同志们：
今天我们在这里召开会议，目的就是通过这次会议使我们全市纪检战线的各位同志进一步统一思想、提高认识，明确纪检监察部门和所派驻纪检机构各自的职能和任务，更好的落实各项工作部署和要求，充分履行监督执纪问责的责任和使命，改变过去的监督方式，创新派驻纪检机构的监督方法，适应新时期纪检工作的新常态，开拓我市纪检监察工作的新局面。为此我讲三点意见：
一、 统一思想，深刻认识派驻监督的意义和自身的工作目标
党风廉政建设和反腐败斗争，关系党和国家的生死存亡，关系中华民族的长治久安。以来，以同志为的党中央全面从严治党，坚定不移抓党风、坚定不移反腐败，把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的xx届三中全会《决定》作出了“改革党的纪律检查体制”的重大部署，体现了所有权力都必须受到制约和监督的管党治党思路。
我市于今年4月份实现了纪检派驻机构全覆盖，比呼伦贝尔市纪委要求提前了两个月。派驻监督，作为纪委纪律检查职能的重要组成部分，其本质就是党内监督。将“派”的权威和“驻”的优势相结合，可以把从严管党治党的压力有效传导至驻在部门，对驻在部门的领导班子和成员形成实质性监督，对于防范“塌方式”腐败、倒逼领导干部自觉担当党风廉政建设主体责任都有深远影响。实现派驻全覆盖，是深化党的纪律检查体制改革的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实践需要，对于提高党的执政能力和执政水平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。
派驻纪检机构要准确定位，充分认识自身的职责。要清楚派驻机构归市纪委统一领导，主要职责是监督执纪问责。中央要求把纪律和规矩挺在前面，这和古代扁鹊三兄弟行医故事所蕴含的哲理一脉相承。就是要早预防、早发现、早施治，精心呵护党员干部队伍整片“森林”的健康。抓早抓小要严，违纪动辄则咎。我们既要学扁鹊大哥重视“无病”先防，把“宣纪”这一“预防保健”工作做实，又要学扁鹊二哥治病于“初萌”，对于违纪违法行为早出手、早处置。动辄则咎，其实质就是对党员干部的保护和挽救!这不能仅停留在口头上，而要手底下见真章。快查快结要实，重在亡羊补牢。纪律审查新思路要求我们在放眼于整片“森林”健康的前提下，针对“病树、烂树”要快查快结、快进快出，腾出更多时间和精力深入分析研判“树木和森林”状况，区别不同情况提出处置意见。还要学习扁鹊“愈后防复”的治病办法，既注重抓好违纪事实的惩治，又重视抓好事后处理。坚决利用好点名道姓通报曝光这个利器，用身边案警示身边人，充分释放纪律审查的正能量，有效唤醒领导干部的党章党纪意识。
派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。因此，在工作中，既要做到不越位不错位，也不能缺位。在监督执纪问责中，要避免态度生冷硬或以行政命令的口吻，要用负责任的情感来履行监督职责，要从出于保护干部的角度，润物无声的与驻在部门的领导和干部交流、沟通和提醒，争取驻在部门领导干部和同志们的理解，为我们开展好工作创造条件。在监督过程中，要做到“五要”,一是要监督必须全方位。单位工作范围有多大，监督范围就有多大。二是要监督必须全过程。廉政风险和问题在哪里，监督必须跟进到哪里。三是要监督必须有重点。重点监督驻在部门履行党风廉政建设主体责任、选人用人、作风建设等情况。四是要监督必须常态化。五是要监督必须重实效。通过实施各种行之有效的监督手段，使干部职工不敢腐、不能腐和不想腐，不出事或少出事。
二、 当前纪委和派驻纪检组需要做好的几项工作
(一)纪委要以高度负责的精神，强化对派驻机构的管理和领导
纪委作为派驻机构的领导机关和业务指导机关，要做好以下几方面的工作：一是做好顶层设计，完善规章制度。在现有的《关于加强根河市纪委派驻机构建设的意见(试行)》等规章制度的基础上，进一步完善和细化各种规章制度，使派驻机构运转更加规范、科学。二是加强业务指导，理顺工作机制。呼伦贝尔市纪委在给我市上报的内设机构调整方案的答复函中明确指出：“派驻机构和乡镇办事处纪(工)委业务由纪检监察室分管，并根据实际情况轮换。”为确保各纪检组业务工作有序开展，市纪委按26个纪检组长的专业划分为3个片区，分别由3个纪检监察室负责联系，每个纪检监察室要对自己分担片区的党风廉政建设和反腐败工作负全责。之所以分为3个力量均衡又各自相对独立的纪检监察工作单元，主要是为了在我们内部形成良性可比的竞争机制，激发工作动力，使工作更富活力。这3个片区所属的纪检组长专业的互补，可以在工作中由纪检监察室科学组合，既能单兵作战，保证各纪检组长具体负责单位的工作顺利开展，又可以由纪检监察室根据需要灵活组合，解决单个纪检组长难以独自完成的工作任务，形成工作合力。三是加强业务培训，提升业务水平。下一步，市纪委将有计划地安排纪检组长参加中纪委、自治区纪委和呼伦贝尔市纪委举办的各类培训班，不断提高业务水平。市纪委将纪检组长纳入办案人才库，通过以案代训提高业务水平。并统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、锻炼工作，让纪检干部感到有领导、有依靠。四是加强组织领导和工作保障，确保工作有序推进。市纪委与派驻机构是“紧密型领导关系”，不是“松散型指导关系”。市纪委既要统筹部署工作，还要做好后勤保障，为派驻派驻机构解决实际问题，让派驻机构在监督执纪问责时没有后顾之忧。
(二)纪检组要切实履行派驻职责
各派驻纪检组要盯住驻在机关本身，对问题要做到早发现、早报告、早处置，发现苗头就及时提醒，有了疑点就谈话警示，重要情况及时向纪委报告，把监督做实做细。各派驻机构要根据驻在单位本身的特点明确监督方式，调整监督方法，务求实效，精准发力，做好以下工作：
