切实加强我市夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，市消防安全委员会决定在全市集中开展夏季消防检查。
一、总体要求
此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容，通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，夯实消防基层基础，增强全社会抗御火灾整体能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势稳定。
二、组织领导
市人民政府成立由副市长组长，市政府副秘书长吴x、市公安局副局长廖x、市安监局副局长陈x、市公安消防支队支队长丁x、市公安消防支队政治委员申x任副组长，市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组，下设领导小组办公室(设在市消防支队)，具体负责组织指挥和调度工作。
三、工作任务
(一)夏季火灾隐患整治
1、组织开展行业、系统消防安全检查。
各级部门结合夏季消防安全实际，分别组织开展本行业、本系统的消防安全检查，组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全标准管理，督促单位履行消防安全主体责任，及时整改消除火灾隐患。各级旅游、商务、文化、教育、民政、卫计等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查;各级安监、消防部门督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查;各级文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。
2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。
各地要按照《x市劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》，强化责任落实，重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。
3、集中整改重大和区域性火灾隐患。
各地要对照省、市两级政府消防工作考核发现的问题，认真研究制定整改措施，重点加大对本地区尚未整改销案重大火灾隐患和区域性火灾隐患的督促力度，加快整改进度。各级发改、国土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。
4、夯实基层消防工作网格化管理。
各地要依照《关于进一步加强消防网格化建设工作》(常综治办[x]5号)文件要求，在依托全市开展“完美社区”、“美丽乡村”建设的战略部署和划分消防安全网格的基础上，努力构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作网格化管理新格局。要在市社会综合治理平台建立市级消防网格化管理中心，在各区县市配套设立区县市级管理中心，街道、社区两级建立网格服务站，在社区建设网格化管理服务队伍。市(区)公安消防机构、安监部门、公安派出所、社区警务室分别派驻工作人员融入四级网格管理组织，参与工作的.组织协调和事件处置。由各级政府统一选配网格管理员，做到定人、定岗、定责、定位，加强对居民住宅区、“九小场所”两类工作对象的基础信息采集、火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救助处置四项工作职责推进，共同开展消防安全网格化管理工作。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、推进城乡消防规划编制。
各级住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制情况自查，确保完成城市、县城和全国重点镇消防规划编制;摸清城乡总体规划调整或消防规划到期的城市、县城和乡镇底数，及时修订消防规划;督促未编制消防规划(消防专篇)的其他乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划(消防专篇)编制工作，年底前完成所有乡镇的消防规划(消防专篇)编制工作。
2、推进公共消防设施建设。
各级住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和维护，推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消防等部门，要组织对消防(队)站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查，落实建设任务，提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账”目标，完成本地区年度消火栓的新增建设任务，确保年内全市县城和建制镇新增市政消火栓x个、500个。
3、推进多种形式消防队伍建设。
各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台帐。
(三)消防安全宣传
1、开展消防宣传“七进”活动。
