一、基本原则：
为进一步强化我公司春运安全生产管理工作，建立健全春运安全管理制度和安全生产事故处理应急救援机制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、防治结合”的.宗旨，强化红线意识，提高赣榆公司安全生产事故的应急救援能力和事故处理的有效性，使安全生产事故处理更加规范化和程序化，进一步控制事态的发展，缩小影响减少损失，充分保障公司各项生产工作秩序稳定有序。依据有限公司有关文件的规定，针对公司的实际情况，制定20xx年春运安全生产处理应急救援方案：
二、组织机构：
1、为加强春运方案的.组织领导，确保公司在发生春运安全生产事故时，各项应急救援措施落实到位，快速、及时、有序的做好事故的处理工作，公司成立春运安全生产应急救援方案领导小组：
组长：于军昌
副组长：
成员：
2、领导小组下设“事故应急救援处理处”，负责全面落实领导小组制定的各项应急措施和方案，办公地点设在公司安保科。
3、领导小组职责：
①负责事故处理应急方案的具体组织实施。
②协调内外部关系，制定应急方案，向有限公司安保处报告安全生产事故和应急救援方案的执行情况。
③组织相关人员赶赴事故现场，配合有关部门组织协调抢救和应急处置工作。
④查明事故原因，评估事故损失。
⑤根据事故性质，对有关责任人提出处理意见。
⑥指导安保科制定防范措施。
三、信息报告：
1、各个科室应严格执行公司的信息报告制度，当发生安全生产事故时，事故现场当事人和相关人员应利用一切条件，迅速拨打当地的救援电话请求帮助，同时向公司领导小组报告案情。
2、公司在接到报案后，应迅速查明案情，并以电话和传真方式，在规定时间内向有限公司安保处和保险公司报告事故的情况，涉及旅客意外伤害和商务事故应同时向有限公司客运处报告。
四、事故报告的时限规定及后果预测：
1、发生一般事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在事故发生后立即报告公司安保科，安保科立即派人赶赴事故现场，组织开展抢险救援等事故处理工作。安保科按事故等级时间规定上报安全处。
2、发生重大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在第一时间内报告公司安保科，安保科接报案后，应立即向有限公司安保处报告，并组织相关部门赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作。
3、发生特大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在最短时间内报告公司安保科，安保科接报后应立即向总公司安保处报告，事故报告时间最长不超过1小时，公司领导带领有关科室人员立即赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作，并随时向上级主管部门报告事故变化情况。
4、各科室管理人员应保持通讯联络畅通，在方案启动后及时向公司报告各类有效信息。报告方式采用电话、传真或专人报告
5、安保科在查明案情后，应根据事故中的人员伤亡情况，财产的破坏程度和事故善后处理以及恢复生产所需的物资品种和资金的需求量等方面的内容，进行事故的后果预测，并以书面形式报告有限公司安保处。
五、应急救援方案的启动程序与响应：
当发生重大以上安全生产事故，立即启动应急救援方案，应急方案的启动命令应有日值班领导下达，安保科为方案的具体组织者和实施部门，启动与响应程序为：
1、道路交通事故、旅客意外伤害事故现场处置程序：
①当发生安全生产事故后，事故当事人和相关人员应采取自救、互救措施，抢救伤员保护事故现场，并向当地公安机关和所在单位报告。
②安保科接到报告后，应通过安全网络立即与公安部门和安全协作单位联系，了解事故发生的.详细情况，并按规定的内容向总公司报告。
③公司和安保科人员到达事故现场后，应立即会同公安、医疗机构组织抢救伤员和财产，减少事故损失。协助公安部门维持现场秩序，并对当事人再次进行询问。
④事故处理人员必须做好伤亡人员亲属的思想稳定工作，防止矛盾激化，缩小事故影响。
⑤制作图片和事故现场图，采集行车记录仪的数据，对事故发生原因进行初步分析。
⑥对人员伤亡情况进行调查，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
⑦对车辆损失进行勘察，并会同保险公司和物价定损部门，对财产损失进行定损，确定车辆维修地点。
⑧对事故所需的费用进行估算，督促当事人或承包人尽快筹集资金。
2、其它事故现场处置程序：
①事故处理相关人员到达事故现场后，应采取措施保护现场，并组织人员配合救援部门立即救护伤员，抢救财产。
②对事故现场进行详细勘察，收集证据，查明事故原因。
③对人员伤亡情况进行调查研究，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
④对财产损失进行评估，确定事故直接经济损失。
⑤制定善后处理方案，编制事故调查报告。
六、事故的善后处理：
1、事故处理人员应以高度的责任心维护企业和承包人合法利益不受损失。耐心的做好说服和解释工作，在国家规定的赔偿范围内进行赔偿。对超出的部分，应及时向上级领导汇报或征得当事人的同意。
2、对案卷资料应进行严格审查，确保案卷资料齐全有效。对交通事故中对方无赔偿能力的，应根据实际情况确定是否向人民法院提起诉讼请求财产保全。对在其它安全生产事故中涉及刑事犯罪的人员，由公安部门依法处理。
3、事故处理结束后，事故处理人员应及时对案卷资料统一进行整理登记。凡涉及保险索赔的道路交通事故案件，凡在公司内统一保险的车辆由安保科审核登记，报送保险公司办理索赔手续，在总公司安保处保险的车辆报有限公司安保处审核登记，由安保处统一报送保险公司办理索赔手续，其它案件按有限公司相关规定执行。
七、相关要求：
1、职能科室要明确职责，统一思想，严格执行公司领导小组的指令及方案的规定，形成上下联动，不得擅自更改领导的指令。
2、管理人员应保持联络畅通，服从领导小组调动，及时到岗，坚守岗位。
3、轻微、一般事故由安保科负责处理，重大事故报有限公司安保处协调处理。
4、方案中未涉及到的特殊情况，执行有限公司指令。
5、在执行过程中，应做好相关记录，方案解除后应及时分析总结，并形成书面材料备案及上报有限公司。
6、本方案自发布之日起执行。
一、编制依据
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下：
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》20xx年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》（20xx)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站，具体情况为：
北票东站位于辽宁省北票市，站房中心里程为DK454+650，站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡，覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑，每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台：450m×8m×1.25m;二站台：450m×8m×1.25m；通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市，朝阳北站站站房中心里程为DK417+400，站台雨棚结构形式为框架结构，覆盖总面积为15862.86㎡，一站台覆盖面积为5314.49 ㎡，二站台覆盖面积为5256.21 ㎡，三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m，站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式（无基本站台）。一站台：450m×12m×1.25m;二站台：450m×12m×1.25m；三站台：450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流，1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村，站房中心里程为DK378+610，车站总规模为二台四线；站台尺寸为450m×8.0m×1.25m，站台柱雨棚覆盖长度为450m，站台铺装面积7200㎡，雨棚覆盖面积8801 ㎡，设旅客地道一座，净宽8m，净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410，车场总规模为2台6线；设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m，站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡，雨棚覆盖面积10590.6㎡，站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市，中心里程为DK313+460；车场总规模为二台四线，设置450mx8mx1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚，站台面距轨顶1.25m，轨顶高程为420.273m；雨棚覆盖面积为7200㎡，站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变，承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4)驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定，制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故；
2、杜绝工程建设四级以上重大事故；
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故；
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故；
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长：
副组长：
组员：
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员，负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5)对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门发布的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7)有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则；
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况；
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议；
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围；
6)对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患；
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2)领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3)对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7)本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的.问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控：
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
8、严禁从线下忘下抛掷物品，以防坠物伤人。
9、材料、机具和工具类物品严禁用起重设备吊至线上，必须从各应急通道口楼梯，人工抬至上线，然后水平运输，严防接触网挂断事故。
10、上站台的燃油、机油仅供作业机具使用，不得存储，不得做取暖、明然使用。站台杜绝明火。
高处坠落事故是多发性安全生产事故， 是全区乃至全国建筑施工生产安全事故中比例最大、人员伤亡最多的事故类型。为认真贯彻落实自治区住建厅《关于开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的通知》，配合公司进一步推动在建项目施工安全生产专项治理工作的开展，有效减少高处坠落事故发生，本项目部决定在施工现场开展高处坠落事故专项治理，创建“施工安全无陷阱工地”活动。
一、工程概况
崇左市江州区廉租房（I标段）工程位于崇左市城南新区，框剪结构，地上21～23 层，本工程共包括4栋建筑物，Ⅰ标段为12#、13#、15#、16#楼工程，建筑面积为36512平方米。其中12#楼为21层，1层架空停车，2-21层住宅，建筑高度为65.4米；13#楼为23层，1层架空停车，2-23层住宅，建筑高度为69.9米；15#楼为23层，1层架空停车、公共厕所、社区卫生服务中心，2～23层住宅，建筑高度为69.9米；16#楼为21层，1层架空停车、居委会、物业管理，2～23层住宅，建筑高度为65.4米。公司将本工程列为20xx年公司安全文明和质量管理的样板工程，全力争创自治区安全文明工地。
二、创建目标
通过开展创建活动，进一步推动项目成员落实责任，提高作业人员安全意识，解决建筑施工中存在的专项方案不完善、安全防护措施不到位、作业行为不规范 等突出问题，力争达到以下目标：
1、提高施工现场安全防护标准化水平；
2、杜绝死亡事故，避免重伤安全事故，高处坠落事故为零；
3、公司季度检查，本项目施工安全检查各项安全技术措施达标，安全文明 综合评定优良，其中安全管理95分、脚手架85分、三宝四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升机85分。
4、争创自治区安全文明工地。
三、组织机构和职责
1、本项目创建“施工安全无陷阱工地”活动，成立以项目经理为组长的活动小组成员包括项目部管理人员和各班组长，按照安全保障体系要求来运作。活动小组组织机构人员如下。
组 长：x项目经理
副组长：技术负责人
成 员：
“施工安全无陷阱工地” 活动小组由副组长马志力根据本方案要求组织开展具体的实施工作。
2、“施工安全无陷阱工地”活动小组成员主要职责
项目经理纪海波全面负责本活动的现场管理工作；贯彻执行国家和上级主管部门有关法律法规、标准规范和规定，执行公司各项管理制度；组织每月的质量、安全和现场管理的检查工作；
技术负责人马志力负责确定各成员的职责、权限和每月对各成员职责考核。协助组长完成各项工作，完成组长交办的各项任务；负责本活动的技术准备工作，编制活动方案；施工过程的安全技术管理和监控；负责分项工程安全技术交底；推广使用新工艺、新技术；全面跟踪本活动的过程控制和落实存在问题的整改。
施工员 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
施工员 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
安全员 负责本活动全过程的安全防护的检查、验收和实施监督。
负责本活动所需材料的采购、进场计划，以及材料进场验材料员 主体金辉成员 收、搬运和储存等方面的管理。
负责12#13#施工区域的安全防护标准化的实施。
负责15#16#施工区域的安全防护标准化的实施。
负责脚手架、卸料平台、四口五临边等防护的实施。
四、创建标准
开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”严格按照《建筑施工 高处作业安全技术规范》（JGJ80）和原建设部《建筑工程预防高处坠落事故若 干规定》（建质〔20xx〕82 号）的规定执行。“施工安全无陷阱工地”要做到 “五到位”：
（一）方案到位
1、施工项目部结合本项目的施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠 落事故的专项方案，经项目技术负责人审批后组织实施。
2、基坑开挖、起重机械设备安装拆卸、起重吊装、各类作业平台、卸料平 台、脚手架、模板工程等危险性较大分部分项工程，应严格按照《危险性较大分 部分项工程安全管理办法》（建质〔20xx〕87号）的规定编制专项施工方案。
（二）教育到位
1、所有作业人员必须经过入场安全教育，经考核合格后方可上岗。安全教 育必须包含高处作业安全知识。
