一、联系实际，求真务实，切实做好理论武装人的工作 坚持联系实际、学以致用，把理论学习作为指导实践、推动工作的重要方法，把握领导干部、普通干群两个层面，不断增强理论学习的实效。
1、精心组织旗委中心组学习。高度重视理论学习研讨工作，制定了旗委中心组学习计划、学习制度，进一步规范旗委中心组的理论学习。旗委中心组组织了1集体学习，党校举办了13期干部培训班，共培训干部190。突出抓调研、办实事、促工作，围绕事关改革发展稳定的课题、“树立和落实科学发展观”、“以人为本，建设绿色乌审”等主题，召开了旗委中心组专题学习研讨会，邀请了内大教授呼其图、市党校校长李文艺、教授苏永清、市委副书记孙炜东分别作了《民族教育》、《保持共产党员先进性教育活动》、《跨越式发展中如何保持党员先进性》等专题讲座，提高了旗委中心组成员对科学发展观和执政理念的认识与理解。旗委中心组成员理论联系实际、身体力行，深入基层宣讲，并结合课题开展调研，撰写调研文章。
2、扎实推进理论进基层。健全基层理论学习制度，加强对基层理论学习的组织引导，联合举办了科学发展观和xx届四中全会精神等培训班，培训理论骨干40x人，组织讲师团成员深入基层宣讲，开展了“点燃绿色激情，推进全面小康”、“同铸绿色、共建和谐”等主题宣讲活动4场次，把中央一号文件精神、科学发展观和科技知识送到广大干部群众的身边，受教育人数达400x人次，促进了理论常下基层。各基层党委围绕“中央一号”文件、“两个条例”、树立和落实科学发展观等内容，采取多种形式组织专题学习，在基层形成了理论学习的浓厚氛围。
3、深入做好理论宣传研究。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，开辟理论专版专栏，积极营造学理论、谋发展的良好氛围。结合形势编写印发了《党员干部理论政策学习问答题》60册，为各级领导干部提供了极好的学习教材。在全旗组织开展了 “构建和谐社会”、“和谐社会与建设绿色乌审”“树立和落实科学发展观”、“解读一届八次全委会精神”等理论研讨活动，推出一批有深度、有价值、有影响的理论成果，向市社科联上送论文6x篇，有1x篇获奖，达到了统一思想、化解矛盾、促进发展的实效。
4、全面加强党的执政能力建设。广泛开展保持共产党员先进性教育活动学习宣传工作，在全旗保持共产党员先进性教育活动中深入开展以铸牢“主心骨”为重点，以架通“连心桥”为核心，以做好“贴心人”为根本的“心系百姓、绿兴乌审”主题实践活动，达到了党员经常受教育，群众长期得实惠的目标。
二、围绕中心，把好导向，着力营造起了良好舆论氛围 紧扣中心，把握导向，加强舆论引导，进一步把干部群众的思想和行动凝聚到加快发展中。
1、探索创新新闻宣传工作机制。积极探索新形势下新闻宣传工作路子，创新工作方式，整合新闻资源，构建新闻工作新模式。一是举办了新闻通讯员培训班，聘请了33位骨干通讯员和7位新闻评审员。
二是新闻宣传工作始终坚持为旗委、政府中心工作大局服务，为经济建设服务的指导思想，紧紧围绕全旗经济工作的战略目标、思路和举措，组织开展了一批在社会上有影响的集中宣传战役。三是提高了新闻舆论引导水平。坚持把“三贴近”原则贯穿新闻宣传的各个环节、各个方面，不断提高舆论引导水平，加强整体策划，组织宣传战役，打好服务发展这一主动仗。指导旗广播电视服务中心，努力提高新闻采编质量，发挥旗电视台、电台宣传功能，截至11月底，全旗广播电视自办节目共播出蒙汉语新闻230x条，其中在市级电视台、电台播出455条，区级6x条，中央级18条，社会新闻《内蒙古发现嘉庆年间一口大锅》还被中央电视台新闻频道和国际频道选用播出，进一步提升了乌审知名度，扩大了乌审影响力，营造了较好的舆论氛围。
2、围绕中心工作开展舆论宣传。围绕“四大产业”，建设绿色乌审的发展目标，开展了专题宣传，进行了“解读绿色乌审”系列报道，营造了举全旗之力加快发展的舆论环境。围绕“以人为本，建设绿色乌审”的发展理念和“心系百姓、绿兴乌审”主题实践活动，在《绿色乌审》、电视台开设专栏专题，努力把旗委的决策转化为广大干部群众的共识和行动。精心策划，在市级以上媒体重点推出了“解读绿色乌审”、“发展循环经济，建设绿色乌审”等专题、系列报道;配合鄂尔多斯电台、电视台完成《构建和谐看跨越》大型新闻系列宣传报道的制作，对我旗做大做强“四大产业”，谋求“以人为本，建设绿色乌审”发展理念进行了广泛深入的宣传。在全旗各主要交通要道两侧设置了大型户外公益广告牌。推出了《绿色乌审兴工谱》、《华丽沃野谱新篇》、《风正一帆悬》、《加强行政监察、促进依法行政》等10部重点专题片，开办了《聚焦绿色乌审》、《党旗飘扬》、《时代先锋》、《妇女风采》等专栏，紧紧围绕第一要务，积极宣传旗委、政府招商引资、加快发展的决心、思路和措施;积极宣传对外开放的优惠政策和良好的投资环境;积极宣传各行各业围绕发展搞服务，围绕发展抓招商的做法，提升了我旗的良好发展前景、投资环境和整体对外开放的新形象，为全面建设小康社会营造了良好的舆论环境。
3、着力抓好系列主题社会宣传。采取发放传单、张贴标语、悬挂横幅、黑板报、宣传栏、专题专栏、等形式，组织开展了市委全委会、旗委扩大会议、社会治安综合治理、人口与计划生育、食品卫生、安全生产、政策法制、科技教育、人口抽样调查、环境保护、国防教育、双拥工作、重大节庆等主题宣传。《绿色乌审》、电台、电视台、网站以专题专栏的形式广泛深入开展新闻报道，在全旗营造了积极健康的社会舆论氛围，提高了对社会舆论引导的能力和水平。