各地要部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防知识进教材和课时教学，督促大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动;民航、铁路、交通等行业组织在交通工具内宣传提示消防常识;社会单位开展消防安全“三提示”工作(提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法)，加强员工“一懂三会”(懂得自身岗位的火灾危险性，会报警、会使用灭火器、会逃生自救)的教育培训;消防部门发动居民家庭订阅本级消防官方微信，引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防”app查改家庭火灾隐患;文化部门要督促落实文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全提示。各地要组织在政府的网站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。
2、加强媒体消防宣传。
各级广电部门要督促当地主流媒体开设专栏，定期组织对重大火灾隐患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电信、移动、联通等运营商要履行消防宣传义务，主动向手机用户发送消防安全常识和消防安全提示短信。
3、发挥消防科普基地作用。
消防部门要定期开放消防队站、引导群众参观体验。
四、实施步骤
夏季消防检查从x年5月20日起至9月20日，分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(5月31日前)。
各地结合实际，制定工作方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责任，并召开专门会议进行动员部署;要精心组织排查摸底，全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的数量、规模、消防安全状况等基本情况。
(二)全面检查阶段(8月30日前)。
在摸清底数基础上，各地分行业，分区域，集中排查整治火灾隐患和消防违法行为，实施消防安全标准化管理，促进行业系统消防安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的同时，督促社会单位提交消防安全自查自改承诺书，明确落实整治责任，提高自我管理水平。
(三)总结通报阶段(9月20日前)。
各地认真梳理夏季消防检查情况，总结经验，查找不足，研究建立本地常态化排查治理的长效机制。市消安委对各地夏季消防检查工作开展情况进行考核，提出评价意见和工作建议。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各级政府是本地区夏季消防检查的第一责任主体，要组织进行专题部署。街道、乡镇是直接责任主体，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织开展排查整治。各级、各部门领导要亲自挂帅，组织督导，带队开展检查。
(二)齐抓共管。
各部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查以及消防监管、消防宣传工作情况的组织调度，加大督查力度，会同消防部门开展联合检查执法，督促整改消除火灾隐患，补齐公共消防设施欠账。各级消防部门要加强对各行业、部门火灾隐患整改的培训指导和技术支持，加大监督执法力度，集中查处火灾隐患和消防安全违法行为。
(三)科学统筹推进。
各级、各部门要将夏季消防检查与省、市两级政府消防工作考核问题督办、重大活动消防安保等工作紧密结合，合理调度，统筹推进。武陵区要重点整治商场、酒店、宾馆、ktv等人员密集场所;鼎城区要重点整治x市场、轻纺城、物流园等仓储物流场所;经开、西洞庭要重点做好劳动密集型企业消防安全整治;临澧要重点做好易燃易爆场所的消防安全监管;澧县要重点解决财富广场的重大火灾隐患整改工作;汉寿县要重点做好西套市场的重大火灾隐患整改工作;桃源、柳叶湖要重点加强旅游景区、宾馆、酒店等消防安全管理;石门、桃源等地要重点改善寺庙、古村寨等文物古建筑的消防安全条件。
(四)强化督导考核。
各地要把夏季消防安全检查作为政府消防工作考核的重要内容，重点检查区县市政府和职能部门工作落实情况。市政府将开展夏季消防检查专项督导，对发现工作不落实或者弄虚作假的，将通报批评;对发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查。
各区县市、各部门要明确一名分管领导和联络员(见附件)，于5月30日前将名单报送市夏季消防检查领导小组办公室，每月8日前报送本单位前一个月总体工作推进情况，于9月20日前报送夏季消防检查工作总结。
进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，街道办事处决定即日起至9月20日集中组织开展街道辖区夏季消防检查，全面净化消防安全环境。现结合街道实际，特制订本方案。
一、组织机构
组长：童x(x西路街道办事处主任)
副组长：x(x西路街道办事处副主任)
周x(x西路派出所所长)
郭x(x西路街道司法所所长)
成员：马x
领导小组下设办公室，胡金华副主任兼任办公室主任。
二、主要检查任务
1、居民小区。
主要检查建立落实消防安全隐患排查登记制度的'落实，日常消防检查巡查，物业员工消防安全教育培训等情况。
2、人员密集场所。
主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3、劳动密集型企业。
主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实各项监管责任，建立长效机制。
三、消防安全宣传
1、开展消防宣传“六进”工作。
消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭、进清真寺、进机关”工作;单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训宣传工作。