2、高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门 的安全技术交底，并经双方签字确认。
3、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相 关安全技术培训。
4、施工班组应每天进行班前安全活动，对前一天安全生产工作进行小结， 布置当天工作任务，提出安全生产要求，检查个人劳动防护用品佩戴情况。
5、本项目建筑面积达到3.6512万平方米，设置农民工夜校，开展经常性安 全生产教育。
（三）检查到位
1、项目专职安全员、专业技术管理人员应每天对施工现场进行巡查，发现 违章立即制止，发现安全防护设施损坏及时报修，并做好巡查记录。
2、项目经理每个星期组织项目管理班子对施工现场开展至少1次安全检查。
3、台风、暴雨、重大节庆前后，项目部应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（四）行为管理到位
1、项目部配备3名专职安全生产管理人员。
2、 特种作业人员均持有效证件上岗。
3、高处作业人员应定期进行体检，合格后方可上岗。
4、项目部按规定免费为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人 劳动保护用品。
5、项目部按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应 部位。
6、在进行高处作业前，项目部应对物料提升机、各类作业平台、卸料平台、 脚手架、模板工程、起重吊装以及临边洞口等安全设施进行验收，现场悬挂、粘贴验收合格牌后，方可使用。对危险性较大的分部分项工程搭设、拆除等施工过程，项目部要指定专人在施工现场履行施工过程中的安全监护。
7、临时拆除或变动安全设施的，应经本活动副组长审批签字，并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。
8、项目部严格按照高处作业安全技术操作规程实施作业，施工现场无违章操作现象。
9、遇到六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
（五）实体防护到位
1、安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（红白）相间的 条纹标示，盖件等以黄（红）色标示。
2、物料提升机有一视频两联动装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。 楼层通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合规范要求的防护栏杆和 挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。
3、塔式起重机各种保险、限位等装置应灵敏可靠。
4、脚手架的首层、作业层必须满铺脚手板或密竹，并应可靠固定。施工作业层的下一步架体应满铺密竹，向下每2步设一道满铺密竹的固定防护层，并应 可靠固定。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。脚手板与 建筑物之间的空隙大于 15cm 时，应加铺密竹进行封闭。悬挑式脚手架悬挑层的 立面、平面缝隙必须全封闭。脚手架外侧每步架必须设置拦腰杆。
5、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周 边、楼梯边、物料提升机楼层通道边等应设置安全门或防护栏杆。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、 防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施。
7、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门， 电梯井内应每层设一道纵横间距为 150mm 的Ф8 钢筋网作水平防护网。
8、在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作 业面应按规定设置安全防护设施。
9、安装管道、大模板等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视 具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
10、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空 大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
五、检查考评
“施工安全无陷阱工地” 创建活动是贯穿于工程建设施工全过程中的.一项重 要活动。 （一）项目部应及时将创建目标、方案和具体措施报送公司质量安全管理部 门备案。
（二）项目部每周组织开展质量安全检查时，要把创建“施工安全无陷阱工 地”具体措施的落实情况列入重点检查范围。检查结果作为对小组成员职责完成 情况的考核评价之一。
（三）有下列情况之一的要对相关责任人进行相应处罚：
1、在创建“施工安全无陷阱工地”活动开展不力、施工现场管理混乱、规章制度执行不严的；
2、发生一般以上生产安全事故的；
3、监督检查部门责令限期整改但拒不整改的；
4.、被各级住房城乡建设主管部门通报批评或行政处罚的；
5、有其它严重违法违规行为的。
六、工作要求
（一） 加强组织领导。 开展高处坠落专项治理、 创建 “施工安全无陷阱工地” 是一项基础性、长期性的工作。各项目成员要高度重视，把创建活动作为加强施 工现场安全管理、减少多发性安全事故、促进安全质量标准化的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。项目经理要在开展创建安全文明工地基础上，督 促项目成员切实落实各项具体措施，积极开展创建活动。
（二）采取有效措施，确保取得实效。把创建“施工安全无陷阱工地”作为 创建安全文明工地的重要内容，贯穿到工程建设施工活动的全过程。二要广泛宣 传动员。“施工安全无陷阱工地”创建是一项群众性工作，基础操作层。要广泛 开展宣传动员，逐步提高创建覆盖面。三要开展加强日常监督检查，重点掌握项 目部“施工安全无陷阱工地”创建活动的开展情况，及时指出问题和纠正。
（三）建立激励机制，提高创建积极性。项目部对“施工安全无陷阱工地” 创建活动成效明显的管理人员和班组要予以公开表扬和奖励，个人每次奖励 100 元、班组每次奖励 500 元；对开展活动不积极、成效不明显，特别发生生产安全 事故或造成恶劣社会影响的个人和班组，要予以通报批评，直至严肃处理。
（四）坚持“五个结合”。一是要与深入贯彻落实建筑安全生产法律法规、 标准规范相结合。二是要与建筑施工安全质量标准化工作相结合。三是要与加大 技术改造、创新安全技术相结合。四是要与落实责任追究、提高项目管理水平相 结合。五是要与强化安全教育、提高一线作业人员安全生产意识相结合。
（五）定期总结，深化活动。项目部根据每周检查情况要把开展高处坠落专 项治理、创建“施工安全无陷阱工地”活动开展情况，进行总结和纠偏，做到持 续改进。
二Oxx年二月十六日
一、专项施工方案的编制
1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部（分公司）应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。
2、各项目经理部（分公司）应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。
3、对具有危险性分部工程应编制施工现场安全生产方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。
4、分部工程施工现场安全生产方案内容包括：
a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；
b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；
c、附具的安全检算详细资料；
d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；
e、卫生、环境条件、文明施工标准；
f、可能出现的危险及针对性预防措施。
5、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质部、工程部联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质部、工程部联合编制，公司安全质量监察部、工程管理部进行协助。
二、专项施工方案的审查论证
1、危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程部、安质部、物机部、办公室等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理部备案。
2、危险性较大的专项施工方案由安全质量监察部组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安全质量监察部、工程管理部、科技中心的工程师以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。
3、危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安全质量监察部、工程管理部、科技中心联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部施工现场安全生产方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。
4、公司内部施工现场安全生产方案论证审查小组
成立以公司总工程师为组长，安全质量监察部负责人，工程管理部施工技术科、机械科、物资科、试验室负责人、科技中心和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部施工现场安全生产方案论证审查小组。
公司内部施工现场安全生产方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为：
组长：朱伟才（项目总工程师）
副组长：焦红卫（项目副经理）
成员：赵迪（项目安全质量部部长）；袁安森：（项目安全质量部副部长）；付魁：（项目工程管理部部长）；张国干：（项目设备部部长）；安俊成：（项目物资部部长）；王仁发：（项目试验室主任）；马越岗：（项目办公室主任）；项目各专业学科带头人及项目经理部主要负责人。
三、专项施工方案的实施
1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。
2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。
3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。
4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。
5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安质部和工程部轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安全质量监察部和工程管理部随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全质量监察部和公司工程管理部必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。
6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
一、工程概况：
汨罗市屈子文化园屈子书院一期工程由汨罗市屈子文化园建设开发有限公司，同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司设计，湖南贝特项目管理有限公司监理，湖南六建装饰设计工程有限责任公司施工。工程性质：仿古建筑群；建筑类型：公共建筑（建筑等级分类：2级）。建筑面积：一期工程分为A、B、C 3个院落,共19个建筑单体，5组连廊和1个牌坊(构筑物)，总建筑面积为4593.2平方米。建筑层数：两栋单体[独醒楼（A院8#）和悲秋阁（B院4#）]为地上两层楼阁，其余均为地上一层。耐火等级：木结构耐火等级为四级,砖混结构为二级。
二、管理目标与管理组织机构：
1、管理目标：争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程
2、管理组织机构：
项目部创安全质量标准化示范工程领导小组，有项目经理、项目技术负责人、安全员、质量员及技术施工员等主要岗位人员组成，分别负责综合管理、技术管理、安全质量管理及环境卫生管理等。
三、实施阶段：
公司成立领导小组，具体组织该工程施工安全质量标准化示范工程的创建工作。主要形式以公司每月进行一次考核评分，并分四阶段对项目进行检查。
（一）开工阶段：
1、大门、道路及围挡
1）工地大门必须坚固、封闭，并设有企业标志，有门卫和健全的门卫制度。24小时有专职保安员值班，保安员有统一服装，穿戴整洁，进出口人员均实行胸牌制度。
2)施工现场实行封闭管理，围挡坚固、稳定、整齐、美观，并沿工程四周连续设置，高度不得低于2.5米。
3)施工现场主要道路采用砼进行硬化，道路宽度不小于3.5米，设置良好的排水系统和相应的排水设施，保持排水畅通地面无积水，在工程大门出设置洗车槽及沉淀池，配备冲洗设施。
4)施工现场大门外侧按规定设置“进入施工现场必须佩带安全帽”、“五牌一图”即为工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场安全警示标志标识图；在施工现场主出入口处设置宣传栏和项目施工安全重大危险源公示牌，内容为施工、监理单位项目部组织机构图施工监理项目部关键岗位主要职责，以及安全知识宣传教育栏。
5)施工现场设置消防设施集中点，并按要求配备相关消防器材。
2、标识、标牌
1） 进出口、临边、危险作业点悬挂警告、禁止、提示标牌；施工现场醒目位置公示本工程不同施工阶段的重大危险源标识牌。
2）仓库、配电房、危险品存放点、现场火源处置制定管理制度，设置禁止标志。
3）施工现场作业区和钢筋加工场，搅拌站、砼输送泵、工具房等均搭设防护棚，悬挂醒目的安全标志，并设置操作规程和操作责任牌。例如：塔吊挂设：塔吊“十不吊”安全操作规程、塔式起重机安全操作规程、定人定机牌、塔式起重机限载牌、机械检验合格牌等。
4）施工现场作业区严禁吸烟， 办公区在每个办公室设置一个烟灰缸，配备灭火器材，通风良好。安排两名清洁员，一名负责清理办公区卫生清洁，另外一名负责施工主干道及生活区卫生清洁。生活区安排一名专人负责卫生，每天清扫场地，并负责厕所宿舍卫生清扫。
5）在施工现场入口围墙处设立标识牌，内容有：进入施工现场须知标识牌及重大危险源标识牌，沿入场通道两侧挂有安全知识挂图。
6） 库存物质按货架号、货位号、货架层号分类放置，由库管员挂牌标识，做到帐、物、卡相符。不合格的物质必须做出“不合格品”标识。
7） 按施工总平面图所确定的区域堆放的成品、半成品材料，必须堆放整齐，挂牌标识。表示的内容包括材料名称、进场时间、规格（牌号）、执行标准、产地、进场数量。
8）钢筋分类集中堆放，便于标识；砂石集中堆放在固定位置，底脚边无散乱砂石。
9） 施工设施设备、架料集中堆放整齐，脚手架扣件分类分规格集中存放；架料必须搭设架子按长短规格分类堆放，保证一端整齐。
10）构配件及特殊材料应分类集中堆放，整齐成线，木制品应设防雨、防潮、防火，其他特殊材料也应必须按要求保管。
11）易燃易爆物品必须分类存放标识醒目，配备有效的消防器材。
12）在外架上挂设安全施工文明标语等。
（二）基础施工阶段：
1、在施工现场重大危险源具体部位设置重大危险源公示牌，并在醒目位置悬挂警示标志。
2、深度超过2m的基坑设置临边防护措施，人工挖孔桩孔口设置覆盖和护栏措施。
3、施工现场临时用电采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。总配电室内电源进线端总隔离开关前设置配电室专用事故照明回路，配电室上部留有散热空间并能自然通风。现场配电线路采用架空线时采用绝缘导线，架设在专用电杆上，采用埋地设置时在埋地电缆路径处设置方位标志。电缆线路严禁沿地面明设，严禁采用空越脚手架引入。
4、在起重机械设备的醒目处悬挂公示“责任牌”，包括：产权备案牌、检测检验合格证、安装验收记录、使用登记证等。
5、脚手架地基平整夯实后用厚度不小于20cm、强度不小于C20的砼进行硬化，并设置排水措施。每拉立杆底部设置底座或垫板。脚手架基础搭设验收完毕后悬挂验收标牌。
