1.目的
规范服务及工程项目招投标工作。
2.范围
适用于公司内所有合同金额在￥2万元-￥5万元之间的物业招标工作，本办法管理范围包括：新建土建项目、新购置设备项目、技术改造与更新项目、房屋维修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、综合维修工程)、装修项目、维保工程(电梯、有线电视、安防系统、车闸、清洁、绿化、消杀等)、工服制作、新增服务项目等。超出权限规定及由管理处自行完成的工作不在本招投标管理办法范围内。
3.职责
部门/岗位地产出资职责物业出资职责
品质管理部受委托项目的招投标工作的协调配合组织2万元以上5万元以下招投标工作
财务管理部
标底的测算、费用审算工作参与2万元以上5万元以下的招投标工作
地产工程管理部组织50,000元以上招投标工作必要时参与工程监督及竣工验收
申报部门受委托负责10,000-50,000元以内招投标工作及具体工程实施参与2万元以上5万元以下的招投标工作;与施工单位拟制施工协议
4.方法和过程控制
4.1总则
4.1.1公司成立招标工作小组，其组成人员包括：招标申请部门经理及专业负责人、品质管理部代表、财务管理部代表、法务人员、地产相关部门人员(与地产相关项目)、分管领导、总经理。定标时由招标工作小组集体决策。
4.1.2招标权限界定
招标预算总额在二万元以下，由提出招标申请的部门负责施工单位选择，可以不进行招投标，但管理处需进行三家性价比对程序后选择承包商;
招标预算总额在二万元以上，五万元以下由物业公司招投标小组负责通过招投标选择施工单位
招标预算总额在五万元以上，由提出施工的管理处为主，品质管理部辅助组织相关资料后，交由地产工程管理部组织进行招投标选择施工单位。
4.1.3招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。
4.1.4整个招标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以保证招标的公正性与效果。
4.2招标项目的确定
4.2.1各部门根据工作需要，或是按照公司、地产公司、业委会等部门的要求，确定拟招标项目。
4.3地产出资工程招标权限界定
4.3.1由管理处以书面形式(或邮件)向地产工程管理部提交申请报告，报告应详列原因、工程规模、费用预算等，经地产工程管理部或地产相关领导审批同意后方可进行下一步工作。
A.造价在20xx元以下的工程，由地产相关部门确认审算工程，可以不进行招投标，管理处按公司采购管理程序选择承包商。
B.造价在20xx-50,000元以内的工程，经地产委托认可，相关管理处申请招投标工作,品质管理部负责组织招投标工作，地产相关部门参与定标，报地产领导审批。
C.造价在50,000元以上的工程，由地产公司组织招投标。物业公司负责提供相关招标资料。
4.4招标工作程序
4.4.1招标文件
制定招标计划、编制招标文件，提出招标申请的部门/管理处，提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、达到的相关标准、配合等要求，符合招标审算权限的将招标申请和以上资料合并提出审批，超出招标审算权限的由招投标小组协助管理处提请地产工程管理部进行招投标。自审批结束5日内由招投标小组主持编制招标文件并核定标底，以及审查修改标书中的经济条款，招标文件编制完成后进行审批;
招标文件内容：招标文件应包括正文和附件，正文包括：投标承诺书、招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、安全防护责任、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等，附件包括：相关图纸、拟签标准合同(明确我方要求的全部内容)等
各类招标文件、记录由品质管理部制定示范文本，作为公司该类招标的标准范本。
4.4.2招标信息发布及投标邀请
公开招标的项目可以在当地主要报纸、网站或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。
实行邀请招标，由招标申请部门、品质管理部从公司《合格服务供方一览表》中选择所需数量的投标单位进行邀请招标。
如《合格服务供方一览表》没有合适的投标单位或数量不够，应由相关部门推荐，再组织进行考察，考察合格后方可选为投标方，并纳入《合格服务供方一览表》。
4.4.3发标
招标文件的发放、答疑及现场勘察由品质管理部组织，招标申请部门、财务管理部、法务人员参与。
公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位方可发放招标文件。
招标现场答疑由招标申请部门负责做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
4.4.4开标
招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交品质管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。
标书必须密封加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。
品质管理部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容由招标申请部门作好记录并填写《开标记录表》，参加开标的全体人员签字确认。
4.4.5评标和定标
开标后，招标小组成员对各投标书内容进行分析评比(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标)
评标人应客观、公正地履行职务，对自己提出的评审意见承担个人责任。
评标应以满足招标文件要求为依据。定标原则为：
A.能满足招标文件的实质性要求，并经评审其投标价格是合理低价。
B.同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。
下列情况须重新招标：
A.发现投标单位相互串通投标。
B.投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
C.投标单位以向招标工作小组成员的手段谋取中标。
D.开标后，发现所有投标皆不满意(如各标价均高出标底价，不在合理报价范围之内)。
整个评标定标过程须作好记录，全体参加评标人员签字确认。
确定中标单位后3天内，品质管理部向中标单位发出中标通知函，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
4.4.6签订合同
由招标申请部门参照合同范本拟定合同，按权限报公司相关部门审批，必要时由地产成本管理部和法律组审核合同条款，合同拟定完毕，约中标单位对其内容和条款进行确认后签订正式合同。
中标单位投标文件应做为合同附件随合同存档，其它投标单位资料品质管理部归档保存
4.4.7招标文件管理
所有招标文件统一编号，编号形式为"V--&&"，"V"表示，表示项目简称，表示年号，"&&"表示序号。
例如
城花：V-CH-0501都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508世贸：V-SM-0512
5.质量记录表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1《开标记录表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F2《开标评审表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F3《开标成果审批表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F4《中标情况通报》
招投标管理细则
1、目的：
增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。
2、组织机构及职能：
2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。
2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。
2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。
3、招标范围：
3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。
3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。
