各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。x年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
各位领导们、同志们:
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观,提高我市城市环境质量,改善投资环境,增强城市综合竞争力,促进经济快速发展的重要举措,对推进全面建设小康社会,构建和谐兴化
具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来,在市委、市政府统一领导下,在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下,我局紧紧围绕环保城市创建目标,不断加大工作力度,深入推进城市生态环保建设,城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设,XX年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成,今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度,集中开展了城市水环境整治,深入推进城市集中式饮用水水源地保护,加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理,确保了全市人民群众饮用水安全。
今年是创建国家环保模范城市第二年,做好今年的环保城市创建工作,具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下,以城市生态绿化建设为先导,以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手,进一步优化城市人居环境,提升城市建设品位,塑造城市品牌形象,促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。
一、环保优先,致力于城市建设和环境保护双赢。本着“以人为本、环保优先、集约发展”的城市建设理念,把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程,促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐,不断做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,今年确保完成燃气管道铺装10公里,通气XX户建设任务,切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理,限制夜间施工作业,减少使用噪声较大的机械设备,将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度,不断强化住宅小区规范化管理,加强小区绿化建设和绿化养护,逐步配套完善小区公用设施,全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象,努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。
二、绿化先行,大力开展城市生态绿化建设。绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线,今年我局将继续以绿化建设为重点,将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口,力争用一年时间,组织重点突破,确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39,绿地率达到34以上,人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿,大面积增加城市绿化用地,逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上,重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设,同时在城市街头规划建设街头小游园,确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路建设,实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力营造全民造绿的良好氛围,积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动,年底确保全市省级园林式单位达到10家以上,省级园林式居住区达到3个以上。同时,通过拆墙透绿、见缝插绿,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,扩大城市绿化区域,形成城市绿化整体格局,将我市生态绿化环境进一步做美做优。
各位领导、同志们,新的一年,环保城市创建工作将步入一个新的阶段,我们城乡建设广大干部职工将紧密结合城市建设实际,努力寻求城市建设与环保城市创建的共同点,一如既往,一着不让,一抓到底,全力以赴推动环保城市创建工作,为进一步改善城市形象,提升城市品位,优化人居环境做出新的贡献。
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要目的是进一步统一思想,提高认识,切实采取有力措施,扎实做好我市的环境保护工作,确保圆满完成今年各项目标任务。大家知道,保护环境关系现代化建设全局,关系经济社会的永续发展,是一项造福当代、惠泽子孙的伟大事业。长期以来,市委、市政府高度重视环境保护工作。特别是去年,我们认真贯彻落实科学发展观,大力实施可持续发展战略,采取强力措施推进环境保护,圆满完成了省下达的cod、二氧化硫减排目标和安林两路的综合整治任务,全市环境质量有了明显好转。但是我们还应看到,我市环境形势仍很严峻,离科学发展观的要求和人民群众的期望还有较大差距。我们必须从深入贯彻落实科学发展观、推进经济社会可持续发展的战略高度,牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的思想,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感,坚决完成今年的环境保护各项目标和任务。
x同志的讲话,对今年的环境保护目标、任务提出了明确的要求,下面我讲两个问题。
一、要进一步强化四项措施
当前,我市环境保护工作面临非常好的机遇。国家和省加强环境保护的法律法规体系日趋完备,各级财政保障能力明显增强,环境管理水平不断提高,全社会环境保护意识日益增强。我们要抓住机遇,强化措施,做到“四策齐动”,奋力开创我市环境保护工作新局面。重点采取以下措施,做好环境保护工作。
