培训学习时间，以便于督查组安排对学校培训学习工作的'督查。同时，培训期间学校主要领导要在全校承担一次专题讲座。
4、各学校要以文字、图片、视频等形式记录好培训学习过程。同时，将培训学习方案、交流发言提纲、工作总结、培训结业成绩等材料整理好以备督查。
5、各学校在6月23日前将培训方案、培训总结、图片资料（每校只限1-2张图片）电子版发送至市教育局德育主任工作群。
七、督查检查
（一）督查时间
由被督查学校向督查组组长报告具体时间，督查组自行确定督查时间。
（二）督查内容与形式
1、按自治区教育厅文件规定需要观看学习的专题片和专题讲座。
2、自治区党委组织部会同自治区教育厅，组成督查组，赴地州市，深入学校对集中培训工作情况进行随机抽查。
3、地州、县市党委组织部领导和教育局主要领导将带头深入培训点，对集中培训工作的安排部署、组织管理、监督检查、培训成效等工作进行检查。
4、市教育系统督查组根据各学校集中学习培训的具体方案及集中教育具体时间安排对教职工开展学习情况进行实地检查，同时通过座谈、访谈等方法了解学习效果。督查结束后，各督查小组要于1月20日之前将督查材料电子版报市教育局思政科。
（三）相关要求
组织好此次教职工的集中培训工作，是一项重大的政治任务，各学校领导要高度重视此次集中培训工作，认真领会文件精神，悉心安排集中培训工作的时间，扎扎实实落实好此次集中学习培训工作。
根据学校工作安排，20xx—20xx学年寒假自20xx年1月1日起至2月28日止，全体学生于2月27-28日报到，2月29日正式上课。假期结束后应按时返校，因客观原因无法按时返校者，应提前请假。
为做好寒假期间学生安全教育管理工作，维护校园秩序，特制订本方案，请各院系做好落实工作。
1.做好学生放假去向情况统计，对因特殊原因需要晚走的学生要及时上报学生处，各院系要履行审批手续方可到舍务管理中心申请入住，同时要安排相应辅导员加强管理。舍务管理中心将于1月4日合并寝室，实行集中住宿，集中管理。
2.做好回家同学的安全教育工作，请同学们尽早安排，提前购票，注意回家途中的交通安全，不要搭乘无牌无证的车辆，不私自包车返乡。
3.寝室最后离校的同学务必关好门窗，切断总电源。电脑等贵重物品不要在寝室存放，日用物品打包装好后置于床上或柜子上，以防暖气跑水等意外情况发生造成损失。各院系要逐一检查寝室，安全检查合格后封寝。
4.对暂时住校晚走的学生要加强防偷防盗和个人安全教育。严防火灾、盗窃、传销、非法传教、聚众闹事等各类事故发生。进入冬季，是盗窃、抢劫等侵财案件高发时期，为防止此类案件发生，请同学们天黑时要结伴而行，放假后校园人少，女同学应避免一个人单独行走，要按时归寝，不到偏僻处逗留，发现可疑情况和可疑人员，要及时报警。
5.暂时集中住宿的同学要严格遵守寝室安全管理规定，严禁使用“热得快”、热水壶、电热毯、暖手宝等大功率电器；严禁在室内明火；严禁将烟花、爆竹、火柴、气体打火机等易燃、易爆品带入学校。请同学们自觉遵守，互相监督。
6.寒假期间开展社会实践活动的学生注意安全，防止发生意外事故，尤其是毕业班学生的要注意求职安全，提高防范落入传销等陷阱的辨别能力，防止被虚假招聘信息、广告误导而造成身心伤害和财产损失；
7.假期所有学工人员，要时刻掌握学生的动态，保持手机和信息渠道的畅通，做好值班值宿工作。
教育局关于进一步加强中小学（幼儿园）暑期有关工作方案各县区教育行政部门、市开发区社会发展局，局属各单位：
今年入梅以来，我市多次经历大的降雨过程，多地遭受洪涝灾害，受灾严重，部分校舍、设施存有安全隐患将直接影响秋学期开学，为进一步做好暑期及开学准备、灾后重建等工作，现提出如下意见，请结合各自实际，认真贯彻落实。
一、严格执行暑假时间安排
各地各校务必要严格遵守市教体局六教秘〔20__〕76号关于暑假及开学时间规定，即高二、高三年级（含中职），初二、初三年级8月20日开学。其他年级（含幼儿园）9月1日开学。各中小学校（幼儿园）不得以任何理由提前开学。
二、认真开展防中暑、防溺水等安全教育工作
继续认真开展中小学生“平安暑假”专项行动，督促和提醒家长履行学生暑期安全教育和监护责任。要通过微信群、QQ群、手机短信、走访等多种形式督促家长加强对孩子的监管，特别是当前天气处于“三伏天”，教育孩子不私自外出或下河游泳、嬉水，避免孩子因监管不到位造成中暑或溺水情况。各县区要重点核查27所中小学留守学生委托监护试点进展情况，相关信息要及时汇总并反馈。
三、进一步加强教师师德教育及日常管理
围绕“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题，采取有效方式，强化教师的师德意识、法治教育和纪律教育，开展好“学准则、亮身份、比贡献、树典型”师德师风建设巩固年活动，让教师明红线、守底线。各中小学及课任教师不得以任何理由组织学生集体到校上课、补课或统一组织自习，不得以任何形式参与、组织学生参加各类辅导培训班，严禁学校联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班。各地各校要将违规补课、违规招生、有偿家教作为重点治理内容，畅通举报投诉渠道，加强明察暗访，严格责任追究。市教育局将结合正在开展的校外培训机构暑期集中整治工作，联合市场监管、住建、公安等部门，加大面向中小学生非学历文化培训机构专项整治力度，严肃处理在职教师违规参与校外培训机构培训、补课等行为，发现一起，查处一起。