2、开展消防宣传情况。
在社区宣传专栏宣传消防安全常识，开通微信群不定期发送消防安全提示短信等情况。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行。
1、动员部署阶段(5月底前)。
各社区及时制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，明确检查要点。开展排查摸底，更换宣传栏、张贴温馨提示，悬挂横幅，利用微信群、社区qq群发布提示短信，营造社会舆论声势。
2、全面检查阶段(9月15日前)。
各社区要按照消防“网格化”管理要求，及时开展消防安全检查;城市社区居民楼院消防安全自查每周一次;社区消防安全检查每月一次;街道消防安全检查每季度一次;对检查记录认真登记，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
3、总结考核阶段(9月20日前)。
建立火灾预防工作长效机制。迎接上级部门对夏季消防检查工作考核验收。
五、工作要求
为及时掌握夏季消防安全检查工作进展情况，各社区要于5月30日将夏季消防检查领导小组、实施方案报街道安全生产办公室，同时于每月20日前上报当月工作开展情况，9月10日前上报总体工作总结。重要工作情况要及时上报，不及时上报的将予以通报批评。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，准确把握新时代安全生产工作的新要求，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制，以遏制较大以上事故为目标，以安全生产信息化为支撑，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前预判预控，提高风险管控能力，按照政府推动、行业督导、企业主建的思路，强化安全风险管控和隐患排查治理，特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效，实现关口前移、预防为主，有效遏制较大以上事故发生。
二、工作内容
（一）着力构建企业双重预防机制。
各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。
科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的政府监管体系。
各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范，对企业安全生产状况进行整体评估，推行企业安全风险分级分类监管，按照“属地管理、行业监管”原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。
绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，推进提升企业整体安全保障能力。
（三）强化政策引导和技术支撑。
各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
（四）严厉打击惩治各类违法违规行为。
各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施，健全执法制度，进一步找准监管执法的重点对象和重点内容，锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程，加强执法规范化建设，强化执法信息公开。运用司法手段从严治理，加强安全执法和刑事司法的.衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督，完善联合惩戒机制。
三、工作步骤
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主，各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式，按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》（渭临政发〔20xx〕12号）的职责分工，分三个阶段进行：
（一）排查评估阶段（5月20日前）。
各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险，并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
（二）攻坚行动阶段（5月21日至10月31日）。
6月30日前，危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前，以上重点行业和企业完成双重预防机制建设，形成“一图两清单”。10月31日前，各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。
完成区级双重预防机制建设，结合工作开展情况，总结工作亮点，巩固提高工作成果，全面建成双重预防长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。
成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组，由区安监局局长张华平同志任组长，区安监局副局长兰敏娟同志任副组长，成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识，充分认识此项工作的重要性，进一步夯实责任，明确工作任务和时间节点，强化措施，细化流程，倒排时间，严格按照目标任务抓好各项工作落实。
