市纪委、监察局研究决定，对6名长期拖欠农村信用社贷款，经多次教育仍拒不归还的党政机关国家公职人员所在单位和主管部门下达纪检(监察)建议书，建议欠款人所在单位对他们的错误行为进行严肃处理，并责令当事人在规定的时间内归还拖欠的贷款本息。
经核实，上述6人共拖欠贷款本息24.5万元。
近年来，一些党政机关国家公职人员拖欠农村信用社贷款(或为他人担保)长期不还，扰乱了金融秩序，影响了农村经济发展，损害了国家和集体利益，败坏了党和政府的形象，在社会上造成不良影响。
今年3月份以来，根据市委、市政府要求，市纪委、监察局会同有关单位对全市党政机关公职人员拖欠农村信用社贷款情况进行清收，下发了《关于严明纪律，做好清理党员和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，各级纪检、监察机关和所在单位领导多次对拖欠公-款人员进行谈话和教育，督促归还。
截至目前，已有58名党员和国家公职人员归还了贷款，本息总额达82.37万元，但仍有少数人员认识不到位，以各种理由不履行归还贷款和承担担保连带责任的义务，其行为严重违反了党纪、政纪，依据《中华人民共和国纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党纪法规，少数不讲诚信、恶意拖欠农村信用社贷款的国家公职人员必将受到严肃处理。
当前新形势下，我局反腐倡廉建设形势还很严峻，整体推进全局党风廉政建设工作还存在许多问题，反腐倡廉教育还没有做到经常化，在制度规范方面仍存在漏洞，预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题，从全面落实“两个责任”和“一岗双责”责任制为突破口，提出以下几点建议：
一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义
对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反朽败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
党员干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，做到五到位
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”：
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任：一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。
三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这梳彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说，就是按照落实党风廉政建设责任制的要求，综合本部门的实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各分支部门和个人，成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标，这样即便于考核监督，又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估，也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止朽败的重要一关，必须把好党政领导干部的“入口关”，做到知人善任，选拔培养优秀的各级领导接班人，防止干部“带病上岗”、“带病提职”，是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限，对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式，了解和掌握落实责任制的情况，制定比较科学的考核办法，同时广泛听取群众的评判意见，增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则，权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任，就会导致滥用权力或特权滋生，这种不负责任的领导，实质是一种失职行为，对失职的领导，必须追究法律责任，其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。
实施责任追究，要敢于碰硬，敢于较真，该处理的处理，该曝光的曝光，以教育和警示广大领导干部。
责任追究的重点是，一旦发生重大问题，一定要查清领导干部是否有责任，然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制，健全责任体系，建立责任追究制度，要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究，以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效，必须根据职、责、权利、服务统一的原则，充分调动干部职工的积极性和责任心，做到奖惩分明，建立健全有效的奖惩制度，将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，全面推进城市管理工作的党风廉政建设工作
按照省、州、县纪委反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防朽败体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我局的党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作：
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在我局努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设，不断强化监督工作力度。
根据县纪委《建立健全惩防朽败体系20xx-20xx年工作实施意见》的要求，结合实际，对制度建设情况进行认真疏理，进一步完善反腐倡廉制度，增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、政务公开工作管理办法、建立和完善行政执法审批、行政处罚监督措施、财务资金管理等制度;继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施;进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究;围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和行政执法队伍廉政建设。
