为了认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》，全面落实“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针，进一步加强监督、检查天北新区各单位的土地利用情况，我局以“三个代表”“会议”精神重要思想及科学发展观为指导，实行土地动态监察，依法行政，严格遵循师土地执法监察动态巡察制度，按照七师国土资源局20xx年执法监察工作要点。深入学习实践科学发展观，积极主动作为，严格规范管理。现将工作总结如下：
一、坚持土地管理相关法律法规学习，不断夯实分局执法监察工 作人员的土地管理法律法规知识，为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。
二、结合分局工作实际情况，合理安排土地执法监察动态巡查，坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查，春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查，对一般区域坚持走到看到问到，有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查，安排2人以上巡查人员进行，巡查区域范围也达到了上级的要求，截止目前，分局已进行动态巡查52次。
三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络，在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通，听取他们的工作汇报和工作建议，为他们传达新的土地管理政策，随时掌握天北新区土地管理利用情况，有效预防土地违法违规行为发生。
四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作，做到第一时间实事求是，记录土地执法监察动态巡查结果，向上级作巡查结果汇报。
每个月按时上报土地执法监察报表，每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱，接受职工群众的咨询和举报，根据实际情况予以登记并向分局领导汇报，将土地纠纷等在基层圆满解救，全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。
五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合，提高工作效率，加大建设项目用地跟踪管理的力度。
今年的土地执法监察工作形势虽然比较好，但土地执法监察是分局工作的一个重点，任何时间都切不可马虎大意，在今后的工作中，分局将一如既往，认真总结经验，加强同其他分局交流，学习他们的经验，继续加大土地执法监察力度，争取更大的胜利。
2019年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:
一、 主要工作及成效
一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、 重要思想，xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:
(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机，采取形势多样开展宣传活动，迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计，在“4.22地球日”宣传活动期间，全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张，张贴宣传标语1600条，召开群众会5次，座谈会15次，电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会，970个自然村，4个矿区，发放宣传材料16000份，利用宣传车来回宣传15次，设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群*性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件，涉及土地面积0.840公顷，现场制止18件，立案调查件2起，涉及土地面积0.6015公顷;结案2起，涉及土地面积0.6015公顷，涉查处率100%。
二、经验和体会
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:
认真学习和努力实践 重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
四、今后的工作意见
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
2019年我局信访工作，在市、县领导下，局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作，认真做好信访稳控工作，得到了市、县信访部门的大力支持，信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神，2019年共收到传真、文件、转办单共计16件，其中县6件，市局6件，市局转办单4件，阶段性活动如：2019年1月12日县政府召开信访问题联席会议，关于交办开展“解难题，促和谐”实践活动重点信访案的通知，铁岭市电发、铁岭国土资源信访[2019]2号，关于落实《全市“解难题，促和谐，保稳定”工作座谈会》紧急通知，以及辽宁省处理信访突出问题及群*性事件，联席会议办公室，关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神，认真做好国庆期间的安保工作，局各部配合信访稳控工作，做出承诺，并立下军令状，保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际，我局还安排领导大接访和干部下访等活动，认真学习科学发展观从领导到同志都参加，解难题，促和谐，第一批，第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖，使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓，安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从2019年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访，畅通信访渠道。
2019年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间：每周一。
2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。
三、信访组织建设。
2019年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。
四、认真学习，抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。2019年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作，不但要做好群众工作，同时也要掌握各种应急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法规，随时随地把学习到东西，运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年，是继续夺取全面建设小康社会，新胜利的重要一年，也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下，虽然取得点了成绩，但还要继续努力，把我局信访工作做的更好。
根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群*性事件工作方案》文件精神和要求，结合我县国土资源信访工作情况汇报如下：
一、加强领导贯彻落实
为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群*性事件不断增多的趋势，我局成立了由单位负责人为组长，分管局长为副组长，各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群*性事件领导组，领导组下设办公室(设在执法监察股)，具体承担领导组的日常工作，同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，分配到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群*性事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理
