20xx年，报业集团机关党总支按照市级机关工委的统一部署，积极开展机关党建工作，认真抓好机关党员干部创先争优活动，结合党员队伍建设的实际，围绕新闻事业的发展，把党建工作同报业发展、文明创建、队伍建设等各项工作结合起来，不断增强党建工作活力，党建工作取得新的成绩。报业集团今年被评为江苏省新闻出版行业文明单位标兵，这是全省所有报社中唯一的一家。11月底，报业集团又作为全国报社的唯一代表，出席了新闻出版署在昆明召开的全国新闻出版系统党建暨精神文明建设工作会议并作典型经验介绍，在会上引起较大反响，也为我市的党建工作赢得了荣誉。党员同志也因表现突出，获得“盐城市新长征突击手”、“三八红旗手”等荣誉称号。
一是全面深入开展创先争优活动。
省、市创先争优活动动员会后，报业集团及时召开党委会，集中学习省、市委领导讲话精神，把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。
集团党委制定出主题明确、切实可行的活动方案，提出了以“深入解放思想、奋力进位争先，推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题，结合集团近年来的发展情况，确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略，力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。
在集团领导班子的带领下，集团上下把行动统一到创先争优上来，党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作，个个拿出实招，制定了简明可行的方案，形成了学先进、争先进的氛围。各个部门紧紧围绕部门特点，组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际，总结前段时间的工作，展望未来，结合自己的岗位职责，向党组织作出了郑重的承诺，并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上，梳理出“创先争优要解决的问题”，分明明确牵头领导和职能部室，逐一解决，从而在集团内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。
二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。
集团机关党总支注重加强思想政治建设，着力提高广大党员干部的思想政治素质，增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求，通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请集团领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容，通过多种形式的学习教育活动，使广大党员树立科学的世界观和人生观，坚定理想信念。集团的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年，我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座，在市里还产生了很大的反响。
在今年开展的民主评议党员工作中，机关各支部党员按照《党章》要求，对照新时期共产党员先进性标准，认真进行教育评议，促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中，带头学习讲党性，树立服务大局的形象，带头创新创特色，树立推动发展的形象，带头服务争奉献，树立求真务实的形象，带头自律严要求，树立促进和谐的形象，为推动集团各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。
机关党组织今年还配合集团党委以“转方式、调结构、促进集团又好又快发展”为主题的理论务虚会，分层次召开党员座谈会，围绕发展，集思广益，统一思想，机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际，踊跃发言，相互交流，共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑，进一步统一了思想，围绕集团新的发展思路，精心开展工作。
三是持续不间断地进行结对帮扶，牵手致富。
报业集团按照市委、市政府的统一部署，持续不间断地推进“牵手致富工程”和“村企结对共建工程”，认真落实各项帮扶任务，将党的温暖送到贫困群众的心坎上。至20xx年底，集团帮扶的射阳县阜余镇小沙村永坛村的78个贫困农户中，已经有65户实现脱贫。20xx年，集团坚持把扶贫作为义不容辞的责任，在资金相当紧张的情况下，仍然想方设法抽调资金，按照扶贫会办会所确定的每年20万元扶贫项目资金数，足额完成了资金筹集任务;对各贫困户，今年集团继续采取深受他们欢迎的无偿发苗猪、年终再回购的办法进行帮扶。目前分发给贫困户饲养的苗猪长势良好，农户正等待年终的回购。