（二）突出重点示范，全面推进推广。
各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用，注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位，积极做好先行先试、总结经验，努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法，加快推进攻坚行动开展。
（三）强化督查督办，加大考评力度。
为确保攻坚行动稳步推进，攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评，对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬；对工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评；对工作不作为、慢作为造成严重影响的，将严格按照有关规定追究责任。
为贯彻落实县委、县政府和省卫生计生委关于安全生产的决策部署，构建医疗卫生计生单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：
一、工作目标
建立健全安全风险等级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现医疗卫生计生单位安全风险自辩自控、事故隐患自查自治，形成主体责任落实、全体职工参与的工作格局，提升安全生产整体预控能力。
二、工作任务
（一）全面开展安全风险辨识。
督促推动医疗卫生计生单位按照有关制度和规范，针对本单位特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险识别。要制定实施隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，组织和动员全体职工及服务对象全方位、全过程辨识设备设施、工作场所、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。医疗卫生计生单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。（部分内容可以通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）
（二）科学评定安全风险等级。
医疗卫生计生单位要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地安全监管部门，同时抄送所在地卫生计生部门。（部分内容可通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）
（三）有效管控安全风险。
医疗卫生计生单位要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实单位、科室、岗位的管控责任。要高度重视风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。（自主完成）
（四）实施安全风险公告警示。
医疗卫生计生单位要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，如污水处理站、锅炉操作岗，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化监测和预警。（可在安全生产科学研究院等专业机构指导下完成）
（五）完善隐患排查治理体系。
风险管控实效或弱化极易形成隐患，酿成事故。医疗卫生计生单位要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，制定符合本单位实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。对于排查发现的重大事故隐患，应当向属地安全监管部门和卫生计生部门报告，同时要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停止工作，及时撤出工作人员，必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。医疗卫生计生单位要建立重大隐患治理情况向属地安全监管部门和单位职代会“双报告”制度。（自主完成）
（六）防控放射性危害。
有开展放射诊疗活动的医疗卫生计生单位要建立完善并组织实施放射诊疗和放射防护管理制度，配备专兼职管理人员；按照《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》开展放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价和控制效果评价，定期对工作场所和诊疗设备分别进行防护检测和性能检测；要对放射工作场所规范设置警示标识和警示说明，配备个人防护用品；组织放射工作人员进行防护知识培训、个人剂量监测和职业健康检查。（部分内容可通过购买放射卫生技术服务的方式完成）
（七）实施分级分类安全管理。
各级卫生计生部门要督促指导医疗卫生计生单位落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。推行医疗卫生计生单位安全风险分级分类管理，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的医疗卫生计生单位，确定不同的'督导检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态管理。
三、责任分工