近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，对来信来访当事人及时书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。今年以来，我局收到人民来信7件(其中上级交办3件)，个人来访4起，政策咨询解答81次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政
为维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局根据我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督，在全面推行依法行政工作中，将信访工作作为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。
四、今后信访工作思路
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。
在上级国土资源局和团党委的正确领导下，八十七团国土分局全面贯彻党的会议会议精神，深入落实兵团、师国土资源工作会议精神，以贯彻落实土地执法监管长效机制为重点，坚持依法行政、清正廉洁、狠抓落实，坚持立足团场实际，加强土地执法监察动态巡查力度，及时有效遏制土地违法违规行为，努力做到了保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务团场更加全面优质，为团场发展营造了一个良好的土地利用环境。
现将本年度土地执法监察工作总结如下。
一、完善机制、加强土地执法规范化建设
分局年初制定了土地执法监察工作计划和巡查计划，在辖区的土地管理工作中全面按照各项国土资源管理法律、法规依法管理，全面落实执法监察长效机制，建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，按照计划层层推进执法监察工作。全年共对87团团部地区、汇河地区和草场进行动态巡查 30次，每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为，分局及时下达了停止土地违法行为通知书，并与团领导、师执法大队做了汇报，对此违法行为做了相应处理。
二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护
1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动
在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月，分局扎实了开展20xx年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了20xx年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。
七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对20xx年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。
总之，20xx年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。
二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护
1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动
在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月，分局扎实了开展2019年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了2019年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。
七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对2019年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。
总之，2019年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、__县祥正加油站、__县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共_件，面积_公顷。其中通过预审并批复_件，面积_公顷;云南省“三个一百”重点项目即__县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成__大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20__年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。_城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，_乡_寨、_岭乡_村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为_公顷、总投资_万元、可新增耕地_公顷的__县20__年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20__年省级投资土地整理项目概算总投资_万元、可新增耕地_公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20__年省级投资土地整理项目概算总投资_万元、可新增耕地_公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20__年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资_万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件_个，面积_公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地_公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地_公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地_公顷。20__年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积_公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20__—20__年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20__地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚_间，遣散非法从业人员_人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》_份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各_份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权_个、州级挂牌出让采矿权_个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助__县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值_万元，预计实现税收_万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20__年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20__〕28号)文件，我县制定下发了《__县人民政府办公室关于做好20__年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20__〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20__〕3号)等，组织全县_个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点_个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与_个乡镇签订了《__县