机关党总支注重巩固落实机关党员干部“亲情联动”、“金秋助学”等帮扶机制，积极组织机关党员干部参与集团各挂钩单位的结对共建活动。2月份，春节前夕，机关总支组织党员干部到社区特困职工家庭走访慰问，共向6户特困家庭转达了机关党员干部捐赠的慰问金4000多元和春节生活必需的日用品。5月，针对集团退休老同志滕玉文的儿子患了鼻癌需要高昂的医疗费的情况，机关党总支组织党员干部捐款，向这个困难家庭送去组织的温暖。中秋节前，集团机关党总支又及时将米、油、月饼和慰问金送到剧场路社区结对的6个特困户手中。11月8日记者节时，机关党总支党员代表给盐中的贫困学生送去3万元的助学金，这已是报业集团连续四年实施“金秋助学”行动，前三年接受资助的30名寒门学子均已顺利升入理想的高校。机关党总支还策划了慈善一日捐、博爱万人捐、向玉树地震灾区捐款、献血日义务献血等系列爱心活动，既丰富了党建活动内容，也体现了党员干部无私奉献的情怀。
四是加强机关作风建设，扎实做好群团工作。
在作风建设方面，集团机关党组织认真抓好反腐倡廉工作，组织党员干部参观反腐倡廉成果展，积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制，加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同集团纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动，尤其是“510作风自警日”活动，组织集团所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片，用活生生的案例，教育、警示党员同志强化廉政意识，共建惩防机制。
在群团建设方面，集团党委加强对工青妇工作的领导，9月，集团机关团委进行了换届选举，选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。集团党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动，先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。
一、夯实基础，机关基层党组织建设扎实推进
牢固树立“抓基层，打基础”的思想，把加强基层班子、抓好党员教育管理、完善支部工作制度作为机关党组织建设的重点。一是加强支部班子建设。我们把选好支部书记、配强专职党务干部作为增强基层党组织战斗力的主要环节来抓，根据工作需要，总支书记、支委及各支部书记、支委定期学习政治理论和业务知识，增强了工作能力。二是规范机关党组织工作制度。坚持落实“一岗双责”制，健全党员目标管理、“三会一课”、民-主生活会、民-主评议党员工作、党费收缴等多项制度。按要求实施了“党务公开”制度，将组织部党员奖励、党费收缴、党员发展等项工作按时公开，自觉接受部内全体党员的监督。三是抓好党员队伍建设。理顺了部内相关同志的组织关系，将长期在部内工作，但组织关系不在部内的8名同志，进行了组织关系转入;将借调到外单位组织关系仍在部内的2名同志，进行了组织关系转出，为部内党员队伍注入了新的活力。
二、健全制度，机关党建工作机制逐步完善
一是学习机制。按照建设“学习型”机关的要求，健全和规范了组织部部务会学习、周五学习日、支部集中学习等项学习制度，同时采取自学、集中研讨交流和聘请专家辅导等形式，增强全体党员学习的针对性。同时指导各支部也制定了相应的学习制度。二是工作机制。坚持月例会制度，每月组织各支部书记召开工作例会，研究、讨论、安排部署机关党建工作，明确任务，责任到人，形成党委管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。三是激励机制。组织部把机关党建工作纳入全局工作，与组织工作和其他业务工作一并安排，一并部署，要求做到“两不误”、“两促进”，年终进行考核，把总支、支部成员抓党建的成效作为评优的重要依据。
三、找准切入，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥
1、积极参与先教活动。在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，组织部既是全县先教活动的组织者、实施者，又是第一批参教单位，党总支充分发挥战斗堡垒作用，成功组织了多项活动，推动了部内先教活动的扎实开展，做到了“两不误，两促进”。一是在学习动员阶段。党总支组织全体党员认真学习了必读篇目，播放了电教光盘，同时，分别就“十个是否提高、十个是否解决”、“我为先教献一策，立足本职怎么做”等内容进行了讨论活动。为增强学习效果，组织全体党员赴进行观学习，重温了入党誓词，接受了革命传统教育。二是分析评议阶段。党总支组织全体党员聆听了全县先进典型事迹报告会，党总支书记、支部书记对全体党员的党性分析材料进行了严格审阅、认真把关。在此基础上，以支部为单位召开了民-主生活会，帮助党员查摆问题，制定整改措施，并对全体党员提出了实事求是、客观公正的评议意见。三是在整改提高阶段。党总支组织了三项活动：向祁爱群同志学习活动;强、转、树活动;组工干部大调研活动。并以这三项活动为统缆，对部内查摆出的10个方面问题落实了“四明确”要求，进行了扎实整改。在先教活动结束后群众满意度测评活动中群众满意率为100%。
