财政局纪检组长讲话

从工作性质和职责范围来说都有其特殊性。纪检组长的作用发挥的好与坏,关系到这个单位的风气与团结和谐,以及其他各项事业的健康发展。下面就是本站小编给大家整理的财政局纪检组长讲话，仅供参考。

同志们：

今天，借这个机会，讲一讲作风建设和反腐败工作。大家不要觉得这是一个年年都讲的老话题，之所以要老话重题，就是希望通过反反复复地讲，反反复复说来提醒大家，达到警醒、警示的目的。同时也说明此项工作的重要性。我们时刻都不能掉以轻心，不能忘乎所以，每一个人都要把腐败当做悬在头上的利剑，要从不断转变作风入手，常怀律已之心，营造一个风清正气的财政工作氛围。

过去的一年，由于在座各位的努力，我们系统作风建设和反腐倡廉还是卓有成效的，特别是通过党的群众教育实践活动，查问题、找原因、抓整改，服务意识增强了，自律能力提高了，工作作风过硬了。让我们度过了较为平静安稳的一年，没有出现违规违纪的人和事受到查处和通报。尽管是应该做到的，我觉得还是不容易，因为全县并非如此。据县委反腐败工作会议纪委张林书记报告，去年受到查处和通报的事件还不少，其中作风督查通报就发了8期，典型案件通报1期，点名道姓的就有34个单位54人。另外还查处违反“六条禁令”案件14起，查处庸懒散的问题97起，查处的正、副科级干部就有30多人。

大家感受得到，新一届中央领导上台以来，反腐的力度是前所未有的，打的“大老虎”、拍的“小苍蝇”也是前所未有。党的xx届四中全会还把反腐国家立法纳入了议事日程，提出“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象”。一旦完成立法，反腐工作将由纪律层面上升到法律层面。今年的两会期，参加江西和吉林代表团讨论时，两提“政治生态”的问题，并指出“要着力净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”中纪委书记xx最近也强调：用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。从方方面面来看，反腐败斗争都步入了新常态轨道。

我们财政系统要在反腐败斗争中立于不败之地，并确保两个安全、确保红旗不倒，任重而道远。作风建设是反腐倡廉长期而基础的工作，决定着反腐倡廉的实际效果。因此，我们要把作风建设作为反腐败斗争的首要任务来抓，并且要长抓不懈，坚持作风建设只有起点，没有终点。

一、认真领会“作风建设永远在路上”的深刻意义

“作风建设永远在路上，永远没有休止符”是习去年在教育实践活动总结大会上的讲话精神，反映了作风建设的长期性、艰巨性。去年的群众路线教育实践中，我们征集到意见一百多条，显现出“四风”方面的问题还不少，虽然对一些问题和意见进行了全面整改，但多数问题的整改是要求我们长期坚持的，因此我们要切实做到作风建设永远在路上。

首先，作风建设要从小事做起。老子说过：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”意思是说，天下的难事都是从容易的时候发展起来的，天下的大事都是从细小的地方一步步形成的。人的一生，哪有那么多轰轰烈烈，也不可能经常有大事，我们都是在普普通通的日常生活和工作中度过每一天，绝大多数时间都是在做与工作职责范围内的一些事情，往往也是按部就班的小事情，但是小事不能小看，小事做不好，大事做不来，小事做咂了，又会惹大祸。有时，一个微笑，就能温暖人心，提升服务水平，一句恶语，又能让人生厌，毁掉财政形象。工作纪律规定的全是一些小事情，而且每一个人在现有能力和水平下只要稍加注意就能做到。大家都认真反思一下，是否按规定做到了百分之百?答案应该是“不见得”。去年县作风办通报的一些事情大多也是一些小事情，无非就是上班炒股、玩游戏、迟到早退不在岗之类的，一旦受到督查通报可就是大事了，去年岗评时，凡是受到督查通报的，一律不能评先评优，个人就是不合格岗，不合格岗是影响工资调级晋档的。因此不能把小事当儿戏，只有把小事做好了，作风建设才有大的改进。

其次，作风建设要从自我做起。一个单位、一个集体、一个民族都是个人的集合体。我们经常讲的要提高队伍的整体素质，就是要提高每个个体的素质。思想作风也好、工作作风也好，都是每个人精神面貌的具体体现，改进作风，我们既要左右看，更要向前看。目前，思想上懒惰，精神上懈怠在部分人身上不同程度地存在，导致了意志衰退，一味地追求岗位舒服一点、工作轻松一点、职务高一点、待遇优一点。当然，这些追求本身并没有错，但是脱离实际就会让人消沉，也是自己与自己过不去，最后导致心灰意冷，精神疲惫，既影响了工作，又伤害了身体。在“三清”工作(清理吃空饷、在编不在岗、临时用工)如此严厉的情况下，我们中间还有个别人上班吊儿浪荡，到岗随心所欲，单位经常看不到人，不在岗，而且多次被举报到县纪委。如果老是这样，不守纪律，不到岗，纪检监察部门将要出手，到时就不是受点批评受点处分的事了，而且是按有关规定实行解聘除名。其实每个人的水平有高低，能力有大小，只要你能脚踏实地，总能做一些事情，再退一万步讲，你工作上欠一点，守点纪律，不出乱子，听点话总该可以吧。