（三）主体施工阶段：
1、在物体坠落半径范围内的人行通道处、作业区等部位设置双层防护棚。地面进出料口处设置双层防护棚。
2、竖向临边防护：楼梯临边、楼层和屋面临边、预留洞口等处设置临边防护。防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，栏杆柱的距离小于2m，采用涂有黄黑相间颜色油漆的钢管，内侧设密目安全网，下部设180mm高的踢脚板。
3、水平洞口防护：楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，用坚实的盖板盖设；楼板面等处边长为25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50～150cm的洞口，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
4、脚手架操作层脚手板满铺并固定牢靠，设置双层防护栏杆和180mm高踢脚板；脚手架竖向每隔2层满铺脚手板并固定牢靠。
5、模板立杆材料符合要求，立杆底部设有垫板，按规定设置纵横向支撑和扫地杆，立杆间距符合要求，模板上堆料均匀，无超载现象，大模板有防倾倒措施，无违规提前拆模现象。
6、配电箱箱门表面标识有配电箱名称、安全责任人姓名；配电箱箱门内表面粘贴配电线路图；线路颜色符合黄、绿、红、淡蓝、黄绿相间的颜色规定；漏电保护器的设置和选型符合要求；施工用电的设置符合标准规范的要求。
7、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口通道处、楼梯口、孔洞口等危险部位，设置明显的安全警示标志。
一、安全用电技术措施
一、施工现场用电系统采用“TN-S”达到三级配电两级保护的安全要求，总配电箱没有符合要求的漏电保护器动作电流150mA/S，设备开关箱装置设动作电流小于30mA/S,设备开关箱装设动作电流小于30mA/S保安器。
二、所有配电，用电开关箱用电开关箱，五芯电缆均采用推荐产品。
三、所有电气设备线路的安装调试，维修均有电工负责。
四、建立安全检查评估制度，定期由企业主管部门对施工队现场用电安全情况进行检查评估。
五、建立安全用电责任制，对临时用电部位的操作，监护、维修分别。
六、实到人。详细到操作机械人员对开关箱内的螺帽保护盖，保险丝，不丢失、不损坏、随时保持正确完好。
七、建立安全教育培训制度，安全技术交底制度，定期对专业电工和各用电作业操作人员进行安全用电培训教育。考核合格者，持证上岗，三次考核不合格者，调离工作岗位。
二、起重吊装安全技术措施
一、进行吊装作业人员，必须戴好安全帽，高处作业系好安全带，严禁酒后作业。
二、做好班前安全技术交底，详细制定施工方案和施工顺序，并告诉所有参加作业人员，明了自己的作业内容及安全区域，专人监督安全生产，非作业人员严禁进入作业区域。
三、检查索具，工具符合安全技术要求，统一指挥信号，划分安全区域，专人监督安全生产，非作业人员严禁进入作业区域。
四、作业时，机械操作人员必须按设备性能，起重大小，多少进行试吊，确定吊点中心，保证平衡起吊就位，严禁超重吊装，对不明重量物体应查清重量并向有关指挥人员汇报批准方准按预定方案作业。
五、起吊时，吊臂下和吊件吊及吊臂的回转范围内严禁无关人员停留或通过。上下交叉作业时，中间必须设置防护隔离措施。
六、多吊点吊装时，必须防止吊件受力不均匀遭受破坏。应根据吊装工艺及吊装措施进行吊装。
七、起吊时，吊件上禁止放置或悬挂零星物件。
八、吊装期间遇有大风、大雪、大雨禁止进行吊装工作，夜间施工时，必须有足够的照明。
九、严禁将重物长时间悬吊空中，当作业中休息或离开应将吊物落到地面。
一十、当施工现场有多台吊装设备同时作业时应制定防碰撞措施。
三、安全防火安全技术措施
一、电气防火：
⑴合理配置、整定，更换各种保护电器，对电路和设备的过载，失压，漏电、短路故障进行可靠保护。
⑵。电气装置和线路周围不准堆放易燃易爆和强腐蚀介质，不得随便使用火源。
⑶在电器装置相对集中的地点，如变电所，配电室、发电机室等配置相应的灭火器材并禁止烟火。
⑷加强电气设备相间和极地间绝缘，防止闪烁。
⑸设置合理的防雷，避雷措施。
⑹严禁带负荷停，送电。
⑺在易燃易爆场所选用防爆电气设备。
二、施工现场防火
⑴划分重点防火区域，专人负责重点部位，在木工棚内配置不少于二台泡沫灭火器，十、5立方沙池，1立方水池和消防桶铣。消防器材不准挪作他用。
⑵木工棚每天产生的锯末，刨化安排专人清运，保持清洁。
⑶悬挂禁止烟火标志和防火责任制标牌。
⑷木材烘干炉池建在指定位置，远离火源，并安排专人值班、监督。
⑸现场设吸烟室，不准在现场防火区域吸烟动火。
三、仓库防火
⑴宿舍内严禁任何人在床铺上吸烟，宿舍内设专人负责监管防火。
⑵宿舍内不得安装大于60W的照明灯具，不准使用电炉，生火做饭，不得使用钨灯照明。
⑶使用电褥子和电风扇有专门电工安装插座。
四、电气焊作业
⑴割焊作业地点要制定安全防火措施，配备有消防器材，专人监督，严格按审批动火手续。
⑵作业地点下方或周围有易燃物品，先清理干净或采取隔离措施后作业。
四、防物体打击安全技术措施
一、进入施工现场人员必须戴安全帽，非工作人员不得进入。
二、上下交叉作业设置双层防护隔板。
三、对下方有行人通过的门口，通道搭设安全通道防护棚。
四、上下物品须用绳或专门容器拉上送下，不得扔掷。
五、楼层内清理的垃圾要装袋运下。
六、楼板拉缝部位用砖或木板封严密，防止落物伤人。
五、防高处坠落安全技术措施
一、高处作业必须系好安全带，做到高挂低用。
二、主体砌筑首层设置防坠落平网，以后每隔二层设置一道外用立网进行全封闭。
三、施工预留洞口，现浇楼板补空处，及时用木板盖严，支牢。
四、通往阳台未浇注砼栏板前，在门口处设置固定钢筋或木制栏阻门。
五、电梯井门设置钢制或木质固定栅栏，电梯井每隔二层设置防坠落安，作业施工层设防护平台用板铺严封牢。
六、楼梯在未焊正式栏杆前，用直径45钢管搭设防护栏杆，张挂安封闭。
七、檐子、临边作业采用全封闭，防护架比作业层高出一步架。
八、框架工程楼层周边钢管搭设二道防护栏杆，用立网封闭。
九、卸料平台外围高度不小于一、3米搭设护栏，用立网封闭。
一十、所有用于施工现场的防护设施未经主管人员同意不得拆除，挪用。
六、防机械伤害安全技术措施
一、施工现场机械做到转动，传动部位要有符合规定要求的防护罩。
二、电锯要用双层钢丝网保险，防护挡板。锯片后离齿10-15mm处安装齿形楔刀。电锯不用时用防护罩盖好。
三、电刨子，防护罩不得小于刨刀宽度。
四、卷扬机卷筒要有防钢丝绳滑脱装置，女工操作机械不准留长发，钢丝绳不得拖地，过路时要有保护。
根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（建质函[]91号）精神，为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效，制定如下活动方案:
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，以建筑施工人员为对象，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，推进建筑安全文化建设，强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动主题及范围活动主题为：关爱生命、安全发展。活动范围是：全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现常
三、活动时间及安排 xx年6月1日至30日。6月份的第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月14日举行安全生产咨询周启动仪式，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
四、活动形式及内容 建筑施工“安全生产月”活动由三个层面组成。
（一）全省统一组织活动
1、6月上旬，组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动，重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊，宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩，报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日，省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日，组织全省建筑施工安全咨询日活动，省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
（二）市、县建筑主管部门组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各市、县建设（筑）主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》（苏建管质〔〕33号）的要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日，各市、县建设（筑）主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动，组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展，设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料，组织专家现场解答群众提出的问题。
（三）建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动
1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，对农民工，特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》dgj32/j 66-，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等等。
五、活动要求
1、加强领导，切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设（局）主管部门要根据本地实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施，加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设（局）主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设（局）主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各市、县建设（筑）主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于xx年6月26日前报省局质量安全技术处（联系人：刘朝晖，电话：，邮箱：@）。
附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表 附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表填报单位：
填报时间：内 容数 据内 容数 据悬挂标语(横幅)条张贴宣传画张出黑板报期出动宣传车台次举办知识竞赛场参观图片展览人次培训职工人举办演讲比赛场安全文艺宣传场领导电视讲话次开展安全咨询次发放宣传资料份安全执法检查次参加检查人次检查企业家发现隐患个整改隐患个其它 填报人： 联系电话：
一、基础安全施工方案
1、在工地适当位置设置足够安全标志，在基坑顶部周围要设置围护栏，人员上下要有专用爬梯。配备专职安全督导员，消除事故隐患，做好安全文明三级教育和施工前的安全技术交底。
2、开始挖土前，需对机械进行检查，完工后对机械进行保养，施工中按安全操作系统进行机械操作。
3、晚上施工时，照明系统必须保持良好状态，照明要充足。
4、因场地内地质条件较差，土方开挖过程中必须切实保证机械人员施工安全，由专人负责指挥挖掘机操作，挖掘机上基坑必须保证有足够的安全坡度，挖掘机行走地方土层必须有足够的强度，强度不够的地方，必须采取措施。
5、进入施工现场人员，应按规定佩戴安全劳保用品，严禁赤脚或穿拖鞋上班，有关作业人员必须做好交接班手续，班组应定期进行安全活动，并做好安全检查记录。
6、开展安全文明日检、周检、月检制度，发现安全隐患及时督促整改；配足专职安全员和安全协管员，做到每个施工点有一名安全协管员。
7、搭设临边防护栏时，必须符合下列要求：
（1）防护栏杆应有上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.0～1.2m，下杆离地面高度为0.5～0.6m。
（2）基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50～70cm深。钢管离边口的距离，不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。
(3)栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在杆上任何处，能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。
(4)防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。
(5)当临边的外侧面村道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采用满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
8、基坑开挖施工安全要求：
（1）使用时间较长的临时性挖方，土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定。
（2）土方开挖宜从上到下分层分段进行，并随时作成一定的坡势以利泄水，且不应在影响边坡稳定的范围内积水。
（3）在斜坡上方弃土时，应保证挖方边坡的稳定。弃土堆应连续设置，其顶面应向外倾斜，以防山坡水流入挖方场地。但坡度陡于1/5或在软土地区，禁止在挖方上侧弃土。在挖方下侧弃土时，要将弃土堆表面整平，并向外倾斜，弃土表面要低于挖方场地的设计标高，或在弃土堆与挖方场地间设置排水沟，防止地面水流入挖方场地。
9、钢筋工程安全规定
①钢筋使用前要除锈，操作工要着工作服，将袖口扎紧，带好手套和防护眼镜，防止锈粉、眼睛。
②钢筋加工时，操作前必须认真检查机具（调直机、弯曲机、切断机、镦头机、电焊机等）是否良好。
③电焊机使用时应检查电器设备、冷却系统、气路系统及机体外壳有无漏电现象；多台弧焊机集中使用时应分别接在三相电源三相负载平衡，分别接地，不得串联；不得在负载时调节电流及极性开关。
④电焊操作人员操作电焊设备时，严禁穿带化纤和丝绸服装，要穿戴电焊工作服、手套、脚罩和防护面罩；严禁非电焊工作人员进入作业区，防止伤害眼睛。
⑤钢筋骨架现场对接时，要确保临时支撑牢固，防止失稳。
10、模板安装规定
①模板安装前要组织相关人员验收和试拼装。
②模板及其支架必须采取有效的防倾覆临时固定措施。
③模板安装时严禁抛掷，且不得将支架搭在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。
④模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序进行；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时附近不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落。
⑤模板吊运时应拉设导引绳，引导模板平稳就位，防止模板摆入行车道，造成安全行车事故。
11、混凝土施工安全规定
①集中拌和使用的拌和站在使用前要有关负责人员进行验收，合格后方可使用。
②振捣器使用前必须进行检查，外壳、胶皮电源线是否破损，有否接地装置，手持式振捣器有否触电保安器，操作振捣器时应戴绝缘手套；使用插入式振捣器应由两人操作，一人控制振捣棒，一人配合控制电动机开关，雨天施工振捣器电动机要有防雨装置。
③安全用电：执行安全用电制度，加强用电管理，配电箱必须完好，线路绝缘可靠，临时线上安装漏电保护装置，下班时要切断电源，确保用电安全；施工所用电器线路和用电设施，应设漏电保护装置。
二、其他保证安全生产措施
1）、吊装设备危险源及控制措施
进行起吊作业时，现场配有专人指挥，现场安全员对起吊作业进行全程监控，并做好记录。
2）、防雷系统及用电安全控制
由于模板及脚手架全部为钢结构，是传电的导体，因此，必须采取如下措施进行防护：