2、积极活跃机关氛围。深化“愉快工作法”，活跃了机关气氛，主要是开展了四项活动：一是开展了向组织说句心里话活动，以支部为单位召开生活会，开展谈心交心，创造机会，使组工干部将工作、生活等方面遇到的困难，及时向组织反溃二是开展班子成员谈心活动，由班子成员对分管科室干部进行了思想交流，及时消除干部的思想障碍，原创文秘材料，尽在本站网。不让一名组工干部有心理压力。三是开展了丰富多采的文体活动，部党总支成立了组织部篮球代表队，多次参加县内比赛，既锻炼了身体，又增进了团结。四是开展蔬菜种植活动，规划部内闲置空地，划分责任田，分包到各科室。各科室自主选择蔬菜品种，开展蔬菜种植竞赛，既绿化美化了环境，又给组工干部提供了换脑筋的场所。
四、下步打算
1、强化理论武装，进一步加强思想政治工作。健全学习制度并建立保障机制，促进理论学习不断深入。注重方法创新，做细做实思想政治工作，根据每个阶段、每个时期机关思想政治工作的热点、难点、薄弱点，采取具体举措，如思想分析会、支部专题活动、逐级谈心等，加强机关干部思想政治工作。
2、继续抓好党员队伍建设。积极做好部内发展党员和入党积极分子的培养教育工作，壮大组织队伍。将组织关系转入部内的一名预备党员进行组织考察，按程序转正;对一名调入组织部的非党员干部进行重点培养，拟发展成为入党积极分子。
3、积极抓好自身建设。主要是建设“四型”组工干部队伍，一是紧密协作，建设和-谐型队伍;二是改善工作方法，建设效能型队伍;三是加强学习培训，建设素质型队伍;四是无私奉献，建设服务型队伍。今年，县委提出，各单位都要提质、提速、提效，组织部要坚持“双提一保”，即提质、提速，保证旺盛的工作状态，为全县各机关做出表率，真正树立组织部“党员之家，干部之家，知识分子之家”的良好形象。
4、创新载体，增强凝聚力。加强对6个支部的业务指导，并积极组织一些健康的文体活动，增进友谊，促进工作。
今年以来，市财政局机关党建工作以邓小平理论为指导突出抓好思想政治建设、机关党的组织建设和党风廉政建设，围绕发展大局，发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做了一定工作，现今年机关党建工作情况总结如下：
一、扎扎实实开展学习实践科学发展观活动
将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点;抓好与全年财政工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大财政干部职工深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的财政体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使财政改革与发展更加符合科学发展观的要求，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。
二、扎扎实实做好机关党建的基础工作
1、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，全面分三个层次展开了谈话谈心活动，即“二把手”与副职开展谈话谈心活动，副职与分管科室负责开展谈话谈心活动，科室负责人与科室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人和的良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。以学习实践科学发展观为契机，加强党员思想政治教育，提高党员素质，增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动建设事业的创新和发展。
2、加强机关理论学习，开展创建学习型机关活动。建立完善党员干部在职自学和集中学习制度，加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加市直机关工委组织的培训。按要求组织党员学习“三本书”，认真撰写读书笔记，对原著重点篇目要进行讨论。创新学习方式，举办了商务专题讲座。深入企业开展调研活动，认真撰写调研报告。
3、积极组织机关党员参加“双联双帮”活动。积极组织22名机关中层党员干部开展与国光村党员干部结对帮扶活动。探索组织生活新形式，积极组织开展“三进农户”活动，深化对口帮扶、结对共建等工作，加强工作互动。20xx年5月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了3户老党员、特困户和病残户，送去慰问金1000多元。
三、扎扎实实做好机关党组织建设
1、建立健全机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[20xx]08号文件精神，坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建立健全机关党委和机关党支部组织，规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了局机关党建工作责任制，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。