一是找准定位。派驻机构工作实质上是派出纪委工作的延伸。派驻机构要把监督作为第一职责，要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要重点督促所驻部门及下属单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院及上级党委、政府决定、命令。督促驻在单位党委(党组、党支部)履行“一岗双责”要求，加强对干部选拔任用的监督检查，监督重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用情况，对重大建设项目实施过程进行监督检查，做好信访举报落实、纪律审查和上级纪委监察部门交办的其他工作等等。监督要留痕，能够签字背书，保证线索的连续性，防止“一案双查”时纪检组的被动和被追究。
二是创新工作机制。要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大从源头治理工作的力度，更多地从体制、机制和制度上，从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作，形成强有力的反腐败整体合力。
三是厘清责任，明确监督方式方法。各派驻纪检组要厘清监督与被监督的关系，监督驻在单位制定符合自身实际情况的主体责任实施方案，同时派驻纪检组要制定监督责任的实施方案，并报所联系的纪检监察室审核批复后实行，这两项工作11月底完成。方案要言之有物，联系具体业务工作，可操作、有实效。各纪检组制定的监督方式、方法必须要符合驻在单位的实际情况，要从职能、业务等各方面全方位研究考量。
四是抓住重点，切实发挥监督职能。各派驻纪检组要突出工作重点，分清主次，使监督工作有的放矢。一是围绕驻在单位“三重一大”事项进行监督。“三重一大”是驻在单位的核心工作之一，也是各派驻纪检组监督的着力点和重中之重。各驻在单位根据本单位实际情况制定出符合自身特点的“三重一大”清单，各派驻机构依据清单制定监督内容。二是结合驻在单位廉政风险点进行监督。各派驻纪检组要监督驻在单位查找班子成员、环节干部的廉政风险点，列出权力清单，并按照风险点等级和权力清单进行有针对性的监督，真正将权力关进制度的笼子里。
五是立足本职，加强日常监督。各派驻纪检组日常监督工作要常抓不懈，在对各单位进行机关工作纪律、三公经费等检查时，要密切与市纪委各相关业务科室的联系，多请示多汇报。同时，各纪检组要按照要求，及时向各科室报送相关报表，按照市纪委统一的格式报送信息、文件。报送工作要及时、有效，不流于形式。
三、 加强队伍建设，真正做到忠诚、干净、担当
路线确定之后，干部就是决定因素。指出：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于问责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”加强自身建设是纪检监察机关和纪检监察干部的长期任务和永恒主题。忠诚、干净、担当，相辅相成、有机统一。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就纪检监察干部的精神风范。
忠诚，就是要忠诚党的信仰、党的宗旨、党的各项纪律。对党忠诚老实是党员必须履行的义务。一是要牢牢把握讲政治、讲大局这一方向，始终坚定理想信念，严守政治纪律，忠诚于党和人民的事业。讲政治是对纪检监察干部第一位的要求，围绕中心、服务大局是纪检监察机关的职责所在。纪检监察干部要进一步强化政治意识和大局意识，牢牢把握反腐倡廉工作的正确方向，紧紧围绕党的工作大局忠诚履职，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是要牢牢把握为民服务这一宗旨，始终把人民放在最高的位置。作为纪检监察干部，必须坚持以人为本、执政为民的理念，深入到群众中“接地气、增智慧、强本领”，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。
干净，是为政清廉根本体现，是党赢得民心的重要法宝。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。一是要牢牢守住严于律己的底线。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”信任不能代替监督，作为党内的纪律监督机构，纪检干部首先要带头遵守纪律接受监督。第二纪检监察室又名纪检监察干部监督室，是专门负责纪检监察干部违纪违法问题线索处置的。这就要求纪检干部要严格要求自己，守住纪律这条底线。二是要牢牢把握作风建设这一关键。工作成败的关键在作风，人心向背的关键也在作风。纪检监察干部要站在党和人民根本利益的立场上，自觉维护团结统一，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，创造和谐、活泼、民主、严谨、求实的工作氛围。要坚持一身正气、两袖清风，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，做政治坚定、勤政为民、求真务实、清正廉洁的表率。三是要牢牢铭记按规矩办事的原则。没有规矩不成方圆。纪检监察干部必须要遵守规矩，发现问题要第一时间向上级报告，瞒报、不经请示擅自调查处理都是不守规矩的表现。请示报告是必须遵守的规矩，不是一句口号，更不是可有可无的小事，而是对纪检监察干部党性的重要考验和忠诚度的重要检验。
担当，就要坚持守土有责、守土尽责。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。一是要牢牢树立敢于担当的责任意识。在其位，谋其政，担其责，创其业。敢于担当是提出的好干部重要标准之一。作为立党为公、执政为民的纪检监察干部，勇于负责、敢于担当是必备的基本素质。监督执纪问责不是迎来送往、说说笑笑，必然会触及和影响一些人的利益，容易产生不敢、不愿、不想得罪人的问题。面对这样的考验，纪检干部必须要敢于担当、敢于监督、敢于负责，不害怕、不退缩，忠实履行党章赋予的职责，担负起党和人民交给的政治责任。二是要牢牢树立做好本职工作的信心。作为纪检监察干部，就要爱岗敬业，尽职尽责、忠于职守。为党委执好纪、问好责、把好关是我们的本职、本份，我们既然身在纪检监察机关，就要全心全意做好纪检监察工作，始终不渝地做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
