为进一步从常从细从实抓好基层党建工作，青海省大通回族土族自治县桥头镇党委积极探索推行党建工作“月例会”模式，通过建立健全党建工作常抓不懈新机制，推进全镇党建工作迈上新台阶。
既统一又多样，保证会议高质量推进。该镇党委在例会方式、时间、地点及参会对象等方面打破常规，创新“1+N”形式，有效提升例会质量。在定期定点定主题、统筹安排部署的同时，适时针对农村、社区实行差异化月例会制。在每月第一个星期四固定召开的基础上，也根据工作需要适时召开。为使例会更接地气、更具针对性，镇党委在特殊情况下，以联席会议方式组织相关党组织负责人在部分单位党员活动室召开例会。参会人员涵盖了镇党委党务干部、镇各党组织书记及部分村第一书记，并适时扩大到镇属各科室负责人，必要时邀请各级党代表列席或旁听会议。“每月一例会”代替了“经常开大会”，缓解了以往会议“议题多、内容广、效果不明显”的问题，加强了对党建工作的专项研究，强化了基层党组织书记抓党建的意识，同时给予基层干部更多时间投入基层一线工作。
既学习又讨论，保证难题得到有效破解。为有效避免例会出现“会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的问题，桥头镇党委着力在丰富会议内容上下功夫。会前，镇党委组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导各党组织牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”意识。同时，坚持“有事就说、有话就讲”，引导大家积极交流党建工作动态，反映基层党建存在的突出问题，就某一阶段的重点问题进行专题研讨，既解决共性问题，又创新一些符合实际、操作性强的工作方法。会上还下发当月党建工作相关文件和具体任务清单，确保大家对当月党建重点工作心中有数、目标明确。
既指导又督查，保证工作任务落实到位。为督促各党组织书记切实担负起抓党建工作的责任，确保各项工作任务真正落到实处，该镇党委坚持严督实导、压实担子。每次例会，该镇党委都会要求各党组织书记就上次月例会交办的工作及本支部重点工作的进展情况、思路措施、问题建议等进行汇报交流，由镇党委进行月审和通报，并逐项评分。会后，镇党委安排专人以“不设路线、不打招呼”的走访方式开展督查跟进，检查党建工作任务清单、整改清单建立及完成情况。同时，通过“桥头镇党务工作群”等QQ、微信群，以图文形式反馈工作落实情况，形成常态化工作管理态势，对工作中出现的偏差，及时予以指导纠正。镇党委还将党组织负责人参会情况和每月工作完成情况纳入年终党建工作目标考核，落实“书记”负责制和党建工作末位问责制，年度内连续三次排名在末位的，将对相关负责人进行诫勉谈话，并在全镇给予通报批评。
浙江温州市龙湾区委组织部出台打造“六争标兵”队伍的意见，激励组工干部担当作为、奋勇争先,做新时代 “想为会为敢为”干部的表率。
政治对标，争绝对忠诚。政治标准组工先行。该区探索制定了组工干部政治规矩细则，率先开展“政治对标、党性体检”活动，每半年开展1次集中检查，每月开展常态督查，对发现的问题及时通报，责令整改。
服务大局，争担当破难。围绕党建制度改革，确定“最优人才生态工程”“推进红色领航乡村振兴计划”等5项重点改革项目，其中1项被列为区委重点改革项目，3项列入全市改革项目。对接区委区政府年度重点工作，带头打好重点工作护卫战，其中点将组建攻坚铁军和出台党员干部十条助力攻坚举措等，有力推动城中村“清零”任务率先完成。
立标创标，争创新创造。按照“走前列、争一流”要求，确定18项年度重点创新创优项目，由部领导领衔、科室具体负责，全力打造有影响力的亮点项目和特色品牌。采取“季度现场会+年终擂台赛”的比学模式，激发各基层党(工)委创亮点、树品牌。上半年开展互学互比2次，完成领导干部政治标准考察评价、创建互联网企业“e路先锋”党建品牌、打造“三心融合·人才之家”等4个重点创新项目。
实绩比拼，争高效实干。严格落实 “双联双抓”制度，即联街道抓工作督促、联项目抓重点难点。通过一季一督查、“问题+亮点”双通报，切实抓实各项工作。创新开展科室“双亮双比”活动，每季度开展亮进度比成效、亮措施比方法，突出实绩比拼，强化担当落实。
聚焦专业，争专注匠心。想有担当有作为，就要先有会担当会作为的本领。专门开展以“每周理论夜学、每月业务轮讲、每季组工讲坛、每年全员测试”为主要内容的“业务大轮训”活动，和以“走进重点项目、走进重点工程、走进基层破难”为主要形式的“岗位大练兵”活动，以大学习大实践提升干部专业能力。
提升形象，争亲正美誉。每月最后一周为干部谈心谈话周，已与科级干部谈心谈话483人次，组工干部谈心谈话实现全覆盖。推进全员大调研，采取“部领导+科室+干部”的组团方式蹲点调研，以调研抓工作、促落实。上半年开展2轮全员大调研，直面城中村改造后基层治理问题等22个难题，形成7篇专题报告。
近日，山东聊城市纪委监委14个派驻纪检组组长齐聚一堂，就各自在第一季度报备专项检查中初步发现的问题线索、整改建议、做法体会等进行交流。季度检查，是聊城市纪委监委推行派驻监督报备工作的一个环节。
20xx年6月以来，聊城探索创新派驻监督方式，以开展报备工作为突破口和切入点，加强日常监督，伸长耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派驻监督“探头”。聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任张宝泉一语中的：“报备工作突出问题导向，从源头上破解监督虚化、弱化和监督难等问题，有力推进全面从严治党主体责任落实。”
报备常态化
5月初，聊城市交通运输局报备联络员李新登录办公电脑上的“市纪委报备工作信息化平台”，将4月份该局需要报备的七大类、38份资料逐一上传，内容包括4月份召开的一次党组会内容、“三公经费”、预算外项目、专项资金使用支出情况(10项)、当月印发的19份党政红头文件等。资料发送后，聊城市纪委监委派驻九组综合科工作人员孙琰就接收到了这38份资料。
“这是例行的每月报备。我们组监督检查的部门(单位)共有7个，这些部门(单位)在每月的5日之前通过信息化平台报备上月该局的重要工作情况、党的建设情况、党风廉政建设情况，以及权力运行方面的情况。”该组组长陈杰介绍。
聊城市纪委监委通过坚持和完善报备审查工作制度，加强对市直部门的监督。市直部门党组(党委)作为报备主体，依托党风廉政建设电子报备系统，每月向市纪委报告主体责任考核事项进展、党组(党委)会议纪要、“三重一大”事项、专项资金分配及使用等情况。
报备，让部门、单位落实主体责任有推手，让纪检组派驻监督有抓手，把监督挺在了前面。
问题拎出来
聊城市工商行政管理局的4辆公车，连续3个月的行驶里程、维修、燃油费用均为零，但车辆的保险却正常缴纳，说明了什么?今年2月底，聊城市纪委监委派驻二组综合科工作人员钟岩在组里的集体研判会上提出了自己的疑问。
派出人员现场检查核实，纪委监委向该局下达了整改通知书。如今，这4辆车已经上交封存。
面对报送的大量资料，聊城市坚持从政治监督的角度出发，探索推行了月审查和季度检查相结合的方式，着力贴近并融入部门、单位的履职和管理过程开展监督，结合其权力运行规律，找出廉政风险的薄弱环节、关键岗位和重点领域，实施重点监督，切实增强派驻监督的针对性和精准度。