2、建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制，明确工作重点。在工作机制上，要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。
3、建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理，及时按标准收缴党费，及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
四、以活动为载体，探索机关党建工作新形式
一是开展争先创优活动：将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展乒乓球竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动，引导激励广大党员争先创优系列，更好地为民服务。结合学习实践活动，学先进、找差距、添措施，充分发挥党组织和党员先进性在全市经济发展中的作用。三是结合科学发展观学习实践活动，组织开展财政业务知识考试活动，开展了调研研究，学习体会交流活动。
五、扎扎实实开展党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我市经济社会稳定较快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
近年来，各市(州)局牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，通过开展教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，有力推动了机关党建工作发展。各单位要按照新时代党的建设总要求，继续加大工作力度，不断提升机关党建工作质量和水平，把党建工作成效体现在党员干部队伍的高素质和服务中心工作的高水平上。
一是增强讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。针对一些党员干部组织观念淡漠、理想信念淡化、群众意识淡薄等问题，依托红色教育、党风廉政教育基地，借助“两微一端”载体，强化理想信念教育，拧紧党员干部思想“总开关”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升机关党员政治素质为重点，制定年度理论学习应知应会清单，组织开展理论在线学习和定期测试，结果纳入党建工作考评和绩效考评指标。严格对党员干部的政治要求，认真落实函询、约谈、提醒等制度。对妄议中央大政方针、丑化党和国家形象，或者歪曲党史、军史等的党员，视情予以严肃惩戒。
二是提高服务中心的专业本领。机关党委要围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务，积极开展各类学习培训活动，培养专业能力和专业精神，增强打赢污染防治攻坚战的综合素质。去年以来，省厅机关党委先后举办9期“环保大讲堂”，每次聚焦一个方面的业务问题，邀请机关处长或专家学者作辅导报告，已形成制度，受到一致好评。推荐优秀年轻干部参加省委组织人事部门培养锻炼计划，安排优秀年轻干部到厅机关或有关省直部门等挂职任职，选派优秀干部到生态环境部挂职锻炼，促进党员干部业务水平和综合素质的提高。鼓励和引导年轻干部到脱贫攻坚、环保督察、急难险重任务等主战场经受锻炼、奉献才智、成长成才。
三是加强和改进思想政治工作。加强思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责，也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。当前，环境保护仍处于负重前行的关键期，是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是打好污染防治攻坚战的攻坚期。现在又到了迎接中央环保督察“回头看”这个打硬仗的时候。于会文厅长多次强调，越是啃硬骨头的时候，越要加强党建工作，越要做好思想政治工作，真正起到活血化瘀、疏肝理气、凝聚人心、鼓舞士气的作用。要针对一个时期干部职工的思想状况，从关心人、帮助人入手，既讲大道理又讲小道理，做到细雨润物、理顺情绪，使他们以积极心态投入到工作生活中。要建立思想政治工作定期分析、定期谈话、谈心提醒、表彰激励等制度，完善政治激励、表彰先进、生活帮扶、心理关怀等措施，营造比学赶超的良好氛围，充分调动每个党员的积极性，有力促进各项工作任务的完成。
四是创新机关党建的工作方法。当前，党员队伍呈现年轻化、学历高、海归逐渐增多等新情况，要鼓励各级党组织遵循机关特点大胆创新，破解难题，体现特色。要运用互联网、大数据等新技术、新手段，创新方式方法，提高机关党建实效。要使用和维护好党员信息管理系统，拓展“互联网+”“智慧党建”、党建APP、支部微信群等，增强组织生活的吸引力，激发党员参与的积极性。要组织开展机关党建创新项目和优质党课评选等活动，提炼鲜活经验和典型案例，打造有创意、有特色、有实效、可推广的党建工作品牌。