四、做好校园安全隐患排查及灾后重建工作
各地各校要对校舍、围墙、厕所、体育场地、校园电力线路等设施开展一次地毯式的安排隐患排查，不留漏洞、不留死角。各地要积极争取项目、经费等支持，组织人员对水毁的校舍、围墙等设施设备，迅速启动灾后恢复重建工作，并全面做好校园消毒杀菌，确保秋学期开学正常投入使用。此外，要保障师生的饮水安全，对水毁的管网及时修复。
五、做好学校灾后重点学生群体的.关爱帮扶
各县区要对所属中小学幼儿园受灾情况进行全面排查，摸清底数，建立台账，做好工作预案，同心协力保障各项任务全面落实到位。尤其是要安排专人对建档立卡贫困户家庭子女、农村留守儿童、残疾学生等特殊群体给予重点关心关爱，对照“两不愁三保障”工作要求，100%保障适龄儿童少年不因灾因贫等原因失学辍学，圆满完成脱贫攻坚任务。
六、持续做好常态化校园疫情防控开学准备工作
要结合疫情防控要求，制定秋季开学疫情防控方案预案。各地各校要加强与卫健等部门的协调联动，科学预判，在继续落实“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则基础上，提前制定秋季开学返校工作方案和应急处置预案，并开展演练、及时查改完善，确保方案科学精准。同时，要储备足够数量的口罩、消毒用品、非接触式体温计、洗手液等防控物资。同时，要结合开展新时代校园爱国卫生运动，组织校园环境卫生整治，对校园内教室、食堂、宿舍、饮用水设施等各类场所进行彻底的清洁、消毒和通风，特别是经受水淹或水毁的校区，要主动协调属地卫生防疫部门，进行全面精准消毒，消除有可能导致传染病和食源性疾病发生的各种隐患。要完善校医务室（保健室）、隔离观察室等场所建设，配齐校医或防疫指导员。
市教体局将把上述工作纳入开学工作的重要内容，并将于近期组织人员到各地各校督促，对发现有违规办学行为、安全排查开展不力、开学准备不充分等现象的将予以通报。
根据省劳动和社会保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》（x劳社[20xx]23号）精神，结合我县工作实际，制定以下工作方案。
一、基本情况
(一)养老保险
截止10月末，全县城镇企业职工基本养老保险参保人数23262人，其中私营企业参保人员906人，占参保总数的3.8％；下岗失业人员接续养老保险关系6310人，占总数的27.1％；农民工参保422人，占总数的1.8％。企业离退休人员8446人，养老金通过银行和邮局全部实现了按时足额发放。
(二)农村养老保险
我县农村养老保险工作从1992年开始起步,目前全县参保人数为13.75万人,积累农保基金20xx万元。到20xx年底,全县开始领取养老金人数为600多人,全部实现社会化发放。随着我县经济的不断发展，征用土地增多失地农民的生活保障成为县政府和社会关注的热点。我县劳动年龄内失地农民有1367人，目前就业的821人，无业的546人，无劳动能力的9人，有就业愿望的有523人，其中男50岁、女40岁以上的181人；养老年龄失地农民359人，已全部纳入6 基本生活保障。还有1000多人无力参加农村基本养老保险。
目前我县的企业改制步伐进一步加快，今年县政府针对国有、集体企业改制下发了文件，对没有破产、改制的企业统一了改制时间，理顺了企业和职工之间的劳动关系，加快了企业资产变现的速度。今年到10月份，共清理补缴企业欠费568万元，同时由于企业改制，在职职工缴费人数大幅度减少，我们通过加大扩面宣传力度和采取多种方式，促进下岗失业人员接续养老保险关系，通过征缴清欠和省、市补助及政府配套资金，保证了离退休人员养老金的按时足额发放，维护了社会的稳定。
二、存在问题
1、企业养老保险参保覆盖面小，扩面工作难度较大。目前参加养老保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，许多新涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费现象十分普遍。此外，机关事业单位使用的临时工数千人多数没有参保。现在，仅靠劳动保障部门一家在抓参保问题，在行政手段上缺乏部门之间的沟通和配合，管理力度显得相对软弱。造成大批新成立企业不参保。
2、企业改制导致缴费人数下降，养老保险关系接续困难。由于企业改制、破产，与企业解除劳动关系的职工大幅上升。我县目前参保正常缴费企业职工只有4000多人，目前还有近14000人中断或暂停缴费，通过扩面宣传和接续等方式，今年已有6000多人接续了养老保险关系；但这部分人就业状态不稳定，改制时的经济补偿金额较少，个人续缴力不从心，加上随着缴费基数逐年大幅提高，部分人群缴费存在一定困难。