同志们，纪检组责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕监督执纪问责，开拓创新、锐意进取，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为我市经济社会发展提供有力保证!
同志们：
此次召开的中共澜沧县第十届纪律检查委员会第三次全体会议，围绕学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，认真总结了20xx年的工作，安排部署了今年的各项任务，县委书记赵云出席会议并作了重要讲话。这次会议非常重要，希望各位回去之后，要认真抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。下面，结合我县实际就加强纪检监察干部队伍建设和抓好今年各项工作落实再强调三点意见。
一、严格要求，在提升能力上下功夫，进一步加强纪检监察干部自身建设
近年来，全县纪检监察机关大力加强干部队伍自身建设，在自身建设和规范化建设工作上取得了一定成效，但是我们也要清醒地看到，我们的工作能力还不能完全适应当前反腐倡廉建设形势的需要，主要表现在以下几个方面：一是有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，抓得不紧，成效不明显。表现在学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务知识结构不合理，业务理论不熟不精，工作业务能力不强。二是有的单位和干部缺乏大局意识和中心意识，缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感，工作作风飘浮，说的多，做的少;有的原则性不强，不敢碰硬。三是有的干部安于现状，开拓创新意识不强，工作思路不够开阔，缺乏工作创新，缺乏工作亮点。四是抓落实的能力有待进一步提高，有的单位和干部由于抓落实的能力不强，“贪污”了上级的政策，有的只有部署安排，不见落实和成效。五是有些单位纪委书记(纪检组长)在分管工作与纪检工作如何有机统一上做得不够到位，存在重分管工作、轻纪检工作现象，有的甚至应付了事。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，努力进取，开拓创新，适应新的形势和任务要求，努力提高执纪能力和工作水平。纪检监察干部加强自身建设，应该努力做到一个强化，培养“七种素质”。
1、强化能力建设。 要按照提出的“为民、务实、清廉”要求，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢” 的纪检监察干部队伍。要大力倡导建设学习型机关活动，努力营造良好的学习氛围。积极开展党风廉政教育活动，教育纪检监察干部坚持原则、敢于碰硬、依法办事、文明执纪。要大力加强机关效能建设，认真查找存在的突出问题，广开言路听取意见，坚持边学边查边整改，切实提高服务质量和办事效率。要大力加强能力建设，努力使自己成为“三知、六会”纪检监察干部，即：使自己成为知晓新时期纪检监察工作形势任务、知晓纪检监察工作职责方法、知晓纪检监察工作涉及的党纪条规，会服务中心、会组织协调、会处信接访、会执纪办案、会调查研究、会综合反馈的纪检监察干部 。要加强教育培训，不断改善纪检监察干部的知识结构。要加强内部监督，建立健全各项内部管理制度，提高纪检监察机关工作规范化水平。
2、培养七种基本素质。 一要培养坚定的政治信念。要牢固树立正确的得失观、荣辱观和科学的世界观、人生观、价值观，立足本职工作，扎扎实实地致力于纪检监察事业，要牢固树立正确的政治方向和立场，在反腐败这个问题上，不能因困难多就悲观失望，不能因有了成绩就盲目乐观;既要坚定信心，又要看到反腐败斗争的长期性、艰苦性、复杂性。二要培养刚直不阿的优秀品质。要不怕得罪人，不怕别人在背后说风凉话。既要坚持原则，又要谦虚谨慎，时刻把党和人民的利益放在心上，不怕压力，不计个人得失，既要勇于保护好人好事，又要敢于同违法乱纪行为作不妥协的斗争，做到一身正气。三要培养乐于奉献的敬业精神。勤奋工作，乐于奉献，是做好纪检监察工作的客观需要。繁重的任务，要求广大纪检监察干部，必须全身心地投入到工作中去，兢兢业业，勤奋努力，毫无保留地奉献自己的时间、精力和聪明才智，为纪检监察工作的深入开展，做出自己应有的贡献。四要培养艰苦奋斗的精神。要有“一尘不染、两袖清风”的为政意识，做到严于律已，廉洁奉公，勤俭节约，过好“私情关”、“私利关”。要有“吃苦在前，享乐在后”的艰苦奋斗精神，做到识大体，顾大局，厉行节约，艰苦创业，在现有条件下把工作做得更好。五要培养实事求是的工作作风。要有讲真话的勇气，做到言行一致，表里如一。要有办实事，求实效的作风。要反对那些任职不干事，养尊处优，不关心群众疾苦，对群众反映问题麻木不仁，或者以不负责的态度，走形式，敷衍塞责，以及办事拖位、推诿，不讲效率，不求实效的工作作风。六要培养严格自律的素质。要严格工作纪律，自觉贯彻执行《云南省公务员八条禁令》和《普洱市机关责任追究办法》，自觉遵守廉洁从政行为规范，防止违纪违法行为的发生。要进一步规范工作程序，严密业务流程，严肃办案纪律，坚持依纪依法办案、文明办案。要以身作则，模范遵守党纪国法。凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是禁止别人做的，自己要坚决不做。权力本身犹如双刃剑，纪检监察干部正确地使用权力，可以收到惩恶扬善的效果;不正确地行使权力，会放纵坏人坏事，对党、对国家、对人民是犯罪，最终也会毁了自己。七要培养精通的业务技能。纪检监察每一项工作都有规定的程序和内容，不允许不按照工作程序办事，也不允许超越工作范围办事。每一名纪检监察干部都应当通过对政治理论和业务知识的学习，正确把握政治方向，提高业务水平和工作能力，熟悉每一项工作的程序和工作内容，严格依法办事。
二、求真务实，在抓落实上下功夫，推进反腐倡廉各项任务的完成
