社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：
一、社会管理创新工作的经验做法及其成效
1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质
x年，xx县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋x户，清理暂住人员x名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有x名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。x年以来，在全县家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯xx名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。
2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人
xx年来，xx县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共x人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。
3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化
自x年起，xx县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全县已有x余个新农村建设示范点近农户安装治安联防报警器。x年全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了xx个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在x人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从x年起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款x元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由x年的起下降为x年的起，下降了%，治安案件则由x年的起下降为x年的起，下降为%，治安环境明显好转。
一、我公司公益资源管理现状
县地处偏远山区，自然条件差，被国家扶贫开发办公室评为“国家级贫困县”。相对其他地区来说，扶贫是一项艰巨而漫长的工程。多年来，供电公司一直把履行社会职责、开展社会服务工作作为重点工作之一，积极开展多种形式的公益性活动，致力于推进社会经济的发展，恪尽企业职责，千方百计的为百姓办好事、办实事，解决贫困区域群众生活中的实际困难，并取得一定成效。其中近几年来主要的公益活动有以下几项：
（一）捐资助教活动
每年教师节前夕，我公司都会为县城重点的中小学校送去资助资金10余万元，用于改善教师办公条件及教学环境，为支持全县教育事业的发展贡献了一定力量。自以来，公司连续7年荣获全县“尊师重教先进单位”。特别是近三年来，出资8万元，为一小、二幼等小学校修葺校舍；又出资2万余元，为一中教师配备台灯 300盏，为联合关小学教师配备台灯50盏，无偿为二中更换大容量变压器；今年1月16日，我公司又举办了“春节期间送温暖、献爱心”活动，公司领导带头捐款，全体干部、党员踊跃参加，共捐款18600元，并将款项全部用于特教学校和养老院的捐助慰问，给残障孩子和孤寡老人送去温暖和爱心。
（二）帮扶村电力设施建设项目
根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案，我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来，我公司已建设c类新农村电气化村60个，建设c类新农村电气化乡（镇）4个，总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象，计划投资943.4万元。现已有6个村领料开工，投资共计100余万元。
通过实施新农村电气化建设工程，既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础，也使广大农民群众切实得到了实惠，在美化了村容村貌，改善了农村环境的同时，可靠的供电极大支持了村民致富热情，促进了养殖业、农副业较快发展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人们对用电企业的满意率不断增加，公司的利益稳步增加，达到了企业和客户双赢的良好局面。
（三）亲民爱民活动
近年来，按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神，我公司成立了亲民爱民活动领导小组，公司领导通过当地乡政府、村委会，找到所帮扶的困难对象，深入到被帮扶对象家中进行走访，如实了解其家庭生活生产学习等情况，并详细记录，登记造册，建立帮扶台帐，制定帮扶措施。县亲民爱民活动中，公司31名中层干部共帮助11名困难学生，每人拿出1000元慰问金，每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望，送去米、面、油等慰问品和资助金，为贫困户提供了力所能及的帮助，让他们能够更好的生活，与帮扶对象谈心，鼓励贫困户树立脱贫致富的信心，鼓励贫困学生刻苦学习，立志成才，并针对不同帮扶对象的实际情况，因人而异地共商脱贫致富的门路，帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划，让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