再次，作风建设要从领导做起。局党组对财政系统党风廉政建设负主体责任，负责谋划、部署、执行、推动全系统的作风建设。班子成员也将按职责范围落实责任，欢迎大家进行监督。一个财政所、一个股室、一个单位就是一个集体，所长、股长、单位负责人是这个集体的带头人，也就是领导。在一个集体里，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。各个层面的带头人，都要在作风建设中认真履职，当好表率，要求别人做到的，自己一定做到，要求别人做好的，自己必须做好。我们系统的干部年龄普遍偏大，50岁左右的将近一半，在改革之风强劲吹来时，我们一定要稳得住，推得动。此时此刻，一定要防止思想滑坡和颓废，不能因为年龄大了，精力差了，思想就僵了，工作就松了，要继续保持过去的优良传统和作风。此时此刻，要正确对待自然更替，季节轮回，倍加珍惜有限的工作时光，谱写更加精彩的人生华章。此时此刻，要带好班，带好人，把宝贵的财政工作经验传授给年轻一代，让他们尽快成长，茁壮成长，促进财政事业蓬勃发展。

最后，作风建设要从长远做起。作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就，必须长期抓，经常抓。今年，要在“四风”整改的基础上实行回头看，特别是要开展“三严三实”专题教育。上面在纠“四风”的问题上不仅要求保持定力，而且要求持续发力，明查暗访，督查问责已经常态化。对督查出来的作风建设问题实行了快速督办、限时办结、迅速回应的快速反应工作机制，一旦督查到某个问题，解释回旋的空间都很小，我们必须高度注意，时刻绷紧一根弦。县纪委明确对督查出的一般性问题实行当场处理，复杂性案情则先作组织处理，然后进行深查。查出的“四风”问题情节较轻的，实行通报批评、书面检查、取消评先评优资格、扣发津补贴等。情节较重的采取组织措施和纪律处分。去年市活动办来财政局进行群众路线教育实践活动最后检查的那一天，在我们机关里转了一圈，没有发现问题，后来在办证大厅的窗口查出了5个人不在岗，或上班干与工作无关的事，最终的处理是通报批评，扣发一个月的津补贴，虽然这次没有查到财政系统的人，但是只要你违反的话，说不定哪天抓的就是你，不能存侥幸心理，只有不犯，才叫过得真，过得硬。今年，局纪检监察也将加大监督检查的力度，重点督查上班纪律、懒政庸政怠政的行为，今天已经打招呼了，到时可不要说我和你过不去。我们要通过各种手段，促作风进一步好转。

二、践行“三严三实”，改进工作作风

根据群教活动的安排，今年上半年将全面开展“三严三实”的专题教育活动。“三严三实”是习对党员干部提出的要求，就是要求广大党员干部要严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。按照中央的要求，今年各级要以“三严三实”为标尺，对去年群教活动普遍开展“回头看”，看思想认识是否提高，看查摆问题是否聚焦，看整改措施是否到位，看活动成效是否显著。要从“严”上要求，向“实”处着力，努力推进作风建设常态化、长效化。具体是要搞好“六查六看”：一查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;二查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私;三查律已严不严，看是否做到心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵纪守法，为政清廉;四查谋事实不实，看是否从实际出发谋划工作和事业，使点子、方案、政策符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不脱离实际;五查创业实不实，看是否做到脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践和历史检验的实绩;六查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。从现在起，我们要逐条逐条地查，逐条逐条地改，按照“三严三实”的要求，切实改进工作作风。