抓落实，实际上就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。要完成今年反腐倡廉各项任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件。具体要做到“四个一”：
一要围绕一个中心抓落实。 要更加自觉地贴近经济建设这个中心，加强对贯彻执行上级重要决策和重大部署落实情况的监督检查，积极为我县的经济建设和社会发展创造良好环境。要围绕建设富裕、民主、文明、开放、和谐的拉祜山乡加强监督检查，保证县委、县政府各项重大改革决策和措施的全面贯彻落实，维护政令畅通，为我县经济发展提供强有力的纪律保证。要集中力量开展软环境专项整治和民主评议行风活动，积极营造良好的经济发展软环境;要强化惩治腐败与保护党员合法权利并重的意识，大力支持和保护党员干部大胆创新、放手工作，进一步形成依法行政、勤政为民、干净干事、勇于创业的氛围。各级各部门纪委(纪检组)要切实围绕各乡镇、各部门的中心工作去开展反腐倡廉建设工作，严肃查处干扰和破坏发展的行为，切实发挥服务和保障的作用。
二要立足一个龙头抓落实。 要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与，形成整体反腐合力。要进一步明确抓反腐倡廉工作任务落实的责任主体，做到分工明确、责任到人。要加强经常性的监督检查，查一查是否按照责任制的要求抓好责任分解、明确责任主体，查一查各责任主体是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分运用组织处理和纪律处分手段，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职、渎职行为严格追究责任，为澜沧的改革、发展、稳定提供坚强的政治和纪律保障。
三要弘扬一种精神抓落实。 要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同各自的实际结合起来，创造性地开展工作。要在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫;要在探索总结中创新，围绕构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个机制上下功夫;要在深化提高中创新，围绕“一办、二纠、三先、四改、五公开”，(即：强化办案职能，纠正领导干部不廉洁行为、纠正部门和行业不正之风，服务经济在先、教育预防在先、机制制度建设在先，推进行政审批、财政管理、投资体制、干部人事四项制度改革，进一步规范和推进政务、村务、厂务、校务、院务五项公开制度)，着力在建立健全反腐倡廉新体制、新机制、新制度上下功夫;要在拓宽思路中创新，围绕做好新形势下执纪办案工作，着力在研究腐败案件发生的新特点、新规律，探寻查办案件的新思路、新方法，提高办案工作水平上下功夫;要在破解难题中创新，围绕反腐倡廉建设中的难点，着力在探索治理乱收费、违反各项廉洁自律规定和容易出现反复的“顽症”等问题的有效对策上下功夫。
四要增强一种观念抓落实。 要增强为民观念，按照提出的“为民、务实、清廉”的要求，切实改进作风，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，凡事从群众利益着想，从长远利益着想，深入实际、深入基层、深入群众，开拓新思路，提出新举措，积极探索和实践纪检监察工作为改革发展服务的新路子，着力研究解决群众生产生活中的紧迫问题和反腐倡廉建设中的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，从实际工作的一点一滴做起，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最盼”上赢民心 ，让人民群众更多地感受到改革开放和经济社会发展带来的实惠，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。以增强立党为公、执政为民意识作为着力点，以树立廉洁从政之德为重点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、突出重点，在具体工作上下功夫，确保在反腐倡廉建设上有所作为
1、强化信息工作，在反馈载体上有所作为。 去年我县纪检监察信息工作经过大家的努力，虽然取得了一些成绩，但与先进市区相比较还存在着一定的差距。从去年纪检监察信息的报送情况来看，主要存在以下几方面问题：一是一部分乡镇、部门对纪检监察信息工作的重视程度还不够，信息报送量远远达不到年初下达的任务数，上报数甚至为零，在此我对信息上报数为零的乡镇和部门进行个通报(附信息上报统计表);二是信息质量不高，有的甚至不知道报什么信息、怎样写纪检监察信息，导致信息采用量没有相应提高;三是部分单位上报的信息缺乏针对性，不能突出纪检监察工作的特点;四是动态性的信息多，按要求落实工作情况的信息多，有创新、有分析、有经验、调研性的信息少。当然，出现这种状况，责任首先在县纪委，平时对信息工作督促的少、检查的少、投入的少。但是各乡镇、县直各纪委(纪检组)也有一定的责任。今年县纪委将重新制定和完善信息工作制度，严格执行信息工作考评和奖惩制度，对信息工作抓的好的要进行表彰，对信息工作不抓不管不问，成绩不好的要严格按照考评制度处罚。信息工作是为领导决策提供服务的一种有效载体，是反映一个单位工作的一个重要窗口，是向外交流和向上汇报工作的一种有效形式。希望各位书记、组长要进一步提高对信息工作重要性的认识，增强抓好信息工作的意识，真正把信息工作做好，齐心协力把我县的信息工作推向一个新的台阶。