4、突出抓好破解“三农”的宣传。一是抓好创新农村工作机制的宣传。强化新闻媒体的合力，对我旗深化帮扶措施进行了大份量、有深度的宣传，二是抓好农村改革的宣传。积极做好贯彻“中央一号”文件、农村税费改革、乡镇机构改革等方面的宣传报道，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收。三是做好农业产业结构调整的宣传。引导农村调整优化产业结构，发展高效农业。进一步做好“同森”“皇香”等农牧业品牌的宣传，推动了项目带动战略实施，带动了农村劳动力转移。
三、打造品牌、树好形象，进一步加强与改进对外宣传工作 把对外宣传继续作为宣传工作的重要内容，进一步采取强有力措施，着眼打造乌审品牌，着力树好乌审形象。
1、深化重大主题对外宣传。精心策划，在市级以上媒体重点推出了“解读绿色乌审”、“发展循环经济，建设绿色乌审”等专题、系列报道;配合鄂尔多斯电台、电视台完成《构建和谐看跨越》大型新闻系列宣传报道的制作，对我旗做大做强“四大产业”，谋求“以人为本，建设绿色乌审”发展理念进行了广泛深入的宣传。
2、围绕重大活动对外宣传。围绕“萨拉乌苏草原文化促进会”、“第1防治沙漠化和干旱日暨牧区大寨命名40周年”等重大活动，邀请市级以上新闻媒体的记者来我旗集中采访报道，共接待中央电视台、中央广播电台、人民日报社、经济日报、中国环境报、中国民族报、香港大公报、内蒙古日报、内蒙古电视台、北方新报、山东电视台等3家媒体30x名记者，与新闻媒体相互配合，专门组织力量在第一时间对活动全程进行集中强势报道，多方位、多角度、深层次地宣传了乌审旗。组织开展对外文化、教育、科技交流活动，旗乌兰牧骑先后赴西安、郑州等地对外交流演出26场次。积极参加开展涉外经济贸易活动，旗委、政府组织参与香港经贸洽谈会、组织参观考察了棋盘井工业园区、在南京羊毛市场进行了鄂尔多斯细毛羊羊毛拍卖会等活动，并发放了数百套画册、光碟等外宣品。
3、加强主流媒体对外宣传。积极争取上级报刊、广播、电视、网站等强势媒体的支持，立体式对外推介乌审旗。其中，中央电视台《半边天》栏目《中国女性记录》播出了殷玉珍治沙造林事迹;策划并邀请中央电视七台“搜寻天下”栏目制作播出了《成吉思汗帝国的国旗》上下集、《毛乌素，我决不放弃》上下集、《沙漠里的养鱼人家》五部专题片;中央电视台新闻频道和国际频道播出了我旗制作的新闻《内蒙古发现嘉庆年间一口大锅》;邀请内蒙古电视台制作播出了《席尼喇嘛诞辰130周年纪念》、《嘎鲁图第四届诗咏比赛》专题片;鄂尔多斯电视台制作播出了《文化大旗路正长》等专题片;并请山东电视台拍摄了外宣专题片《西部胜境，绿色乌审》，制作工作目前已接近尾声。邀请内蒙古电视台“相约周末”和“音乐部落”等媒体栏目前来乌审旗制作专题片。据初步统计，今年以来在我市各级媒体刊播报道乌审旗的新闻、消息、专题200x篇，中央级媒体38篇，区级媒体26x篇，进一步提高了乌审旗的知名度和影响力。
4、借助多种渠道对外宣传。树立精品意识，进一步加强我旗外宣品制作的统一规划和管理、注意外宣品的实效性。抓好重要窗口、旅游景点、宾馆饭店等涉外场所的外宣品陈列建设。积极培育“萨拉乌苏文化遗址”、“席尼喇嘛故居”、“萨冈彻辰纪念馆”等对外宣传基地，有计划地组织外界参观考察和记者采访报道，扩大我旗外宣品在区内外的影响力。同时，组织制作推出各类文化书刊、画册、VCD片2种。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，把开展网上宣传作为提高我旗对外宣传水平的突破口，大力推进我旗互联网的新闻宣传，积极占领网络宣传这个舆论阵地。结合本旗实际情况，加快网络信息平台的建设，借助内蒙古新闻网，全面介绍了我旗资源优势、投资环境、风土人情、经济建设发展等概况，对于宣传展示乌审旗、打响乌审文化品牌，发挥了较好的促进作用。把绿色乌审网站列入新闻媒体进行管理，建立工作制度，加强技术监控，加大了即时新闻宣传量，力争网站建设走进全区旗县级前列，成为对外宣传乌审旗的一个重要渠道。
四、以人为本，着眼立人，深入推进了思想道德教育和精神文明建设 以群众为主体，以活动为载体，以提高人们的思想道德素质和社会文明程度为目标，深入开展道德教育和实践活动，进一步增强了思想道德教育和精神文明建设的实效。 弘扬传统美德，广泛开展思想道德教育活动。充分发挥席尼喇嘛陵园、革命烈士陵园等爱国主义教育基地作用，挖掘乌审旗历史文化名人、革命先烈、革命遗址资源，利用节庆日组织开展瞻仰参观活动，大力宣传和弘扬民族精神。组织开展学习牛玉儒、任长霞、郑秀英等学习教育活动。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，举办《纲要》培训班20期，培训干部群众100x人，农村牧区宣传文化站组织广大农牧民举办《纲要》知识竞赛，进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。