同志们：
今天受侯县长委托，我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议，主要任务是：全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品安全工作，安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，全面完成今年工作任务，努力开创我县食品安全工作新局面。刚才，食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》，邓局长全面总结了20xx年全县食品安全监管工作，分析了当前面临的困难和问题，对20xx年工作任务进行了安排部署，我完全同意。下面，我根据侯县长对做好食品安全工作的要求，就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。
一、认清形势，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年，在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下，确保了食品市场相对安全、有序、可控，为老百姓的食品安全提供了有力保障，成绩是值得肯定的。
近年来，随着一些食品安全事故的多发频发，从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面，由于我们相关部门监管不到位，出现了这样那样的问题。另一方面，个别生产经营者只顾追求经济利益，对食品安全重视不够，食品购进把关不严，容易出现问题。当然，也有一些群众的食品安全意识淡薄，安全知识缺乏，使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在，直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此，我们一定要有充分的认识，时刻如履薄冰，不可懈怠。xx届三中全会以来，党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面，对食品安全事故采取零容忍，对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责，必须始终保持清醒头脑，认认真真地履行好各自职责，把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生，让人民群众吃上安全、放心的食品。
去年全县食品药品体制改革后，县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定，要求各成员单位要进一步明确监管责任，形成监管合力，共同建立新的食品安全监管体制，切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说，你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责，现在无论是行政问责，还是事故追责，都负有不可推卸的监管责任。
二、合力监管，全力保障人民群众的食品消费安全
今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年，我县食品监管任务相当繁重，各成员单位要积极探索新的监管思路及措施，共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。
一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来，即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化，按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求，将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格，明确监管网格内容和责任人，专人专组对片区内食品企业实施固定监管，在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。
二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管，大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象，全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品安全专项整治效果。
三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前，农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系，食品安全工作才能目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品，尤其是市场和学校周边的设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。
四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制，充分发挥“12331”投诉举报热线作用，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、强化措施，确保食品安全工作取得实效
食品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导，强化措施，努力开创食品安全监管工作新局面。
一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题，做到齐抓共管，努力实现监管全面覆盖、无缝对接。
二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能，指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工，各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时，必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人，承担着食品安全的第一责任，只有第一责任人的责任履行好了，食品安全才能从根本上得到保证。为此，我们要加大违法行为的打击力度，对一些达不到食品安全标准，存在严重安全隐患的食品经营企业，该查处的要查处，该曝光的要曝光，该取缔的要坚决取缔。
三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时，各监管部门更要加强自身建设，提高执法服务水平，决不能以罚代管，光罚不管，这方面一经发现要严肃追究，决不手软。
同志们，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，始终保持高度的责任心，强化领导、靠实责任、认真履职，努力为全县人民食品安全保好驾护好航。
同志们：
刚才杨振伟同志通报了20xx年第一季度食品安全工作，安排部署了近期重点工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题：
一、认真贯彻落实刘伟平省长在省食品药品监管局调研时的讲话精神