3、农民进城务工人员参保率不高。随着城市经济的发展和农村城市化进程的加快，农民进城打工队伍迅速扩大，一部分加入个体劳动队伍，一部分进入企业打工，但大多数没有参保。主要原因，一是企业从自身经济利益考虑，不愿为农民工参保缴费；二是农民工因其本身工作流动性较大的特点，造成他们不关心养老保险，甚至担心减少眼前收入而不愿意参保；三是一部分农民工的确存在收入较低现象，无力缴纳养老保险费。
4、企业职工养老保险基金收不低支现象严重，直接影响企业离退休人员养老金的按时足额发放。近年来，一方面由于离退休人数增长较快，养老金调整幅度加大；另一方面缴费人数在逐年下降，缺少新的增长点，养老基金的收支缺口7 越来越大。今年下半年调整养老金人均月增加87元，下半年增加支出430万元，虽然省、市对我县养老基金实施了一定的补助，同时我县财政积极筹措资金，到目前确保了养老金的按时足额发放，但是由于我县的'经济基础薄弱，可用财力有限，长此下去直接影响到企业离退休人员养老金的按时足额发放。
5、农村社会养老保险没有政府资金投入、政策不配套、加上地方经济基础薄弱，农民投保积极性不高。缺乏行政推力，农保扩面，基金征缴非常困难，现行的运营形式统得过死，增值率和养老金兑付标准明显太低，对投保对象而言，吸引力明显不足；其次是保费征收规模长期上不去，作为自收自支事业单位，经办机构的生存问题面临严峻挑战，由乡镇x业单位改革，造成上下业务关系不顺，职责不明确。
6、被征地农民基本生活保障工作，虽然建立了制度，但由于标准过低，土地被征用的形式不统一，推行十分困难，灌云县劳动保障部门尽管运行了多次调查研究，都因各方面意见不统一，被征地农民基本生活保障资金长期不到位，所以这项工作至今没有进入正常的工作程序。
三、工作目标与措施
按照《社会保险费征缴条例》的相关规定，扩大企业职工养老保险的参保范围，加大外资企业、私营企业和个体工商户的参保力度，实现应保尽保。20xx年扩面参保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到期末全县的企业参保人数做到基本覆盖。
根据国家、省、市相关政策，结合我县实际，制订和完善社会保险补贴办法，帮助中断缴费的下岗失业人员接续养老保险关系。重点关注无力接续养老保险关系的下岗失业人员，对我县8000余名中断缴费的下岗失业中的特困人员，20xx年续保10％，20xx年续保20％，20xx年续保30％，20xx年续保40％，20xx年基本解决中断缴费中特困人员续保问题，使其达到法定退休年龄时间，能按月领取基本养老金，有效解决其老有所养问题。
提高农民工参保率。对进城打工的农民工（含单位使用的农民工和个体劳动者），20xx年参保率达到5%，20xx年达到15%，20xx年达到25%，20xx年达到35%，20xx年达到50%。
进一步加大工作力度，提高养老保险覆盖面。县政府成立由县长任组长，相8 关副县长任副组长，宣传、广电、劳动保障、地税、财政、监察、审计、统计、工商、工会、工商联等部门参加的养老保险扩面征缴领导小组，指导、协调全县扩面征缴工作。县政府下达养老保险扩面征缴目标任务，并与各乡镇、各相关部门签定工作目标责任书。建立月度报告、季度检查和年度考核评价制度。利用行政手段，督促各类用人单位参保，使新增企业参保登记率达到100%。
加强平台建设，建立社会保险扩面立体体系。加强社区劳动保障平台建设，强化基础管理和制度建设，规范管理服务标准，建好信息网络。学习商业保险模式，向社会公开招聘社会保险扩面宣传员，统一组织培训，建立奖励制度，同时加大政策宣传力度，在全社会营造全民动员参加社会保险的新局面。
制定社保补贴实施办法，促进困难群体续保。对持有《再就业优惠证》的“4050”人员；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；夫妻双登陆均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“零就业家庭”的人员等七类就业困难群体已于今年7月份出台社保补贴政策，通过政策宣传，20xx年8月份当月个人接续2171人，既增加了缴费人数，又解决了下岗失业人员中部分无力缴费人员的续保问题。
搞好调查统计，做好困难群体的服务工作。以社区劳动保障平台为基础，对困难群体做到人员底数清、就业状况明、扶持对象情况心中有数。允许下岗失业人员采取灵活多样、切实可行的缴费方式，对困难人员补缴免收滞纳金；完善下岗失业人员和灵活就业人员的缴费基数确定方式和标准；完善无缴费能力的下岗失业人员基本养老保险的接续封存办法；为促进低收入群体参保创造条件。
巩固完善养老金发放机制，做好退休人员的社会化管理工作。政府进一步加大对社会保障的投入，同时劳动保障部门巩固完善养老金发放机制，确保养老金按时发放到位，做好领取养老金资格认证工作，堵塞基金漏洞，严防基金流失。按规定增加企业离退休人员养老金，建立健全管理服务网络，提升管理水平，对退休人员中的孤寡老人、高龄人群和其他困难群体制定相关的管理办法，提供更优质的服务，提升离退休人员的晚年生活质量。