各级卫生计生部门要按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，负责推动辖区内医疗卫生计生单位构建双重预防机制。医疗卫生计生单位承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。
四、方法步骤
（一）制定方案（20xx年5月上旬前完成）
各地要根据本实施方案，结合实际制定本地区具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。
（二）开展试点，制定规范（20xx年6月底前完成）
1.开展试点工作（20xx年12月底前完成）。
各级卫生计生部门要加强指导和协调，帮助医疗卫生计生单位制定科学的安全风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控安全风险，实行隐患排查治理的闭环管理。
2.制定制度规范（20xx年6月底前完成）。
制定医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单。
（三）组织推广（20xx年7月份开始）
组织推广医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，推动医疗卫生计生单位健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
各地要将构建双重预防机制摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。组织制定具体工作方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，确保各项工作落实到位。
（二）强化教育培训。
要通过周例会、院务会、职工大会等各种渠道开展安全生产双重预防机制的宣传贯彻，也可邀请行业专家举办培训班开展教育培训活动，使安全生产管理岗位的从业人员熟悉掌握本单位风险识别办法和风险管控措施，以及隐患排查方法和隐患治理措施、应急救援和处置措施等。
（三）强化督促检查。
各地要加强对医疗卫生计生单位构建双重预防机制情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导医疗卫生计生单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。
为加强消防工作，提升中小学幼儿园抗御火灾的能力，根据《开发区教育局关于转发通知》的安排部署，结合开王助镇教育工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实区关于安全生产的重要会议精神，按照“一岗双责，齐抓共管”的总体要求，坚持“预防为主”的原则，全面排查学校消防安全隐患，健全消防安全制度，落实消防管理责任，深入开展防火安全教育和应急逃生演练，努力预防不发生亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，保障师生生命安全和学校财产安全。
二、工作时间
20xx年1月16日起至20xx年3月31日。
三、工作步骤
（一）部署阶段（20xx年1月16日-17日）。
各中小学、幼儿园制定今冬明春火灾防控工作方案，召开会议动员部署，明确工作任务和工作措施。
（二）实施阶段（20xx年1月1日―20xx年3月20日）。
1.校（园）长组织有关人员对本单位的消防安全进行全面排查整改。通过排查整改，确保消防设施和器材处于完好状态，确保火灾隐患及时整改到位。
2.结合消防宣传活动，大力开展消防安全教育，提高广大师生的安全意识和应对火灾的能力。
3.健全并严格落实消防安全管理制度，进一步完善火灾防控应急预案，重点加强对学生宿舍、餐厅等人员密集场所的消防安全管理。学生宿舍要安排专职管理人员24小时值班，并加大巡防密度，夜间严禁在宿舍通道门上加锁，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，不得在学生宿舍门窗上设Z影响逃生和灭火救援障碍物。临时搭建的'彩钢房严禁用作学生宿舍。
4.中心校分包人员每周对责任学校的消防工作督查一遍，督查内容包括火灾隐患排查、消防器材设施配备、消防宣传教育培训、宿舍
巡查检查制度落实等情况。针对督查中发现的薄弱环节和突出问题，要跟踪督促整改到位，确保火灾防控措施落实到位。
5.寒假前，开展一次假期防火安全教育，并将活动记录（含图片）加盖公章报中心校。
6，假期开学前对全校进行全方位安全排查，排查出安全隐患及时认真整改，不留死角。开学第一天召开安全会议，对全体师生进行安全教育。抓好安全常规管理。
（三）自评验收总结阶段（20xx年3月21日-31日）。
各校对今冬明春火灾防控工作进行总结，自评验收合格的，写出书面自评验收报告报中心校。
四、工作要求
（一）高度重视。
各单位要切实增强责任意识和忧患意识，把火灾防控作为今冬明春学校安全工作的重点，摆在突出位Z，精心谋划，周密部署，严密组织，抓紧抓好。
（二）落实责任。
进一步分解细化消防安全责任，把学校消防工作的各个环节和校内每栋建筑物都分解责任到人，做到时时处处有人管理。
（三）加强督导。
各单位一把手要加强对本校火灾防控工作的督查力度，对火灾隐患排查不到位、整改不及时的要进行通报批评，导致发生火灾事故的，要严肃处理有关责任人。年内发生火灾事故的，在单位年度综合考评中严格实行“一票否决”。
各学校工作方案、联络员的姓名、职务、联系电话请于20xx年1月19前报中心校。
暑假期间，为进一步加强学校的安全稳定工作，预防各类安全事故的发生，维护学校的安全稳定，确保广大师生过上一个祥和、健康、文明、和谐的假期，根据市教育局文件精神，结合学校实际，特制定本方案：
一、成立暑期工作领导小组