(一)要以转变发展方式推进环境保护。大力转变经济发展方式,既是促进经济又好又快发展的关键环节,也是加强环境保护的重要途径。只有产业层次高了、结构合理了,发展由主要依靠物资能源消耗转变到依靠科技进步和劳动者素质提高,才能从根本上解决环境污染问题。我们要利用当前市场对冶金、建材、焦化等高污染高耗能行业形成的“倒逼机制”,推进企业战略重组,加快淘汰落后产能,加大用先进适用技术改造提升传统产业,不断提高产业的集约节约和可持续发展水平。要加快发展文化旅游、交通物流等第三产业,大力发展新能源、电子信息、装备制造等新兴产业,加快形成有利于资源节约和环境保护的产业体按照省委、省政府《关于实行节能减排目标“问责制”和“一票否决”制的规定》要求,对各级政府和领导完成环保目标任务、履行职责和践行科学发展观的情况进行考核。对环保工作做出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励;对没有完成污染减排、环境质量目标和环境综合整治等环保重点工作的,要坚决实行问责和“一票否决”。
三要完善基础设施,落实各项投入。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容,加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。一是加大对基础设施建设的投入,解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善问题。二是加大对全市环境自动监控系统建设的投入,加快环境自动监控平台、地表水责任目标断面水质自动监控、环境空气质量自动监控、辐射环境质量监控系统建设。三是加大生态保护的投入,逐步增加生态文明村创建、规模化畜禽养殖场污染治理示范工程、农作物秸秆综合利用的投入。四是保障环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出,切实解决“收支两条线”问题。五是按照国家环保部和省环保厅要求,加快市级环境监察辐射、宣教机构规范化建设,达到全国环保系统规范化建设标准。六是完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和相关工作的投入。
四要营造良好氛围,落实舆论监督。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体,广泛宣传抓好环境建设的重要性和必要性。组织开展“安阳环保行”活动,弘扬先进,鞭挞落后,增强全社会的环保意识和环保法制观念。大力推行环保政务公开,完善公众参与机制,引导、鼓励广大人民群众参与保护环境的热情。扎实开展明查暗访活动,加强对重点区域和重点企业污染防治工作的监督。定期公布有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布污染事故信息,为公众参与创造条件。要把舆论宣传、法律监督和群众监督有机地结合起来,互为补充,互为依托,营造声势,形成合力,推进环境保护工作顺利进行。
五要加强队伍建设,落实管理制度。要加强环保机构建设,环保机构的人员编制、工作经费等要纳入计划和财政预算。各县(市、区)委要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门,在对下级环保部门负责人进行任免时,要事先征求上级环保部门的意见。各级环保部门要加强管理,健全制度,强化培训,进一步提高环保工作人员的思想政治素质、业务知识素质和依法行政水平,努力建立一支思想好、作风正、业务精、团结奋进、无私奉献的环保执法队伍。
同志们,加强环境保护是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。我们要深入贯彻落实科学发展观,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感,团结奋斗,开拓创新,扎实工作,坚决完成今年各项环保目标任务,为把我市早日建设成豫北区域性中心强市做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接建国60周年!
各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。x年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
各位领导们、同志们:
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
市环境保护局:
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。 书记、 市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“ ”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业, 年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖( )四港( )流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。
各位领导、同志们:
创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观,提高我市城市环境质量,改善投资环境,增强城市综合竞争力,促进经济快速发展的重要举措,对推进全面建设小康社会,构建和谐兴化
具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来,在市委、市政府统一领导下,在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下,我局紧紧围绕环保城市创建目标,不断加大工作力度,深入推进城市生态环保建设,城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设,XX年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成,今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度,集中开展了城市水环境整治,深入推进城市集中式饮用水水源地保护,加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理,确保了全市人民群众饮用水安全。