切实抓好中小学生思想道德教育，与团委、妇联等部门联合开展了“税务杯”全旗青少年法律与公民道德知识竞赛、“6.26”禁毒宣传活动、“十位好母亲”、“十位好园丁”评选表彰等一系列活动，并对未成年人免费开放了旗内爱国主义教育基地和部分公益性文化设施。广泛开展了“校园拒绝邪教，家庭拒绝邪教”活动，营造了青少年健康成长的良好环境。 坚持以人为本，深化精神文明建设活动。广泛开展了群众性文明创建活动，以加星晋级为目标，精心组织了星级文明竞赛活动，集中时间开展了第六届“文明进万家”百日行动，命名“文明进万家”示范村，有效带动了农村的文明建设。深入开展了道德、治安、科技、文体、卫生、法律“六进社区”活动，极大地丰富了社区居民的精神生活。对20xx年以来第一届重新认定的鄂尔多斯市级文明单位标兵、文明单位以及20xx年新申报的市级文明单位标兵、文明单位进行了验收复查，切实夯实文明基础。今年我旗重新申报市级文明单位2、市级文明单位标兵1、自治区级文明单位、自治区级文明单位标兵，有x单位被市委、市政府命名为市级文明单位，x单位被自治区命名为区级文明单位。
五、紧贴实际，服务群众，加快文化事业的繁荣与发展
1、抓群众文体活动。主动对接群众科技文化需求，春节期间，组织开展了正月十五灯谜展、焰火晚会、元宵文艺演出，电影放映、乌兰牧骑专场演出等文艺活动近百场次，观众达2x万人次。每周由各中小学、幼儿园在苏里格广场组织一次专场演出，丰富了群众文化生活，受到了社会各界好评。七一期间，举行了“庆七一歌会”大型文艺汇演，教师节举行了专场演出及美术、书法、摄影作品展，在全旗引起了广泛反响。围绕文化教育年这个主题，联合学校、社区以广场为中心，开展了丰富多彩的文化活动。成功举办了少儿书画现场大赛、草原文化成就展、“石化杯”青年歌手大奖赛等一系列颇有影响力的文化活动，丰富了广大人民群众的业余文化生活，营造出了良好的文化氛围。对全旗文化户重新进行了登记造册，建档立卡，分等分类，明确职责。充分利用蒙古族传统敖包祭祀文化在我旗留存的优势以及蒙古族源远流长的歌舞文化，着手申报我旗为“草原敖包文化之乡”、和 “民族歌舞之乡”。 广泛开展形式多样、多姿多彩的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化和广场文化，为干部群众提供丰富的精神食粮，倡导形成勤奋好学、积极向上、奋发进取的社会氛围。
2、抓基层文化阵地建设。把农村文化阵地建设列入宣传思想工作考评要求，组织开展了农村文化阵地建设调研。组织“三下乡”活动，全年举办理论宣讲18场，受益农牧民多人;举办科技讲座195场，培训农牧民2600x人;举办文艺演出20xx场，观众达多人;放映电影175场，乌兰牧骑深入农村牧区演出84场，为农牧民赠送科技图书60册，科技信息报20xx份。同时无偿开展卫生知识咨询、卫生保健、义务诊疗、技术帮扶。举办了乌审旗首届萨拉乌苏文化节民族地方文献和民族用品、工艺品展览，展出了由我旗文艺工作者创作的21x部体裁不同的小说、诗歌等文学作品和16乐器、根雕、民族用品及工艺品。展览期间，自治区及市、旗各级领导和多位专家学者专程观看了展览，并给予了很高评价。注重工作创新，充分利用历代名人、革命志士、典故趣谈等相关资料整理成章，赋予爱国主义、传统文化和道德教育功能，成为宣传文化阵地建设的新亮点，深受广大群众欢迎。
3、抓文化产业繁荣发展。创新文化投入方式，整合文化资源，文化基础设施建设得到加强，新建成一级文化站，20xx年10月，总投资150x元、建筑规模达1000x米，集影剧院、少年宫、博物馆、科技馆、健身中心为一体的综合性标志性文化建筑——文化活动中心已经建成，即将投入使用。全旗重点旅游项目的招商工作全面铺开，在利用传统方式招商的同时，还积极利用现代科技进行网上招商。目前已在鄂尔多斯旅游网发布旅游招商项目。引进并落地实施旅游业开发项目，对萨拉乌苏遗址、巴图湾水库、成吉思汗九游白纛进行综合开发，涉及引进资金1.84亿元，昭示着乌审西部第三产业发展将得到大幅推进，区域财政和农牧民收入得到明显提高。启动了巴图湾景区改扩建工程，《乌审旗旅游发展总体规划》和《萨拉乌苏旅游区发展规划》通过专家评审，《九游白纛游牧生态旅游区总体发展规划》已完成初稿，预示着乌审旗旅游业从此将步入理性发展阶段。旅游业收入创历史新高，全旗旅游景点共接待游客x人次，实现旅游综合收入300x元。20xx年7月，关于萨拉乌苏遗址文物保护规划(由中国文物研究所、北京工业大学、中国世界文化遗产保护研究中心做出规划文本)通过自治区级评审论证，国家级规划论证审批已接近尾声。申报海流图庙、大石砭庙、巴图湾抗联旧址等14处为市级重点文物保护单位;申报乌审召庙、蒙古大汗国九足白徽遗址、梅林庙、十里梁古墓群、郭梁古墓群等8处为自治区级重点文物保护单位;申报嘎拉图庙革命旧址、翁滚梁古墓群2处为国家级重点文物保护单位，其中嘎拉图庙革命旧址已经通过评审论证，顺利成为第六批国家级重点文物保护单位。今年，旗委政府委托乌审召生态绿色产业开发有限公司向国家商标局申请注册了“萨拉乌苏”、“乌审召”两个系列商标。系列商标共包括化工、燃料、皮张、毛肉、农作物、饲料、旅游业、药品、饭店、销售、建筑、房地产、工艺品等34类(件)，此举为“以人为本，建设绿色乌审”的战略和拉动“四大产业”发展起到了积极的推动作用，在打响品牌化、推动产业化方面迈出了关键一步。10月份，由内蒙古博物馆和内蒙古自治区乌审旗文管所工作人员组成的联合工作组，在萨拉乌苏遗址杨四沟湾萨拉乌苏组地层中挖掘发现了7件披毛犀骨骼化石，鄂尔多斯人胫骨化石，鹿化石，羊化石。这是萨拉乌苏遗址出土化石数量较大，方位明确、地理位置准确的一次发掘。同时，受鄂尔多斯市乌审旗人民政府委托，内蒙古文物局召集内蒙古文物专家在呼和浩特市内蒙古博物馆召开全国重点文物保护单位“萨拉乌苏遗址”文物保护规划自治区级专家论证会，《萨拉乌苏遗址文物保护规划》已经顺利通过自治区专家评审。投资50x元对乌审召庙进行全面修缮。