立足城乡统筹发展，大力推进新型农保制度建设，在已建立的农保制度基础上，要重点解决无力参保农民的实际问题，力争让尽可能多的农民在各种新型社会保障制度落实过程中直接受益。建立和完善“农民个人缴费，集体补助，政府补贴”三方筹资的新型农保制度。期间力争全县参保人数突破50万人，占全县农业人口总数的80%，政策规定年龄段的投保人数力争达到95%以上。
完善被征地农民的基本生活保障制度，加大宣传和组织力度，引导被征地农民自愿参保，努力使这项制度在期间的覆盖率达到95%以上，参保人数达到25000人。
探索建立新形农保制度和被征地农民基本生活保障制度，是当前劳动保障部门的重要任务，为了保证实现期间的预定目标，重点采取以下几项措施：
1、深入贯彻中共十三届六中全会精神，把搞好农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障工作与构建和谐社会建设社会主义新农村紧密地结合起来。按照灌云县九届七次（全体）扩大会议关于“创新创优创特色、提速升位快发展”的要求。立足灌云的实际情况积极探索在欠发达地区建立新型农保制度和被征地农民基本生活保障的新路子。
2、争取领导重视，建立健全网络，保证各项目标任务的落实，首先利用各种形式在不同的领导层展开强大的宣传攻势，采取送材料、勤汇报的办法，向县委县政府和各乡镇主要领导，宣传农保政策和上报关于开展农村养老保险和被征地农民基本生活保障方面的文件精神。首先在各级领导层形成共识。另外，利用新闻媒体向广大群众进行宣传，和广大农民面对面地讲政策算帐，激发他们自觉参保的积极性。
3、建立严格的目标考核责任制。实行部门一把手负总责，分管领导和经办机构领导负具体责，层层下任务，人人肩上有担子，确保xx期间各项任务的圆满完成。
**市发改委：
根据市委办、市政府办《〈关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保在全省率先全面建成小康社会的决定〉重要部署责任分工》（德委办[20xx]48号）精神，现细化制定我市农村饮水安全工程及农田水利基本建设工作方案。
一、农村饮水安全工程
（一）精准扶贫，建立台帐，实现户户饮用安全水
1、开展调查摸底，精准对接扶贫。对农村饮水工程现状与需求进行调查摸底，建立用水户台帐，具体到户、到人；与扶贫办精准对接，对扶贫对象还没有完全解决饮水安全问题的优先解决，制定年度计划，确保消除饮水不安全死角。
2、坚持建管并重，确保饮水安全。优化农村饮水网点布局，完善供水设施，加强水源保护，落实管护资金，健全运营制度，实现户户有安全饮用水，帮助群众全面脱贫。20xx－20xx年期间，全面解决扶贫点饮水难和饮水达标问题。
（二）强化措施，打好扶贫开发攻坚战
1、强化政策措施。一是加大地方财政投入力度，充分利用地方财政专项资金及扶贫切块资金支持；二是运用市场手段盘活农村资产要素，增加人饮投入；三是创新金融服务模式，不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道；四是统筹整合各类要素，推动扶贫资源向贫困地区集中，建立完善目标责任、投入增长、资产扶贫、社会扶贫、绩效评估等机制。有效解决十三五期间农村饮水工程国家投资比例低（预计只占到总投资比例的40﹪，60﹪的投资均由地方政府承担）， 以及贫困地区群众大多数所处地理位置偏远、施工难度大、施工成本高、投资比例大等问题。
2、强化技术举措。根据扶贫点具体情况，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施确保20xx年前精准扶贫任务范围内饮水安全全覆盖。
通过上述各项举措，我市农村集中供水和自来水普及率20xx年底达到73﹪，20xx达到77﹪，20xx达到80﹪。
二、农田水利基本建设
（一）精准帮扶，夯实基础，积极开展农建综合示范区建设
1、建设目标
20xx年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及xx个镇（乡），建设规模.42万亩，其中核心区4.96万亩。计划投入资金5.26亿元，其中，旌阳区5334万元，广汉市52.48万元，**市5933.78万元，绵竹市8034.72万元，中江县23405.4万元，罗江县4670.37万元。完成干支渠建设25.6公里，末级渠系整治784.35公里，建成高标准农田6.38万亩、高标准基本农田6.1万亩，新修田间道路xx2.7公里，义务植树30.万株，建设通乡通村公路84.4公里。通过示范区建设，实现新增有效灌面1.万亩，恢复改善灌面.万亩，新增节水灌溉工程面积6.33万亩，粮食亩均增产88.78公斤，农民人均增收242.9元。
