为了认真贯彻国务院，省、市、县政府行政审批工作会议精神，深入推进我镇行政审批制度改革，提高审批效率，优化发展环境，真正使各服务窗口规范运作，高效服务，根据县行政审批工作推进会议要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建服务型政府为目标，以提高行政效能为重点，继续减少和规划行政审批事项，优化审批服务流程，加强对行政审批权的监督制约，促进行政管理体制改革不断深化，为建设经济繁荣，社会和谐，民生殷实，生态优美提供有力保障。
二、工作目标
深入推进行政审批制度改革向纵深发展，行政审批事项进一进步规范，流程进一步优化，相关制度和制约监督机制进一步健全，审批层级和环节明显减少，行政效能明显提高，行政审批工作实现公开透明、规范动作。
三、工作步骤
(一)自查整改阶段(20xx年3月15日—3月31日)
镇政府职能站(所)要按照本方案，结合各自工作实际，对行政审批、窗口服务工作进行回头看，认真进行自查自纠，对发现的问题，要采取措施，认真进行整改，确保月底前整改工作全部完成。并向镇行政审批制度改革领导组办公室写出报告，镇审改办将自查自纠工作情况进行重点抽查。
(二)优化审批、服务流程阶段(20xx年4月1日—4月15日)
按照建设服务型政府的要求，突出管理和服务重点，进一步减少办事环节，简化办事手续，提速增效，推行首问负责，服务承诺，一次性告知，限时办结等制度;规范和完善便民服务中心建设，把便民服务中心建成政府管理服务的重要平台，镇和上级派驻机构的所有行政审批、公共服务事项，全部纳入便民服务中心办理，充分授权，实行“一站式”服务，同时完善窗口服务、业务受理、政务公开、管理考核等制度，规范服务行为，自觉接受社会和群众的监督，要加强电子服务系统建设，配置必要的电子网络设备，逐步实现与县、市行政服务中心联网，建立健全便民服务网络;同时要强化便民服务中心的服务功能，选优配强窗口服务人员，选拔有敬业精神，熟悉政策，精通业务的工作人员到便民中心工作，加强管理考核，强化协调组织，切实为企业和人民群众服务好，办好事。
(三)完善规章制度阶段(20xx年4月16日—5月31日)
进一步完善行政许可集中办理制度，行政许可决定公示制度，健全通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的制度;重大行政许可决定备案制度;规范审批项目、审批程序、审批行为方面的制度;便民服务中心管理方面的制度;廉政风险排查方面的制度;监督检查、考核奖惩方面的制度。严格执行收支两条线规定，消除设立行政审批项目的利益动机，切实解决乱收费的问题。
四、工作要求
1、加强组织领导。深化行政审批制度改革，对于优化发展环境、提高服务水平、促进经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇上专门成立了推进行政审批制度改革领导组。各站(所)也要成立相应的工作领导组，进一步增强责任感和紧迫感，把深化行政审批制度改革作为一项重要工作，摆上重要位置，列入议事日程，要结合实际，明确任务分工，落实责任主体，认真组织实施。
2、加强协调配合。行政审批制度改革工作涉及面宽，情况复杂，工作难度大。各站(所)要从自身职能出发，积极参与行政审批制度改革工作，密切配合，共同做好工作。各站(所)在工作中遇到职能交叉等问题，要及时协调，妥善处理。要加强对相关行政规范性文件及部门职能的修订和调整，使各项工作统一协调、整体推进。
3、加强监督检查。镇行政审批制度改革领导组要加强工作指导和检查，督促有关部门和行政审批实施单位进一步清理、规范行政审批事项，并适时组织检查组，对镇直各部门行政审批制度改革工作情况进行检查。对工作中行动迟缓、搪塞应付、推诿扯皮、弄虚作假的部门要重点督导，特别是对隐瞒实情，故意瞒报、少报的行为，一经查证属实，要严肃追究有关责任人的责任，确保各项工作落到实处。
各位领导：
按照会议安排，现将元旦春节期间市容市貌整治安排部署方案呈报如下：
一、整治时间
在20xx年12月25日—20xx年2月10日期间开展以“防反弹、重巩固、在提升”的集中整治行动。
二、整治范围及项目
(一)整治范围：辖区主次干道、背街小巷、农贸市场、城乡结合部，其中重点整治灵应寺菜市场、南海市场、广灵路口。
(二)整治项目：游商小贩、非法占道经营、店外经营、非机动车乱停乱放、噪音扰民、大气污染、牛皮癣广告、违章搭建、“门前脏、乱、差”、破损广告、灯箱、雨棚等。
三、整治措施
(一)开展问题梳理、排查，以每一条街道为单位建立占道经营、环境污染、噪音、烟尘、破损广告、灯箱等台账，对标问题、组织人员提前整改。
(二)约谈共享单车负责人，要求按照现有停车区域，规范标准停放共享单车，以达到停放合理、科学美观的效果。
(三)针对辖区牛皮癣小广告，按照发现即整改的原则，录入手机软件系统。对于涉嫌违法的产品广告，统一报公安处理。合理管控信息公布栏，对物业、主次干道公布栏信息定期清理更新。
(四)针对违章搭建，尤其是待拆迁区域进行“拉网式”检查、排查、督察，加大对防违控监控力度，对在规定时间内未整改到位的，组织人员集中整治，强制拆除。
一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
充分发挥基层党组织组织、宣传、凝聚群众的优势和作用，探索推广新时代讲习所、农家课堂、“大榕树课堂”、“脱贫故事会”等群众喜闻乐见的形式，掀起学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮。
二、是统筹抓好党员教育培训。
积极配合农业、民政、农机、司法、文广等单位，组织党员参加县级以上各类培训工作，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用党委中心组学习、党支部“三会一课”、“固定党日+”、远程教育等平台，多形式、多层次抓好党员教育培训工作。
三、选好配强贫困村党组织书记。
逐村摸底研究、逐人排查，建立台账，对带富能力不强、不能胜任脱贫工作、群众反映强烈的村党组织书记，坚决调整撤换。建立村级后备干部库，每个村要培育2名以上村党总支书记后备人选，4-6名村“两委”干部后备人选。
四、管好用好脱贫攻坚工作队。
切实履行好工作队员日常管理主体责任，严格执行“五天四夜”驻村制度，做好驻村工作队员考勤工作，落实住宿地点、解决通水通电、安全防范等问题，确保全部工作队员吃住在村，坚决杜绝假驻村假整改。同时，及时发放驻村生活补贴。
五、深入实施农村党组织“晋位提级创星”工程。
一是大力开展“脱贫攻坚红旗村”评选活动，发挥典型示范带头作用，通过“脱贫攻坚红旗村”平典村的示范作用，引领其他党组织创先争优、比学赶超，今年计划创建3个红旗村。二是主动谋划星级化村级党组织评比活动，我乡今年计划创建2个五星级村级党组织，2个四星级村级党组织，5个三星级村级党组织。三是狠抓软弱涣散基层党组织整顿转化，确保XX村总支的整治提升。四是充分发挥党员干部表率作用。深化拓展农村党员积分管理，把党员参与脱贫攻坚、乡村振兴纳入评分范围，推动党员积分管理与无职党员设岗定责、党员民主评议党员等深度融合;推行“村干部职业化管理”工作，强化村干部值班坐班，切实解决村“两委”干部队伍管理松散、动力不足等问题。要强化党员培养，每个村每两年至少要发展1名年轻党员，着力把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员。
六、推动党支部组织力提升。