①脚手架防雷系统采用垂直接地极，在10m延长米基础下面埋设接地钢筋，脚手架上设置完整的接地系统。
②架空电线应有一定高度，施工机械在操作运行时，应与其保持一定距离。
③熔断器和熔丝应配备适当，严禁用其他金属丝代替熔丝。
④电气设备必须完整无损、绝缘良好、设保护地线。
⑤各种手持电动工具和额定电流小，人体可能触及的用电设备，应安装触电保护器。
⑥严禁非电工拆装电器设备。
⑦电线接头应牢固，并应用绝缘胶布包扎，保险丝应按用电负荷量装设。
⑧电器设备的金属外壳及支架配电盘等,均应有可靠的接地装置,工地电线路的安装,应按标准进行施工,不得将线路捆在无瓷瓶的木桩、树木或铁架上。
一、应急预案的方针与原则
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
据建筑部门的统计数据表明：高处坠落及从事高空作业而引发的物体打击事故，占各事故总和的百分之四十以上。因此我们在建设施工中，参加施工的人员要积极主动学习高空作业的基本知识，增强高处作业的安全事故的防范能力，高空作业必须设有可靠的安全防护设施，应遵循以下规定。
二、总体要求
1、高空作业前所需材料事先准备好，工具放在工具袋内，在高处作业时不能随意抛掷物件。
2、不得双层同时作业，如需要，应在双层作业中间加设防护设施。
3、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
4、高空作业要有安全防护措施，不得在龙门架、导梁的上弦、支撑、桁条、挑梁和未固定的物体上行走或作业。高处作业与地面联系，应有专人负责和通讯设备。
5、高处作业前，必须制定安全技术措施，并逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和合格的人员防护用品，未经落实不得进行施工。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备在施工前加以检查，确认其完好，否则不能使用。
6、有可能坠落的物体应以撤除或加固，平台及架子上的物体堆放平稳、牢固，防止掉落和不妨碍行走、装卸。
7、高处作业的设施的主要受力杆件，必须经力学计算达安全可靠方可实施。
8、高处作业时，与地面相距3.2米以上应设安全网，安全网随工作面的升高而升高。
三、从事高空作业的人员要求
1、高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及恐高症等人员不适宜高处作业。
2、攀登、悬空及高处搭设的人员必须经培训和考试后持证上岗，并定期检查身体。
3、不准在高空开玩笑打闹，严禁酒后高空作业。
四、穿着要求
1、衣着灵便，禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
2、高空作业的人员要戴上安全帽，系上安全绳，交叉作业的人员必需戴上安全帽。
3、指挥吊重并向上看的人员要戴护目镜。
五、高处坠落的预防
1、 临边作业要求：在临边处设置两道能承受1000N外力的栏杆，（上杆高1米至1.2米，下杆距离竖杆底部高度0.5~0.6米）。用安全网将建筑物的周边围起来最好；临边的施工点外侧面临街道时，除设防护栏杆外，应设安全网或其他封闭处理。
2、洞口外要围上栏杆，作业后将洞口覆盖，防止外人掉入洞口。
3、攀登及高空作业系好安全带。
4、悬空作业的下方应装挂安全网，或设置安全操作平台。 5、垂直运输的接料平台：平台上在周围要设置防护栏杆及安全门，吊料盘到位停稳后，人再进入吊盘，但不能几个人以上同时进入吊盘。在吊盘没到位时不要先上接料平台或在接料平台上等候和观望。龙门架、井字架吊盘不能栽人。装卸物件要专人指挥。
6、脚手架上的踏板要严密牢固，不能有探头板，堆料在脚手架不要集中在一起。也不要多人聚集在一块跳板上，防止荷载集中而坍塌。运送较长的材料时要前后照顾以免碰撞他人。
7、在安装柱、梁、板等结构的模板及钢筋时，要站在脚手架或平台上操作，不能蹬在模板上作业，也不要在模板上行走。
8、在悬挂式脚手架作业前，要检查脚手架的索具拴结得是否牢靠，悬吊杆或挑架是否稳定，栏杆是否齐全牢固，跳板是否铺严拴牢。作业时要绑好安全带。
六、天气要求
在五级以上风力或遇雷雨、大雾，禁止在露天高处作业。雨天、雪天注意防滑、防寒、防冻设施，高耸的建筑物应设避雷设施，暴风雪及台风暴雨过后应检查高处作业设施，安全可靠后方可重新施工。
七、上高空作业的梯子要求
1、梯子要牢固可靠，不得缺档，梯子脚不能垫高，梯子整体距离墩身20—30公分为宜，踏板间距30公分为宜。
2、一梯子严禁同时两人同时上下。
3、在通道处或平台使用梯子必须设围栏。
4、上下梯子时，必须面向梯子，且手不能持器物。
5、使用直爬梯进行攀登作业，高度超过8M时，每隔6M-8M设平台，使用斜梯进行作业，斜梯高度大于10M时，应在7.5M处设休息平台,在以后的高度上,每隔6-10M设休息平台。
6、高空便桥两边要设置护拦并用安全网围好，便桥因工作需要临时中断行人通行的，要在该处两头设围栏围好，以防行人通过。
八、用电要求
1、电源线路附近作业，必须切断电源。
2、严禁雨天在高压线下高空作业。
3、电线不准直接绑在架子上。
九、洞口作业
1、井（或孔桩）口施工，人离开时必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施。井口及沟槽施工后，除设置栏杆及安全标志外，夜间设红灯示警。
2、栏杆要求：栏杆柱头离井口边应大于50公分，打入地面50公分至70公分，柱 头的固定及其与横杆的连接，其整体结构的上杆任何处都能经受得了任何方向的1000N外力。
十、悬空作业
1、设立牢固的立足处，视情况而定，配备防护栏网、栏杆或其它安全设施。
2、悬空作业所用的设备必须经检验方可使用，并且一定要安全有效。
十一、井字架搭设安全技术交底
1.个人防护：操作人员衣服要灵便，袖口、裤脚和腰要束紧，脚要穿软底鞋，头戴安全帽，上井架要佩安全带。
2.基座安装：基础要平整夯实，遇有松软地基，要铺条石或倒砼，并设置地脚螺栓，底座安装要平稳、牢固，并有排水措施。
3.架身安装：
（1）架身材料应平直，无弯曲或腐蚀，安装要垂直，架身组件与紧固件应齐全良好，整体稳定符合设计要求。
（2）井架安装应有专人上下指挥、运送钢件应用滑轮，吊物下面不得站人，安装架身应上下呼应，统一指挥，（在井架上安装要佩安全带），脚下铺专用架板（架板最好选用无节把的杉木板，厚度≥5cm）操作宽度单侧不小于50cm。
（3）垂直度：垂直偏差在1/400以内，架顶与吊兰使用高度之间要留有2.5m的缓冲距离。
4.缆风绳：
（1）当架身安装到10m高时要拉一组（四条）临时缆风。架身高在10~15m处应设第一组缆风绳，以后每增高10m再设一组，架顶再设一组。
（2）缆风绳应使用Φ8以上钢丝绳，且每条接头不能多于一个。不得使用Φ6钢筋和8#铁代替，与地面夹角45~60°，每根缆风应有独立的地锚，缆风与地锚应用花兰罗丝调整松紧。
（3）缆风绳接头及两端的卡子不少于3个，紧固方向正确（卡子大面卡在主绳方向）间距是钢丝绳直径的10倍，且不小于10cm。
（4）调整和拉紧缆风绳应对角同时进行，统一指挥，严禁单向调整，以免造成事故。
（5）地锚要用钢丝绳，埋设要牢固，最好用条石挖坑埋深1m以上。禁止使用园木、钢筋等做地锚。不准绑在树上和其他不稳固的地方。
5.吊篮：吊篮升降要有高度标志并设置电铃等上下双向联络信号，且要安装防坠落装置，和超高限位器。吊篮要设安全门，吊篮两侧应防护严密。
6.附属设施：
（1）井架进料口上方要搭牢固的防护棚，一般不小于2×2m。卸料平台单独搭设，架板满铺绑牢，距井架不得超过10cm，两侧有1m高的防护栏杆，正面有可开启的安全门。
（2）正确选用载重钢丝绳，断丝、磨损严重不得使用。钢丝绳绑扎在吊兰上要有套环（鸡心圈）保护，卡子不得小于3个，间距不小于钢丝绳直径的10倍，且不小于10cm。方向正确。
（3）卷扬机安装稳固，距井架15m以下，钢丝绳必须设置过路保护，不拖地，要搭设牢固的操作棚，并保证操作人员视线清楚。
（4）在醒目处悬挂安全操作牌和安全标志。
7.机电安全：
（1）电源线与井架接触部分要有绝缘措施，井架要设独立的电源开关，设箱加锁。开关箱至电机的电源线一律使用电缆线，且距离不得超过3m。
（2）电机外壳和铁开关箱外壳一律采用接零或接地保护。条件允许的必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护开关。
（3）井架高于周围建筑物时（且超过20m）必须装设可靠的接地和避雷装置。
8.试运行：
（1）井架安装完成后，应进行空载、满载和超载（10%）试运转，即：空载上下连续运转10分钟，满载和超载应先提升1m停置10分钟后，继续上下循环运行10分钟。
（2）在试 运行中应检查井字架、钢丝绳、卷扬机、制动器、电器开关、吊兰、滑轮、缆风绳、地锚以及 各种安全装置（限位器、防坠落装置、电铃等）的情况，并认真做好试运转记录，以备交付使用。
9.安装完成后，须由工地工长负责组织安装与使用单位验收，并办理交接班签证手续后，方准投入使用。
内井字架拆除安全技术交底
1.拆除井字架前要根据现场情况拟定拆除方案，班组成员明确分工统一指挥，拆除过程中精力要集中，不要东张西望和开玩笑。工具不用时放入工具袋内。
2.操作人员衣服要灵便，袖口、裤脚和腰要束紧，头戴安全帽，上高空要挂安全带。
3.拆除前，周围应设围栏和警戒标志，拆除时地面要设监护人，统一指挥，上面作业时下面不准有人操作和停留。
4.根据井字架的型号选择好操作用脚手板的长度，单面操作宽度不小于50cm。
5.上井字架拆除人员要两人一组互相配合好，不准单人操作，以防拆除时螺丝，杆件掉下造成事故。
6.拆除井字架身前要先检查原锚固点，或加设临时缆风，然后拆除最上一道缆风绳，按顺序由上而下拆除。当拆除到第二道缆风时，应重复上述作法。
7.拆下的杆件不能往下抛掷，要用滑轮麻绳慢慢放下，拆下的螺栓要用箱子装好。
8.拆除完成后，井字架杆件要按规格分类堆放，堆放地点要平坦，下设支垫排水良好，如堆放在室外应加以遮盖，对螺栓应用柴油清洗干净以备再用。
9.对弯曲，变形的杆件要调直，并刷漆，对不能修复的杆件应集中报废，并补充新的杆件，以备下次再用。
十二、吊装要求
（一）吊装总体要求：
1、机械、设备及整个吊装系统必须按要求进行检查验收；
2、参加吊装的人员必须进行安全技术交底；
3、吊车起吊重物时应必须专人指挥，起重工要掌握作业安全要求，其他人员有明确的分工。
4、大型物件吊装作业前必须检查各部件的可靠性和安全性，并试吊；
5、机具、钢丝绳等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业和在运转中维修保养。
6、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面。不准使用霉烂的架子材料。
7、吊装系系统在停滞一段时间后（半月以上）或认为有必要时（如大风、洪水、雨雪过后等）要重新对其进行安全检查，合格后方可作业。
8、吊装作业场所要有足够的吊运通道，并与附近的设备、建筑物保持一定的安全距离，在吊装前应先进行一次低位置的试吊，以验证其安全牢固性，吊装的绳索应用软材料垫好或包好，以保证构件与连接绳索不致磨损。构件起吊时吊索必须绑扎牢固，绳扣必须在吊钩内锁牢，严禁用板钩钩挂构件，构件在高空稳定前不准上人。
9、吊机吊装区域内，非操作人员严禁入内，把杆垂直下方不准站人。吊装时操作人员精力要集中并服从指挥号令，严禁违章作业。
起重作业应做到“五不吊”：
① 手势指挥不清不吊。
② 重量不明不吊。
③ 超负荷不吊。
④ 视线不明不吊。
⑤ 捆绑不牢或重心不明不吊。
（二）卷扬机
1、卷扬机应安装牢固、稳定，操作位置必须视野开阔，联系方便；
2、作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障应立即排除，检查合格后方可作业。
3、通过卷扬机的钢丝绳不得有接头、接结和扭绕，钢丝绳在卷筒内必须排列整齐，作业时必须至少保留三圈；
4、操作人员不得擅自离开工作岗位，工作中突然停电，应立即拉开闸刀，并将物件放下。
5、应准备必要的应急措施，以防突发事件发生。
（三）起重机
1、乘载人员和物件的各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置；
2、严禁攀登起重臂和绳索，严禁运送物件的吊篮乘坐人员；
3、作业人员远离起吊货物；
4、严禁在吊装作业现场下面进行其它作业；
5、严禁人员进入机械护栏内；
6、两台或多台起重机（或吊车）吊物时，必须同步升降；
7、吊车吊重作业地面必须坚实平稳，支脚必须支垫牢靠；
8、吊物前，先吊离10公分左右，检查制动性、可靠性及绑扎牢固良好后方可继续作业。
9、起重钢丝绳必须垂直。
（一）、安全目标
我公司承诺的安全目标为：重大质量、安全事故为零、人员重大伤亡率为零，工伤率为零。
（二）、安全保障措施
1、安全生产经费的投入
施工期间，我公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关安全、环保、卫生等方面的法规和规范，工程实施过程中严格执行招标文件中的有关安全条款，严格按照《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）施工。
针对本项目工程的施工特点，我公司承诺安全生产费用的投入不少于业主规定的额度（评标价与不可预见费用之和的1%，该项金额专款专用，用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。
2、安全设施投入
工程实施中严格按照国家相关规范的要求，在施工现场设置醒目、充足、有效的安全设施。包括：摆放红椎桶；摆放施工占道、减速缓行、限速等标志牌；设置施工可变情报警示车（我公司专利产品）；设置黄闪灯、设置警示灯；设置机器人型摇旗员；为所有施工人员配备安全防护用品、佩戴安全帽、穿反光服；施工机械设备上设置警示装置等。为驻地设置消防器材；食堂设置通风设施，购置消毒柜、冰箱、冰柜、消毒药水防止发生食物中毒。在特殊路段施工或特殊天气情况下，要增加安全警示设施和警示标志，保证行人和施工人员的安全。
3、专职安全人员投入
项目经理及技术负责人及项目部专职安全员均具有建设部或交通主管部门颁发的安全生产考核合格证。项目部各级设置专职安全员负责安全生产工作，全部安全员均经过专业培训，持证上岗。公司平时注意对全体施工人员进行长期的安全生产教育，将安全生产列为重中之重，牢固树立全员安全生产意识，保障工程安全、优质顺利完成。
施工时每个施工作业面均需配备专职安全员至少1名，负责现场安全督导。特殊路段和特殊天气情况下施工时，要增设现场安全员2—3人。
安全员每日进行例会，通报安全工作情况，交流不同施工路段、施工环境下的安全指导经验，对安全隐患及时排查，保证安全责任事故为零。
4、安全施工保证措施
A、一般保障措施
施工期间，项目部各级设置专职安全员负责安全生产工作，全部安全员均经过专业培训，持证上岗。注意对全体施工人员进行长期的安全生产教育，将安全生产列为重中之重，牢固树立全员安全生产意识，保障工程安全、优质顺利完成。
公司对施工人员经常进行交通安全教育，施工现场设专职安全员，负责安全监督检查。施工人员应文明施工，照章作业，服从有关人员的管理和指挥。施工期间如发生重大事件时，须听从指挥，安全撤离施工现场。所有施工人员必须佩带反光标志服和安全帽，并不得超出规定的安全作业区。施工过程中使用机械、工具等时应注意防火，并不得在高速公路及绿化范围内堆放材料、机械等施工用具。施工期间应按照项目处的统一部署进行，原则上不得影响其它工程的施工。如需夜间施工应事先请示项目处，待同意后，夜行施工并设置明显的灯光警示设施，设置现场安全员、交通疏导员，配备统一的反光服装、警示设施在现场进行交通导流。标志安装作业时注意避开上空的高压线。因施工所造成伤亡事故，我公司自行负责和承担经济赔偿。施工期间，如我公司原因造成对其它施工现场的人员、设施的损失等，全部由我公司负责。
B、危险作业工种的防范措施
高空作业车及吊车操作人员应持证上岗并定期进行考核，作业时严格执行特种作业操作规程。
测量人员在高空作业必须系好安全带。雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。
标志安装作业时注意避开上空的高压线。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。
使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。
移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺，跨越道路时，埋入底下或穿管保护。
电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。
施工中若有人触电不得用手拉触被电人，立即切断电源，采取救护措施。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎：保险丝按实际用电负荷量装设。