自开展报备以来，派驻纪检组共发现问题1861个，发现问题线索150个。每月月底，派驻纪检组对各部门、单位报备的工作进行一次月审查，月审查发现的一般性问题，及时进行现场检查核实。季度检查则对标专项巡察，参照专项巡察的方式方法开展检查，力求精、专、深，找准关键环节、关键权力、重点事项进行深入核查，发现问题，形成震慑。
整改更到位
今年1月份的扶贫领域报备专项检查中，聊城市纪委监委派驻二组发现了市财政局存在扶贫专项资金使用监管不到位的问题，立即指导该局构建财政监督处重点监督、财政预算评审及预算绩效管理、各科室日常监督相结合的“三位一体”资金监管体系，规范了专项资金分配、使用和管理。
“报备工作打造了一条‘掌握情况、发现问题、执纪问责’的监督链条，提高了发现问题的实效性，整改更加到位。” 聊城市纪委监委派驻二组组长张建军说。
报备工作做得好不好，不只看发现了多少问题，关键是要用好成果、整改到位，把存在的问题彻底解决。聊城市纪委监委通过建立评比考核机制，确定“三看”标准，看该纠正的问题纠正了没有、看该处理的人员处理了没有、看该建立的制度建立了没有，做实报备问题整改，督促部门、单位党组织把管党治党的螺丝拧得更紧、责任压得更实。
各派驻组坚持报备工作与日常监督、巡察监督和主体责任检查考核相结合，建立信息资源共享机制，增强监督合力。把报备审查中发现的问题作为日常监督的重点，看一看问题是否整改到位，对未整改或整改不到位的，列为季度检查重点内容;把巡察问题整改情况作为重要事项进行报备，对报备中发现的较为普遍的问题汇总后通报给市委巡察办，为开展巡察提供参考;每季度检查结果计分情况，纳入部门全面从严治党主体责任年度考核计分。
开展报备工作以来，聊城市各部门、单位针对议事决策程序、财务管理、专项经费管理等问题，制定完善制度120余项，有力推动了中央、省、市重大决策部署的落实。
在中国共产党建党97周年到来之际，“以党建引领网信企业发展”专题座谈会暨58集团党建基地揭牌仪式举行。58集团、京东、360、美团点评等网信企业党建负责人参加座谈会。大家深入学习领会在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，共议如何落实基层党组织主体责任，以党建工作引领和助推网信企业发展。
如何发挥非公企业党组织的主体责任，抢抓信息化发展的历史机遇，以党建工作有效引领企业发展，这是当下众多网信企业都在探索的课题。座谈会上，7家网信企业党建负责人先后发言，一致认同党组织对企业发展的政治引领作用，并介绍了各自的探索实践。
58集团党委书记马兰说，58集团党委始终致力于成为企业发展掌舵者、员工思想引领者、新发展理念践行者，始终坚持党建工作和业务“双轮驱动”，树立富有58特色的党建工作金字品牌。58集团副总裁冯米认为，要坚持发挥党建的“红色引擎”作用，将党建与产业创新、公益扶贫相融合，使党建成为企业健康可持续发展的强大内生动力，进而更好地服务社会。
360公司党委党务负责人王奋宇介绍了360公司“同心同向、聚力行动”的党建模式，探索以党建带统战、以统战促党建的创新做法。京东集团党委办公室副主任严岩介绍，公司结合员工时间碎片化的特点，以“微信+网页+电子周刊”的形式及时传达中央精神;针对流动党员较多的特点，将流动党员与在册党员混合编入党支部，做到党员管理同步规范，党员教育同步进行。美团点评(北京)党委统战委员陈海鲤介绍，美团点评党建工作狠抓“高、深、宽、实”四个方面，“高”就是坚持思想政治引领，“宽”就是发挥生活服务类互联网企业的特点，“深”是深耕党的基层建设，“实”是不搞“两张皮”、不搞“花架子”。
会前，还举行了58集团党建基地揭牌仪式。58集团党委书记马兰说：“作为建党97周年的献礼，党建基地就是要为党组织打造一个党建新阵地、为党员打造一个‘温馨之家’。同时，基地还配备了红色能量充电站，以理论学习区的形式，为集团所有党员群众提供思想‘充电’场所。”
据悉，58集团党总支于20xx年9月成立，隶属于首都互联网协会党委。20xx年9月正式升格为58集团党委，下辖5个党支部，在职在册党员139人。58集团党组织自成立以来，一直坚持“三个驱动”为核心的行动方针，以党建驱动公司业务发展，以党建驱动公益事业建设，以党建驱动员工团结凝聚。经过将近两年的发展，58集团党委切实成为党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业员工中发挥政治核心作用。
湖北省丹江口市围绕精准扶贫、脱贫摘帽工作，以加强村书记工作履责为切入点，在乡镇开展村书记抓党建促脱贫攻坚月述月评工作，压实脱贫责任，取得了显著成效。
月清月结，工作质效进一步提升。以各乡镇为主体，月初下发任务清单，月底组织第三方对各村工作进行考核，村支部书记在考评会上接受现场测评。通过一月一结的形式，明确任务、传导压力、压实责任，确保村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中谋有目标、干有方向。通过公开述职促进各村相互比较、学习借鉴，形成了争先争优的良好氛围。基层乡镇党委书记反映，通过考核排名各项任务在村一级落实得更加有力。
奖先惩后，干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上，对排名靠前的村书记现场表彰;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村帮扶工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力，后进村奋起直追，形成了比学赶超的良好氛围。该市蒿坪镇尚家店村在2月份考评中排名靠后。市委组织部和镇党委对村书记进行帮助指导，尚家店村迅速组织召开三方会议，明确分工，抓好整改落实，经过一个月的整改提升，尚家店村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。
三方同责，攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上，该市实行村书记、镇驻点领导、驻村帮扶工作团副团长和“第一书记”同责，压实三方抓党建促脱贫的共同责任，形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。
青海省祁连县坚持用好“三个加法”，规范干部选拔任用分析研判、动议审查、任前把关、责任追究四道程序，严把提名、考察、任用关口，严防用人失察失误、“带病提拔”，提升选人用人科学性和公信度。
备用考察+双向约谈。制定《祁连县干部无任用推荐考察暂行办法(试行)》，把考察干部的功夫下在平常，将干部的“备”与“用”有机结合起来，避免缺岗空位时急用现找。在没有干部选任需求的时候，由县委组织部牵头，对照干部任用条件和班子结构需求，结合年度考察工作，采取会议推荐、谈话推荐和干部年度考核评价推荐相结合的方式，组织各乡镇、各单位党员干部和群众代表，民主推荐优秀干部作为无任用考察对象，经组织人事部门考察复核、汇总分析后，分类分层建立后备干部数据库，作为可提拔、交流、任用的领导干部预备人选。同时，以关心、爱护干部为出发点，出台《祁连县领导班子和领导干部“双向”约谈办法(试行)》，县委指派专人，以科级领导班子、领导干部和非领导干部为重点对象，发现在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面有需要引起注意的问题时，及时采取直接交谈、集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式进行约谈提醒，宣传讲解政策、疏导干部情绪、传递组织关爱、凝聚思想共识，“咬耳扯袖”把问题解决在萌芽状态，防止“小病”养成“大病”。