20__年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20__〕96号、元政办发〔20__〕103号、元政办发〔20__〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、__一小、栅子外、工商局_个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资_万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资_万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，__县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《__县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4?22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料_余份、张贴宣传标语_余条、宣传手册_余本、设立街头咨询点_次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20__〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查_次，发现和制止国土资源违法行为_起，涉及土地面积_亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率_%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20__年遥感监测图斑变更调查和20__年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。__县20__年度涉及_个变更调查图斑(面积_亩)，已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息_条，在政府信息公开门户网站发布_条。编辑印发《__国土信息》7期，发布信息_篇，被《_周讯》、《__信息》、《__政情》等采用_条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，__县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了__县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证_宗，其中：国有土地使用证登记_宗，设定初始登记_宗，变更登记_宗，土地他项权利登记_宗，个人已购住房土地使用权登记_宗，集体土地使用证登记1_宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访_批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率_%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠_万元，支持马街乡政府水泥_吨、南沙镇石头寨村委会八组_吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村_吨、嘎娘乡龙克村委会_吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，__县事业单位招考__县土地开发整理中心已批准招考_人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“十二五”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。__县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
在市扶贫办的坚强领导下，市国土资源局“精准扶贫”工作队立足着力推进产业捆绑帮扶发展工作思路，通过道路维修改造等村级基础设施建设，奠定水蛭养殖、大棚蔬菜、家禽饲养等地方农业特色产业项目发展基础。以产业项目捆绑帮扶为抓手，率先探索推行产业开发致富、村级基础设施建设、社会福利保障、结对帮扶系列工作予以实施。驻村工作呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与扶贫开发项目同步发展、生态环境与文化建设同步改善、精准扶贫网格化与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
一、调查摸底列清单，凝心聚力谋攻坚
**月**日，**市国土资源局局机关全体干职工踊跃捐款，共捐资2200余元，顺利帮扶问安镇**村特困户住进医院实施静脉曲张手术,实现了多年的手术治疗愿望。，男，1955年7月出生，因严重静脉曲张且无力进行手术治疗，完全丧失劳动力。其妻，1956年10月出生，长期患心脏病，部分丧失劳动力。该夫妻育有2女，大女失踪多年，二女已出嫁。家庭承包责任田5.3亩。该户每年生产经营性收入仅4500元，脱贫难度极大。在精准扶贫工作中，局党组成员、纪检组长曹一宽同志主动承担了联系该户的帮扶任务，除在生产生活中提供一定的帮扶外，还将入院实施手术的工作纳入重要议事日程，一是办理了免费农保手续;二是联系市人民医院为其进行手术治疗;三是倡议局机关干职工伸出援助之手，捐款捐物，解决急需。
10月18日，**市国土资源局将1200元助学金汇给了贫困学生陶江亚。该女孩父亲死亡、母亲改嫁、投靠姑母，我局副主任科员王作喜同志对结帮扶后，在学习生活中时时关心帮助。今年高考陶江亚顺利被江苏农林职业技术学院录取，为使该生顺利完成学业，国土资源局党组召开专门会议，决定该生读大学期间，每年为该生提供1200元助学金。
二、以产业发展为动力，促进脱贫致富。
根据**村靠近湖和湖的地理位置优势，大力发展特色养殖业，采取“贫困户项目捆绑帮扶”的模式，即由种植、养殖技术能手牵头，成立合作社，发展相关产业。贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得长期稳定收益，形成“带动面广、效益明显、发展稳定、持续增收”的特色捆绑帮扶产业，实现贫困户彻底脱贫。
(一)完成开发产业项目水蛭养殖10亩、甲鱼养殖200亩、鳝鱼养殖150亩、西瓜种植100亩、大棚蔬菜100亩优质油菜20xx亩。全年增收100万元。同时,工作组同村两委加大对贫困户技能培训和资金扶持，规范种植、养殖流程，并通过农商银行、邮政银行等经济实体形成合作模式对抗市场风险，还与金东方教育集团达成战略合作，协助做好土地流转等利民项目。
(二)家禽、家畜饲养项目开发25户，目前项目发展初具规模，鸡苗、鸭苗饲养长势良好，存栏率高。工作组与村两委搭建平台，将贫困户帮扶养殖项目与有意愿有技术有能力的养殖大户在项目上进行捆绑，达到共建共赢目标。同时,工作组协调联系农业、畜牧等部门进行技术扶持。
(三)发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村就业。
(四)联系农商、邮政银行等部门，帮助贫困户不但在资金上得到保证，更在政策上得到优惠。
(五)加大社会帮扶力度，与金东方教育集团携手合作，将**村21个贫困户进行项目捆绑帮扶，不但规避了贫困户发展中市场风险，同时在技术和生产中使贫困户得到全方位保障。
三、大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
(一)争取土地增减挂钩和国土整治项目，解决配套资金30余万元，硬化户户通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)着重配合驻村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，贫困对象基本实现就医保障。同时帮助村级推进卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
(三)资助2400元为4个特困户接通了自来水，解决了吃水难的问题。
四、举洪荒之力，打赢“精准扶贫”攻坚战
(一)市国土资源局党组对“精准扶贫”工作高度重视。成立了局党组书记、局长王江波同志为组长、班子成员为副组长的 “精准扶贫”工作领导小组，精心选配了18名工作队员进驻问安镇等6个村。局长王江波同志及各二级单位负责人亲自带队驻村入户。活动期间，王江波同志11次带领机关党员干部同“精准扶贫”工作队同志一起对**村21户贫困户进行入户走访慰问和座谈回访，帮助其树立脱贫的信心。并送慰问金6900元，慰问物质2900元，电视机1台，捐献衣服50件。
(二)按照“精准扶贫”工作布置，工作队及时同驻村两委进行座谈，了解村级基本情况及20xx年村级发展规划和扶贫工作计划。并对各村实地进行考察，对贫困群众进行走访调查，一起展开全面的宣传工作。同时工作组同驻村两委结合各村实际情况研究制定“精准扶贫”工作实施方案。制定了作战图，把村级发展建设和产业项目帮扶开发作为“精准扶贫”工作重点。
