根据住房和城乡建设部《关于开展20__年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质函[--]91号)精神，为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效，制定如下活动方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，以建筑施工人员为对象，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，推进建筑安全文化建设，强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动主题及范围
活动主题为：关爱生命、安全发展。活动范围是：全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现常
三、活动时间及安排
20__年6月1日至30日。6月份的'第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月14日举行安全生产咨询周启动仪式，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
四、活动形式及内容
建筑施工“安全生产月”活动由三个层面组成。
(一)全省统一组织活动
1、6月上旬，组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动，重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊，宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩，报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日，省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日，组织全省建筑施工安全咨询日活动，省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
(二)市、县建筑主管部门组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各市、县建设(筑)主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》(苏建管质〔--〕33号)的要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日，各市、县建设(筑)主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动，组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展，设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料，组织专家现场解答群众提出的问题。
(三)建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动
1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，对农民工，特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等。
五、活动要求
1、加强领导，切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设(局)主管部门要根据本地实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施，加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设(局)主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设(局)主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
高处坠落事故是多发性安全生产事故，是全区乃至全国建筑施工生产安全事故中比例最大、人员伤亡最多的事故类型。为认真贯彻落实自治区住建厅《关于开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的通知》，配合公司进一步推动在建项目施工安全生产专项治理工作的开展，有效减少高处坠落事故发生，本项目部决定在施工现场开展高处坠落事故专项治理，创建“施工安全无陷阱工地”活动。
一、工程概况
崇左市江州区廉租房(I标段)工程位于崇左市城南新区，框剪结构，地上21～23层，本工程共包括4栋建筑物，Ⅰ标段为12#、13#、15#、16#楼工程，建筑面积为36512平方米。其中12#楼为21层，1层架空停车，2-21层住宅，建筑高度为65.4米;13#楼为23层，1层架空停车，2-23层住宅，建筑高度为69.9米;15#楼为23层，1层架空停车、公共厕所、社区卫生服务中心，2～23层住宅，建筑高度为69.9米;16#楼为21层，1层架空停车、居委会、物业管理，2～23层住宅，建筑高度为65.4米。公司将本工程列为20__年公司安全文明和质量管理的样板工程，全力争创自治区安全文明工地。
