为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身与公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》与公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规与消防“四个能力”建设的要求，充分认识火灾的极大危险性，在行动上落实各项防火措施、技术措施与组织措施，切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作，一旦发生火灾要及时扑救、及时报告，最大限度地减少火灾损失与人员伤亡，有效地保护员工、患者及家属的人身与公共财产安全。
二、工作目标
1、为了保障医院区域内人员与财物安全，一旦发生火灾，在统一指挥下，各司其职，恪尽职守，最大限度的避免或减轻人员伤亡与财产损失。
2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所，学会自救与救人。
三、适用范围
医院区域内发生的火灾紧急疏散与应急处置。
四、组织机构
（一）医院成立消防应急处置指挥部：
总指挥：
副总指挥：
成员：
主要职责：负责统一组织、协调各部门、科室与院微型消防站力量，进行人员紧急疏散与灭火救援指挥工作。
（二）指挥部下设各成员组，组成及主要职责如下：
指挥部下设办公室，地点设在保卫科，负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。
职责：
（1）负责有关消防工作的指示、通报与指挥部有关决策的传达贯彻，做到上传下达、下情上报。
（2）掌握突发火灾的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。
（3）统一调配使用人员力量，负责做好处置突发火灾的具体调度与协调工作，监督检查每个专业组工作落实情况。
办公室下设五个专业组：灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。
1、灭火行动组
组长：
副组长：
成员：微型消防站成员及保安人员
职责：负责按照消控中心报警要求，迅速启动微型消防站，携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救与人员疏散掩护。
（1）熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。
（2）熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。
（3）如有人员被困时，掌握好寻人、救人的`基本方法。
（4）会扑救初期火灾，负责人员疏散掩护。
（5）及时抢救贵重物资，减少财产损失。
2、医疗救护组
组长：
成员：各科主任、值班医生与部分护士。
职责：
（1）负责将伤员运送到指定安全区域，并对其进行救治。
（2）根据火灾现场险情状况进行相应救护，必须按照先救人，后救物的原则，发生火灾则迅速采取灭火措施，控制火势，配合救援人员将火扑灭。
（3）救治能力超出医院范围的，及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。
（4）院办室负责救护车辆的保障工作。
3、疏散引导组
组长：
成员：保安人员与起火部位所属科室人员为主
职责：
（1）迅速地、正确地引导患者与家属及医护人员向安全区域撤离。
（2）迅速地将火灾周围车辆与贵重物品疏散到安全区域。
（3）在疏散人员与车辆、物品时，若发现有易燃、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部办公室报告。
4、新闻应急组
组长：
副组长：
职责：负责按照指挥部的命令，统一接洽可能来院的新闻记者，及时准备统一发布有关信息，必要时封锁灾情现场，防止不良新闻事件发生，最大限度降低灾情影响。
（1）增强新闻应急防范意识。
（2）及时发现可疑人员，并第一时间予以接待。
（3）及时与指挥部进行沟通，报告最新准确信息，统一口径，统一发布。
（4）及时警戒维持火灾现场秩序。
5、安全防护组
组长：
组员：保安人员与机关各科室人员为主
职责：
（1）划定火灾时的安全区域。
（2）划定火灾现场的警戒区域，疏散围观群众。
（3）负责现场与警戒区域的安全与警戒工作，无关人员不准进入现场。
（4）在安全区域设立明显的救护标志。
（5）加强巡逻，防止物资丢失。
五、形成扑救初期火灾三支战斗力量
第一支战斗力量：正常上班时间由火灾现场工作人员组成，科主任、护士长、科室消防治安责任人为相关责任人，在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成，利用就近灭火器材进行灭火。
第二支战斗力量：由院微型消防站成员与保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救，非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。