第一，增强工作能力，提升服务水平。随着改革的不断深入，财政部门的职能逐步向服务型方面转变，我们每一个人都要调整工作思维方式，要由过去的管理者向服务者的角色转换。其实大家很清楚，不管是局机关，还是财政所，主要工作都是为部门、单位和老百姓服务。要提高服务水平，首先要提高每一个人的工作能力。人的能力是一个综合素质的体现，只有不断地学习、积累，提高基本素质，才能增强工作能力。特别是当前深化改革时期，尤其是新《预算法》的实施，很多财政政策需要我们重新认识和掌握，否则将很难适应。无论年轻年长，知识更新是必须的，年轻人要向老同志学习实际工作经验，老同志要向年轻人学习现代知识。我们还要通过群教活动的“回头看”来改进每个人的服务态度，扎扎实实地树立为人民服务的思想。据反映，我们机关有个别人，对基层财政所的同志来办事都没有好态度，那对系统外的还不知是个什么样子，要迅速转变。另外，还有那么几个人，我给他画个样子：叫做“学习乱弹琴，工作鬼打架，为人不咋地，要求还很多。”这些人着实让组织头痛，安排到哪里人家都不乐意接受。希望这样的人切切实实加强学习，提高水平、增强能力、改变自己，只有自身改变了，别人的看法才会改变。

第二，规范权力运行，打造阳光财政。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，是源头防治腐败的重要举措。我们将进一步完善廉政风险防控体系，深入探索制约和监督权力运行的新机制，加大对重点岗位、重点环节的监督，扎扎实实地推行阳光理财。

一要推行信息公开。要在全面实行预算公开的基础上，推行其它财政行为的公开。今年要把国有资产处置、政府采购、投资评审、绩效评价、农村“一事一议”奖补等工作进程和结果的信息进一步公开，让人民群众充分了解和监督财政部门的行为，倒逼我们慎用权，真正达到公正公平。

二要完善六位一体的财政管理体系。长期以来，财政部门关注得较多的是资金的收入和分配，对资金的使用效益关注度要低得多。根据省财政厅的要求，财政管理要以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“六位一体”的财政运行管理新机制。在这方面，我们已经做了一些工作，但目前还有脱节的地方，今后要在整体联动搞好磨合。

三要强化资金监管。一方面要加强财政资金的安全性，另一方面要提高财政资金的使用效益。要进一步细化部门专项，切实搞好专项资金的绩效评价。乡镇财政所要切实加强村级财务管理，过去是职责不清、责任不明，现在必须理直气壮。

四要深化内部监督。要进一步健全财政部门内控机制，认真抓好重点检查与日常监督的有机结合，从政策的制定、执行和内部管理等方面实行全过程全方位的监控，而且要做到科学化、精细化、常态化。

三、严明廉政纪律，确保清正廉洁

中央出台八项规定以来，各级党委围绕抓落实，采取了一系列措施，分别出台相应的九条、十条等规定，加大了监督检查，明查暗访，专项巡视、严肃查处等力度，抓廉政纪律是越抓越紧，年前，县纪委又制定了《澧县党政干部廉洁履职十条禁令》，在这里我们重新学习一下：

第一条 严禁以任何形式收受与行使职权有关的单位或个人的礼品礼金、支付凭证及有价证券。不得接受管理和服务对象提供的各种宴请、旅游和娱乐休闲活动。

第二条 严禁上班时间出入娱乐休闲场所。

第三条 严禁工作日午餐饮酒。

第四条 严禁以任何形式设置“小金库”。

第五条 严禁违规操办婚丧喜庆事宜。

第六条 严禁公车私用、公车私驾。

第七条 严禁报销香烟、高档酒水支出费用。

第八条 严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

第九条 严禁用公款相互吃请，乡镇(街道)除招商引资外一律不得在机关食堂外接待。

第十条 严禁违反规定外出学习培训、参观考察。

违反上述规定的，对直接责任人一律先免职后查处。对情节严重或造成恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位分管负责人直至“一把手”的责任。

围绕落实各项规定，局纪检组、监察室、作风办将加大监督检查的力度，准备一年发几次通报，对违反规定的人和事一经发现，将严肃查处。

转作风，促廉政，核心在情感上，根子在思想上，关键在行动上。我们要秉公用权，不拿权力搞人情、做交易，杜绝索拿卡要，搞权力寻租的行为。权力是把双刃剑，用权为公可以造福社会，以权谋私必然身败名裂。广厦千间，夜眠仅需六尺，家财万贯，日食不过三餐。我们要时刻保持头脑清醒，自觉接受监督，切实做到三个不能：不能以“不是我一个”来原谅自己，坚持从我做起;不能以“一次不要紧”来开脱自己，坚持从现在做起;不能以“小事无所谓”来放纵自己，坚持从小事做起，从小处严起。同时，我们都要克服特权思想，要不为人情为困，不受金钱所惑，不被美色所迷，不因权力所累，管住心中的“老虎”，守住党纪国法底线，切实做到坚守正道，襟怀坦白，严肃纲纪，清正廉洁。

谢谢大家。

同志们：

根据会议安排，我就省市财政反腐倡廉建设工作会议、县纪委xx届四次全会、县政府廉政工作会议精神作以简要传达，并就做好我县20xx年财政反腐倡廉工作提出意见，请大家在今年的工作中认真贯彻落实。