组长：张清
副组长：杜芳 郝宓兰 李万良 李建娥
成员：张斌 李伟 李天亮 郝锁荣 杜广生 牛玉梅 邢荷英 杨伟智 杨三树
二、切实抓好安全工作
（一）、提高认识，强化安全工作意识
安全工作关系到师生生命和国家财产的安全，牵动着千家万户的幸福生活，关系到社会的安全稳定。为进一步增强学校安全工作的责任感和使命感，努力提高学校安全工作管理水平。坚持“安全第一，预防为主”方针，把学校安全工作作为“一把手工程”，摆在全校工作的突出位置，严格落实责任制，做到警钟长鸣，责任常在，常抓不懈。
（二）、采取措施，加强节日期间学校安全工作
1、强化安全宣传教育。在暑假前根据各班的自身实际，进行一次防交通事故、防溺水、防火灾、防流感、防中毒、防突遇自然灾害、消防安全、防不法分子伤害、远离毒品和网吧等内容为主的安全防范教育,不断强化师生的安全意识和自护自救能力。要特别严禁学生到江河、湖泊、池塘、水库、海边等水域游泳、游玩；不要燃放烟花爆竹；严禁到营业性网吧、营业性歌舞厅等不利于青少年健康成长的场所，拒绝黄、赌、毒、各种封建迷信。同时要通过告家长书、短信等形式呼吁家长切实履行监护人职责，管好自己的孩子,严防各种安全事故的发生。
2、开展一次彻底的安全隐患排查。我校安全领导小组在放假前组织对影响学校安全稳定的各种因素进行一次安全隐患“回头看”全面排查安全隐患，重点针对学校周边环境、教师办公室、课室、图书馆、护栏等场所，发现隐患及时整改并落实工作和责任追究制度，确保校园安全。切实加强校园安全管理和防范工作，暑假期间严格控制闲散人员进入校园。对假期停止使用的微机房、课室、办公室、贵重物品存放室进一步完善安全措施，落实专人负责，严加管理和看护，严防犯罪分子伺机破坏。
3、加强学校安全保卫工作。假前专门召开门卫假期安全工作会议，提高安全思想意识，加强门卫力量，严格控制闲散人员进入校园，严防不法分子骚扰滋事或伺机破坏作案。加强对校内施工人员、临时维修人员和外来人员的管理，坚决执行进出校门登记制度，严格落实夜间巡逻制度，坚决把可能危及校园安全的不安全因素拒之门外，确保校园安定稳定。
4、落实安全管理值班制度。继续执行假期领导带班值班制度，坚持每天值班，加强假期校园安全的监控。要确保假期安全信息的通畅，保证值班行政和值班人员24小时通讯畅通，一旦发生事故要进行快报、专报，对于瞒报、漏报、迟报的要追究责任。
三、做好放假期的教育工作
1、加强未成年人思想道德建设教育。学校要进一步认真学习有关文件精神，教育学生远离不健康的活动场所，拒绝进入网吧、游戏厅等场所，积极参加一些健康向上的集体活动。
2、加强文明礼貌和遵守社会公德教育。号召全体师生按照《公民道德建设实施纲要》的要求，认真履行公民基本道德规范，引导学生养成良好的公德素养和文明的习惯行为。
四、积极开展各类有意义的活动
1、合理布置学生假期作业。小学一、二年级不布置书面作业，其他年级可根据学生实际布置适量作业，保障学生有自主安排活动的时间。丰富作业的形式，提倡布置有利于学生动手动脑、提高实践创新能力的活动类、实践类、探究类作业，引导学生积极参加有益于身心健康发展的活动。鼓励开展“我的作业我做主”活动，指导学生结合自身实际，制定个性化的假期学习计划，让学生度过一个属于自己的假期。
2、组织学生广泛参与社会实践。围绕“我的中国梦”主题教育活动，精心制定学生暑期社会实践活动方案，动员和组织学生走进军营、走进社区、走进工厂、走进新农村、走进大自然，开展社会调查、考察探究、参观访问、社区服务、志愿者活动等多种形式的实践活动，提倡学生自主学习、合作学习、探究学习，使广大学生在丰富多彩的活动中开阔眼界、陶冶情操、增长知识、提高能力、磨炼意志、愉悦身心。
3、加强学生阅读指导。向学生推荐一批富有教育意义、适合年龄特征的书籍，组织成立学生暑期读书会、阅读俱乐部等社团，选派教师或邀请社会人士担任学生暑期阅读的志愿辅导员，举办读书故事会、美文诵读会、知识竞赛、读书笔记展评、读书征文比赛等活动，鼓励学生多读书、读好书、博览群书，培养学生良好阅读习惯，丰富学生假期精神生活，拓展学生知识面。
4、深入开展“学雷锋”活动。开展“我与雷锋相识”学习活动，推荐学生阅读《雷锋日记》《雷锋的故事》等书籍，观看《雷锋》《离开雷锋的日子》等影视剧，发现身边的“活雷锋”，进一步了解雷锋事迹，弘扬雷锋精神。指导学生积极投身“我与雷锋同行”实践活动，结合假期家庭生活和社区生活实际，通过建立雷锋互助组、雷锋服务岗、雷锋服务队等形式，从自身做起、从点滴小事做起，假期每人至少做一件好事，培养学生刻苦钻研、勤俭节约、诚实守信、团结友爱、乐于助人等良好思想品质。
5、培养学生良好生活习惯。将家务劳动作为假期作业的重要内容，引导学生多做力所能及的家务劳动，指导家长围绕生活常识、自理技能、自护技能、服务技能等开展教育、体验、训练活动，培养学生从小热爱生活、懂得感恩、勇担责任、学会分享的品德，掌握必要的生活知识和技能，提高自身的生活自理能力和身心素质。指导学生合理安排假期作息时间，注意个人卫生，加强体育锻炼，注意膳食营养，帮助学生养成健康良好的生活习惯。教育和引导学生文明上网，不登录、不浏览未成年人不宜的网站，自觉抵制不良信息的侵害，合理安排上网时间，不沉溺网络。
6、加强家校联系和社区教育协作。及时与社区联系，发动社区力量，做好中小学生的假期看护工作，组织社区未成年人公益活动。组织广大教师继续开展党员教师大家访活动，密切与家长的联系，高度关注家庭经济困难学生、农村留守儿童、转户进城随迁子女、进城务工人员随迁子女、残疾学生和学习困难学生的假期生活，有针对性地进行学业辅导、亲情陪护和心理疏导。引导家长树立正确的教育观念，指导家长合理安排子女假期活动，倡导家长假期多带子女参观科技馆、博物馆、展览馆等教育场所，共同参加亲子阅读、考察体验和公益劳动等活动，指导子女写出读后感、观后感或科学小报告，尊重子女健康情趣，培养子女良好习惯。