4、抓文化市场管理。建立文化市场管理队伍，针对互联网、游戏机、音像、书刊等市场存在的问题，联合开展了专项检查整顿，全年共出动执法人员47x次，出动执法车辆145台次，警告、处罚违规经营场所，依法查缴非法出版物20xx本，非法出版音像制品312张，查处违规经营网吧。在全旗安装了“净网先锋”网吧管理平台，和区、市网络文化市场对接联网，实现了网吧的集中管理和全程监控，丰富了监督方式，提高了管理效率，打击了非法经营活动，促进了我旗文化与出版物市场健康有序、不断繁荣。
5、抓文学艺术创作。我旗以“五个一工程”为龙头，在打响品牌战、推动产业化方面迈出了有力的步伐。坚持面向群众、贴近基层、多出精品的思路，全年共创作舞蹈，歌曲25首，小品、相声，器乐节目，进一步打造特色品牌，完善了大型民族风情组舞《敖包乃日》，并赴西安、郑州等地演出，受到普遍欢迎。在8月份召开的第三届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节上，乌审旗乌兰牧骑以其精湛的技艺征服了评委和观众，荣获集体演出金奖、团队一专多能奖等七项奖项。开展了全旗中小学生优秀作文征文大赛，并将优秀作文编辑成册，编纂出版了《乌审旗中小学生优秀作文选》、《乌审旗诗选》，着手收集整理中国民间故事乌审旗专版，目前，该工作正有条不紊地进行。
六、增强素质，提高效能，进一步推进了宣传思想干部队伍建设
1、加强学习教育，推进效能建设。建立并坚持了每周一理论学习的制度，采取自由讨论、集中辅导等多种形式，组织了xx届四中全会、“两个条例”等学习2场次，开展了向郑培民、牛玉儒、郑秀英等学习和党风廉政教育活动，进一步提高了部机关干部的道德素养和理论水平。在新闻系统组织开展了“三项学习教育”活动，努力建设高素质的工作队伍。
2、改进工作作风，加强创业竞赛。努力在宣传系统营造“充满正气、充满情谊、充满活力”的工作氛围，树立了“团结、求实、创新、奉献”的工作作风。在认真做好宣传思想本职工作的同时，致力于做好联系点工作，制定了联系点工作计划，多次深入联系点，为乡村理清发展思路，为群众办实事好事。一年来为联系点贫困户捐资200x元;为帮扶户送去磷酸二铵7袋，碳酸氢氨24袋，折合人民币180x元;部内领导干部还深入联系点指导了青贮、秋收工作，竭力改善贫困户生活;利用部内优势，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困群众积极主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，为联系点农牧民进行政策、科学种植、养殖技术等培训，联系点农牧民培训人员达20xxxx人。
3、落实责任目标，加强干部管理。加强宣传文化系统各单位的沟通与联系，及时总结工作、部署任务。开展了宣传思想工作考评活动，对宣传干部职工进一步明确工作职责，量化工作任务，开创了争先创优的工作局面。切实加强文艺人才的培养，积极推进宣传文化系统干部人事制度改革。
4、健全工作机制，做好日常事务。建立了宣传思想工作责任制，把宣传思想工作落实到科室。实行“全员写新闻”制度，积极向《绿色乌审》、《鄂尔多斯日报》、《内蒙古日报》等媒体编发稿件，部内同志全年在鄂尔多斯日报发表新闻30x条。及时向市委宣传部、自治区党委宣传部上送信息，在市《宣传信息》上编发信息5条，自治区《宣传工作》编发2条。组织开展了调研活动，推出了一批调研文章，增强了宣传思想干部分析问题、研究问题与解决问题的能力。
20xx是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、县政府的正确带领下，我县开展了宣传思想工作，全面学习贯彻落实党的xx大精神，围绕中心、服务大局，突出重点，求真务实，有力地推动了全县经济社会事业的发展，为我县的进步发展提供了强有力的舆论支持和思想保证。现将工作情况总结汇报如下：
一、提高思想工作认识，为全县的发展提供强大的精神动力。
我们将思想政治工作渗透到了经济工作的各个方面、各个环节，结合具体工作去开展，真正达到了教育人、引导人、服务人的目的。
1、开展了一系列的主题教育活动，解放了干群思想。在双峰电视台上继续开辟了“双峰精神大家谈”专栏，在《双峰网》开设了强县论坛，在全县开展了“与时俱进，后发赶超”的征文活动，同时还开展了“立党为公、执政为民”和“弘扬民族精神，建设小康双峰”的主题教育活动，并下发宣传资料余册、录相带余盘。通过活动的开展，推动了全县干群的思想观念、思维方式由抽象认识向具体实际转变、由空泛议论向解决问题深入，由观念创新向工作创新深化。