几年来，电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动，每年都筹措资金捐资助教，扶贫帮困献爱心。在今后的道路上，我们将立足公司实际，发挥自身优势，一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。
二、对公司公益管理工作的建议
（一）将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动，发展为长期性的帮扶活动进行下去，建立帮扶长效机制。
（二）每一次公益活动进行小结，每一阶段进行阶段性的总结，建立比较健全的工作台帐。
（三）用于公益活动的资金费用透明化管理，对收支明细进行公示。
（四）鼓励员工开展自发性的、小规模的公益性活动，但应报公司备案。
一、坚持以人为本理念，提高依法行政水平。城市管理执法中既要坚持原则严格管理，也要换位思考，运用疏堵结合管理与教育并重的方式，充分尊重和保障人权，其次是必须坚持严管重罚的原则，对一些影响坏、情节严重、屡教不改的违法当事人，争取强硬的严管重罚措施以一警百。再者就是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，把城市管理纳入法治化轨道，不断提高依法行政的水平，最后是提高执法队伍素质，切实依法行政，文明城市需高素质的执法队伍来管理，执法队伍应受到良好的训练，行为规范体现城市的风貌，代表城市管理素质，其做出的具体行政行为必须公开公正合法，体现良好的执法素质。
二、盘活存量引进增量，解决城市停车难问题。一是引进增量。要按照市场化经营的要求，积极引进社会资本，以企业为主体加快推进城市停车产业化。探索多种合作模式，加快推进停车设施建设。二是盘活存量。要深入挖掘潜力，鼓励现有富余停车资源的单位开放共享、有效利用，提升停车信息化水平。
三、规划先行，完善城市基础设施建设。要始终坚持把城市管理纳入城市建设和发展总体规划之中，坚持同步规划，同步建设的原则，从源头加强城市管理。要实行城市规划一张图，建设管理规范化、科学化、法制化。加强环卫设施、停车场、各类行业市场的规划与建设。建议将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理场等建设纳入城市发展规划，本着“规划先行、管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则，积极打造规划配置科学合理、市场化运营的各类专业市场。
四、将市场竞争机制引入城市管理工作之中。要正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的作用，通过深化改革，政府由城市管理的直接投资者转变为引导投资者。要积极推进政府与社会资本合作建设（PPP）和建设—移交（BT)模式以及投资主体多元化的形式，推进城市基础设施建设。通过制定出台一些优惠政策，吸引社会资金投入城市建设管理之中，促进城市基础设施的建设与维护。建议在城市停车场、农贸市场等领域率先推行市场化运作，逐步扩展到城市管理其他领域。
五、扎实推进智慧城市数字化管理。要强力推进城市管理数字化、网格化新模式。要有效整合各类资源，充分利用GIS(地理信息系统)、GPS（全球定位系统）、云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，构建起城市管理公共信息网络服务平台，将城市管理的各项事务及管理责任落实到网格单元，做到无缝隙覆盖、全方位监管，实现城市管理区域精细化、内容数字化、查处精准化。
六、建立城市管理志愿者队伍，进一步完善社会监督管理新机制。一是组建城市管理志愿者协会。为充分挖掘城市管理的潜能，发挥志愿者队伍在城市管理工作中的作用，建议组建由青年志愿者、学生、离退休干部、职工等群体参加的志愿者管理队伍，构建和完善全社会广泛参与城市管理组织，提高城市管理效率。二是加强舆论监督。通过报纸、电视、电台开辟城市管理专栏、专题和热线等形式，搭建起政府与市民沟通的桥梁，保障市民对城市管理的知情权、参与权，推进城市管理社会化。三是动员居民广泛参与城市管理监督工作。建议公民利用手机微信、微博等新媒体的作用，对机动车乱停乱放、流动摊贩占道经营等影响城市形象和社会工作生活秩序的不良行为进行监督。对积极参与的公民，有关部门应该给予奖励。通过采取有效措施，创新城市管理新局面。
泸县公路县道285公里，乡道662公里，村社及专用公路908公里，随着泸县经济持续、快速、稳定发展，公路建设事业也突飞猛进。围绕县委“两个加速”和交通系统“两个加快”，探索公路管养过程中路政管理和养护管理的协作机制，实现管养一体化，保障公路安全畅通，服务社会主义新农村的目标，已成为业务内人士十分关注的一个重要课题。本文结合泸县公路管养的实际，重点从公路路政管理瑕疵进行浅析。
一、存在的问题：
1、控制红线内违章现象多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内尤其是城乡结合路段违章建筑林立；二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、市场等，据统计：全县还有18处“公路市场”。