一是加强从严治党压力传导。定期开展村级“书记谈支部建设”论坛，抓好年度书记述职问题反馈执行工作，强化各级党组织书记主责主业意识，自觉履行管党治党主体责任。二是加强党支部规范化建设。以加强党支部规范化建设为着力点，树立一切工作到支部的导向,严肃党的组织生活，按照党支部“五有”标准，创建一批“五好党支部”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)不断夯实提升支部组织力的基础。三是提高发展党员质量。严格发展党员程序，重点从致富带头人，返乡创业清单、退伍军人等人群中发展党员，按照年度发展党员计划，实时跟踪党员发展工作，对发展成熟的要及时讨论，及时完善工作台账，确保高质量完成发展党员任务。四是扎实推进农村党员积分管理。将农村党员划分为创业类、管理类、老弱类和流动类，根据评分标准按季度对每一个农村党员进行评分，以激发广大党员争当八桂先锋、争当合格党员的氛围。
七、抓龙头，强化基层政治建设。
一是严格党内政治生活，坚持好“三会一课”制度，巩固和扩大“两学一做”学习教育，创新“固定党日+”制度。严格按照年初各基层党支部制定的“固定党日+”学习计划，将民主评议党员、组织生活会、支部书记述职等党内活动结合在“固定党日+”活动中，推动党内组织生活制度化常态化。二是加强政治理论学习，把学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《党章》作为党委理论中心组、基层党支部教育培训党员的必修课，通过周一例会、座谈会、党员夜校等平台作用，实施大规模教育培训工作，增强党员干部用新思想指导实践、推动工作的自觉性坚定性。
八、抓保障，提高基层党建组织保障。
一是足额保障基层组织活动和公共服务运行经费，落实村干部养老保险、离任村干部生活补助标准。二是健全困难党员、优秀党员等定期走访慰问制度，加强对高龄生活困难老党员的慰问，增强党组织凝聚力向心力。三是持续推进党建阵地提档升级，今年计划新建3个村委楼建设，打造2个村级公共服务中心。
九、强化党建引领，推动农村集体经济不断发展壮大
一是大力抓好已实施项目的后续工作，确保项目稳定运行，持续产生收益。对整合涉农资金已经实施的村级集体经济项目，要指导各村要完善与第三方协议内容，做好运营工作。二是建立全覆盖的村级集体经济项目库。摸好各村的家底，结合我们县提出的5+2产业发展规划，各村都要提出符合本村实际确实可行的村级集体经济项目，按要求做好项目前期工作，纳入全县项目库进行动态管理。三是强化村级集体财务管理。严格审批环节的权限和程序，成立我乡代理服务中心并实现正常运作。四是发挥村民合作社主体作用。严格规范村民合作社管理，按照程序使村民合作社真正参与到村集体经济协议签署、重大讨论决策、管理资金使用上来，充分发挥村民合作社助力经济发展、村集体经济体质增效的核心作用。
为传承和弘扬中华民族传统美德，宣扬社会主义十九大精神和社会主义核心价值观，改变村风、改善民风、树立新风。XX镇XX村打造了乡风文明示范街。具体做法如下：
一、图文并茂，通俗易懂。乡风文明宣传画传播先进文化、增强群众涵养、培育朴实民风，使村民在潜移默化中受到教育，形成新农村新风尚。
二、与时俱进，开拓进取。紧跟时代的发展，唱响文明主旋律，聚集正能量，用社会主义核心价值思想去引领，做到守道德、守法律、守诚信，形成良好的行为规范，增强群众坚定不移跟党走的信心和决心。
三、移风易俗，选树典型。推进乡风文明建设要有突破口，而移风易俗是切入点，只有扎实开展移风易俗，从源头上做起，加强村规民约管理和实施，形成习惯，倡导科学的生活方式。乡风文明需要引路人，先进典型是推进乡风文明的有效途径，让群众从身边人感受到乡风文明建设的成果。
乡风文明是乡村振兴战略的一项重要内容，我们要在实践中探索，修正社会风气，引领乡风文明建设朝着更加文明，更加健康，更加积极向上的方向发展，永远蔓延。
因干部调整交流等原因，部分区五届人大代表出缺，根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《湖南省县级以下人民代表大会代表直接选举细则》等有关规定，结合我街道实际，定于11月1日至12月15日进行区人大代表补选工作，特制定本实施方案。
一、基本原则
这次补选工作，必须旗帜鲜明地坚持三条原则：一是坚持党的领导，把党的领导贯穿于选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为选举工作提供坚强的政治保证和组织保证;二是坚持发扬民主，坚持人民主体地位，相信和依靠群众，充分调动选民和代表积极性，依法保证选民和代表的选举权和被选举权;三是坚持严格依法办事，严格依照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》等有关法律，开展选举各个阶段、各个方面的工作，确保选举依法有序进行。
二、工作任务和时间安排
本次区人大代表补选工作在区选举委员会的领导下依法、分步骤、按程序进行，自20xx年11月1日开始，20xx年12月15日结束，分为以下三个阶段：
第一阶段(11月1日至11月9日)：制定工作方案，确定补选时间、选区以及补选人大代表名额安排。原则上补选人大代表须在出缺的选区进行选举。
第二阶段(11月9日至11月22日)：进行选民登记，公布选民名单。20xx年区、乡两级人大换届选举时，已经登记确认的选民资格有效。这次选民登记，主要是进行补充登记和除名。补充登记的是：(1)新满18周岁的选民;(2)新迁入本选区的居民;(3)被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民。除名的是：(1)依法被剥夺政治权利的人;(2)下落不明满两年和死亡的人;(3)迁出本选区的人。选民登记时，计算年满18周岁选民的时间，要以投票选举日(20xx年12月12日前，具体为各镇、街道确定的选举日)为准，均达到选民年龄。选民名单须在选举日的二十日前(20xx年11月22日前)公布，并在选举日前及时依法发布错登、漏登、补登公告。
第三阶段(11月22日至12月12日)：确定代表候选人和投票选举。
1.推荐、协商与确定代表候选人(11月25日至12月8日)。各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人，选民十人以上联名推荐代表候选人，经选举委员会汇总，交相关单位联审把关后，在选举日的十五日以前(20xx年11月27日以前)公布初步代表候选人名单及代表候选人的基本情况，并交相应选区的选民小组讨论、协商、确定正式代表候选人名单，在选举日的七日以前(20xx年12月5日以前)公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况。
2.投票准备(12月5日至12月11日)。部署安排投票选举工作;做好投票选举的各项准备工作;向选民介绍代表候选人的情况，根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
3.投票选举(12月12日)。组织选民进行投票选举。在选举日，各选区应组织选民到投票站或召开选举大会进行投票选举。采用流动票箱投票的，选区选举工作小组应当为每一个流动票箱指定3名以上选举工作人员，并从中确定监票员。选民在选举期间外出劳动、工作或居住的，有条件的应回选区参加投票选举;凡不能回选区参加投票选举的，经户口所在地的选举委员会同意，可以书面委托选区的亲属选民或其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人，并按照委托人的意愿代为投票。为方便流动人口委托投票，可以将电子邮件委托、传真件委托、电话录音委托等方式视为有效的书面委托。