今年是创建国家环保模范城市第二年,做好今年的环保城市创建工作,具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下,以城市生态绿化建设为先导,以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手,进一步优化城市人居环境,提升城市建设品位,塑造城市品牌形象,促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。
一、环保优先,致力于城市建设和环境保护双赢。本着“以人为本、环保优先、集约发展”的城市建设理念,把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程,促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐,不断做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,今年确保完成燃气管道铺装10公里,通气XX户建设任务,切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理,限制夜间施工作业,减少使用噪声较大的机械设备,将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度,不断强化住宅小区规范化管理,加强小区绿化建设和绿化养护,逐步配套完善小区公用设施,全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象,努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。
二、绿化先行,大力开展城市生态绿化建设。绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线,今年我局将继续以绿化建设为重点,将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口,力争用一年时间,组织重点突破,确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39,绿地率达到34以上,人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿,大面积增加城市绿化用地,逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上,重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设,同时在城市街头规划建设街头小游园,确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路建设,实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力营造全民造绿的良好氛围,积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动,年底确保全市省级园林式单位达到10家以上,省级园林式居住区达到3个以上。同时,通过拆墙透绿、见缝插绿,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,扩大城市绿化区域,形成城市绿化整体格局,将我市生态绿化环境进一步做美做优。
各位领导、同志们,新的一年,环保城市创建工作将步入一个新的阶段,我们城乡建设广大干部职工将紧密结合城市建设实际,努力寻求城市建设与环保城市创建的共同点,一如既往,一着不让,一抓到底,全力以赴推动环保城市创建工作,为进一步改善城市形象,提升城市品位,优化人居环境做出新的贡献。
各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。20xx年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
20xx年,在街道两委的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我辖区环境保护全面协调可持续发展,较好地完成了上级业务部门安排的各项目标任务。
一、今年以来,在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了辖区的各项环境保护工作。
1、定期召开生态环保工作例会,明确工作人员职责,及时排查、发现、处置环境问题。
2、继续深入开展各类环保专项行动。开展重点企业环保设施专项检查;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
3、开展绿色环保系列的创建活动,做好“6.5“世界环境日宣传工作。举行20xx年纪念“6.5“世界环境日暨“节能减排科学发展“宣传月活动仪式,拉开20xx年环境保护宣传月的序幕。
4、开展好“节能减排科学发展“活动。在辖区多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。
二、具体措施和效果
(一)突出重点,狠抓节能减排工作
节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我辖区始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。
(二)加大环境监督力度,积极改善辖区环境质量
逐步对辖区内城乡结合部的违法建筑进行拆除。我辖区属于老城区,违法占地违章建筑现象较为严重,主要分布在一些“城中村“边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物严重污染了周边居民的生活环境。因此,为了彻底清理“五乱“中的乱搭盖行为,协助有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。
(三)积极开展各种宣传活动
宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识,提高市民的环保意识,倡导绿色环保理念。发放环保宣传资料,让保护环境能真正从我做起。
20xx年我街道与社区共同开展了环保活动,为做好这项工作,通过开展绿色社区等的创建工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活中,倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。
三、存在的问题
(一)部分居民群众的文明意识、卫生意识极待提高。
部分居民环保意识淡薄,随处乱丢垃圾、废弃物的现象常常发生。在新建一部分居民建房遗弃的废土头、沙石时常可见。这些都给市容环境保洁工作带来极大的困难。如何能提高这部份居民群众的文明素质去除其卫生陋习。
(二)思想问题
如何进一步增强工作者的责任感,使命感,树立创建工作“只有起点、没有终点“的精神是摆在我们面前的问题。
四、下一步工作计划
