20xx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，开展党的群众路线教育实践活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。
一、加强学习，提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的和xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实开展“一创双优”教育活动，认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质，通过学习提高了我办整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
（一）整村推进项目
1、20xx年整村推进项目，按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》（x组【20x】1号）要求，我县今年完成了9个贫困村的扶贫开发整村推进任务，使用中、省财政资金630万元，修建c25标准水泥路道路长18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推进项目，使用中省财政扶贫资金132万元，完成了xx乡齐xx村、巩营乡xx村的整村推进道路工程，修建c25标准水泥路道路长4.6公里。
3、20xx年度整村推进示奖励项目，省扶贫办奖励我县整村推进示（xx乡后囤上村、大屯乡南召市村）资金100万元，修建c25标准水泥路道路长2.76公里。
4、利用整村推进结余资金86万元，修建c25标准水泥路道路长2.4公里，解决了xx乡叶村、xx村等5个村的群众出行难问题。
（二）“雨露计划”培训情况
20xx年x县“雨露计划”计划培训1000人，按照国家精准扶贫要求，今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训，共举办培训班13期，培训贫困人口1200人。
培训前期我办充分摸底调查，掌握农民需求，培训实施方式根据农民需求，真正做到农民需要什么就培训什么，农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式，培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖xx乡xx村、x村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。
从今年整体培训情况来看，根据农民需求，重点突出“实用”二字，经后期电话回访培训效果整体较好，受到广大贫困农民的称赞，通过开展培训，进一步转变了贫困村群众的生产观念，提高了生产效率，增强了贫困群众自我发展能力，使贫困村贫困户基本掌握1？2门实用生产技术，拓宽了农村家庭的增收门路，提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领，增强了农民自身的“造血”功能，促进了贫困村的发展。
（三）扶贫开发建档立卡工作
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。
一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案；
二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会，及时安排部署工作。
三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模，根据本县贫困人口分布实际情况，将贫困人口规模测算到乡，乡镇按照县测算规模测算到行政村；
四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡，经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。
2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。
按照“确定规模，农户申请，民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法，稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组，全县识别贫困人口46602人，1x90户。
3、完成了贫困村的识别。
按照“一高一低一无”的标准，对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序，以20xx年全省认定的贫困村为基础，严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进，定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村（包括受表彰奖励的整村推进示），乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村，不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个，其中新认定贫困村20个。