二、创建目标
通过开展创建活动，进一步推动项目成员落实责任，提高作业人员安全意识，解决建筑施工中存在的专项方案不完善、安全防护措施不到位、作业行为不规范等突出问题，力争达到以下目标：
1、提高施工现场安全防护标准化水平;
2、杜绝死亡事故，避免重伤安全事故，高处坠落事故为零;
3、公司季度检查，本项目施工安全检查各项安全技术措施达标，安全文明综合评定优良，其中安全管理95分、脚手架85分、三宝四口90分、模板85分、塔吊90分、物料提升机85分。
4、争创自治区安全文明工地。
三、组织机构和职责
1、本项目创建“施工安全无陷阱工地”活动，成立以项目经理为组长的活动小组成员包括项目部管理人员和各班组长，按照安全保障体系要求来运作。活动小组组织机构人员如下。
组长：----项目经理
副组长：---技术负责人
成员：----
“施工安全无陷阱工地”活动小组由副组长马志力根据本方案要求组织开展具体的实施工作。
2、“施工安全无陷阱工地”活动小组成员主要职责
项目经理纪海波全面负责本活动的现场管理工作;贯彻执行国家和上级主管部门有关法律法规、标准规范和规定，执行公司各项管理制度;组织每月的质量、安全和现场管理的检查工作;
技术负责人马志力负责确定各成员的职责、权限和每月对各成员职责考核。协助组长完成各项工作，完成组长交办的各项任务;负责本活动的技术准备工作，编制活动方案;施工过程的安全技术管理和监控;负责分项工程安全技术交底;推广使用新工艺、新技术;全面跟踪本活动的过程控制和落实存在问题的整改。
施工员---负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
施工员---负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
安全员---负责本活动全过程的安全防护的检查、验收和实施监督。
---负责本活动所需材料的采购、进场计划，以及材料进场验材料员主体金辉成员收、搬运和储存等方面的.管理。
---负责12#13#施工区域的安全防护标准化的实施。
---负责15#16#施工区域的安全防护标准化的实施。
---负责脚手架、卸料平台、四口五临边等防护的实施。
四、创建标准
开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)和原建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》(建质82号)的规定执行。“施工安全无陷阱工地”要做到“五到位”：
(一)方案到位
1、施工项目部结合本项目的施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项方案，经项目技术负责人审批后组织实施。
2、基坑开挖、起重机械设备安装拆卸、起重吊装、各类作业平台、卸料平台、脚手架、模板工程等危险性较大分部分项工程，应严格按照《危险性较大分部分项工程安全管理办法》(建质〔87号)的规定编制专项施工方案。
(二)教育到位
1、所有作业人员必须经过入场安全教育，经考核合格后方可上岗。安全教育必须包含高处作业安全知识。
2、高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的安全技术交底，并经双方签字确认。
3、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术培训。
4、施工班组应每天进行班前安全活动，对前一天安全生产工作进行小结，布置当天工作任务，提出安全生产要求，检查个人劳动防护用品佩戴情况。
5、本项目建筑面积达到3.6512万平方米，设置农民工夜校，开展经常性安全生产教育。
(三)检查到位
1、项目专职安全员、专业技术管理人员应每天对施工现场进行巡查，发现违章立即制止，发现安全防护设施损坏及时报修，并做好巡查记录。
2、项目经理每个星期组织项目管理班子对施工现场开展至少1次安全检查。
3、台风、暴雨、重大节庆前后，项目部应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
(四)行为管理到位
1、项目部配备3名专职安全生产管理人员。
2、特种作业人员均持有效证件上岗。
3、高处作业人员应定期进行体检，合格后方可上岗。
4、项目部按规定免费为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人劳动保护用品。
5、项目部按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位。
6、在进行高处作业前，项目部应对物料提升机、各类作业平台、卸料平台、脚手架、模板工程、起重吊装以及临边洞口等安全设施进行验收，现场悬挂、粘贴验收合格牌后，方可使用。对危险性较大的分部分项工程搭设、拆除等施工过程，项目部要指定专人在施工现场履行施工过程中的安全监护。