20xx年我辖区环保工作仍将以邓小平理论和“三个代表“重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实报告精神,以优化城市环境质量,提高城区投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,努力实现环境保护工作的新飞跃。
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强对环保工作领导,明确工作责任。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“六城联创”办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,在电视台上大张旗鼓的对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语20副,接受群众现场咨询88次。
三、部门齐抓共管,加强目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护,上报农村环境连片综合整治项目库入库表。项庄“省级生态村”成功验收达标,成功申报了叶集,莲花,王家空,尹营四个“市级生态村”。并成功上报入库,吉庙两处农村环境连片综合整治表。在项庄村建立污水处理厂,日处理污水200吨,并聘请有专人看管。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量达到二级标准,优良天数320天。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求,我乡二氧化硫控制排放量17吨,实际完成18吨,氨氮控制排放量32顿,减排量16吨,化学需氧量控制排放量270吨,氮氧化物控制排放量30吨。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治:
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对XX年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。(3)xx乡境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,有待今后工作中加以解决,人民群众的环保意识还比较薄弱。
半年来,我局严格按照市委、市政府工作部署和年初工作安排,围绕“三保三促“目标任务,加强组织领导,转变工作作风,狠抓措施落实,各项工作均能够按照序时进度要求得到稳步推进,实现“时间过半、任务过半“。
(一)全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》,全力加大支持经济发展的工作力度。
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目,努力实行“随到随审“制度,及时审批;对权限范围外的建设项目,积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外,从五月中旬起,我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报,行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。
上半年,共审批项目1532件(其中有市重大项目172项),包括报告书48件、报告表738件、登记表746件,预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件,办结固废转移审批829件,排污许可证184件。
二是加大服务经济的力度。一方面,积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求,坚决做到“能办则办、特事特办、急事快办“,截止目前,已走访企业82家,帮助企业解决50多个实际问题。另一方面,落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系,对各区镇在谈项目,提前介入,给予指导。凡是不符合产业政策的,建议各地立即终止谈判,以免浪费人、财、物力;凡是符合产业导向的,积极给予帮助,实行审批提速。此外,在遵守国家环保法律、法规的大前提下,还对具体项目创新灵活的审批方法,确保企业“早核准、早开工、早投产、早见效“。
此外,还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制,对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业,及时提升环境行为等级,确保企业及时获得信贷支持。半年来,已为十几家企业进行了环境信用修复。
三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则,严格落实“首查教育、二查整改和整改到位不处罚“的执法要求,把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上,重点抓好执法检查回头看工作,帮助、指导企业落实整改措施。上半年,共行政处罚违法企业8家,处罚金额19。9万元,比去年同期分别下降了56%和84%(去年同期处罚违法企业18家,处罚金额125万元)。另对8家已立案但后期整改到位的企业,作出了免于处罚的决定。
此外,还切实降低环境监测收费,对部分服务性监测项目实行“减半收费“,对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。
四是全力推进重点(实事)工程。坚持做到“领导、认识、责任、落实“四个到位,在年初就成立了工作班子,并制订了《环保局重点工作任务分解表》,机关科室分工负责,重点项目落实专人,要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下,切实抓好进度。到目前为止,我局负责的重点工作(实事工程)都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家(陆家、张浦、锦溪)污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作,都已纳入市镇长目标责任书中,从年中督查情况的来看,各项工作进展都比较顺利。