一、会议基本精神

全省财政反腐倡廉建设工作视频会议于今年2月17日在西安召开，参加主会场会议的有在机关的厅领导、厅机关各处室、单位主要负责人，有关单位纪委书记、兼职纪检监察员。各市财政局设立分会场，分会场参加会议的有各市财政局班子成员及副科以上干部，各县区财政局局长和纪检组长。厅党组成员、纪检组长史小平作工作报告，厅党组书记、厅长张社年作重要讲话。全市财政反腐倡廉建设工作会议于 3月12日在商州召开，市局党组成员、副调研员，局机关全体干部，局属单位全体党员干部、副科以上干部，各县(区)财政局长、纪检组长(纪委书记)、办公室主任参加会议。局党组成员、纪检组长王相阳同志作工作报告，局党组书记、局长杨长洲作重要讲话。会上，局党组成员与分管科室、单位主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书，印发了《关于违反中央“八项规定”精神典型案例开展警示教育的通知》和《关于纪律作风建设法规文件汇编》。县纪委xx届四次全会于 3月5日召开，县级领导，县纪委委员，各镇党委书记、镇长、纪委书记，县直各部门主要负责人、纪检组长，人民团体、事业机构、省市驻镇各单位主要负责人，县纪委各室(办)主任等参加会议，县委、县纪委书记成小斌作工作报告，市委、县委书记李波作重要讲话。县委与各镇各部门签订了20xx年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，县纪委与各镇纪委、县直派驻机构负责人签订了纪检监察工作目标责任书，通报表彰了20xx年度党风廉政建设和纪检监察工作先进集体和先进个人，审议通过了《中国共产党XX县第xx届纪检检查委员会第四次全体会议决议》，青铜关镇等5名党政主要负责人XX县经贸局等5个县直部门主要负责人向大会作了述廉报告。县政府廉政工作会于3月13日召开，县长、各位副县长、副县级督导员，各镇镇长，县政府各工作部门、事业机构、省市驻镇各单位主要负责人等参加了会议，会议传达了中省市廉政工作会议精神，安排部署了20xx年政府系统廉政建设工作任务，与各部门主要负责人签订了20xx年廉政建设目标责任书。

虽然四个会议召开的时间、地点和参会范围不同，但主题鲜明、议程紧凑、会风俭朴是其共同特点。纵观四个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度。与以往相比，四个会议透露和传达了以下四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败;二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“四风”为主线，加强督促检查，严格执纪问责，从身边一点一滴小事抓起，一个问题一个问题治理，一个阶段一个阶段推进;三是把办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构;四是把明确“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织要承担起反腐倡廉建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位反腐倡廉工作，种好“责任田”，财政纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。

全县财政干部要认真学习领会会议精神，准确把握反腐倡廉形势，严格管理，严格自律，切实抓好贯彻落实。

二、20xx年全县财政反腐倡廉建设的主要任务

过去的一年，在县纪委的精心指导和局班子的大力支持下，全县财政反腐倡廉建设取得了一定成效，受到县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的特殊位置、资金管理的要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部律己不严、言行失范，违反廉政准则的行为还时有发生，吃拿卡要现象屡禁难止;有的作风不正，存在特权思想，服务意识淡薄，工作漂浮、作风散漫、办事拖沓、效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上仍然存在;有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，责任心、事业心不强;有的反腐倡廉制度规定落实不够扎实，对权力运行的监督制约有待进一步加强等。这些问题虽然是个别现象，但对财政部门形象的影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化财政改革的第一年，是各级纪检监察机构开展“转职能、转方式、转作风”的关键一年。按照中省市县会议精神和目标责任书的考核内容(县政府与财政局签订的党风廉政建设目标责任书有6个方面、48项具体要求;县纪委与财政局纪检组签订的纪检监察业务工作目标责任书有9个方面、36个考核要点，其中至少查纠1-3起干部作风纪律方面的问题，落实警示训诫三项制度不少于2人次，查办案件1案，核查并上报自办信件1件)。今年全县财政反腐倡廉建设的总体要求是：深入贯彻党的、xx届三中全会、各级纪委全会XX县政府廉政工作会议的部署，全面落实中央惩治和预防腐败体系工作规划，以改革的精神进一步加强财政惩治和预防腐败体系建设;严明党的各项纪律，坚决纠正“四风”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;强化执纪监督，坚持不懈改进作风，扎实开展和巩固扩大教育实践活动成果;有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运行;坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。