20xx年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模6.96万亩，其中核心区3.26万亩。计划投入资金5.89亿元。建设田间渠系xx99公里，调整田型1.46万亩，地力培肥8.45万亩，修建田间道路472公里，建设高标准基本农田3.09万亩。预计新增有效灌面0.85万亩，新增节水灌面3.93万亩，新增旱地浇灌面积0.77万亩，新增粮食产量8590956公斤，农民增收27557438元。
20xx年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模7.3万亩，其中核心区3.49万亩。计划投入资金3.22亿元。建设田间渠系500公里，调整田型1.05万亩，地力培肥3.92万亩，修建田间道路433公里，建设高标准基本农田3.31万亩。预计新增有效灌面0.58万亩，新增节水灌面2.61万亩，新增旱地浇灌面积0.42万亩，新增粮食产量8542293公斤，农民增收27590428元。
2、建设进度
20xx年全市共建设完成农建示范区8个，累计整合投入建设资金53845.3万元、占计划的xx2.4﹪，建设示范区面积.42万亩、占计划的xx6.9﹪。共完成田间渠道防渗8.9公里，新修塘堰352口,建设提灌站座，建设高标准农田6.82万亩，高标准基本农田6.79万亩，营造林28xx亩，通乡通村公路建设xx2公里。
3、政策措施
1）强化组织保障。充分发挥各级党委政府在示范区规划、项目整合、资金统筹、组织实施和协调管理中的'主导作用，确保项目布局集中成片、配套同步完善、建设整体推进；强化建设管理，落实管理主体和工作责任；密切部门配合，加强协作指导，增强组织发动力和统筹协调力。
2）抓好涉农项目整合。各县（市、区）要充分发挥政府主导作用，加强项目资金整合，集中成片推进示范区建设。一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是继续发挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是继续用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是继续探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。
3）加大督导考核力度。一是成立6个督导组，由市农建指挥部相关部门领导带队不定期分赴各县（市、区）督促检查示范区建设情况，帮助解决建设中存在的各种困难和问题；二是将各县（市、区）示范区建设工作纳入政府单项目标考核和年度立农杯竞赛考核评比。
4）狠抓信息宣传推动。一是用好广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传示范区建设中的成效和经验；二是适时掌握工程建设动态，及时撰写动态信息简报，总结和反映建设过程中的好经验好做法；三是重点把握建设中的热点难点问题，深入开展调研、认真总结经验，为稳步深入推进示范区建设发展不断注入新鲜活力。
4、资金筹措
一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是充分发挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。
（二）突出重点，着力看好小型农田水利重点县、维修养护、病险水库除险加固、农村水电增效扩容改造等项目建设
1、建设任务
（1）20xx年度计划实施项目
**市、旌阳区、中江县三县（市、区）中央财政第五批、第六批小型农田水利重点县项目建设。计划完成投资xx334.65万元，其中：中央资金4500万元，省级资金2600万元，县级资金4220万元，群众集资2.87万元，投劳折资xx02.78万元；新建渠道，整治渠道3.29km，整治排涝沟渠2.21km，新建泵站7处，改造泵站2处，整治山坪塘243座，新建石河堰6节，整治石河堰73节，新建蓄水池200口；力争新增灌面0.55万亩，恢复灌面2.万亩，改善灌面4万亩，新增节水灌面3.23万亩。
完成广汉市、绵竹市、罗江县20xx年省级小型农田水利重点县项目建设。计划完成总投资6275.07万元，其中：省级资金3000万元，县级资金2800万元，群众集资50万元，投劳折资425.07万元；新建渠道5.08km，整治渠道251.08km，整治排涝沟道6.41km，新建高效节水灌面0.万亩，整治山坪塘37座，整治石河堰1节，新建蓄水池47口；力争新增灌面0.31万亩，恢复灌面1.29万亩，改善灌面1.68万亩，新增节水灌面1.51万亩。
实施旌阳区、广汉市、中江县、罗江县座新出险小型病险水库除险加固，完成总投资1995.56万元。目前已下达中央专项资金资金xx21.71万元。
预计年底前工程全部完工。完成旌阳区、广汉市、绵竹市、**市20xx年中央财政农田水利维修养护项目，共计划总投资650.0297万元，其中：中央资金600万元，县级资金35.4597万元，群众自筹.1万元，水管单位自筹0.77万元，其他投资2.7万元。