(二)着力抓好污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》,采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上,产业布局优先考虑环境容量,禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上,排出低产出、高污染、高排放企业名单,有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上,进一步加大督查力度,做到月检查、月通报,确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上,切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理,抓好业务培训,不断提高项目管理水平。
此外,还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作,出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》,利用经济杠杆引导企业约束排污行为。
经过努力,上半年全市共削减cod1660吨、so2660吨,完满完成了半年度减排工作任务。
(三)认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案,全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施,完善蓝藻监测预警机制,提高饮用水有机污染物深度分析能力,及时掌握水质变化动态,截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测,上半年共完成污染源监督监测1646次。此外,还采取扎实有效的措施,努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面,要求各区镇认真分析超标原因,提出相关治理措施,持续改善水质。
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区,推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改,大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度,启动机动车尾气综合整治,严格按规定开展机动车排气检测工作,加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制,全面落实清洁施工、文明施工要求。此外,还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作,切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度,重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区,进行不间断巡查。今年夏收季节,我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。
三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查,并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》,并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外,还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂“黑脚子事件“展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来,共现场检查213厂次,开出整改通知30份。
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分(其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家),并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度,加强运输途中的安全保卫工作,严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮,减少安全隐患。此外,还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
(四)切实维护群众环保权益
一方面,铁腕整治环境违法行为。上半年,我局共开展了全市黑臭河道涉及的工业污染源专项检查、绿色护考等10次专项执法检查活动,实施现场环境监察3070厂次,其中“三同时“项目检查109厂次,限期治理和挂牌督办督查189厂次,节假日和夜间检查19次97厂。
尊敬的各位领导、同志们:
三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:
一是广泛宣传,营造氛围。禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。
二是明确责任,夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。
三是强化措施,狠抓还田。合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。
充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。
对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。
各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。
今年是实施“”规划承上启下的关键一年,是建设全省“四化”率先发展区的落实之年,也是开发区升级为国家级开发区的第一年。开发区环保局在晋中市环保局、开发区管委会的关心和支持下,以保护群众健康为根本出发点,以污染物总量控制为主线,强化环境污染治理,严格环境准入制度,大力实施环境综合整治,不断强化环保综合能力建设,各项工作均取得优异成绩。在日常工作中,由于工作突出被评为晋中市环保系统执法工作先进集体、科技工作先进集体、行风评议工作系统第一。在上级执法检查中,多次受到各级领导好评,特别是在今年的市人大环保专项执法检查中,因开发区整改、部署、上报及时受到了市人大检查组的充分肯定。在抓业务工作的同时我们积极丰富职工业余文化生活,在环保系统迎新春文艺汇演和开发区工会组织的喜迎、职工文艺汇演中我们均荣获表演一等奖,现将一年的各项工作汇报如下。
一、 重点工作任务完成情况
(一)年度主要污染物减排指标超额完成。
今年市政府为开发区下达的主要污染物削减指标为二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量与上年持平,烟尘排放量下降2.8%,粉尘排放量下降2%。至20xx年底,我区主要污染物排放量分别下降了1.67%(超额完成67%);1.71%(超额完成34.6%);5.04%(超额完成22.9%);0.23%;4.12%(超额完成47.1%);3.23%超额完成61.5%。