2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容违章行为的发生。二是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。
3、超限运输车辆日益增多，已成损坏公路的“第一杀手”。一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，超限运输车辆对公路造成巨大的损害，特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低，超限运输车辆对公路路面结构破坏严重。极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命，同时超限运输车辆影响正常的行车安全。
二、原因分析
1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成公路部门路产路权的“虚置”，特别是代养的乡道和规划县道，从法律上讲，对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建，由于常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。根据现行的《公路法》、《四川省公路条例》之规定，镇通村、村通村公路将纳入到地方公路管养范围，目前对村道的公路建筑控制区的界定尚未明确规定，这也给路政管理带来很大难度。
2、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构也不规范，路政有许多地方从公路养护管理段分离出来，有的地方实属养护段的内设机构，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难的问题。公路产权保护执法疲弱的另外一个日益被人们关注的原因是变了味的罚款，把对违规车辆进行罚款当成了“创收”的手段，把捞取收入建立在践踏法律和放任公路遭受损害的基础之上。
3、治理超限目标过分理想化。超载超限的治理理想目标的实现在现实中是面临约束的，如果急于求成，就极容易导致运价和商品价格的大幅度上涨，特别是可能造成大量运输业户亏损而利益受损，这些都直接关系到我县工业经济发展、社会的稳定。我县的矿产、建材、钢铁等企业是公路的受益者，但同时也是公路破损的缔造者。公路之所以过早破损，固然和超载超限运输密切关联，公路的过度损害得不到有效制止，在制度上源于公路作为公有产权的责任机制上的先天缺陷，有人呼吁说：企业的“增加值”更多的是建立在“牺牲”公路资源的基础上的。
三、对策和办法
1、完善基础性工作。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和工作情况，做到心中有数，方向明确，促进日常工作的条理性和路政管理的规范性；同时要积极向政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围，明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批管理权。同时与国土、城建、各乡镇加强联系，加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和质量，一旦发现在建筑红线以内有人平整土地，堆放砖瓦、挖掘砌石等违法建筑物的迹象时，在违法建筑未完成之前，劝导当事人自行拆除。同时，加强舆论宣传，为路政管理工作创造良好的外部环境，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知，营造公路法规人人遵守，维护路产、路权人人有责的社会新风。
2、要加速公路部门内部管养分离的改革，并鼓励发展民间公路养护队伍，规范公开招标和责任合同制度，使经营或养护公路的企业成为真正关心公路状况好坏的独立的自负盈亏的实体，成立专职路政管理和兼职公路养护两位一体的监督队伍，发挥养护队伍的协管作用，强化公路财产保护的激励机制，还可以发挥地方群众广泛参与公路财产保护，对举报实行奖励。
3、科学化治理超限。
一是树立抓超限就是抓安全，就是保护国家公共财产意识，力争把治超工作从“部门行为”变为“政府行为”。
二是争取上级有关部门的大力支持，在我县辖区干道设固定超限检测站，对过往车辆进行超限运输检查，打击超限运输。同时，大力提高执法人员的素质，严格按照相关法规和约束执法人员的行为，通过政策的途径解决执法人员待遇低的问题。
三是采取渐进方式，科学化治理。强化路面执法协作和联合治超机制，始终保持不间断执法的态势。坚持源头治理，对重要的货物装卸点、厂矿企业等源头地点推行派驻制度，采取渐进适度的方式实施治理。在时间上顺序上可以先治理超限幅度最严重的部分，由于这部分在超限车辆中的比例不大，所以不会对市场造成太大冲击；更长期间后适度加大力度，直至达到最终治理目标。采取渐进方式不仅便于执法人员操作，同时不会引起运输物资价格的明显上涨，也给了运输商户通过配载、采用合法装载和大型车辆来消化成本上涨的时间和余地，是能够减少司机的抵制情绪和被群众接受。
二○xx年xx月xx日
根据市烟草专卖局《关于开展20xx年专卖管理及法规工作调研的通知》要求，结合烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际，围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论，特别是围绕近年卷烟外流及查处问题的情况及对发现的问题整改落实情况，查找解决问题的方法和举措，开展了“如何建立有效的整改机制，防止发现的问题重复发生”的课题调研活动，同时现将调研情况阐述如下：
