今年以来，在县委县政府的正确领导下，以对党和人民事业高度负责的态度，立足本职岗位，围绕中心工作，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以饱满的工作热情和严谨的工作作风，履行职责，较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：
一、主要工作情况
(一)抓基础，建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢，地动山摇，这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作，更要夯实基础，确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来，我县认真抓好目标责任体系的建设，严格履行党政同责，一岗双责，做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状，将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业，明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题，针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题，以安委会文件要求，各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作，做到县、乡、村齐头并进。同时，参照社区网络化管理经验，将监管的触角还延伸到组，确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点，认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来，我县安全生产事故处于多发趋势，特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署，20__年6月21日至9月30日，在全县集中开展安全生产大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，狠抓贯彻落实，一大批事故隐患得到有效治理，组织领导进一步加强，规章制度更加健全，责任进一步落实，安全保障水平进一步提高，安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头，县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动，是继全县集中开展安全生产大检查后，又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动，各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度，对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查，截止目前排查隐患750余处，相关责任单位积极整改，前段全县安全生产大检查成果得到巩固，安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传，认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”，主题为“强化安全基础、推动安全发展”，期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中，在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部，展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求，组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围，提高了广大市民的安全生产意识，取得了较好的社会效果。除此之外，我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育，同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训，提高企业职
今年以来，市安监局党组以重要思想为指导，认真贯彻市委有关工作精神，积极主动，开拓创新，充分发挥党员先进模范作用，摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置，主动了解和掌握上级党组织的工作思路，围绕思路开展工作。现将20__年度党建工作情况汇报如下：
一、健全完善工作机制，抓好各项制度建设
今年以来，局党组围绕提高党员素质，进一步加强党员政治理论学习，以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，取得了较好的效果。我们在学习教育上，着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫，主要有以下活动：
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度，建立和完善周三学习制度，组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神，做到人人学习有计划、有考勤、有记录，收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核，认真落实各项学习措施，采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得，增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度，切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习，使全体党员、干部发扬与时俱进的精神，进一步坚定信心、知难而进、开拓创新，努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习党和国家领导人重要讲话精神，及时理解党的政策方针，使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次，进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习，争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署，我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合，与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时，积极采取灵活多样的活动方式，创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时，按照开创工作新思路的目标，开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研，把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论，引导全体工作人员结合工作实际，总结经验，查找不足，进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感，提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏，作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间，各支部在全局集中学习的基础上，组织党员开展专题学习研讨，系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足，认真进行批评与自我批评，做到边学习、边思考、边查找、边整改，努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终，并且努力实现三个结合：一是与先进性教育相结合，党员干部要走在前列，争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合，把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合，努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后，大家一致认为，关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后，安监局将结合工作实际，切实践行社会主义荣辱观，树立为企业服务的民本意识，树立依法办事的工作观念，生活上朴素自然，淡泊宁静，处事严谨，自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习，全面学习了在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神，在全面学习的基础上，又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来，共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓，始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育，一把手亲自上党课，每周例会都要强调党风廉政工作，不断提醒全体党员干部警钟长鸣，按章办事。努力实践“依法行政，服务基层，廉洁高效，团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识，先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理，争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”、生活会、民主集中制等党内基本生活制度，坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度，按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育，加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动，认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时，进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，及时向党组织反映，逐步形成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
20__年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府(部门)安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-10月，全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
(一)强化责任，构建安全生产监管新格局。根据关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后，区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20__年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求，结合区域实际情况，开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理，明确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域：根据存在的安全隐患情况，全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈利幸亲自包案，质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨，29家企业主体设备改造基本完成，正在逐家验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域：针对全区管道错综复杂的情况，创新油气管道安全管理机制，区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是青峙工业园区：与园区6家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月，全区共组织执法检查组500个，其中联合执法140次，暗查暗访28次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所580家次，对11家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销20家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794项。
(三)突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20__年5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力784人次，服务企业365家次，发现安全生产隐患2800余项，提出整改建议20__余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20__年区安监局出台《北仑区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了652条“管理经验、秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向，聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛，获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动，参演人员6937人次，投入资金151.97万元。
(四)建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20__〕16号)，成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月26日，下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20__〕69号)，对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至20__年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至11月底已扩面至5245家(20__年底为1222家)，提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上，隐患治理率达到98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患31934条，整改率达到100%。
(五)巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20__年以来，区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7家，二级24家，三级539家，四级60家，范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂，撤销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
(六)形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员2650人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍148小时。10月24日，北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。
(七)严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚，对9家事故责任单位处罚120.5万元，对9名事故责任人处罚30.75万元，行政拘留6人，移交刑事机关追究责任2人。
二、存在的问题与困难
(一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达，安全监管任务较兄弟县(市区)更重，但相应的监管力量却明显不足，特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20__年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村(社区)协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都存在较大困难。
三、20__年工作思路
20__年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条块结合抓好五项重点工作：
(一)突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务，力争实现“一防一制三下降”，即有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降，确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(三)提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对20__年通过标准化验收的企业进行复评，对20__年通过企业开展“回头看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作，同时，各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。
(五)深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20__年完成青峙园区安全风险评估的基础上，对全区其他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20__-20__年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，建立联席会议制度，并在企业和政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
今年以来，在县委县政府的正确领导下，以对党和人民事业高度负责的态度，立足本职岗位，围绕中心工作，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以饱满的工作热情和严谨的工作作风，履行职责，较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：
一、主要工作情况