(三)根据研究制定的工作方案逐步进行实施。按照各村公示的贫困户实际情况结合个人意愿开展相对的项目帮扶及社会保障帮扶工作，帮扶项目精准到户。同时结合村级发展规划通过村级基础设施完善、“民生”工程建设，通过成立合作社形式带动地方特色产业开发，巩固贫困户脱贫成果，确保贫困群众及村级经济有一个良好稳定的发展。
今年以来，市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署，强化领导，严格要求，规范管理，明确责任，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
一、*年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市*副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高；另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了*年度各县（区）政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县（分）局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县（分）局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了*-*年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了“国土”专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名；被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县（分）局档案管理情况进行检查和督促，为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了*年度的文书档案立卷工作，接收各处室、直属事业单位移交的档案，并对不符合要求的案卷，重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入，共录入案卷及目录1600多条，文件级目录800多条，共形成文书档案816件，业务类档案682卷（册）。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表，进一步建立健全了各项档案管理制度，加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、20xx年工作计划
20xx年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县（区）政府、各县（分）局、机关处室、事业单位20xx年国土资源目标任务，分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务，并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五要进一步加强档案管理。建立健全日常立卷和部门立卷制度，建立加强档案管理的长效机制，扎实推进档案管理数据库建设，提高档案管理信息化水平。
六要进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
20xx年，通过继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设等举措，全市的经济社会发展速度进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来水平。20xx年，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局以科学发展观为统揽，坚持资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，各项工作都取得了较好业绩，为合肥现代化滨湖大城市建设和构建和谐社会作出了积极贡献。
(一)土地宏观调控政策落实较好。一是严格执行土地利用年度计划，按照有保有压的原则，科学使用了年度用地计划，合理调控增量用地，切实加大了土地资源的市场配置力度。二是报请市政府出台《关于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的实施意见》和《关于XX市工业用地出让标准及其划分范围的通知》，全面开展工业项目用地招拍挂工作，办理了符合协议出让要求的约500宗工业用地出让手续，严格按照招标拍卖挂牌方式出让工业用地157宗。三是认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，实现了政府供应土地出让金全价款进财政，确保做到了“收支两条线”。四是切实加强了节约集约用地工作，在国务院文件颁布实施前，就以市政府名义出台了《关于加强土地节约集约利用工作的通知》，全年节地挖潜工作取得了明显成效。
(二)闲置土地清理工作成效明显。一是在去年上半年就报请市政府出台《关于进一步清理闲置土地实施方案》，先后采取无偿收回、收取闲置费、限期动工等方式，对22宗、1600余亩闲置土地依法进行处置。二是在市委、市政府大力领导下，采取市领导亲自抓、按周调度、按周“销号”、多部门联合督查等办法，开展了193宗应开工工业项目用地清理，保证了应开工工业项目在11月11日前全面开工建设。三是在市政府相关部门的配合下，开展了已供应房地产开发类经营性用地的清理工作。四是实施双向约束机制，促进各类用地早落地、早开工、早收益。
(三)节约集约用地水平进一步提高。一是结合合肥实际，依法完善了《国有建设用地使用权出让合同》，并将其分为经营性用地和工业用地两类，进一步明确了违法违规用地的相关责任和处罚措施。二是建立了经营性用地和工业用地动工建设“承诺书”制度，明确了开发园区、用地单位的相关责任和义务，保证了项目按期开工、竣工，以及不按合同和承诺书约定建设的相关处罚措施。三是建立了出让合同动态监管机制，防止出现囤积、闲置、浪费土地资源现象，促进了土地高效利用。四是积极采取措施向“空中”要地，对非工业出让土地容积率要求一般不低于3，工业出让土地容积率一般不低于1，即使是市政府“大建设”拆迁复建用地也要求建成高层。
(四)土地执法工作经受住严峻考验。去年，先后经历了国家审计署的土地出让及土地出让金专项审计工作，国土资源部土地执法“百日行动”、土地违法违规行为专项行动、“卫片”执法检查和土地出让金专项清理工作，市域内未出现一起恶性违法案件，未被国土部公开查处一起案件。“卫片”检查涉及土地289宗，共18404.4亩土地(含占用耕地9379.2亩)，其中，未报先用的有112宗，4632.4亩(其中占用耕地2286.2亩)，已经全部处理到位。在各项检查中，坚持从严执法，整顿规范，依法查处了各类案件，对欠缴的各类土地出让金已全部追缴到位，较好的营造了良好的国土资源法制环境和经济社会发展环境。
(五)土地开发复垦整理实现新的突破。全年完成土地开发整理项目277个，共新增耕地近2.4万亩，超额完成年度任务的60%;正在实施包含结合新农村建设实施宅基地整理项目在内的，市级土地开发整理项目106个，预计可建成高标准农田24万亩，可新增耕地2.5万亩;在省国土厅的大力支持下，共外购新增耕地指标1.6万亩，已经连续8年完成了年度耕地“占补平衡”任务。通过积极争取，国土资源部批准了我市申报的5个土地整理项目，目前都在紧张实施过程之中。我市还本着“过去土地整理政策不变、过去宅基地整理政策不变”的原则，以土地整理为抓手，积极整合各级各部门支农政策和资金，打出政策和资源“组合拳”，确定实施8个土地及宅基地整理和新农村建设项目。此举，将有效推进土地整理的规模效应，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市场建设更加规范有序。一是认真执行了国土资源部39号令的相关规定，理清思路，创新方法，全市土地市场进一步公平、公正、公开。二是分别在本市和深圳举办了两次经营性用地推介会，规模之大、影响之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”组团范围内经营性用地市土委会统一管理、市土地交易市场统一招拍挂制度。四是建立了经营性用地招拍挂统一由市国土局有拍卖主持人资格的工作人员主持制度。五是大胆创新，尝试用楼面地价测算方法管理经营性用地供应。经营性用地100%实行招拍挂方式出让，全年经营性土地出让金总价款突破百亿。