五是防止机关党建与业务工作“两张皮”。坚持把抓机关党员队伍和干部队伍统筹起来，把抓机关党建工作和业务工作统筹起来，防止“就党建抓党建”和“以业务替代党建”等问题。围绕学习贯彻省委十一届三次全会精神和打好污染防治攻坚战，尤其是迎接中央环保督查“回头看”，确定党建工作目标任务、设计工作载体、细化考核标准，引领党组织在服务中心中创先争优。目前，省厅机关党委正牵头制定机关党建工作评分细则，从“五好党支部”创建、党风廉政建设、干部人事管理、意识形态工作等方面，设置了内容、分值和计分标准，拟于年底开展专项督查工作，督查结果将作为评先选优的重要依据。要总结党建工作与业务工作结合紧密的经验做法，通过举办党建工作经验交流会、评选党建促环保工作优秀案例等，营造良好氛围。
六是选优配强机关党务工作力量。选优配强各级机关党组织书记，市(州)局机关党委书记一般应由局党组成员担任。配齐配足机关专职党务工作人员，一般按照机关工作人员总数 (含离退休人员中的党员)2%的比例配备。推进机关党委与干部人事处室合署、负责人交叉任职，事业单位党组织负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”。要把机关党务工作岗位作为培养干部的重要平台，建立专职党务干部与业务干部正常交流机制。省厅机关党委拟每2年对所属机关基层党组织书记和专职党务干部轮训一遍，新任机关基层党组织书记必须进行任前培训。
七是压实机关党委书记的直接责任。机关党委是推进机关党建工作的实施者，对机关党建工作负直接责任。机关党委书记要深入学习领会党章和“两准则、四条例”，尤其是《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》(xx办〔20xx〕49号)，履行好直接责任人职责，自觉接受党组和机关工委的领导，增强“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力，注重发挥机关党委委员的作用，善于研究，主动谋划，争取支持，积极履行安排部署、协调推进、教育管理、督查考核职责，切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况。每季度至少召开1次机关党委全委会，研究基层党建工作及党内事项;每年至少组织1次党建工作督查，加强机关党组织规范化建设;每年与基层党组织负责人谈心谈话不少于1次，及时发现和处理党员干部违反纪律问题并向党组报告;协助党组抓好基层党组织书记党建述职评议考核并向上级党组织述职。
八是加强环保系统机关党建理论研究和宣传。加强党建理论的研究与宣传，是加强党的建设的重要环节。要重视环保系统机关党建宣传队伍建设，善于发现和培养机关党建理论研究型人才。要创新理论研究的方法和内容，深入研究总结各地区、各部门、各单位机关党建工作的先进经验，不断适应新时代经济社会快速发展的新要求，以机关党建理论研究的最新成果来提升环保系统机关党建科学化水平，更好地服务于环境保护中心工作。要用好省厅门户网站上的“新闻动态”和“信息公开”栏目，加大投稿力度，反映工作动态，展示特色亮点，以增进省厅与市(州)的互动了解。要创新机关党建宣传方式，充分运用“两微一端”等载体，重点围绕污染防治“八大战役”、中央和省级环保督察等宣传热点，以点带面，善于用党员干部群众喜闻乐见的语言和视角进行交流、报道，引导和推动广大党员干部群众积极投身生态环保事业。
同志们，机关党的建设是一项系统工程，需要各方面的共同努力。各市(州)局党组要全面履行主体责任，把机关党建工作列入重要议事日程，定期听取机关党委的工作汇报和研究解决存在问题，确保机关党建工作推进落实有专人、活动开展有阵地、工作运转有经费。党组书记是机关党建工作第一责任人，要切实履行把方向、抓班子、带队伍的政治责任。机关党委认真履行直接责任，机关党委书记是主要责任人，要根据党组和机关工委部署，认真谋划和统筹推进本单位机关党建工作，推动机关党建工作责任落地落实。基层党支部履行具体责任，党支部书记是具体责任人，要坚持党建工作与业务工作结合起来，严格执行组织生活制度和支部工作制度。通过加强对机关党建工作的领导，压紧压实党组书记、机关党委书记和党支部书记的政治责任，形成上下联动、整体推进的党建工作格局，不断推动机关党建工作取得新成效。
同志们，我们的事业很伟大，我们的岗位很平凡，我们是环保事业这个机器上一颗很重要的螺丝钉，责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是对工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会有关决策部署，紧密联系本单位实际，找准工作切入点和着力点，把这次座谈会精神转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，扎实做好机关党建工作，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，为加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽做出我们应的贡献!无愧于我们的新时代，无愧于我们的岗位和职责!