(一)加强宣传教育，筑牢思想防线。要结合已经开展的党的群众路线教育实践活动，积极开展宗旨教育、理想信念教育和党风党纪、廉政法规教育，引导财政干部筑牢拒腐防变思想道德防线。要拓展方式和手段，开展不同类型的岗位廉政教育，紧扣关键环节和重点单位，增强廉政教育的针对性与实效性。坚持正确舆论导向，宣传廉勤兼优先进典型，发挥示范引领作用。运用典型案例以案说法，加大警示教育。认真落实任前考廉对象延伸到基层站所和下属单位负责人。开展廉政文化创建活动，开展廉政征文活动，营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围，促进财政干部清正、单位清廉、政治清明。

(二)推进防控管理，规范权力运行。认真识别评估财政业务及管理中的内外部风险，制订完善相关制度、流程和方法，结合财政管理信息化建设，构建财政内部控制框架体系。建立财政权力运行工作规程，制定规范权力运行及廉政风险防控监督考核办法，将考核结果与干部选拔任用和年度目标责任考核评价相结合。完善干部轮岗交流、政务公开等防止利益冲突方面的基础性制度，推行干部任前廉政法规考试、考核奖惩和问责追究制度，健全廉政鉴定、约谈、函询制度，认真落实警示训诫三项制度(警示提醒、诫勉督导和责令纠错)，抓好制度执行和检查，把财政权力关进制度的笼子里。立足财政管理职能，着力推进“三公经费”公开、会议费预算管理、“小金库”专项治理等工作，从源头上斩断违规违纪行为的“资金链”。

(三)强化干部监督，促进廉洁从政。认真落实党内监督各项制度，加强和改进对干部行使权力的制约和监督，反对特权思想和作风。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，提高选人用人的公信度。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核事项的执法监察，进一步强化财政内部审计。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。党员干部对思想、工作、生活上的重要事项，以及离岗外出等情况，必须及时向组织报告。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，开展抽查核实和新提拔领导干部有关事项公开试点。

(四)严明政治纪律，确保政令畅通。把严明党的政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证思想上政治上同党中央保持高度一致，保证中省市县委各项重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严守中省市县纪委各种禁止性规定。要严格教育、加强组织管理，坚决纠正无组织、无纪律、个人主义、自由主义等现象。各级财政干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，严格遵守党章，认真执行民主集中制、请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。要坚持原则，管住小节，任何时候都要想一想自己的身份，想一想党的根本，想一想党的纪律，始终保持共产党人的本色，始终保持清廉正直的形象。

(五)带头厉行节约，反对铺张浪费。要把勤俭节约、反对铺张浪费作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和单位日常管理中。着力推进“三公”经费公开，进一步压缩机关一般性支出，严格控制会议经费预算，从严控制会议数量、标准、会期和规模;加强公务接待管理，严格执行差旅审批制度;严格公务用车和办公用房管理，积极推进公务用车改革;继续精简文件，推广电子公文，广泛开展节约一张纸、一度电、一滴水活动。发挥财政职能作用，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度的贯彻执行，进一步规范公务活动支出，健全和完善党政机关会议费、差旅费和培训费等管理办法，严格财政系统“三公”经费监督、管理与评估考核，确保今年“三公经费”与去年同比只降不增，控制在规定的降幅范围以内，否则将从严追查相关人员责任。干部职工下乡一律在廉政灶就餐，并按规定使用廉政灶就餐券。

(六)深化作风建设，坚决纠正“四风”。要结合党的群众路线教育实践活动，持续抓好“八项规定”的落实，集中整治衙门作风，消除特权思想，对消极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办的问题开展专项治理，着力解决“四风”方面存在的问题。领导干部要带头落实规定，改进作风，以身作则，当好表率。严禁接受地方、部门以及其他与行使职权有关系的单位或者个人赠送的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁在公务活动中接受超标准接待以及公款安排的宴请、旅游、健身、娱乐等活动;严禁让管理和服务对象报销或支付应由个人负担的任何费用;严禁个人借用管理和服务对象的车辆、住房、办公设备及其他资产;严禁泄露尚未公开的文件资料和工作信息，或者利用工作中知悉的商业秘密和内部信息，为自己、亲属和他人谋取利益;严禁在资金分配、行政审批、政策制定和执行等事项中徇私舞弊、以权谋私;严禁在办理业务工作中推诿扯皮、拖延刁难、吃拿卡要;严禁个人以任何形式和名义违规干预和插手管理服务对象的资金使用、资产处置、人事安排、采购招标、存贷款业务等内部管理事项;严禁个人违规从事任何形式的经营性活动和兼职取酬，或者利用职务影响为他人的经营性活动提供便利条件;严禁出入私人会所、接受或持有私人会所会员卡以及参与赌博、从事违反社会主义道德的活动。要加大监督检查力度，严肃查处涉及干部纪律作风问题的典型案件，着力整治部分财政干部慵懒散奢、吃拿卡要、效率低下问题，要严肃惩戒问责，坚决查处违规违纪行为，指名道姓进行通报曝光，情节严重的，严格追究其法纪责任。积极落实民主测评政风行风制度，认真开展对股室、单位和财政所的民主评议，以促进政风行风建设。