(七)年度用地保障任务全面完成。本着优先保证符合国家产业政策项目和节约集约用地程度高项目的原则，共申报建设用地7万余亩(已批3万余亩，是历年来最多的一年)，其中申报新增建设用地3万余亩;申报置换建设用地1.1万多亩(已批3000余亩);上报占用国家和省计划的合淮阜高速公路、合宁高速公路大陇段扩建、合宁和合武高速铁路工程用地20751亩。全年全市供应国有建设用地593宗，面积约5.8万亩(其中供应新增国有建设用地3万余亩)，其中以出让方式供应国有建设用地422宗，面积约3.2万亩，占供应总量的55.2%，以划拨方式供应国有建设用地171宗，面积约2.6万亩。在以出让方式供应的土地中，工业用地1.5万多亩，占出让供地总量的47%，其中市区近1.2万亩。
通过改革传统的用地计划分配方式，实行按项目供地，不仅有效的保障了事关民生的各类项目用地需求，而且有效的保障了工业园区发展、职教基地建设、国有企业改制、城市大交通项目、城乡基础设施项目以及重点招商引资项目的用地需求，促进了“工业立市”和“三大推进”战略的顺利实施。尤其是在保障滨湖新区各类项目的用地需求上，不仅做到了依法合规和用地的集约节约，还做到了高效快捷，保证了滨湖新区建设顺利推进，此举受到了国土资源部领导和国家审计署南京特派办的充分表扬。此外，通过健全土地供应台帐，加大已供应土地的监管力度，有效地促进了全市各类建设项目早落地、早开工、早竣工、早投产。
(八)各项基础业务工作成果显著。“金土工程”试点取得新突破，并作为典型经验在全国性会议上进行了介绍，国土资源信息化工作取得了新的进展。全面开展了地籍调查与测量工作，市辖区1：10000比例尺土地利用现状更新调查成果通过验收，市辖区1：1000和1：500地籍调查与测量成果通过省级验收，并获“优秀”等级，实现了市辖区地籍管理基础图件的及时更新，极大地提高了土地资源管理的科学性。按照国家和省里的部署和要求，积极做好了第二次土地大调查的各项准备工作。积极开展土地登记服务，为城市建设融资170多亿元，有力的支持了城市的建设和发展。按“区片”概念,更新建立了“141”组团约1500平方公里范围内工业、商业、居住基准地价格网体系，保证了城市土地价格的科学性和现势性。试行《国有建设用地使用权权属界线定线规则》，合理计算补办出让面积，严格管理建设用地基准价和评估价，一项就使补办用地部分的土地出让金收益增加了5倍以上。进一步深化了档案管理改革，综合开发档案信息资源，国土资源档案服务经济社会的能力日益增强。进一步加强测绘管理，开展了全市范围内测绘成果的质量跟踪监管和48家测绘企业资质年审上报工作，加快建立测绘成果共享机制。
(九)矿产管理工作任务顺利完成。一是认真编制了矿产资源整合方案，按照“重点突出、逐步推开”的原则，深入开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，重点开展了XX县西山驿地区石料资源(20家整合为14家)和上份叶地区铁矿资源(4家整合为2家)整合。二是完成120余家矿山企业储量地质测量，基本摸清了全市矿山资源储量家底和开采利用情况。三是开展了编制我市第二轮矿产资源开发利用总体规划的前期准备工作。国土资源局工作总结(十)地质环境管理取得优异成绩。一是编制了年度地质灾害防治方案，重点开展了汛前地质灾害调查工作，地质灾害防治工作进一步强化。二是首轮编制的《XX市地质灾害防治规划》通过省国土厅审查，《地质灾害调查与区划和地质灾害预警系统》研究项目荣获了省国土厅“科技进步一等奖”。三是XX市蔬菜重金属污染调查评价项目顺利完成，成果已经投入使用，该项目荣获了省国土厅“科技进步二等奖”。四是基本完成了江淮分水岭农业地质环境调查项目。五是开展了合XX市地质环境调查工作，基本完成了滨湖新区三维地质结构调查，为滨湖新区建设提供了翔实的地质资料。六是地热勘探取得新突破，东部地区第二口验证井成功钻探见热。
(十一)“查摆找补创”取得实质性效果。坚持把“项目清理、窗口治理、流程再造、改进作风”作为开展“查摆找补创”的四项重点工作，全局15项行政审批由原来的71个环节减为61个，减少14%，审批时间由原来的66天压缩为30天，减少54.5%。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展预防职务犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想认识、理论水平和业务素质有了进一步提高，工作作风有了较大转变，一方面按照学习型机关建设要求，主动学习业务知识的多了起来，另一方面主动放弃休息、加班加点的多了起来、主动到用地单位现场办公的多了起来、主动深入群众开展工作的多了起来。全局干部职工为群众服务、为基层服务、为外来投资者服务、为用地单位服务的自觉性和责任感进一步增强。
此外，20xx年我局的党、团、工、青、妇活动也开展的有声有色，整个机关团结友爱、和谐进取的风气进一步形成。尤其是开展的党员结对帮扶活动，形式很好，效果很佳。
今年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫工作会议精神，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，积极争取项目，健全扶贫机制，采取党员干部包保，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现将一年来精准扶贫工作总结如下：
一、基本情况
区国土资源局联系的贫困村是石婆店镇连四塘村，该村位于石婆店镇北面，东与独山镇太安村相邻，北与狮子岗乡健康村接壤，罗鲜路穿村而过，距镇政府3公里，属于岗畈丘陵地区。
全村总面积12平方公里，辖15个村民组，726户，总人口2671人。全村耕地面积3790亩，山场550亩，水面面积500亩。20xx年人均收入6600元，目前没有村集体经济和民营企业，属于集体经济空白村。
在20xx年建档立卡的基础上，经过“回头看”和精准核查，全村有贫困户226户，贫困人口798人。20xx年脱贫12户，59人;20xx年脱贫43户，165人;20xx年拟脱贫36户，147人。现有贫困户171户，贫困人口574人，其中一般贫困户98户，400人;低保贫困户39户，137人;五保贫困户34户，37人。因病致贫76户，因残致贫16户，因学致贫5户，因缺劳动力致贫16户，因缺技术致贫30户，因缺资金致贫13户，其他原因致贫15户。
二、主要措施
(一)深入调查研究，制定帮扶措施。为全面开展精准扶贫工作，我局党组召开专题会议，研究落实区委关于精准扶贫精神，建立了“单位包村、干部包户”的双包制度，机关干部职工平均每人联系三户，共包扶贫户78户。局党组成员带领机关干部职工及时到所包保的贫困户开展入户走访，详细了解贫困户家庭基本情况和致贫原因，认真制定帮扶措施，切实给予贫困户有效帮助，共同争取早日脱贫。
(二)强化村级组织建设，提高精准扶贫意识。一是成立了中共六安市XX区国土资源局·石婆店镇连四塘村联合党委，开展“两学一做”活动。局领导深入村级给村两委干部和全村党员上党课，理清扶贫思路，坚定脱贫信心。二是派驻工作人员。我局选派一名年轻同志任连四塘村扶贫工作队队长，住在村里，与镇村干部一同深入到贫困户，开展扶贫攻坚工作。三是加强村级阵地建设。连四塘村老村部办公环境差，群众办事也不方便，为此，我局积极协调和帮助并拨付40万元进行了新村部的建设。同时，支持2万元资金添置了办公桌等办公用品，村部面貌焕然一新，提高了办公效率，方便群众办事，得到了群众的认可。
(三)强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是开展高标准农田建设，投入250万元在连四塘村实施了高标准基本农田建设，硬化道路2条，总长3公里。二是对九子堰水库支渠进行硬化，投资5万元修建提水闸一座，为该村群众创造良好的生产生活条件。
(四)进行上门走访，慰问困难群众。一是积极走访。按照区委、区政府要求，我局干部职工每月到贫困户走访一次，了解贫困户生产生活情况，还存在哪些困难，如何增加经济收入等。二是开展慰问。春节期间，我局开展春节送温暖活动，为连四塘村困难群众送去慰问金共2万元余元，解决了困难群众的燃眉之急。近期，全局开展集中走访，并带去慰问金16400元。
(五)帮助贫困群众，解决实际困难。该村贫困户养殖的鸭子，发生疾病。我局接到消息立即带贫困户的病鸭到畜牧检疫站检查并对症开药救治，使使鸭子病情得到控制，减少经济损失。有一贫困户孩子脑瘫多年，不能行走，我局干部帮助联系残联，办理了残疾证。我局干部在节日期间还购买礼品到贫困户家中慰问，使群众感受到党的温暖。
三、存在问题
一是精准到户产业落实不足。实施镇村基础设施建设项目容易落实，但具体到贫困户的产业方面，因情况复杂，落实困难，基本上还维持在原有的生产渠道上。
二是有的贫困户发展意识不强。有的因年龄偏大，劳动力弱，无钱投资;有的是有依赖思想，认为扶贫，就只等资助，没有内生动力。
因此下一步要根据实际情况，进一步引导贫困户发展产业经济，同时做好开化引导工作，扶志强心，转变观念，增强内生动力，使贫困户家庭经济发展持续不断。同时，要想方设法增加村集体经济收入，协调解决好村光伏电站建设，为村集体经济稳定增加提供保障，确保如期摘帽。