分析研判+动议审查。围绕加强对党政领导干部选拔任用和监督工作，制定《祁连县干部监督工作联席会议制度(试行)》，抽调纪检监察、组织人事、审计安监、信访执法等12个职能部门工作人员，以分工协作的方式，完善干部任用综合分析、会诊辨析、定期研析“链式”工作步骤，通过对考察对象的综合考察，准确掌握干部德才表现，并结合“一报告两评议”和干部的政治素养、工作作风、廉洁自律、八小时外生活作风表现等情况进行综合研判，对疑似有“病”的考察对象，通过调查研究、情况核实，视其“患病”程度、发展趋势作出客观公正预判，形成预判报告，为考察对象精准“画像”，筑牢选人用人的“第一道”防线。同时，规范干部动议审查程序，坚持先定规矩、后议人选、以事择人、按岗选人、比选择优的原则，研究意向性人选，并按照“四凡四必”要求，对纳入考虑范围的人选，提前审核政治表现和廉洁自律等情况，做到动议即查、应查尽查、该核早核。
任前把关+责任追查。出台《祁连县干部“双延伸”考察办法(试行)》，以个别谈话、民主评议、测评、家访、邻访等形式，将考察对象的考察工作延伸到原工作单位或原工作岗位，从八小时以内延伸至八小时以外，准确掌握其真实表现、德才业绩和“三圈”(朋友圈、生活圈、亲友圈)情况。同时，用活县域内“一台三微三网”和宣传栏，将考察公示时间由原定的5—7天延长到15天，扩大考察对象考察预告、任前公示范围，充分接受社会各界人士监督。对干部群众反映强烈、举报多的干部逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节，甄别相关责任人的责任，对因领导不力、把关不严、考察不准、核查不真而造成干部“带病提拔”的部门或个人，追究相关单位主要负责人、有关领导干部和责任人的责任，对干部“带病提拔”的典型案例，在县域范围内通报，倒逼责任落实，坚决把“带病”干部挡在门外。
多次强调，“农民要致富，关键靠支部”。湖北省仙桃市实施“红色头雁”工程是践行乡村振兴战略的重要抓手，选优配强红色头雁，充实农村基层党组织，让基层党建同乡村振兴同频共振、同步共进。驻村“第一书记”作为农村头雁，通过 “四心四点”，助推乡村振兴。
围绕中心攻难点。壮大村级集体经济是农村发展的难点。红色头雁作为领头人，一方面应当立足村情实际，选择发展的路子，积极培育市场经营主体，充分发挥本村的优势，努力形成具有自身特色的村级主导产业，将精准扶贫与乡村振兴无缝对接，带动群众增收致富;另一方面应当学会利用现有的政策，多思考如何做经济发展的领路人，把资源变资产，变成可持续的村集体收入，发展壮大村集体经济。
把握重心拨亮点。良好的生态环境是农村发展的宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本快速增值，实现百姓富、生态美的统一。“第一书记”要善于利用好良好生态环境，积极打造一村一品，一村一景，将美丽乡村和特色小镇结合起来，做好农村生活垃圾治理、污水治理和厕所改造，把农村打造成为“河畅、水清、坡洁、岸绿”的美景。积极引导和改变农民群众乱堆乱放的不良生活习惯，努力提升农民群众整体素质和参与环境治理的积极性，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的内在自觉。
增强信心改弱点。实现乡村振兴，应从补齐农村短板做起。“第一书记”要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”劲头，率先垂范、俯身治短、撸袖实干，补齐农村公共服务建设和农村基层治理的短板。农村公共服务体系初步建成，但实施标准落后，如农村低保、新农村养老险补助、医疗报销比例比较低，义务教育落实上还有漏洞。要以农村共享城市公共服务为目标，适当增加财政收入，真正让广大农民学有所教、病有所医、老有所养。要持续整顿软弱涣散村党组织，选好用好管好农村基层党组织带头人，把全面从严治党落实到村级党务、村务、事务中。
顺应民心消痛点。尊重民意、了解民情、关注民生实质是搞好干群关系，核心是干部对群众的感情问题。“第一书记”能不能当好，关键看心中有没有群众。应设身处地为人民群众着想，把帮助群众排忧解难、脱贫致富作为自己工作的最大责任。要时刻站在群众的角度，从群众的利益出发，积极帮助他们解答疑难点，做好干群距离的“减法”、服务群众的“加法”。
新时代要靠核心掌舵，新农村要靠“头雁”领航。作为“第一书记”，要勇于在乡村振兴中承担使命，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面打造美丽乡村建设“升级版”，助推乡村振兴“迈大步”。
公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口。天津市卫生系统把加强公立医院党的领导作为建设“健康天津”的最重要支点，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在整个卫生战线营造出“改革发展敢担当，造福百姓有作为”的浓厚氛围。
管干部有章法
建设“健康天津”，在卫生系统营造出“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，关键是要充分发挥党组织领导核心作用。天津市卫生系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在公立医院加强党的组织建设，把加强党对公立医院的领导与健全现代医院管理制度相结合，出台了一系列制度和举措。
天津市卫生计生委专门制定了《进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，指导公立医院建立健全重大事项决策机制，保证党组织在医院发展大计上的领导地位;公立医院党组织主要负责人教育培训形成制度化，近期先后组织了多期“全面从严治党”专题培训班，就如何提高决策科学化、民主化水平等内容开展专题培训;开展医疗机构议事规则专项督查行动，对各公立医院议事程序、党组织决策事项进行督查;建立《天津市卫生计生委党委基层党建工作巡查制度》，每半年开展一次党建集中巡查，推动公立医院全面从严治党向基层延伸;建立党建联系点制度，每位卫生计生委领导定点联系公立医院，指导、督促医院党建工作……
打铁还需自身硬。天津市在公立医院党建工作中，重点抓好领导班子思想政治建设。紧紧抓住教育培训这一基础性工程，坚持把政治建设摆在首位，固本培元，压实领导干部理想信念的“压舱石”。通过对全系统290名处级领导干部进行全员轮训，使他们对党的十九大精神有比较深刻的理解，更加认真主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并以之指导实际工作。在此基础上，天津市卫生系统一批政治素质高、管理业务精、工作作风实的中青年才俊脱颖而出，走上了公立医院党委和行政领导岗位。
在基层党建中，天津市卫生系统抓实党支部书记、党员、党务干部3支队伍建设：建立支部书记轮训机制，每年举办专题培训班，对1000多名党支部书记进行全员轮训，提升他们的政治素养和业务工作能力;注重在高知识群体、35岁以下青年中发展党员，通过结对联系，实现培养全覆盖;各公立医院按照职工总数1%配备专职党务工作人员，全系统专职党务人员由去年3月份的94人增至目前的186人。为了实现公立医院党建工作“全覆盖”，天津卫生系统“把支部建在科室”，结合“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，不断加强基层党支部书记队伍建设，每年对980名基层党组织书记进行集中培训，在医疗事业一线夯实党的领导。目前，在天津市公立医院，由党员科室主任、副主任或护士长担任党支部书记，占比达97%。