做好司机的安全、管理教育和技术培训工作，加强专业技术培训，定期举办汽车驾驶员和汽车修理工培训。在职司机人员坚持每周一次技术课，认真抓好安全行车和法纪教育，使司机养成尊章守纪、安全行车的好作风，落实安全责任制，做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患。
建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理负责人，制度上墙。
C、为应付突发事件，制定的紧急预案
当施工中发生突发事件、安全隐患或安全事故时，按以下预案实施。现场全面指挥：项目经理
伤员抢救小组及领导：质检部工作人员，项目总工为负责人。疏导小组及负责人：工程部工作人员，工程部部长为负责人，排险小组及负责人：生产部全体人员，生产部长为负责人，通讯小组及负责人：财务部全体人员，财务部长为负责人
当紧急情况出现时，所有工作人员迅速进入预先指定的小组，听从组长安排，完成本小组的工作。
D、施工中的交通安全防护和保障措施
施工中为了保障我方施工人员和道路上其它施工作业人员的安全，加强交通导流和安全保障措施非常重要。我公司在施工中将增派专门的安全员负责现场的安全工作。施工前先制定完备的交通导流方案，施工中严格按照国标要求摆放警示标志、导流设施、设专职交通导流员负责现场，对容易出现隐患的部位增设警示灯等。
所有施工车辆在道路上行驶时速度不得超过40公里/小时，行驶时注意其他兄弟施工单位的施工人员，防止社会闲散人员等在路面坐卧停留。
所有我方施工人员及车辆配备完善的施工作业服、安全器械、警示标志，施工中注意对施工人员及技术人员的安全防护，确保工程安全顺利进行。
安全保证体系及体系各层的主要职责框图
公司经理
职责：安全最高负责人，对项目经理的安全工作具有监督职责。
项目经理
职责：安全第一负责人，负责全面综合协调管理。紧急情况下做现场全面指挥。
安保部
职责：安全工作总体控制，负责安全体系的建立、运行、监督、维护。负责安全教育及宣传工作，安全防护用品的发放及使用监督，负责危险作业及特殊工种的监督管理，工程实施期间安保部人员对施工现场每日进行巡检，重要部位施工时需要旁站监督，制定突发事件的紧急预案。负责各施工队安全员的培训和监督工作，定期召开项目安全会议，对驾驶人员进行监督、教育。负责施工导流和交通管制等安全工作。
综合施工队安全员
职责：负责本施工队职责：负责本施工队职责：负责本施工队职责：负责本施工队安全工作，现场施工安全工作，现场施工安全工作，现场施工安全工作，现场施工时负责安全防护用品时负责安全防护用品时负责安全防护用品时负责安全防护用品
的摆放、佩戴、使用，的摆放、佩戴、使用，的摆放、佩戴、使用，的摆放、佩戴、使用，进行安全知识教育，进行安全知识教育，进行安全知识教育，进行安全知识教育，控制现场，及时排除控制现场，及时排除控制现场，及时排除控制现场，及时排除安全隐患，防止安全安全隐患，防止安全安全隐患，防止安全安全隐患，防止安全事故的发生。事故的发生。事故的发生。事故的发生。
施工临时用电、现场安全防火、安全技术措施：
1、电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，并应靠近电负荷中心，固定点每楼层不少于一处，电缆水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得小于1.8米。
2、绝缘导线穿PE_管埋地敷设，中间应无接头，穿过建筑物、道路等易受伤的场所，必须加设防护套管。
3、对于穿管敷设绝缘导线，其额定电压不应小于500V，导线的绝缘层应完好无损，必须采用三相五线制。
4、管内导线包括绝缘层在内的总截面面积不应大于管子内空截面积的40%。
5、总配电箱应设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。配电箱上各配电线路应编号，并作用途标记。电器至开关箱距离不超过3米，分箱至开关箱不超过30米。线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。
6、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm，配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维修，配电器的进线口、出线口宜设在箱的下口，配电箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固、导线端头应采用螺栓连接或压接。
7、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，若合置在同一配电箱内，动力照明线路应分路设置。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备。
8、配电箱应装设在干燥、通风及常温场所，配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何防碍操作、维修的物品。
9、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在固定的支架上。
10、配电箱和开关箱的金属体，金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。
11、所有配电箱应标其名称、用途并作出分路标志门配锁、配电箱和开关箱由专人负责。
12、施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
13、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应经常保持整洁。
14、配电箱必须防雨防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损，不合格的电器配电箱应按总配电箱-分配电箱-开关箱分级设置，实行二级漏电保护。配电箱、开关箱的进出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
15、具有三个回路以上的配电箱应设漏电和分路漏电保护，不得一闸多用，配电箱内的漏电保护器，开关等电气设备应动作灵活，接触良好，可靠触头没有严惩烧蚀现象。
16、开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须按产品说明书安装和使用。移动式电动工具和手动式电动工具应加装高灵敏动作的漏电保护器。
17、移动建筑机械或手持电动工具的负荷线，必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。其性能应符合国标《通用橡套软电缆》的要求。其中绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地。
18、使用打夯机必须按规定穿戴绝缘用品，应有专人调整电缆。电缆线长度不应大于50米。严禁电缆缠绕、扭结和被打夯机跨越。
19、照明系统中每一个单相回路上，灯具和插座数量不宜超过25个，并应装设熔断器保护，应在熔断器负荷侧装设漏电保护器。
20、工地照明灯具和材料质量均应符合有关标准、规范的规定，必须绝缘良好，不得使用绝缘老化或破损的器具的器材。
21、临建用电线路必须设置安全变压器，使用36V以下安全电压。
22、单相及二相线路中，零线截面与相线截面相同，布线应整齐，相对牢固，在金属脚手架上应设木横担和绝缘子。
23、现场办公宿舍、工棚内的照明线，除橡套软电缆和塑料护套外，均应固定在绝缘子上，并应分开敷设，穿过墙时，应设绝缘套管。
24、室内安装的固定式灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外不得低于3m，露天应采用防水灯具。
25、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分段保护的功能。
26、施工现场必须建立临时用电安全生产制度，明确用电负责人，值班人员、维修人员必须掌握必要的电气知识，考核合格并取得合格证，掌握触电解救法和人工呼吸法，经常参加安全学习。
27、无证不许上岗操作，发现非电工作业人员从事电气操作应及时制止。
28、加强安全教育，树立安全生产的观点，教育所有用电人员懂得安全生产的重大意义，建立健全有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。
29、加强运行维护和检修试验工作，认真做好电气设备的定期巡视检查，发现问题及时处理，并及时准确地填写好工作记录。如遇大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应加强对电气设备的巡视和检查，检查时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。维修工作进行前，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
30、尽量不要带电工作，特别是在危险的场所禁止带电工作，带电操作必须有一人以上监护。
为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署，巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果，保障国家和人民群众生命财产安全，有效杜绝各类安全生产事故的发生，特制订20_年度建筑施工安全专项整治方案：
一、工作任务
(一)特种作业人员持证上岗专项整治(建设局牵头，各镇(街、区)配合)
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
(1)建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。
(2)施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定安全员专人负责定期(一般每周)检查特种作业人员持证上岗情况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为。
(3)监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
(4)特种作业人员变更时，施工企业要及时(两日内)将变更情况报监理部门审核。
(5)对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行处罚。
(二)预防和控制高处坠落事故安全整治(建设局牵头，各镇(街、区)配合)
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
(1)基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。
(2)楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
(3)垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。
(4)电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
(5)高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月份)
明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
(二)具体实施阶段(3-10月份)
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业(项目部)深入开展专项整治工作，
(三)总结提高阶段(11月份)
对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任
为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。
(二)突出重点，务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。
(三)强化监督，严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。
(四)加强沟通，做好宣传
建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合，整治期间，各相关单位要各尽其责，同时要加强沟通，相互配合，共同采取措施，解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传，及时报道专项整治取得的成效，介绍先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。
第一章安全制度及安全生产保证措施
一、安全方针及目标
1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
2、安全目标：
（1）杜绝工伤死亡事故发生。
（2）降低轻重伤事故频率，年度负伤频率小于1‰，重伤率为零。
（3）杜绝重大火灾、交通、机械事故；
二、安全管理体系及安全目标：
1、施工安全保证体系：
分公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的有关规定，否则，坚决不得施工。
三、安全生产管理制度
1、安全生产责任制
1、1、项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1、2、项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。
四、安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。
1、1、公司教育有：
①、一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；
②、安全生产法律法规和制度教育；
③、安全知识教育；
④、安全事故典型案例教育；
1、2、项目部教育有：
①、施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；
②、本项目的安全生产保证体系教育；
③、持证上岗和特种作业人员管理要求教育；
④、安全生产标准和管理制度教育；
⑤、防火、防触电、防中毒、防事故教育；
⑥、项目施工安全要求和注意事项教育；
1、3、班组级教育有：
①、本班组的施工情况和安全要求教育；
②、安全操作规程和安全责任制教育；
③、易发生事故点和有毒有害地方教育；
④、安全防护用品的使用和保管要求教育；
⑤、应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育；
2、1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2、2、2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2、3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2、4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2、5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。
3、各操作岗位安全教育；
岗位教育包括经理（项目经理）教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3、1、项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3、2、施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3、3、安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3、4、安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3、5、劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3、6、其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3、7、特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的处置要求教育。
4、安全检查制度
4、1、安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4、2、公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4、3、日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志；黄色标志——警告标志；兰色——指令标志；黑色——电力标志；绿色——提示标志；