4.选举工作总结(12月13日至12月15日)。依法确定投票选举结果;归类整理选举资料，上报代表选举工作总结。
三、工作要求
各单位要站在讲政治、讲大局的高度，认识这项工作的重要性，做到责任到人，工作到位，在时间紧、任务重的情况下，结合本地实际，制定选举工作实施方案，并认真组织实施，确保选举工作得以顺利完成。
近年来，国网江苏电力党委以“聚专家人才、促创新发展”为目标，健全“党委管总、组织部牵头、职能部门协同配合、各级机构上下联动”的工作机制，建设引领服务、成果孵化、人才培育三大系统工程，精心构筑“爱专家”平台，对专家人才倾注情感之爱、给予事业大爱、聚合团队关爱，为充分发挥国有企业“六个力量”提供坚强人才保障。
国网江苏电力党委着力抓好团结、引领、服务，关心思想动态、解决生活困难、建立常态联系，给予专家全方位的情感关爱。强化思想引领，构建专家思想工作新模式，组织专家到红色基地培训，分层分类开展专家座谈，积极吸纳非党员专家入党。注重双向沟通，建立领导人员与专家之间的结对联系，打通专家直接向组织建言献策的渠道。实施上下联动，省市县三级供电公司领导班子成员全员参与直接联系专家。真情关心关爱，全面落实体检休假、扶弱济困政策，竭尽所能解除专家后顾之忧。通过深入细致的工作举措，更加坚定专家听党话、跟党走的信念，提升专家推动公司创新发展的内生动力。
尊重专家劳动、珍视专家成果。国网江苏电力党委大力推动专家高水平创新成果转化为经济、社会效益，给予专家成就事业、创造价值的职业大爱。开发集科研、群创、论著为一体的专家成果大数据平台，分类整合成果资源，形成规模效益。构建电力行业专利成果评价标准体系，以应用转化为导向，对专利成果进行评价、标引，根据专利创新性和成熟度，制定差异化培育孵化方案。创新成果“抢单竞争”培育孵化机制，构建多方参与、智能撮合、收益共享的产业孵化模式，促进创新成果从“样品”到“产品”再到“商品”的全过程转化。
国网江苏电力党委创新团队合作、梯队建设、鼓励激励机制，集聚专家人才同心同向、相得益彰的强大发展合力。构建跨区域、跨专业柔性专家团队攻关模式，打破用人壁垒，形成攻坚合力。参考干部梯队培养模式，建立专家人才储备库，形成纵向梯次配备、横向融合协同的人才成长路径。设立专家履职奖，实施成果转化奖励，探索开展中长期激励。研发党委联系服务专家手机APP，实现组织、专家与员工之间的全方位互动，全面支撑公司党委联系服务专家各项工作举措。
近年来，国网江苏电力累计培养各类专家3316人，其中省部级以上专家672人，覆盖各大专业。编制国际标准7项，获国家科技进步二等奖3项，省部级及以上科技奖励200余项。现有专家创新工作室319个，群众创新成果近4000项，拥有专利10000余件。
党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。自我市实施“党建带团建”以来，我镇团委本着“思想上高度重视，政治上积极靠拢，工作中认真主动”的指导思想，多年来，在党建带团建的探索与实践中，在镇委和团区委的直接领导下，紧紧围绕党的工作中心，始终坚持以党建带团建，狠抓班子建设和队伍建设，加大“推优”力度，不断增强自身运转能力，充分发挥了党的助手和后备军的作用。
一、领导重视，上下联动，推进党建带团建
共青团是党的助手和后备军，是联系青年的桥梁和纽带。自我市下发了《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》以来，镇党委多次研究，认为，当前抓好党建带团建工作是密切党团关系的内在要求，是我们党符合“三个代表”的需要，也是共青团保持正确方向的需要。在实际工作中，镇委高度重视团的建设，就党建带团建工作作了部署，把团建工作纳入党建工作中一起抓，按照“组织健全，制度落实，工作活跃，作风明显”的要求，加强对团支部工作的领导和帮助，并努力为团支部开展工作营造良好的环境。我们团组织也时刻与党政领导保持联系，不时听取意见，并以实际行动获取领导的信任。团委在接受各项任务，部署各项工作时，都做到向分管领导请示，认真听取领导的意见，及时汇报工作进展中存在的热点、难点和需要解决的问题，并汇报工作成效，使主管领导能及时了解团工作现状。在狠抓工作落实的同时，也能够及时听取党政领导和团员青年的意见、建议，认真总结经验教训，及时纠正错误和缺点，使镇团建工作逐步完善。
二、坚持党建带团建，加强班子自身建设
近年来，我区非常重视党建工作，我们利用党建工作的带动作用，努力实现党建带团建工作的目标，不断加强班子建设，努力提高团干部的政治素质和工作水平，使团的工作转上规范化发展的轨道。
第二、我们根据团区委对镇团委建设的要求，参照党支部制度建设情况，结合团工作的实际要求，制定了团支部工作制度、目标管理制度和推优制度等一系列工作制度，明确班子成员的分工和工作职责，使团的工作向制度化、规范化、实效化方向发展。
三、坚持党建带团建，抓好团的队伍建设
我们借鉴党建经验，加强对团员的教育、管理和发展。开展形式多样的教育活动，使团员青年在思想上、政治上始终与党组织保持高度的一致。
一是加强对团干部和广大青年团员教育力度。我们针对青年特点，开展了丰富多彩、行之有效的主题教育活动。在“五四”青年节、“6.26”禁毒宣传日、香港回归等一些重大节庆日，先后组织开展了党、团知识、法律知识讲座及爱国主义教育等。通过举办这些活动，使团员青年牢记党、团基本知识，加深对党团的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。近年来，争取党委重视，先后多次选送年轻干部参加区及市的培训教育。除配合上级组织人员参加培训外，还自行组织培训，为农村青年和团干部定期提供技术、科学知识等方面的服务。20xx年5月我们还邀请渔业水产局的技术人员，为农村青年和团干部举办了渔业技术讲座，参与人员达60多人。
二是加大推优工作力度。推荐优秀团员作党的发展对象，是党赋予共青团的一项光荣任务。多年来，团组织始终把“推优”工作作为“党建带团建，团建促党建”的重要途径，充分发挥“推优”工作在党组织和团组织之间的纽带作用，重点加强团组织自身建设，不断强化“有为”意识，使广大团员青年在实践中成长壮大。首先，加强推优工作的制度建设，建立和完善推优工作制度，即定期谈话制度、向党组织汇报等制度。其次，配合党支部积极开展对团员青年中入党积极分子的培养教育，进行以《党章》为主要内容的思想教育，定期参加入党积极分子培训班，引导他们积极向党组织靠拢，同时，确定“推优”重点，待条件成熟及时予以推荐，并及时反馈党组织意见，及时帮助推荐对象改进不足。开展推优工作，密切了党与团员青年的联系，激励团员青年在本职工作中立足本岗，积极奉献，建功立业。去年全镇共有34名青年团员经团组织推荐入党。
四、坚持党建带团建，加强团的阵地建设
各团组织从当地实际出发，结合当地实际，开展系列专题活动。针对不同时期党政中心工作的需要，开展各项民心工程。如观堂团支部联合区、镇团委开展广泛的志愿服务活动，为群众提供免费的医疗保健、技术咨询等服务。××团支部得到市及区团委的支持，建立起“新世纪书屋”等，为群众提供学习知识的源泉。一些团支部还发动组织团员青年“篮球队”“兴趣组”等，都定期举行活动，并积极参加镇举行的各项文体活动，使全镇的团内主题活动各具特色，百花齐放。
实践证明，只有坚持党建带团建，团组织建设才有生命力。只有紧密围绕党的中心工作，共青团的工作才有发展的空间。通过党建带团建工作，使我们深深体会到坚持党的领导，是共青团讲政治的体现，是推进团的事业不断发展的首要前提。