同志们：
国庆节刚过，在全省环保系统精心准备迎接中央环保督察“回头看”的前夕，经厅党组同意，今天我们召开全省环保系统机关党建工作座谈会，进行机关党建工作交流和探讨，主要是为更好适应环保体制改革面临的新形势新任务新要求，探索加强和改进机关党建工作的方法和措施，不断提高全省环保系统机关党建工作的科学化水平，为全面打好污染防治攻坚战，推进全省生态环境保护工作再上新台阶，提供坚强有力的思想政治保障。
上午，等5个市(州)局作了经验介绍，其他16个市(州)和4个省厅直属单位党组织负责人进行了讨论发言，人事处、地干处的负责同志也作了很好的交流发言，听了以后很受启发和教育。我感到，与去年7月在召开部分市(州)机关党建工作座谈会情况相比，各地通过不断探索、不断实践，积极作为，机关党建工作又有一些创新和特色，引领带动了各方面工作全面提升。希望大家相互学习借鉴，互相促进提高，通过实践认识、再实践再认识提升工作水平，持续用力，久久为功，不断把机关党建工作推向深入，为助推生态文明建设、改善全省环境质量服务。
近年来，省厅党组高度重视机关党建工作，鲜明提出“旗帜鲜明抓党建，大张旗鼓抓党建，扎扎实实抓党建”，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，有力地促进了环保督察、污染普查、脱贫攻坚等重大任务的完成。各地坚持把机关党建工作摆在全面从严治党的重要位置，加强和改进机关党建工作，狠抓机关党组织和党员队伍建设，有力推动了全省环境保护工作取得了新成效。
一是“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训、环保大讲堂等方式，组织党员干部深入学习党章党规和系列讲话，学习对工作系列重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，省厅被省直工委表彰为20xx年度中心组学习先进单位。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，结合污染防治、环保督察、垂管改革等环保重点工作，扎实开展共产党员示范行动，一批单位和个人受到各级通报表扬。、达州、等地积极开展“一图一故事”宣传活动，讲述环保人在平凡岗位上的感人故事，号召党员干部向刘应举、伍华等环保模范人物学习，以身边事教育身边人，在全省环保系统中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
二是机关党的各级组织建设进一步加强。省厅选举增补2名机关党委委员、1名机关纪委委员，及时调整机关9名党支部书记，指导环科院党委按期换届，并以科室为单位规范设置党支部，把党建工作“一岗双责”落到实处。自贡、等地新配备了机关党委书记，由党总支升格为机关党委，由党支部升格为机关党委并新配备了机关党委书记，基层环保党务工作队伍进一步加强。乐山制定机关党建工作规范化运行实施细则，使支部工作更有条理性、逻辑性、实践性，让党务干部在具体操作中有章可循。落实党建工作责任清单，把党建全域示范创建和巡察整改作为载体，扎实开展各项党建活动，有效促进了中心工作。雅安制定党员教育重点任务清单，将年度党建工作分解细化、落实到人，把“软任务”变成“硬指标”。以厘清职责关系为重点，健全各级责任体系，细化目标任务，探索构建了主体明确、权责清晰、运转有序的党建责任体系。
三是正风肃纪的力度进一步加大。贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，压紧压实“两个责任”，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，各级党组织主要负责人负总责，领导班子成员按照分工落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。广泛开展形式多样的廉政教育，通过组织学习“两准则、四条例”，观看警示教育片，参观法纪教育基地，节日发送廉政提醒短信，召开全省环保系统警示教育视频会，到xx市法院旁听原副厅长杨雪鸿案件庭审等，引导党员干部深刻汲取案件教训，查找存在问题，深挖思想根源，自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持挺纪在前、执纪从严，用好监督执纪“四种形态”，据省纪委统计，20xx年全省环保系统共查处 人(含移送司法机关 人)，给予党纪政纪轻处分的 人、党政重处分的 人。其中，因违规收受红包礼金、违规经商办企业、违反中央八项规定精神等问题被查处的有 人，违反工作纪律的有 人。
四是机关党建助力脱贫攻坚的成效进一步显现。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，20xx年以来，省厅主要领导5次、其他党组成员14次深入州松潘县、甘孜州泸定县等深度贫困地区督导调研，协调项目资金，帮助解决问题。安排6个机关党支部与6个贫困村党支部结对共建，协助贫困村开展“两委”换届选举，组织开展“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动，将学习教育与精准扶贫紧密结合，让基层党组织成为脱贫攻坚的“智慧库”和“指挥官”。先后向松潘选派20名优秀年轻干部，分别担任县委扶贫专职副书记、第一书记、驻村干部，充分发挥党建指导员、政策宣传员、信息联络员、发展咨询员的作用，较好地完成了各项工作任务。与西南科技大学合作举办培训班，开设生态保护、乡村旅游、电商销售等课程，培训贫困村第一书记200余人次，帮助提高脱贫致富的“造血”能力。20xx年以来，省厅连续两年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进单位。因工作成绩突出，xx市局被省委、省政府表彰为“20xx年度 扶贫攻坚帮扶工作先进集体”。