（2）20xx年度实施项目。广汉市、**市、绵竹市、罗江县参与20xx年省级小型农田水利重点县竞争立项，待省厅批复。预计总投资万元，其中：中省资金3800万元，县级资金x万元，群众集资32.33万元，投劳折资万元,其他资金36.67万元。计划新建渠道5.69km，整治渠道259.27km，新建高效节水灌面0.07万亩，整治山坪塘37座，整治石河堰2节，新建泵站1座，新建蓄水池50口；实现新增灌面0.31万亩，恢复灌面0.24万亩，改善灌面21.46万亩，新增节水灌面1.48万亩。
实施旌阳、中江20xx年中央财政小农水重点县项目建设。（投资规模、任务量待下达）
2、具体措施
（1）全面实行民办公助。重点县项目、维养项目要全面推进民办公助、先建后补机制,以财政补助资金为引导，以农户、联户、农民用水合作组织、村组和农民专业合作组织等为载体，构建投入、建设和管护三位一体的小农水建设新格局。
（2）加强项目建设管理。重点县项目要实行项目公示制，在项目开工前和竣工验收后，将建设内容、实施主体、资金使用、筹资投劳、工程管护主体等情况及时在受益区范围内公示，主动接受村民和社会监督。
（3）加强工程建后管护。各项目要明晰工程产权、落实管护责任、多渠道筹集工程管护经费、探索工程管理有效模式，确保工程长期发挥效益。
为有效防控应对人感染H7N9禽流感疫情，加强职能部门之间的信息沟通与措施联动。经镇人民政府研究，决定成立敖溪镇人感染H7N9联防联控工作领导小组。现将有关事项通知如下：
一、领导小组
领导小组下设办公室于党政办，由朱苏艳兼任办公室主任，陈清玲负责具体办公。
二、工作组及职责
领导小组下设综合协调组、市场监管组、病源排查组、疫情防控组、舆情引导组、交通巡查组、信访维稳组等工作组，具体职责如下：
（一）综合协调组
组 长：吴万田、韩继勇
副组长：孔祥国、鄢忠林
成 员：朱苏艳、李虎、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静、陈清玲
职 责：承担领导小组日常事务，联系并综合各方面情况，掌握和分析疫情，提出相关工作建议方案；建立信息报告制度，及时收集工作进展情况等信息并上报县卫计局，及时汇总有关疫情信息并向领导小组报告；负责疫情处置的相关后勤保障工作。
（二）市场监管组
组 长：孔祥国
成 员：文天德、欧兴灿、张回友、万有胜、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静
职 责：负责执行镇内所有禽类市场休市工作；负责对全镇所有禽类交易活动的监督管理；负责组织对全镇活禽市场清洗、消毒工作；负责监测活禽市场从业人员健康状况；负责人感染H7N9禽流感疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监管和储备。
（三）病源排查组
组 长：孔祥国
成 员：李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静、文天德、周德江、文天德
职 责：负责对本辖区内所有禽类养殖场所、养殖大户开展疫情排查，对所有养殖场禽类进行登记朔源工作；负责辖区内所有禽类养殖场所的清洗和消毒工作；负责组织养殖场所有感染禽类的扑杀和死亡禽类的填埋工作；负责组织密切接触人员体检工作；负责H7N9禽流感防控的经费保障。
（四）疫情防控组
组 长：孔祥国
副组长：万有胜
成 员：文天德、李江、罗勇、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静
职 责：负责制定H7N9禽流感医疗救治和预防控制工作方案；负责组织全镇医疗单位落实H7N9禽流感医疗救治和预防控制措施；指导各村（社区）、中小学开展发热门诊工作；成立H7N9禽流感诊疗专家组。
（五）舆情引导组
组 长：宋娅
成 员：王琼、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静
职 责：负责H7N9禽流感防病知识普及、发放宣传资料、搭建咨询平台；负责及时报道经授权发布的人感染H7N9禽流感疫情信息，正确引导和监测舆论，加强人感染H7N9禽流感疫情应急处置的.宣传报道、危机心里干预。
（六）交通巡查组
组 长：胡晋
副组长：张回有
成 员：欧兴灿、文天德、柴凌、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静、张伟
职 责：负责给区域客车打招呼，严禁活禽类进入村（社区）；在五个路口的进出交通通道进行设卡排查，严禁各类活禽、蛋类进入镇内。
（七）安全维稳组
组 长：鄢忠林
成 员：李虎、张有为、娄方顺、李欣、蔡德海、龚国静、丁怀明、李方顺、肖静