管人才有力度
天津市各公立医院高知识、高技能人才密集。牢固坚持党对人才工作的绝对领导，是保证医疗卫生事业走正途、快发展的关键。
近年来，天津市卫生计生委始终遵循党管人才的组织原则，制定了《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》，实施了“高端人才选拔培养、基层人才发展促进、紧缺人才培育补充、专门人才队伍开发培训、技能人才能力提升”等重点人才工程，为各公立医院人才队伍建设确定了明晰的“路线图”。他们制定的《天津市卫生计生行业高层次人才选拔培养工程实施意见》，以建立卫生计生高层次人才梯队为重点，首次将卫生计生人才选拔培养工程纳入市级重点人才支持项目，争取到天津市人才基金每批次7200万元的资金支持。他们研究制定的《天津名医遴选计划实施意见》，以“培育名医”带动临床技术传承发展。
目前，天津市公立医院已全面建立党委联系专家人才制度，各级党组织育才、爱才，为高知识、高技能人才提供干事创业的舞台，也为他们自身的成长拓展出广阔的空间。在党组织的全力推动下，天津各公立医院“凭贡献论薪酬”，全面推行了高层次人才年薪制管理制度;为基层卫生专业技术人员开辟职业晋升通途，大幅提高了基层医疗机构高中级技术岗位比例;发挥先进典型模范作用，用“身边的榜样”激励广大医务工作者树立“以人民为中心”的事业观。
据统计，仅20xx年，天津市卫生计生行业就新增百千万人才工程国家级人选2人、国家卫生计生突出贡献中青年专家4人、享受政府特殊津贴人员13人，建成博士后创新实践基地2个，高层次人才队伍引领示范作用效果更加显著。天津市卫生计生委相关负责同志介绍说，职称晋升向基层和艰苦地区倾斜的政策，使得天津市基层人才申报高级职称从以往每年70余人增加到目前的首批700余人，有力推动了医务工作者主动提升自身能力素质、悉心服务基层群众，切实提升了基层诊疗水平和服务质量。天津第三中心医院经翔同志不久前荣获“白求恩奖章”，成为天津市第二个获此殊荣的杰出代表，也成为天津公立医院广大医务工作者的楷模。目前，天津市卫生计生委每两年开展一次人民满意的“好医生、好护士、好医院”和“十佳”医务工作者评选，目前已经有4人获得“中国好医生、中国好护士”荣誉称号。
抓行风有实效
随着经济社会的深入发展，有关卫生计生系统行风建设问题，是党和政府关心、新闻媒体关注、社会舆论聚焦、人民群众期盼的民生问题。着力打造一支让党和政府放心、人民满意的卫生计生队伍，加强党的领导是首要任务。
近年来，天津市卫生计生委以加强公立医院党的建设工作为抓手，要求各医院党委不断提升政治站位，坚持以问题为导向，以保障全体人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增进和谐医患关系为目标，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律。针对医药营销领域商业贿赂、收受红包、“大处方”、服务态度差和患者投诉集中问题等顽症痼疾，从思想教育入手常打“防疫针”，从制度建设入手建立“隔离带”，从技术防范入手筑起“防火墙”，从督导考核入手高举“指挥棒”，从强化落实入手夯实“责任体”。严把医药高值耗材的“采购关”、重点品种及重点部位的“管理关”、从业人员教育的“廉洁关”，密织制度的笼子，逐步探索形成了系统完备、操作性强、刀刃向内、疏堵结合的具有天津特色的行业作风建设管理体系。
不久前，天津市卫生计生委党委书记王建国带领领导班子全体成员到基层医疗服务一线亲自体验群众就医感受，针对群众就医过程中服务流程不便捷、重复挂号、取药难等最急最忧最怨的问题，决定在全市医疗机构开展提升患者就医体验、改进医疗服务质量的“百日行动”，力争在较短的时间内让医疗卫生行业的工作作风明显转变。这项活动开展以来，各公立医院实行24小时党政领导值班制度，一级带着一级干，层层立下“军令状”：一定要将老百姓就医的“烦心事”转变为“舒心事”。
据天津“8890”服务热线数据显示，截至目前，全市公立医院门急诊服务投诉下降42.1%，医院管理问题下降47.3%，便民服务问题下降36.8%。简化门诊流程、拓展智慧医疗等10项便民措施陆续推出，加强医疗机构药品保障供应和医药购销领域风险防控机制的建立，以及患者评价反馈制度的实施，都赢得了社会各界纷纷点赞。
日前，四川大学华西医院的专家们与远在20xx公里之外的西藏自治区藏医院的医生，进行了一场远程网络视频会诊。诊疗对象是一名47岁的藏族妇女。两年前，她因浑身乏力、皮肤及巩膜发黄前去就医，虽经长时间治疗，但病情仍无明显改善。针对患者病情不断加重等问题，华西医院消化内科的专家通过互联网远程诊疗，细心询问患者病史，反复分析病情，最终为患者制定了新的治疗方案。自“华西消化学科联盟”成立后，西部地区80家医院成为首批联盟医院，当地百姓在家门口就能享受到华西专家的医疗服务。
远程会诊、远程教学、开展疑难病例讨论……这是华西医院优质医疗资源下沉的一个缩影。近年来，华西医院通过托管领办、专科联盟、远程联盟等多种医联体形式，与各级医院实现分工协作、共享资源，创造了全新的发展模式。目前，华西远程医学网络已经覆盖西部地区为主的20个省份，惠及5亿多人口，形成影响广泛的远程分级协同医疗体系。
一家地处西部的医院，为何能够成为疑难危急重症诊疗的国家级医疗中心?据了解，华西医院以党建工作统领全局，坚持医疗立院、教学兴院、科研强院的发展思路，将党建工作与医疗业务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，引导广大党员干部自觉肩负起“国家队”的责任和使命。
从汶川地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发公共事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请缨，冲锋在前，出色完成了多项应急救援任务。特别是在汶川、芦山两次抗震救灾中，创下重大灾难医疗救援史上的许多奇迹，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。
今年5月，世界卫生组织为中国国际应急医疗队(四川)颁发证书并授予队旗。这标志着中国国际应急医疗队(四川)成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。中国国际应急医疗队(四川)是以四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动处置中心(帐篷化队伍)为主体组建的。医疗队有核心队员166人，主要来自华西医院，队员覆盖所有临床医学专业二级学科，其中医生41人，护理人员65人，后勤保障等其他人员60人。这支队伍曾先后参加汶川地震、玉树地震以及尼泊尔地震等紧急医学救援工作，具有丰富的实战经验和较高的救援能力。医疗队根据不同灾害类型，结合队伍自身特点，充分吸收借鉴其他国内外队伍先进经验，积极创新研发救援器材，实现了救援装备模块化、小型化、智能化，可满足航空运输和长距离投送需要，随时接受国际紧急医学救援任务，为灾区提供安全、及时、有效、平等的紧急医学救援服务。