五是文明和谐机关文化氛围进一步浓厚。把培育文明和谐的机关文化作为加强机关党的建设的重要内容，通过多种形式加强干部职工思想政治教育和职业道德建设，不断提高环保人的综合素质。坚持党建带群建，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，组织迎新运动会、“五四”知识竞赛、国庆歌咏比赛等活动，支持青年职工篮球、足球、羽毛球等兴趣小组每周训练比赛，不断丰富群团建设和工作内涵，通过文化“软实力”提升环保“硬实力”。加强结对共建工作，与所在社区结成共建对子，创造性开展环保宣教“绿芽”行动，有力推动全国文明城市创建工作。在七一前后开展“入党宣誓、义务献血、慰问帮扶、建言献策”等七大活动，进一步增强了党组织的凝聚力战斗力。开展走访慰问活动，重点关注贫困党员、离退休老党员、联系贫困村老党员，把党的温暖送到了贫困户中。
总体而言，在大家的共同努力下，全省环保系统机关党建工作在落实“服务中心、建设队伍”核心任务中取得了良好成效，比之前有了长足进步，呈现出不少亮点、好做法、好经验，我们要进一步坚持和发扬。但在看到成绩的同时，也要看到，我们机关党建工作也存在一些薄弱环节。
一是部分单位的党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，仍然存在着党建工作与业务工作脱节或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多;二是对党建工作的支持力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的位置，开展工作时抓党建的力度不够，有的市(州)一年到头没有专题研究过党建工作，没有开展过党建活动;三是认为业务工作才是机关单位重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，一定程度上存在做表面文章、消极被动应付的现象。
二是全省环保系统机关党务干部队伍建设和干部素质参差不齐。目前，全省21个市(州)局中，17个设有机关党委，3个局为党总支(甘孜、雅安)，1个局为党支部()。现有12名机关党委书记、3名党总支书记、3名为副局长兼任机关党委书记(、)，2名为代管()，1名暂空缺()。从调研的情况看，我们这支党务干部队伍的素质整体状况良好，为服务环境保护工作做出了应有的不可低估的贡献，在机关党员干部中具有较高的威信，越来越让领导和同志们看到党建工作不可或缺的作用。但我们也必须认识到，各市(州)局机关专职党务工作者仍然偏少，党员干部大多身兼数职，且多数是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓党务工作;有的局机关党组织书记对本单位党组织状况底数不清、工作不实，加之个别党务工作者自我定位不高，仅把自己定位为按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。
三是部分单位的机关党建工作与新时代党员的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的基本理论、基本路线、基本方略等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求;在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外面看起来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大，有的连规定动作都难以做到位。
对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
下面，按照厅党组安排和会文厅长要求，我就进一步加强和改进全省环保系统机关党建工作讲几点意见。
一、把握特点规律，进一步理解机关党建工作的定位
《党章》规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织不领导本单位的业务工作，但负有协助行政领导工作、搞好党内监督的重要责任。正确理解“协助监督”这一工作定位，一方面是妥善处理好与党组、与行政领导的关系，积极争取重视支持，到位不越位、帮忙不添乱;另一方面，是认真落实十九大报告有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党的建设既不同于企业、学校和农村基层党的组织建设，也不同于地方党委建设，它有自己的特点规律，主要体现为“三个最集中”和“四性”。“三个最集中”即共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。“四性”即间接性、非权力性、“虚功”性和长期性。间接性是指机关党组织不直接参与具体业务工作，而是通过加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高机关党员干部的素质和能力，调动他们的积极性，使他们在具体业务工作中发挥更大的作用。非权力性是指机关党建工作主要不是靠强制命令来开展工作，大量的工作要靠积极协调、主动沟通，靠调动党员的积极性、自觉性做好工作。机关党委要用更多的时间教育党员积极参加党的活动，自觉地以主人翁姿态参与党的建设。“虚功”性是指基于机关党建工作与具体业务工作不一样，做好做坏、做多做少难以量化，很难用一把尺子来衡量的状况，强调党建工作“虚功”实做，不因难以量化而不做、少做、虚做。长期性是指机关党建工作需要日积月累、潜移默化，一般情况不是立竿见影、立马见效的，短期内不抓，可能不会出现什么大问题，但如果长期不抓，肯定要出问题，而且是大问题。我曾讲过，一个单位如果长期不重视党建工作，不重视班子和队伍建设，只埋头抓业务，忽视机关党建管总、“链接”队伍思想作风的作用，其业务工作也不可能有好的状态，有例可证。因此，我们在工作中既要树立打持久战的思想，又要主动打好阶段性战役，以小胜积大胜。