(一)抓基础，建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢，地动山摇，这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作，更要夯实基础，确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来，我县认真抓好目标责任体系的建设，严格履行党政同责，一岗双责，做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状，将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业，明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题，针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题，以安委会文件要求，各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作，做到县、乡、村齐头并进。同时，参照社区网络化管理经验，将监管的触角还延伸到组，确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点，认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来，我县安全生产事故处于多发趋势，特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署，至9月30日，在全县集中开展安全生产大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，狠抓贯彻落实，一大批事故隐患得到有效治理，组织领导进一步加强，规章制度更加健全，责任进一步落实，安全保障水平进一步提高，安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头，县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动，是继全县集中开展安全生产大检查后，又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动，各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度，对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查，截止目前排查隐患750余处，相关责任单位积极整改，前段全县安全生产大检查成果得到巩固，安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传，认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”，主题为“强化安全基础、推动安全发展”，期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中，在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部，展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求，组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围，提高了广大市民的安全生产意识，取得了较好的社会效果。除此之外，我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育，同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训，提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习，筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来，本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议，认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面，用一个领导干部的标准从严要求自己，自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识，处处严格约束自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，克己奉公，清清白白做人，踏踏实实做事，在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面，无违反规定的情况，能认真执行领导干部重大事项报告制度，收入申报制，按时参加生活会，积极开展批评与自我批评，正确对待批评建议，并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制，为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实，按照县委党风廉政建设责任制规定，意识健全完善监督约束机制，严格执行“三重一大”有关规定，强化事前、事中、事后的监督约束，增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实，认真制定本单位有关规章制度，严格人事、财务、项目纪律，凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题，坚持集体决策，杜绝一言堂;三是改进工作作风，客服官僚主义，结合人大评议工作，我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查，广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评，增强了自觉服务企业的主动性，在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度，收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性，做到逢会必学必会必讲，使党风廉政建设入脑入心，真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去，过多的相信制度管理、干部的自我约束能力，缺乏同志之间的交心谈心，使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来，对工作造成一定的损失，今后要进一步做好思想政治工作，充分发挥全局工作人员的主动性。
工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习，筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来，本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议，认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面，用一个领导干部的标准从严要求自己，自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识，处处严格约束自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，克己奉公，清清白白做人，踏踏实实做事，在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面，无违反规定的情况，能认真执行领导干部重大事项报告制度，收入申报制，积极开展批评与自我批评，正确对待批评建议，并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制，为确保我局建设工作任务的落实，按照县委党风廉政建设责任制规定，意识健全完善监督约束机制，严格执行“三重一大”有关规定，强化事前、事中、事后的监督约束，增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实，认真制定本单位有关规章制度，严格人事、财务、项目纪律，凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题，坚持集体决策，杜绝一言堂;三是改进工作作风，客服官僚主义，结合人大评议工作，我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查，广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评，增强了自觉服务企业的主动性，在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度，收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性，做到逢会必学必会必讲，使党风廉政建设入脑入心，真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去，过多的相信制度管理、干部的自我约束能力，缺乏同志之间的交心谈心，使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来，对工作造成一定的损失，今后要进一步做好思想政治工作，充分发挥全局工作人员的主动性。
我于20__年8月8日任市安全生产监督管理局局长职务，分管安监局全面工作。按照市委有关要求，现将20__年度个人思想政治状况、履职尽责及廉洁自律等情况作如下汇报。
一、思想政治情况
思想认识决定工作态度，态度决定高度。对于安全工作，我只能说并不陌生。
一是有认识。先有朴素的认识，即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践，我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求，是各级党委和政府的重要职责。
二是有实践。十余年的领导阅历中，我抓过校园安全，意识形态领域的安全，抓过车辆管理安全，政府大楼防火防盗防水安全，机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比，是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨，使命光荣，风险极大，保官保命。
三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我，这是对我的重视和信任，我一定加倍努力工作，力争不出差错，也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活，我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质，敢抓敢干、真抓实干的工作作风，团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志，都是中共党员，人人都发挥模范带头作用，这样的队伍无往而不胜。
二、履职尽责情况
一是从抓工作纪律入手，规范常规工作。做到年有计划，月有中心要点，周有具体安排，日有检查督办，人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风，提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求，及时组织民主选举，产生新一届支部委员会，成为全局领导核心、“权力机构”，党支部集体研究决策，解决很多难题，发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系，把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局，这是我局发展的大事，将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针，进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手，紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作，多次协调召开工作会和专题会，研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志，重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作，夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别，明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”，一册在手，综合监管部门有把手，行业主管部门有帮手，专项监管部门有助手，企业自查自治有抓手，为创建平台体系打下基础)。
2、打好“打非治违”专项行动“回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则，按照“四严”和“四个一律”要求，采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式，切实落实停产整顿，关闭取缔，从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役，高标准，严要求，使之成为全省的先进典型。
4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役，值得推广和借鉴。
5、推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平。20__年，我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划，所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可，全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则，经常深入企业指导安全生产工作，同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。
7、加强职业病危害防治宣教工作，扎实推进职业健康监管工作。20__年，两次通过省局检查验收，培养“三峡木业”为先进典型企业。
8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训，参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作，去年6月份为安全生产宣传教育月，组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式，在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动，收到良好效果。同时，一些企业也能发挥自身优势，自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设，不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后，出台新的“三定”方案，市编办批准成立培训中心，招兵买马，扩充队伍;利用每月党员集中学习时间，既要搞好政治理论学习，又要搞好业务知识学习。全员都是老师，每人根据各自分管工作，准备一次业务讲座，一人讲，大家学，共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训，考取执法证，提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察，增长见识，提高能力;加强廉洁自律教育，正确认识和使用手中的权利，无违规现象。由于全局共同努力20__年在省局两项检查评比中取得优异成绩，政府安全生产工作责任状考核为达标单位，奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩，名列前茅，奖金6万元。
认真履行安全监管职责，按照年度工作部署和要求，继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动，切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》，加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察，特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”，坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作，全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查，健全完善安全事故防范机制，积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故，严格按照“四不放过”原则，依法调查处理，结案率达100%。
三、廉洁自律情况
十余年的领导工作，我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》，深受影响。文中说:“领导干部的影响力，主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性，随着职务的变化而变化，其作用是有效的，但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力，却具有内在性、根本性和长远性，它与职务没有必然关联，更具有号召力、感染力”。而要做到这一点，首先自身要正。二是处事要公，凡事要处于公心，看问题、办事情都要心放正、水端平，以公心换人心。三要有关爱之心，体恤之情，时刻把群众疾苦放在心上，真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解，也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则，让权力在阳光下运行。到安监局工作以来，我没有一次私自行使局长之责，办大事小事(盖公章、出证明、要床位等)，花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务，贤惠正直，女儿凭自己能力考取公职，不向我提任何无理要求，也无所谓约束。
四、存在不足
一是学习不够。安监局是综合执法部门，要依法行政，各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位，全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职，都很重要，无力分身，但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位，不出事则已，出事就是大事，一旦有大事安监局长必须担当大义，冲锋在前，这更需要经验和智慧，有待于在今后工作中磨练提高。
上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、重质量，政务服务水平不断提高
(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切关注和把握全局工作重点和工作动态，尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功组织筹备召开了丰台区====年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。
(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件===多份，撰写各类重大、特色活动稿件==余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于丰台区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《丰台区安全生产规划》(草案)，得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。
(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息===余件，上报市安监局==条，在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新丰台报》、丰台电视台登载、播出的信息达==多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新丰台报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》=期、《先进性教育活动简报》==期。为进一步加大宣传力度，还在丰台电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