按照党的xx届中纪委五次全会关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
行政执法干部增强为发展服务、为市民服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。
切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。
坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。
根据股所队室工作职责、任务特点和存在问题，研究制定单位和个人加强作风建设的目标、措施。
培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。
争做依法行政、文明执法的耻执法人员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，进一步规范队伍从政行为。
第四加强对执法工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为。
加大对执法工作的监督检查力度，主要抓好四个方面：一是加强对城市管理和行政执法的法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使行政执法权的监督，严格规范“自由裁量权”。
防止执法上的随意性;二是加强对行政审批和行政处罚工作的监督检查，防止违纪违规问题发生;三是加大对执法不严、执法不公、违规执法等行为的调查处理力度，查处失职渎职行为和朽败问题。
充分发挥纪检监察部门行政监察职能。
发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力;四是加强财务资金使用监督管理。
第五严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度。
认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
按照县纪检工作会议要求，结合城市管理和行政执法监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权、处罚权谋取私利的案件;在行政审批和行政处罚监管中发生的案件;严肃查办在行政执法等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、玩忽职守的案件;继续深入开展治理行政执法贿赂工作，认真查办行政执法贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度，是推进城市管理和行政执法各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全局城市管理和行政执法工作进一步稳定好转提供有力保证。
给东莞市民的建议书
亲爱的东莞市市民：
大家好!在我们生活中，有许多人不注意环保的问题，如果人们不再重视，地球将会面临巨大的灾难，到时候别说人类会灭亡，世上万物也会面临灭亡的威胁。 环境，是人类赖以生命的必要条件。可大家知道吗?我们人类共同拥有的家园——地球，由于空气污染、乱砍滥伐、汽车尾气等诸多原因遭到严重破坏，空气已不再像往日那样湛蓝，河道也缺少了昔日的碧绿……环境污染已经成为了严重影响我们生活的一大问题，改善我们的环境状况已经迫在眉睫。为了人类，为了自己，为了我们的子孙后代，永远有一个美好的生存环境。所以我在这里向大家建议： 1、不使用一次性物品，尤其是饭店中的筷子。你可知道，当你在使用一次性筷子的时候，就相当于你正在砍伐大树。
2、不随地吐痰。因为痰液中含有大量细菌，在挥发之后很容易传播疾病。因此，请大家自觉养成不随地吐痰地习惯。
3、排放废气地工厂应采取相关措施，控制污染物流入江河湖水中。
4、应该使用环保电池，防止水、铬污染，慎用洗涤剂，减少水污染。
5、自觉保护生活环境，积极参与社会绿化美化活动，保护绿地花木，不践踏，不随意摘花摘叶。
地球的安宁，世界的美好，需要社会的共同努力。让我们把环保的承诺化为实际行动，为改善周围的环境质量而尽力吧。
如何提升学校教育质量的建议书
面对“继续解放思想推进科学发展观”学习教育活动，面对张瑞东书记对教育“两个面对”的要求，面对素质教育的新要求。我们将“如何提高教育教学质量”、做人民满意的教师?在此，我们谨向全校教职员工发出倡议：
一、做崇高师德的践行者
我们要严格履行教师职业道德规范，要有热爱教师职业、献身教育的崇高理想;要有热爱学生、诲人不倦的伟大情感;要有兢兢业业、严谨治学的工作态度;要有团结协作、平等互助的和谐关系;要有端庄大方、整洁漂亮的仪表气质;要有严于律己，为人师表的道德形象。
二、做素质教育的力行者
我们要继续发扬“求真、求实、求活、求趣”的优良教风，要继续解放思想、更新教育理念，不断学习新知识，充实提高自身素质;我们不但要教会学生知识，更要教会学生发现、获取和运用知识;我们要更加关注课堂效率，坚决摒弃靠拼时间、拼体力、拼消耗提高质量的做法，遵循教育规律，向课堂要质量，向时间要效益，坚持课程改革，认真钻研教材，充分熟悉学生，努力探索轻负担、高质量的教学方法，创设适合每一个学生发展的空间，促进教学质量上水平、上台阶;我们不但要提高课堂教学效率，更要向教科研要质量，向创新要效益。
三、做学生成长的引领者
我们要牢固树立“育人为本、德育为先”的思想，提高专业水平，提升自我修养，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，引领学生健康成长，努力为祖国培养既有知识又有修养，既有理想又有信仰的新时期合格人才。
四、做家长满意的教育者
“爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神”。我们要视学生为亲子、视家长如朋友、视质量为生命。把学生和家长的利益作为第一考虑、把学生和家长的需要作为第一选择、把学生和家长的满意当作第一标准。
教育是事业，需要我们去献身;教育是科学，需要我们去探究;教育是艺术，需要我们去创新;教育是系统工程，需要我貌同构筑。我们要用智慧和思想奠定教育事业的基础，用人格和魅力成就教育事业的辉煌!