正确把握机关党建工作的特点规律，进一步服务中心、建设队伍，促进环境保护各项任务的完成，是一个值得探讨的课题。对此，我认为要着重抓好以下七个“点”：一是抓住党员干部这个核心点。党建工作的本质是做人的工作，因此要始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把人文关怀贯穿于机关党建的全过程，把思想政治工作体现到机关党建的各个环节。二是抓住围绕中心这个根本点。对机关党建工作来说，本单位本部门的中心工作，就是自己的主攻方向，要主动参与进去，用配合和推动中心工作的实际行动提高地位，让党组和主要领导认可，让干部群众满意。三是抓住加强学习这个切入点。无论是领导班子建设还是党员干部队伍建设，加强学习都是第一位的。学习抓好了，就能为机关党建工作的开展提供源源不断的精神动力和智力支持。四是抓住丰富活动这个兴奋点。没有活动，机关党建工作就缺乏活力和支持。因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，寓教于乐，党建工作的活力、吸引力和凝聚力就会增强。五是抓住先进引领这个闪光点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要注重发挥身边先进的标杆作用，以点带面，点面结合，就能形成学先进、赶先进良好局面。六是抓住作风建设这个突破点。一个单位的作风扎实，其执行力就强;作风不扎实，其执行力就弱。要着力提升党员队伍整体素质和履职效能，防止和克服庸、懒、散、浮、拖现象，确保政令畅通、令行禁止。七是抓住党建融入业务这个结合点。机关党建工作的一个鲜明特点，就是与业务工作密不可分，不能搞“两张皮”，二者应当相融相合、互动互促。以上“七个点”抓好，党员队伍才能心往一处想，劲往一处使，才能为党组，特别是“一把手”分忧解愁。
二、落实制度规定， 进一步夯实机关党建工作的基础
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度很多，根据《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类，这7类名称，反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级。从几年来的工作实践来看，我认为，做好机关党建工作，要重点落实以下制度规定。
一是落实党组织设置规定。推行支部建在处 (科)室，党员人数较少、业务相近的才建立联合党支部。正式党员3人以上的，应成立党支部。7人以上的应成立支部委员会，并根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组。设机关党委的应设立机关纪委，党总支、支部委员会设纪检委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
二是落实“三会一课”制度。突出党性锻炼，党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，党课每季度至少安排1次，党支部书记每年至少讲1次党课。机关党委要加强督促检查，定期通报情况，着力解决质量不高、实效性不强等问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部 (党小组)组织生活，并且每年至少讲1次党课。
三是落实组织生活会制度。组织生活会是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部每年至少召开1次组织生活会。召开组织生活会应有明确主题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改。机关党委应派员参会指导，发现问题及时纠正。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会。
四是落实民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位每年进行1次，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等环节。党性分析要对照党章规定和“四个合格”，联系个人思想和工作实际进行。党员评议要与公务员年度考核衔接、挂钩，优秀党员作为推选优秀公务员的先决条件，对评议不合格的党员，及时进行限期改正、劝退、除名等组织处置。
五是落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，要开展经常性谈心谈话。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。支部书记要经常与党员开展谈心谈话，做到“六必谈”。即：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。
六是落实“支部主题党日”制度。把主题党日作为落实 “三会一课”制度的重要形式，每月开展1次。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，组织党员开展以“学习系列讲话、讲党课、组织生活会、民主评议党员、重温入党誓词、脱贫攻坚、志愿服务”等为主题的党日活动，教育引导党员践行“四讲四有”，切实发挥党员先锋模范作用。
七是落实党员组织关系和党费管理规定。严格党员组织关系管理，运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，为党员提供高效、便捷的服务。对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系。严格执行党费交纳规定，党支部要及时督促党员自觉、按时、足额交纳党费，可根据实际明确主题党日或其它具有纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识和组织观念。