通过党建带团建，使我镇团工作稳步健康地发展，但与上级的要求和兄弟单位的工作相比，还有一定差距。今后，我们将在镇党委及团区委的带领下，努力实践江“三个代表”的重要思想，深化党建带团建工作，凝聚广大团员青年，以崭新的姿态、饱满的热情、求真务实的工作作风，推动我镇团工作上新的台阶。
近年来，河北承德市双滦区从居民反映强烈的物业问题着手，充分发挥街道社区党组织的区域统筹能力和领导核心作用，探索建立居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，实现老旧小区物业定向提升、回迁小区物业规范提升、标准小区物业精准提升、新建小区物业智慧提升，把“红色物业”打造成推动基层社会治理的重要载体。
该区全面开展物业服务企业“大走访、大调研”活动，全面排查摸底，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等多种方式，延伸党的工作触角。目前，在符合条件的社区物业服务企业建立党组织3个，对暂不具备成立党组织条件的19家物业企业全部选派了党建指导员，确保了党的组织和党的工作在每个住宅小区、每个物业服务项目实现有效覆盖。为强化街道社区党组织的领导核心地位，将物业服务企业党组织纳入街道大工委、社区大党委成员单位，并指导物业企业深入开展党员亮牌上岗、创先争优等活动。社区党组织联合物业企业广泛开展联谊活动，为物业企业和业主牵线搭桥，促进物业和业主之间的沟通交流，构建和谐关系。承德欣盛环境卫生管理有限公司建立党组织后，公司党支部树立党建“导航”企业发展理念，把“为居民提供优质服务、为社会提供更多就业岗位”作为发展方向，坚持“承接最难小区、提供最优服务”，主动承接了全区大部分经济适用房、廉租房、回迁楼和老旧小区物业服务，常态化开展居民无抱怨、服务无缺憾、管理无盲区、工作无缺陷“四无”活动，用优质服务赢得业主的认可。
社区党组织充分发挥领导核心作用，积极引导和推选威望高、党性强、公道正派的党员，特别是离退休的党员干部担任业委会主任，并吸收进社区大党委兼任委员，注重推选优秀党员担任楼长，协助业委会或者社区居民委员会进行日常物业管理和监督工作。全面推行“志愿服务+物业管理”模式，各社区党组织积极开展“社区环境大家管，美好生活共同享”实践活动，普遍成立了党员志愿服务队，经常性开展治安巡逻、卫生清理等志愿服务活动。
在社区党组织的引领下，该区全面建立居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，构建社区治理协商平台。实行“双向进入、交叉任职”，积极推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，兼任物业服务企业义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人担任社区“两委”兼职委员或社区“大党委”成员。建立“联席会日”制度，定期召开居委会、业委会、物业服务企业三方联席会议，通报近期工作情况，协商小区环境改造、公共设施完善、专项维修资金使用等重大事项，共同制定解决方案。建立服务承诺制度，指导社区居委会、业主委员会和物业服务企业结合各自职能职责，作出服务承诺并公示，三方形成共建合力，推动物业服务提档升级。社区党组织牵头，组织党员居民代表对社区“三方联动”工作进行评议，评议结果作为社区居委会、业主委员会考核评价和物业服务企业信用管理的重要依据。
该区构建起区住建局、街道、社区三级责任网络，压实街道主体责任，监督物业服务企业开展工作、提供服务，调处小区物业管理中的矛盾纠纷，依法依规淘汰更换服务质量差、群众反映强烈的物业服务企业，着力解决小区物业突出问题。区物业办组织社区、街道，对物业费收缴率、业主满意率、服务达标率等指标进行三级联合考核。区政府每年设立100万元奖励资金，奖励考核优秀的物业企业，对物业服务不达标的由业主委员会进行辞退，有效提升了物业服务质量。目前，该区共投入1.11亿元改造提升14个老旧小区，惠及居民1.62万户，居民群众反映突出的物业问题得到有效解决。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校内涵建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。20xx年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。
有这样一个基层检察院,在全市检察机关“十大精品案件”评选中,两起案件当选;65个集体、125名干警受到上级机关表彰;干警违法违纪持续保持零记录……
这个基层检察院就是河南省郑州市管城区人民检察院。
谈及这些成就,管城区检察院检察长张东近日颇为感慨地对《法制日报》记者说:“深化司法体制改革中,检察机关处于前所未遇转型期,以党建推动检察工作创新发展,使我们转型发展拥有强劲动力,监督主业被做强做大。”
党员检察官听市民“发牢骚”
在同事眼里,管城区检察院民行科科长郭翠星是个“自己给自己找事”的大忙人,不仅每天留意媒体涉及民生问题的报道,还带领干警去市场买菜,听市民和商户“发牢骚”。
“这家的卤肉味道挺好,但吃了拉肚子,孩子还呕吐。”在市场上听到这样的声音后,郭翠星感到食品质量上有问题。他们便建议区食药监局到该熟食店采样品检验。结果显示,亚硝酸盐含量严重超标。管城区检察院随即督促公安机关立案侦查。
最终,法院认定被告人冯某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑7个月,并赔偿受害者损失,在报纸上赔礼道歉。
郭翠星针对路边摊点、夜市、午托班等公共场所从业人员没有健康证的高达85%,存在严重公共安全隐患的情况,报请检察长建议区食药监局、卫计委在全区开展食品卫生执法检查专项活动。由此开创的“民行+侦监”工作机制,破除了民行、侦监、公诉、控申等内部不同部门之间的“屏障”,提升了公益诉讼案件的办案效率和社会效果。
分管党建工作的党组副书记、副检察长邵经勇说:“党建带来的不仅仅是党员检察官思想觉悟的提升,更增强了干好本职工作的责任感,同时也增强了党组织的凝聚力,确保检察机关在转型发展中思想不乱、工作不断、队伍不散。”
党建与司法办案融合发展
“如果你有了违法犯罪行为,那么长大后将不能从事这些职业……”进入管城区检察院未成年人帮教在线平台,中学生小李看到了这样的内容。他在平台上留言说:“我们好多同学不知道这些,希望你们能到学校来讲讲课。”
全国人大代表杨雪梅到管城区检察院实地调研后,也成为该平台的粉丝。她说:“我每天都要通过手机浏览该平台的网上展厅,‘心灯之声’‘心灯关注’‘心灯小小检察官’等多个栏目形式新颖。”
该平台是未检科干警结合工作实际进行设计的。该科5名干警中,有4名是党员。他们在实践中探索出心灯“3+2”办案模式、第三方出庭机制等均得到社会各界认可。
未检工作仅是管城区检察院创新发展的一个缩影,该院获得的荣誉表明,案管、公诉、侦监等业务部门均有独具特色的工作机制。
“我们将党建融合到工作里,由党员组成骨干力量,由他们拉动全面,以此来激发检察队伍活力,拓宽机关党建与司法办案融合式发展的新途径。”管城区检察院机关党委书记邢宏伟说。
市民想送锦旗送不出去
市民马运峰没想到,他请求检察机关监督的一起案件,仅见了一次主办检察官,问题就得到了解决。
他到检察院送锦旗表示谢意时,专门询问主办检察官的名字,主办检察官兰岚说:“您叫我党员检察官就行了。另外,按照院里的规定,我不能收当事人的锦旗。”马运峰逢人便说:“这面锦旗送不出去!”
