一、进一步加强协会基层组织建设，巩固创优升级成果
要继续加大基层组织建设力度，进一步抓好基层协会创优升级活动。
1、以会员之家阵地建设为契机，建立和完善协会的宣传阵地、服务阵地和活动阵地。根据创建优秀会员之家的实施方案，抓好省市两级示范点的同时，抓好县级示范点，每个乡镇至少抓好两个县级示范点，健全承包责任制，明确任务，责任到人，争取到2__年底要有百分之四十的村创建优秀会员之家。
2、进一步加强组织建设。按照协会组织“三优化”(优化领导配备、优化组织形式、优化会员队伍)的原则，建立健全协会组织，及时调整理事结构，优化组织形式，配好配强会长、秘书长和会员小组长。一般要求：村级计划生育协会支书为会长，村主任为副会长，一名群众副会长，专干为秘书长，协会理事1名左右，科技理事不少于2名、会员占总人口三分之一，科技会员占会员总数的三分之一、每1名会员成立一个会员小组，育龄妇女小组长一般可兼任会员小组长，使协会组织发展有动力。年底力争使不合格协会比例下降到5以下。
3、加强制度建设。在坚持基层协会行之有效的学习培训制度、宣传服务制度、活动制度、例会制度的基础上，结合建设社会主义新农村的实际，研究制度与之相适应的规章制度，使之更科学化、规范化和制度化。
2、继续加强协会自身建设，按上级文件要求落实机构设置、规格、人员配备、参照公务员待遇和经费保障等问题。重点解决一些县级协会编制不足、待遇不落实等问题。
3、积级参与村(居)民自治，推进基层民主政治建设，探索建立计划生育协会工作与行政管理、服务工作相结合的新机制。
二、发挥协会群众优势和联系面广的特点，开展富有特色的服务活动
1、继续开展百万会员学科技活动，使其经常化、制度化。重点抓好乡村级协会的活动，开展一系列宣传服务、成果展示和经验交流活动，注重挖掘典型，总结经验。
2、幸福工程项目点要坚持把救助贫困母亲作为一项重点工作来抓，组织“幸福工程进万户回访调研评估活动”。项目县的各级协会会长、理事对项目家庭的动作情况进行考察评估写出县级评估报告，以促进项目资金的利用率。
3、积极参加奖励扶助、计划生育特困户救助、少生快富工作，充分发挥民主参与、民主监督的作用，确保阳光操作和全面落实。
4、积极推进计生系列保险。要积极争取有关单位支持，加快建立一系列保险机制，使之得到良好性发展。
5、围绕群众“三生”，充分利用“5.29”、“9.25”、“12.1”、“12.18”等活动日开展集中宣传服务活动，使计划生育政策、协会知识、性病艾滋病知识和生殖保健知识深入人心，从而扩大协会影响力。继续抓好《人生》杂志的征订、发行和学刊用刊工作。加强信息反馈并作为年度宣传工作考核的重要内容。
三、加强学习，提高协会的服务水平和能力
在县乡级协会中深入开展“一创两争”(创建学习型协会，争做高素质协会干部，争做创新型协会人才)活动，不断提高各级协会的政治素质和业务水平。
1、通过兴办各类培训班、以会代训，加强专职人员的培训结合考察、交流、示范观摩等形式，提高协会工作人员组织领导能力。县协会将适时组织乡镇和部分村协会的会长、副会长进行学习培训活动。
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作。在即将送走忙碌的20__年，如何将20__年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了20__年的计生工作以后，我们对20__年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：
(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料_上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。
(三)进一步突出重点难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、_早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，_抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为20__年的计生工作交上一份满意的答卷。
为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20__年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计准确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。