(二)污染减排、防治“双百工程”全面落实。
1、重点企业污染减排工作进展情况
我区本年度列入市政办发【20xx】12号的污染减排项目共计2项,分别为榆次通用挂车制造有限公司二期工程的竣工验收,该项目为市政府确定的18个污染减排限期竣工验收项目之一,完成时限为20xx年9月30日。20xx年6月18日,晋中市环保局以市环函【20xx】183号《关于榆次通用挂车制造有限公司专用自卸汽车生产线技改项目竣工环境保护验收意见》同意该项目竣工验收。晋中嘉业商品混凝土有限公司的挡风抑尘网建设。该项目为市政府确定的29个污染减排工程项目之一,完成时限为20xx年6月30日。我局执法人员于20xx年5月15日对该公司进行了现场检查,该公司已完成了挡风抑尘网安装。
2、大气水污染重点防治工程项目进展情况
(1)大气污染重点防治工程项目完成情况。我区列入大气污染重点防治工程的项目共计15项。分别为8个城市燃煤锅炉治理项目,现已全部完成改造;5个城中村燃煤锅炉治理项目,5家单位均已完成治理任务;1个集中供热热源项目已与万通供热有限公司接通管网;1个原料堆场挡风抑尘网已于5月中旬完成。
(2)水污染重点防治工程项目完成情况。我区仅涉及1个城市生活污水收集管网项目,为迎宾西街延伸段南侧污水工程项目,目前已完成建设任务。
(三)环境集中整治工作扎实开展。
1、继续开展城区锅炉治理工作。根据市环办发[20xx]8号文件精神,我局制定了《关于开展重点公路两侧及重点区域燃煤锅炉专项整治工作的方案》,涉及到9户11台23.9吨燃煤锅炉,全部改造完成。
2、开展了机动车环保检测线标准化建设。我区已建成的机动车环检线1家,为山西榆次通泰汽车检测有限公司,现已投资10万余元,完成了标准化建设,等待验收。20xx年截止11月底,共检测车辆19674辆,发标12960辆,其中黄标2812辆,绿标10148辆。
3、开展危废规范化管理工作。全区重点危险废物产生单位共完成申报登记11家,全部列入本年度规范化管理,现相关资料和现场已完成验收前的准备工作。
(四)积极开展生态创建活动。
实施“以奖促治”、“以奖代补”,继续开展农村生态村创建活动。去年经开发区主任办公会议研究决定,制定了本辖区内“以奖促治” “以奖代补”实施办法,去年我区南六堡村通过市级生态文明村验收。今年6月市财预字[20xx]78号对其落实了3万元资金奖励,确保了农村环境综合整治项目和农村生态示范建设项目顺利实施。今年11月13日由省厅有关专家对我区申报的市级生态文明村王杜村进行了实地考核验收, 12月6日市环发[20xx]125号文件,将开发区王杜村命名为本年度20个市级生态村之一。
(五)加强环境影响审批管理。
1、开辟绿色审批通道。在严把项目审批关的同时,我局开辟了工程建设领域项目及重点项目环评审批绿色通道,简化了办事程序,与法定时限相比,办事时限缩短一半以上,同时对重点项目采取跟踪服务,全方位推进项目审批。截止目前,共完成建设项目审批42项。其中省级审批4项,市级审批6项,区级审批32项。
2、推进重点工程项目上马。我区列入晋中市20xx年重点工程的项目共计30项,开工的已全部办理了环评。我局将积极跟踪,协助项目尽快完成环评有关工作。
3、推进保障性住房建设。今年列入晋中市保障性住房建设的项目共计7项。全部办理了环评手续。
4、严格建设项目管理。在建设项目管理及“三同时”制度执行过程中,制定了严格的审批程序,所有建设项目均纳入环境管理,项目主体工程与环保设施未同时设计、同时施工、同时投入运行的,一律不得试生产。今年共完成竣工验收17家,其中省级3家、市级3家,区级11家。
5、排污许可证发放工作。为加强对污染源的监督管理控制和减少污染物的排放,规范排污行为我局进一步加强了排污许可证管理。建立了持证企业动态管理台账,积极督促企业申领和年检排污许可证,确保企业做到持证排污。
(六)严格环境执法监管。
1、加大环境执法力度,严厉打击违法排污行为。
为保障辖区内环境质量安全,保障群众身心健康,今年我们共开展了三次大规模的环保专项行动,出动执法车辆150余次,出动执法人员400余人,检查企业100余家。通过组织环保专项行动有效改善了辖区内空气环境质量,保障了群众的环境权益,维护了社会的环境安全。
2、开展环境风险排查工作。为强化环境监管,切实有效防范环境风险,我局对20xx年以来建设项目审批及竣工环境保护验收情况进行了专项排查,20xx年以来省、市环保部门审批的建设项目共计62项,按照风险排查的有关要求,确定了7个项目存在环境风险。其中省厅审批的2项,市局审批的4项,区级审批的1项。20xx年以来环保部门竣工验收的建设项目中,确定了4个项目存在环境风险。其中省厅审批的1项,市局审批的3项。
3、开展机动车维修行业环境专项执法检查。完成了机动车维修行业环境专项执法检查自查摸底工作,共调查一、二类汽车维修企业45家,其中一类13家已全部办理了环评,签订危废处置合同的10家;二类32家,办理环评的8家,其他正在逐步规范中。
4、开展了环境安全百日大检查活动。活动开展以来,我局对辖区内涉水、涉重企业进行了现场检查,重点企业基本都能按照应急预案要求每年至少进行一次培训、演练,并备有基本的应急救援队伍和物资,能够有效防范和妥善应对突发环境事件,已有6家企业完成突发环境事件应急预案的编制备案工作。
5、开展辐射安全检查工作。现我辖区内共有射线装置单位4家,8台射线装置。其中使赵卫生院1台办理了报废登记,1台办理了停用登记;吉祥锅炉厂已于今年1月份办理完相关环评手续,领取了辐射安全许可证;永安锅炉厂和天绿环保锅炉有限公司,已向省厅style="mso-bidi-font-weight: normal">6、加强排污费征收。严格按照相关法律法规做好排污费征收管理工作,不断加大排污收费力度,通过依法、足额、全面征收排污费30.6万元,比计划任务18万超额完成70%。
7、继续强化重点污染源的环境监管。按照完善环境监管长效机制有关要求,建立和完善重点污染源档案,对重点企业采取一企一档制度,动态信息化管理,把档案资料与现场检查相结合,进一步深入掌握企业情况,对企业存在的环境隐患及环境违法行为进行细致的排查并督促其按时完成整改任务。
8、加大信访处理力度。加强了环境信访举报督办管理体系,对于群众来访所反映的问题做到不推诿、不拒绝、不拖延,有案必查、有查必果,及时做好信息反馈和回访工作,确保群众满意。今年我局共处理了9起环境信访案件,处理率达到100%。为避免同一案件重复上访现象发生,从5月份开始,在处理信访案件中,积极与举报人进行联系,对处理情况进行告知,对处理完的案件进行满意度回访,由案件举报人对处理情况满意度进行签字确认,回访满意率为100%。
(七)、环保综合能力建设稳步推进。
环境保护的基础能力、队伍素质和服务水平,直接关系到环境保护工作水平,为此我局在今年的工作中以保持共产党员纯洁性学习教育活动为契机,加强人员素质教育,细化工作任务,完善制度建设,将全年各项工作落到实处,推向深入。