二、重管理，保障服务能力不断改进
(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。
(二)切实加强财务管理。顺利完成了====年财务决算和====年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。
(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作，无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。
(四)做好组织人事工作。年初为=名军转干部办理了组织和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。五)认真抓好信息化建设。在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的丰台安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改密码，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关网络工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。
下半年办公室的工作重点：
一是抓服务，围绕“工作争一流、服务上水平”的工作目标，继续抓好政务服务，充分发挥办公室的枢纽作用。二是抓重点，努力完成区政府对我局的第一次全面考评工作。三是抓先进性教育，着力点是开展“保持党员先进性”教育活动回头看和整改提高。四是抓建设，按照“落实科学发展观，推进工作创一流”的要求，进一步抓好办公室自身队伍建设，以高素质的队伍保证全年工作任务的圆满完成。
市安监局上半年工作总结及下半年工作安排20__年，市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求，围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，深入开展安全生产“三项行动”，认真抓好安全生产“三项建设”，全力做好全市安全生产工作。1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，落实企业安全生产监管责任。
一、1-6月份全市安全生产情况
今年1-6月，全市共发生事故21起，死亡3人，伤6人，直接经济损失128.325万元。与去年同期比，事故起数减少9起，下降30%，死亡人数减少1人，下降25%;受伤人数增加4人，上升20%，直接经济损失增加21.2万元,上升19.7%。其中：
道路交通事故4起，造成2人死亡，6人受伤，经济损失0.325万元。与去年同期相比，事故起数增加2起,上升100%;死亡人数减少1人，下降33.3%;受伤人数增加4人，上升200%;经济损失增加0.075万元，上升30%。
城镇火灾发生事故16起，死亡0人，伤0人，直接经济损失28万元。同比去年，事故减少11起，下降41%，死亡人数、受伤人数与去年持平，直接经济损失减少59.23万元，下降68%。抢救财产7.1万元。
煤矿发生事故1起，死亡1人，直接经济损失100万元，去
年同期未发生事故。
锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故，全市无重特大事故发生。
二、加强领导，深化责任目标管理
市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定，促进经济发展的重要性。4月22日，市政府组织召开全市安全生产工作会，市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇(办)、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议，市安监局局长祝清珍同志对期间全市安全生产工作进行回顾，作了20__年安全生产工作汇报和部署20__年安全生产工作，市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了20__年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇(办)、18个安委会成员单位、23家企业签订了20__年安全生产责任状。
安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理，加强了领导，落实了责任，为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。安监局工作总结三、依法行政，大力开展安全生产检查
市安监局根据继续深入开展以“安全责任重在落实”为主题的各项工作安排，继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业(领域)开展积极有效的隐患排查治理工作，突出重点地区、重点行业，在治
大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份，累计检查企业44家、下达整改21份，查出隐患110项。
四、扎实开展重点行业安全专项整治
(一)、对矿山企业进行安全生产检查
认真贯彻全国安全生产视频会议精神，春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管，并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》(呼政字36号)和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》(25号)文件要求，对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求，对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、应急预案制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。
(二)、开展人员密集场所安全检查
按照全国安全生产电视电话会议精神，市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》，以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点，对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节，提出安全保障措施，并纳入专项治理范围。
(三)、开展危化、烟花爆竹专项整治
为确保全市危化行业安全稳定，落实呼伦贝尔市安监局转发
自治区安监局《关于切实做好20__年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求，1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例，以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作，1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更，对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议，年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售(网点)店进行拉网式大检查，增强全市危化从业人员的安全意识，确保危化经营市场的安全稳定。
(四)、开展民用爆炸物品安全专项大检查
为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作，市安监局、市公安局治安大队组成检查组，对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查，重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处，民用爆炸物品使用单位仓库2处，对发现的问题已责令其当场整改，并要求企业根据检查的实际情况，从建立健全规章制度、严格标准和要求等基础性工作入手，不断提高民用爆炸物品安全管理水平。
(五)、开展道路交通专项整治
根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精
神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体，切实加强道路交通管控，加大对交通安全监管的执法力度，全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作，有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门，切实加强客运源头管理工作，认真落实安全生产责任制，积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理，组织开展交通安全知识学习和培训，切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上，强化驻站管理，加强对客运车辆技术性能检查，杜绝病车、超员车上路营运，坚决防止发生客运交通事故。
(六)、开展校园安全大检查
认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神，根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求，市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查，重点对学校门卫保安值班情况，消防设施的配备和管理情况，宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况，应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象，要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时，督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措
施，要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重，继续提高警惕，加强自查，对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施，全力做好校园安全工作。
五、加强安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识
结合继续深入开展“安全生产年”要求，以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全责任重在落实”宣传主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识，推动各级安全生产责任制的落实，限度地消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全市安全生产月工作。
6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动，在活动中共出动宣传车6辆，宣传员20余人，散发宣传单、宣传刊两千余份，在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处，悬挂安全串旗8处，宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语，散发安全知识传单等活动。各乡镇(办)、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。
六、开展安全生产培训
按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要
负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训，1—6月份共举办安全生产培训班二期，培训272人。
七、下半年工作安排
(一)根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，开展建筑工程领域专项整治，落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施;
(二)认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治，重在治本，实现本质安全，坚持安全第一，预防为主，综合治理原则，彻底消灭重大安全隐患;
(三)继续做好安全生产许可证申办和换证;作业场所职业病危害网上申报工作，以申办为切入点，严格市场准入制度;
(四)以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础，完善防控体系，真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针;
(五)以防治井下火灾、瓦斯为重点，大力推进煤矿“质量标准化，安全上水平”工作，巩固煤矿治理成果;
(六)按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班;
(七)完善应急管理体系，提高突发事故应急处置能力。
今年以来，我局在县委、县政府正确领导和上级安监部门精心指导下，紧紧围绕全县“四区”发展战略，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，创新监管方式，消除监管盲区，提高监管绩效，整治安全隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，实现了三大高危行业安全事故零发生的目标，确保了全县安全生产形势平安平稳，为建设“莲花之乡”创造了良好的安全发展环境。现将20__年主要工作开展情况总结和20__年工作打算汇报如下：
一、20__年主要工作开展情况
(一)狠抓制度建设，着力转变安监干部工作作风
今年初，按照县委、县政府文件精神，我局顺利完成机构分设，主动配合做好人员分流、资产处置等工作，积极筹措资金改善办公条件，确保了干部职工思想稳定，局机关平稳过度，各项工作有序运行。注重抓好局机关内部管理，进一步完善了《县安监局廉政建设责任制》、《首问责任制》、《内务管理制度》等16项规章制度，制定了年度工作目标考核方案，切实抓好“三个会议”，即每周一工作例会，每周五理论学习会，每月初全县安全生产工作例会，对局机关的本职工作和全县安全生产工作进行部署安排落实，创新“安监课堂”，开设“道德讲堂”，除了聘请有关专家学者和先进典型人物讲课外，局机关干部职工轮流上课，并对优秀讲案进行评选通报。
认真处_县安委会日常事务，切实履行安委会的有关职能。深入开展扶贫帮困工作，帮助扶贫对象解决生产生活中的实际困难，支持扶贫挂点村抗旱资金5000元和扶贫对象帮困资金10000元。局班子成员带头深入基层企业，每月不少于10个工作日，业务科室人员下基层单位企业每月不少于15个工作日，热心帮助解决企业在生产中遇到的实际困难，指导、检查、督促生产经营单位消除安全隐患。
积极贯彻落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，坚决执行安监人员“十不准、十严禁”禁令，局班子成员带头遵守廉洁自律有关规定，认真开展自查自纠，深入查找在“四风”方面存在的突出问题，杜绝“吃拿卡要”和收受红包礼金等违法违规行为发生。在全局干部职工中大力开展“弘扬甘祖昌精神，学习龚全珍事迹”活动和“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，组织局机关干部职工互相交流学习心得，出宣传板报5期，并对心得体会文章进行评比，按等次给予奖励。进一步加强机关效能建设，通过座谈会，发放征求意见表等形式广泛征求党员群众和企业对局领导班子和机关干部在作风方面存在的问题，并将意见归纳汇总，逐条进行整改，使全局机关工作作风明显转变。积极参加全市《清流在线》节目直播互动_县《转作风，强服务》电视专题访谈，向社会公开服务承诺，接受社会监督，改善服务态度，树立“为民、务实、清廉”的良好对外形象。
(二)狠抓责任落实，着力构建安全生产长效机制
以全面落实各级安全生产责任制为核心，研究制定了全县安全生产一系列工作制度，引导企业完善内部安全生产管理规程，积极创新科学监管执法机制。切实履行安全生产监管职责规定，确保综合监管、专业监管和行业监管责任落实到位。深入开展安全生产大检查，特别是在重大节假日和敏感时期，严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，深入企业重点查非法、查管理、查资料、查设施、查落实，全县共检查企业单位165家，重点领域行业27个，多举措构建安全生产“堡垒”。同时，从严落实隐患整改措施，建立了安全隐患抄告制度、登记制度、反馈制度、复查制度、隐患挂牌督办制度，重大隐患现场分析制度，认真执行制度、责任“双落实”，确保安全监管“无盲区”，行政许可“无疏漏”。
编制了全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三大高危行业安全隐患监管重点手册，对各企业存在的安全隐患进行汇总并逐项制定整改措施，落实监管责任人员。全年共排查各类安全隐患600余条，其中非煤矿山企业269条，烟花爆竹经营、危化品企业等155条，其他综合领域183条，下发整改通知197份，下达安全生产督办书59份。通过复查，重点安全隐患整改率达100%，一般安全隐患整改率达到95%以上。
(三)狠抓专项整治，着力提升企业本质安全水平
深入开展非煤矿山、烟花爆竹、危化品、综合领域的专项整治活动，通过整治督促企业加大安全投入，完善安全设施，着力提升企业本质安全水平。
——烟花爆竹行业：重点对焰材生产企业和烟花爆竹流动环节进行了整治。一是加强了日常监管力度，严防企业“三超一改”“带病”生产。今年共下企业和零售点检查51次，现场下达整改指令38份，排查安全隐患150余条，指导企业对各类安全隐患进行整改，整改率100%。
二是实行“三化改造”，长春焰材厂投入安全改造资金300余万元，莲花焰材、安利焰材均按要求进行改造，更新了生产设备，三家焰材企业已全部通过评审验收合格，顺利换发了省安监局新一轮安全生产许可证，10月份全面恢复生产。三是完成了焰材企业视频监控平台建设，目前，三家企业视频监控均已对接上线，在监控室可对企业生产情况全天候进行监控，随时掌握现场状况。四是认真贯彻落实全市烟花爆竹量化监管工作会议精神，组织六市三家焰材企业并结合实际制定了企业量化监管具体方案和细则，并督促其严格按照方案和细则要求做好量化监管工作。五是加大对烟花爆竹零售网点的检查整治力度，牵头会同公安、供销、工商等部门对烟花爆竹销售市场开展联合执法12次，立案处罚8起，特别是岁末年初烟花爆竹销售旺季，组织力量重点对路口、三板桥等县域边界地区非法储存、非法销售经营烟花爆竹行为从严查处打击，使“打非”工作落到实处，有效规范了全县烟花爆竹销售市场。
——非煤矿山行业：一是严把企业复工复产关，按照谁签字谁负责的原则，严格按验收程序及内容逐项对照验收，成熟一家复工一家;二是强化安全监管，严格执行“7、15、30”隐患排查制度，深入企业按照非煤矿山“二十查”现场排查，整改安全隐患，同时认真开展重点时段季节性的专项安全生产大检查，全年下达整改督办书28份，下达安全整改指令65份，整改安全隐患260多条，隐患整改率达95%以上，实现全县非煤矿山安全生产平安平稳;三是进一步深化露天采石场“一面墙”和安全距离专项整治。针对部分采石场“一面墙”开采反弹及破坏台阶式开采，严格按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家总局第39号令)及《_市露天采石场重大安全隐患排查纲要》，全面开展安全隐患大排查，并按“一矿一策”要求，督促采石场切实按《整改设计》进行施工生产，同时狠抓安全距离整治，重点“四室两堂”300米的安全距离整治;四是全面实行地下开采非煤矿山井下工作面定点管理(“站栏”模式)，切实做到设计合理，审批严格，施工规范;五是切实抓好铁矿企业安全避险“六大系统”建设。