华西医院党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的意识，推动医院各项事业不断迈上新台阶。全院党员群众同心协力，开创了党建工作和事业发展“同频共振”的良好局面。
急诊科是医院最年轻的临床团队，书记兼任科室副主任，科室主任兼任支委委员和党小组长。支部的5名支委每人带领一个党小组，形成科室的核心力量。同时，每2—3名党员还与5—7名群众结成帮扶小组。急诊科有200多名医护人员，全年接待的急诊量超过20万人次。在党支部的带领下，全体医务人员团结一心，不辞劳苦，共同完成了一次又一次急难险重任务。
华西医院党委提出，党建工作不是就理论谈理论，而是扎扎实实为老百姓办实事。一所大医院，更要有大情怀。近年来，医院坚持以病人为中心的理念，不断创新服务模式，改善病人就医体验。近年来，医院开发了“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务;推行自助服务机，节约患者时间;大力推行开展日间手术，缩短住院时间，提升患者就医满意度;建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”。华西医院微信公众号有个栏目——“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念。目前公众号已拥有200多万粉丝，成为全国医院最有影响力的微信平台之一，让人民群众感受到了公立医院的社会责任感。
党的十九大报告指出：“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
20xx年底，北京市房山区燕山工委对党群活动服务中心进行全面升级改造，并以此为基础和依托，精心打造基层组织力提升孵化基地，积极探索组织力提升的新路径。
“作为党的基层组织，一定要学习贯彻落实党中央精神，结合工作实际，探索创新组织力提升的思路、方法和实践。打造组织力提升孵化基地，就是打造一个组织力提升的中枢大脑，通过‘大脑’的协调运转，统筹各方面党建资源，实现组织力提升。”燕山工委委员、组织部长晏利平说。
为做好组织力提升提供抓手
走进燕山党群活动服务中心，中心前广场上整齐排列着数行星星火苗图案，寓意共产党人坚定的理想信念，让革命的火种不断壮大，星星之火可以燎原。中心外墙悬挂的区域党建组织力提升孵化基地、燕山党建品牌培育发展中心、房山区委燕山工委党校等牌子格外醒目。
记者了解到，随着区域党建组织力提升孵化基地在房山区燕山工委挂牌成立，第一批纳入区域党建组织力提升的37个基层党支部书记将接受“理想信念”主题教育，并进行组织力提升专项培训。
晏利平介绍，打造组织力提升孵化基地仅是硬件上的配备，燕山工委组织部与社会组织合作，引进中央党校(国家行政学院)等专业师资，构建集组织力理论、组织力模型、组织力评估、组织力技术四位一体的组织力提升方案，并开发专业软件平台，进行基层党组织组织力的诊断、评估、测量，从软实力上更有针对性、有目标地进行组织力提升。
燕山工委组织部副部长邓国红介绍，在硬件有形保障的同时，燕山工委还进一步研究组织力提升入壳、出壳标准，分批次开展基层党组织的诊断测量培训，让组织力提升孵化基地在软实力上有了充实，在有形和无形、载体和内容两方面得到双重提升。
“组织力提升，前期我们只是摸索着进行。根据党的十九大精神，燕山工委组织部提出打造组织力提升孵化基地，让我们眼前一亮，一下子感觉这项工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社区党总支书记李立英说。
“对于提升党支部的组织力更有信心”
在燕山党群活动服务中心四楼的组织力提升孵化基地，记者看到，燕山工委司法办党支部组织委员冮爽正在与党建评估专家讨论、交流。“通过答题，出具、分析报告，提出改进步骤、措施，感觉很准确、很受用，对于提升党支部的组织力更有信心。”冮爽说。
今年4月，燕山工委组织部对组织力提升工程进行了实验测评，选取工委组织部支部、向阳街道宏塔社区党总支、玉龙公司机关支部做了实验性的组织力测评诊断，权衡了实际操作效果。在此基础上，6月底选取入壳的24个党建品牌、部分示范支部、两个后进支部、6个非公党委和其他党委、总支的支部，纳入今年的组织力提升名单。
邓国红说，燕山工委组织部会对每个党支部进行组织力诊断、测评，有针对性地进行提升。“随后，再进入全地区推广，即对全地区266个支部按年份进行分组，分年份入壳，分批次诊断、培训，以全面提升地区各党支部的组织力，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用”。
“‘五味党课’是我们成熟的党建品牌，被组织力提升孵化基地纳入第一批入壳提升。在诊断评估环节，邀请的专家专业，诊断内容有针对性，诊断后专家给每名党员和党总支出具诊断报告。我们对照报告‘对症下药’，在充分发挥优势的同时，及时弥补自身不足。”燕山工委迎风街道六里社区党总支书记吴艳荣说。
为每名党员制定提升方案
据党建专家介绍，开展组织力提升主要依托大数据、组织行为学、人工智能等手段，根据基层党组织规模、开展业务的性质，了解每名党员、每个基层党组织日常工作，针对基层党组织主要负责人的期待要求，进行标准化定义，对每名党员有针对性地制定提升方案，促进基层党组织组织力整体提升。
通过组织力提升孵化基地建设，让组织力提升工作有载体和支点，是燕山党建创新工作的又一重要探索。近年来，燕山工委坚持走“以品牌化建设推进基层党建创新发展”的路子，经过持续探索，打造了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动作用强、党员群众公认度高的党建品牌，已有30多个成熟的党建品牌纳入党建品牌培育发展中心入壳培育，不断扩大影响力直至出壳。
“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实北京市委、房山区委要求，下一步，燕山工委组织部将以党群活动服务中心为依托，以党建品牌创建为驱动，以提升基层党组织的组织力为目标，切实提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。”晏利平说。
富县党委政府集中宣传平台正式启动上线，成为富县智慧化党建和媒体融合的里程碑，这也是全省首个上线的县级融媒体平台。
延安市委常委、市委宣传部长柯昌万，陕西广电网络传媒集团党委书记、董事长、总经理王立强，富县县委书记李志锋等出席启动仪式。
据介绍，富县从20xx年初开始，率先在全省拉开县级媒体融合改革大幕，对原有分散的宣传等机构进行了整合，将通讯组、网信办、广播电视台等合并成统一的融媒体中心并于11月正式运转，统一负责县上对内对外宣传。同时，富县党委政府与陕西广电网络公司携手合作，通过政府购买服务项目，由广电网络公司投资建设党政集中宣传平台，整合县域内党建、政务、农业、旅游等信息资源，借助广电网络多终端覆盖以及用户规模等优势，构建多点采集、统一加工、统一审核、统一分发、多端发布的党政集中宣传平台，打通宣传和信息覆盖“最后一公里”，实现县域“三屏一声”(电视、电脑、手机、广播)全覆盖。
7月6日下午，在富县上良村村委会，记者感受到了党委政府集中宣传平台的便捷，该平台不仅可以看电视，还能查询政务信息、生活信息，包括新闻、党建、最新政策、电商服务等方方面面的内容。重要的是，群众还可以通过该平台上传信息，这意味着富县党委政府集中宣传平台将以往的单向传播、被动接收，变为了实实在在的“互动传播”。