4月14日，省委副书记、省长刘伟平专程到省食品药品监管局调研食品药品监管工作，强调要健全完善长效机制和责任体系，努力使食品药品监管实现“全覆盖”、对问题做到“零容忍”，重拳出击、重典治乱，不含糊，不手软，让食品药品安全违法付不起代价。刘伟平省长重点讲了四个方面的问题：一是食品安全不论“大”“小”，都要管住，不能疏漏。食品药品安全事关群众切身利益，事关社会稳定大局。各级政府必须始终坚持对人民群众高度负责的态度，切实履行好监管职责，确保群众“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐饮和小摊点等无证经营经营现象还比较普遍、食品安全潜在隐患较多时，他指出，食品安全问题不存在“大”和“小”的问题，在食品安全监管上不存在影响市场活力的问题，就是要“管住”、“管死”，不能有任何疏漏，才能让群众放心。二是不该管的要大胆放手，不要让企业“跑”在路上。要加大改革力度，进一步取消下放审批事项，把该管的管住管好，不该管的大胆放手，不要让企业天天“跑”在路上。改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，腾出更多精力为群众办更多的好事实事。三是健全专项整治、日常监管、全程管控、应急处置“四大机制”，构筑食品药品安全“防线”。要抓紧健全一整套加大监管、强化管控的长效工作机制，并严格执行，确保食品药品安全可靠。要健全专项整治工作机制，加强食品安全执法监督，严惩重处违法犯罪活动。要健全日常监管工作机制，实施“网格化”管理，真正做到监管“全覆盖”。要健全全程管控工作机制，强化源头治理、过程控制和追溯管理，严把每一道防线。要健全应急处置工作机制，定期组织“演习”，增强应急预案的实用性、科学性和可操作性。四是地方政府要“守土有责”，监管部门要履职尽责，企业要承担主体首责，消费者要对自身负责。要严格落实各级政府的领导责任，进一步完善食品药品安全目标管理责任。要切实加强监管能力建设和监管队伍建设，严密防范食品药品安全事件发生。要严格落实企业主体责任，强化食品药品行业诚信机制建设，建立食品药品安全信息可追溯台账。要加大宣传力度，鼓励引导社会各界积极参与监管。同时，对消费者反映的问题要及时核查处置、回应回复，增强政府公信力。
党的以来，各级党委、政府都把食品药品安全提到了前所未有的高度，仅去年省食品药品监管局组建成立以来，刘伟平省长先后3次对食品药品监管工作提出具体要求，2次亲自到省食品药品监管局调研指导工作，并亲自部署出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》和《甘肃省农产品质量安全追溯办法(试行)》等三项制度和《甘肃省重大食品安全事件应急预案》，从制度层面为全省食品安全监管工作提供了保障，为提升全省食品安全监管水平奠定了基础。从近期通报的20xx年度食品药品安全监管工作考核结果来看，我省食品药品安全监管工作在全国考核中名列第2，我市在全省考核中名列第5，工作成绩来之不易。各县市区、各相关部门要以贯彻落实刘伟平省长讲话精神和省、市政府出台的一系列政策措施为重点，对年初确定的工作要点和目标责任进行再梳理，再细化，真正把省、市党委、政府各项部署落到实处。
二、开展重点领域突出问题集中整治
前不久，省食品药品监管局组成飞行检查组，采取不打招呼、不排计划、随机抽查的方式，对我市肃州区、金塔县的食品安全工作进行了飞行检查。检查中共发现7个方面的突出问题，主要表现为无证照经营、超范围经营、销售“三无”和过期食品、从业人员无健康证明、未按低温冷藏要求贮存食品等问题。为此，我和杨振伟局长专程到省食品药品监管局汇报了相关情况。从飞行检查发现的问题来看，尽管我们在全省14个市州排名还相对靠前，但反映出的问题也确实不容忽视，这些问题，有些是历史欠帐，有些是监管措施还没有到位，有些问题我们已部署开始专项整治。下一步，市食品安全委员会也要更多地采取飞行检查的方式，对各县(市、区)监管工作进行不定期抽查，并在年终考核中更多地增加平时飞行检查的权重。各县(市、区)、各相关部门近期要对监管工作中的薄弱环节进行全面排查和分析，集中精力解决一批安全隐患大、存在问题多、群众反映强烈的突出问题。
一要在整治“四小”食品安全问题上下功夫。小餐饮店、小食品店、小摊贩、小作坊等“四小”食品问题，是和群众的日常生活息息相关的问题，也是群众最关注、最能反映我们工作成效的问题。刘伟平省长在省食品药品监管局调研时，也对“四小”整治提出了具体要求，省局飞行检查发现的问题，大多也是“四小”方面的问题。各相关部门要把“四小”整治作为今年食品安全监管工作的一项重中之重，采取过硬措施，坚决抓出成效。要按照“规范一批、整改一批、淘汰一批”的要求，对已经开办的“四小”食品店逐一审核，分类统计，做到一户一档，量化分级分类监管，确保诚信等级公示率达100%;对基本条件不达标的“四小”食品店，要逐户提出整改要求，责令限期整改;对无法整改或达不到整改要求的坚决予以关停。
二要在消除监管盲区上下功夫。一方面，要抓好前端环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，督促农产品标准化生产示范园建设。以塑料大棚、日光温室农产品种植和食品生产加工为重点，依法查处和严厉打击农药、饲料生产经营和使用中的违法行为，生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。要进一步规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。另一方面，要抓好终端环节监管，确保不出现监管空白和死角。要加强对食品生产、流通企业、商场、市场等大型零售场所、宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业等配套服务机构的监管，健全食品安全追溯体系。要加强对学校和托幼机构、医院、工地、大型企业等单位食堂、周边餐饮店的监管，严格落实持证上岗和食品安全制度。要加大对食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场食品生产加工、市场流通和自办宴席等集体用餐的监管，坚决遏制假冒伪劣食品流向农村。
三要在排查安全隐患上下功夫。要在去年各类专项整治的基础上，深入查找存在的主要问题和薄弱环节，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，在继续巩固“食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、“保健食品”等专项整治成果的同时，突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管，全面提高食品安全水平。要严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，始终保持高压态势，依法查处违法犯罪分子。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作，震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子，向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。要继续开展食品安全整顿，坚持“四个必须、五不放过”，即：有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关责任人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。
四要在完善长效监管机制上下功夫。食品药品安全具有大市场、大流通的特点，任何一个地方改革不彻底，都有可能使监管不到位，可能成为影响全市、甚至全省的风险点。刚才，商务、农牧等部门汇报了监管职能交接情况，食品药品监管部门通报了近期重点工作任务完成情况。下一步，要抓紧落实县、乡基层监管机构的执法人员，尽快解决基层监管基础和力量薄弱的现状，保障基层食品安全监管工作顺利开展。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，进一步加强基层基础性工作，全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制，建立和完善执法公示制度，把监管的全过程纳入法制轨道，切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。要改革完善行政审批制度，建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制，精简行政许可事项，该取消的行政许可事项坚决取消，该下放的坚决下放，所有行政审批事项必须全部进入行政服务中心集中受理，决不能有体外循环。