7、临时拆除或变动安全设施的，应经本活动副组长审批签字，并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。
8、项目部严格按照高处作业安全技术操作规程实施作业，施工现场无违章操作现象。
9、遇到六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
(五)实体防护到位
1、安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑(红白)相间的条纹标示，盖件等以黄(红)色标示。
2、物料提升机有一视频两联动装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。楼层通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合规范要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。
3、塔式起重机各种保险、限位等装置应灵敏可靠。
4、脚手架的首层、作业层必须满铺脚手板或密竹，并应可靠固定。施工作业层的下一步架体应满铺密竹，向下每2步设一道满铺密竹的固定防护层，并应可靠固定。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时，应加铺密竹进行封闭。悬挑式脚手架悬挑层的立面、平面缝隙必须全封闭。脚手架外侧每步架必须设置拦腰杆。
5、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周边、楼梯边、物料提升机楼层通道边等应设置安全门或防护栏杆。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施。
7、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每层设一道纵横间距为150mm的Ф8钢筋网作水平防护网。
8、在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。
9、安装管道、大模板等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
10、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
五、检查考评
“施工安全无陷阱工地”创建活动是贯穿于工程建设施工全过程中的一项重要活动。
(一)项目部应及时将创建目标、方案和具体措施报送公司质量安全管理部门备案。
(二)项目部每周组织开展质量安全检查时，要把创建“施工安全无陷阱工地”具体措施的落实情况列入重点检查范围。检查结果作为对小组成员职责完成情况的考核评价之一。
(三)有下列情况之一的要对相关责任人进行相应处罚：
1、在创建“施工安全无陷阱工地”活动开展不力、施工现场管理混乱、规章制度执行不严的;
2、发生一般以上生产安全事故的;
3、监督检查部门责令限期整改但拒不整改的;
4.、被各级住房城乡建设主管部门通报批评或行政处罚的;
5、有其它严重违法违规行为的。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”是一项基础性、长期性的工作。各项目成员要高度重视，把创建活动作为加强施工现场安全管理、减少多发性安全事故、促进安全质量标准化的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。项目经理要在开展创建安全文明工地基础上，督促项目成员切实落实各项具体措施，积极开展创建活动。
(二)采取有效措施，确保取得实效。把创建“施工安全无陷阱工地”作为创建安全文明工地的重要内容，贯穿到工程建设施工活动的全过程。二要广泛宣传动员。“施工安全无陷阱工地”创建是一项群众性工作，基础操作层。要广泛开展宣传动员，逐步提高创建覆盖面。三要开展加强日常监督检查，重点掌握项目部“施工安全无陷阱工地”创建活动的开展情况，及时指出问题和纠正。
(三)建立激励机制，提高创建积极性。项目部对“施工安全无陷阱工地”创建活动成效明显的管理人员和班组要予以公开表扬和奖励，个人每次奖励100元、班组每次奖励500元;对开展活动不积极、成效不明显，特别发生生产安全事故或造成恶劣社会影响的个人和班组，要予以通报批评，直至严肃处理。
(四)坚持“五个结合”。一是要与深入贯彻落实建筑安全生产法律法规、标准规范相结合。二是要与建筑施工安全质量标准化工作相结合。三是要与加大技术改造、创新安全技术相结合。四是要与落实责任追究、提高项目管理水平相结合。五是要与强化安全教育、提高一线作业人员安全生产意识相结合。
(五)定期总结，深化活动。项目部根据每周检查情况要把开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”活动开展情况，进行总结和纠偏，做到持续改进。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以宣传贯彻国家领导系列重要讲话为主线，通过开展系列安全生产宣传教育活动，强化安全生产“红线”意识，落实企业安全生产主体责任，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