(七)突出办案重点，严厉惩治腐败。坚持以零容忍态度惩治腐败，严查违法违纪问题。一是要坚持有案必查、有腐必惩，对于严重违纪违法问题，必须彻查彻办，不能漠视包庇、隐情不报，更不能跑风漏气、压案不查。严肃查办财政干部贪污贿赂、挪用侵占、腐化堕落、以权谋私的案件，政府采购、中介机构执业以及财政行政管理等方面的商业贿赂案件;严肃查处违反财经纪律的案件;严肃查处损害群众利益和单位及工作人员失职渎职、监管缺失等行为;严肃查处财政干部违反廉政准则和规定的行为。要畅通举报渠道，健全网络平台，缩短运转周期，加大办理力度，严肃执纪问责，维护法纪权威。认真落实信访举报民情直通车制度，设立民情直通车信访举报信箱，加大线索摸排和核查力度。要严格执行县委《全面落实党风廉政建设责任制的实施意见》，对发生的重大案件和严重违法违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。二是要坚持请示报告、明确责任。财政部门各单位发生违法违纪案件，或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的其他问题，必须及时向主管领导和纪检监察机构报告，不得瞒报、谎报、拖延不报。三是要坚持抓早抓小、治病救人。认真落实提醒、约谈、函询、述廉制度，密切关注掌握干部的思想、工作和生活等情况，对干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题要及时批评教育，防止问题积小成大，失去有效解决的时机。对反映的问题线索，要及时采取约谈、函询等方式核实，加强警示训诫和诫勉谈话工作，做到实事求是，坚持原则，爱护干部。

(八)健全领导体制，加强自身建设。要进一步健全和落实党组织和单位担负起履行好党风廉政建设的主体责任，在组织领导上发挥统揽作用，在健全制度上发挥指导作用，在廉洁自律上发挥表率作用，加强权力监督制约，支持查处违纪违法问题。主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。财政纪检监察机构、财政监督检查办公室和各兼职纪检监察员要承担起监督责任，按照党章规定协助做好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，明确职能定位，切实履行职责，以“建五强队伍、铸反腐铁军” 主题实践活动为载体，做严明纪律、品行高尚的表率，做祛除“四风”、改进作风的表率，做履职尽责、勇于担当的表率，做信念坚定、党性坚强的表率。 三、履职尽责，狠抓落实，确保反腐倡廉建设取得实效

各镇财政所、局属各单位、各股室要认请形势，明确责任，强化措施，扎实工作，确保反腐倡廉各项任务落到实处，确保财政资金安全和财政干部廉政安全。

一要思想高度重视。一方面，作为财政管理部门，社会关注度高、影响大，处于各种利益关系和矛盾的交织点，在反腐倡廉建设中面临的风险更大，考验更多，要求更高;另一方面，随着民生财政建设的不断深入和全县收支规模的逐步扩大，各方面对财政资金使用安全性、规范性和有效性提出了新的更高的要求。因此，我们要充分认识财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，牢固树立担当意识，以对财政事业高度负责、对干部政治前途和家庭幸福高度负责的态度，严格廉洁自律，守住做人做事的道德“底线”，不碰纪律制度的“红线”，不越法律法规的“高压线”。

二要落实工作责任。要以党风廉政建设责任制为“龙头”，全面落实领导干部“一岗双责”与“五个一”(对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次党风廉政教育课;主持召开一次汇报会，听取分管部门党风廉政建设和反腐败工作汇报;对分管范围内的新任职干部和群众反映的干部进行一次廉政谈话;对分管范围内群众反映的突出问题进行一次调研并提出解决措施)要求，坚持党政齐抓共管、纪检监察组织协调、股室单位各负其责、人人参与其中的反腐倡廉建设工作制度，健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制。班子集体要对全系统廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各所、各单位、各股室负责人不仅要加强自身廉洁自律，还要抓好职责范围内牵头和协办任务的落实。监察室要做好上传下达、业务指导和监督检查工作，积极落实反腐倡廉信息和调研工作任务，确保全面完成责任目标。