三、强化食品安全监管责任落实
今年是建立完善食品药品监管新体制的开局之年，也是食品药品监管新机构打基础、谋发展的关键一年。关于今年的重点工作，市食品安全委员会办公室印发的《20xx年全市食品安全工作要点》和今天签订的目标责任书已列得很清楚，希望大家逐项抓好落实。
一是严格落实监管责任。各监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。各成员单位要加强对各县市区相关部门的监督检查和指导，认真分析评估本行业和各县市区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本行业及各县市区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要按照“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，进一步健全完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。建立更加严格的食品安全责任制和责任追究制，使权力和责任紧密挂钩。要严格实行食品安全问责制度，对不履行或不正确履行法定监管职责，致使发生较大食品安全事故或造成不良影响的地方和部门，要按照《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》严肃问责。要督促企业提高质量安全责任意识和管理水平，全面落实企业主体责任。对违法违规的企业，要查处到位，做到首当其冲、首负其责。涉及刑事犯罪的，一律追究刑事责任。
二是着力构建社会共治格局。食品安全是复杂的社会系统工程，政府监管再集中，力量再强大，也不可能包打天下。必须发挥多元主体作用，推动形成社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力。要发挥好12331投诉举报平台的作用，建立和完善政府监管、社会协同、公众参与的共治格局。要进一步落实举报奖励制度，及时兑现奖励资金，解决好举报奖励制度好用、实用、管用的问题，充分调动公众参与监督的积极性。要广泛开展食品安全知识大讲堂活动和食品检验检测开放日活动，为城乡居民提供常态化的食品安全宣传咨询服务，增强公众的安全意识。要注意掌握舆论宣传的主动权和话语权，确定专人密切监测网站舆情动态，引导各类媒体客观及时、如实报道有关情况。
三要不断加强监管能力建设。各相关部门要根据各自实际，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备，提高监管执法能力。要加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。要加快食品安全风险监测体系建设，建立和完善覆盖到县，延伸到乡村、社区的化学污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测网络，确保及时发现我市食品安全问题和风险隐患，全面掌握从农田到餐桌的食品安全监管效果。要加强食品安全事故应急处置体系建设，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序，强化应急装备和应急物资储备，提高提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
同志们，还是那句老话“食品安全是天大的事”，希望大家以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保广大人民群众身体健康和生命安全，建设美丽幸福新酒泉做出更大贡献。
今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神，安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。刚才，县安监局局长张建军同志、县交警大队队长发言，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、发扬成绩，正视问题，切实增强安全生产工作责任意识
**年，在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下，通过建立健全安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、大整治，举办安全生产专题培训，广泛宣传安全法规和安全常识，强化安全监管队伍建设，夯实了安全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳，实现了安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”，全县未发生较大以上安全事故。
全年虽然没有发生较大以上安全事故，但还存在着一些突出问题，形势不容乐观，绝不可掉以轻心。一是安全生产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足，监管技术和手段相对滞后，难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位，工作不力，就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在安全生产主体责任落实不到位，隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风，甚至是行政不作为，这要引起我们的高度警觉，要进一步端正认识，强化领导，夯实责任，切实把安全生产监管措施落到实处。
今年以来，先后两次主持召开政治局会议研究安全生产工作，指出“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。11月24日习在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时，又对安全生产工作提出了五点要求：一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位;二是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任;三要坚持防患于未然，继续开展安全生产大检查;四要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”;五是冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。日前，省、市相继召开了安委会扩大会议，传达贯彻习重要指示，安排部署岁末年初安全生产工作。县委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求，切实抓好我县**年及今冬明春安全生产工作，确保全县经济社会持续健康和谐发展。
各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强责任意识、忧患意识，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把工作抓细抓实抓好，努力预防、遏制和减少安全事故发生，确保全县社会和谐稳定，人民安居乐业。
二、按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防为主、标本兼治”的方针，切实强化安全生产工作监管