一、什么是卷烟外流现象
一直以来，严防卷烟外流这是专卖内管工作的重点。然而，总有一些零售户在面对给予适当差价的“好处费”时经不住诱惑，采取错误的方式，为了一些蝇头小利把卷烟出售给上门收购的卷烟大户，更有甚者通过为大户代订卷烟的方式谋取利益。而精明的违法大户更是通过这类方式囤积“差价烟”，暗中将这些卷烟倒卖至外地以赚取高额利润，从而导致了卷烟外流现象的发生。
二、卷烟外流出现的原因剖析
为什么会出现卷烟外流现象？归根到底，这种现象事实上是由三方面因素造成的，包括客户受到经济利益的驱使，烟草公司的营销政策不全，客户经理的管理松懈，虽是市场环境自然形成，应该说，三方都有一定责任。
原因之一，经营利益驱使。客户开店，经营卷烟目的就是赚钱，凭借资金赚取差价，天经地义，客户自认为合情合理，并没有触犯法律。既然烟草公司开门做生意，限量政策下能报这么多烟，就没理由不让其订货，况且没有一家店不整条销售的，这种现象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。烟草公司放量，有些品种卷烟限量多少条，部分烟店有了可乘之机，无怪乎个别品种销量急剧飙升，远远超出部分零售户实际购卖力。近来卷烟外流被查处使很多公司上下纷纷展开专项行动，整顿卷烟外流之风，当然亡羊补牢犹未晚，但我们应该检讨一下，不能漏哪补哪，要未雨绸缪，防患于未然。
原因之三，经营监管不力。对客户经理本人而言，客户各式各样，凭个人力量当然有不全之处。让客户少报点，敏感品种报5条或10条之内，其实客户经理也明白，个别店即使一次订货只订20条，也不全是自己销售的，况且客户经理不可能把所有有出口苗头的烟店都降为小户。
三、防止卷烟外流的对策与思路
（一）加强宣传，进一步营造执法环境。
坚持打击宣传同步走的方针，以卷烟外流危害为切入点，以重大法治宣传日为契机，借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具，争取社会对打击卷烟外流的支持，充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用，营造良好的烟草专卖执法环境。大力宣传法律法规、行业规则，专管员走访过程中，应反复想零售户宣传，让宣传的内容家喻户晓。
（二）树立观念，强化监管意识
进一步提高思想认识，认清严防卷烟外流工作面临的形势，牢固树立长期作战的思想，始终保持卷烟打假的高压态势，深入探讨应对新形势和新问题的措施。
牢记国家法律赋予的使命，在严防卷烟外流中突破以往的旧框框、旧思路，转变思路，强化案件经营意识，树立长期作战思想，消除急于求成、急功近利的思想倾向，不断提高经营案件的工作能力和水平。
对营销、配送、烟叶等部门，从关键点进行有效监管。做好专卖内部日常监管工作：首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识，解决做好内管工作的思想意识问题，切实转变观念，充分认识到开展内部监管的重要性；其次，要运用科学的方法和手段，利用科学的逻辑思维推理方法查找问题；再次，对于发现的细小问题、不规范经营的苗头，要认真分析，多方调查取证，查找问题根源，追究责任到人，整改落实到位，将问题解决在萌芽状态。
（三）明察秋毫，定量类别设定要合理
把卷烟出售给上门收购的卷烟大户和为他人代订卷烟现象的产生，有一部分原因是定量类别设定不合理。在日常市场走访中，市场管理员要加强对零售客户经营能力、经营规模的了解，如果发现定量类别设定与该零售户实际经营能力明显不相符的，应当会同客户经理，对该零售户重新进行合理定量类别设定。
（四）加强监管
对卷烟外流的现象的监管，把功夫下在进货和零售环节的双重监管上，以零售户本身为突破口，让他们在思想观念上形成转变，让“唯利是图”的零售户不赚这几个钱，才能对零售环节的真烟外流起到较好的防堵作用。
各专卖管理所每周对辖区重点关注卷烟零售户进行检查，对涉嫌存在代订嫌疑的零售户查明情况，上报内管办。要求各所每周从本辖区的违法户、经营大户和卷烟销售异常客户中筛选部分零售户进行涉嫌代订嫌疑的核查，从而达到对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管。
总之，严防卷烟外流以及卷烟打假形势依然严峻，任务依然艰巨，要进一步贯彻国家局打假工作要求，增强守土有责的责任意识，围绕卷烟外流工作继续采取标本兼治的方针，从烟草公司、客户经理和经销客户几个方面，建立起长效机制，进行综合治理，努力把卷烟外流活动遏制到最低程度，直至完全消除，维护国家和消费者的利益。
我们通过成本核算，可以计算出产品实际成本，可以作为生产耗费的补偿尺度，可以确定企业盈利的依据，便于有关部门制定产品价格和企业编制财务成本报表的依据。 关键词：企业管理、成本核算、对策 。
一、调研目的：
反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况，以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，从而做到增产节约、增收节支。
二、调研方法：
通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式，作了较为细致的调研
三、调研内容：
（一）、联发集团的成本核算的现状