三要加强内部监督。坚持“谁分管、谁负责”的原则，所有班子成员、财政所长和单位负责人都要高度重视财政内部监督，强化监督措施，确保分管范围内的资金不出问题、干部不出问题。对不负责任，不抓不管致使单位发生严重违纪违法问题的，实行“一票否决”。各股室要加强对镇财政所业务指导和资金使用方面的督促检查，及早发现问题，及时纠正处理，不要让问题累积，形成违纪甚至是违法犯罪。县财政监督检查办公室要切实履行职能，加大对各所、各单位、各股室账务的内部轮检轮审力度，对于前二年未内审的，今年要全部审计检查。对于违纪行为，该追究谁的责任，坚决追究谁的责任，绝不姑息迁就。

四要做到以身作则。各所、各单位、各股室负责人要模范遵守党纪政纪，以自己的言行发挥好示范和引导作用;要带头严格执行财经纪律和各项开支标准，自觉接受各方面的监督;要带头严格遵守组织纪律，执行请销假制度，出差、请假、休假一定要按程序和规定履行审批手续，严禁随意脱岗、电话遥控以及个别所长长时间滞留县城和“走读”现象;要带头遵守干部管理有关规定，严格单位管理和干部管理，注意个人形象和单位形象。

五要增强工作合力。抓好反腐倡廉建设是财政系统的共同任务。要树立全县财政系统“一盘棋”的思想，加强上下沟通与系统联动，形成整体推进反腐倡廉建设的合力。同时，各位兼职纪检监察员要发挥作用，履职尽责，在完成本职业务工作的同时，加强纪检监察业务学习，按时完成纪检监察业务工作任务。

同志们，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。我们要进一步增强大局意识、忧患意识、创新意识、责任意识，开拓进取、真抓实干，以财政反腐倡廉工作新成效，为推进财政改革发展做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

按照本次会议安排，我就认真贯彻上级纪委全会和政府廉政工作会议精神，做好全县财政系统20xx年党风廉政建设及纪检工作，强调几点：、

一、认清形势，适应党风廉政建设新常态

在中央纪委五次全会上讲话时强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。这表明，党和政府坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决。我们作为基层党员和公职人员，能不能认清形势，能不能自觉地适应党风廉政建设的新常态，直接体现着我们每一名党员的党性觉悟，体现着每一名财政干部的能力素质。面对新形势，围绕财政体制改革，我们财政系统在加强党风廉政建设方面，就是要通过建立健全财政内控机制、财政政策体系、监督检查和责任追究机制等制度，通过靠制度管人、管事、管钱，有力推动财政部门干部职工真正做到“三严三实”，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的财政干部队伍。

二、严格要求，讲政治规矩守财经纪律

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人没有规矩，很难成为一个合格的社会人，一个政党，没有纪律和规矩就注定成为一盘散沙。先后多次会议上讲到，要“严明政治纪律和政治规矩，把守纪律和讲规矩摆在重要位置”。我们要明白，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党和国家、我们财政系统、我们单位的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。我们要时时刻刻用政治纪律、政治规矩警醒自己，既不能试图绕着高压线走，更不能自以为是、我行我素，要时刻做到言之必行、行之必果，保证政令畅通。在遵守财经纪律方面，财政干部要心存敬畏，结合工作实际，切实将依法理财、依规执纪作为根本遵循。一是要谨遵提出的“四个一律”要求，即政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管，确保公共资金安全运行。二是要严肃财经纪律，强化内审机制，加大“预算、三公”经费的公开力度，大力推进“阳光财政”建设，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作。按照财政工作职能，不仅是对内检查，还到对外涉及到全县的各个部门，按各部门实际情况有针对性地开展专项检查，县纪委专门要求，今年主要工作就是通过专项检查提供案件线索，如果不开展检查，又何有线索可谈?因此，今年一定要认真开展好专项检查工作。三是要继续深化和完善预算绩效管理工作，从绩效目标编审、项目指标设定、项目现场核查、评价结果反馈应用、预算单位绩效自评等多环节入手，将绩效理念嵌入预算管理的全过程。四是构建科学合理的管理机制，达到力行勤俭节约，杜绝奢侈浪费，着力营造风清正气，积极向上的财政工作氛围。

三、明确责任，落实党风廉政建设责任制

认真落实党风廉政建设责任制，是全面从严治党的必然要求，要做到立足教育，着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合;谁主管，谁负责;一级抓一级，层层抓落实。要按照党风廉政建设责任制及其目标任务的要求，以群众路线实践教育活动取得的成果为契机，牢固树立“为民”“务实”“清廉”的科学发展观和政绩观。加强“讲学习、讲技能、讲贡献”的思想建设、打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的财政队伍。各科所和基层单位负责人要牢固树立“一岗双责”意识，把抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职，作为干工作的前提和基础。局党组将始终把党风廉政建设工作作为首要任务，扎实落实教育、监督和惩治等各项举措，抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性。财政系统的每名党员、干部要严格按照廉政风险防范管理工作的要求做到“知风险、防风险、化风险、控风险”，做到廉洁自律、干净干事，确保权力的正确行使。