3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。
3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。
3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。
4、招标方式：
4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。
4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。
5、工作程序：
5.1招标要求及流程
5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。
5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。
5.1.3编制招标文件、发布招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在
金潮股份
企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—20xx
制/修订日期：20xx.6.15
投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求；招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。
5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。
5.2投标要求及流程
5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。
5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。
5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
5.2.4投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%收取；待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金如数退还（不加利息），中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金（中标人不与我公司订立合同的，投标保证金不予退还），合同履约期满中标人提供质量保证金后退还履约保证金（不加利息）；质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量保证期满后如数退还（不加利息）。
5.2.5投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。禁止投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。禁止投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
5.2.6招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。
5.3、评标和中标
5.3.1招标工作小组收到第一论投标后，组织评标小组按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人提供的投标文件进行评审和比较，确定初选投标厂家，并对初选
金潮股份
企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—20xx
制/修订日期：20xx.6.15
版本号：A
投标厂家在投标文件中存在的问题提出修改建议，投标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求。
5.3.2经评标小组评审，如认为所有的投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并依照本办法重新招标。
5.3.3重大投标项目应对初选投标厂家进行实地考查，深入了解投标厂家的经济实力、技术实力、合同执行能力和售后服务能力等。
5.3.3投标小组结合实地考察结果或第一轮投标后投标人修改的投标文件，对投标人的二次投标书进行评审和比较，最终确定参与竞标或投标的几家合格供应商。
5.3.4确定参与最终竞标或投标厂家时，应尽量选择同一档次的投标厂家，避免投标厂家在技术实力、合同执行能力和售后服务能力方面的差异，以做到公平、公正、诚实信用的原则。
5.3.5招标小组有关工作人员，不得向任何人透露招标小组对投标文件的评审、比较和中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
5.3.6最后一轮由最终确定的合格供应商对招标价格进行议价或竞价（设有标底的应当参考标底），最终确定合格的中标厂家。
5.3.7投标人中标后，应当与招标单位签订书面合同。
6、罚则
6.1招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的给予警告处分，情节严重的，予以开除。
6.2招标工作小组成员或其他参与人员，收受投标人的财物或其他好处的，对直接责任人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。
6.3参与招标人员泄露应当保密的与招投标活动有关的情况或资料，对责任人给以500元罚款，情节严重的，予以开除。
6.4招标人员和投标人串通，损害公司利益的，投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。
7、附则
7.1本制度和工作流程适用于股份公司及下属各产业。
7.2本制度由股份公司财务中心负责解释。
一、是否需要招标
二、招标
1、招标人对已发出的的'招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收收人。
2、招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。
3、对投标文件有异议的，应在在投标截止时间10前提出。
三、标底
1、招标人可以自行决定是否编制标底。
2、一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密。
3、编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
4、招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标限价。
四、开标
1、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。
2、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。
3、招标人应当拒收的情形：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；未通过资格预审的投标文件。
4、投标人少于3个，应当重新招标。
5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复未招标项目情况说明未招标项目情况说明，并制作记录。
五、评标组成
1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
2、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3、评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
六、中标
1、招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。
2、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
3、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
七、签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
八、联合体投标
1、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。