目前，新岭矿已全面建成，株岭坳、恒盛已启动开工建设，鄱塘、狮古塘、坳坞完成了施工设计并通过矿组织市、县、局参加的专家评审，功德山已签订了施工合同，田背山新盛铁矿和长春里严塘新发铁矿着手准备“六大系统”建设前期工作。安监局工作总结——危险化学品行业：一是把好审批关。对国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的，一律不予批准，提高企业准入“门槛”，对未经有关许可审批，擅自从事危化品生产经营活动的，依法予以取缔;二是强化监管。
全面落实安全生产“三同时”制度，积极开展安全评价和验收工作，督促检查危化品企业严格按照“五符合、五要求”进行日常管理;三是积极向上争取安全生产技术改造项目，为晶鑫气体有限公司搬迁改造争取省安全生产技术改造项目资金80万元，实现安监系统历年来“争资跑项”零的突破;四是全面完成了县工业园区化工产业集中区安全发展规划编制评审工作。五是加强危化品企业安全大检查。对全县涉氨、涉氯企业进行大摸排，查找安全隐患和安全问题，对工业园内涉及危险化学品的企业和全县范围内的加油站进行拉网式大检查，彻底排查治理安全隐患，下发整改通知书督促企业严格按照要求整改，坚决遏制事故发生，确保安全生产。
——综合监管领域：以强化企业安全生产主体责任为重点，着力对全县冶金工贸行业、餐饮场所燃气安全、职业卫生、矿山企业火工用品管理等进行了专项执法大检查，整改安全隐患90余项;做好工贸行业职业病危害网上统计报表工作;着力规范全县砖厂、矿泉水厂生产经营行为，目前，有13家砖厂申请办理了安全生产许可证，有3家矿泉水厂正在申报当中，有效扭转了全县砖厂无证生产的混乱状况;积极完成荷花博览园创建国家4a景区园区游览安全软、硬件设施建设任务;深入推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作，建立企业达标建设基础台帐，提高了企业安全保障能力;配合市安委会对县新城教育园区“6.6”事故调查处置和善后相关工作，认真吸取事故教训，联合住建部门对全县建筑行业进行拉网式安全隐患大排查，整改安全隐患80多项。
(四)狠抓教育培训，着力营造科学安全发展氛围
认真深入贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，全面加强安全培训工作，创新方法，改进教学，做大总量，提高质量，着力提升全县企业人员安全生产管理能力和操作技能，采取办培训班、以会代训等形式组织了全县高危企业安全管理人员、专业技术人员等培训13批次，共培训人员1000余人次。认真做好了培训中心资质升级评审工作，并顺利通过省局验收，有效规范了中心的职能。注重加大宣传力度，全力抓好以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的第12个“安全生产月”活动，组织20多个县安委会成员单位和部分企业代表200余人在莲花一支枪广场参加了6月9日安全生产咨询日活动，活动现场共展出安全知识和事故教育展板80多块，向过往群众发放宣传资料5000多份，各安委会成员单位在一些重要路段和场所张贴悬挂安全生产警示标语、横幅200多条(幅)，利用短信平台向群众发送安全生产知识短信、警示语3000余条。
同时进一步丰富安全生产月活动内容，提高全民安全意识，还组织了四场安全生产文艺巡演进乡村活动，共有群众2200余人进行了观看，发放安全生产知识宣传单20__余份，组织安全生产知识竞赛答题100余人次，在国道、省道重点路段制作安装大型安全生产宣传牌，大力宣传安全生产政策、法律法规，传播和普及安全知识。积极向上级媒体投稿，并在《平安江西》、《萍乡日报》等省市新闻报刊发表文章，以不同角度宣传报道全县安全生产工作情况，同时每月编印一期安全生产重点信息，主要报道全县安全生产信息状况。组织对全县高危行业从业人员安全培训及“三项岗位”人员持证上岗情况专项执法检查“回头看”，认真做好安全培训专项治理工作，按照省有关文件精神查漏补缺，完善相关资料，立卷归档。注重多渠道、全方位开展安全生产主题宣传，不断推进安全文化创新，使企业员工和基层安全监管人员的安全意识明显增强，安全生产的操作水平普遍提高。
二、存在的问题
通过一年来的共同努力，虽然取得了一些工作业绩，赢得了县委、县政府领导和上级安监部门的充分肯定，但与安全生产高标准、严要求相比还存在一些不容忽视问题。主要表现在：一是企业主体责任落实仍有欠缺。部分企业主重利益轻安全，对安全生产工作重视不够，安全意识较为淡薄，安全管理机构和人员配备不到位;二是全县安全生产基础仍不牢固，安全资金投入少，企业本质安全水平不高，安全隐患仍然不同程度存在;三是安全生产专业人员严重不足，监管人员老龄化较突出，乡镇监管力量依然薄弱，基层基础工作还不够扎实。四是安监干部执法监管力度和业务水平有待于进一步提高。等等这些问题必须在今后的工作中认真解决。
2月份，我局正式成立以来，在区委、区政府、区安委会及经贸局的正确领导下，在市安监局的具体指导下，在有关职能部门的大力支持下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表“的要求，认真贯彻江主席关于安全生产一系列重要指示及全国、省、市安全生产电视电话会议精神，积极抓好各级安全生产责任制的落实，狠抓安全生产专项整治。一年来，经我局全体工作人员齐心协力，艰苦拼博，努力克服和解决碰到的各种困难，出色地完成了各项工作任务。一年来，我区没有发生任何重(特)大安全生产事故，为xx大的召开和我区经济的健康发展及社会各项事业进步创造了一个良好的安全环境。情况如下：
一、一年来的工作回顾
1、正确认识我区安全生产形势，重点抓好“两基“工作。
今年来，我局对全区安全生产形势进行深入的研讨，找出我区安全生产的薄弱环节。根据国务院的有关安全生产的规定，紧密围绕省政府提出的抓好“基层、基础“的工作重点，积极开展安全生产工作建立健全了安全生产各项制度，制订重(特)大事故应急处理预案，帮助企业初步建立安全生产档案。
⑴安全生产工作得到进一步加强。今年来，我区在机构改革过程中，根据上级规定，把安全生产监督管理职能归属到区经贸局行使，并相应成立了“安全生产监督管理局“，及时充实配备人员。由于区委、区政府及领导高度重视安全生产工作，区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长等区委、区政府领导多次组织全区各级、各部门负责人收看收听全国、省、市安全生产电视电话会议，认真贯彻电视电话会议精神。并多次亲自带队对辖区内各企事业、机关单位进行安全生产检查。同时，还多次召开安全生产工作会议，传达贯彻有关文件精神及上级领导对安全生产工作的重要指示，形成政府工作会议纪要发至基层，做到逢会必强调安全生产工作，做到警钟常鸣。
⑵安全生产各项制度得到进一步落实，抓好安全生产各项制度的落实是夯实安全生产工作的基础。因此，我们结合实际，根据“谁主管、谁负责“的原则，做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书“。今年2月份共与区直30个有关单位签订了“年X区安全生产责任书“，并要求各单位按上级规定与下属单位逐级签订“安全生产责任书“。同时，我局还起草了“X区重(特)大安全生产事故应急处理预案“、“X区各部门安全生产职责“和“X区安全生产大检查实施方案“等3份文件，并由区政府下发给各单位。明确了各单位的安全生产职责和重(特)大事故发生时应急处理工作的基本程序和组织原则。今年我们还根据上级的部署，派出专人到企业中帮助企业初步建立了安全生产档案，规范了企业安全生产的档案管理。
⑶安全意识进一步增强。今年6月份是我国首个“全国安全生产月”，6月9日是安全生产咨询日，我们紧紧以此为契机，广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。首先由区政府分管领导在南区电视管理站发表题为“安全生产责任重于泰山“的电视讲话，号召全区广大人民群众要行动起来，共同营造一个“关注安全、关爱生命“的良好社会氛围和安全环境。其次是由区安委会主办，经贸局牵头组织安监、交警、劳动、卫生、建设等11个有关职能部门，在濠城中心开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立11个咨询台，大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规，基本安全知识和重(特)大事故案例图片展。此次活动，共接受咨询283人次，发放各种宣传资料3800多份。区政府领导亲自到场参加咨询、宣传活动。此外，还制作横幅标语30幅，宣传标语3500条，宣传栏22个，悬挂安全月宣传图片1200幅。另外，我们结合11月1日我国《安全生产法》的正式实施，组织全区各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》，大力宣传安全生产的重要性，全区共举办各种安全生产学习宣传活动500场次，发放各种宣传资料30000多份，利用专栏、板报等出版安全生产宣传园地352个，制作悬挂安全生产宣传标语32幅，并组织订购3000多份《安全生产法》单行本下发给各企事业、机关单位认真学习，进一步提高了全区广大人民群众的安全生产意识。同时，我们还根据实际情况，通过多方努力，举办了“特种工“和“矿长“资格培训班。目前，已有29名“特种工“作业人员经考核合格，已发给“特种工“操作证;有8名“矿长“经考核合格已取得“矿长”资格证书。
2、深化安全生产专项整治，搞好安全生产检查。
今年来，我局充分发挥安全生产监管职能，认真开展安全生产专项整治和安全生产大检查，杜绝了安全生产事故的发生，确保了安全生产形势的稳定。一年来，我们按照上级部署，结合实际，根据上半年分析，排查出来的结果，确定了以石油气、“三合一”厂房，电力设施、危险化学品、公众聚集场所、非煤矿山采石场等六项作为专项整治范畴，组织了多次安全生产大检查和专项整治行动，共检查企业368家，发出整改通知书28份，整改了一批事故隐患。主要是：
⑴对区内9家石油气供应站进行专项整治，查封了一部份过期气罐，消除了隐患;在对全区加油站进行全面整治中，区委张泽华书记亲自主持区党政联席会议，专题研究整顿我区辖区内加油站存在的问题。同时还指定区政府黄廷琪副区长负责专抓此项工作。在“地毯式“的清查中，取缔了位于府前路青云岩斜对面以及磊广公路旁共3处散装销售点;对无证经营的水产公司加油站，于8月23日发出《停业通知书》，责令其停止违法经营;对南安磊口加油站由于324国道拓宽迁建而未取得《成品油零售经营批准证书》申请补办证书的问题，我局已将其反映的情况上报市局，争取早日补办证书完善手续。区委张泽华书记、区政府蔡炳锐区长、黄廷琪副区长亲自带领各有关职能部门主要领导对落实专项整治的各加油站进行检查验收。从验收的情况来看，各加油站基本上达到了上级规定的标准。同时要求各加油站向社会公开作出“油品来源保证合法、油品质量保证符合标准、油品价格保证执行物价规定、油品计量保证不短缺、保证依法纳税、保证一切设施符合安全要求“的6项承诺，并把承诺内容制作成大型招牌设置于各加油站的显眼位置，公开接受社会的监督，并在我局设立专用举报电话，还在区经贸局的“经贸网“公开登录各加油站的情况，接受社会监督。
⑵联合公安及消防部门整治“三合一“厂房。对德高手袋厂等4家存在着安全隐患的企业进行重点检查并责令其整改。在整改中嘉隆工贸公司增设了安全防火门11个，将职工宿舍搬离生产车间，解决了工厂“三合一“问题，拆除车间内的违章建筑1处;德高手袋厂按消防部门提出的7项措施已落实整改，X街道办事处智辉实业有限公司分厂等3家企业约平方米竹篷厂房已完成改造工作，重新开始生产。今年以来公安、消防部门共对辖区内存在消防安全隐患的厂场发出整改通知书9份。
⑶由区政府分管领导带队，组织安委办、经贸、安监、公安、消防、电力等9个有关职能部门的负责人组成专项检查组，多次对辖区内电力设施进行整治，共查处隐患18处，强制拆除8处危险源，整改清理10处。
⑷在对危险化学品专项整治中，区委、区政府高度重视，区成立了危险化学品管理专项整治工作领导小组，由黄廷琪副区长任组长，区经贸局陈兴才局长和区党政办张聪副主任任副组长，区政府批转了区经贸局起草的《关于X区危险化学品安全管理专项整治工作方案的通知》，明确了整治的指导思想、范围及重点，任务和分工。通过一年来的整治，我区危险化学品专项整治工作取得了一定的成效。在整治中，责令4家油漆门市对天那水、松节油、工业酒精等较易燃烧的希释剂，进行严格管理并配齐配足消防器材;对区精细化学品有限公司、联发首饰有限公司其生产使用的氯化铵、氯化氢、硫酸、盐酸、氰化钾、氰化钠等能严重威胁人类生命健康的危险化学品从保管、储存到使用等方面进行检查，进一步完善各项管理制度及措施落实确保生产安全。
⑸对公众聚集场所进行整治。主要对“南天大酒店“、“南区酒店“和“中心市场“等公众聚集场所进行整治。在多次检查中，由公安、消防部门共对3家酒店及3家网吧发出整改通知书，并跟踪督促落实整改。
⑹非煤矿山采石场的整治情况。主要对珠浦“狗母涵“、葛州“湖山“两家存在安全隐患的采石场进行重点检查，并责令他们立即办齐各有关证照及特种人员等有关证件。目前，珠浦“狗母涵“采石场已办齐所有证件，已开工采石;葛州“湖山“采石场也正在抓紧办理有关手续，预计可于近期开工采石。另外，我局今年还和广澳街道有关人员组成调查组，对广澳街道辖区内的建新塑胶有限公司5·22工伤事故进行调查取证，作出了事故调查报告，并对责任方作出处理。同时责令该公司对车间存在的安全隐患进行整改，使该公司从事故中吸取教训，职工受到教育，切实履行了安全生产监管职责。
3、安全生产工作取得一定成效。
经过一年来，我局全体工作人员的努力工作，认真贯彻“安全第一，预防为主“的方针，通过建立健全安全生产各项制度，制订工作方案，认真开展检查、整治，抓好整改落实。安全生产工作取得一定成效，区内安全生产形势比较稳定，确保了我区在xx大召开前后及“五一“、“国庆“节前后的生产安全。
二、正视存在的问题
虽然经过一年来的认真工作，从根本上缓解了我区安全生产严峻的局面，但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到我区安全生产形势依然严峻。旧的问题压下去，新的问题又出现了，这说明了我们的工作尚存在着许多不足之处，有许多情况可能还预料不到。当前存在的主要问题是：
1、虽然我们通过与各单位层层签订“安全生产责任书“及制订“重(特)大安全生产事故应急处理预案“等有关规章制度，明确了各有关职能部门的安全生产职责。但仍有个别单位、企业的领导安全生产意识淡薄，只是围绕上级的批示转，甚至出现上热下冷的敷衍现象，安全生产工作的连续性不强。
2、由于全区大部分企业生产经营不景气，企业投入安全生产设施、设备的资金不足，企业存在因陋就简的现象严重，安全意识不强，片面追求经济效益，要钱不要命，生产条件差，管理水平低，各种规章制度不健全，员工安全培训工作跟不上，“三合一“厂房问题个别存在，公众聚集场所的消防设施配套不够，严重威胁着我区人民群众的生命财产安全。
3、我区目前使用的石油气瓶已大部分超过使用期限，销售供应点基本没有定期送检。特别是一些老化、破损的旧气瓶仍在继续使用，一旦发生爆炸或泄露，其后果无法设想，这对稳定我区的安全生产形势非常不利。
针对以上存在的问题，我们要引起高度重视，正视存在的问题，端正思想，本着认真负责的态度，扎实开展整治、整改工作，认真进行跟踪落实，共同为我区营造一个安全的生产环境，为我区的经济发展提供一个强有力的保障。
三、年工作设想及要点
年我局工作的总体要求是认真贯彻全国第十六次党代会和省委第九次党代会精神，按照“三个代表“要求，坚持“安全第一，预防为主“的方针，统一思想，转变工作作风，深入实际，扎实开展安全生产工作。
1、深入学习宣传贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》。
今年11月1日我国《安全生产法》的正式实施，标志着我国安全生产事业已进入法制化，这就要求我们要具有更高的法律意识。明年我们将结合今年《安全生产法》的实施，继续深入贯彻《安全生产法》和《广东省安全生产条例》，利用各种宣传渠道宣传《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的重要性，组织各企事业、机关单位认真学习《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的内容，提高安全生产监管部门的执法水平和各企事业、机关单位安全生产管理人员的管理水平。
2、强化各部门安全生产责任制的落实，进一步完善安全生产档案建设。
抓好安全生产责任制的落实是夯实安全生产工作的基础。因此，在新的一年里，我们要加大力度，抓好各部门安全生产责任制落实和各企业的安全生产档案建立工作。各部门要端正思想，本着认真负责的态度，结合自身实际，按照“谁主管、谁负责“的原则，与下属各单位逐级签订《安全生产责任书》。同时还要督促各企业要建立完善的安全生产档案，对重大隐患要重点建档。
3、深化安全生产大检查，巩固安全生产专项整治成果。
开展安全生产大检查是为了检验和巩固安全生产整治的成果。在新的一年里，我们要更好的发挥安全生产的监管职能。按照上级的部署，结合实际，认真开展安全生产大检查。同时，要在巩固今年经分析、排查出来的以“危险化学品;石油液化气充气站;‘三合一‘厂场及竹篷厂场;公众聚集场所;电力设施隐患;非煤矿山采石场“等六项专项整治所取得初步成果的基础上，按照“突出重点、依法整顿、标本兼治、综合治理、巩固提高、务求实效“的要求，不断深化专项整治，加大执法力度，狠抓隐患整改，坚决遏制重(特)大事故的发生，最大限度减少一般伤亡事故，为我区经济发展提供良好的安全生产环境。
一是坚持不懈地推行企业安全质量标准化。
目前我区经济发展的现状是：我区正处于发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的发展阶段，正处于工业化快速发展、生产安全事故易发多发的特殊阶段，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展是当前的重要任务。大量的事故证明：生产经营建设领域仍然存在安全责任不落实、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。所以说安全生产工作绝不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。
做好企业安全质量标准化的建设成为保障我区经济高速发展的关键。首先要调整产业结构，务必转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是安全生产事故多发的土壤和根源，其重点在于加快产业结构调整，推进经济转型升级，转变经济发展方式，对部分危险性高、经济比重低、技术含量差的行业，可以整体退出生产领域;对符合产业政策、市场前景好、必须要做强做大的产业要加快兼并重组和整合关闭步伐。二是规划要长远，务必与时代发展同步。由于产业政策、发展理念、投资能力、科技水平、管理职能等原因，我区严重存在企业规模小、布局散、管理乱、数量多、从业人员文化素质低等问题。要解决这一问题最根本的措施是：政府主导产业布局规划，整合部门审批职能。简单地说就是企业数量、规模由政府掌控，其规划时限要与经济发展总规划相衔接，并且分级负责。着力集中产能布局、减少企业数量、扩大生产规模。三是设计要高远，务必强行淘汰落后产能。在新时期的要求是：产能设计要有前瞻性，给未来发展预留空间;要有科学性，充分运用国际国内成熟的科技成果;要有安全性，安全设施、防护、管理要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。否则，就不予审批。这是行业管理履行“一岗双责”的基本前提，也是管审批、管生产必须管安全的具体体现。
二、公正执法、廉洁执法、严格执法，毫不动摇地依法维护人民群众的生命健康权。
安全发展是全面建成小康社会的必然要求。现阶段的生产目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。党的报告指出：全面建成小康社会，就是要在促进经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强和资源节约型、环境友好型社会建设等方面取得重大进展。在人民群众生命得到保障的基础上如何实现平安幸福是劳动者在实现充分就业基础上的追求目标。生命健康权是公民最基本的权利，也是全面建成小康社会的核心内容。
《安全生产法》第五十八条规定：“安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。”依法、文明、廉洁监管是维护人民群众生命健康权的根本保证，也是安全文化建设的重要内容，在安全监管中至关重要。生命健康权是人民群众最根本的权利，在执法过程中，针对生产经营者的违法违规行为要敢于碰硬、严格标准，才能为从业人员营造一个安全的生产环境。如果擅自降低标准，纵容违法违规违章行为，导致生产安全事故就等于失职渎职。