该公司属于纺织品行业，纺织品行业的成本核算处理比较复杂，目前正常生产所领用的材料主要有两种出库类别，一是生产领用，二是加工领用，这两种出库类别的实质是一样的，也即这种方式所发出的材料，均将构成产品成本的实体，发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的，会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。
（二）存在的问题
1、员工专业知识缺乏，缺少专职的成本核算人员。联发集团地处海安经济开发区，纺织员工大多为妇女，而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入，如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。
2、员工在领用材料方面的串料情况。 这在公司内部是常有的事，如果这种现象做为生产人员没有很好的管理与控制方法，成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多，而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多，成本核算处理也较多，也会对产品的核算造成一定的误差。
3、计算出来的产品成本的准确性不高。纺织品公司难免通常有委托加工的时候，每个公司做的都不同，每次来对账的时间也不同，这给公司的账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。
4、浪费情况较严重，成本得不到控制。由于地理位置的因素，集团靠近农村，员工的琐事较多，而因此带来的浪费较严重，机器不能及时的利用，由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。
（三）、解决问题的方法及对策
成本核算不仅是财务部门的事情，而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。
一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合；
二是计算出的成本是否合理有价值，不但需要财务部门的不断改善和时间的印证，还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价，让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等，是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中，财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同，这也是容易产生差异的原因。
仓库的设置应该更加严谨一点，不能混在一起。出库的材料，是用来自己加工生产，还是外加工的，应该写清楚。这些都应该及时做好记录，以便会计做账。一种产品成本的核算，需要多方面，材料这块很重要，如果要求准确度高，那么应该要做好其中的记录，并且审核人员要及时审核，审核精确度要高。个人认为，要能正确并高效地完成成本的核算工作，首先要对整个物料的流程有很清晰的思路，每个材料可以去生产什么产品，每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解，如果一个企业在管理上的需要较高，这种细节性的东西更不能马虎，因为任何一个细小的东西，是构成成本的基石，不注意到它们的存在，那整体的成本在核算中就会碰到麻烦，比如使工作停滞。
财会主员自身加强对产品的了解，以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓，并由相关人员进行来料检验，在未经验收前，是不做为采购入库的账务处理的，材料只做为代管处理。一旦验收，相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库（产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管，这主要是为方便生产领用）。
成本处理完全是建立在单据数据的基础上的，一个管理不健全的企业，很难会有合理准确的生产材料耗用单据，没有这些基础性的数据资料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细，越全面，越需要有完整的单据流程，单据所记载的事项要完整、准确。
县级电视台作为基层的主流媒体，肩负着舆论导向和舆论监督的职能。就县级台如何提高新闻栏目质量，近半年来，我台通过积极探索，取得了初步成绩，现就我台在新闻栏目管理及质量上存在的主要问题，探索性的作法及取得的初步成效反映于后。
一、原自办新闻节目质量较差的主要原因
我台自办新闻节目，近些年通过大家共同努力，节目质量总体不断上升，但与周边区（市）县先进台相比，质量仍不理想，究其主要原因表现在以下两个方面：
（一）在内部管理方面
管理机制的不健全是造成自办节目质量低的主要因素。
一是没有完善的个人绩效考核办法。由于考核体制的不合理，部门内部存在严重的吃“大锅饭”现象，个人干多干少一个样，干好干坏一个样，工作实绩对工资收入没有太大的影响，工作成绩突出的与一般的仅有几十元的差距。
二是造成优秀人才的流失。从内部看，同样的岗位，同样的工作，正式人员月工资为1300元/月左右，而招聘人员却只有900元/月，有的甚至更低。招聘人员大部分是业务骨干，由于同样的付出，得不到同样的回报，极大地挫伤了他们的积极性，一但有了其它更好的选择，他们就会离开。从外环境看，成都各频道的新闻从业人员月收入大都在三、四千元以上，而我台新闻从业人员月收入还不及他们的一半，对于这样大的反差，难以留住优秀人才。近几年，我台已有几名骨干被省市台“抢”走，就是很好的证明。