1、全面落实两会精神,细化环保各项工作任务。20xx年3月9日全市环保会议暨党风廉政建设会议召开后,我局高度重视,积极与管委会有关领导协调,召开开发区环保工作会议,转发了晋中市人民政府办公厅《关于下达20xx年重点企业污染减排任务分解的通知》和《关于实施大气水污染重点防治工程项目的通知》以及《关于印发〈晋中开发区20xx年污染防治及污染物总量减排工作任务分解〉的通知》,将减排项目落实到了相关单位。结合市局下发的20xx年环保工作要点,制定下发了《关于20xx年环保工作目标任务分解考核实施方案的通知》、《关于晋中开发区环保局20xx年党风廉政建设责任制分解实施方案》,与各科室、站、队签订了《工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《行风建设责任书》,将工作任务具体分解到了科室、负责人和具体承办人。
2、加大环保宣传力度,继续开展文明和谐单位创建活动。为进一步提高人民群众共同参与环境保护的积极性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界环境日、环境大接访等活动积极开展环保宣传,制作各式各样的环保宣传资料和环保宣传用品,进一步提升环保知识的普及率和知晓率,营造了良好的社会氛围。同时组织开展多种多样的活动,寓教于乐,陶冶职工情操,增强凝聚力,因工作突出,被晋中市工会授予“五星级工会”。工会、妇工委、团支部等充分发挥职能作用,积极参加社会公益活动,今年在开发区工会组织的“喜迎,职工文艺汇演中”我局荣获第一名,通过这些活动的开展,强化了干部职工参与创建工作的主体意识,使干部职工精神面貌大为改观,有效推动了精神文明的创建工作。
3、以保持党的纯洁性学习教育活动、整治吃拿卡要创优发展环境活动以及行风评议活动为契机,全力提升为企业、为群众服务的水平。在活动期间,我局积极开展形式多样的主题活动,开展革命传统教育,缅怀革命烈士,走进脑瘫医院,为患儿和家属献爱心,利用休息日对环境综合整治包扶帮联村进行了集中清理开展志愿活动,进行解放思想大讨论,结合“三责”教育开展专题讲座。结合整治吃拿卡要、创优发展环境、对重点科室岗位进行了个别谈话,制作了公开承诺。并将活动精髓真正延续到环保工作中,一是我们为方便企业一厅式办理审批事项,节约时间,提高效率,我局为政务大厅制作了关于审批所需提供的11项资料模板,大大方便了企业,优化了服务环境,提高了办事效率。二是建立工程建设领域及重大项目开辟绿色通道,对重点项目采取跟ly: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋工验收工作程序和省市申领排污许可证和换发排污许可证工作程序进行了修改和完善,经过几次检查,收到了良好的社会效果。
4、加强人员培训,提高自身综合能力建设。
我局始终以提高人员素质为目标,坚持把学习放在首位,通过开展集中学习、自学和网络学习,不断提高职工思想政治素质和业务工作水平,全年共组织学习36次,撰写心得体会、论文等60余篇,通过学习,提高了理论业务水平,增强了业务处理能力。在加强自身素质的同时我们还加强了执法能力建设,近两年我们积极申请国家、省、市专项资金100余万元用于加强环保执法能力建设,其中配备执法用车4辆、电脑8台、专业执法设备20余套,在加强自身建设的同时我们还将3辆车提供给开发区其他单位使用,大大节省了开发区经费。通过能力建设使环保局基本硬件得到了有效加强,环境监管能力得到了进一步提升。
在下一步工作中,我们将继续高起点、高标准实施环保各项工作,为实现绿色开发区、和谐开发区,美丽开发区做出更大的努力。
20xx年,我局结合实际,制定了《20xx环境保护工作要点》,从加快推进省级生态县建设,继续加大流域水环境、大气污染治理,有效落实污染减排,严格环境监管等方面,深入贯彻党的精神,落实县委、县政府中心工作和环保大会工作部署,强化大局服务意识,夯基础、攻重点、抓长效,提升生态文明建设水平。现总结如下:
一、主要工作完成情况
20xx年,我县水环境质量总体保持良好,其中全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%;主要河流霍口溪、南溪水质良好,水域功能达标率100%;近岸海域水质、重点流域水质较往年
有明显改善。城区空气质量1-9月份达到空气质量二级标准。
(一)流域水环境综合整治
为改善周边环境,有效推进石材行业污染综合治理,我局工作人员下企业调研、摸排,多次开会研讨,提出治理方案,经县政府常务会通过,并下发了《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),要求在原有基础上巩固提升石材行业规范化建设水平,提高流域水质达标率。20xx年1-9月份,兰水溪、花园溪、起步溪水质达标率分别为52.8%、26.3%、77.4%,中房溪水质达标率稳定在100%。(4–8月份受三宝渣场溃坝影响,花园溪水质达标率严重下降)。
1.积极推行差别电价扶持政策。以县政府《关于省市下达建筑饰面石材行业差别电价收入资金使用管理有关事项的通知》(罗政综〔20xx〕68号)文件精神为引导,督促企业全面提升规范化水平,完善环保设施建设,在原有基础上查找不足,定期进行“回头看”,提升石材加工企业整体规范化水平。
2.完善石材加工区污水集中处理设施和管网建设。白塔乡、西兰乡、飞竹镇、洪洋乡7个石材集中区污水处理设施及管网建设均已完成并投运,实现达标排放。我局将进一步加强监管,确保各项设施运行正常。
3.加强对在用、废弃渣场日常监管。按照《关于进一步加强建筑饰面石材行业石渣堆放场整治的实施意见》(罗政综〔20xx〕308号),全面排查西兰乡、飞竹镇、洪洋乡、中房镇4个在用渣场及所有废弃渣场,督促企业完善污水处理设施,落实各项环保措施,消除环境污染隐患。目前,我县39个废弃渣场已全部完成覆土绿化工作,部分废弃渣场经过绿化美化、景观改造,建设成为村民休闲娱乐小公园;4个在用渣场建成了环渣场边沟和对尾坝进行了加固处理。
通过综合整治,全县流域水质与20xx年前(兰水溪和花园溪水质达标率分别在30%、6%以下)比较,有了根本性好转,企业规范建设水平明显提升,石材业污染得到有效控制,整治工作取得了阶段性成效。
(二)大气污染防治工作
我局高度重视大气污染防治工作,多次召开研究制定提升我县空气质量的对策措施供县政府决策。6月3日县政府下发《罗源县20xx年度大气污染防治实施方案》,通过部门联动、齐抓共管。我县的空气质量从年初全市排名末位,逐步上升到五区七县中上水平,取得了较好的成效。20xx年1-9月份,我县空气质量达到二级以上天数213天,达标率为83.5%。
1.钢铁行业除尘项目。目前,亿鑫钢铁已完成烧结机机头电除尘设施及转炉二次除尘设施建设并投入运行;闽光钢铁(原三金钢铁)已完成转炉二次除尘设施建设,并投入运行;宝钢德盛成品线除尘设施已安装,3#烧结机机尾电除尘已改成布袋除尘,下一步计划改2#和1#烧结机。