第三支战斗力量：接到报警的公安消防专业灭火救援力量。
要求：各科室要对全科人员进行明确分工，组织火灾扑救与疏散引导两个小组，原则上医生与男同志为火灾扑救组，护理人员为疏散引导组。
六、灭火应急的组织程序与措施
（一）火情报警的处置程序及方式
火情报警分两种情况：
第一，消控中心接到火灾控制器（联动型）火警信号后，应立即查看火情报警显示位置，通知一名消控人员及保安携带消防应急电话与消防应急包迅速赶赴现场核查，如确认误报，应查明原因，将火灾控制器（联动型）复位并做好详细记录；如确认火灾情况发生，应立即通过消防应急电话向消控中心报告，启动消防安全应急预案。
第二，消控中心接到电话报告火警，应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。
（二）应急预案启动程序
1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。
2、通知保卫值班启动微型消防站，组织微型消防站成员与保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护，如火势较大无法控制，立即向消控中心反馈，拨打“119”火警电话报警。
3、通知带班领导与主管领导到达消控中心或现场进行指挥，紧急情况通知院主要领导到场指挥。
4、总值班向医院领导汇报现场情况，同时通知相应组长，做好各自准备。
5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。
（三）扑救初期火灾的程序及措施
（1）消控中心接到报警，立即报告医院总值班启动消防安全应急预案，将火灾控制器（联动型）开启到自动状态（处于自动状态除外）。
（2）保卫科启动微型消防站，组织微型消防站成员与保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火与人员疏散撤离。
（3）各专业组，根据现场情况，时刻准备，等待领导统一指挥。
（四）应急疏散的组织程序与措施
1、现场医务人员依次搜寻每一个病室，通知患者及家属有组织的紧急疏散。
2、消控中心通过火灾控制器（联动型）应急广播向火灾现场发出疏散指令。
3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。
4、疏散路线尽量简洁，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
（五）安全救护及现场境界的程序与措施
1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。
2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
3、安保人员迅速赶赴火场，进行现场警戒，维持秩序。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记与书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡与财产损失做收集、统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足与缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验与完善的依据。
4、进行奖惩
依据医院的各项规章制度，对事故过程中的功过人员进行奖惩，妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产与工作。
一、成立消防演习临时指挥小组:
组长：
副组长：
组员：
二、演习时间:
下午16:00(具体日期初定为12月19日)。
三、演习范围:
医院主大楼13层至天面层。
四、参加人员:
除病员、客人外，在保证工作正常运转的情况下，各部门都必须安排人员参与并要部分员工模拟病员、客人。
五、演习程序:
1.在17楼某个房间人为制造火警信号。
2.消防中心接到火警信号后通知巡逻保安迅速到场查看。
3.确认火警，立即展开行动。
4.临时指挥小组到消防中心负责指挥整个演习方案进行。
5.由消防中心值班人员利用手动控制整个报警系统(演习时采用手动系统，目的是使非演习区域的病人、客人不受惊扰)。
6.由指挥小组利用紧急广播系统发出紧急疏散行动通知及指挥有关部门采取相应的行动。
7.已疏散到安全区域的人员到指定的安全地点集合。原则上西走火梯疏散出的人员在餐厅西停车场，中走火梯、东走火梯疏散出人员在主楼北停车场。
8.由指挥小组发出演习结束通知，之后全体参加演习人员集中主楼北门前停车场由指挥小组对本次演习进行总结。
9.保安部将所有系统恢复正常。
六、各部门(指挥小组)具体行动细则:
指挥小组:
1.指挥小组成员接到火警通知后，立即到达指挥中心，指挥小组由医院副总经理负责，火警现场由消防领班负责。
2.通过事故广播发出紧急疏散通知。
3.通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。