三是部门负责人难以行使管理权。由于管理体制的束缚，责、权的不平衡，部门负责人的管理权限很弱，对内部员工管理较为困难。有的员工不服从部门负责人的工作安排，部门负责人也无可奈何，一来没有扣罚工资的权利，二来更不可能让员工离开本部门。
（二）在节目表现方面
自办节目在开拓创新上办法不多是造成节目质量低的重要原因之一。
一是新闻内容和表现形式陈旧。每组新闻除了会议报道、领导活动的消息外，其它类的新闻很少。节目的播报方式单一，节目的编串生硬，主持人没有说新闻的感觉，新闻编排也没有体现编辑思想。
二是充分体现“三贴近”的民生新闻太少。由于对每组新闻中的民生新闻数量没有硬性规定，记者很少去采访民生新闻。虽然也开通了，但因为节目中就很少有反映老百姓的事，群众有线索也不想打来，即使个别群众打来，而我们的记者却借故没有去，有的去采访了稿件又没有播出来，久而久之，我们的热线成了冷线。
三是主持风格较为呆板。主持人不注意去理解新闻内容，往往是一个语调读完一组新闻，既没有个性化体现，更没有语透荧屏的感觉。久了，观众当然不愿看，也不想看我们的节目了。
二、对创新改革管理新闻栏目的几点做法
要真正提高办台水平，就要在新闻栏目的定位和管理上，进行大胆的创新和改革。我台通过近一年的积极探索，制定并经县人事局批准后实施了较为成熟的《郫县广播电视台部门绩效管理考核办法》，现归纳出如下几点有效的做法：
（一）彻底改变分配形式
过去对节目的考评体制，已严重制约自办节目质量的提高。对此，我台班子从20xx年初开始就着手研究部门绩效管理考核办法（含工资制度改革方案），通过长达半年多的反复研讨和广泛征求干部职工的意见和建议，形成了120xx多字的《郫县广播电视台部门绩效管理考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。现正式准执行的该《办法》彻底改变了过去分配形式：一是对各部门实行月标准分百分制考核，优可超，差可降；二是绩效工资上不封顶，保底绩效工资为本人标准绩效工资的30。
（二）严格考核和监督
对新闻部的节目实行等级评比制，共分三等九级，对每一个等级均有考评细则。评分由编委会确定的资格人员组成，即分管副台长、当天值班编委、总编室、办公室负责人共四人打分的加权平均分为本组节目得分；台长抽看的节目，打分后加入考核之列。每组节目的得分在第二天上午（周五节目得分在下周一）公示。部门如有异议，可在公布得分当日，告知分管副台长或总编室主任，经分管副台长认定，可提交下周一的编前会裁决。为了让《办法》有条不紊地得到贯彻执行，我台成立了目标考核小组，对涉及各部门的若干项考核指标逐条进行定性或定量考核，如出现重大争议问题，由台主要领导裁定，严格按考核得分情况发放工资。
（三）强化部门负责人权力
实行逐级考核，台考核部门，部门考核员工，工资采取部门总额控制，根据考核情况上下浮动，部门根据员工考核情况明确个人工资发放金额报台审核后发放。考核情况和工资发放情况在本部门中公开，接受上下级监督。《办法》中明确规定新闻部部门负责人全面管理考核本部门员工遵守日常工作制度情况和业务实绩，对不服从工作安排或者安排的工作没有按时完成，都可以按规定扣分或扣款。部门负责人管理上无重大失误，分管领导或主要领导不去干预。
（四）对招聘记者实行评级定薪
为了遵循新闻媒体的发展规律，创新留人环境，我台对现有招聘记者实行了等级评定，其等级分为一级、二级和三级，半年评定一次。不同级别记者的待遇不同。招聘的一级记者与正式职工中记者岗位的同志各项待遇一样，体现了同岗同绩同酬。
（五）严格标准择优选择人才
招聘记者是人才队伍“新鲜血液”来源的重要渠道。年初开始，台班子成员与总编室及相关栏目负责人根据自办节目对人才的需求，先后多次深入周边影视院校去选择主持人、记者，对择优引进的院校毕业生，通过一段时间的考察后，达到录用标准的立即签定聘用合同，对能力弱的安排分管领导劝其重新选择单位。对部分表现特别优秀的招聘记者，还打破常规，提前签定正式录用合同，发给足额工资。在引进的两名播音员中，其中一名很快进入角色，得到观众的好评，我台破例提前签定了聘用合同。
（六）加强新闻策划
以前对新闻来源有“等米下锅”的现象。台班子针对这种不正常的现象，今年加大了对新闻策划的考核力度，要求相关部门年初制定全年宣传计划，每月要有宣传方案，对重大事件要写出系列或连续报道方案。县领导赴珠三角、长三角招商，共策划了10集《沿海招商行》系列报道。针对第26届成都市房地产交易会郫县联展推广活动，我台策划开辟了“蜀都郫县—21世纪财富生活空间”专栏，播发了《蜀都郫县21世纪财富生活空间---魅力郫县盛装亮相房交会》、《蜀都郫县21世纪财富生活空间---唐国强鹃城行》等专栏稿件15篇，社会反响良好。
（七）民生新闻实行有奖报料
《办法》中规定，每组新闻不少于两条民生新闻，少一条扣部门0.2分。为了拓宽线索来源，台制定了新闻热线有奖报料措施，对群众打来的热线，本台一经采用，每条给予30元的线索奖。自有奖报料试行以来，已采纳群众新闻报料70多条次，比去年同期增长6倍。
（八）向社会聘请信息员
今年7月，我台首次向社会聘请了10名新闻信息员，这些信息员分别来自社会各行各业，他们是我台自办节目最稳定的社会新闻线索报料人和节目质量监督员。为了充分发挥这支队伍的作用，我台建立了信息员“月联系、季座谈”的信息反馈制度，广泛搜集、征求社会各界对我台自办节目的意见和建议，及时完善我们的节目。同时，通过信息员发动更多的观众提供新闻线索，并积极参与到我们的节目中来。
三、初步成效
（一）部门管理有序