检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。
4、4、检查后的行动：
检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a、非严重违反；b、严重违反；c、故意违反；d、重复违反；e、忽略降低危险；f、其他处罚。
5、分部（分项）工程安全交底制度
5、1、根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。
5、2、安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5、3、施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气）焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
五、安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3、5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1、2米，横杆间距≦0、4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按本方案“现场临时用电设计和安全用电措施”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护；即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1、2米，水平横杆间距≦0、6米，并挂安全密目网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/㎡，装修架20xxN/㎡，工具式脚手架1000N/㎡。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。
12、冬期施工安全技术措施
12、1、现场建立安全值班制度，制定切实可行的安全技术措施。对进场的施工人员应进行安全教育，组织有关人员经常检查安全工作，发现安全隐患及时处理。
12、2、在冬期施工对重要分项工程部位必须编制专项安全技术措施。
12、3、冬期施工必须做好防火工作，取暖及生产用火必须做到有专门设施，有值班制度，有消防器材，并有专人负责。禁止用易燃、可燃液体生炉子和使用电炉子。
12、4、冬期施工必须做好防寒工作，入冬前要对现场使用的机械等全面检查、维护，凡固定位置的机具要有防寒设施。
12、5、冬期施工必须做好防毒工作，宿舍、暖棚必须设置通风口，设专人看管，保持空气畅通，防止一氧化碳等有害气中毒事故发生。
12、6、冬期施工必须做好防滑工作，脚手架和行人道的搭设要有可靠的防滑措施，并应及时清扫雪霜。
12、7、冬期施工必须做好防爆工作，乙炔发生器的保险装置必须良好有效，遇有冻结要及时用热水溶化，严禁用火烘烤。
12、8、冬期施工临时用电应注意安全，电线应架空设置，不能拖地，所有的用电设备都要设置漏电保护器，并设专业电工随时检查。
第二章现场临时用电设计及安全用电技术措施
一、施工临时用电、现场安全防火、安全技术措施
1、电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，并应靠近电负荷中心，固定点每楼层不少于一处，电缆水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得小于1、8米。
2、绝缘导线穿PEX管埋地敷设，中间应无接头，穿过建筑物、道路等易受伤的场所，必须加设防护套管。
3、对于穿管敷设绝缘导线，其额定电压不应小于500V，导线的绝缘层应完好无损，必须采用三相五线制。
4、管内导线包括绝缘层在内的总截面面积不应大于管子内空截面积的40%。
5、总配电箱应设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。配电箱上各配电线路应编号，并作用途标记。电器至开关箱距离不超过3米，分箱至开关箱不超过30米。线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。
6、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1、5mm，配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维修，配电器的进线口、出线口宜设在箱的下口，配电箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固、导线端头应采用螺栓连接或压接。
7、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，若合置在同一配电箱内，动力照明线路应分路设置。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备。
8、配电箱应装设在干燥、通风及常温场所，配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何防碍操作、维修的物品。
9、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在固定的支架上。
10、配电箱和开关箱的金属体，金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。
11、所有配电箱应标其名称、用途并作出分路标志门配锁、配电箱和开关箱由专人负责。
12、施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
13、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应经常保持整洁。
14、配电箱必须防雨防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损，不合格的电器配电箱应按总配电箱-分配电箱-开关箱分级设置，实行二级漏电保护。配电箱、开关箱的进出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
15、具有三个回路以上的配电箱应设漏电和分路漏电保护，不得一闸多用，配电箱内的漏电保护器，开关等电气设备应动作灵活，接触良好，可靠触头没有严惩烧蚀现象。
16、开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须按产品说明书安装和使用。移动式电动工具和手动式电动工具应加装高灵敏动作的漏电保护器。
17、移动建筑机械或手持电动工具的负荷线，必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。其性能应符合国标GB1169-74《通用橡套软电缆》的要求。其中绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地。
18、使用打夯机必须按规定穿戴绝缘用品，应有专人调整电缆。电缆线长度不应大于50米。严禁电缆缠绕、扭结和被打夯机跨越。
19、照明系统中每一个单相回路上，灯具和插座数量不宜超过25个，并应装设熔断器保护，应在熔断器负荷侧装设漏电保护器。
20、工地照明灯具和材料质量均应符合有关标准、规范的规定，必须绝缘良好，不得使用绝缘老化或破损的器具的器材。
21、临建用电线路必须设置安全变压器，使用36V以下安全电压。
22、单相及二相线路中，零线截面与相线截面相同，布线应整齐，相对牢固，在金属脚手架上应设木横担和绝缘子。
23、现场办公宿舍、工棚内的照明线，除橡套软电缆和塑料护套外，均应固定在绝缘子上，并应分开敷设，穿过墙时，应设绝缘套管。
24、室内安装的固定式灯具悬挂高度不得低于2、5m，室外不得低于3m，露天应采用防水灯具。
25、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分段保护的功能。
26、施工现场必须建立临时用电安全生产制度，明确用电负责人，值班人员、维修人员必须掌握必要的电气知识，考核合格并取得合格证，掌握触电解救法和人工呼吸法，经常参加安全学习。
27、无证不许上岗操作，发现非电工作业人员从事电气操作应及时制止。
28、加强安全教育，树立安全生产的观点，教育所有用电人员懂得安全生产的重大意义，建立健全有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。
29、加强运行维护和检修试验工作，认真做好电气设备的定期巡视检查，发现问题及时处理，并及时准确地填写好工作记录。如遇大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应加强对电气设备的巡视和检查，检查时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。维修工作进行前，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
30、尽量不要带电工作，特别是在危险的场所禁止带电工作，带电操作必须有一人以上监护。
为扎实开展夏季火灾隐患排查治理工作，落实消防安全管理责任，强化火灾防控意识，有效遏制重特大火灾事故发生，我处决定，从即日起至9月底，在普通公路系统开展消防安全专项检查，为保证检查工作取得成效，特制定本次活动实施方案。
一、督查范围
普通公路新建、改建、扩建工程及养护大中修工程项目的消防安全管理。
二、组织机构
统筹做好汛期及夏季消防安全专项检查工作，我处成立安全生产大检查活动领导小组。具体人员组成如下：
组长：马克非
副组长：刘剑
组员：李佩昌、任长健、殷维春
成员由市公路处质量安全管理科、工程科、养护科等部门相关人员抽调组成。
领导小组办公室设在质量安全管理科，张生任办公室主任。
三、开展检查
(一)各项目参建单位按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-20__)要求，积极组织开展自查，排查火灾隐患，确保夏季消防安全。对于涉及到临时用电的项目，现场电气防火应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20__)的有关规定。
(二)公路处结合工作实际，将按照“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的工作原则，对重点项目和关键点位组织开展消防安全检查。在此期间，交通运输委将适时组织抽查，请各单位做好备查准备。
四、检查重点
(一)宿舍、办公用房等活动板房板材的燃烧性能等级是否符合要求;装配式活动板房板材是否具有生产(制造)许可证和产品合格证。
(二)是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开;是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求;是否在工地现场显要位置张挂防火警示标。
(三)是否落实了消防安全责任制，每间宿舍是否设立了消防安全责任人;宿舍通道是否保持畅通，宿舍是否存在乱拉乱接电线、使用电炉、使用电热器等违章电器以及存放燃易爆物品等现象。
(四)在职工宿舍、木工加工区、钢筋加工区、易燃易爆危险品库房、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。
(五)电工、电气焊工等特殊工种是否做到持证上岗。
(六)是否结合工作实际编制了消防应急预案，并专门对施工作业人员开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育;是否组织开展了消防应急救援演练。
五、工作要求
(一)各公路管理部门要提高认识，统一思想，充分认识做好夏季消防安全检查工作的重要性，要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，制定出具体的实施方案，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在辖区管理范围内集中组织开展好夏季火灾隐患的排查治理工作，对发现的火灾隐患要及时果断的进行处理，坚决杜绝火灾事故的发生。
(二)各参建单位要利用召开会议，印发宣传材料等形式，充分发挥各类媒体的作用，大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性，普及火灾自救和应急救援的相关知识。同时，要进一步强化对相关从业人员的消防专题培训和应急演练，提升消防安全管理和应急处置能力。
(三)凡是检查中发现施工单位敷衍了事，存在安全隐患未整改或整改不及时的，检查组将立即责令其停工，严格主要负责人约谈制度，采取相应的处罚措施，并将其行为记入诚信体系管理档案。
摘要：
安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。
关键词：
安全 技术 措施 审核
1前言
在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。
2专项施工方案和安全技术措施审核的依据和内容
2.1.审核的依据
(1)建设项目的设计文件,
(2)施工现场和周边环境条件
(3)施工合同和委托监理合同;
(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件;
(5)有关工程建设的强制性标准。
2.2审核的主要内容
2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。
2. 2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准;专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余IIl2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求;施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。
2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。
2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。
3对危险性较大分部分项工程的审核
危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(20xx.12.1)的规定，下列七项分部分项工程，应在施工前单独编制安全专项施工方案。
(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。
(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN/rn2，或线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程;塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程;跨度30m以上的结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。
(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程;幕墙玻璃安装升降吊蓝。
(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。
(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。
(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容
①高空坠落
②物体打击伤
③机械伤害
④防台抢险
⑤坍塌事故
⑥触电伤亡事故
⑦火灾抢救
⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。
4结语
总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善;对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。
参考文献
[1]建设工程安全生产管理条例
[2]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx. 12.1.建设部.