推进党风廉政建设是的重要要求，作为一名安监干部，如何在平时的执法监察工作中落实好提出的要求，对安监工作的开展及广大人民群众生命健康权的保障起着至关重要的作用。只有廉洁执法才能依法维护好合法者的利益和保护好从业者的生命健康权利。
2019年安监局机关党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务科学发展、共促和谐社会”为主题，以深入学习贯彻党的和市委十届四次全会精神为主线，以加强党组织的先进性建设和执政能力建设为重点，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，大力弘扬新时期精神，为全面完成各项工作任务发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
围绕上述总体要求，具体抓好以下工作：
一、加强学习教育，打牢思想基础
1.深入学习贯彻党的精神。坚持把学习贯彻党的精神作为今后一段时期局党建工作的首要任务，引导党员干部全面把握报告的主要内容和理论精髓。坚持以局党组中心组学习为龙头，采取组织专题研讨和上党课、作形势报告等形式，有计划地组织好全体党员干部的政治学习。制定切实可行的学习计划，注重学习实效，每个月集中学习不少于1次。
2.切实加强党员经常性教育培训。坚持用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观教育党员干部。要深入推进学习型机关建设，引导干部职工多读书、读好书。结合迎国庆和改革开放30周年纪念活动，组织开展“看新风貌、建和谐新”主题实践活动和“话改革成就、谋科学发展”大讨论。
3.扎实做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想。定期分析干部职工的思想状况，结合每个阶段的中心任务，加强理想信念教育和思想道德教育，积极传播新思想、新观念，倡导和谐理念，培育和谐精神。围绕重大节日组织开展各类文体活动，活跃机关文化生活，陶冶党员干部的情操。
二、规范组织建设，增强凝聚力
1.建立完善组织机构。认真抓好机关党的建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级关于进一步加强和改进机关党的建设的要求，切实抓好基层组织建设工作。深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题，根据新的形势和任务的要求，进一步健全和完善基层党组织活动的各项制度，提高组织活动的质量。
2.抓好党员队伍建设。进一步落实和规范“3会1课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。每季度召开一次党员大会，学习上级有关文件和领导讲话;每月召开一次支部委员会，研究工作和有关事宜;每半个月召开一次党小组会，组织党内活动。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，高度重视，定期讨论研究，从实际出发，有计划、有重点地做好党员发展工作。注重对积极分子的培养，确定联系人，主动做工作，确保新党员质量。
3.创新活动形式。以各种形式组织开展活动，使党员和干部职工接受党的知识教育。利用“清明”、“七一”、“国庆”等有利契机，积极开展党纪党风、党的理想信念教育，组织祭扫烈士陵园、反腐倡廉学习、系列主题大讨论及竞赛等活动，促使广大党员自觉地把个人的命运同党和国家的前途联系在一起，为保持党的纯洁性、先进性、战斗性而奋斗。
4.大力发扬党内民主。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，积极推进党务公开，保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利，使机关党员更好地了解和参与党内事务，充分发挥广大党员的先锋模范作用。抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作;足额收缴和按时上缴党费。
三、改进机关作风，塑优机关形象
1.崇尚务实作风，提升服务效能。要认真履行教育、监督、协助职责，以保障完成市委市政府中心工作为核心，以推进科学管理为基础，以优化科室为标志，以加强效能问责为手段，继续开展“四好科室”创建评比活动，要积极参与纠正不正之风，真正使机关作风及效能建设明显改进，依法办事能力和办事效率明显提高。
2.继续开展精神文明创建活动。要在巩固“市级文明单位”创建成果的基础上，不断深化创建内涵，提升创建工作质态。认真组织开展“弘扬精神、推进跨越发展”主题教育活动，引导党员干部准确理解精神的深刻内涵，全面把握跨越发展的目标任务，推动安监工作迈上新台阶。
3.扎实推进党员义工服务活动。继续引导机关广大党员积极参加以“服务群众、奉献社会、促进和谐、永葆先进”为主题的党员义工服务活动，以“联创共建”活动为载体，着力为群众办实事、解难事，为社会公益事业献爱心、作贡献，使党员义工服务活动成为机关党员发挥先锋模范作用的重要载体，成为服务群众、奉献社会的有效途径。
4.切实加强党风廉政建设。组织党员干部认真学习贯彻党的精神和同志在xx届中央纪委二次全会上的重要讲话，认真落实加强党风廉政建设和反腐朽工作的各项要求。不断加大“三防”工作力度，进一步深化理想信念教育、党纪国法教育、廉洁自律教育。推进机关廉政文化建设，加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，筑牢党员干部防腐拒变的思想道德防线。严格执行党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，党组书记与各科室(部门)负责人签订党风廉政责任书，明确责任分工和责任要求，使党风廉政建设责任落实到人，收到实效。
四、搞好群团工作，促进三个文明协调发展
搞好工会工作。充分发挥工会组织的桥梁作用，团结和带领干部职工为党的事业做贡献。丰富职工业余文化生活。积极组织开展丰富多彩的文体活动和主题实践活动，活跃机关生活，提高职工的身体素质，陶冶干部职工的情操。通过推进机关群团工作，调动各方面的积极性，形成实现安监事业又好又快发展的合力。
x年，在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下，我局按照国家、省关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“科学发展、安全发展”，以开展“三大”主题教育、干部作风整治活动为平台，扎实开展“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续建立完善安全生产长效机制，努力提高企业本质安全水平，进一步加强领导，狠抓责任落实，强化监管措施，为全市社会经济持续健康发展营造了安全的环境。
一、x年1-12月份安全生产事故指标完成情况
x年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”;确保四项相对控制指标(即：亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率)稳步下降;确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标;坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至12月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降12.65%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为0.125(去年为0.17)、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为1.74(去年为1.93)、道路交通万车死亡率今年为1.5(去年为1.67)、煤矿百万吨死亡率今年为2.727(去年为3)。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡126人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。
二、x年主要工作开展情况
(一)高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《x市安全生产“”规划》、《x市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整x市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
(二)逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县(市、区)、市直有关部门20xx年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在x年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县(市、区)，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。
二是签订x年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据x年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《x市x年安全生产工作要点》、《二○一二年x市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达x年全市安全生产控制指标的通知》、《x市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县(市、区)主要领导分别签订了x年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了x年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
(三)加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《x市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《x市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《x市安监局x年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次，排查治理隐患企业单位4981家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排查重大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组4930人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。
(四)进一步深化重点行业(领域)的专项整治，解决突出问题。
深入开展了重点行业(领域)专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的的胜利召开，市政府下发了《x市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的召开营造了良好的社会环境。
煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患176条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚;对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。
非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%;重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市14个县(市、区)政府除井冈山市外，其他13个县(市、区)全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工：印发了《x市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材(料)加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木(板)材加工制造等6个行业进行重点治理;开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检;联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《x年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展x年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区(县、市)、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。
(六) 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。
非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有186家，达标率为73.8%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，x县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。
(七)依法行政许可，严把安全生产源头关。
今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查5332件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。
(八)加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展x年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第11个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届井冈山安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《安全》12期。
四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至x年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
(九)认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《x市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县(市、区)安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。
二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止12月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。
三是积极做好信访工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起信访件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信信访件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的群体性事件、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
x年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：
(一)控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。x年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与x大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。
(二)全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。1-12月份，井开区、x县、泰和县、吉水县和青原区5个县(市、区)都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
(三)社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
四、x年的工作打算
x年是实施“”规划的第二年，也是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将认真贯彻落实精神，以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。
围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。
落实两种责任。一方面出台x市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任;另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。
加大三个力度：一是加大安全专项整治的力度。以“打非治违”为主线，结合本地区、本行业(领域)实际，加大对煤矿、非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。要以治理重大隐患为抓手，着力提高整治效果。对查出的隐患，除当场整改的外，都要做到定人、定责、定时落实整改措施，确保安全生产。二是加大安全生产投入的力度。按照国务院、省政府和我市“”规划要求，完成市本级监管装备配备工作，启动市、县视频会议系统和市本级应急救援指挥系统建设。三是加大行政执法的力度。严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实发挥行政许可的前置把关和行政执法的监督、监管作用。重大隐患要执行挂牌督办制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，或是隐患整改不到位，已达不到安全生产条件仍违法进行生产的，该打击的打击，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。