2、加强了“非常时期”的宣传思想工作，维护了社会稳定。我们十分注重对人们群众的思想引导工作，在防治禽流感时期，重点宣传了党和政府的“防禽流感”和“防非”工作中的重大举措、成绩及有关科技法规，通过电视、放录相、发放资料等形式，全方位、多层次、高密度、大强度的宣传教育和思想工作，为全县营造了“防治畜流感”和“防非”工作的可防、可治、可控的良好局面，使广大群众有了较为深刻的认识，人心稳定。
3、大力选树先进典型，坚定了后发赶超信心。我们下发了《关于评选十佳道德标兵和十佳诚信单位的通知》，目前正式开展申报工作，计划于月日进行表彰活动。同时，还积极组织了“双峰精英”、“双峰十大新闻人物”专访系列报道，宣传了全国五一劳动奖章获得者胡龙送、真情拓出致富路的普通农民王正芳等一批先进典型。通过宣传学习先进典型，进一步解放和统一了思想，坚定了克服困难、加快发展的勇气和信心。
4、积极探索思想政治工作有效途径，改进工作方法。我们不断发展壮大思想政治工作队伍，进一步加大了“双热工程”实施力度。全县每个乡镇和大部分县直单位都聘请了一批思想政治工作“热心人”当监督员和宣传员，加强了与离退休工人、下岗职工、民营企业人员的联系，做到了知民情、顺民意、释民惑、解民忧、帮民富、聚民心。同时，还积极发展政研队伍，今年发展会员单位个，在月底召开的全市政研会上，我县获思想政治工作先进单位个，思想政治工作先进个人个。
二、创新学习形式，为全县的发展提供有力的思想保证。
我们围绕学习贯彻党的xx大精神这条主线，切实加强理论学习和理论宣传，全面推进了理论武装工作。
1、抓好中心组的学习，增强了理论工作的带动力。为充分发挥学习中心组的龙头作用，我们根据上级要求，确定了xx大精神、“中央一号文件”、“立党为公、执政为民”、政协章程与统战知识、行政许可法、保密法知识等学习专题，并邀请了湖南师大、湘潭大学、市讲师团等知名教授为县委中心组集中辅导次。县直机关和各乡镇二级学习中心组也加大了学习的力度，其中永丰镇、石牛乡、农机局、国税局、农业局、水利局等单位已学习次以上，学得最少的也有次以上，一批学习型组织逐渐在全县建立。 2、组织重大理教活动，扩大了理论学习的影响力。一是年初我们在全县开展了“中央一号文件”精神的大宣传，组织了名干部深入基层、深入农村进行了宣讲，并发放了万多份学习宣传资料，使“中央一号文件”精神真正深入农村。二是认真开展了党的xx大精神进农家，执政为民“五上门”(理论政策辅导上门、农业技术指导上门、各种证件办理上门、矛盾纠纷调解上门、危难险急解救上门)的“立党为公、执政为民”学教活动，并认真抓好了梓门桥镇的试点工作，目前整个试点工作开展得有声有色，反响良好，得到了市委宣传部的高度评价。三是抓好了理论学习书籍的发行。我们根据县委要求，认真编写并发行了《干部职工政治理论学习读本》，配套发行了省里编定的“立党为公、执政为民”学习读本，切实保证了理论学习活动的有效开展。四是开展了多种形式的“送理论下乡”活动。今年，在甘棠、石牛、青树、印塘等乡镇，利用赶集的机会，同公安局、司法局、文化局、教育局等单位组织了几次大型的送理论下乡活动，共送理论、政策、法律资料万多份。
3、注重学习制度建设，提高了理论工作的约束力。我们制订下发了《去年双峰县干部职工政治理论学习安排意见》，对全县干部职工学习的内容、制度进行了具体规定，并提出“一周一学、一月一练”、“一季一查、一年一考”的具体要求。为确保落实，宣传部和县作风整顿办对全县理论学习实行不定期检查。目前已开展半年集中检查一次，不定期检查次，其中月份还对县直个单位进行了一次普查。同时，健全了中心组的学习档案制度。各党委中心组把学习计划、学习提示和主要参阅材料、中心发言材料、考勤记录和学习讨论记录、学习综述、学习考试考核成绩、党委中心组成员的学习成果、党委中心组学习的有关文件都进行了统一归档。经验收，现全县完全符合要求的有个，没有符合条件的单位已责令整改并在县作风简报上进行了通报。
4、坚持理论联系实际，加强了理论调研的指导力。我们加大了理论调研工作的力度，在的时间里，县团领导干部共完成调研论文多篇，全县二级学习中心组成员撰写理论文章多篇，其中有不少文章具有较高的理论深度和实际指导意义。经统计，全县至今共发表理论文章篇，获奖论文篇，完成调研课题个，其中理教组完成的《学习郑培民人格魅力》的调研论文已受市好评。同时，我们加大了理论宣传力度，已在理论园地转载了我们有影响力的论文篇。
5、坚持党员教育常抓不懈，强化了党组织的核心力。我们从县委办、宣传部、政法委、党校聘请了一批理论基础好、业务能力强的同志组成了业余讲师团，不定期组织讲师团成员深入到各个单位进行理论宣讲，收到了很好的效果。同时，加强对各乡镇党校的业务指导，围绕“二创、二争”的要求，努力为“优秀基层党校”创造条件，并经常到县委党校给主体班学员进行理论讲座，已讲四场。针对我部党员教育设备比较薄弱的情况，我们从紧张的办公费用中节约了一些部分经费专门添置了电脑及一些必要的电教设备，加大党教工作的力度。
三、把握宣传报道和舆论导向，为全县的发展营造浓厚的舆论范围。
舆论宣传坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，牢牢把握正确舆论导向，为我县的改革发展稳定提供了有力的舆论支持。