四、定区域、定职责，实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”
1、包村乡干部职责：
党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：
(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(4)贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责：
(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;
(2)艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋;
(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;
(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;
(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错;
(6)开展优质服务，按照节育手术规程要求操作，确保手术安全有效;
(7)规范好乡“四位一体”建设，指导督促村级“三位一体”建设达标;
(8)严格依法行政，坚决杜绝弄虚作假行为，计生技术人员要严格遵守计生技术服务条例，严禁出具假证明，假妇检，假手术，假鉴定等违法行为。
(9)全面贯彻执行计生工作“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计生“双违”人员，严格依法征收社会抚养费;
(10)与包村干部一道负责完成“三查”、“四术”任务，主要完成两女扎和大月份引产任务。
3、村(居)委会的职责
(1)全面完成“三查四术”任务;
(2)全面掌握并及时上报新婚、人口出生、“三查四术”、流动人口、药具、奖励扶助等情况，建好台帐和“三位一体”阵地;
(3)配强计划生育专干及组指导员，完善村级计划生育协会组织，逐步实行计划生育村(居)民自治;
(4)落实流出、流入人口计划生育管理和服务，有效遏制违法生育;
(5)耐心细致做好群众工作，对违法生育、未及时落实长效措施的已婚育龄群众做好审核。不乱出证明，不乱盖章。
(二)责任捆绑，奖惩挂钩
1、包村脱产干部：包点村的计生考核评估为完成任务单位，不奖不罚，不影响评先、评奖、评优;所包村考核评估为重点管理单位，其责任人年内取消评先资格，当年不评先评奖、晋职晋级、提拔重用和调动;所包村考核评估为“一票否决”单位的，其责任人年终评定为不称职，次年不变动包点村，不提拔重用，另处罚1000元;所包村考核评估作为年终评先、评奖、评优、推荐重用的依据，优秀者由乡里发奖金400元;包村干部各种津贴与计划生育考核挂钩，期内避孕节育措施落实率达98%以上，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元;所包村三查未到位100%的，每低一个百分点罚100元。
2、计生办、服务所、计生工作组：
(1)计生办、服务所报假数、做假手术、办假证、出假证明、作假账的“五假”人员要从严查处，一次警告，二次诫免，三次以上除按《条例》处罚金外，作辞退或下岗处理;
(2)凡上级考核、平时抽样调查成为反面典型的，所涉责任人，处以责任罚金1000元，影响本乡年终评估排队的，对责任人处以罚金20__元，并辞退或下岗处理;
(3)计生办、服务所人员发生的违法生育的一律作开除或提交上级部门处理。
(4)计生工作组工作人员，所联系的村，奖罚参照包村干部和计生办、服务所人员奖罚制度执行。
3、村：
(1)年内出现违法生育人数比超过3‰的，包村干部年度评为不称职，情节严重的给予其免职或下岗;村干部诫勉。
(2)已婚育龄妇女长效节育措施拖欠超过人口规模的5‰的，包村干部年度评为不称职，村干部诫勉。
(3)台帐资料管理混乱，阵地脏、乱、差，第一次分别给予包村干部、村专干警告，责成改正，第二次给予下岗或诫勉处理。
(4)出现计划生育窝案并被举报到上级，经查属实的，给予包村干部撤职以上的行政处分，村支两委负责人和村专干诫勉。