《办法》实施后，部门负责人在职权内开始进行大胆管理，对台下达每月的新闻条数、上宣、单项目标等工作任务进行细化，责任落实到人。管理有了章法，工作效率明显得到提高。以前，两人一个记者小组进行采访，现在已逐步改为单人单机采访，这样一来，既有效利用了资源，又减少了记者在配合上产生的矛盾，更有利于部门的管理。
（二）记者主动积极
有了明确的绩效标准，记者干工作的劲头更足了，以前经常在办公室等新闻的记者没有了，大家纷纷跑出去主动找新闻，尤其是民生新闻和现场目击新闻数量逐渐增加，充分体现了记者的敬业精神。
（三）新闻质量明显提高，社会反响良好
今年5－6月，局、台按县委的精神完成了分设工作。分设后，我台的新闻从业人员减少了8人，而自办节目的数量并未减少，节目质量却在逐步提高。10月中旬，成都市广播电视局通过对我台的新闻节目进行视听评议，认为我台新闻类节目在原有基础上得到了明显提高，采访思想和手法日趋完善，栏目定位更加准确，自办节目整体水平在全市各区（市）县属一流。
近几年在社会上出现的新型墙体材料种类越来越多，其中应用较多的，有石膏或水泥轻质隔墙板、彩钢板、加气混凝土砌块、钢丝网架泡沫板、小型混凝土空心砌块、石膏板、石膏砌块、陶粒砌块、烧结多孔砖、页岩砖、实心混凝土砖、PC大板、水平孔混凝土墙板、活性炭墙体、新型隔墙板等。
1、墙体材料行业的基本情况
（1）墙体材料的类别与品种
以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业，是中国建材工业的重要组成部分，属材料工业范围，是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料，是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，几乎占每栋建筑物主体固体材料用料80%以上，其产值接近建材工业总产值的1/3，耗能占建材工业总能耗的1/2 左右，多达7，000 多万吨标准煤。
随着墙材革新与建筑节能工作的深入开展，我国墙体材料的品种、质量产量和工艺技术装备有了重要发展，资源、能源消耗亦有所改善，效果突出。目前，我国墙体材料可分为两大门类、四大产品系列，两大门类为烧结和非烧结，主要包括烧结制品、混凝土砌块、蒸养灰砂制品和轻质板材等。墙体材料按照材料、形态和成型方式大致分类如下：
实心粘土砖在国家“禁实限粘”政策下成为国家明令禁止生产的产品，以粘土为原材料的空心粘土砖也被限制生产，随着国家和地方环境保护力度的加大，以粘土为原材料的各类制品终将被淘汰。非烧结制品及生产方法分类如下：
①按产品材质分，有硅酸盐砖和混凝土砖2 类：硅酸盐砖以石灰为主要胶结料，砂、石屑、粉煤灰、炉渣为骨料，如蒸压粉煤灰砖、蒸汽养护灰砂砖；混凝土砖以水泥为胶凝材料，砂、石为骨料，如混凝土实心砖、多孔砖。
②按成型方法分，有压制法和振动法2 种：硅酸盐砖多用压制法成型。混凝土砖一般用振动成型，也有用压制成型的。
③按产品性能形成条件分，有高压蒸汽养护、常温蒸汽养护和大气自然养护3 种方法：硅酸盐类砖一般都需用高压蒸汽养护，但为了减少投资也有少数企业和单位仍在采用常压蒸汽养护，甚至有人提出用大气自然养护；混凝土砖一般选用自然养护，为了加快生产周期则采用低温干湿养护或低温蒸汽养护。
④按产品的品种分，实心砖、通孔多孔砖及盲孔多孔砖3 种，在我国实际生产中仍以实心砖为主。
（2）墙体材料市场容量
随着我国城市化进程的加速，基础设施建设、房地产开发和建筑行业等获得了快速发展，墙体材料行业也随之快速发展，其产值接近建材工业总产值的1/3。
相关数据表明，中国每年新建房屋面积高达20亿平方米，占全球的一半。根据中国住房和城乡建设部通报，全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的22%，占建筑面积总量的10%，其余无论从建筑围护结构还是采暖空调供热系统来衡量，均属于高耗能建筑。目前行业内保温材料的生产和使用环节存在诸多问题，导致涉及外墙保温装饰材料引起的高层建筑恶性火灾事故屡屡发生。建筑外保温市场上大量采用的大模内置、机械固定等保温体系存在着局部冷桥现象。有关更多墙体材料的行业资讯请查看中国报告大厅的新型墙体材料行业市场竞争力调查及投资前景预测报告。
目前，涉及与建筑节能外墙保温系统产品有关的生产和销售企业全国达到8000家，整个市场形成的总产值约在500亿至600亿元人民币之间，年产值最大企业的销售额约为3.2亿元，极少数企业的年销售额能达到两亿至三亿元，超过80%的企业的销售3000万元以下。
根据宾馆的经营发展趋势以及同行业竞争日趋激烈的现状，通过宾馆组织的培训授课内容，采供部全体员工集思广益，深入分析宾馆经营项目中存在的问题，认为在今后的经营管理中要做到以下几个方面：
一、严格落实规章制度。
根据宾馆今年即将出台的新版规章制度中的内容、标准、流程。在今后的日常工作中严格抓落实，用制度来规范一日的工作秩序。强化制度执行力，从仪表仪容、礼节礼貌、服务意识、服务质量上下功夫，牢固建立为一线服务的思想意识，保障一线工作中必备物品的及时性及质量标准符合要求。
二、加大对外销售力度。
销售的任务主要是由宾馆的销售部去完成，我们的客源主要分为局办会议、商务客源、中介客源、旅游团体、公司会议团体、上门散客六大类。宾馆全体员工可根据以上六种客源的`分类加大自身销售能力，积极想办法为宾馆联系团队会议、散客入住、婚宴用房、用餐。销售部可建立宾馆内部员工销售档案，年底进行统计，根据员工的销售量进行统一考核。
三、加强节能降耗管理。
教育培养员工的节约意识，在一日工作中认真履职。牢固树立“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识。