李志锋在平台启动仪式上致辞时表示，通过“三屏一声”打通新闻宣传工作的“最后一公里”，富县将依托平台，不断丰富完善宣传内容加快建设智慧城市和电子政务，打造便捷高效的服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿，真正形成“最多跑一次”的便民服务体系，助推县域经济追赶超越。
柯昌万对平台成功上线表示祝贺，他说，富县融媒体平台是加强党的宣传思想工作的有力抓手，必须要将改革推向深入。富县融媒体改革开局良好，为全市、全省乃至全国创造出可复制、可推广的经验。他希望富县能够充分利用宣传平台和讲习所，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，发扬改革创新、敢于拼搏的精神，在理念内容、手段业态、体制机制等方面不断深化融媒体改革，积极适应新媒体要求，充分运用云计算、大数据、人工智能等新技术，策划推出一批原创性精品，多样化展示、多介质推送，大幅提升宣传工作效率和效果。
近年来，陕西省凤翔县教体系统按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，以“建好每一个支部、教育全体党员、带动一支队伍、成就教育事业”为目标，进一步夯实基础、创新体制、强化管理、打造品牌，不断提升学校党建工作水平。
规范建设，让支部阵地活起来。按照新时代党建工作要求，优化调整设置，将全县12个镇76所中小学校党组织集中移交教育系统管理，理顺全县中小学校党建工作体制，选优配强支部书记，在全系统推行学校校长、支部书记“一肩挑”。对有3名以上党员的学校均建立独立党组织，对不足3名党员的，通过联合组建、选派党建指导员，实现党建工作全覆盖。每个党支部按照相应标准，均建立了党员活动室。各基层党组织把党小组建立在学校年级组、教研组，将党建工作触角延伸到教育活动方方面面，激活党组织的“神经末梢”。
建立机制，让组织生活严起来。坚持学校党建与教育工作同部署、同检查、同考核，落实局党委成员、机关股室联系乡镇学校督导制度，发挥上级党组织领导、指导和监督作用，做到责任到边到位。探索推行学校党建“五个一”工作制度，按照五个时间节点做好党建规定动作，即：每周召开一次例会研究安排党建工作;每月召开一次支部委员会、党员大会、开展一次“主题党日”和志愿服务活动、足额缴纳一次党费;每季度上一次党课;每半年开展一次谈心谈话和组织生活会;每年开展一次“双评”和支部书记述职评议活动，促进党内组织生活的经常化和规范化。
突出重点，让党建与业务融起来。牢固树立抓好党建就是促进教育发展的理念，将学校党建工作与“管思想、带队伍、抓作风、促工作”紧密结合，把抓好学生德育、教职工思想政治建设、师德师风建设工作作为学校党建工作的重要内容，积极推行“党建+教育教学”“党建+师德建设”等“党建+”模式，努力推动党建和业务共同提升。
培树典型，让党建品牌亮起来。教育系统把党建品牌创建作为推动学校工作的有力抓手，制定出台了《凤翔县中小学校党组织党建品牌创建活动实施方案》，评选年度党建创建品牌。各学校围绕党建中心任务和教育教学工作，把创建“党建示范校”和创建“党建品牌”相结合，丰富党建品牌创建内涵，在“育、选、推、学”上下功夫，使学校党建工作“有形可塑、有貌可观、有例可比、有点可挖、有经可取”，使党建品牌富有实践特色、时代特色和教育特色，努力培树“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝独秀”品牌带动教育系统党建工作的“百花齐放”。
云南省禄丰县直机关工委紧扣“基层党建巩固年”重点任务，围绕机关党建“当先锋、走前头、作表率”的目标，结合实际、科学谋划、积极探索，开展“万名党员进党校”学习培训，并取得了较好成效。
专题辅导精准滴灌。紧扣“万名党员进党校”的培训方案，结合当前党建中心工作和时政热点，邀请省州专家、教授开设专题课程，做好培训资源“引进来”的工作。从全县“万名党员进党校百名师资库”中遴选授课人，聚焦党费收缴管理、月主题党日、抓党建促脱贫攻坚、城市党建、互联网+党建、综合服务平台进机关等基层党建工作内容，向参训同志输送先进工作理念、教授实用有效的基层党建管理办法，向各党组织推广可供学习借鉴的好经验、好做法，典型引路，以点带面，推进机关党建全面进步。
现场观摩言传身教。综合分析每季度机关党建工作督查情况、随机调研情况和科级领导班子参加民主生活会、支部组织生活会等重要会议的第一手材料，精心挑选机关党建观摩点，分批次组织机关党组织书记、党务干部和普通党员参加观摩，进而近距离、全方位展示机关党建的整体氛围、档案资料、活动经验、抓党建促发展等方面的情况，用身边看得见感受得到的鲜活事实，使参训学员正视存在的问题，把本机关党建工作做好、做到位、做出成效。
交流座谈激荡智慧。在培训期间组织参训学员开展研讨交流，就当前机关支部的现状谈基层党建存在的问题和难题，每次交流研讨按先进支部10%、一般支部20%、后进支部10%的比例发言。参训学员围绕落实“基层党建巩固年”工作任务和机关党建工作经验与困惑踊跃发言，在畅所欲言中碰撞思维、激荡智慧。始终坚持问题导向，针对座谈会的内容及时梳理存在的问题，经综合分析后提交工委委员会会议研究，提出针对性的解决措施。
信息技术提质增效。充分发挥“网络+党建”的宣传优势，创建自媒体“禄丰机关党建”微信公众号，设置“机关党建图文工作日志”“延安精神故事会”“心心向廉清廉文化朗读者”三个栏目和城市党建共驻共建小程序，每周编发、推送学习资料和工作信息，推介先进经验，交流工作感悟，比学赶超工作实绩。运用美篇、微信公众号等平台，上传相关培训资料，既推行了“无纸化”办公，又方便党务干部查阅和借鉴。督导机关党组织录制“不忘初心跟党走·牢记使命勇担当”系列微党课，运用身边的先进人物和典型事迹教育党员干部，自觉增强党员意识，切实发挥先进模范作用。依托云岭先锋综合服务平台、云南省干部在线学习平台、国家工作人员学法用法及考试平台等党员教育信息化系列平台，定期组织机关党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。党支部把学习积分达标作为评先评优的必要条件，督促党员主动学习。
眼下,浙江省温岭市泽国镇打角村正在进行自来水水表改造,原先的每户门前一水表,将以排为单位集中放置。
按说,这不是非常重大的事情。但村里的“铁三角”一直不敢掉以轻心,做到户户都落实到位。
“铁三角”指的是镇(街道)驻村干部、村支书和村委会主任。过去一年多,在“铁三角”共同发力下,打角村发生了翻天覆地的变化:完成了2500多米长的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化礼堂建设,对村里的广告牌进行了统一规范……
乡村要振兴,组织先振兴。去年以来,温岭市以“三同”考核为抓手,让驻村干部和村主职干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”,形成合力、精准发力、持续用力,大力提升基层党组织战斗力,为乡村振兴战略提供强有力的组织保障。
两张清单明职责,干事有目标
去年4月,打角村经过了换届选举,产生了新班子。差不多这个时候,温岭市开始实施“三同”考核。考核要求以村为单位,结合市、镇重点工作和本村发展,围绕党建和重点工作制定两张清单。驻村干部和村主职干部要就主要内容,在镇村两级干部大会上公开承诺、认领并接受群众监督。