4、完善各乡镇资料归档工作。
我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作，但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前，我办采取逐乡审核上报材料，并对各乡材料提出整改意见，待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前，全县17个乡镇资料已审验合格，完成归档。
5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。
6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。
贫困村驻村帮扶工作，我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》，派出78个驻村工作队，参与驻村帮扶县直单位90个，驻村工作队员246名，参与结对帮扶工作各类人员2604名，有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。
一、工作进展情况
今年来，县委常委会、政府常务会专门研究脱贫攻坚x次，县扶贫开发领导小组召开脱贫攻坚推进会x次，召开县乡村三级视频动员大会x次，新出台《xx县202x年脱贫攻坚总决战工作方案》《xx县应对新冠疫情防范返贫致贫风险十二条措施》《xx县全面开展脱贫质量“回头看”加强问题整改工作方案》等x个文件。始终聚焦“两不愁三保障”，围绕“三落实”，坚持“四个不摘”，坚持问题和结果导向，在“五篇文章”上下功夫。
1.盯着收入出实招，在增收补损上做文章。一是着力服务就业。坚持以“两需求一贯通”为抓手。全力服务劳务输出，开通x趟“专列”、xx余趟“专班”服务。截至x月底，贫困户转移就业x人(其中省外x人，县外省内x人，县内x人)，为202x年同比的.%。全力推进复工复产，增加就近务工，xx个扶贫车间已全部正常生产，吸纳x名贫困群众就业，人均月收入达x元以上。全力开发扶贫岗位，目前，共开发岗位x人。二是着力帮扶发展产业。抓实春耕生产，强力治理抛荒，确保播种面积，完成任务的.x%，加强农资保障，满足春耕需要。抓实小额信贷，完成小额信贷万元，完成率.x%。抓实疫病防控，对受疫情影响的种养项目加强农技指导服务。抓实激化动力，完善xx县202x年产业奖补方案，支持贫困户发展家庭“微产业”。抓实消费扶贫，充分发挥中国社会扶贫网、味道、带你上平台等县内外线上销售渠道，搭建农产品产销对接平台，加大网上销售力度，切实解决农产品“卖难”问题。三是扎实扶贫综合保障。提高低保补助标准，一二三类每人每月分别提高至x元、x元、x元。服务残疾办 证，扎实推进残疾人“集中办 证、换证”专项行动，两项补贴标准每人每月均提高至xx元。防控返贫风险，将受疫情影响有返贫风险的xx人纳入低保、x人纳入特困供养、x人给予临时救助。同时，落实落细健康扶贫和教育扶贫等政策。
2.盯着“两基”抓提质，在接续管理上做文章。全力补齐农村饮水安全短板。新实施安全饮水提质项目x个，完工率%。每村安排x万元资金用于安全饮水项目修缮和维护。市交办x个饮水安全问题全部整改到位。全力补齐危房改造短板。⠦#;四类对象”新增危房改造x户，完工率达%。全力补齐易扶后扶短板。xx个易地扶贫搬迁集中安置区配套公共服务设施建设，完工率达%。全力补齐基础设施建设。乡村寄宿制学校建设所，均已开工，完工x所，完工率%;凉伞镇子城村农网改造项目，完工率%;自然村路建设.x公里，完工率达%;x个村卫生室达标率达%;农村xG覆盖率、行政村光纤通达率达%，自然村光纤通达率%;科技人员联系贫困村开展服务覆盖率达%。
3.盯着问题较真改，在回应关切上做文章。紧紧抓住重点帮扶和“回头看”行动不放松。县委书记、县长、县委副书记多次专题会议研究部署“回头看”问题整改工作。一是扎实分级集中轮训。围绕“坚定信心、强化担当、转变作风、提升能力”组织开展县乡村三级决战脱贫攻坚集中轮训，完成了对全体干部职工、新调整的工作队员、乡镇新招录公务员、乡镇新调整的领导干部、督战督导人员和村干部的培训。二是扎实“回头看”排查。认真组织“回头看”交叉检查活动，共排查贫困人口x户x人，边缘户x户x人，其他困难户x户x人。共发现疑似问题x个，省办梳理湘扶贫APP系统交办我县疑似错误问题x个(户)。三是扎实问题统筹整改。按照边检查、边交办、边整改的原则，坚持台账制、清单制、销号制管理。将疑似问题清单交办给各战区指挥长，明确要求各联村县领导组织村支两委、工作队、结对帮扶责任人等“四支队伍”人员逐条逐项上户核实，分门别类制定整改方案，明确整改主体和时限、压实整改责任。将x月作为脱贫攻坚问题集中整改月，对“回头看”排查问题和市级抽查发现的问题，“点对点”整改到位，并以村为单位，组织“四支队伍”进村入户举一反三再排查，县乡村统筹联动翻箱倒柜找问题、倾尽全力抓整改。同时，将巡视巡察、评估考核、常态化督查、审计、信访舆情、市领导“四不两直”督导调研、市级重点帮扶反馈问题、县核查发现问题的整改统筹，一并推进，确保各类问题及时整改到位。四是扎实涉贫风险化解。坚持放大“四支队伍”集村部作用，强化“十户一体”网格化管理，完善扶贫信息数据，定期研判化解扶贫风险，特别是小额信贷逾期和涉贫信访舆情风险，确保涉贫风险可控。