2、狠抓中心环节，在查办案件上有所作为。 查办案件是反腐败斗争的中心环节，最能直接体现党和政府反腐败斗争的信心和决心;查办案件是纪检监察机关的首要任务，最能直接体现纪检监察机关的威信;查办案件是纪检监察干部第一位重要的工作，最能直接体现工作业绩。纪委书记不办案，就不配当纪委书记;纪委书记办不好案，就不是合格的纪委书记。要按照此次县纪委全会安排部署的查案重点开展工作，认真做到“五坚持五结合”，即：坚持正确的办案方向，抓好案件查处与全局工作的结合;坚持取信于民，抓好查办大要案件与侵害群众利益案件的结合;坚持全局办案，抓好办案部门与其他部门力量的结合;坚持多管齐下，抓好宏观指导与个案指导的结合;坚持惩防并举，抓好查办案件与源头治理的结合。对有案不查、瞒案不报、查而不处的要追究责任;对办案工作做出显著成绩的，要予以表彰鼓励。 力争在查办案件数量上有所突破、质量上有所提高、结构上有所改善、挽回经济损失上有所增加。同时，认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。我希望在座各位同志要高度重视查办案件工作，努力提高办案技能，广泛搜集案件线索。
3、勇于开拓创新，在创特色树典型上有所作为。 当前国际国内形势发生了深刻的变化，纪检监察干部要将与时俱进、开拓创新的精神贯穿纪检监察工作的全过程，深入研究反腐倡廉建设面临的新情况和新问题，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新手段、新举措，适应新形势，求得新发展。要树立纪检监察工作新的理念和思路，找准纪检监察工作新的结合点和切入点，努力实现理论创新，工作思路、工作机制、工作方法创新。在推动纪检监察工作不断开拓创新的过程中，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把继承党的优良传统和作风与改革创新有机地统一起来，正确处理好五对关系，即：继承与创新的关系、创新与求实的关系、治标与治本的关系、事后惩处与超前防范的关系、严肃执纪执法与宽严相济的关系，以促进反腐倡廉和改革、发展、稳定大局的实际成果来检验工作创新的成效。
4、加强党风政风建设，在解决损害群众利益的突出问题上有所作为。 认真解决损害群众利益的突出问题，这对纪检监察工作提出最基本的要求，解决好这个问题是进一步密切联系群众，关心群众疾苦，弘扬求真务实精神的具体体现，我们一定要按照上级的要求，扎实抓好落实，切实保证落实的实效性，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
具体的工作任务在大会上我已经做了较详细的安排，我这里就不再重复强调了。总得来讲，在全县纪检监察干部的努力下，我县反腐倡廉工作保持了健康发展、逐步深入的良好势头，这些成绩的取得，与大家的共同努力是分不开的。希望全县纪检监察机关和广大纪检监察干部继续努力，扎实工作，积极进取，乘势而上，全面履行纪检监察职能，不断推进我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
同志们，今年的工作任务、工作目标要求都已经明确，我们一定要在县委的领导下，认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，以求真务实的精神，付诸实践、见诸行动，一项一项抓好工作的落实，以反腐倡廉新的实际成效，积极为我县改革发展稳定的大局服务。
省委决定，*年在全省县以上机关单位开展以“三个走在前面”(在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动。省、市委对这项活动非常重视，去年12月16日，省委张德江书记专门就此作出批示，要求全省各地各级机关统一行动;2月28日，市委召开了市直机关排头兵实践活动动员大会，市委副书记陈仕其同志作了动员讲话，对活动进行了全面部署。为贯彻省市委的部署和要求，我局今天召开动员大会，对开展排头兵实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表市局党组讲三点意见：
一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为我市地税系统统一行动奠定思想基础
近年来，我局每年都按照省局、市直工委的部署要求和市局党组的中心工作组织开展不同主题的党建活动，作为党建工作的重头戏来抓。特别是去年，根据省局和市委的部署，我局扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了省局和市委市政府的部署决策及市局党组的中心工作在市局机关的贯彻实施，促进了我局党的思想、组织和作风建设，使我局各项工作出现了崭新的面貌。开展排头兵实践活动，既是*年我局党建工作的重要内容，又是促进税收各项工作发展的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，推动“争当排头兵，打造税收强市”目标的实现，促进我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程。因此，我们要在以下几个方面统一认识，为开展排头兵实践活动奠定思想基础。
第一，开展排头兵实践活动，是我省贯彻落实中央要求的重大部署。*年和*年，亲临*视察指导，明确要求*抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对*的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会和市委八届五次全会精神的重大举措。贯彻落实省委关于“三个走在前面”，就要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是“收好税，带好队”，加快建设税收强市的答卷;一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要向省局和市委交出两份高水平的答卷，我们作为地税局机关的党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际作为，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面;带头做到“六个注重”，在构建和谐地税上走在前面;带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。