[3]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx.12.1.建设部，
[4]浙江省监理工程师.安全监理实务.浙江省建设监理协会.
项目部为落实集团公司项目安全要求，坚持“安全第一预防为主，关爱生命安全发展”方针，奏响“科学发展、安全发展”安全活动主旋律，推进各项地基处理工程安全措施的有效落实，进一步促进我项目部安全生产工作持续好转，项目部开展20xx年“安全生产月”相关活动，为公司创造和提供稳定良好的安全生产环境。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“科学发展、安全发展”的活动主题，以宣传贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》及《建设工程质量和安全生产管理条列》为核心，唱响“科学发展、安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识落实到施工现场及施工基层，使“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心，推动项目地基处理工程部健康、安全发展，落实各级安全生产责任制，有效防范、坚决制止、积极防范重特大事故的发生，促进我项目部安全生产形势持续稳定好转，为实现公司安全生产工作提供强大的思想保证、精神动力和安全保障。
二、活动主题
“科学发展、安全发展”为本次活动的主题。
以强化项目安全生产责任制为重点，以施工现场综合治理为主要抓手，严肃查处各类违章指挥、违章操作，严格落实责任，建立健全规章制度，夯实安全基础，杜绝重特大事故、较大事故，有效防范一般事故，不断促进项目部安全管理水平，并以此全面带动企业安全生产总体水平的提升。
三、活动时间
安全生产月活动于20xx年6月1日至6月30日开展。我项目部决定按照项目要求及公司要求，结合项目部实际情况制定安全生产月计划如下：
1、6月1日至6月5日为安全生产警示教育宣传阶段，项目部在施工现场悬挂安全标语及横幅，项目部针对工程施工特性进行内部责任制学习及安全生产方案、交底工作等学习宣传工作并组织管理人员及工人进行三级安全教育。
2、6月6日至6月22日为加强安全生产管理阶段，项目部对安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术进行清理，并进行修订和完善；对施工现场进行自检，查隐患、薄弱环节，及时消除隐患，对于重大安全隐患落实到班组直至个人，间整改。
3、6月23日至6月30日为总结交流阶段。
四、组织领导
项目部成立“安全生产月”活动领导小组，负责组织宣传，实施相关安全活动。
小组体系如下：
安全总负责：
常务安全负责人：
现场安全负责人：
项目总工：
现场技术负责人：
安全员：
土方施工班组安全负责人：
地基处理施工班组安全负责人：
组员：
基础承台施工班组安全负责人：
现场临电安全负责人：
机械设备安全负责人：
工程材料安全负责人：
五、具体要求
1、加强领导，精心组织
项目部要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，把“安全生产月”活动作为项目建设的一项重要内容，加强领导，精心策划，认真组织落实。
2、积极教育，广泛宣传
通过召开安全生产专题会议、“安全生产月”专项安全教育、悬挂安全标语、安全警示牌等形式，大力宣传安全生产法律法规，使20xx年“安全生产月”的活动主题“安全责任，重在落实”深入人心。
3、隐患排查，综合治理
项目部依照文明工地创建标准，落实项目的各项管理目标，以安全生产月为契机，以月促年，不断提升项目安全管理水平；同时，要进一步深化治理违章指挥、违章操作，做好施工现场事故隐患排查整改工作，全面落实安全生产责任制，确保公司安全管理工作再上新台阶。
4、分析评价、积极改进
通过安全生产月活动及总结结果，针对存在的问题等进行分析评价安全管理中的问题和漏洞，积极治理，并对问题制定专项整改计划，促进安全生产工作的进一步提高。
摘要：
安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。
关键词：
安全技术措施审核
1前言
在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。
2专项施工方案和安全技术措施审核的依据和内容
2.1.审核的依据
(1)建设项目的设计文件，
(2)施工现场和周边环境条件
(3)施工合同和委托监理合同；
(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件；
(5)有关工程建设的强制性标准。
2.2审核的主要内容
2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。
2.2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准；专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余IIl2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求；施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。
2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。
2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。
3对危险性较大分部分项工程的审核
危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，下列七项分部分项工程。
(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。
(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN/rn2，或线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程；塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的`结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。
(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程；幕墙玻璃安装升降吊蓝。
(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。
(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。
(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容
①高空坠落
②物体打击伤
③机械伤害
④防台抢险
⑤坍塌事故
⑥触电伤亡事故
⑦火灾抢救
⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。
4结语
总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善；对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。
一、取土场安全措施
1、取土场内机械及人员作业时，当取土边坡有危石或较陡时，应有防护设施或危险警告标志，并有专人随时监视危石的变化情况且严防无关人员靠近。如施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长必须立即报告现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。
2、预防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等进行动态监测。充分考虑季节性气候对边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。取土前必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。
二、施工现场安全措施
1、现场作业，其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑，机动灵活，地质条件变化则作业方法应相应变化；善于应变才能防止安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场，观察判断事故发生的可能性，正确而有效地指导施工。
2、清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。
3、在高边坡车测量时，测量人员要注意脚下安全，边缘地带要系安全带。应遵守护林防火规定，严禁烟火。
4、土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作法。
5、配合机械作业的清底、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。
6、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。
一、编制依据
1、济南铁路局电报（济建电[20xx]460号）《关于加强营业线施工安全的紧急通知》、京沪高铁建指（济高速站建指发[20xx]145号）《关于对租用大型机械设备、施工车辆强化安全管理的通知》、（济高速站建指发[20xx]146号）《关于加强施工安全的紧急通知》。
2、铁道部印发的《铁路工务安全细则》、济铁总发[20xx]226号文，关于印发《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知；
3、施工人员历年来积累的施工安全经验，施工安全管理、质量管理水平；
4、济南站改建施工相关设计图纸。
二、编制范围
京沪高铁济沪南联络线跨纬十二路特大桥钻孔桩施工、k354+400-k355+800段新建京沪上行线轨道工程、k355+300-k355+520段京沪下行线路基绑宽施工、地区车场范围内泄洪沟河道清淤。
三、工程简介
我工段承担的k354+400-k356+160段路基、轨道及特大桥钻孔桩施工均在既有线范围内，距既有京沪下行线不足30米。京沪下行线为繁忙干线，行车密度大，现场施工场地狭窄，大型设备安全防护困难。
四、安全施工管理
4.1组织机构
1、针对跨纬十二路特大桥桩基施工成立安全领导小组，项目经理金增禄任组长，副经理兼安全总监彭国启任副组长，组员由相关科室负责人、工段第二作业队成员组成，办公室设在安全科。
（1）特大桥施工使用使用挖掘机、装载机时施工负责人李之培为现场安全指挥，现场设兼职安全员程令刚。工段设专职安全员郝兆银，挖掘机、装载机施工设置专职防护员孙书业、驻站联络员张少同、专职设备管理员张灿文、专职电工刘东华。
（2）京沪上行线轨道、河道清淤、京沪下行线路基绑宽施工使用挖掘机、装载机时施工负责人孙青升为现场安全指挥，现场设兼职安全员李新领。工段设专职安全员岳宝来，挖掘机、装载机施工设置专职防护员叶继顺、驻站联络员张少同、专职设备管理员张灿文、专职电工刘东华。
施工生产，坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。各级领导分层负责，层层包保，确保安全目标的实现。坚持安全生产“五到位”，即：“健全机构到位，传达安全文件到位，深入现场到位，检查到位，处理问题到位”。
2、根据建设指挥部和施工指挥部要求，结合工地实际情况，施工安全生产、文明施工制度的奖罚办法。明确岗位责任，奖罚兑现。
3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患或管理人员盲目指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工。
4.2施工安全管理目标
无伤亡事故。
无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。
杜绝一般及以上事故。
特殊工种全部持证上岗。
安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。
4.3施工安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，施工人员进场后首先由安质科组织培训，经考核合格后上岗。
3、每个分部分项工程，按工种由技术科，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。
4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，形成检查记录，并以书面形式下发。日常做不定期安全检查。
5、每天安全员和现场施工负责人进行施工前安全交底，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。
6、挖掘机、装载机司机必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
7、经常对挖掘机、装载机设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁机械设备带病作业。
8、进入施工现场必须佩带安全帽，并设置醒目标示。
4.4施工安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的资料主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产的各项制度；
3、挖掘机、装载机安全生产宣传教育、培训情况；
4、挖掘机、装载机施工安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、挖掘机、装载机操作人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
6、安全文件、会议记录；
7、日常、月旬安全检查记录；
五、挖掘机、装载机施工过程中危险源分析及应对措施
1、跨纬十二路特大桥特大桥钻孔桩施工
根据现场情况，特大桥钻孔桩施工，挖掘机、装载机主要以整平场地、拖运钢筋笼、挖设泥浆池等配合施工项目。