四、强化监督、执纪问责，充分发挥纪检监察职责

在中纪委三次、五次全会上强调，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。中纪委xx书记在xx届中央纪委会报告中也指出“两个责任”。今年“一定要强化问责!问责一个，警醒一片!”财政局纪检组将认真贯彻落实这一新的更高要求，从“严”字上积极履行纪检监察职责，充分发挥纪检监察职能，尽好职，履好责。一是更加深入的抓好贯彻中央“八项规定”精神，把监督落实“八项规定”的执行作为改进党风政风的一项经常性工作，强化日常监督，形成“新常态”。二是抓好廉洁从政有关规定的执行监督，坚决纠正以权谋私行为，对全局每个岗位的廉政责任风险点进行自查、互查、核查，使岗位责任风险被消除在萌芽状态。三是贯彻落实中央、省、市财政工作会议精神，充分运用《预算法》、《财政部门监督办法》，积极开展财政政策执行情况的监督检查，保障财政资金安全规范、有效落实。四是紧盯“四风”新动向，持之以恒，严防“四风”反弹，惩处“四风”问题，狠刹公款吃喝、公车私用、利用婚丧嫁娶大操大办违规违纪的行为。五是继续深入开展警示教育和廉政约谈制度，从正反典型入手开展警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。以约谈形式，随时掌握干部思想、工作、作风上的苗头倾向性问题，及时提醒纠正。今年以来，针对人员、公车、经营管理等问题，局纪检组已先后约谈了五个科所企业的七名人员，无论从思想上、工作上都得到了很好的改观。前移风险，防患于未然，效果显著;六是严格执行规章制度，严惩违纪违规行为。按照《高陵县党员、干部服务群众改进作风的措施》、《高陵县阳光行动工作责任追究办法》、《高陵县财政局工作责任追究制度》、《高陵县财政局贯彻落实讲规矩、正作风、干实事》等制度规定，对涉及到的人员，严查、严管、严肃执纪。既要追究当事人责任，又要追究负责人责任，不单纯的进行行政处理，还要给予相应的行政纪律处分。说到这，大家一定要对规定、制度常看、常学、常存于心。规定、制度已建立，不是一把软尺子，在纪律和制度面前人人平等，包括领导干部，否则就会形同虚设，对遵规守纪的同志也有失公平。去年一年，全局共通报批评迟到、早退、旷工24人次，扣罚了11人超出病事假津贴等。今年是追责年，局纪检组将依照纪律、制度规定，大力开展追责工作。严格按照《公务员法》、《公务员处分条例》、《事业人员处分暂行规定》和《高陵县财政局干部请休假及考勤管理规定》等制度规定，加大执行力度，狠抓作风纪律建设，加大对不称职人员的行政和纪律处分，并给予相应的经济处罚，原来是行政处理，今年要在行政处理的基础上给予相应的行政和纪律处分。请假必须有事请假，逐级批准，除特殊情况外，必须以请假条为准，无假条的一律以旷工对待。乡镇的必须经所长同意后，再向乡镇审批，每周汇总报局办公室存档;机关各科所人员请假半天的，经科所长批准后，将请假条送办公室存档。认真贯彻落实从严治党的要求，严格依据《党章》、《中国共产党纪律处分条例》，认真开展民主评议工作，将依据日常的处理处分作为党员评议、公务员、公职人员的测评一项重要依据，纳入年终考评一票否决机制中。对于违规违纪人员该给的处分必须给，这是一条硬杠子，领导不为难了、同志们的面子、人情关也不难过了。强化执纪问责，切实做到违纪必查、查之必严、严之必惩。

五、严厉惩处行政不作为乱作为行为，杜绝庸、懒、散

在今年全国“两会”和国务院第三次廉政工作会议上多次强调，即要惩治乱作为也要反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，对这种尸位素餐、碌碌无为的干部，必须严肃问责。我局很多工作都是直接关系到全县经济、社会重点项目的建设和发展，尤其是改善民生方面的，各科所和基层单位负责人要认真担负起本科所、本单位抓思想、抓工作、抓作风的第一责任人的职责，要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。凡因干部职工行政不作为乱作为影响到工作正常开展或财政系统整体形象的，一律依纪依规追究直接责任人和相关科所或单位主要负责人的责任，并按照有关规定严肃问责。

同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面从严治党的开启之年，局纪检组将深入落实纪委监督责任，落实党风廉政建设责任制，落实中央八项规定，持之以恒惩治“四风”，充分发挥监督、执纪、追责职能，为我局中心工作的开展提供有力的保障，为县域经济的发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!