抓好四项工作。一是抓好安全生产标准化建设工作。以安全生产标准化建设年为契机，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)中提出的企业安全生产标准化建设总体要求和目标任务，及省安监局下达的安全生产标准化建设达标任务，主要做好：建立健全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系;突出重点，分类实施，着力建立企业达标建设基础档案，突出抓好班组和岗位安全生产标准化创建工作，不断推动专业和企业达标。进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理;严格把关，分行业(领域)开展达标考评验收;不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平;要通过典型引路、以点带面，逐步将全市非煤矿山、危险化学品和工商贸企业推上规范化、制度化和标准化轨道，在x年底全面完成危险化学品、烟花爆竹企业、非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业标准化建设任务，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在20xx年前实现达标。二是抓好应急救援工作。大力推进“一案三制”为核心的应急管理和应急救援工作，进一步完善政府和企业应急救援预案，配齐应急救援装备，加强应急演练，提高应急保障能力，逐步建立安全生产应急协调机制，有效应对和处置各种突发安全生产事故。三是抓好安全隐患排查治理工作。进一步深化巩固安全生产年的成果，推进“三项行动”和“三项建设”，以高危行业和领域为重点，继续深入开展安全隐患排查治理，逐步建立健全隐患排查治理体系，切实将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，不留死角，形成长效机制，有效把握事故防范和安全生产的主动权。四是抓好党风廉政建设和宣传教育工作。在党风廉政建设方面：紧紧围绕中心、服务大局，严格执行党的政治纪律，加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部自觉增强政治意识，提高政治敏锐性，增强政治辨别力，加大反腐倡廉力度，确保安全发展重大决策部署和反腐败各项工作全面贯彻落实。在宣传教育培训方面：采取丰富多彩的活动，及时宣传有关安全生产法律法规和规章，围绕企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、重点人群切实抓好安全生产教育培训工作，切实开展好“安全生产月”活动，深入开展安全文化“六项”创建工作，努力构建有特色的安全文化，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为经济社会发展保驾护航。
20xx年，区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，强化安全生产监管体制机制改革，完善安全生产责任体系，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加强基层、基础和基本功“三基”工作，强化防控体系建设，进一步推动树立安全生产红线意识，遏制重特大事故发生，推动安全生产形势稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-11月，全区共发生安全事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元，与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸安全事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元，与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元，与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元，与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势平稳。
二、安全生产主要工作情况
(一)提振精神，强化安全生产责任体系和发展方向。
一是全区对安全生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用，年初，区长胡奎出席年度安全生产工作会议并讲话，强调今年是“十三五”的开局之年，要时刻绷紧安全生产这根弦，守住生命红线，强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县安全生产攻坚工作动员部署会并讲话。
年初以来，各区领导亲自带队参加安全生产检查40余次，尤其是“安全生产月”和护航G20期间，区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场，区长胡奎亲自带队检查青峙化工园区、地质灾害点，其他各副区长也分别部署、带队开展安全生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对安全生产工作的思想认识也不断深化，安全发展的理念进一步加强。
二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府安全生产工作动态情况，在原《XX区安全生产监督管理职责规定》已不适应当前安全生产监管体系的需求的情况下，认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须”的工作要求，紧密结合我区实际，牵头起草了《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，经多次征求各部门意见，成稿后递交区委、区政府会议讨论，于4月15日正式发文，作为党委政府和党政相关部门履行安全生产工作职责的基本标准，进一步完善了安全生产体系建设，填补安全生产监管盲区，成为安全生产制度建设的重要成果，
三是“叠加式”重点监管机制进一步扩面。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，继续实行区长与各分管副区长、9个街道(镇)签订责任书，副区长与分管部门签订责任书，监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书，各街道(镇)与村(社区)签订责任书的方式，横向到边、纵向到底，层层落实，实现“叠加式”重点监管和责任追究。同时，胡焕宏副主任代表梅山管委会出席签订环节，与下属四个责任部门签订安全生产责任书，首次代表责任制考核在梅山保税港区正式施行。
四是安全生产五年发展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发《XX区安全生产“十三五”规划》，明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区安全生产区域管理水平不断提升，确保安全生产监管监察执法体系、安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系得到全面完善，安全生产治理能力进一步提高，企业本质安全水平显著提升，重点行业和领域安全生产状况进一步改善，公众安全素质有效增强，良好的安全文化氛围基本形成。同时，有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的安全监管，夯实安全基层基础，推动我区安全生产形势持续好转。
(二)问题导向，精准消除安全生产领域隐患和短板。
一是圆满完成安全生产领域护航G20行动。按照省、市、区领导关于认真做好G20峰会的重要指示批示精神和XX区“十大行动”方案等维稳安保整体部署，全区自5月起组织开展了平安护航G20安全生产综合整治大行动，立足实际，突出问题导向、目标导向、效果导向，通过查摆问题找短板，齐心协力补短板，确保了G20峰会期间我区安全生产形势的平稳向好。
区安监局在G20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查，重点强化对涉及“两重点一重大”、全区所有油库、加油站等城市重要基础设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动，强化区内矿山企业日常安全交流，互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作，完善烟花爆竹“打非治违”联动执法协作机制，开展多部门联合检查。
同时，做好停限产企业复产期间的安全保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点，积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的安全生产综合大整治，累计组织安全执法检查1573人/次，检查企业898家，发现隐患984个，整改984个，整改率达100%。
二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台，以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心，实现动态实时安全隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查，按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式，实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来，已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患10项，已完成1项。
三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级安全生产网格化建设，将全区252个横向网格共涵盖320xx家企业，每个网格认领所属企业并落实一名(及)以上由村干部或辖区居民担任的协管员，实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域1100千米油气管道纳入群防群治网络，解决政府和企业对管道安全管理的“最后一公里”问题。通过上述机制，至今共检(协)查企业2489家次，发现、劝阻、报告隐患341条，整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已达到100%。
四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业安全生产服务外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广，今年5月起，由区财政出资180万元引入4家具有安全生产标准化评审资质的中介机构，筛选全区1050家重点工矿商贸企业开展安全生产技术服务工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素，严格按照区安监局制定的安全生产和职业卫生专项检查表，对普通重点企业每年开展1次安全初查和1次安全复查，对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。
服务开展以来，已累计初查企业663家，发现隐患3611条，复查企业194家，整改隐患1134条。同时继续加大高危企业安全生产社会化服务的内容及深度，将经费预算从95万元追加到150万元，引入2家技术服务单位，对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合安全检查、临时专项安全检查、风险特殊作业现场指导、菜单式安全培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等安全增值服务。
五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点，采用“政府搭台，企业唱戏”的模式，发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势，在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台，发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如，大港工业社区、霞浦物流园区、青峙工业园区、洋沙山工业区已率先成立了企业安全生产互助社、互助小组等安全生产协作组织，进行实体化运作，系统地组织园区内企业开展安全生产方面的工作;大碶横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学”大检查行动等。
六是积极引导社会志愿力量融入安全生产。今年以来，区安监局借助区志愿者协会、区志愿者(义工)服务指导中心等组织机构平台，通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训，大力引导、培育社会力量了解、参与安全生产工作。自6月份安全生产志愿服务队伍正式成立并授旗以来，所有活动均通过全国志愿服务信息系统浙江站统一实施项目策划、人员招募和服务情况录入，做到“有源可溯，有据可查”。
截至目前已招募固定安全生产志愿者82人，参与开展“安全生产月”广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、安全常识“进社区、进学校、进企业”等服务20余次，累积参加活动280余人次，服务时长417小时，志愿者服务效应初显。
(三)严格把关，坚决筑牢安全生产各阶段防控屏障。
一是依托两级专家库，把好准入关。深化行政审批制度改革，利用市、区两级建立的安全生产专家库同步参与建设项目“三同时”、危险物品生产和经营许可证换证审查等项目的实地踏勘，严格安全准入，严控危险源数量，把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。督促企业严守试生产安全，要求企业编制试生产方案，试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可，编制应急救援预案等，特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨，消除可能存在的事故隐患，避免事故发生。
二是评估控制风险点，抓好退出关。根据《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》《关于进一步加强化工园区安全管理指导意见》《宁波市六区化工行业安全发展规划》等文件要求，对现有化工园区进行风险评估，已编制完成青峙化工园区和霞浦台塑石化园区区域安全风险评估报告，从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域安全风险的对策措施。
积极推进化工园区安全生产一体化建设，已成立青峙化工园区管理委员会，增配职能管理部门及专业工作人员，对园区实施部分物理化封闭管理，在进出园区通道设置卡口，对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的青峙化工园区监控及应急处置平台项目，全面提升园区危化品安全管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业基本情况，并完成园区外化工企业安全风险评价，推动不符合安全发展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭，目前有3家完成停产搬迁，2家实施转产或停产关闭，2家正在重新选址，计划实施进区入园。
三是融合诚信标准化，用好奖惩关。推进安全生产标准化与安全生产诚信机制融合建设，把标准化作为企业信用评级的重要内容，同步挂钩激励约束政策，从社保费率、激励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标，全区财政累计投入1000余万元奖励资金，完成规上企业安全生产标准化建设任务和90%的规下企业(500万-20xx万)四级安全标准创建工作，其中加油站四级安全标准化创建全部完成。
20xx年诚信系统正式启用以来，已对17家未参加安全生产标准化创建工作，或因安全生产工作导致信用扣分的诚信D级企业实行财政扶持“一票否决”，其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次，否决7家，极大地提高了企业安全生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象，联合综治、城管等多部门联合查处，共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点，其中2起涉案数量较大且构成犯罪的，移交公安部门处置，刑事拘留5名责任人，并将多起案件在媒体上进行曝光，对非法经营者起到震慑警示作用。
(四)多级联动，全面构建完善危化品应急救援体系。
一是政企联动组建专业救援队伍。依托台塑关系企业、新庄物流、兴光燃气等6家不同领域的重点危化企业现有应急力量，采用政企联合协作的模式，组建危化品生产储存使用、危化品道路运输、油气管道、民用燃气等6支不同类型的区级安全生产专业应急救援队伍。由区政府根据危化品事故类型的不同，统一调遣开展相应的专业应急处置工作，并建立日常训练、值班、应急响应等管理机制。同时，充分发挥危险化学品安全生产专家力量，从企业中选取20名专业人士组成应急救援专家组，当发生危险化学品区级响应事故时，听从指令，赶赴现场，为指挥决策提供建议。并通过制定《XX区安全生产专业应急救援队伍管理办法》、《XX区安全生产应急救援队伍应急支援与联动响应协议》等管理文件，对应急救援力量实施规范化管理。
二是常态演练提升应急处置技能。通过组织应急演练和技能比赛，强化团队和单兵应急技能。区级、街道(镇)、相关部门针对不同行业(领域)的特点和易发生事故环节，每年至少组织一次专业应急演练或综合性演练;所有危化企业均建立应急演练制度，结合企业自身特点每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间、班组的应急演练也处于常态化。我区今年成功承办了宁波市危化品输送管道泄漏事故应急演练，效果良好，获得了省、市各级领导的认可。另外每年组织开展全区危化品企业员工应急技能比赛活动，通过企业单独训练和安监局组织集训等方式，有效提高一线员工应急处置技能，我区危化企业代表队已连续两年蝉联宁波市应急技能处置大赛冠军。
(五)丰富形式，积极营造安全生产良好的社会氛围。
一是有序开展全员培训实事工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求，推进完成全员培训工程指标任务，计划培训各类人员76000人，截至11月底已经完成培训共计76160人，超额完成任务，其中主要负责人1760人，安管员2300人，特种作业人员2100人，一般从业人员70000人。
二是深入开展“安全生产月”活动。全国“安全生产月”期间，全区各级各部门各单位紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识、提高全民素质，为G20杭州峰会和世界互联网大会护航为重点，组织开展了一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的活动，比如通过《XX新区时刊》刊登了以“筑牢安全生命线”为主线的专版文章，回顾总结了近年来全区安全生产工作所作出的努力和取得的成效;在银泰城广场举行了“安全生产月”广场咨询体验日活动暨安全生产志愿者服务启动仪式。
利用“发布”“安监”微信公众号开展了“推选身边最美安监人”活动，吸引近2万名群众关注、投票;借助7个工业社区平台开展了安全生产书法和法律法规图片巡展，并在工业社区内组织了文化讲堂、安全生产讲座等;充分利用公共安全宣传教育基地开展群众体验教育活动，宁波电视台“看看看”栏目组还对此进行了报道。通过深入宣传安全生产政策方针、法律法规、知识技能和理念常识，取得了较好的宣传成效，达到了“以月促年”的目的，为XX区安全生产整体形势持续稳定好转打下了坚实有力的基础，XX区安监局还被浙江省安全生产委员会办公室评为20xx年度“安全生产月”省级先进单位。
三、存在的问题与困难
(一)企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现，部分企业负责人不重视安全生产工作，人员及设施设备配备不齐不全，安全生产投入不足，相关制度规定未建立或不执行，不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位，流于形式，致使安全意识和自我防范能力差。
(二)安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大，产业结构复杂，高危行业多，而安全监管力量薄弱，容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃，难以根除，隐患整治欠彻底。
四、20xx年工作思路
20xx年，我区将继续深入贯彻学习和的重要批示指示精神，按照各级党委政府对安全生产工作的总体要求，坚持“红线”意识和底线思维，以开展“标本兼治遏制重特大事故试点工作”及“第二批危化品重点县安全生产攻坚工作”为重点，以当前安全生产领域存在的问题为导向，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，力争杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保实现安全生产状况持续稳定好转。