1、新闻宣传再上台阶。至月底，全县通讯员已在省市以上媒体上稿多篇，其中《人民的日报》篇，《湖南日报》多篇，版头条个，比去年同期增加。《娄底日报》已完成头版头条个。特别是大稿、重头稿明显增多。《双峰新闻联播》至月底共播发稿件多篇，其中通讯员稿件多条，文字稿件多篇，选送省市台上稿多篇。新闻组至今已发稿多篇，基本完成全年的目标任务，有力地宣传推介了双峰。
2、重点报道力度加强。积极为县委政府各项中心工作营造舆论氛围，重点对中央一号文件的贯彻落实、机构改革、农业产业结构调整、企业改制、招商引资、重点工程巡礼、文明创建、优化环境、乡镇风采等工作进行了深入报道。双峰电视台在继续搞好原有的《农事指南》、《政法天地》、《党建之窗》栏目的基础上，新开辟了“修好两大道，打造新双峰”、“后发赶超、跨越发展”、“落实中央一号文件，促进农民增收”、“新双峰劳模风采”、“巾帼能人”、“首届计划生育模范户、好婆婆、好媳妇”、“走向文明”等专栏。新闻组还重点推出了一批在三个文明建设中自强不息的残疾人典型。如青树坪的“夫妻一条腿”办厂带领村民致富的李文明夫妇，九峰山上的残疾羊倌陈向义，盲人按摩师彭卫国等，其中“夫妻一条腿，人生亦精彩”在《湖南日报》等媒体发出后，反响强烈，引起了社会对李文明所办厂子的广泛关注和帮助。同时还策划王正芳、胡龙送、彭卓杰等先进典型报道。
3、对外宣传提升层次。《双峰报》撤消后，我们紧跟形势，集中组织人力，开辟了双峰新的外宣媒体《双峰网》。《双峰网》自去年月建立近一年来，已对外发布各类新闻稿件多条。今年初，《双峰网》又正式链入国务院重点监控网站《湖南红网》，成为全市首家链入红网的县级网站。根据形势发展要求，《双峰网》于月份又进行了一次全面改版，进一步提高了双峰网的质量与层次，月初，县委李大剑书记亲临《双峰网》考察。现《双峰网》已正式成为全县对外新闻信息的发布中心、全县招商引资的新媒介、展示双峰新形象的重要窗口。另外，我们还编辑了中英文对照的外宣品《双峰农机》，在中央电视台、湖南卫视等向全世界播出的卫视上稿多篇，在对外海峡电台《海峡之声》上稿篇，在人民网、红网等外宣网站上稿多篇，树立了双峰良好的外宣形象。
4、通联工作有声有色。我们致力于发现培养通讯员，努力打造一支高素质的新闻通讯员队伍，经常与通讯员保持联系，提供报道提示，指导写作，先后赴永丰、青树、花门、城管局、教育局等单位为通讯员讲课，培训通讯员多人，受到了广大通讯员的欢迎。同时还督促各乡镇、县直单位兑现通讯员奖金，制订新的奖励办法，提高通讯员写稿的积极性，全县通讯员队伍已壮大至近人。
四、推动形成文艺宣传新局面，为全县的发展营造浓厚的文化氛围。
文艺宣传坚持按照弘扬和发展先进文化的要求和“二为”方向和“双百”方针，突出特色文化创建，丰富了群众的精神文化生活，营造了良好的文化氛围。
1、树立文化品牌，打造“国藩”精品力作。我们紧紧围绕树立“曾国藩”文化品牌做文章，突出双峰文化底蕴深厚特色，全力打造“曾国藩故居”这一精品力作。通过争取省文物局重视和支持，把曾国藩故居列入全省维修重点和申报“国保”重点工程，去年维修工程不久即将动工。同时，我们还积极协助县政府投入资金万元，全面启动了曾国藩故居翠荷景区等旅游开发。
2、文化发展空间拓展，群众文化丰富多彩。以活跃群众文化为依托，以重大节日为契机，开展了形式多样的群众文化活动。组织和承办了元霄闹新春广场文化活动，策划和开展了第十三届元霄灯谜活动，组织了“庆七一，优化经济环境，树立双峰形象”演讲比赛。第四届“三湘蒲公英奖”娄底市舞蹈选拨赛中，少儿舞蹈《朋友》获市金奖，省银奖，小品《征婚决赛》获市优秀奖。第四届“三湘群星奖”已选送幅美术、书法、摄影作品和个小品赴市参赛。月份市“五个一工程奖”我县又喜获二等奖、三等奖、优胜奖各个，创我县历年最好成绩。
3、文体设施日臻完善，文化市场规范有序。县文化大楼于月验收合格，下半年即将开馆投入使用。蔡和森纪念馆不断充实和完善了蔡和森和蔡畅生平事迹材料，自月开放免费对青少年开放。县剧院全面检修了会议室、配电房、餐厅屋面，添置了一台舞台功放机。县电影院通过深化内部改革，减员增效，完善了影院基础设施，稳固了农村电影，保住了城市电影，稳定和巩固了第三产业。深入开展了“扫黄打非”专项斗争，网吧、音像、图书、演出、娱乐市场得到清理的整顿。，检查印刷厂家、书店书摊家、学校所，收缴盗版光盘多盘、盗版图书多册。到目前为止，已关闭非法经营网吧家，责令停业整顿网吧家，严肃查处接纳未成年人或宣传暴力、赌博、迷信等不健康内容的网吧家，网吧违规接纳未成年人的情况大有好转。
五、丰富宣传思想工作内容，为全县的发展进步提供良好的社会环境。
今年是诚信建设年，精神文明建设坚持以人为本，大力加强思想道德建设，深化创建活动，城乡文明程度和群众的文明素质进一步提高。
1、规范了文明单位的管理工作。根据上级精神，结合我县实际，我们制订了《双峰县文明单位动态管理实施细则》，并在常委会议上获得通过，使我县文明单位的管理工作做到了有章可循，激发了各单位的创建积极性。同时，加强了对文明单位的创建指导工作。今年，县文明办对全县个省、市级文明单位进行了一次全面的复查，并于月下旬，组织了气象局、永丰镇、梓门桥镇等文明单位负责人到大连、旅顺等地先进城市考察，学习文明创建经验。目前已完成了湖南省第三批文明机关的申报工作，现正在着手准备届省市级文明单位的申报工作。