第二，开展排头兵实践活动，是我们“保持全国地税排头兵，打造税收强市”的迫切要求。“十五”期间，我市地税系统在省局党组和市委市政府的正确领导下，认真贯彻“*”重要思想，以组织收入为中心，依法治税、征管改革、队伍建设、基层建设、税务信息化建设、党风廉政建设、纳税服务等方面取得长足进步。特别是组织税费收入，取得了辉煌成就。“十五”期间,我市地税系统累计组织税收收入114.7亿元，平均每年递增27.6%;社保费收入47.8亿元，平均每年增长28.6%，为促进我市社会经济平稳较快发展，提供了强大的财力保障，同时也为“*”以至今后更长时期地税的改革和发展奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市地税仍然面临着严峻的挑战。省局和市委市政府、社会各界以及广大纳税人要求我们不断深化税收征管改革，推进税收征管科学化、精细化管理，不断增强改革创新能力;要求我们加强征管，大力组织收入，圆满完成各项收入任务，不断增强财力保障能力;要求我们整顿和规范经济和税收秩序，改善惠州投资软环境，不断增强依法行政能力;要求我们进一步坚持以人为本，推进“三个文明”建设，不断增强和谐发展能力。因此我们地税工作任重而道远。目前全国地税系统已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，实现争当全国地税排头兵的目标任务非常艰巨。在这样一种局势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在地税系统营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成税收为了人民，税收依靠人民，税收为人民共享的良好局面。这是我们地税系统干部职工义不容辞的责任。
第三，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进我局党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“*”重要思想和党的xx届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案;继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响地税和谐发展的主要问题以及纳税人最关心的焦点问题;继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、推进可持续发展的地税各项工作，为“*”期间税收各项任务的顺利完成提供有力保障。
二、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效。
排头兵实践活动，要围绕主题，重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。
一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系各单位、各业务部门情况和干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各党支部要再进行思想发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的自觉性。各党支部要集中一段时间组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我市地税更快更好发展;全面落实科学发展观与打造税收强市、构建和谐惠州地税;全面加强党的建设与当好排头兵。要把三个专题学习与认真学习领会关于*发挥排头兵作用的指示精神结合起来，围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要开展“惠州地税如何当好排头兵”的大讨论活动，紧密结合本单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍和业务素质、能力。通过开展学习教育和大讨论，使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。要紧紧围绕市委、市政府、省局党组的重大决策部署和市局党组的中心工作，立足更好地履行本部门职能和本单位中心工作的完成，深入基层，深入实际，找出与当好排头兵的差距。通过学习教育，调动广大党员、干部职工的积极性，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。
二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，是张德江书记对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实省局决策部署和市局党组中心工作的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进惠州地税物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的有机统一和全面进步。要围绕党组的中心工作和排头兵实践活动的安排，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项工作的落实上。紧密结合本单位本部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定措施，抓好落实，着力在“五个推动”主要任务上下功夫。