(一)围绕责任体系抓落实。按照《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，进一步理顺区域属地管理、行业(领域)主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系，建立完善监管部门责任清单和权力清单，消除安全监管盲区和漏洞;继续强化落实7个专业安委会在专业领域内的安全生产监管责任。
研究制定我区标本兼治遏制重特大事故试点工作具体细分工作方案，明确工作内容、方法、步骤和时间截点，列出一张详细的试点工作推进“时间表”、“路径图”，特别是督促十大工程牵头单位和个专业安委会推进落实各项工作。按照“五个到位”的要求，综合运用法律、行政、经济、科技、文化等手段，督促企业全面落实主体责任;在危化企业内部全面推行化工过程安全管理，建立完善并严格落实化工过程安全管理各项制度。
(二)围绕风险管控谋突破。全面完成危化品储存场所、化工企业泄漏管理、化工企业安全仪表系统管理等专项整治工作;强化项目前期及设计环节安全管理，同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析，消除工程设计缺陷和不足。深入推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作，推广用人单位职业卫生基础和示范企业创建工作，重点开展通用设备等六行业职业病危害专项治理。
根据宁波市关于企业安全生产风险评估导则等相关规定，督促指导对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识，对风险进行评估、划分等级，落实企业内部管控层级、责任和措施，特别是对于本区的危化等重点企业，要进行“红、橙、黄、蓝”安全风险与“重大、一般”事故隐患评定，绘制本单位危化品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;创建2家风险防控和隐患排查治理示范企业;20xx年底前全面建立、完善危化品风险防控和隐患治理工作机制，建立政府与企业相衔接的安全信息查询平台。同时对整个XX区域开展城市安全生产风险分析评估，摸清当下城市的总体风险、重点隐患。
(三)围绕依法治安求实效。将新《浙江省安全生产条例》纳入“七五”普法工作的重点内容，充分利用广播、电视、网络、报纸 、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《条例》的立法原则和实质内涵。针对企业主体责任不落实的短板，运用法治思维、法治理念，始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势，推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式，进一步深化完善第三方安全监管服务模式，借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑，同时重点抓好对中介机构工作流程的规范，强化外包监督与考核，督促做好廉政建设。
加大执法检查力度，重视抓好事前执法工作，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
(四)围绕强基固本打基础。推进标准化与诚信机制建设，重点对标准化创建企业进行回头看检查，巩固标准化创建成果;同时，结合诚信机制建设，严格审查政策奖励企业的标准化创建情况，组织技术力量对部分创建企业进行抽检。按照《宁波市化工行业安全发展规划(20xx-20xx年)》推进进度要求，进一步优化我区化工行业发展布局，完善公用工程和基础设施配套建设，科学规划和设置危化品生产区域、储存场所、经营市场、道路及管道运输线路、危化品车辆停放处置场地;委托计数单位对危化品运输车辆停车处置场地开展选址规划及方案论证工作。
20xx年底前全面完成青峙化工园区、霞浦化工园区及园区外化工企业安全风险评估提出的各项建议及问题的整改措施落实，确保青峙化工园区基本实现封闭化运作管理，霞浦化工园区进一步建立、完善安全生产一体化管理要求。制定完成本区危险化学品“禁限控”目录，化工园区以外不新增危化品生产、储存企业;对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业，联合经信、规划等部门逐步安排迁入化工园区或实施转产、关闭。
今年上半年，街道安全生产形势趋于平稳，安全生产工作取得阶段性成效，现将上半年安全工作总结汇报如下：
一、工作计划部署落实情况。
街道召开了201X年小沙街道“法制定海”建设暨社会管理(综治信访、安全生产、劳动保障、计生卫生)综合工作会议。会议研究部署了20xx年的各项工作，充分调动了积极性，对于进一步强化安全，促进安全生产形势持续稳定具有重要意义。
二、责任落实情况。
今年，街道对辖区内8人以上企业、各社区(村)全面签订安全生产责任状共64份，并与各企业签订安全生产承诺书，落实了企业安全生产监督职责，坚持做到安全监管职责明确，责任到人。
三、安监站自身建设、工作开展情况。
今年，我站人员学习了《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规及《以人为本、安全第一》等视频资料，制定了201x年安全生产工作计划，开展了站内安全生产工作分析会8次，走访了所辖区域的企业40家，外包公司17家，开展安全生产检查14次，传阅上级各类文件80余份，向各企业转发文件30余份。按要求建立了安全生产培训联系人制度，配备了安监站联系人，督促规模以上的船舶修造、危化、矿山企业配备了安全生产企业联系人。
加强安监站自身建设。在安全生产规范化市级达标单位的基础上，继续加强完善自身规范化建设。结合党的群众路线教育实践活动，做好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力实践自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
四、专项整治工作落实情况。
我站严格履行职责、强化措施，认真抓好了各项安全整治工作。
一是对于今冬明春安全生产和各类防火工作做了督促检查，宣传了安全知识，开展了春节安全生产大检查，确保了春节期间各企业的安全稳定;
二是开展了春节期间烟花爆竹专项检查，加强了对街道六个烟花爆竹经营点的安全监管;
三是落实了安全生产大排查大整治专项行动，排查整治各类安全隐患;
四是落实了清明、“五一” 等节假日期间的安全生产大检查;
五是督促非金属矿山企业落实安全生产专项自查;
六是集中开展了小沙街道安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项行动，有效防范和遏制各类安全生产事故;
七是开展安全生产应急管理工作，防范因火灾、台风等引发的生产安全事故;
八是开展了有限空间(清舱)作业安全生产专项检查整治工作;
九是认真细致配合上级部门开展水产制冷行业专项整治工作，根据时间节点，积极督促各企业做好专项整治各项工作;
十是为辖区工贸企业安全生产标准化建设做好服务，做好企业标准化创建报名统计，陪同企业进行标准化建设工作培训等;十一是落实开展20xx年“全国安全生产月”活动。
五、培训宣传工作落实情况。
我站严格落实各项培训宣传工作。
一是参加了定海区20xx年度工矿商贸企业安全生产工作会议等相关会议，熟悉了行业的安全达标要求，提高了安全意识，进一步推进企业安全生产主体责任的落实;
二是年初监督企业开展对返厂新老员的三级安全教育培训工作，提高了企业安全员及工作人员队伍的素质和安全意识;
三是我站为开展平安综治双月宣传活动，组织站内人员学习上级文件精神，向企业传达了文件精神;
四是开展了“全国安全生产月”的各项系列活动：向辖区企业、社区分发安全生产月宣传横幅50条、宣传漫画450张等宣传资料，引导辖区各企事业单位、社区(村)积极参与市安监局组织的安全生产百题知识竞赛活动;要求各社区落实安全生产责任，做好安全生产工作;督促各企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理和教育培训工作，结合“打非治违”和隐患排查治理等工作，全面开展安全隐患自查自纠工作。我站还将举办20xx年度小沙街道安全生产知识竞赛，组织社区(村)、企业相关人员广泛参与。
六、下半年工作计划。
(一)、继续强化安全生产监督工作。夏季防雷、防汛、高温期间，国庆期间及日常的安全生产大检查，发现问题及时整改。
(二)、继续加强安全培训工作。积极参加区级组织的各项专题培训。帮扶社区安全协管员学习安全生产相关知识。
(三)、加强对规范化、标准化管理建设的深化。借鉴其他乡镇(街道)企业标准化创建经验，推进我街道企业标准化创建工作。
(四)、完善安全生产监督考核机制。与企业、属地社区(村)签订安全生产责任状，下半年对重点企业、属地社区(村)的安全生产工作进行测评。
(五)、加大宣传教育力度。开展好夏季、国庆等期间的安全生产宣传工作。组织开展好今冬明春等有关的宣传教育活动，营造好街道安全生产宣传新氛围。
(六)、继续做好“打非治违”和隐患排查治理，安全生产大排查大整治等专项工作。
(七)、继续深入开展有限空间(清舱)作业安全生产专项检查整治工作。
(八)、认真细致配合上级部门开展水产制冷行业专项整治工作，根据时间节点，积极督促各企业做好专项整治各项工作。
(九)在摸底调查的基础上，认真做好石油库安全专项整治工作。
走上这个特殊的工作岗位，人生有了新的开始，同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中，始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求，坚持理论联系实际，认真学习，开展煤矿安全监管工作，致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高，服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导，遵纪守法，努力工作。在领导和同志们的关心、帮忙和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管，工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下，在上半年x月份，与另外四个优秀的安监员一齐到曲靖能源学院学习。学习期间，我们互相帮忙，随时交流工作经验和学习心得，共同进步，按时完成学业资料，合格结业。七月份学习归来，在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作，在领导的带领下，学到了很多新的专业知识和工作技巧，得到了很好的锻炼。八月份底，按照县局和煤管所的安排，分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备，管理机构设置，设备设施投入，采、掘、机、运、通等相关领域的状况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下，按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中，对所驻煤矿组织隐患排查，下井共计70余次，下发安全检查整改通知书
30余份，查处并整改隐患90余条)，督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作，有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己，绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作潜力，更好地适应工作的需要，不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改善。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件，为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会，向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;用心参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训，逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中，结合理论和工作实际，从中体味到了工人的艰辛，生命的珍贵，安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责，并务必为此付出努力。
三、作为一名安监员，尽管已有了近两年的工作经验，但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足，欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习，可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面，业务水平有待进一步提高，工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚，端正态度，坚守原则，不怕吃苦，实事求是，从实际出发，具体分析解决问题。结合工作实际，不断学习和进步，在工作中历练自己，从而逐步成熟起来，力求把今后的工作做得更有成效，更加完善。
四、据自身存在的不足，不断总结经验和认识问题，加强学习，努力提升专业水平，逐渐增强处理和解决问题的潜力。透过各种合理有效的途
径，使以后的工作顺利开展，加强监管力度，坚持原则，认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神，使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿，勤下井，经常到生产作业现场进行检查，督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习，为煤矿提出更好的推荐，使其合法开展安全生产建设工作，真正做到服务监管。不懈努力，力争在一年度的工作做得更加完善，使国家和人民的生命财产少受损失，努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的，一切皆在坎坷中前进和发展，一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己，使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会，为这份难得的工作，也为自己的信念而不懈奋斗。
20xx年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-10月，全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%；生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
（一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后，区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20xx年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。
（二）狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求，结合区域实际情况，开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理，明确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域：根据存在的安全隐患情况，全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类；区委书记陈利幸亲自包案，质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨，29家企业主体设备改造基本完成，正在逐家验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域：针对全区管道错综复杂的情况，创新油气管道安全管理机制，区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是青峙工业园区：与园区6家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月，全区共组织执法检查组500个，其中联合执法140次，暗查暗访28次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所580家次，对11家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销20家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794项。
（三）突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20xx年5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力784人次，服务企业365家次，发现安全生产隐患2800余项，提出整改建议20xx余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20xx年区安监局出台《北仑区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了652条“管理经验、秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典型示范作用；以“企业订单”为导向，聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛，获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动，参演人员6937人次，投入资金151.97万元。
（四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》（仑安办〔20xx〕16号），成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月26日，下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》（仑安办〔20xx〕69号），对各街道（乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至20xx年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至11月底已扩面至5245家（20xx年底为1222家），提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上，隐患治理率达到98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患31934条，整改率达到100%。
（五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20xx年以来，区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7家，二级24家，三级539家，四级60家，范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂，撤销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员2650人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训；组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍148小时。10月24日，北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。
（七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚，对9家事故责任单位处罚120.5万元，对9名事故责任人处罚30.75万元，行政拘留6人，移交刑事机关追究责任2人。