这两张清单,立即让驻村干部和村干部们进入了“状态”。驻村干部林玉娟说,“制定这两张清单,需要对村庄有深入的了解,设定的目标要符合村里的实际,针对难题有的放矢。”林玉娟和村干部们一起,挨家挨户征求意见,收集村民关于村庄发展的意见,经过党员、村民代表多次商定,最终将两张清单列了出来。
清单中,不仅有安全生产、“五水共治”等共性的内容,也有打角村个性的内容,如中央通道泽国段的征地拆迁工作。
目标明确后,驻村干部和村干部们就有了工作的压力和动力。“我们每天安排人员值班,对项目进行监工,每个月还要向镇里汇报项目进展。”村支书狄海燕说。
农村工作不好做。中央通道泽国段的征地拆迁工作,涉及打角村18户村民,由于安置、补偿等协商不下,村民们一直持消极态度。这块硬骨头,就需要“铁三角”去啃下。新当选的村委会主任颜妙富记得,那段时间他每天起早贪黑,“我们挨家挨户去讲政策做工作,每户至少去七八次,最终18户人家都签下了协议,比要求的时间提早了一个月。”
上一届,狄海燕也是村支书,对比之下,他深感“三同”考核给基层队伍带来的变化。“就像一潭水被激活了。”他说,“三同”考核实施之前,因缺乏村里的发展目标和村干部的干事清单,大家的工作积极性不是很强,有时开会,很多村干部也不到场;“三同”考核实施后,大家自然而然地形成了干劲,忙碌已成了习惯。如今,大家坐在一起开会到后半夜的场景,也很常见。
温岭市委常委、组织部长王永红说,驻村干部和村干部两支队伍是乡镇党委推进工作最为倚重的力量,“三同”考核管理机制的建立完善,通过任务分解、进度公示、考核评估,将当前乡镇繁重的工作任务压实到一个个基层“作战单元”,在工作严抓中实现了干部严管,乡镇党委的调控力显著增强。
温岭全市16个镇(街道)829个村共制定并公示清单1658份,承诺年度党建工作事项9351项,重点工作事项12560项。到去年底,各地完成清单项目16729个,完成率达91%。
“红黑榜”上论英雄,干事有动力
泽国镇政府大堂里,摆着89个行政村“三同”干事“互看互学互比”大擂台。每季度,镇里对这些村的基层党建、重点项目推进、环境整治等各方面中心工作推进考核打分,考核结果用红、黄、黑三种颜色标准,在擂台上进行公示,并将评比结果作为附加评分项纳入“三同”年度大考核。
陈亨福于去年初次当选大池陈村村支书。当时,由于之前烧窑产瓦片,村庄环境脏乱差,违建也多,第二季度,即因环境整治不力上了“黑榜”。
这让驻村干部和村干部脸上非常挂不住,主抓“三改一拆”工作的村委会主任陈志萍率先带头拆了自家的违建厂房,“铁三角”几乎出现在每个拆违现场……
经过几个月的连续作战,大池陈村共拆违5.7万平方米,清运垃圾4000多吨,村庄面貌焕然一新。去年第三季度,大池陈村顺利跻身“红榜”。之后,大池陈一直荣登“红榜”。
“这就是‘红黑榜’带来的积极效应。”王永红说,“三同”考核通过设置“红黑榜”让村庄“打擂台”,乡镇根据实际对各村党建和中心工作进行考评,每月度或每季度发布榜单,让做得不好的镇村干部及时红脸出汗。
年终,温岭市对镇村干部实施村级、镇级两轮考评,综合两轮考评得分,确定绩效排名。去年以来,温岭市共评出“红榜”村164个、“黑榜”村71个。
年度“红黑榜”情况与镇(街道)联系领导、驻村干部的考核挂钩,也作为村干部评优评先、绩效薪酬的重要依据。年度“红榜”村的主职干部,其当年绩效报酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列为下一年度的后进村进行整改。20xx年,村主职干部“三同”考核优秀与后进的绩效报酬相差达到2万多元,优秀村集体奖励金额多达30万元。
有奖就有罚。对考核靠后的52名驻村干部和91名村主职干部予以组织处理,其中21名村支书被免职。
就这样,慢慢干的干部“坐不住”了,习惯“向上伸手”的干部等不及了。“三同”考核抓常抓细,让村主职干部和驻村干部都有了紧迫感。一批有激情、能干事的优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”脱颖而出。
坚持不懈抓“三同”,推动乡村振兴
一年来,温岭市81.3%的村党组织堡垒指数得到晋位升级。同时,项目建设的推进,也锤炼了基层干部,切实提高了村党组织在群众中的影响力和带动力。
对此,横峰街道党工委的相关负责人孔恩忠深有感触。在推进全域改造实验区建设中,横峰街道莞渭陈、马鞍桥、方家洋等3个试点村党员干部通过带头宣讲政策、带头联户破难、带头签订协议,以自身的榜样作用引领全村村民参与全域改造工作,分别实现签约率100%、100%、99.41%。
党的十九大提出实施乡村振兴战略。村看村,户看户,群众看干部。一个村的振兴之路,跟基层党组织的战斗力,跟镇村干部的工作有着直接关系。
端着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”,这是石塘镇三蒜村曾面临的尴尬。三蒜村是个海岛村,岛上风光旖旎,是十分适合发展旅游观光、休闲娱乐项目的天然岛屿。另一方面,由于岛上无水、无电、无信号,生活条件艰苦,加上海洋资源枯竭,老百姓背井离乡。
为了解决这一矛盾,去年5月,温岭市人大机关工作人员江志华赴三蒜岛任专职副书记和驻村干部。江志华和村干部几经商量后,主推“党建+旅游发展”的药方,通过海岛独特资源,个人担保融资兴建配套设施,做足旅游大文章。
来三蒜岛的游客多了,村集体经济3万元壮大到50万元了。江志华说,乡村振兴离不开项目和人,“三同”考核让镇村干部列出项目,进而拧成一股绳朝着共同的目标发力,为乡村振兴注入了一剂强针。
在温岭,这样的例子数不胜数。乡村振兴是加快城乡融合发展、破除发展不平衡不充分问题、推动温岭高质量发展的必由之路。温岭市委书记徐仁标说,温岭将坚持不懈地抓好“三同”考核,振兴基层党组织,提升组织战斗力,进一步深化乡村整治,加快乡村建设,强化乡村治理,推动乡村振兴
近年来，江苏省东台市坚持把党建引领融入新农村建设，选取26个乡村振兴试点村，围绕党建品牌化建设，开展“党建领航”行动，促进乡村振兴。
精品思维创品牌
坚持党建工作与村镇建设同步规划、同步推进，立足地域人情和民俗风貌，探索“一镇一品，一村一韵”的党建工作载体。始终把服务作为党建工作的重要内容，创建红色服务品牌。依托党员活动基地，开展微公益、微讲堂、微演出等“微”系列活动，吸引青年党员人才为乡村振兴贡献力量。在产业链上组建党支部、党小组，实现农村基层党组织与产业链有机融合。将党建与民俗文化融合，在沿海经济区、西溪景区、新街镇等地区设立弶港文化展示馆、北宋三相廉政教育基地、新街垦殖文化馆等一批特色鲜明的党员教育基地，让民俗文化服务党建工作，使党建成果转化为乡村发展成果。
长效要求壮队伍
严格执行“两推一选”选举程序，选好配强“领头雁”，使基层农村党组织成为引领农村发展的坚强战斗堡垒。从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人以及其他乡贤中广泛挖掘人才，加强村级后备力量储备。制作贴近农村需求的“乡土教材”，利用“东台党建”微信公众号、现代远程教育、手机APP等新媒体，为党员提供个性化的教育资源，让全体党员，特别是流动党员的学习教育实现全覆盖。在农村党员中组织开展“学习新党章，争创先锋家庭，投身乡村振兴”主题活动，选树一批基层先进典型，采取报告会、现场观摩、典型人物互学互看等形式，教育引导党员在服务人民群众、树立良好家风、推动乡村振兴中发挥示范引领作用。加大对不合格党员的处置力度，提升农村党员队伍的先进性和纯洁性。
融合理念促发展