现场勘查该处施工便道狭窄，钻孔桩钻机施工对便道干扰较大，泥浆车、混凝土运输车辆频繁。该处施工便道距离下行线为15m，距离接触网距离为11m，针对该处挖掘机、装载机配合施工采取以下措施保证安全：
（1）加强现场施工便道及场地管理，设置会车处、指定机动车调头处，在施工便道设置警示标示。机械设备必须在调头区调头，并设专人看护，调头区靠近既有侧设置钢轨桩或混凝土枕加强防护。
（2）挖掘机、装载机行驶速度要慢，行驶过程中设置专职防护员。在施工便道损坏时，立即派人平整，每天安排专人巡视。
（3）在挖设泥浆池前必须人工开挖探沟，并通知设备管理单位派人监控，确定地下无线缆后，方可进行开挖。
（4）临近接触网作业时必须提前通知维管段、供电段，并派人监控防止损伤立柱、回流线。
（5）钻孔桩施工最不利位置确定：挖掘机挖设泥浆池时挖掘机距路线路中心距离为15m，施工时距离危险系数最大，最有可能影响行车安全。针对该处挖设泥浆池施工我工段采取以下措施：
①挖掘机施工时钻孔桩施工负责人李之培做现场指挥盯控，设置专职防护员孙树叶防护。
②在挖设泥浆池前必须人工开挖探沟，并通知设备管理单位派人监控，确定地下无线缆后，方可进行开挖。
③挖掘机施工场地必须平整、坚硬。
④挖掘机施工必须顺线路方向施工，严禁垂直线路施工，严禁挖掘机挖斗向既有行车线方向转动。
⑤与济南站信号楼联系，尽量使用天窗点挖设泥浆池。
2、k355+300-k355+500段京沪下行线路基绑宽施工
该处京沪下行线路基绑宽5m，填筑厚度为0.9m，施工时挖掘机距离线路中心距离10m，距离高压线接触网为7m。该处挖掘机施工安全防护压力较大，针对该处施工我工段采取以下措施：
（1）按规定提前通知工务、供电及维管段等设备管理单位，发送《配合作业通知单》，相关单位现场给予监控配合。
（2）该处路基绑宽施工必须有具有多年安全管理经验的工段安全总监彭国启亲自现场指挥，现场负责人孙青升对可能发生的应急事故做应急准备工作。应急队伍及应急设备在施工现场随时待命。
（3）针对该处距离下行接触网距离较近，为防止挖掘机距离接触网高压线太近，施工前现场技术负责人纪祥胜现场测量在接触网高压线3m处竖立2根3m长竹竿，竹竿间距20m，竹竿上方设置黄色警戒绳，竹竿埋设牢固，并用拉线固定。在施工过程中现场指挥孙青升要随时注意钢筋笼距离黄色警戒绳的距离，确保吊装安全。
（4）该处路基绑宽施工挖掘机施工位置必须平整、坚实，严禁在坡道上施工，施工时挖掘机顺线路方向施工。
（5）针对最不利位置安排防护员：叶继顺、指挥人员：孙青升。
3、k354+400-k355+800段新建京沪上行线轨道施工
该段轨道工程，挖掘机装载机主要倒运道砟、砼枕、拖运钢轨。北侧为既有泄洪沟，南侧为京沪下行线。针对该处施工采取以下安全措施：
（1）挖掘机、铲车在施工必须在靠水沟侧，距离下行线20m以外，距离水沟挡土墙2m以外。
（2）施工时，挖掘机、装载机不得在坡道上行走及施工。若场地不平整需整平后再进行施工。
（3）挖掘机倒运砼枕时，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆事故。铲斗下落时，注意不要冲击履带及车架。
（4）铲车倒运砼枕及道砟时，速度不宜过快、不能超量。
七、挖掘机、装载机操作规程
（一）挖掘机操作规程
1、挖掘机操作人员必须持证上岗，服从现场施工负责人、带工人员、防护人员以及工段安全管理人员的管理，严禁无证操作。
2、营业线内作业施工必须一机一人防护，没有防护人员防护，司机可停止操作，及时向施工负责人汇报。
3、挖掘机严禁侵入营业线铁路建筑限界。操作人员要听从防护员提前预报来车，在邻线来车前，必须停止作业。
4、挖掘机司机要在操作前认真检查挖掘机设备的机械状况，确保挖掘机设备运转良好，操作室内严禁无关人员进入。
5、挖掘机设备距接触网的距离小于2米的时应停电后在作业。
6、挖掘机在开挖作业前，应在现场领工员确认无地下光电缆，现场领工员的同意后方可开挖。
7、挖掘司机要认真按照挖掘机操作规程进行规范操作，随时提醒挖掘机臂下操作范围内严禁站人。
8、挖掘机在距电缆线较近施工操作时，必有人现场指挥，司机要特别注意小心操作，防止损伤、损坏电缆的事情发生。
9、在地质不好的地段施工作业，挖掘机司机要仔细确认并支撑稳固好挖掘机，防止挖掘机陷入泥土中及挖掘机倾斜造成侵限。
10、检查液压系统有无渗漏，轮胎式挖掘机应检查轮胎是否完好，气压是否符合规定。
11、挖掘机行走时，遇电线、电缆、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与接触网高压电线的距离不得少于2m；应尽可能避免倒退行走。
12、禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。
（二）装载机操作规程
1、装载机操作人员必须持证上岗，服从现场施工负责人、指挥人员、防护人员以及工段安全管理人员的管理，严禁无证操作。
2、营业线内作业施工必须一机一人防护，没有防护人员防护，司机可停止操作，及时向施工负责人汇报。
3、装载机严禁侵入营业线铁路建筑限界。操作人员要听从防护员提前预报来车，在邻线来车前，要停止作业。
4、装载机司机要在操作前认真检查装载机设备的机械状况，确保设备运转良好，操作室内严禁无关人员进入，除驾驶室外，机上其他地方严禁载人。
5、机械在发动前，先将变速杆置于空档位置，各操纵杆置于停车位置，铲斗操作杆置于浮动位置，然后再启动发动机。
6、作业前，装载机应先无负荷运转3～5min，检查各部是否完好，确认一切正常后，再开始装载作业。
7、向车上卸料时，必须将铲斗提升到不会触及车箱挡板的高度，严防铲斗碰撞车箱。
8、向车内卸料时，不准将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。
9、在装载作业中，应经常注意液力变矩器油温情况，当油温超过规定数值时，应停机降温后再继续作业。
10、装载机一般应采用中速行驶。下坡时，应采用制动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。
11、行驶中，在不妨碍通过性能的前提下，铲斗应尽可能降低高度。
12、确认可以通过后再匀速通过。在桥上应避免变速、制动和停车。
13、装载机作业时，铲斗下边严禁站人。操作人员离开驾驶位置时，必须将铲斗落地。
14、停机前，发动机应怠速运转5min，切忌突然停车熄火。
八、施工安全卡控措施
1、严格执行国家、铁道部、济南铁路局关于安全生产的规定，健全，完善各项措施，确保施工区域内人员和设施的安全。
2、挖掘机、装载机操作人员必须经过专业培训后持证上岗。开展安全教育，上岗前认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高安全生产意识。每一次机械施工前现场指挥员负责对挖掘机、装载机司机及防护人员进行施工内容交底，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。
3、挖掘机、装载机司机必须佩带对讲机且佩带备用电池，只要有挖掘机、装载机作业必须设置专职防护人员，防护人员要佩带对讲机等必要的防护用具，施工作业时防护人员要随时和驻站联络员保持联系。防护人员站位要选择视野开阔的位置，防护人员在接到下行发车的通知时，必须立即通知现场指挥员，指挥员命令挖掘机、装载机司机立即停止施工。
根据《关于开展秋冬季基建安全大检查暨输变电工程安全管理交叉互查活动的通知》文件要求，对本次活动制定工作方案如下。
（1）检查重点
（一）检查各级安全管理人员到位情况，基建安全主题活动开展情况，各单位编制的主题活动实施方案和年初基建安全策划方案落实执行情况。
（二）检查基建安全综合评价中的各项工作开展情况，施工现场业主、监理、施工项目部标准化工作手册内容执行情况。
（三）检查“基建安全管理规定”、“建设工程施工分包安全管理规定”、“输变电工程安全文明施工标准”、“输变电工程安全管理通病防治措施”等制度、标准及工作要求的学习落实情况，检查输变电工程施工安全常识及标准化作业培训材料应用情况。
（四）检查工程现场日常安全管理工作开展情况，人员入场培训、进场（包括各类设备）、施工措施方案审核和强制性条文执行情况，施工班组安全管理队伍建设情况，基建管控安全管理实用化工作开展情况。
（五）检查各工程在冬季施工及年底投产高峰期间的基建安全管理工作部署情况，检查工程现场在应对可能出现的冬季极端恶劣天气及针对年底前施工投产高峰的安全方案编制和重点措施落实情况。
（六）检查安全费用投入和台帐管理，工程现场安全设施的规范使用和健康状态，施工用电、各类机械和工器具、消防器械、脚手架及模板支护系统、重要作业（起重和架线张牵场）现场设施安全可靠性和标准化管理水平。
（2）有关要求
（一）秋冬季基建安全大检查
1、各单位要对本次活动进行认真组织，确保本次大检查活动覆盖公司所有在建工程现场和相关单位。已经在秋季提前开展了类似工作的单位，要对照本次检查重点进行必要的补充检查。
2、各工程项目要对照检查重点，全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作，落实各项安全风险管控措施，确保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3、各建设管理单位基建部要对本次大检查活动进行全面总结，汇总统计检查项目数量、发现及整改隐患数量等内容，将总结报告于11月15日上午下班前上报。
（二）输变电工程安全管理交叉互查活动
1、各工程建设管理部门和业主、监理、施工项目部，熟悉掌握检查大纲内容，做好现场检查和资料检查的迎检准备。
2、各单位要对检查期间发现的问题，组织各责任单位立即整改，并结合检查其他单位时发现的安全管理不到位情况，进行举一反三，排查治理其它在建工程的安全隐患。整改工作要求做到彻底、闭环，并及时进行总结，于11月15日前将总结和问题整改结果纳入基建安全大检查总结中，一并上报公司基建部。
根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（建质函[]91号）精神，为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效，制定如下活动方案:
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，以建筑施工人员为对象，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，推进建筑安全文化建设，强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动主题及范围活动主题为：关爱生命、安全发展。活动范围是：全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现常
三、活动时间及安排 xx年6月1日至30日。6月份的第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月14日举行安全生产咨询周启动仪式，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
四、活动形式及内容 建筑施工“安全生产月”活动由三个层面组成。
（一）全省统一组织活动
1、6月上旬，组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动，重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊，宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩，报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日，省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日，组织全省建筑施工安全咨询日活动，省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
（二）市、县建筑主管部门组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各市、县建设（筑）主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》（苏建管质〔〕33号）的要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日，各市、县建设（筑）主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动，组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展，设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料，组织专家现场解答群众提出的问题。
（三）建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动
1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，对农民工，特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》dgj32/j 66-，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等等。
五、活动要求
1、加强领导，切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设（局）主管部门要根据本地实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施，加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设（局）主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设（局）主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各市、县建设（筑）主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于xx年6月26日前报省局质量安全技术处（联系人：刘朝晖，电话：，邮箱：@）。
附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表 附件：建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表填报单位：