职 责：密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，打击违法犯罪活动，维护社会稳定；做好交通疏导，保障人感染H7N9禽流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场。
一、工作目标
配合公安机关和主办方实现：
（一）确保演唱会现场秩序良好；
（二）不发生火灾、爆炸事故；
（三）不发生人员拥挤踩踏、伤亡事故；
（四）不发生严重交通堵塞和恶性交通事故；
（五）不发生执勤人员违法违纪事件。
二、组织领导
在公司大型活动指挥部的领导下，成立大型活动领导小组，任组长，副组长。
三、保安力量部署与任务分工
此次保卫活动，现场共安排保安力量xx人，其中看台由成负责，电话：，共xx人；看台由负责，电话：，共xx人；看台由负责，电话：，共xx人；看台由负责，电话：，共xx人；内场通往贵宾区入口处xx人，由负责，电话：。
看台区执勤的保安队员负责维持好看台秩序，禁止观众跨区观看，禁止观众跳入内场；内场通往贵宾区入口处保安人员，禁止一切观众通过。
四、工作要求
1、各队要高度重视，坚决做到认识到位，领导到位，组织到位，执勤人员到位，责任到位，督察到位，落实到位，严密到位，严密实施。
2、各队执勤保安人员要服从领导，按分管责任区域认真负责，玩忽职守者严肃追究责任。同时，各区域执勤人员要明确负责人，以便共同完成安保任务。
3、保安队员执勤期间一律站姿或跨姿，不准蹲、坐、躺，不准吸烟。
4、各中队要根据本方案提出的工作要求，提前和到岗后对保安队员进行教育培训，使保安队员明白执勤任务和要求。
5、各中队带队和各岗位上的负责人员要保证联络畅通（携带电台），确保此次任务的顺利完成。
6、发现案事件和突发事件要及时向现场指挥报告。
7、所有执勤保安人员一律按要求着制式秋装，系领带，戴帽子，黑皮鞋，身高在1.72米以上，服装整洁，头发长短符合要求。做到仪表严整，坚守岗位，文明执勤，严禁违法违纪。
8、各队要特别注意接送队员的路途安全，一旦发生问题要从严追究有关领导的责任。
9、班长以上管理人员佩带红袖章。
10、使行责任倒查制，责任到人，每个执勤点发生案事件，追究管理人员及带队领导责任。
11、集合时间和地点：xx月xx日：分集合，上岗。地点：。
撤岗时间听通知，在未接到指挥部通知前，一律不准撤岗。活动结束后到原地点集合进行讲评。
为弘扬和发展人社青年文化，引导广大团员青年转变思想、更新观念，提高局内青年干部写作能力、言语表达能力、逻辑思维能力，展现当代青年良好的精神风貌和蓬勃朝气，局团委决定举办以局工作理念为主题的演讲比赛。
一、活动宗旨
提高写作能力，追求进步，锻炼口才，发展自我。
二、演讲主题
以局工作理念“以人为本，履职尽责，廉洁高效，开拓进取”为主题。
三、活动原则
演讲比赛秉承“公平、公正、公开”的原则，提倡积极参与，鼓励公平竞争。
四、参赛人员
局内全体职工均可参加，三十周岁以下（含三十周岁）职工（含公益性岗位、借调我局工作的人员）必须参加。
五、活动时间、地点
活动时间：20xx年8月22日上午8点30分 。
活动地点：五楼大会议室。
六、活动要求
1、严格遵守比赛纪律，服从安排。
2、题材不限，稿件自备，避免稿件雷同，演讲时间限制在5—8分钟。
为进一步加强我县师德建设工作，塑造教师良好形象，促进教育事业的改革与发展,特制定本方案：
一、指导思想
以全面提高我县中小学教师的职业道德水平为目的，重在建设，以人为本，在教师中大力提倡“依法执教、敬业爱生、教书育人、为人师表”的职业道德行为规范,努力建设一支师德高尚、业务精良，充满生机和活力，与现代化教育相适应的中小学教师队伍。
二、内容与措施
（一）建立师德学习培训制度
各校要做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，坚持开展暑期教职工集中一周时间的职业道德专题学习。要把师德教育作为教师继续教育、干部培训的必修课程和政治学习的重要内容，加强教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德和法制教育，教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，提高师德素养。把职业道德教育与组织教师参加社会实践活动结合起来。通过学习教育最终使爱岗敬业、团结协作、遵纪守法、乐于奉献的良好师德风尚内化为教师的自觉行为。同时，努力培养一支有志于师德理论研究和实践探索的骨干队伍。
（二）加强学校教育联系制度
学校教育联系制度是学校教育教学工作的重要手段，是教师热爱学生、关心学生的重要体现，具有丰富的内涵和多方面的作用。各校要进一步规范家校联系行为，完善家校联系、考评制度，促进教师、学生和家长的相互沟通，争取家庭、社会对学校教育事业的理解和支持。
（三）开展师德模范创建活动
通过开展“青年文明岗（段、组）”、“文明学校”、“文明班级”等丰富多彩、形式多样的创建活动，推动师德建设。把师德建设与创名师、名校活动有机结合。建立定期表彰制度，表彰奖励师德高尚的教师和师德建设工作成绩显著的学校。继续开展“师德标兵”评选活动，做好市、省、国家级评优的推选工作。
