国家统计局将基本单位名录库建设作为“四大工程”建设之首来抓，凸显其在今后数年统计工作中的重要地位。经过两次经济普查，巴东县基本单位名录库建设已取得初步成果，但也存在不少问题。本人结合自身的工作经历及反思提出一些建议，受经验不足所限难免有失偏颇，请各位同事加以指正。
一、 巴东县基本单位名录库建设现状
截至20xx年7月，巴东县基本单位名录库拥有法人单位1716个，产业活动单位199个。从机构类型来看，所有法人单位中企业687个，占法人单位总数的40%（其中规模以上工业企业25家，限额以上批零贸易企业38家、住宿餐饮业企业9家，资质内建筑业企业6家、房地产企业6家）。行政机关单位有83家，占法人单位总数的4.8%；事业单位310家，占法人单位总数的18%；社会团体33家，占法人单位总数的1.9%；民办非企业单位71家，占法人单位总数的4.1%；居委会13家，占法人单位总数的0.75%；村委会478家，占法人单位总数的27.8%；其他组织机构41家，占法人单位总数的.2.4%。
二、 名录库建设中的问题和不足
1、 统计部门与法人单位间缺乏有效的登记入库规范制度，使得名
录库工作人员对单位的动态变化情况很难及时掌握。当前除了对“三上”企业的定期调查和规模以下单位抽样调查外，统计部门单位登记入库的操作机制相对较少。而工商、税务、质监、民政等部门有分类明确的规范登记制度。开办企业从事生产经营活动必须到工商部门办理营业执照，而从事合法经营必须依法纳税，30天内需要去税务机关办理税务登记证，质监部门办理的组织机构代码证又是单位身份证明的唯一标识。相比之下，统计部门与法人单位之间并没有直接的手续办理章程，缺乏有效的执行力和约束力，也使得很多企业单位对统计工作重视程度不够。
2、 统计系统与各同级别部门之间指标差别较大
各单位自身数据库系统查询导出难度也互不相同，给名录库的资料收集和信息共享造成了不小的困难。当前更新名录库中的单位信息主要依靠定期从工商、质监、国税、地税、民政、编办6部门获得数据反馈。由于各部门依据自身的工作目的，对登记单位的指标记录各不相同。统计部门需要的单位名称、组织机构代码、注册地址、行业类别、营业收入等重要指标在其他部门不一定有全面的数据。例如根据流程，企业先在工商办理营业执照，再去质监局办理组织机构代码证，所以工商的数据一般没有企业的组织机构代码。而有的部门数据库无法查询单位的登记注册时间，有的部门数
20xx年基本单位名录库系统建设向基层延伸工作，在县委、县政府和市统计局的领导下，在各镇、县级相关部门的大力配合支持下，按照省、市对名录库名录库系统建设基层延伸工作的相关要求，全面、按时完成了基本单位名录库系统建设基层延伸工作。现将工作总结如下：
一、领导重视，做好安排
根据《xx市人民政府办公室关于进一步加强基本单位名录库系统建设工作的通知》（内府办发20xx30号）要求，县局领导高度重视，明确任务，及时发文，制定了《xx县统计局关于基本单位名录库建设维护延伸到镇的通知》（*统计发[20xx]15号），明确了各镇的工作职责和工作要求。
二、加强联系，通力协作
通过召开乡镇协调会，使各镇认识到基本单位名系库系统建设基层延伸工作的重要性，明确各镇建设与管理的具体工作职责和要求，加强各镇对名录库基层延伸工作的重视，明确总体目标是建成一个全县统一的、完整的、不重不漏且可动态维护更新的县、镇两级名录库，在此基础上实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”。
三、夯实基础、强化服务
1、加强与工商、质监、国地税、编办的协调配合，共同完成名录库维护信息的交换工作，每季度将县级相关部门数据反回各镇，由镇负责核实后对名录库进行新增、变更和剔除。
2、把名录库维护管理纳入《xx县统计规范化考核办法》内容并占重要分值，督促各镇落实基本单位名录库维护人员、设备、场地、经费等。确保了各镇落实了维护工作的硬件基础设备并至少配备1名对计算机操作较为熟悉的统计人员负责名录库的更新维护工作；今年4月投入10万元实现了20个镇统计专线联网，全部实际了名录库由镇维护，并开展每个镇至少1个村（社区）的试点工作。3、积极做好乡镇名录库维护人员的培训工作。通过召开培训会使基层维护人员全面、深入的掌握名录库维护管理流程和操作系统，不断提升名录库维护管理质量。