2、开展了一系列的创建活动。从月份开始，由文明委组织的“三讲一改一树”活动在全县正式铺开，此项活动共有个内容，其中在城北学校组织的“学习雷锋精神，做‘四有’新人”报告会暨签名活动，首届“计划生育模范户、好婆婆、好媳妇”评比表彰活动，交通安全宣传、县城规划和市容市貌整治活动，省市县文明单位结对扶贫活动等，均有声有色，深爱社会各界好评。
3、搞好文明创建的试点工作。根据市委要求，我们分别在永丰镇镜坪村和洪山镇永红村开展了城南文明示范小区和五星级农户创建试点工作。市委、县委领导对两个点的试点工作高度重视，市文明还在月份组织试点单位负责人分别赴岳阳、衡阳等地学习创建经验，县常委会也对试点工作进行了专题研究，而且还专题召开了常委办公会议，下发常委办公会议纪要。目前两个试点工作均进展迅速，社会反响良好。
4、抓好了创建宣传活动。我们利用《宣传动态》编辑了《文明创建专辑》，对全年的文明创建工作进行了宣传。从月份开始至今，我们不仅在县电视台黄金时段每晚播出一条以上文明创建宣传标语，而且还开辟了“走向文明”的电视专题栏目，现已播出三个部分，“走向文明”专栏鞭挞了社会上的不文明现象、不文明行为，对新人新事，好人好事进行了表扬，在全社会产生了强烈的共鸣，特别是第一部分“不文明现象面面观”，对县城内存在的脏、乱、差等不文明行为和现象予以曝光，并对好的典型进行了宣扬，号召大家积极向社会陋习宣战，用实际行动爱护双峰环境，得到了领导和广大观众的一致好评，引导了社会新风尚。
六、加强自身建设和队伍建设，为全县经济社会的发展提供人才保证。
根据新形势新任务的要求，采取积极措施，切实加强了宣传系统的自身建设。一是强化了目标考核力度。根据县目标办的要求，结合宣传系统各个岗位的职能工作，制订了详细的目标考评细则，分别考评到了各个组室、个人。二是加强了党风廉政建设。成立党风廉政建设领导小组，侯部长亲任组长，不定期地开展批评和自我批评，及时向主管部门报送我部动态。我部的同志都能做到作风正、纪律严，每天上下班无人迟到、早退，无打牌赌博及公 款吃喝现象，树立了宣传干部廉政、勤政的良好形象。三是深入开展了“三项学习教育”活动。月份，我组织宣传系统股级以上干部和各乡镇宣传委员、文广站长深入开展党的xx大精神学习教育活动，进一步端正全县新闻工作者的学风，改进文风，整顿作风，培养了一支高素质的新闻队伍。
虽然我县的宣传思想工作取得了一定的成绩，但是仍然有很多需要改进和提升的地方。在下一步的工作当中，我们将重点推进以下几项工作：
一是继续深入学习党的xx大精神。以理论联系实际，解决经济和社会发展中的具体问题为突破口，力求在内容、形式、方法上有更大的突破和创新，确保学习贯彻活动深入持久。
二是继续加大外宣力度。紧扣经济中心，紧扣党和政府的中心工作，重点打造好“资源双峰”、“投资双峰”、“发展双峰”的专题报道，扩大双峰影响，树立双峰对外形象。
三是进一步加强文明创建工作。继续抓好“三讲一改一树”活动的开展和两个点的试点工作，如期召开了“十佳道德标兵”和“十佳诚信单位”的评选表彰大会。同时还要进一步规范了文明单位的管理工作，做好去年省市文明单位的推荐申报工作和县级文明单位的评选工作。
四是大力树立双峰品牌文化，繁荣大众文化。继续打造“国藩文化”和“书画艺术”品牌，充分发挥我县文化特色，繁荣文艺创作，推出一批精品文化，积极发展文化事业和文化产业，努力建设文化强县。
五是进一步加强思想政治工作。重点抓好“双热工程”的管理机制，深入调查研究，抓好企业文化、企业思想道德建设，做好企事业单位政工人员的专业职务评聘工作。
根据 号通知精神，现将我市x年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报
一、x年宣传思想文化工作情况
我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。
(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现
按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、x届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题1000余篇，为科学发展积聚了动力。<
2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。
3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。
(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习
2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“x年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。
3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。
(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展
市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。
2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在节组织广大市民，开展诗歌经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住x上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。
3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。
(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。
2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。x年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是x年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在x末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国的红包生产基地。三是“x”产业规划起点高。高起点编制“x”文化发展规划，并纳入全市x经济社会发展总体规划。到“x”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。
x年是全面贯彻落实党的x届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“x”发展规划的开局之年，还是深入落实中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，x年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的x届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的x届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则的完善落实，强习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好x届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次x届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。
2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻x届五中全会精神”、“x回顾、x展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。
3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。
4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。
二、文化体制改革进展的情况
我市文化体制改革工作自x年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。深入学习。广泛学习宣传贯彻x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻x在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。
2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。
3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。
4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【x】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。
三、中宣发[x]14号文件贯彻落实情况
8月2日，收到中宣发[x]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[x]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。
2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过x年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。
3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“x”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。