先后组织460名村镇干部、种植大户到苏州、无锡、常州等地学习取经，通过参观学习和讨论交流，开阔思路、转变观念，掀起一阵“谋项目、寻富路、思创业”的新高潮。注重把党员特点与项目工作相结合，推行“一强五带”(强战斗堡垒，带产业兴旺、带生态宜居、带乡风文明、带治理有效、带生活富裕)工作法。通过“挂牌亮户先锋行”“党员先锋家庭评比”等活动，最大程度地发挥党员的先锋模范作用。同时，充分调动基层两新党组织积极性，共同做好引才、励才、留才工作。
四川省宜宾市在学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中，积极创新理论宣讲工作，构建“百名理论宣讲专家、百名宣讲员、百个精品宣讲课程、百个理论宣讲基地”市级理论宣讲工程体系，着力实现宣讲专业化、菜单化、基地化、制度化，打通理论宣讲“最后一公里”，有力推动宣讲工作往深里走、往实里走、往心里走。
建队伍，实现宣讲专业化。为解决在宣讲中普遍存在的临时组建队伍、专业化水平不高等问题，宜宾市着力打造一支专业化、常态化的理论宣讲专家和宣讲员队伍，经过个人自荐、组织推荐、单位审核、专家组评审、媒体公示等程序，聘请了首批19名市级理论宣讲专家和99名市级宣讲员。对市级理论宣讲专家、市级宣讲员实行动态管理，每年根据考核情况进行调整，市级理论宣讲专家还将吸纳外地优秀专家和优秀市级宣讲员、逐步增加到100名左右，市级宣讲员逐步达到150人左右。市级理论宣讲专家由市级部门主要负责人、高校专家学者、宣讲骨干等组成，承担市委安排的主题宣讲任务，每年宣讲场次不少于5场，每名市级理论宣讲专家负责联系一个县(区)或一个市级委口部门，管理、培养联系5名左右市级宣讲员(指导和辅导每年不少于2次、10个学时)。市级宣讲员由贫困村第一书记、道德模范、先进人物、党校教师、司法调解员和市级相关部门(单位)理论宣讲业务骨干组成，覆盖经济、政治、文化、社会、生态、党建、法律、金融等多系统各领域，市级宣讲员每人每年宣讲场次不少于4场，至少报送宣讲课程1个，接受专题宣讲培训不少于8个学时。通过组建百名市级理论宣讲专家、百人市级宣讲员队伍，宜宾市理论宣讲工作得到全面有效开展，初步形成了“抓大宣讲、大抓宣讲”的工作格局。
备专题，实现宣讲菜单化。为有效满足基层单位的宣讲需求，经过组织筛选评审，宜宾市印发《首批理论宣讲课程菜单》，推出了100个市级理论宣讲课程，涵盖党的建设、经济建设、法治建设、社会建设、文化建设、国际形势等七大领域，为基层干部群众提供“菜单式+分众化”宣讲服务。有宣讲需求的单位联系市委宣传部或市委讲师团，推荐相关宣讲专家、宣讲员到授课单位开展宣讲。实行宣讲效果评价机制，制发《理论宣讲效果测评表》，接受授课的单位组织对宣讲效果进行测评，并及时统计汇总测评结果报市委讲师团，测评结果作为考核市级理论宣讲专家、市级宣讲员的重要依据。自宣讲菜单公布以来，邀约宣讲的数量、场次不断增加，基层宣讲需求得到有效满足，全市菜单式宣讲达4300余场次、受众51.6万人次。
搭平台，实现宣讲基地化。目前，基层宣讲工作缺平台、缺阵地的现象还不同程度的存在，制约了宣讲工作的开展，影响了宣讲活动的效果。宜宾市充分运用道德讲堂、核心价值观示范基地、思政工作教育基地、党群服务中心、农民夜校、工会之家、青年活动中心等现有阵地，命名了首批75个市级理论宣讲基地。各基地有分管领导、专(兼)职工作人员，落实工作经费，制定工作计划。硬件上，每个基地有齐备的配套设施，有固定的桌椅、网络、音响、投影、消防等设备设施，能容纳50人以上;软件上，每个基地有完善的学习培训、组织宣讲、目标管理、考核评价等工作机制;考核上，每个基地全年组织承担各类宣讲活动不少于10场次，每场次受众不少于30人。截至目前，全市理论宣讲基地发挥各自作用和特色，开展各类宣讲和培训2600余场次、受众21万余人次。
强管理，实现宣讲制度化。在宣讲工作中，缺乏制度保障、缺乏考核管理、缺乏督查促办、缺乏经费支持还不同程度地存在，制约了理论宣讲工作的有效开展。宜宾市出台了《“百人百家百课百基地”宣讲体系工作方案》，并配套印发了《理论宣讲专家、市级宣讲员管理考核暂行办法》《理论宣讲专家联系市级宣讲员分工安排表》和《理论宣讲基地管理实施办法》，从制度上对宣讲队伍、课程、基地的建设管理进行了规定。建立了“四百”宣讲信息报送机制，实行每月报送、季度通报、半年报告制度，督促宣讲队伍、宣讲基地和基层单位真正动起来、干起来、讲起来，形成比学赶超的生动局面。市级财政每年预算解决专项经费近100万元，制定《“四百”工程项目经费管理暂行办法》，为市级理论宣讲专家、市级宣讲员开展宣讲解决资料订阅费、讲课费，通过以奖代补支持市级理论宣讲基地建设，设置重大专题备课经费，确保宣讲工作的有效开展。每年组织开展至少两次集中宣讲培训，邀请权威专家做宣讲指导和培训，遴选优秀市级理论宣讲专家和宣讲员做现场示范宣讲，不断提升宣讲工作的水平和质量。市级理论宣讲专家、市级宣讲员宣讲时统一佩戴专门标识，切实增强荣誉感、使命感和责任感。通过系列制度的建立，为理论宣讲工作全面开展提供了有力保障
近年来，湖北省黄石市坚持“五个注重”，解决在加强基层党组织带头人队伍建设过程中出现的“五种症状”，取得了较好成效。
注重思想引领，解决理想信念上的“软骨症”。利用黄石党建网、“黄石党建”微信公众号等载体，强化基层党组织书记对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，做到真学、真懂、真信、真用。定期开展党性教育，以革命先烈、时代楷模、身边典型为镜子，锤炼基层党组织带头人党性修养，强化思想政治认同，解决理想信念的“缺钙症”和“软骨症”。
注重宗旨教育，解决对待群众时的“漠视症”。把坚持和发扬群众路线，作为党组织带头人队伍建设的重要内容，教育引导其树立群众观念，增强为人民服务的宗旨意识。坚持群众服务马上办，对待群众的诉求和呼声不搪塞、不推诿，不让群众多跑路、多花时间，不失信于民。从严监督检查，对门难进、脸难看、话难听、事难办，忽视群众利益的衙门作风坚决惩处，切实解决对待群众时的“漠视症”。
注重精准培养，解决能力水平上的“恐慌症”。多途径、有针对性地对基层党组织带头人进行组织培养，增长能力、开阔视野，积累经验、提升领导力。通过召开民主生活会和组织生活会，定期对基层党组织带头人进行政治能力和业务能力“体检”，并以“体检报告单”形式反馈，抓好整改提高。坚持开展项目拉练和现场观摩，通过比学赶帮超，激发党组织带头人干事创业的积极性，解决其能力不足的“恐慌症”。
注重健全机制，解决责任担当上的“消极症”。建立基层党建巡查和党代表视察制度，向基层党组织带头人传导压力，推进工作。健全完善容错纠错机制，鼓励基层党组织带头人大胆探索抓党建的新路子，支持主动担当作为，打消求稳怕乱、不敢抓党建抓发展的思想包袱，营造干事创业、鼓励担当、宽容失误的氛围。建立激励追责机制，对贡献突出的基层党组织带头人进行表彰奖励，对不作为的及时调整、追责、处理，解决其责任担当上的“消极症”。
注重从严管理，解决工作作风上的“散漫症”。强化基层党组织带头人的日常监督管理，实行“星级”评定机制，对工作业绩和工作作风实行量化考核。认真落实《中国共产党党内监督条例》，实行年度述职述廉评议，加强对落实政治纪律和政治规矩的监督。开展经常性明察暗访、督促检查，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，加大对“村霸”“蝇贪”查处力度，持续开展“四风”整治，让基层党组织负责人力戒工作虚浮不实、自由散漫的陋习，树立基层党组织带头人队伍的良好形象。