“党员检察官”的称号,在管城区检察院叫得最响。退休多年的老检察官刘忠堂每月按时来单位缴党费,因行动不便,就让女儿推着轮椅送自己来。
“我们这支以党员为主体的检察队伍是一支特别能战斗的队伍,如果没有政治性极强的业务能力、业务能力极强的政治意识,不可能办理好经手的具体案件。我们以党建为统领,以创建为抓手,以队建为着力点,以检察工作为检验标准,实现了党建、创建、队建和检察业务工作的有机融合,以高质量的党建工作推进了检察机关整体工作全面协调发展。”张东说。
新春伊始，位于江苏省苏州市相城区的高铁苏州北站陆续迎来返工潮。相城，曾是伍子胥“相土尝水地”，而今天这里正以崭新面貌迅速崛起于长三角经济圈核心地带，成长为“枢纽中心城”。
20xx年，相城发布“阳澄生态新区(高铁新城)片区”战略规划;启动建设长三角国际研发社区;引进产业项目235个，投资总额超20xx亿元……立足国家级高铁枢纽和长三角核心区域城际铁路网枢纽定位，相城正全面融入长三角大发展，加速集聚高端研发型企业和人才，向“全球化、高端化”产业转型升级的进程不断推进。
“踏上推动相城高质量发展的新征程，相城区坚持用党建工作统领经济社会发展全局，以党建高质量汇聚起改革发展的精气神。”相城区委书记顾海东表示，当前，相城正以全领域推进先锋“365”行动为抓手，全面推进基层党组织建设，为打造“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”提供强有力的组织保证。
1、先锋“365”提振干事创业精气神
围绕基层党建整体提升三年行动计划，相城出台了《相城区先锋“365”行动实施意见》，明确以各领域党建和全区域发展相融合的模式，推动全区1400余个基层党组织争当行动先锋、25000余名党员争当实践先锋，翻开了构建“党建生态”的全新一页。
自20xx年5月先锋“365”行动启动以来，相城掀起了一股先锋浪潮。围绕产业发展、精准帮扶等重点工作，基层支部纷纷创新内容和方式，打造了320个行动支部，服务33.5万人次。
在冯梦龙村，有一个特殊的党支部——“文化惠民”行动支部。“近些年，冯梦龙村深入挖掘冯梦龙文化的价值内涵。”冯梦龙村党总支书记张新如说，村党总支利用冯梦龙村的人文优势，有效激发农村党建成效最大化。于是，“文化惠民”行动支部应运而生。如今，行动支部通过参与谋划全村文化活动，推进冯梦龙书院等多个文化产业项目，不仅提升了村民文化素质和冯梦龙村特色农旅文化内涵，更形成了全村人把村庄当家园建设的良好风气。
支部勇当先锋，党员更是争做表率。元和街道莫阳社区党总支书记赵明峰是位老党员，从抓住行政村合并契机、盘活资源、摘掉薄弱村帽子，到带动爱心车企组建“爱心车队”，筹措“爱心基金”关怀困难群众，在他的带领下，党员群策群力、社会各界齐参与，共同凝聚起社区发展治理的强大合力。
“先锋‘365’行动效果好不好?评价高不高?要了解这些问题，还要进行全面持续的摸底筛查。”相城区委常委、组织部部长、统战部部长葛宇红表示，在鼓励各基层党支部“唱主角”“挑大梁”的同时，更要严格制度建设，下力气立“规矩”。
通过选聘32名特聘指导员、25名党建助理员以及若干党务工作者，相城在全区范围内建立起一个素质优良、结构合理的党建工作指导员人才库，推动基层党组织规范化建设全面过硬。印发《相城区“强双基”工作“体检”实施方案》，成立13个党建“体检”小组，梳理出40条“体检”清单，全覆盖全方位实施“强双基”体检，直戳基层党组织建设的软肋。同时，以党建“体检”为契机，增强基层党建责任人抓党建的主体意识和责任意识，进一步完善“承诺、述职、考核、评审、激励(问责)”为一体的责任体系，明确基层党建工作责任清单、负面清单和“书记项目”，层层传导，进一步压实党建责任。
目前，相城已对全区256家单位，1076个基层党组织进行了党建“体检”，并将考核结果直接与示范点评定挂钩，使基层组织生活的炉火真正热起来，基层干事创业的精气神真正提起来。
2、党旗插上“两新”阵地引领发展加速度
近两年，一批极具潜力的“新经济”项目纷纷在相城落地成长，目前，相城全区已注册“新经济”企业达439家。
当“新经济”成为新名片，面对“两新”组织逐渐增多的新情况，相城积极推进“两新”组织党建工作，以党建推动企业发展，相继打响新门户·创客空间“党建引领 创客行动”、楼宇服务“直通车”等党建品牌。
20xx年11月，苏州高铁新城楼宇服务“直通车”项目正式启动。依托楼宇党群服务站，“直通车”结合“楼宇管家”行动支部特色服务，实现楼宇党建工作“一盘棋”。“开通以来，直通车直接将人才、社保和产业扶持政策送到我们公司，实实在在解决了我们因不了解政策而没有享受到扶持的痛点，加速了公司成长。”楼内一家研发企业负责人表示。据记者了解，“直通车”项目先行先试后，今年将在区内逐步铺开。
成立三年多来，新门户·创客空间以电子商务、影视文化、大数据、游戏动漫类企业为重点培育引进对象，累计入孵企业203家，目前在孵75家。由于企业孵化周期短、员工流动性大，该空间党建工作站指导创客空间成立了影视文化、大数据、智能制造、企业服务、游戏开发等5个开放式的行动党小组。各党小组依据各自行动主题开展交流研讨，成为创业者们互相熟识、加强沟通、共同提升的重要平台。
“党旗插在阵地上，党员冲在火线上”。眼下，在相城，除了“两新”阵地，工地上也处处可以看到党员争当先锋的身影。20xx年，相城结合在建工地的数量和在建面积等实际情况，出台《关于加强在建项目工地党组织建设的实施办法》，设立和筹建多个基层党组织，管理服务流动党员192人。
工程要创造奇迹，党员力量是关键。在省重点工程春申湖路快速化改造项目中，为做好泥浆处理和扬尘控制工作，“春申红雁”先锋行动成立了党员攻关突击队，设计多项扬尘控制方案，反复测试，最终研发出泥浆固化设备，实现了泥浆固化后回填使用，既解决了泥浆污染问题，又达到了循环使用的目的。目前，已在两个标段投入使用，并有计划地在全线推广。
成立工程项目部的同时同步建立党组织，鲜明树起党的旗帜，确保党建对项目工地工作的引领，通过配套实施“五个一”制度，确保每个在建项目落地后，党员能找到组织、组织能管理党员，党员能发挥作用……目前，相城已探索出一套“支部建在项目，党旗飘在工地”的流动党员管理模式，实现了“项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，服务就跟进到哪里”。
“接下来，相城还将把新经济组织和项目党建的工作模式，进一步扩展到重点任务重点活动中去，真正让党建的政治引领作用、组织优势，切实地在相城跨越赶超的发展过程中发挥更大的作用。”相城区委组织部副部长、“两新”工委副书记季凝表示。
3、支部建在网格上，蹚出基层社会治理新路子
“发现一企业私拉电线，请予以解决”“群众反映社区群租房有回潮现象”“有村民在河边违章搭建”……在近日相城启动的“双月攻坚”综合整治行动中，北桥街道网格员积极主动，迅速投入巡查，充分发挥了网格员在基层治理中的作用。
麻雀虽小，五脏俱全。北桥这个全国的“戏曲之乡”在仅有的47.52平方公里辖区内，以党建为引领，以网格为平台，构建起了66个片区三级网格，真正实现了“人在网中走，事在网中办”。