(6)村级转移支付中提取20%作计划生育单独考核，完成计划生育节育手术按100%计算(不包括有手术禁忌症对象)，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元，每低一个百分点扣100元;社会抚养费征收任务按100%计算，每低一个百分点扣100元;三查到位率按100%计算，每低一个百分点扣100元;“三位一体”阵地建设未达标的，罚款500元。
五、经费管理
1、计生工作组的资金服务于计生工作，收款收据从乡财政所领取，各项支出由分管领导核实，主管财政领导及乡长审批，具体用于工作组人员工资待遇，计生宣传费、招待费、办公费、交通费、会议费、村专干报表补助、上级报刊杂志和资料费、手术感染医疗费、常用手术器械添置费和计生其它开支。
2、乡每月初按比例拨款到计生工作组。计生工作组人员不得降低和提高征收社会抚养费的标准，全年社会抚养费征收任务为25万元，必须严格依法行政，不准乱立收费项目。
李从事连队计生工作多年，她认真学习 《人口与计划生育法》《计划生育条例》、努力抓好计划生育工作、加强计划生育依法管理，积极开展优质服务，落实计生各项工作，较好的完成了每年的计划生育各项工作任务。
一、认真学习计生法律法规。一直以来，始终坚持以邓小平理论、“三个 代表”重要思想和科学发展观为指导，在紧张的工作之余，积极参加上级举办的 人口与计生知识业务培训，并利用业余时间反复学习《人口与计划生育法》《流动人口计划生育管理办法》《新疆人口与计划生育条例》等相关法律法规，用党的理论，政策来充实自己，对业务知识烂熟于心。作为一名连队计生干部， 深入了解全连每位育龄群众的家庭情况，做到连情、户情一口清。经常手持着各种宣传资料，走家串户，宣传计划生育知识，提供必要的服务。通过挨家挨户的走访，掌握了第一手资料。
二、是抓好连队的计划生育宣传工作。以婚育新风进万家活动为先导，利用发放宣传资料、黑板报来宣传计划生育政策;用谈心，聊家常的形式对新婚对象，已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育宣传。在连领导的支持下，采用多种形式向群众宣传计划生育条例、生殖保健知识等，增强活动的吸引力和感染力。通过活动进一步转变群众生育观念，使他们从思想意识上不违法生育，群众知晓率也有了大幅提高。
三、发挥服务作用。对连队育龄妇女的情况做到了如指掌，带着感情去做工作，了解她们的实际情况，帮助解决实际困难，为她们排忧解难，用谈心的方式建立感情的纽带，将心比心，以心换心。围绕群众生产、生活、生育开展全方位的服务，成为群众的贴心人。真诚的服务换来了群众的理解和支持，过去对她嘲热讽的人也能主动配合她的工作。
四、起好带头作用。从事计生工作以来，她坚持低调做人，高调做事，经常讲：喊破嗓子，不如做出样子，对计划生育工作敢抓敢管，对自己亲属和一般群众都一视同仁，一碗水端平。作为计生干部，面对“难事”，迎难而上，尽心尽职。在计生“钉子户”面前，她不计较个人得失，不厌其烦地连续多次登门做耐心细致的工作，竭尽全力把工作做好。日常工作中认真把握计生政策，为稳定低生育水平而努力工作。
五、认真落实计划生育连为主。严格执行计划生育政策，认真落实生育计划，生育指标及时准确到人。督促已婚育龄夫妇中的应术对象落实有效的避孕节育措施，并定期查访。按时组织妇检对象参加妇检。人口底数清、情况明，统计台帐准确规范，按时报送团计生办。对流出、流入人口情况清楚。满足流动人口育龄妇女的需求，对他们进行免费孕检，同时对未采取避孕措施的人，向他们宣传避孕方法和从药具上门服务，做到了孕前型管理。计生工作实现经常化、制度化、规范化，组织突击活动开展工作。党员干部带头实行计划生育，人人争做文明职工，通过她的努力，连队的计划生育工作连续多年受到团党委的一致好评。
六、加强信息化建设，使计划生育优质服务落到实处。为掌握团场育龄妇女的婚育详细情况，团计生办组织全团计生专干深入职工居民家中走访调查，建立了新婚、育龄妇女、生育、领取独生子女证等一整套规范的基础信息台帐。她加班加点、早出晚归采集了全连53名育龄妇女、82户职工家庭、242名辖区人口的基本信息，录入计算机信息网络，进一步提高了连队对育龄妇女的科学化、规范化管理水平。
李就是这么一个坚持原则，公道正派，乐于奉献的人，在民主评议中，群众满意率达99%，连队上报准确率达100%，群众政策知晓率达100%，业务工
作完整规范，受到了上级领导和职工群众的一致好评。面对成绩与荣誉，她总是谦虚地说，这些都是大家干出来的，我不是做的最好的，我只是认真地去做每一件事。她决心继续努力，奋力拼搏，扎实工作，为创建和谐团场营造一个良好舒适的人口环境而不懈努力作出自己最大的贡献。