**年安全生产工作以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，推进安全文化建设，全面提升安全监管能力，预防和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势总体平稳。
(一)夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求，落实安全管理责任，建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，与管理对象签订安全生产工作目标责任书，督促企业落实主体责任，建立健全安全生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任，切实抓好责任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作，不断提升安全监管工作水平。
(二)围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展“打非治违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐患，要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施，限时整改，对不整改或整改不到位的要依法严处，该关停的关停，该取缔的取缔。
(三)扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化示范单位创建为抓手，深入推进安全法规、安全常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划，加强对从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头，县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合，多形式、多途径开展安全生产法律知识和安全常识宣传，提高全民安全意识和安全预防处置、自救、互救、避灾能力。
(四)加强安全生产基础工作。一是结合实际不断完善安全生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业安全标准化建设，开展企业安全评估工作，使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强应急预案管理，积极开展应急演练，提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治，保障职工身心健康。
(五)强化安全生产督查检查。继续实行安全生产月检查、季督查、年度考评“一票否决”工作机制。各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每月开展一次安全生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减”的要求，每季度开展一次督查检查，对落实不力、流于形式、走过场的，要在全县予以通报批评。对安全生产责任事故要按照“四不放过”的要求，严肃查处，追究责任，决不姑息迁就。
三、突出重点，扎实抓好以“双节”为主的第一季度安全生产工作
当前，正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度，大干快上，加之临近年关又是寒冬季节，返乡潮高涨，冰雪雨冻天气多发，用火用电取暖高峰，安全隐患随之增多。为最大限度消除安全隐患，确保全县人民过一个安全、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》(平安委发〔〕3号)文件要求，突出重点，切实抓好安全生产大检查、大整治活动。
(一)道路交通安全。一是强化路面执法监管，积极开展“倡导三不”(即不随意变更车道,不乱停车,不闯红灯)、“拒绝三无”(即拒绝驾驶无牌车辆,无证驾驶车辆，驾乘摩托车无头盔)、“抵制三超一疲劳”(即抵制超速、超员、超载和疲劳驾驶)主题活动，从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理，加强冰雪雨雾天气道路管制，严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行，加强客运车辆GPS监管，实行24小时监控，随时掌控车辆行驶状态，确保客运车辆安全。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理，不符合安全要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆安全管理，保障学生乘车安全。四是按照全市道路交通安全联勤联动会议和今天的会议要求，由安监局牵头，县公安局、交警队、交通局(公路路政大队、运管所)等部门配合，立即启动我县农村道路交通安全联勤联动监管试点工作，**年6月底前根据试点情况，完善工作方案，7月份在全县推行;由县交安委办公室牵头，安排部署我县“春运”工作，深入开展道路交通安全大宣传、大排查、大整治，严罚重处交通安全违法行为。
(二)矿山安全。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业安全责任制，加强“六大系统”运行管理，继续执行矿长外出请销假制度、职工安全培训制度、安全生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项规章制度。严格执行安全设施“三同时”制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长”签字制。安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。
(三)消防安全。认真落实“网格化”管理，夯实消防安全管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点，开展用火、用电情况检查，对消防设施设备是否齐备、完好，消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查，对安全隐患要落实整改措施，并要限期整改到位。
(四)烟花爆竹安全。一是加强对生产企业监管，要求做到安全生产、规范经营;二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管;三是县公安局、电视台要加大新修订的《平利县城区禁放烟花爆竹管理规定》宣传力度，加强对城区烟花燃放管理。
(五)高速公路建设施工安全。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办，但必须按照“属地管理”的原则，强化安全监管。成立由县安监局牵头，县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的安全监管工作组，定期对其安全情况进行检查，对存在安全隐患的要现场下达整改通知书，责令限期整改，对不予整改或经多次整改不到位的，要依法从严查处。
特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园安全、液化气等安全分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头，相关部门配合，扎实开展安全生产大检查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走过场，最大限度消除各类隐患。
安全生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障，夯实安全生产监管责任，扎扎实实开展隐患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