1、有必要成立节能委员会，设立专职部门为节能管理办公室，具体负责宾馆所有节能降耗工作的全面开展，并督导节能工作的实施。
2、制定严格的节能降耗实施细则，诸如人走灯关、水关、空调关、电脑关等这样的“一走四关”措施，对于能源设备使用进行能源设备所属区域部门管理的原则，即能耗设备在哪个区域放置就由这个区域的管理部门负责节能管理，使节能降耗工作责任到部门，同时要求各部门设立专职节能降耗管理员，责任到人，使宾馆内的所有员工都行动起来，在全宾馆建立起来全员节能意识。
3、定期实施召开节能降耗例会制度，与宾馆的经营成本分析结合起来，对宾馆的每月能耗使用情况进行通报，由节能管理办公室对本月的实际能耗消耗量进行分析，同时由节能管理办公室每月对宾馆内所有区域进行节能检查，并对节能降耗违规的检查情结果予以通报和处罚，严格约束员工在工作中使用能耗的行为。
4、对宾馆夏季和冬季内部室温作出明确规定，对宾馆自身可控的办公及公共区域温度要求夏季不能低于26℃，冬季不能高于20℃。在全面贯彻国家节能降耗的政策方面从宾馆内部以制度为保证，坚持在不降低对客服务标准的前提下降低能耗的使用。
5、合理使用水电及办公设备，提倡无纸化办公，尽量使用电子文件，减少纸张用量。正确使用、操作办公设备，严禁违规操作，发现故障及时报修，定期对办公设备进行必要的保养延长使用寿命。
四、加大部门内部管理。
1、积极支持一线部门的经营工作，对他们所需的物资，实行上门服务，采购前主动询问使用部门的意见、要求，然后及时采买到位。虚心向各部门吸收使用过程中的建议，从而提高采购人员的自身业务素质，防止盲目采购，二次采购，提高了采购的工作效率，降低采购成本。
2、可以采取网络购物的方式进行采买，但在采买前要充分了解目前市场上相关物品的价格、质量、款式，做到标准要高、质量要好、价格要低。严格执行物品采购的申购、签批、询价、采购、验收程序，确保购进货物质优价廉。
3、对于宾馆库存的物资要常分类、常整理，了解库存情况，减少积压。做到不脱节供应，降低成本积压。
五、建议增加经营项目。
宾馆要采取以客房、餐厅为主，多种经营并存的方式。
1、如：在目前饼子市场销售比较良好，经常出现销售一空现象的前提下，可以采取电话预定，增大销售量，同时增加鲜食、半成品、盒饭等经营项目，扩大经营收入。
2、积极筹备宾馆管理公司的前期工作，尽快正式运行，多举办一些培训会议，满足宾馆住房、会议室、用餐等接待收入。
六、加大宣传力度。
建议宾馆继续与太原广播电视报的广告合作，同时可以增加收音广播及出租车LED屏宣传效应，做会议接待、婚宴市场的广告。定期在街边发放宣传用品，如：夏天可以把宾馆经营内容的图片、服务项目、价格印制成小扇子，在街边免费发放。扩大宾馆的知名度。定期搞公益活动，如：刷树、清理路边小广告、清洗公交车站等公益项目，在周边市场增加影响力。
为加强对园区资产的管理，确保园区资产完整，不失少不损坏，保值增值，充分发挥资产的最大收益，我们近期对园区资产管理情况进行了调研，现将调研情况具体报告如下：
一、园区资产管理基本情况
园区资产管理情况总体良好，能够保证资产完整，保值增值，实现资产较好收益，具体反映在四个方面。一是建立资产管理的基础数据库，按照土地、房屋建筑、机动车辆等十二大类对资产开展资产登记，并收集相关协议、帐册等资料。对所报的41个部门单位进行资产审核查实，对资产进行条形码标识，共录入资产总数823080件，总金额23.1亿元，摸清了“家底”，实现对资产管理过程的动态监控。二是加强园区经营性资产管理，近期明确了标厂和打工楼20__年度租金统一收取标准；加快标厂和打工楼的出租，提高利用率；提供良好物业服务，加强安全管理；确保入驻企业正常生产经营。三是对园区的对外投资情况进行初步整理汇总，科学园管委会及总公司投资的企业共计10家，总投资额2个亿。四是配合招商局对标厂进行腾笼换鸟工作，保证园区引进舍弗勒、金斯瑞等优质企业按期入驻。
二、园区资产管理存在的不足问题
1、部分建筑类资产尚未“合法”
标厂、打工楼等部分建筑类资产目前无土地及建设手续，属违建项目，而且这些房产正用于对外出租，如果一旦发生自然灾害或者重大安全责任问题造成损失，园区将要承担重大责任。
2、天景山6号楼尚未办理交接手续
天景山6号楼至今未办结土地建设安全等有关手续，也未办理交接手续，供电设施不够完善，使天景山6号楼迟迟不能发挥效益。
3、部分建成项目尚未办理移交
民兵训练基地、淳化标厂、上坊标厂、淳化中心小学等建成项目尚未办理移交，影响资产管理。
4、国有资产管理与招商引资之间存在矛盾
国有资产管理讲究效益，招商引资制定优惠政策引入企业，两者之间存在一定矛盾。
三、解决存在不足问题的建议意见
1、尽快让部分未“合法”的建筑类资产“合法”
要采取工作措施，增加人力物力，尽快给未取得合法手续的部分建筑类资产办理土地及相关建设安全手续，真正形成资产，用于合法经营，避免一旦发生自然灾害或者重大安全责任问题，须由园区承担重大责任的情况。
2、及时办好天景山6号楼交接手续
要尽快协调高校产业集团、规划部门、国土部门办结天景山6号楼土地建设安全等手续，然后与高校产业集团办理交接手续，增加供电设施，使天景山6号楼能够尽早投入经营，发挥经济效益。
3、对部分建成项目及时办理移交
对民兵训练基地、淳化标厂、上坊标厂、淳化中心小学等建成项目，要按照相关协议办理移交，及时进行资产账面处理，便于日后管理。
4、协调国有资产管理与招商引资的关系
园区国有资产管理部门与招商引资部门要加强沟通联系，协调好关系，做到互相兼顾，互相配合，形成一种配合默契的工作机制，既利于国有资产管理部门与招商引资部门各自开展工作，实现各自工作目标；又使入住园区企业感到享受了招商引资部门的优惠政策，愿意按规定和标准向国有资产管理部门缴纳有关入住园区费用。