4.盯着普查强力量，在精心筹备上做文章。把迎接国家普查作为当前重点工作全力推进。一是精心组织准备。召开县委常委会、政府常务会会议专题研究普查工作，确保普查经费、后勤保障、业务培训等要求落细落实。组建脱贫攻坚普查领导小组，抽调精干力量集中办公。二是精心选挑人员。制定《xx县脱贫攻坚普查人员选调方案》，已抽调懂业务、熟政策、善沟通的干部x人，只待培训。三是精心核实信息。对所有行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)的扶贫区划代码、省市县乡村名等相关信息进行了核实查证，为即将开始的清查摸底和正式开展普查现场登记时明确村表填报范围做好了准备。
5.盯着作风严督查，在保驾护航上做文章。一是监督坚持常态化。出台《xx县决战决胜扶贫领域腐 败和作风问题专项治理行动方案》，深入巩固和拓展扶贫领域“一季一专题”集中治理工作，重点围绕就业扶贫、住房和饮水安全、易地扶贫搬迁、社会兜底保障、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、农村基础设施、基本医疗等x个领域，扎实开展监督检查。二是追责问责常态化。扎实开展扶贫领域腐 败和作风问题专项巡察，对x个村全覆盖，建立“一月一督促双报告”机制，对“四支队伍”履职情况开展了x轮督查，持续加大问责追责力度。今年来，扶贫领域立案x件，党纪政务处分x人，组织处理xx人。三是警示教育常态化。对查处的扶贫领域腐 败和作风问题，特别是形式主义、官僚主义问题的典型案例及时通报。通报扶贫领域腐 败和作风问题x期，通过“村村通”广播向村民宣传通报典型案例多次。
二、下步工作打算
紧紧围绕国家普查和“回头看”问题整改，突出“六个聚焦”，扎实“六个做到”。
1.聚焦脱贫任务，切实做到一个不落。精准施策，确保剩余的x户x人在x月底前达到脱贫条件;抓实就业产业和兜底政策落实，确保已脱贫人口收入达到x元以上且同比有增长，持续稳定脱贫;对照国家普查要求，户户事事过关，确保国家普查高质量过关。
2.聚焦核心保障，切实做到实之又实。按期保质完成新增扶贫项目工程建设，扎实易扶后扶。持续抓实控辍保学，确保不辍学一人。全面落实健康扶贫各项政策，保障个个看得起病。不间断地开展饮水安全问题排查，确保达标。
3.聚焦短板弱项，切实做到问题清零。继续心无旁骛、全力以赴对照脱贫攻坚普查指标体系，紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准，着眼提升脱贫质量和成色，围绕提高群众满意度切实抓好问题整改，确保所有问题及时解决到位。
4.聚焦涉贫风控，切实做到防范在前。强化定期预判，加强管控，积极应对，严防资金短缺、产业失败、小额信贷逾期、信访舆情、易地搬迁后续扶持不到位、扶贫工程质量后续管理不到位、致贫返贫等风险。
5.聚焦作风纪律，切实做到从严从实。深化扶贫领域腐 败和作风问题专项治理，从严惩治群众身边微腐 败，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验，国家普查高质量过关。
6.聚焦乡村振兴，切实做到有效衔接。提前谋划打赢脱贫攻坚战后的各项工作，加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
202x年以来，在正确领导下，在省、市脱贫攻坚领导小组的精心指导下，在区直各单位大力配合下，我区以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，紧紧围绕“两不愁、三保障、稳增收”三大任务，不断创新工作思路，夯实工作举措，奋力推进脱贫攻坚，全区脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
一、年度减贫计划完成情况
（一）科学规划全年目标任务。完成x个省定贫困村退出工作（xx村、xx村、xx村、xx村），减贫贫困人口x人。
（二）全面完成减贫任务。全区自加压力，将x个贫困村整体推进，按贫困村“一低五有”退出标准，重推进点x个贫困村退出达标，经区脱贫攻坚领导小组审核后提出验收申请，市脱贫攻坚领导小组组织进行验收和第三方评估，认定xx村、xx村、xx村、xx村全部达到贫困村退出标准，并批准退出xx村、xx村、xx村、xx村x个村。全区严格按程序从严组织贫困户脱贫验收，202x年共脱贫贫困人口x人（含国家扶贫开发系统中标准脱贫的x人和验收后系统已作户内减少的x人），全面完成了年初规划的贫困村退出和贫困人口减贫目标任务。
二、脱贫攻坚工作开展情况
202x年，全区系统锁定贫困户x户x人，贫困村x个。新一轮扶贫开发工作启动以来，全区结合区情科学规划，锁定“三年脱贫、两年巩固”目标。202x年，全区退出x个贫困村，减贫x人；目前剩余贫困人口x人、贫困村x个，计划到20__年底，全面消除绝对贫困。
（一）坚守脱贫底线，保障贫困家庭有饭吃、有衣穿、有活干