四、认真总结，客观分析
在县统计局和各镇名录维护人员相互协调，通力合作下，基本单位名录库基层延伸工作规范有序的开展，取得了一定的成绩。但名录库建设维护与使用管理是一项长期而复杂的工作，涉及所有的法人单位、产业活动单位和个体工商户基本信息，建立维护工作量大面广，所以要全面的实现全县“一库在线、分级管理、适时更新、信息共享”还需要各镇各部门的共同努力。
五、下一年计划
下一年，我们将在现有的基础上继续做好名录库向村（社区）的延伸工作，一是要加强对基层统计员的业务培训，不断提升镇名录库维护人员的业务能力；二是要在向村和社区延伸试点的基础上不断扩大延伸面，真正把名录库的维护和管理延伸到基层，逐步实现“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享”的基本单位名录库建设维护更新模式。
基本单位名录库维护更新工作自开展以来，在市局的精心指导下，在区领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强。但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多急待解决的问题，现就20xx年我区基本单位名录库工作总结如下：
一、取得的成绩
（一）名录库通过几次维护更新，信息不断充实，反映了我区基本单位存在的客观情况。基本单位名录库工作领导小组成立以来，整合历史资源，并对历史数据库进行维护和更新，使之能够客观真实地反映出我区单位的现实情况。
（二）名录库的程序运用、数据处理流程以及数据处理方法已被熟练掌握，为名录库专业的长远发展积蓄了技术经验。
（三）通过上门，将临时码单位及部分新增企业的生产经营状况开展了调查，对已注销、变更单位进行了更新。
二、存在的问题
现阶段名录库的工作还存在很多问题，使其相应的作用无法发挥出来，离应有要求也还很远。主要表现在：
（一）有名无实的单位填报难度大，目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。
（二）名录库工作人员角色难定位。名录库的维护更新工作人员大多数是由其他专业的同志兼任，工作量大、任务艰巨，势必对工作完成的效果产生影响。
（三）名录库运作机制不健全。名录库数据主要来源于工商、税务、民政、编制等部门，尽管从国家到区县都有6部门关于共建名录库的文件，但实际上是统计部门在唱“独角戏”，并没有形成一项制度令各部门主动落实。导致该项工作仅仅停留在表面，部门提供的数据对名录库的维护更新难起真正意义上的作用。
三、建议
（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料
基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，以便核实、查询。
（二）提高企业及镇街对名录库工作的重视
由于企业的分散性，营业状况的具体核实需要各个企业及镇街的支持和配合，因此应加强企业和镇街对此项工作的认识，强调基本单位名录工作对地方经济建设的重要性，提高企业和镇街统计员的责任心，争取做到名录库维护工作最大的完整性。
（三）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度
名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。
四、明年的工作计划
我区的名录库工作虽然按照市局要求稳步推进，但是离市局的要求还有很大的距离，在实际操作过程中，也还存在问题和不足。在新的一年里，我区将以更高的标准、更严的要求、扎实抓好本项工作，确保高质量地完成基本单位名录的建设任务！
动态共享平台。做好基本单位名录库建设及维护，对于科学有效地组织实施统计调查，提高统计数据质量，为区域经济建设提供科学的统计咨询服务具有重要意义。