“‘综合网格+全科社工’实现综合受理、全能服务，这就是我们社区治理的一条新路子!”去年，北桥街道率先敲掉社区服务大厅“长柜台”，保留2人担任全科社工，解放出更多网格员投入到网格管理工作中，达到了“小事不出网格，大事不出村”的目的。
每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，一张张“小网格”支撑起相城的“大党建”。20xx年，相城区制定了《相城区党建引领基层社会治理实施意见》，全面深化党建网格化工作，采取“支部+网格”模式，把党的支部建到三级网格上，从而保证了常态化开展民生服务、矛盾调处、安全隐患排查等工作，形成以“小网格推动大党建”的工作格局。
“这些党员网格员就像一个个活跃的细胞，通过上门走访、实时上报所在网格区域信息的同时，担负起监督网格内各项事务开展、主动化解矛盾的职责，实现了党建工作与基层群众的零距离互动。”据葛宇红介绍，根据区域分布和社会治理需求，目前相城已划分了12个一级网格，149个二级网格，598个三级网格，真正实现了党建引领网格化社会治理横向到边、纵向到底的全覆盖。
一张张小网格犹如一个个“红色磁场”，推动党建工作与社会治理互促双赢。
苏州市阳澄湖生态休闲旅游度假区以佰家丽公司为试点，结合企业文化打造特色党建阵地，将公司所有党员纳入党建网格管理，使每一位党员都成了企业安全生产的宣传员，党建引领社会治理的参与者。
清水村100多名网格工作人员深入村民家中了解对环境整治的诉求和疑惑，以党建网格引导居民转变环保思维，在“263”办公室牵头排摸下，清理整治了40多家“散乱污”废品回收小作坊。
自党建引领网格化实施以来，漕湖街道还开创了“网格+联动”机制，综治联动中心运行15个月，漕湖街道618名网格员，342名网格党员，共收集上报工单24667条，结案率达99.5%。
一串串数字、一个个案例都折射出“红色网格员”深入网格，发挥党员先锋模范的成果。党员参与社会治理的触角延伸到基层，不仅更加精准掌握社情民意，也为创新基层组织管理工作注入新的血液。这是相城社会治理体系的创新完善，更是党员干部主动服务基层的生动体现。
近年来，北京市通州区通过建立党员组织生活双向备案制度，探索由党员组织关系所在党支部和工作生活就近党支部双向共管的“开放式”组织生活，畅通党员参与组织生活渠道，推进组织生活常态化制度化规范化。
该区将组织关系在本区，因就业或居住地变化等原因，3个月以上无法正常参加组织关系所在党支部组织生活的党员作为备案对象，由党员个人向所在党支部、就近能够参与组织生活的党支部提出双向备案申请，党员申请就近参加组织生活的党支部不得超过3个。党员所在党支部和就近党支部分别审核通过后，所在党支部对党员参加就近党支部组织生活情况进行备案，建立党员及就近党支部相关情况台账;就近党支部对党员个人组织关系归属等情况进行备案，并出具同意接纳党员证明材料。
坚持“一方隶属、双向管理”，该区规范落实“双向备案”制度要求。一方面，所在党支部“长管”，承担管理党员主体责任，做好党员备案管理、经常性组织生活管理等各项工作，主动了解备案党员在就近党支部参加组织生活的具体表现，对于不能按照要求参加组织生活或借备案故意逃避组织生活的给予严肃的批评教育或组织处置。另一方面，就近党支部“真管”，建立经常性联系机制，制定备案党员工作台账，统筹安排备案党员组织生活，不折不扣执行组织生活的管理制度，对表现不佳的备案党员及时向其所在党支部反映，对发挥作用突出的可予以表彰。
该区建立纵向督导和横向联系机制，严格党员组织生活。要求各党委(党工委)加强对备案工作的检查指导，对具备备案条件却未备案、造成党员不能正常参加组织生活或疏于审查、对不具备案条件的党员进行备案的，督促相关党支部及时整改，保证备案党员正常参与组织生活。区委组织部不定期对双向备案工作进行抽查，对检查指导不到位的进行通报。加强备案党员所在党支部与就近党支部的沟通联系，明确党员重点参与所在党支部以行使党员表决权、选举权为主要内容的组织生活，参与就近党支部学习类、仪式类、服务类的组织生活。就近党支部定期以书面形式向备案党员所在党支部反馈党员参加组织生活情况，随时互通党员思想、工作等情况，及时发现并解决问题。
改革开放之后，社会经济得到了繁荣发展，煤矿企业也在发展潮流中找到了定位，取得了进一步发展。随着党的xx大报告对全面加强党建工作的提出，创新煤矿企业党建工作的方法和理念，落实党建工作的发展，充分发挥党组织在企业发展中的模范作用，将有利于增强企业发展动力，从而推动企业健康发展。 关键字：党建工作 企业 发展
近年来，我国的经济得取到了突飞猛进的发展，煤矿企业作为我国国民经济的重要组成部分，其发展与我国总体经济水平有着密切相关的联系。其中煤矿企业的党建工作作为一项关系到企业形象与威信的工作，其能否落实对推动企业经济健康发展有着直接的关系。但是，由于存在党建政工人员多，素质参差不齐等多方面因素的影响，党建工作无可避免的存在着一些内部问题。因此，为了企业能够在竞争激烈的市场中得以生存和发展，煤矿企业的党建政工人员有必要对党建工作进行落实和改进，进一步提高思想政治水平，以保证煤矿企业的各项工作得以健康发展。
一、落实党建工作对推动企业健康发展的重要性 中国共产党成立以来，在思想、组织、作风和制度建设上都取得了一定的建树。其中，党建工作以党中央的xx大和xx届三中全会精神为指导，以提高党组织的领导力、执行力和凝聚力为目标，切实在工作中创新中有新突破，切实在发挥党员模范作用，树立党员形象上有新突破，切实在加强企业建设上有新突破，不断把企业发展提高到一个新水平。通过党建工作的落实，进行思想、组织、作风和制度建设的加强，进而推动企业进一步发展。做好党建工作的落实可以从内部对人们进行内心世界的改造，提高他们对关于党的建设的科学化水平的认识程度。对于企业基层政党工作人员来讲，做好基层党建工作有助于激发群众和干部的斗志，提高他们的政治觉悟，使他们从根本上明白自己该如何走向正确的政治方向，为了达到自己的目标，自己该如何去做等。具有良好的党建工作意识毫无疑问能带动企业的进一步发展，人们政治思想得到觉悟，自然而然就会带动其积极性，这样就能把积极性带到工作中去，为企业的发展共同努力，有效地提高企业生产效率，共同促进企业健康发展。
二、以党建工作推动企业健康发展
企业的党建工作是一门涉及“灵魂工程”的复杂工作。它的涉及面广，情况复杂，灵活多样，千变万化，是企业单位进行改革创新的“导航条”，也是企业全面提高党的建设科学化水平的“催化剂”。通过对xx大精神的深入学习，以及对当今国际形势的分析，煤矿企业全面落实党建工作将对企业的发展具有重大意义。
(一)提倡以人为本，充分发挥企业党组织凝聚人心的作用
煤矿企业作为一所现代型企业，其在落实党建工作时要追随时代的脚步，做到以人为本，并把以人为本体现在实际工作中。党的xx大报告中指出，“以人