三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由党员、干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大党员、干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。要发挥领导的带头作用。各级领导要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥市局机关的带动作用。市局机关是全市地税系统的参谋机构、执行部门、形象部门，地位作用十分重要。市局机关排头兵实践活动搞得好不好，机关的实践、示范、带头作用至关重要。市局机关排头兵实践活动搞好了，就能一级做给一级看，一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。要发挥先进典型的示范作用。要大力弘扬市局被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”、被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”;惠城区局被*省委省政府授予“*省文明单位”等先进集体的“求真务实、真抓实干”的精神。同时，在排头兵实践活动中，通过开展争创文明单位、文明标兵、岗位能手竞赛活动，表彰一批地税系统文明单位、文明标兵、岗位能手，树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大干部职工。要发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员都要成为争当排头兵的模范、“三个走在前面”的先锋。
四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路，创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与惠州地税发展有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力措施，作为机关党建工作与日常税收业务工作有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动全过程。要按照排头兵实践活动统一部署，既全面认真落实活动的要求，又创造性地开展生动活泼、各具特色的实践活动，着力出新招，用实招。开展排头兵实践活动是新时期探索机关党的建设新路子的有益尝试。要通过排头兵实践活动，努力推动市局机关干部职工政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。
三、加强组织领导，形成统一行动的整体合力
排头兵实践活动的任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。
为加强对排头兵实践活动的组织领导，经局党组研究，成立惠州市地方税务局排头兵实践活动领导小组：
组长：
副组长：
成员
领导小组下设办公室，设在局机关党委办公室。
主任：
副主任：
工作人员：
市局排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导市局排头兵实践活动的开展。领导小组办公室负责市局排头兵实践活动日常工作。各单位各部门“一把手”为活动第一责任人，分管领导要负起责任。要把排头兵实践活动作为今年的一项重要工作来抓，主要领导要带头制订方案，亲自做动员，分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动部署要求的落实。
同志们，开展排头兵实践活动是市局贯彻落实省委和市委要求的一项重大举措，是今年我局“抓党建、促发展”的主要内容，意义重大，任务艰巨，希望大家切实提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，为推动市局实现“三个走在前面”，争当全国地税排头兵，打造税收强市，建设和谐地税作出更大的贡献。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!我能够任职市国税局纪检组长，能够站在大家面前发言，首先要感谢市局党组对我的关怀和培养，感谢同志们对我的支持和帮助。我一定不辜负市局党组和同志们对我的期望，全面做好纪检工作，维护风清气正的良好氛围，促进市国税事业又好又快发展。
多年来，在市局党组的正确领导下，在前任纪检组长的辛勤工作下，全市国税系统以科学发展观为指导，全面落实党的和系列重要讲话精神，自始至终抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断提高广大税务干部依法行政和拒腐防变能力，营造风清气正的良好氛围，取得了优异成绩，促进税收事业健康、持续、快速发展，打造了一支“为民、务实、清廉”的税务干部队伍。我要在市局党组的正确领导下，认真、虚心向前任纪检组长学习，继承和发扬光荣传统和优良作风，把党风廉政建设和反腐倡廉工作持续推向深入，力争取得更大成绩。
作为一名新的纪检组长，我深感责任重大，担子不轻。为做好纪检工作，我要加强学习，认真学习党的和xx届五中全会精神，认真学习党的纪检政策理论和业务知识，切实提高自己的政治思想觉悟与业务工作技能，在思想、工作、行动上与市局党组保持一致，增强自己履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，完成上级领导布置的各项纪检工作任务，力争取得良好成绩。我要坚定政治立场，明确工作目标，在纪检工作中，必须遵循党要管党、从严治党，严格维护党纪政纪的严肃性，坚持党纪政纪面前人人平等的原则。
要严格依纪依法行使职权，依照党内法规和国家法律法规的规定开展工作，教育和引导广大税务干部遵纪守法，踏踏实实做人，干干净净办事，既惩处各类违纪违法案件，又尊重和维护税务干部的合法权利，营造团结和谐的良好氛围，促进国税事业不断迈上新台阶，取得新成绩。
各位领导、同志们，我要在市局党组的领导下，把自己的聪明和才智、辛勤和汗水融进实际纪检工作中，和大家一起共同推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入发展，为市国税事业发展作贡献。以上是我的简要发言，不足之处，请各位领导、同志们批评指正。
谢谢大家!