20xx上半年，国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以保护耕地为重点，以服务经济发展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深入开展节约、集约用地，切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作，较好地完成了各项工作目标任务。现将上半年主要工作总结如下：
一、以群众路线教育为契机，以学习为抓手，不断提高队伍整体素质
玉阳国土资源所今年有干部职工5人，其中党员4人。上半年年，我所从加强学习入手，全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是以群众路线教育为契机，抓好干部职工理论知识学习，按照中央、省、市委统一要求和部署，根据市国土资源局、玉阳办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的通知，结合我所工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照群众路线教育制定的学习计划开展学习。对相关法律知识和国土资源专业法律知识，采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的，及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致，通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间，学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的xx届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，改进工作作风，推动科学发展，促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会，通过座谈会了解职工思想动态、工作困难，并及时做好解释、疏导和帮助工作，使全所干部职工生活上相互关心，工作上相互支持，切实增强队伍凝聚力，充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。
二、抓行风建设，推动基层国土资源工作健康发展
今年上半年，玉阳所以开展“学习、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机，切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作，切实转变工作作风，努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定，认真开展着力解决“四风问题”活动，针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因，制定整改措施，改进工作作风，提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书，细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务，并认真完善责任追究和考核制度，做到人尽其才，才尽其用。
三、加强耕地保护，促进可持续发展
今年上半年，我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点，切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务，办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展，采取了以下措施：一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书，并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一，将考核成绩与工资挂钩，实行年度综合考核，兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络，建立处、村、组三级预警网络，明确每村每组耕地保护信息员的职能职责，国土资源所加强耕地保护动态监管，实行现场巡查与电话巡查相结合方式，并且建立巡查台帐，各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况，确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目，项目实施后净增耕地200亩。。
四、围绕中心工作搞好服务，塑造“服务型”、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设，促进社会经济又好又快发展。今年，我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作，为了促进我市经济发展，我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务，及时鑫源投资开发有限公司、康泰地产、国资经营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度，辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件，在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期，制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人，由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事，对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划，符合办理土地使用证条件，现场会审通过，现场集中收集填报资料，现场签署意见，集中上报审批。今年上半年，我所到村集中办公22次。由于坚持执行“三定”集中会审制度，提高了办事效率，村干部和村民依法用地意识不断增强，政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年上半年，我所农村集体土地确权登记全面展开，目前在窑湾村正在开展实地测量工作，在金塔等村开展资料收集等工作。
五、加强地质灾害防治，避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象，我所高度重视，结合去年全处地质灾害隐患调查情况，向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况，采取了有效措施防治地质灾害：一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件，文件对地质灾害进行监测预警，落实责任机制;开展应急调查，落实防治方案;抓好宣传教育，树立防灾意识;加强组织领导，确保信息畅通，提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长，分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动，结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份。
六、夯实基础业务，不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传，营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式，认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式，继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志，增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺，确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。积极上报各类信息。