为本、执政为民是‘检验党一切执政活动的最高标准’。”同样的，企业的发展也需要“以人为本”，要知道，企业得以健康发展的前提基础，就是能否为企业员工服务，能否在职工中获得人心。以职工为本，把职工放在第一位是企业政党人员落实党建工作的重要前提。首先，做好宣传工作。大力宣传与企业相关的政治方针政策和企业精神，让员工对企业进行全方位了解。这样才能提高员工的积极性，让其在工作中加强自身建设，不断提升自身政治水平。对于企业政党组织人员来讲，做好宣传工作，让党组织工作人员对企业的新形势和任务，以及与煤矿企业相关的政治方针政策，发展前景等进行详细了解，有助于提升党组织工作人员的决策能力以及认真落实党风建设责任制。其次，坚持企业民主生活的基本制度，不断探索和改进基层职工生活，减轻职工的负担工作,进一步提高职工的凝聚力。再次，组织开展各种与企业相关的竞赛活动，增强基层活力，深化创先争优活动，激发基层员工的战斗力，从而促进生产的有效发展，并不断增强企业单位的向心力和吸引力。
(二)提高企业基层党组织人员政治素质，提升党建水平
企业基层党组织人员作为企业的“领头羊”，在企业发展中起带头作用。他们直接与基层及一线员工直接接触，通过党组织人员政治素质的提高，有助于他们以个人的言行来影响和带动员工的工作积极性，从而发挥思想政治工作潜移默化的作用。首先，明确了解企业的思想政治工作路线，充分了解与企业相关的各种规章制度，及时传达企业文件与政策要求。在行为上，干部要以身作则，做好自己的模范角色;其次，加强责任意识，不要把个人感情带到工作中去，影响工作效益;再次，做好企业基层干部的培养工作，要知道基层干部是与基层职工直接接触的人员，他们政治素质的高低直接影响着其所管辖队伍的整体素质。所以企业要有意识地对基层党组织人员进行培养，帮助他们快速地成为合格的干部。
(三) 发挥党员的先锋模范作用，实施企业思想政治工作形象
企业形象是企业的整体发展结构在公众心目中的综合反映。思想政治工作肩负着实施工作形象促进企业发展的重要职责。作为一名企业的党员，应该比别人站得高、看得远、干得好，处处当模范，事事作表率，用自身行动去影响员工，充分发挥自身的先锋模范作用。在实施形象的过程中，应当引导和组织职工深入理解企业的文化精神和发展理念，从而激发职工自身的责任意识、工作积极性和创造性。此外，还应制定新的员工行为规范准则，以具有实效性的职业道德准则和规则制度对职工进行行为约束，促使职工在工作中做到自觉遵守、自觉执行。长期下去，企业就能够树立其良好的思想政治工作形象，从而在竞争激烈的市场中利于不败之地，赢取更大的经济收益。
三、结语
煤矿企业在促进我国市场经济发展中有着十分重要的地位，新形势下，企业的党建工作对推动企业的健康发展有着深远的影响作用。因此，我们要充分认识到企业党组织人员做好党建工作的重要性，以科学的态度、更加扎实的工作，才能使党建工作的落实在推动煤矿企业健康发展中发挥最大的作用。
党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。自我市实施“党建带团建”以来，我镇团委本着“思想上高度重视，政治上积极靠拢，工作中认真主动”的指导思想，多年来，在党建带团建的探索与实践中，在镇委和团区委的直接领导下，紧紧围绕党的工作中心，始终坚持以党建带团建，狠抓班子建设和队伍建设，加大“推优”力度，不断增强自身运转能力，充分发挥了党的助手和后备军的作用。
一、领导重视，上下联动，推进党建带团建共青团是党的助手和后备军，是联系青年的桥梁和纽带。自我市下发了《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》以来，镇党委多次研究，认为，当前抓好党建带团建工作是密切党团关系的内在要求，是我们党符合“三个代表”的需要，也是共青团保持正确方向的需要。在实际工作中，镇委高度重视团的建设，就党建带团建工作作了部署，把团建工作纳入党建工作中一起抓，按照“组织健全，制度落实，工作活跃，作风明显”的要求，加强对团支部工作的领导和帮助，并努力为团支部开展工作营造良好的环境。我们团组织也时刻与党政领导保持联系，不时听取意见，并以实际行动获取领导的信任。团委在接受各项任务，部署各项工作时，都做到向分管领导请示，认真听取领导的意见，及时汇报工作进展中存在的热点、难点和需要解决的问题，并汇报工作成效，使主管领导能及时了解团工作现状。在狠抓工作落实的同时，也能够及时听取党政领导和团员青年的意见、建议，认真总结经验教训，及时纠正错误和缺点，使镇团建工作逐步完善。
二、坚持党建带团建，加强班子自身建设近年来，我区非常重视党建工作，我们利用党建工作的带动作用，努力实现党建带团建工作的目标，不断加强班子建设，努力提高团干部的政治素质和工作水平，使团的工作转上规范化发展的轨道。第一、我们借鉴党支部工作管理的经验，按照有利于党组织加强对团组织领导的要求，利用整顿农村后进党支部的有利契机，结合村党支部换届，对班子配备不齐、不合理的村团支部进行调整充实，对松散团支部进行整顿。经过调整后，使全镇19个村团支部的班子配好配齐。全镇各级团组织团干平均年龄为27岁，高中以上文化程度占90%，19个村团支部的支部书记进入“两委”班子达94%。第二、我们根据团区委对镇团委建设的要求，参照党支部制度建设情况，结合团工作的实际要求，制定了团支部工作制度、目标管理制度和推优制度等一系列工作制度，明确班子成员的分工和工作职责，使团的工作向制度化、规范化、实效化方向发展。
三、坚持党建带团建，抓好团的队伍建设我们借鉴党建经验，加强对团员的教育、管理和发展。开展形式多样的教育活动，使团员青年在思想上、政治上始终与党组织保持高度的一致。
一是加强对团干部和广大青年团员教育力度。我们针对青年特点，开展了丰富多彩、行之有效的主题教育活动。在“五四”青年节、“6.26”禁毒宣传日、香港回归等一些重大节庆日，先后组织开展了党、团知识、法律知识讲座及爱国主义教育等。通过举办这些活动，使团员青年牢记党、团基本知识，加深对党团的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。近年来，争取党委重视，先后多次选送年轻干部参加区及市的培训教育。除配合上级组织人员参加培训外，还自行组织培训，为农村青年和团干部定期提供技术、科学知识等方面的服务。20xx年5月我们还邀请渔业水产局的技术人员，为农村青年和团干部举办了渔业技术讲座，参与人员达60多人。
二是加大推优工作力度。推荐优秀团员作党的发展对象，是党赋予共青团的一项光荣任务。多年来，团组织始终把“推优”工作作为“党建带团建，团建促党建”的重要途径，充分发挥“推优”工作在党组织和团组织之间的纽带作用，重点加强团组织自身建设，不断强化“有为”意识，使广大团员青年在实践中成长壮大。首先，加强推优工作的制度建设，建立和完善推优工作制度，即定期谈话制度、向党组织汇报等制度。其次，配合党支部积极开展对团员青年中入党积极分子的培养教育，进行以《党章》为主要内容的思想教育，定期参加入党积极分子培训班，引导他们积极向党组织靠拢，同时，确定“推优”重点，待条件成熟及时予以推荐，并及时反馈党组织意见，及时帮助推荐对象改进不足。开展推优工作，密切了党与团员青年的联系，激励团员青年在本职工作中立足本岗，积极奉献，建功立业。去年全镇共有34名青年团员经团组织推荐入党。