同志们：
此次会议的主要任务是：认真贯彻落实省纪委九届四次全会、全国交通运输系统廉政工作电视电话会议和全省交通运输工作会议精神，总结20*年工作，部署20xx年工作任务。
20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20*年，全省交通运输系统各级党政组织和纪检监察机构，扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设取得了新的成效。
一是反腐倡廉教育深入开展。开展岗位廉政教育，在全系统开展了岗位廉政教育、反腐倡廉教育培训，坚持开展正反面典型教育，参观了省警示教育基地。
二是交通基础设施建设领域廉政工作有效加强。开展了“工程优质、队伍优秀”理论研讨活动，并召开了研讨会。继续加大对工程建设重点环节的监督检查力度，对全省开工建设的11条高速公路项目招标选择招标代理机构以及施工、监理、交通工程的招投标进行了全程廉政监督和行政监督。继续加强了与省监察厅开展的对交通重大建设项目进行共同监督管理、与省审计厅开展的联合跟踪审计、与省检察院共同开展的联合预防职务犯罪工作。
三是软环境、政行风建设和纠风工作成效明显。成立了纠风工作领导机构和工作机构，召开了全省交通系统纠风工作会议，一年来，组织专项检查2次，暗访16次;共受理并答复群众投诉举报66件，走访服务对象1698家。在20*年的全省民主评议软环境和政行风工作中，省交通运输厅被评为“群众满意单位”。在省政府纠风办组织开展的20*年度纠风工作目标管理责任制考核中，省交通运输厅荣获了“政行风评议工作组织奖”和“纠风工作专项奖”两项荣誉。
四是纪检监察信访和案件查办工作更加规范。对20*年以来全省交通系统信访案件查办工作进行梳理，形成了《强化制度建设，规范信访工作》的经验材料，并在省纪委召开的信访工作经验交流会上作了交流。20*年，驻厅纪检组监察室被省纪委评为全省纪检监察系统信访工作先进单位。
五是廉政监督和执法监察工作落到实处。切实加强和改进监督工作，驻厅纪检组下发了《关于开展监督工作实现“十个转变”实践活动的通知》，组织全系统纪检监察机构及纪检监察干部深入实践，确保监督工作扎实有效地开展。
六是具有交通特色惩防腐败体系建设扎实推进。制定下发了《*省交通厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20*-20xx年工作规划〉的实施细则》，明确了今后5年全省交通运输系统惩防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标。
七是反腐倡廉工作成果受到上级部门的肯定和表扬。认真总结了反腐倡廉建设工作成果，撰写的《廉政与交通同行—*交通反腐倡廉建设30年回眸》一文，分别获交通运输部和省纪委纪念改革开放30年纪检监察论文评比一等奖。20*年，驻厅纪检组监察室继续被省纪委监察厅评为双派驻机构先进集体。
20xx年工作任务
20xx年，全省交通运输系统坚持以科学发展观为统领，以加强权力运行监督、强化基础设施建设领域廉政工作和解决损害群众利益突出问题为重点，深入推进交通运输系统的反腐倡廉建设，为交通运输科学发展提供坚强的政治保证。
一是要加强监督检查，推动交通科学发展重大决策部署的贯彻落实。各级党组织要高度重视政治纪律，认真开展对国家和省委、省政府“保增长、扩内需、调结构”的政策措施在交通运输系统执行情况的专项监督检查;开展对交通运输系统执行耕地保护和节约用地政策规定情况的专项监督检查;开展对落实能源节约和环境保护政策措施情况的专项监督检查;开展对交通运输行政管理体制改革各项决策部署执行和落实情况的专项监督检查。
二是要深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部的党性修养和作风建设。以开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育活动为载体，以加强领导干部党性修养为重点，不断推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
三是要深化交通基础设施建设领域廉政工作，确保“工程优质、队伍优秀”。继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重，加强对重点项目的监管，推进交通建设市场诚信体系建设，严格落实工程质量责任制，继续开展重点建设项目工程质量联检，确保工程建设质量。
四是要加强反腐倡廉教育，抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。按照中央和省里的部署，着重抓好6个方面规定的落实。
五是要深入开展纠风工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。确保成品油价格和税费改革方案顺利实施;认真履行好治理公路“三乱”牵头部门的职责;确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通;进一步规范行政执法行为;切实加强对损害群众切身利益问题的监督检查。
六是要推进交通体制机制改革，从源头上预防腐败问题的发生。要以交通行政管理体制改革为契机，推进交通运输行政管理机构转变职能、理顺关系、创新体制，建立科学合理的行政监控机制。
七是要加大查办案件工作力度，充分发挥惩治的震慑和警示作用。加大查办违纪违法案件的工作力度，健全完善查办案件组织协调机制;进一步完善信访举报机制，完善督办机制;加强对查办案件工作人员的培训，充分发挥查办案件治本作用。
八是要加强领导干部的监督，保证权力正确行使。重点加强对党员领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，对领导干部的审计监督，对资金使用情况的监督检查，加大财务审计监督力度。
九是要加强纪检监察机构自身建设，提高执纪执法能力和水平。着力提高思想政治素质，着力改进工作作风，着力提高服务交通科学发展能力，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
20xx年交通运输系统改革发展面临新的机遇和挑战，我们要坚持以科学发展观为统领，与时俱进，开拓创新，努力工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，为促进全省交通运输事业科学发展作出新的贡献。