2、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核，确保资料齐全，权属合法，进一步规范日常地籍管理。目前，我所共上报办理初始变更登记204宗，面积10.65万平方米，建立健全初始、变更登记台帐，做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档，共计归档文书档案 12 卷，业务档案 75卷，同时，积极做好档案升一级工作，为档案升省一级做好准备;二是为深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，促进土地资源节约集约合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》，办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作，对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、信访维稳工作，维护社会和谐稳定。强化执法监察，做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络，实现国土资源管理工作向最基层延伸，强化村级国土资源管理职能，制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理，进一步加强宣传，明确管理职责和任务，充分发挥国土资源管理一线监督作用，建立目标责任考核机制，进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度，确保巡查效果，保证每周巡查两天以上，做到掌握动态及时，发现及时、制止及时，切实降低发案率。今年，我所已通过巡查发现违法占地立案5件，成功消除各类土地违法隐患8件，发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识，把土地信访维稳工作作为头等大事来抓，制定措施，及时进行排查，做到早防范、早发现、早汇报，严格落实各项工作责任制，今年我所调处土地纠纷8起，及时解决问题、化解矛盾，努力为群众解决困难、办实事、办好事，及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20xx]4号)文件精神要求，按照我所规范化建设实施方案，结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题：
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
下半年的工作打算：
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素质，切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制，促进节约、集约用地;
3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作，协助上级政府调解土地权属纠纷，维护社会稳定，继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
4、积极协助市局土地信息中心，及时完善辖区地籍数据库建设，建议及时做好数据库工作成果的运用，提高国土资源工作效率;
5、创新思路，建章立制，建立和完善地质灾害防治长效管理机制。
20__年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：
一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20__年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20__ 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20__年全县农村居民点用地6.67万亩，20__年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。
(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。
(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。
二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20__年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。
三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。
四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20__年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。
四、突出班子自身建设，增强班子战斗力
(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：
一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：
第一、树立大局观念，自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风，注重调查研究
工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设，提高干部素质
队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作，集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设，严格要求自己
在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
今年以来，市国土资源局围绕抓项目促投资，坚持以制度为抓手，着力抓好“放、管、服”工作的落实，促进行政审批服务效能和服务水平的有效提升。
授权放。结合《巴中市简政放权放管结合优化服务20xx年工作要点》要求，将建设项目临时用地审批事项授权下放到三县三区国土资源(分)局进行审批。在此基础上，将市级主城区范围内100平方米以下的国有土地划拨转让、出让延期行政许可事项授权给国土窗口，承诺办理时限从12个工作日提速到3个工作日，压缩了审批事项的办理时间，为企业和办事群众提速了审批效率。
强监管。依托“巴中市智慧政务服务平台”规范行政权力网上运行，制定出台了《行政权力依法规范公开运行平台工作制度》《巴中市国土资源局电子监察平台管理办法(试行)》等规范性文件。建立了由行政审批科、监察室、目督办组成的督查工作组，对重点投资企业项目和业务科室办理的审批工作时限进行监督检查，逗硬落实在线值守，防止运行出现不规范预警、超时报警、亮红灯等现象，确保重点项目快审批、早落地。
优服务。围绕全市290个重点项目做好用地保障服务工作，主动加强同有关部门、企业的对接，提前准备项目用地报批资料。印发了《关于做好20xx年市级重点项目用地保障服务的通知》和《市级重点项目用地保障服务统计表》。建立了重点项目用地保障联系工作制度，对1个重点项目落实了1名联系领导、1个联系科室、1名联系人，明确各联系领导、联系科室和联系人员的职责，要求各县(区)国土资源(分)局主要领导亲自部署，分管领导具体负责，适时深入项目现场调查了解，掌握项目用地建设推进的有关情况，及时研究解决项目用地保障及建设推进中的有关问题和困难，实行跟踪办理，定期走访，定期会商，确保了项目用地得到落实、用地手续快速办理。目前，确保全市重点项目开工144个，续建项目140个，前期准备项目6个。
一、工作总结
(一)用地保障
1.加强规划。完成《XX区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复，新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《XX市XX区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果，为优化城乡空间布局奠定基础。
2.加强土地报征。截至目前，共获得批准面积5938.2亩，其中：20xx年上报20xx年批准批次面积1393.1亩;20xx年组建23个批次，总面积7831.7亩，批准15批次，批准面积4545.1亩，有力保障了工业XX区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。
3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理，做好征地批后实施监管指导，严格审查征地补偿安置方案，共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。
(二)耕地保护
全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积，不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放，预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治，全面完成6.31万亩高标准基本农田建设。
(三)农村土地综合整治