四、坚持党建带团建，加强团的阵地建设各团组织从当地实际出发，结合当地实际，开展系列专题活动。针对不同时期党政中心工作的需要，开展各项民心工程。如观堂团支部联合区、镇团委开展广泛的志愿服务活动，为群众提供免费的医疗保健、技术咨询等服务。××团支部得到市及区团委的支持，建立起“新世纪书屋”等，为群众提供学习知识的源泉。一些团支部还发动组织团员青年“篮球队”“兴趣组”等，都定期举行活动，并积极参加镇举行的各项文体活动，使全镇的团内主题活动各具特色，百花齐放。实践证明，只有坚持党建带团建，团组织建设才有生命力。只有紧密围绕党的中心工作，共青团的工作才有发展的空间。
通过党建带团建工作，使我们深深体会到坚持党的领导，是共青团讲政治的体现，是推进团的事业不断发展的首要前提。通过党建带团建，使我镇团工作稳步健康地发展，但与上级的要求和兄弟单位的工作相比，还有一定差距。今后，我们将在镇党委及团区委的带领下，努力实践江“三个代表”的重要思想，深化党建带团建工作，凝聚广大团员青年，以崭新的姿态、饱满的热情、求真务实的工作作风，推动我镇团工作上新的台阶。
以产业化推动绿色建筑健康发展“绿色建筑的全过程包括设计、规划、施工、运营和拆除，相比设计，绿色建筑在施工方面的投入较弱，我国应该进一步加快绿色建筑建造过程产业化。”全国政协委员赖明在第十届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上发言时强调。建筑产业化标准
一定要与国际接轨
赖明认为，产业化是推动绿色建筑发展的重要抓手。在绿色建筑的发展过程中，建筑的质量是关键，尤其是绿色建筑一定是以人为本的建筑，其健康性、舒适性和安全性也是与质量密切相关的，因此质量是保证建筑产业化的前提。而近几年我国建筑产业化存在标准体系建设严重滞后的问题。
“我国具有较完善的建筑(设计、建造)标准，但是在建筑产业化标准上显然有所欠缺。”赖明说，“以建筑构配件为例，现阶段我国建筑构配件制作和现场拼装的标准还有待完善。”
赖明表示：“我们应该清楚地看到，我国建筑产业化标准与国际标准的差距，目前有许多建筑企业都已走进海外市场，这些企业面临的实际问题是，我国建筑产业化与国际建筑产业化之间所存在的差距。尽管我国的建筑设计与建造水平已经与国际化接轨，但是在制定
建筑产业化标准上还没有足够的话语权。这就导致在海外的建筑企业必须套用外国的标准设计建筑，为达到标准，企业需要在事先设计好的建筑方案的基础上进行修改，达标后为方便施工又要按照国内建筑标准再设计一次，无形中增加了设计成本，因此我国建筑产业化一定要标准体系，而且要与国际接轨。”
建立符合中国国情的
绿色建筑技术体系
在赖明看来，我国绿色建筑技术已经可与发达国家比肩，但是在绿色建筑技术的集成方面还有待提高。要想改善建筑的性能需要做好系统的、集成的技术，将单向技术之和的效力发挥到最大。怎样让单向技术结合起来形成一个有机整体值得大家思考。
“做好绿色建筑技术的集成，首先应建立符合中国国情的绿色建筑技术体系。我国存在较大的区域差距与城乡差距，要想缩短这种差距，建立符合我国国情的绿色建筑技术体系显得十分重要。以万科为例，万科是在借鉴日本的管理经验和先进技术的基础上，结合中国国情设计出具有万科特色的住宅产业化体系，还有的企业参照北美的技术建立了符合国情的绿色建筑产业化体系。未来，绿色建筑技术应重点考虑如何集成单向技术，形成绿色建筑技术设计的产业化。”赖明说成熟的产业链有助于推广建筑产业化。
培育成熟的产业链有两个关键要素，既要有服务于施工现场的装备产业，又要培养建筑工人的专业技能。建筑产业化不仅要有生产建筑构配件的装备，还要有现场安装的装备。这些装备是保证实现建筑产业化和建筑品质的关键要素。“在瑞典，有些打孔业务是外包的，承揽外包业务的公司拥有各种先进的打孔装备，专门为施工现场提供打孔服务。由此可见，建筑产业化不仅能生产装备式的厨房、卫生间，而且要建设能在现场施工的装备产业。”赖明说。
另一方面，建筑产业化的发展对建筑工人的要求较高。赖明介绍，与外国相比，我国的建筑工人基本是“丢掉锄头拿起钻刀”的农民工，在技能上需要大幅提升，以上螺丝为例，德国的建筑工人在上完十字形的螺丝后，能呈现出一条水平线形态的整齐外观，而我国的建筑工人不仅需要技能培训，还需要严谨的工作态度。因为只有好的技术才能形成产业技术体系，而好的技术需要靠好的建筑工人来操作。不仅如此，赖明还指出，政府应重视建筑产业化发展，在推动建筑产业化发展的同时不断完善政策法规，让产业化充分发挥其优势。数据表明，采用产业化施工，建筑节能达80%以上，节省材料损耗达70%以上，并且建筑的平均使用寿命可延长43%—100%。据香港房屋署在20xx年内对473栋产业化住宅数据统计，采用产业化施工可降低建筑的后续维护费用95%左右。鉴于上述原因，政府应给予建筑产业化一定的优惠政策。他呼吁政府和社会各界联手加大对绿色建筑产业化的推广力度。
“两委”办公场所楼顶(或外墙)都竖着一块“党群服务中心”巨幅牌匾，党徽打头，国旗插在制高点，标识显眼，党味浓厚。这是潮州全面实施《加强党的基层组织建设三年工作方案(20xx-20xx年)》后出现的新变化。
谁去抓、抓什么、怎么抓?面对基层党建三大难题，潮州给出了自己的答案：以规范化推动基层建设，以清单化推动问题解决，以实效化增进民生福祉，打造“周研究、月检查、季交流、年考核”工作链条。经过一年的实践探索，全市基层党组织组织力不断提升，以人民为中心的基层党建新格局逐步构建。
旗帜树起来。把加强政治建设放在首要位置，坚持党组织对其他基层组织的全面领导，将党的工作有效覆盖到各类群体，切实解决一些基层党组织虚化、弱化、边缘化的问题。全面铺开村(社区)党群服务中心规范化建设，旗帜鲜明地把党组织的活动阵地亮出来。
规矩立起来。印发《关于在全市党支部开展规范化建设的通知》，推动各领域基层党组织在活动场所、班子建设、组织生活、党员管理、发展党员、台账资料等方面全面规范。建立“一月一督查”、市委常委会会议每月专题听取抓基层党建工作汇报、党建督导员制度，推动规范化建设落实落地。
清单列出来。将全市基层党建工作分解为100个项目逐一落实。为乡镇(街道)书记、副书记、组织委员、其他党委委员和村(社区)党组织书记等5类干部，列出党建工作清单83条。制定党员行为正负面清单36条、县镇村三级抓党建促脱贫攻坚工作清单75条以及组织部门、基层党组织和党员在扫黑除恶专项斗争中的工作清单26条，把清单兑现情况纳入年度考核和述职评议。
服务扛起来。实施基层党建“12项自选动作”，千方百计服务基层党员群众。如推行村(社区)无职党员设岗定责制度，根据党员特长设置服务岗位。推行“党旗在‘直联’工作中飘扬”计划，发动党员驻点联系群众，为民解难。开展党员亮身份、作表率活动，围绕“六城同创”等重点工作，开展志愿服务活动。目前，全市已组建村(社区)党员服务队593支，各级驻点联系群众团队受理群众诉求2.5万余件。