（四）加大师德典型宣传力度
积极挖掘典型，树立榜样，弘扬主旋律，营造师德建设的良好舆论氛围，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同度和美誉度。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，以主题性系列报道、专访、专栏、专题节目等各具特色的宣传形式，大力宣传师德建设成绩显著的单位和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹。组织师德标兵、优秀教师报告会和巡回演讲。开展向先进典型学习活动。
（五）解决社会热点难点问题
以解决群众关注的热点问题为突破口，强化管理，严肃查处，树立教育和教师的良好形象。针对社会反响强烈的学校乱收费、有偿补课、体罚学生等违反师德规范要求的现象和问题进行全面整治。坚持标本兼治、综合治理。加大查处力度，对违反有关政策规定、违背教师职业道德的个人，要严肃处理，决不姑息。
（六）强化师德监督考评机制
加大社会对教师师德建设的监督力度，教育局设立师德举报电话，鼓励学生、家长和社会各方面对师德建设进行监督举报和评价，形成教育局、学校齐抓共管，社会有效监督的良好工作局面。县教育局将组织开展师德考评，并把师德建设评估结果作为对学校整体考核的重要内容。坚持全面督导评估的原则，把师德建设作为学校办学水平、达标升级、示范校验收、评先评优等教育督导评估的首要内容。学校要明确任务、落实责任，齐抓共管。学校校长是学校师德建设的第一责任人，要以身作则、率先垂范，带领和引导广大教师切实提高职业道德素质。
（七）完善师德考核奖惩制度
按照《中小学教师职业道德规范》的精神，各校要建立个人自评、教师互评、学生评价、家长评价和组织评价的师德考评机制。做好师德档案的记录、归档、管理工作，推动教师职业道德考核测评工作的科学化、客观化、民主化和制度化。强化政策导向，把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任和专业技术职务聘任挂钩，师德不合格的一票否决，直至清除出教师队伍。
今年，县教育局围绕师德建设，将开展以下几项活动。
1、开展师德承诺工作
县教育局局长与校长、校长与教师分别签定师德承诺书。通过签定师德承诺书，让学校、教师向社会公开承诺，自觉规范行为，提高师德修养。
2、开展第三届“师德标兵”评选活动
XX年教师节期间，县教育局将组织开展第三届“师德标兵”评选表彰活动，并组织“师德标兵”巡回演讲活动，通过“师德标兵”的先进事迹教育，促使教师教书育人，为人师表。
3、开展“百校千师访万家”活动
为进一步发扬广大教师深入学生生活、学生家庭开展教育活动的优良传统，努力构建家庭、社会和学校三位一体的学生教育体系，县教育局决定在全县中小学开展“百校千师访万家”活动。各校要高度重视这项工作，切实加强领导，认真组织，精心安排，真正把这项工作落到实处。广大教师要充分认识家访的重要意义，把家访作为教育教学活动的重要组成部分真正抓实、抓好，做到家访有记录、有反馈，每学期，教师家访面要达80%以上。
4、开展党员先进性教育活动
以开展党员先进性教育为载体，认真抓好师德师风教育，组织好“学陶、师陶、研陶”活动，从正面培养教师热爱祖国、热爱党、热爱教育事业、热爱学生的品质，使教师牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立育人为本和依法治教的思想。开展学习教育活动，学校要结合实际，进行部署和具体安排，不但要组织教师集中学习，而且还要组织教师自学、讨论、相互交流，引导教师边工作边学习，每位教师都要写出不少于XX字的学习心得体会。充分发挥党员干部的先锋模范作用，开展党员教师与一般教师结对联系活动，每个党员至少联系2名一般教师，与教师进行一次深刻谈话、指导教师上好一节观摩课、撰写一篇有质量的教学论文、与教师共同辅导一名学困生、资助一名特困生。
5、开展创建“青年文明岗（段、组）”活动
结合创建“青年文明号”活动，各校要认真开展创建“青年文明岗（段、组）”活动，充分发扬教师团结协作的精神，培养广大教师的集体荣誉感。
6、开展关爱“学困生”活动
教师要关心和爱护学生,尤其要关爱“学困生”。围绕关爱“学困生”开展一些实实在在的活动，努力营造和形成一种关心和爱护“学困生”的氛围。坚决杜绝教师讽刺、挖苦、驱赶“学困生”。对于学生家长,要及时与他们沟通联系，争得家长的支持和帮助，坚决杜绝在家长会上对家长进行讽刺、挖苦。
7、开展学生、家长评议教师活动
各校要定期召开学生、家长座谈会，评议教师的师德水平；每学期通过师德调查表，广泛征求学生和家长的意见。对教师的各项评议结果均装入教师师德档案。教育局和学校要聘请老教师、学生家长为师德监督员，监督学校的师德建设情况。