关于纤绳路江治理的建议书
尊敬的村支书：
您好。
我是慈溪阳光实验学校，504中队的队员。今天我冒昧地给你写了这封建议书，希望您在百忙之中能抽空读一读。
早几年，在您的带领下，村民们，已经形成了，很好的卫生生活习惯不再往河道里乱扔垃圾。河对岸的排污企业，也已经被迁往别处。不再有污水排入河道。村里还有计划地进行全面清理河道、漂浮物的工作，让河流日渐清洁。
我看过许多美丽的河道，比如美丽的大塘河，河两侧修筑了健身道，以及休息长椅，在葱郁的大树下绿茵环抱。荡悠悠的木桥比如美丽的大塘和河两侧是，健身道，以及休息长椅，葱郁的大树。更是别有味。河里鱼虾成群，浮萍幽幽。我真希望，能把纤绳路江也变成那样的一条河流。这样，我们足不出户就能享受村庄里的美好风景。内有劳湖山庄翠色，外有纤绳路江美景。真是人间仙境，世外桃源啊。
您觉得我的建议是否可行呢?
建议人：
20年1月1日
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;
2、责成被反映人作出口头或书面检查;
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;
6、在一定范围内进行通报批评;
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;
2、部门或个人作出的决定、规定违反法律、法规和本校的规章制度，应当予以纠正或者撤销的;
3、部门或个人给国家、学校、集体利益和职工权益造成危害或损害，需要采取补救措施的;
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;
6、部门或个人由于工作失误造成事故或损失，要认真吸取教训、健全规章制度、加强管理、限期改进的;
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
教学反思建议书
第四组的单元习作是让学生针对生活中存在的浪费资源、污染环境的不良现象写一份建议书。
在指导写作的时候我注意培养学生的审题能力。建议书是应用文，有一定的格式，以往在进行教学时发现，如果教师在进行教学时对建议书的格式强调不到位，会有很多学生对建议书的格式掌握的特别不好。于是，我首先让他们自读习作指导，让学生自己在读懂了的基础上在课本空白处将建议书的格式写下来，并让学生互相检查，发现问题，及时订正;再读习作指导明确本次习作的要求(建议书的基本写法)和习作的主要内容(针对生活中存在的浪费资源、污染环境的不良现象写建议书)。
再结合建议书的格式和基本写法点明需要注意的事项：
1、对象，一定要找准确。这个对象一定要是能够解决建议书中提到问题的人，而且建议书中的建议也要针对对象提出，否则便没有意义了。
2、在提出存在的问题时一定要分析原因，而这个原因也要结合建议书的对象来分析。
3、最后提出的解决问题的建议要注意“切实可行”，一定要让看这个建议书的人读了以后知道该怎么去做。
讲完这些之后，就让学生举举生活中存在的这种不良现象。由于课前忽略了资源浪费情况的调查，所以学生再发言时我就觉察到学生回答得内容比较空，比较大，随进行了引导，可在学生初步完成习作后发现学生写的比较空泛，没有实际教育意义。于是在作文讲评时，我结合班级学生在午餐时比较浪费的现象去引导学生写建议书。在大家得共同努力下，学生在建议书中从发现问题——分析原因——提出建议三个方面提出了自己的合理化建议，使学生不仅掌握了建议书的写法，还在写建议书的过程中受到了浪费可耻、节约光荣的思想教育，可谓一举双得。