1.农地整理项目。全年共实施7个项目：马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目，土地整理规模5.855万亩，实现新增耕地0.47万亩。
2.挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个，新开工3个)：清流黄龙村项目，马家北星村项目，军屯郭家、东岳村项目，新繁汪家、高院村项目，石板滩园林、石桩村项目，石板滩黄果、长林村项目，马家镇锦城村项目，新民镇石庵村项目，斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目，马家镇北星村项目，军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目，正在做竣工验收前准备，其余6个项目正在加紧进行建设。
3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目1个，为新繁镇同裕村项目，可使用产业发展预留指标37.40亩。国土资源局工作总结(四)农村产权制度改革
1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作，完成宅基地确权颁证2272宗，完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。
2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区9.4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。
(五)土地经营
截至目前，共实现土地收益50.25亿元，超全年目标任务16.86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗，成交面积3212.66亩，成交金额42.36亿元。其中：经营性用地出让20宗，成交面积1814亩，成交金额39.86亿元;工业用地出让33宗，成交面积1398.66亩，成交金额2.5亿元。
(六)执法监察
做好20xx年卫片执法检查工作，确保实现零约谈零问责。做好20xx年新增违法用地的查处工作。
(七)“两项”建设
1.加强建章立制，先后制定完善《XX区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等，增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度，业务会审制度，领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。
2.积极管理业务，政务公开等电子政务建设，以规范权力运行为核心，优化业务流程，对管理任务进行分解和规范，明确工作环节的办理时限，实行网上运行;推进行政办理事项向*大厅窗口集中，通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察，及时发现并纠正问题，强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。
3.提高领导班子民主生活会质量，重点针对“两项”建设推进中的问题开展剖析，研究整改措施，抓好整改落实。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁，已完成26宗，剩余1宗正在协商拆迁过程中。
2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设，预计于20xx年12月底建成通车。
二、20xx年工作安排
(一)加强相关土地政策和实际问题的研究
1.深入学习领会党的xx届三中全会精神，研究省、市、区近期出台的关于新型城镇化建设、“4.20”芦山地震灾后重建、低效闲置土地再开发利用等土地政策，积极向上争取相关政策尽快实施。
2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房*等问题。
(二)用地保障
1.规划保障。积极向上争取将我区纳入20xx年规划评估试点区(市)县，为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。
2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标，用好“转征与实施分离”政策，落实“4.20”灾后重建指标，做好土地报征。
3.合理编制20xx年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接，确定项目供地计划。
4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”，做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾，解决因土地问题影响项目开工率的问题。
(三)耕地保护
确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。
1.完成20xx年耕保金发放任务。
2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。
(四)农村土地综合整治
1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项，拟立项13个挂钩项目，力争20xx年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报，结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区)，在充分尊重农民意愿的前提下，提前开展村庄规划的编制，确保及时开展项目立项申报工作。
2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村，石板滩镇黄果村、长林村，石板滩镇园林村、石桩村，马家镇锦城村，新民镇石庵村，斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目，严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作，进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦，力争20xx年分批完成项目验收工作。
3.积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目：新民镇高祖社区，石板滩镇解放村、金三角社区，石板滩镇翻身村、友谊村，三河街道龙伏社区，新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目：新繁镇李元村、和平村，新繁镇倡议村，木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区，木兰镇天宫社区项目。
(五)农村产权制度改革
一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制，加强农村产权登记的常态化管理与服务，促进农用地规模化经营，助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度，协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制，显化农民土地资产价值。
(六)土地经营
1.加大力度，规范和整治储备土地，提高出地率、净地率，确保实现收益化;完善供地协调机制，有效加快经营性用地供地速度。
2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程，其它乡镇根据报征情况适时供地，确保完成区上下达的20xx年度土地收益目标任务。
(七)规范实施一级土地整理项目。
一是督促相关责任主体按照成府发〔20xx〕26号文件精神，尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目，与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目，按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收，进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目，加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。
(八)加强土地执法监察。
加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒，开展土地动态巡查，确保早发现、早制止，严控新增违法用地，坚决防止违法用地反弹。