二、存在的问题与困难
（一）企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏；尤其是一些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。
（二）安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达，安全监管任务较兄弟县（市区）更重，但相应的监管力量却明显不足，特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20xx年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而当前作为三级网格主要力量的村（社区）协管员普遍文化程度不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端；且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村（社区）协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
（三）隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都存在较大困难。
三、20xx年工作思路
20xx年我区安全生产工作以科学发展观和党的xx届四中全会精神为指导，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条块结合抓好五项重点工作：
（一）突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务，力争实现“一防一制三下降”，即有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降，确保安全生产形势持续稳定。
（二）落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各街道（乡镇）按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
（三）提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的乡镇（街道）和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。
（四）加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对20xx年通过标准化验收的企业进行复评，对20xx年通过企业开展“回头看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，并探索建立标准化运行情况审计制度；继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作，同时，各街道（乡镇）做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用；根据企业安全生产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。
（五）深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20xx年完成青峙园区安全风险评估的基础上，对全区其他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20xx-20xx年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作；拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，建立联席会议制度，并在企业和政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的街道（乡镇）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
在XX年一季度，分局按照年初制定的“标本兼治、着力治本”工作方针和“突出重点、以点带面”工作思路，不断开拓创新、提高依法行政能力和执法水平，深入推进食品、药品和队伍“三大放心工程”，分局开局工作呈现三个“新”。
一、食品安全监管又有新作为
(一)扩大宣传、营造氛围，全民食品安全意识明显增强
1、社会层面。自行编印《食品药品安全》报，定期向社会村落发放;在大型超市、车站码头等重点区域，添置报刊架，向群众免费赠阅相关报刊资料;制定“XX年食品药品知识进社区宣传计划”，组建以分局干部、社会宣讲人员为主体的讲师团，以××*为首站，全面启动对社区居民的年度巡讲;结合农村赶早集特点，在××等闹市，设摊举行了以“人人关心食品药品安全，共同营造和谐消费环境”为主题的科普早市宣传咨询活动;利用春节以及“3.15”等节日，开展主题宣传，集中曝光假劣食品，开展为民咨询，向社会各界广泛宣传食品安全监管工作取得的成果。
2、基层网络层面。分局领导带队，先后走访××××等基层政府，及时就食品安全监管工作重要性和严峻监管形势等进行沟通宣传，取得基层政府对分局工作的支持和配合;对新组建的乡镇场层面的食品安全检查员队伍，组织他们开展培训，帮助他们及时转换角色，更新知识，适应食品监管新机制。
3、管理相对人层面。为杜绝高风险领域的食品卫生隐患，分局以召开恳谈会、宣传会等多种形式，对熟食卤味业主、食品生产经营单位负责人、学校食堂负责人以及长兴乡食品从业人员开展食品安全知识培训。
在一季度，分局共开展宣传咨询活动*场次，进行电视播报*次，展示宣传版面*块，分发宣传资料××多份，培训基层监管人员、从业人员和法人××*多人次，受教育群众达××*多人。
(二)整章立制、创新方法，完善食品安全监管网络体系
1、安全监管思路进一步拓展。充分利用承办或协办政协委员、人大代表提案工作的契机，协调整合部门监管资源。尤其是在落实“××××*”提案中，分局及时会同卫生、农委等单位开展研讨，并就完善食品安全检验监测网络，加强部门间配合协作达成了一致认识;改变说教方式，组织部分乡镇食安办成员及领导赴食品安全网络建设颇有特色的××乡现场观摩，学习先进方法，加强基层部门相互间的交流学习，为进一步完善基层食品安全网络建设奠定良好基础。
2、监管网络进一步完善。根据社会监督的即时性和灵活性，分局在各乡镇食安办的支持下，组建了由退休教师和基层干部组成的食品安全市民巡访团，充分发挥群众参与食品安全监督热情，进一步健全食品安全监管网络;针对××镇地区远离县城，但食品生产经营行业发展迅猛的实际情况，及时与当地政府沟通协调，成立了××镇分所，以更好地服务(本文章来源于“本站”!)当地群众，进一步强化××镇地区的食品安全监督。
3、诚信体系建设进一步强化。为了让××餐饮单位获得更好发展，分局一方面积极组织餐饮单位参加食品卫生信用等级评定，启动食品安全监督员驻店挂牌和重点监管挂牌单位筛选工作;另一方面积极协调辖区内大中型餐饮单位、超市、学校及企事业单位食堂组建成立××食品卫生安全协会，引导企业履行“自我管理、自我发展、自我教育、自我约束”的职责，促进崇明食品行业健康持续发展。目前，有××家餐饮单位申报了××级餐饮单位并通过了初评，××余家餐饮单位和学校、企事业食堂加入了食品卫生安全协会。
(三)坚持监督、强化职责，食品放心工程快速有序推进
1、行政许可有序开展。分局坚持原则性与灵活性相结合，努力做好食品卫生许可工作。坚持每周三开展免费食品安全知识培训，做好办证指南工作;及时开展现场审核，对不能在审核期限完成整改的，及时办理中止审核手续，避免当事人两次申请上的种.种。截止季末，共受理××户，新发放食品卫生许可证××户，变更××户，发放临时许可证××户，建筑项目设计审核××户，终止××户，注销*户，行政许可工作开展地平稳有序。
2、重点品种、环节和区域监管得到加强。在监管力度上，分局先后组织开展了“××*”、XX年春季学生集体用餐专项检查、肉品安全专项检查，参与了××*公司周边地区环境综合整治、对××*个村年终考核验收工作;在监管手段上，充分利用抽样检测技术手段，先后开展了环节抽样、快速检测等。截止季末，全面完成了*次重大活动的食品安全保障，巡回检查餐饮单位××户次、食品经营单位××户次，检查学校××所、生猪屠宰场及便民服务点××户、食用农产品零售市场××户，指导农村自办酒席××户;抽检各类食品××件，合格××件，合格率××%;环节抽样××件，合格××件，合格率××%;开展现场快速检测合计××件。一季度实施行政处罚××起，未发生一起错案，未发生一起集体性食物中毒事故。
3、技术支撑体系逐步健全完善。分局把技术支撑建设工作放在重要工作议程上，专门腾出办公用房作为食品检验实验室，引进先进仪器设备，组织现有技术检测力量，开展食品扩项工作。通过努力，分局下属的食品药品检验所顺利通过食品扩项计量认证和监督评审工作，成为了食品药品双认可的国家实验室，目前已经能独立开展食品检测并出具相应检测报告。
二、整顿和规范医药市场秩序又有新成效
(一)专项整治与日常监管相结合
1、动态检查取得明显成效。一季度共完成新开办《医疗器械经营企业许可证》现场检查、发证*家、换证*家;完成新开办《药品经营许可证》现场检查、发证*家、otc*家;开展医疗器械经营企业日常检查*家，药品零售企业gsp跟踪检查*家，药品零售企业质量信用等级评定*家。对在信用等级评定中被评为“警示”的*家企业、“失信”的*家企业，及时对外公示;对gsp跟踪检查中被评为不合格的*家企业和被限期整改的*家企业，上报市局在市局网站和××报予以公示，引起社会强烈反响。目前，在gsp检查中被评为不合格的企业已自动申请注销了许可证。
2、专项检查取得明显成果。先后组织开展了××*、××××专项检查;完成了对××大药房××个药店的专项检查;现场监督××药业集团有限公司销毁货值近××万元的克林霉素磷酸酯氯化纳注射液规格××毫升××瓶、规格××毫升××瓶。通过开展检查，共立案××起，结案××起，罚没款共计××万余元，有效地规范药械市场秩序。
(二)专项整治与技术抽样相结合
在一季度，分局为切实提高发现问题药品和质量薄弱环节的准确性，及时制定年度药品、医疗器械和药包材质量抽样计划，下发各个相对人，并向全社会公示。同时为进一步提高药品抽样工作效率和质量，分局严格按照市局要求，开展无线上网现场登记抽样。共抽验样品××件，有结论××件，不合格××件，不合格率××%;完成药品评价性抽样××个品种××件，协助××药检所完成了对××家医疗机构“人血白蛋白”现场抽样工作;××药检所共完成检品××件，不合格××件，不合格率××%。圆满完成了季度工作目标，为药品执法监督提供了有效技术保障。
(三)专项整治与帮促指导相结合
1、医用氧生产得到了有效保证。根据所有医用氧生产企业必须达到gmp要求并取得药品gmp证书的要求，××氧气厂作为唯一具有医用氧生产能力的企业，至今却未取得药品gmp证书。为了确保医疗机构不断氧、不缺氧，分局在多次指导帮助的基础上，及时联系市认证中心对××氧气厂开展医用氧认证。目前该厂已顺利通过了现场检查，医用氧生产将真正得到保障。
2、现场办公得到了充分肯定。为了继续加强药品gsp管理，分局多次前往长兴岛对崇明通康药房进行gsp指导，对××公司等*家药品经营企业、*家药品生产企业开展现场办公，通报检查总体情况，指出存在问题和改进方向，得到了相对人的欢迎和认可。
(四)专项整治与开展治理商业贿赂相结合
分局在查办系列医疗机构使用无证医疗器械案件中，紧密结合正在开展的治理商业贿赂专项工作，不单纯以案办案，认真加以分析总结。对案件中发现的违法生产企业，及时汇总后上报市局;根据该批医疗器械属于政府招标采购的事实，及时通报纪检监察部门。根据分局的报告，市局专门向全市各分局下发了《××*的通知》;采管办专门向有关单位下发了《关于××*的通知》，为避免医疗器械设备政府采购中的不正之风，在全*乃至全市肃清医疗机构使用无证医疗器械作出了自己的贡献。
三、队伍和作风建设又有新气象
(一)班子建设得到进一步强化
分局利用分局领导班子调整和召开领导干部专题民主生活会的契机，不断提高班子抓大事、议大事，统揽全局意识和水平。一方面加强了班子政治业务学习，坚持做到工作不断线，学习不间断，深刻领会中央和上级部门文件、领导讲话的精神实质，努力提高思想认识;另一方面采取座谈、个别访谈、下发征询表书面征询意见的形式，广泛征求了解干部群众意见和建议。对干部群众提出的××条合理化建议和意见，认真研讨，及时制定整改措施，分局班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步加强。
(二)团队建设得到进一步增强
分局以打造一支和谐、进取的团队为目标，充分利用各种载体，积极开展“三个文明”建设。先后组织人员参与了“环境洁净日”义务劳动;组织分局内党团员参与县级机关党工委组织的“学雷锋”党团员职员者服务活动，利用自己的专业知识为民服务;积极响应××政府植树造林建设××*的号召，参与植树节活动;组织“送温暖”小分队，深入基层，看望分局系统内80岁以上职工父母，走访帮困挂钩村，慰问困难老党员、老红军和基层群众;组织分局全体人员开展以“××××”为主题的联谊活动，进一步深化分局文明建设。通过分局上下全体人员的共同努力，分局创建*级文明单位工作取得新突破，目前已进入了公示阶段。
(三)党风廉政机制得到进一步完善
利用开展“××××”活动的契机，组织系统内全体人员开展党风廉政责任书责任签约和以“不到药械生产经营企业兼职、入股”为内容的“五不”公开承诺;根据分局政风监督员人员岗位变化等情况，及时调整政风监督员队伍，进一步巩固和加强分局政风建设;制定并落实“四项规定”，明确工作人员严格禁止接受管理相对人吃请和收受索要财物、参与或参加相对人组织的可能影响公正执行公务的各类活动，严格执行工作日午间“禁酒令”和礼品礼金登记制度及下乡工作用餐执行“付费定点就餐”制度。在一季度，分局共上交或拒收礼品礼金人次，价值人民币元，分局廉政氛围继续得到了巩固。
一年来，在局领导及科室领导的关怀支持下，在其他同志的配合与帮助下，我立足本职，扎实工作，对照既定的工作计划和量化考核细则，积极主动，强化落实，顺利地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想和本职工作方面取得了一定的进步。 一、加强政治学习，不断提高政治思想水平
积极参加单位组织的各项政治学习活动，通过学习，使自己的政治思想水平得到提高，增强了工作的积极性、主动性和责任感。
二.、爱岗敬业，干好本职工作
做为一名驾驶员，为领导和同志们服务，促进着单位工作的正常开展，在后勤工作中起着重要作用。
1、我首先明确自己的工作职责，遵循职业道德规范，坚持个人利益服从全局利益，增强时间观念，服从领导，随叫随到，牺牲节假日，克服困难，圆满地完成任务，确保不因自己而影响单位工作的正常开展。
2、恪守“安全第一”的原则，确保行车存车安全。为了保证车辆行驶中的安全，我严格遵守局里的《驾驶员管理制度》，不开快车，不酒后驾车，不私自出车等。认真做好安全防范措施，消除安全隐患，时刻提高警惕，严格遵守规章制度，杜绝了任何安全事故的发生。
3、爱车如己，注意保养，定期检查，及时维修。定期对汽车进行保养，保持车身光洁。严格按照保养日程表的项目，对车辆进行正规的定期检查和维修，以确保车辆在行驶中不出现故障，增强安全性。
4、同时，我作为城区中队的一名执法队员，平时在工作中能积极配合秦指导员的执法工作，圆满完成领导交办的各项工作任务。
三、脚踏实地，继续做好今后的各项工作
回顾以往的工作，尽管取得了一点成绩，但与领导的要求相比，与其他先进同志相比仍有较大差距。今后，我将更加严格要求自己，发扬成绩，弥补不足，全心全意完成好每一项工作任务，在确保行车安全、加强节约、注意防盗的基础上，进一步做到热情服务、礼貌待人，文明行车。在领导的关心和支持下，在同志们的帮助下，相信通过不懈的努力，我的工作一定能够再上新台阶。
回顾过去，展望未来，我充满信心，做为福环公司的一名安全管理人员是我现行本质工作的追求目标，自肩负安全管理工作数十年以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的心态来对待我的工作，严格要求自己全面贯彻“安全第一、预防为本”的方针，强化安全管理，在公司正确领导信任和支持下，以积极地态度投入工作，今年的工作我感到非常充实，现将本年度的工作总结向公司领导汇报如下：
一.20__年的主要工作内容
1. 根据今年公司建筑面积开工大，受公司领导委托要求我主抓科技园项目安全各方面的管理，同时并负责上奥项目和环保园项目的安全生产、文明施工、消防、劳务等方面的检查工作，当时确感到身上的胆子特别沉重、压力大。目前安全形势日益严峻，但想到领导的信任和重托，要以一名合格的安全管理人员，积极进取为动力，放下包袱轻装上阵，从思想上围绕爱公司，行动上想着公司的利益，积极上进的精神投入到工作中，努力完成实现公司安全生产的目标，扎实做好安全管理各项工作，在管理中爱岗敬业，严谨安全意识和职业道德，不断增进业务水平的提高，只要利于公司利益发展，利于安全生产自己身先立足。
2. 首先以公司安全部的名义编制20__年度安全工作计划，确定安全生产管理目标，明确安全生产岗位责任，与各施工单位签订本年度的施工安全协议书建立健全和完善安全生产组织管理机构和保证体系，积极贯彻落实关于《施工现场标准化管理》。
3. 首先要求各施工单位按规定必须配备足够的安全管理人员，持证上岗，切实做好本单位施工现场的安全管理工作，落实和完善安全生产、文明施工、消防保卫等各项工作内容，制定安全、消防等施工方案和措施，严格规章制度和操作规程，杜绝违章指挥和违章作业，有效的预防和控制各类事故发生。
4. 积极组织配合各施工单位对工人的入场安全三项教育工作，施工人员通过教育考试合格后方可上岗作业，特殊工种经岗位培训有关部门下发的有效证件上岗，禁止非专业人员从事各专业作业。
5. 积极配合上级有关部门对各施工现场的安全检查工作，强化认真执行施工现场《安全管理标准化》规范要求，排除隐患，加大整改力度，确保检查达标。
6. 严格要求施工现场及生活区的用电管理，认真执行施工用电管理规范要求，配备现场专职临电人员(持证上岗)加大现场临时用电设施线路检查维修力度。杜绝用电事故，确保了施工用电安全。
7. 负责和监督各施工项目大型机械设备的备案登记，使用手续，并要求现场各大、中、小机械定期不定期的设备检查，严格操作规范，确保机械设备正常安全运转。
8. 建立施工现场完善的消防管理体系，编制消防应急预案，并定期组织演习，加强对施工人员的防火教育，增强防火意识，做到现场、生活区消防设施器材齐全，灵敏有效，排除现场火灾隐患。切实做好防火、防盗、防抢、防突发事件各项工作，加强安防力量，并防范措施到位。
9. 积极参加各施工项目的监理例会，经常组织施工现场各项安全检查活动和专题安全会议，对现场存在的隐患和问题进行排查，并要求限期整改，以福环公司安全部的名义对三个施工项目下发《安全隐患问题整改通知单》32起整改完好率达到85%以上，对整改不及时不到位的施工单位进行相应的处罚。
10. 加强对个各施工单位劳务管理和检查。要求认真履行各项劳务用工手续，项目负责人和劳动力管理人员切实做好本单位的劳务管理工作。负责督促各劳务施工单位抓紧办理劳务备案相关手续，施工人员入场登记造册，身份证留存备案，以班组形式做好每月考勤和薪资表，保证及时足额发放农民工工资，加大对施工人员的动态管理，及时化解劳务纠纷，杜绝因各种原因引发的农民工群诉、群访和恶意讨薪等事件的发生。
二、存在的不足
一年以来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，思想解放程度不够，组织和沟通能力还有欠缺;涉及工作多样复杂，需要更好的学习;工作中不够大胆，要在学习过程中改变工作方法，不断创新完善。在今后的工作中不断总结经验，克服不足，努力把工作干的更好。
三、明年的工作计划
1. 在公司近期组织的中华文化传统教育《弟子规》的学习中，用《弟子规》的规范时刻要求自己，并落实到日常行动上，提高自身素质，改变不良陋习。
2. 发扬孜孜不卷的进取精神，加强学习，在学习的同时讲究学习的方法，端正学习态度，提高学习效益，努力培养扎实的理论功底和踏实的工作作风，树立实际形象，力求把工作做的更好。
3. 发扬吃苦耐劳的精神，勇挑重担，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。积极适应各种环境，在复杂的工作中磨练意志，增强才干。
4. 服从公司领导安排，听从指挥，当好助手，积极完成公司下达的各项任务。总之要干好本质工作，团结奋进紧跟时代步伐，维护公司利益。为_公司持续稳定向前发展保驾护航。