4.指挥有关部门和人员采取相应的行动。
5.确认全部人员疏散完毕后发出演习结束通知。
6.消防领班负责把所有系统恢复正常。
7.指挥小组领导到疏散集合地点进行演习总结。
对本次演习的有关要求:
1.各部要做好演习前的宣传工作，不参加演习的工作人员分工负责向客人、病人解释本次演习情况，以免警铃声和消防车警报声引起客人恐慌。
2.考虑医院实际情况，本次演习只手动进行5号电梯即员工电梯迫降，其它电梯不进行迫降。
3.各部门要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本部门的实际情况，制定本部门、楼层的'疏散计划(参考医院“灭火应急疏散程序”和本次演习方案)。
4.演习前检查演习辖区:电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统、消防电梯系统等。要确保这些设备能正常运作。
5.检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。
6.各部门主管要重视这次消防演习，在不影响工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演习的员工要认真对待，疏散时一定要沿走火梯下到地下层，不可乘搭电梯或中途离场，要注意安全，要通过这次演习吸取经验。
为确保医院在发生火灾时，各科室能够按“灭火应急疏散程序”行动和明确自己的职责，熟悉医院在发生火灾时的行动程序和疏散路线，在医院发生火灾时能够保障病人、医护人员的生命财产安全，减少火灾发生时财产的损失，医院将组织进行消防灭火实地演练。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减少对医院正常工作的'影响，特制定本次消防演练方案，具体活动细则如下：
一、组织指挥机构：
1、由西安市中医医院书记主管保卫工作小王为现场总指挥、保卫科科长小田为副总指挥，主要负责灭火现场救险总体决策和方案的实施，并根据现场实际情况适时调整执行方案。
2、现场组：组长由针灸科主任安军明担任，护士长负责演练前对病员进行解释工作、本科室医护人员组成参演人员完成演练课目。
3、治安防范组：组长由保卫科消防专干张小明担任，负责对演练现场实施警戒任务和现场的秩序，防止其他案件的发生。
4、义务灭火队：由郭连成担任队长、成员有成广辉、张小明等20人组成，参与整个灭火施救演练全过程。
5、医疗救护组：组长由医务科科长雷媛琳担任、组织急救队员对现场伤病员进行实施抢救任务。
6、后勤保障组：组长由总务科科长王小军担任，负责电工、水工、救护车辆保障及物资调运。
7、信息报道组：组长由院办主任肖兵担任，负责上传下达指令，配合现场需要及时协调和调动各分队，做好本次灭火演练方案的顺利实施操作。
8、演练观摩团：由院级领导、各科室主任护士长和职工组成，观摩学习消防演练程序和灭火器的应用。
二、演习时间：
20xx年11月8日下午3点（参演人员2点30分到达现场）。
三、演练地点：
医院国医馆楼前、国医馆四楼（拟设本次灭火演练模拟火灾现场）。
四、灭火演练程序
（一）各演练组各就各位，现场组人员在科室待命，义务消防队员、医疗救护队、后勤保障组在现场（演练场地西侧）待命。其它各组集结在演练现场，救护车停在医院大门口内待命，车内配对讲机，
（二）由田科长向小王总指挥报告演练工作就绪，请指示！小王总指挥下达演练开始命令、
1、由治安防范组张小明现场点燃烟雾弹。
2、参演科室小梅护士长：用对讲机报告发生火情情况；魏护士长：田科长国医馆四楼室内发生火情，请救援（重复一遍）；田科长：收到，马上救援人员就赶到现场，请你组织人员先从安全通道有序撤退。切记不能乘坐电梯。（引导病员用湿毛巾捂住嘴，有跑的快的、有慢地，按照安全出口指示方向疏散转移到安全区域，下楼人员从楼梯扶手一侧下楼，救援人员从楼梯靠墙处上楼）。在听到田科长与义务消防队长郭连成通完话后，发出发信号。
3、小田向待命的义务消防队长郭连成：下达施救任务。
长：请带领义务消防队员到国医馆四楼灭火、营救被困的病员和医护工作者；郭队长回答：收到，并带领消防队员、电工、水工等人拿上灭火器、消防斧、担架从楼梯上四楼，并在一楼门口安排两人拉警戒线阻止其他人进入现场。担架二人在二楼等待。
4、小田：用对讲机向王小军说，国医馆发生火情，有人员负伤请救护车前来运送伤员。
小王：收到，向司机下达出发指令。
5、义务消防队员到达现场后，由义务消防队长郭连成向小田报告现场情况，田郭对话
郭队长：田科长，电源、气源阀门都已关、病房火势已被控制，有一人受伤需要救治，其他人员都已安全撤离，请指示！
田科长：将受伤人员抬下来，全部消防队员撤离现场。
6、医疗救护组现场实施抢救处置后，再将伤员用担架抬上救护车驶离现场。
7、田科长向总指挥汇报：现场施救人员全部撤离，保卫人员保护现场待有关部门处理。
8、总指挥：下达演练结束，然后由专业人员现场给大家讲解灭火器的使用方法及灭火培训指导。
五、要求事项：
1、参演人员必须听从指挥，不要慌乱，安全第一。
2、参演人员必须按照各自的分工和承担的任务，严格按照消防程序规范进行演练，并做好个人安全防护措施。