区财政加大本级资金投入力度，全年已投入区级专项扶贫资金x万元，全力保障贫困家庭的生产需要和生活需求。
一是千方百计助农增收，实现造血扶贫有路子。在每个贫困村落实x万元主导产业培育基金、x万元产业发展资金、x万元产业发展周转金的同时，区财政出资近x万元，将周转金享受对象扩大到全区所有插花贫困户；每个乡镇（街道）组建助耕服务队，区财政全额补贴农机购买费用，并承担缺乏劳动力和无劳动力贫困户x%的助耕服务费用。依托x家龙头企业、x个专合组织、x个新型农庄（场），带动发展特色产业基地x万亩，养殖家禽家畜x万只（头）。
二是率先推行两线合一，实现输血救贫有保障。区财政自掏腰包x万元，率先在全市推进农村低保线和国定贫困线“两线合一”，确保农村低保贫困户收入达到x元的脱贫标准。同时，将缺乏劳动能力、无固定收入来源的贫困户，全部纳入低保兜底范围，解决贫困户吃饭穿衣问题。
三是多措并举鼓励就业，实现自主脱贫有动力。利用新开发的x个村级公益性岗位，解决了x名贫困人员就近就业，区财政给予x元/人·月的补贴；鼓励规模以上企业将x%的新增就业岗位用于解决贫困人口就业，已吸纳x名贫困人口务工就业，区财政给予用工企业x元/人·月的岗位补贴，基本实现有劳动能力的贫困户家庭户均x人就业。
（二）优化脱贫政策，实现贫困人口学能上、病能医、房能住
在全市率先出台《脱贫攻坚兜底扶持政策》，限度减轻贫困户开支，并明确贫困户脱贫后可延续享受政策，防止脱贫后返贫。
一是全额兜底教育扶持，让贫困子女读书不花钱。在落实“两免一补”的基础上，区财政全年投入xx万元，定额给予学前教育xx元/天、小学xx元/天、初中xx元/天、高中xx元/天的生活补助和贫困住校生x元/期的住宿补助，对新入学的全日制专科、本科贫困学生，区财政一次性单独奖励x元。
二是统筹推进医疗救助，让贫困家庭因病不致贫。区财政按照xx元/人的城乡居民医疗保险参保标准，为建卡贫困户缴纳参保费；将建卡贫困户慢病门诊个人支付费用控制在10%以内，对所有建卡贫困户区域内住院实行“一站式”100%报销，实现贫困户在区域内住院治疗个人“零支付”。
三是逐户落实住房保障，让贫困农户安居不再难。分三年实施xx户xx人的易地扶贫搬迁工程；将建卡贫困户C、D级危房改造补助标准在上级补助的xx万元/户、xx万元/户的基础上，分别提高xx元/户、xx万元/户；对不愿搬迁、无能力改造危房的贫困户，由区财政定额补助xx万元/户，鼓励通过长期租房等方式解决其安居住房。同时，将已脱贫的危房户全部纳入20__年危房改造计划。
（三）整合脱贫资源，推进贫困区域基础好、环境好、风气好
多渠道整合项目资源，集中力量推进贫困村道路交通、安全饮水、小农水建设、农网改造、致富产业、新村建设、农村淘宝、阵地建设、两委建设“九大覆盖”。
一是整合涉农项目，打牢发展基础。强化涉农项目资金整合，重点改善贫困村基础条件，对未规划的涉农项目，优先规划覆盖贫困村；对已规划未覆盖贫困村的涉农项目重新调整规划到贫困村。202x年，全区整合投入类共亿元的项目资金到xx个贫困村，极大改善了贫困村的发展基础。
二是提高配套力度，优化生活环境。投入近xx万元，对xx户贫困户实施房屋治漏、外墙刷白、改厨改厕、院坝硬化、环境卫生等整治工程；区本级财政投入xx万元，新建“一事一议”道路xx公里；整合资金xx余万元，新建产业通道36.5公里和贫困村所有贫困户联户路xx公里；分三年投入xx余万元，实现贫困户安全饮水全覆盖，贫困村户户用上自来水。
三是坚持整体联动，集聚攻坚合力。深入推进“五个一”帮扶工作，根据贫困村的基础条件、主导产业、致贫原因等因素，有针对性地向贫困村选派xx名区领导、xx个帮扶单位、xx个帮扶工作组、xx名第一书记、xx名农技员参与帮扶。坚持联系领导统筹“管”、帮扶单位创新“帮”、驻村工作组协调“推”、第一书记驻村“抓”、驻村农技员入户“扶”的方式，实现了“五个一”捆 绑到村、“一帮一”落实到户、“责任单”明确到人。创新帮扶工作绩效考核，以分权重捆 绑考核乡镇（街道）、联系区领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记和驻村农技员，形成了脱贫攻坚干群同参与、帮扶同考核、上下同担责的浓厚氛围。
三、取得成效
（一）脱贫人口退出精准。202x年退出贫困村x个，脱贫人口xx户xx人，经区、市、省验收精准退出率达100%。
（二）帮扶措施亮点突出。202x年，聚焦贫困户“一超六有”和贫困村“一低五有”标准，整合类项目资金亿元，集中推进贫困村“路、水、电、网、气、农村淘宝、阵地、产业、班子”九个覆盖。区级财政全年投入资金xx万元，重点实施农业产业扶持攻坚、就业创业扶持攻坚、教育扶持攻坚、安居扶持攻坚、医疗社保扶持攻坚、励志扶持攻坚六大攻坚行动。其中对全区所有建卡贫困户开展“两供一回购”帮助贫困户户均年增收xx元以上；组建助耕服务队，帮助缺乏劳动能力或无劳动力的建卡贫困户解决春耕和秋收的后顾之忧；设立贫困村产业发展基金，用于支持带动贫困村增收。
（三）浓厚精准扶贫氛围。多次在省、市主流媒体宣传报道我区精准扶贫政策、先进典型等方面情况。其中，被第x期“脱贫攻坚工作亮点与特色做法系列之三”采用；xx镇培育本地脱贫“火车头”被《xx日报》采用；先于全市全面建成小康社会—xx镇亮出打赢脱贫攻坚战“组合拳”被《xx日报》整版刊发。