落实企业安全生产主体责任
三、活动范围
本市行政区域范围内的房屋建筑工程
四、活动时间
20__年6月1日至30日
五、组织机构
市建管处成立建筑施工“安全生产月”活动领导小组，由吴伟担任组长，朱云帆、张黎明、陆升荣、严峰担任副组长，处、站各科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建筑安全监督站，具体负责“安全生产月”活动组织、协调工作，
各建筑施工、工程监理企业应成立相应的活动领导小组，组织指导本企业“安全生产月”活动的开展。
六、主要活动安排
1、组织开展“安全生产月”宣传发动。发动广大建设、施工、监理企业积极开展“安全生产月”活动，协助企业做好“安全生产月”宣传品征订，在建筑工地围墙、建筑物外立面、工地主要出入口、职工生活区等醒目部位悬挂横幅标语、张贴宣传画，营造“安全生产月”活动氛围，让更多的人知道并参与到“安全生产月”活动中，扩大“安全生产月”的影响力。
2、组织建筑施工安全生产知识黑板报联展和建筑施工安全生产摄影比赛。以黑板报、摄影作品为载体，普及建筑施工安全生产法律法规、安全生产知识和应急救护知识，传播建筑施工安全生产文化。“安全生产月”期间，对企业选送的优秀黑板报、摄影作品进行集中展示，扩大“安全生产月”活动影响。
3、组织开展建筑施工广场咨询活动。6月16日为“全国安全生产宣传咨询日”，按照市安委会的统一安排，届时在统一指定的地点设置咨询台，向广大群众发放建筑施工安全宣传资料，宣传建筑施工安全法律法规和安全生产知识，解答有关建筑安全文明施工方面的热点问题，营造良好的活动氛围。
4、组织参加全省职工“网上安康课堂”劳动安全卫生知识普及教育竞赛活动，组织开展“看图找安全隐患”活动。组织发动更多的职工参与到“安全生产月”活动中，积极营造人人懂安全、人人讲安全的良好氛围，进一步提升全市建筑施工、工程监理企业职工安康素质，普及劳动安全卫生知识，预防安全事故，减少职业危害。
5、组织开展建筑工地火灾消防应急救援演练。组织开展模拟建筑工地火灾的应急救援演练，锻炼应急救援队伍的快速反应、综合协调、协同作战能力，提高处置建筑施工安全事故的应急救援能力，进一步完善我市建筑施工生产安全事故应急预案。
6、组织开展应急救护知识培训。会同市红十字会联合组织开展建筑施工从业人员应急救护知识培训，系统讲解止血、包扎、心肺复苏以及人工呼吸等常用应急救护知识和操作要领，丰富一线从业人员应急救护知识，充实应急抢险队伍，减少救治过程中因不当操作引发的二次伤害，提升整个建筑行业应急救援能力。
7、组织开展中高考期间的绿色护考行动。成立绿色护考领导小组，制定绿色护考方案，落实绿色护考工作措施，提前将中高考期间有关建筑施工噪声管控工作要求，深入贯彻到每个工地、每个班组、每个作业工人，做到预防为主。建立护考期间突发事件应急处理机制，针对任何可能影响考生正常休息、考试的建筑工地突发事件，确保在第一时间内以最快的速度予以消除。
8、组织开展安全生产隐患大排查活动。在“安全生产月”期间，各建筑施工企业对所有在建工程开展一次地毯式的安全生产隐患大排查活动，排除并治理各类建筑施工安全生产隐患，紧紧抓住物的不安全状态和人的不安全行为这两个影响安全生产的关键方面不放松，强化“红线”意识，切实夯实建筑施工安全生产的基础。
9、组织开展创建标准化文明示范工地观摩活动。精心挑选2-3个建筑施工现场安全文明施工标准化程度较高的创建工程项目组织观摩。通过观摩活动，推广先进的安全管理模式，激励全市建筑施工企业学习先进，不断加大对建筑施工安全生产的投入，不断提高建筑行业安全生产水平。
七、活动要求
1、加强组织领导。各企业务必高度重视“安全生产月”活动，主要负责人要求亲自组织安排，保障活动开展的资金投入，组建“安全生产月”活动领导机构，按照全市“安全生产月”活动的总体安排，结合企业自身特点，制定有针对性的“安全生产月”活动方案，有计划有步骤地推进各项活动。
2、深入宣传发动。各企业要深入工地现场，通过张贴宣传标语、宣传画册、召开会议等多种形式，向广大一线施工作业人员和管理人员广泛宣传开展“安全生产月”活动的目的、意义，使“安全生产月”活动深入人心，形成领导重视，全员参与的.良好活动氛围。
3、突出安全教育。紧紧围绕“落实企业安全生产主体责任”的活动主题，突出对广大建筑施工从业人员的安全教育，强化人的安全意识，丰富安全知识，提高安全技能，夯实建筑施工安全生产的基础。各企业要组织开展覆盖全员的安全教育培训，教育培训内容力求紧密联系实际，有很好的针对性和实际指导价值。
4、加大隐患排查治理力度。各企业要以“安全生产月”活动为契机，结合正在开展中的深基坑、高支模专项整治，以危险性较大分部分项工程、大型起重机械设备管理等为重点，结合考虑夏季高温、台风、暴雨恶劣气候条件对施工安全的影响因素，积极组织开展安全生产隐患自查自纠，切实消除施工现场存在的安全生产隐患，确保施工安全。
5、切实做好活动经验总结。各企业对“安全生产月”开展的各项活动要及时总结，对存在的问题要分析原因，制定落实整改措施，对活动中一些好的做法和经验，要积极总结推广，对活动中涌现出的先进单位、个人要予以表彰。6月30日前，各建筑施工、工程监理企业要将“安全生产月”活动总结报告报送建筑施工“安全生产月”领导小组办公室