2.水泥行业颗粒物综合治理项目。我县水泥行业企业仅福建源鑫混凝土有限公司一家,目前企业粉磨站、水泥仓已配套高效除尘设备,原材料、产品做到密闭贮,装车、卸料也已采取压尘措施,并增加清扫及洒水车辆。
3.堆场扬尘治理项目。目前,华能海港、罗源湾码头及钢铁企业已完成防尘网和“净车出厂”设施建设,并已安装视频监控与环保部门联网;闽光钢铁(原三金钢铁)及亿鑫钢铁已完成防尘网设施建设,并增设了喷淋车辆,视频监控设施正在安装;宝钢德盛已建设原料大棚设施,并配套喷淋降尘措施。同时我局加强了石材行业生产车间及石渣堆放场除尘设备改造升级及规范管理工作。
4.疏港公路粉尘污染治理。今年2月份,我局具文县政府,建议加强码头企业及疏港公路综合整治。县政府也高度重视,召开专题会议研究部署专项整治工作。在各相关部门、企业协调配合下,参照山东日照、青岛码头和临港企业环境治理先进经验,督促企业建设“净车出厂”设施,修复受损道路,严格车辆“三超”治理。通过整治,该路段道路粉尘明显减少,成效显著。
5.清洁生产。截止目前,三金钢铁已完成清洁生产审核,亿鑫钢铁、宝钢德盛已具文福州市环保局污防处申请延期;雄丰纸业、星与涵、宇星实业、宏伟化纤、北美水务、金闽烟叶、德胜能源7家企业正在按续时进度开展,预计12月底前完成中/高费方案及评估意见整改,并通过验收。
(三)主要污染物总量减排工作
根据福州市下达的减排工作目标和我县《20xx年主要污染物总量减排计划》,落实减排单位和项目,做到一月一督查,一月一调度,及时掌握企业减排工作情况,确保减排工作的顺利开展。
1.大气污染物减排方面。要求企业完善减排设施的运行管理制度,规范减排台账、设备运行记录及故障性情况报告制度。亿鑫钢铁和闽光钢铁拆除了烧结(球团)机脱硫旁路,有效提高了脱硫设施投运率和综合脱硫效率。今年1-9月份,福建亿鑫钢铁有限公司烧结机脱硫设施运行较稳定,60m2和90m2两台烧结机脱硫设施综合脱硫效率均能达到80%。
2.污水处理厂减排方面。1-9月份,城区污水厂有效运行266.92天,日均处理水量约1.92万吨。同时,滨海新城污水处理厂(三期)已完成前期项目建设及设备安装,正在铺设管网。
(四)金港工业区环境综合治理
1.推进金港工业区钢铁企业环境整治工作。20xx年8月以来,我局与省、市环保部门三级联动,加强监督指导力度,督促企业对照整改要求,完善设施,加强管理。经省环保厅认定,省督导组对金港工业区钢铁企业提出的111项整改意见中,有89项已整改到位,成效较为明显。
2.规范宝钢公司钢渣处置。在我局积极推动下,县委、县政府高度重视,组织公安、工商、环保、电力等部门对非法钢渣处置点进行断电并关闭取缔。宝钢公司也加强源头管控,停止供应钢渣,重新优选3家按规范整改完成的钢渣处置点作为临时处置场所。同时要求宝钢公司重新选址建设规范化的钢渣处置厂。
3.华东船厂及码头企业环境问题整治工作。为有效改善周边环境,我局成立的督查工作小组跟踪督查华东船厂及码头企业环境问题整改进展情况,监控相关点位水质状况,邀请县电视台到现场拍摄整改效果。目前,华东船厂及码头企业环境问题涉及到我局职责范围已基本整改到位。
(五)生态县创建工作
1.生态细胞创建。目前,我县省级生态县内业材料准备工作基本就绪,全县有10个乡镇通过省级以上生态乡镇验收并命名,其中凤山、松山、飞竹通过国家级生态乡镇验收并命名,碧里、鉴江、中房通过国家级验收,霍口通过国家级验收报环保部待批;全县有167个村通过市级以上生态村命名,生态细胞创建已达到省级生态县考核要求。20xx年第二季度我县公众对环境总体质量满意度居全市第6位,生态创建知晓度居第5位。
2.乡镇生活污水厂建设项目。飞竹、白塔、霍口3个乡镇生活污水处理站已建成,正常运行,凤山、松山污水接入城区污水处理厂处理。鉴江、起步、中房、碧里四个乡镇生活污水处理站主体工程已完工。
3.农村环境综合整治项目。20xx年度农村环境综合整治项目涉及4个乡镇(白塔、起步、西兰、洪洋)项目总投资643.67万元。截止目前,4个乡镇项目前期准备工作已就续,待设计院工程施工图纸出来后进入招标程序。预计最快10月底开工建设。
二、主要做法
(一)严格环境监管
1.石材加工企业“偷漏排”监管。一是严格日常巡查监管。建立了日常巡查与夜间巡查制度,对发现“偷漏排”“滴洒漏”等违法行为的企业,从原来单一的经济处罚,到停产整改处罚与舆论通报相结合,有力震慑了违法排污企业。截止10月份,共执行处罚案件48件,其中办结37件,移送刑事处罚1件,申请强制执行3件,共处罚款134万元。二是完善监测体系。目前,我县已建成投运9座乡镇断面水质浊度自动监测站,19个工业园区及渣场断面水质浊度自动监测站已完成15个点位建设,其余点位正在加紧建设中。待全部建成投入使用后,可实现人员日常巡查与科技动态监测有效结合,做到乡镇河流水质动态管理,提高案件处理效率。同时,我局制定了流域水质监测制度,实行每周一报,每月一通报。三是规范案件处理。坚持依法依规,公平、公正、公开的原则,诚服了企业,也促成了企业自律行为。“公正”即所有案件一律由局务会议集体研究决定,不搞“一言堂”,不卖人情关;“公平”案件处罚简化自由裁量权,不留弹性空间;“公开”处理结果及时通报上级政府、有关部门、所在地乡镇政府和企业。
2.金港工业区环境监管。一是针对金港工业区违法违规环境问题,约谈企业负责人,下达整改通知书,共立案处罚16起,总罚款约91万元。其中针对华东船厂违法违规环境问题,我局先后三次约谈企业负责人,下达了12份限期整改通知,进行3次立案处罚。二是我局对亿鑫生活污水每季度监测一次;对华东船厂生活污水处理站污水排放口共监测3次,根据监测结果在采样时段未发现超标现象。20xx年,省近岸海域环境监测站对我县省控梅花点位常规监测结论是,该海域重金属类监测结果达到二类水质标准,无机氮和活性磷酸盐出现超标的原因主要是海上养殖造成,并判断如持续高温天气将可能造成水产养殖大面积死亡。于是今年6月份,我局就该问题向县政府进行预警报告,县政府也进行了相关部署。
3.完善监控体系建设。今年我局完成2座空气自动监测站建设并投入试运行,增加一氧化碳、臭氧、PM2.5指标监测项目。新建的金港工业园空气自动站正在施工建设,滨海新城空气站已完成招投标工作。完成全县174家石材加工企业、1家石渣堆放场视频监控系统建设,全面实现监控系统的应用。将金港工业区重点工业企业在线监控视频纳入我局在线监控平台,实施有效管控。20xx年底前将完善我县钢铁企业污染源自动监控设备的安装,切实加强污染源监控系统的运行管理。
4.严格环境准入。一是控制高耗能、高污染项目建设。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。三是提高挥发性有机物排放量项目建设要求,把挥发性有机物污染控制作为项目环评的重要内容,采取严格的污染控制措施。四是加强建设项目固体废物管理工作。同时,我局制定了《罗源县环保局环评文件审查专家库的设立及管理办法》,建立了环评评审专家库,邀请专家严格按随机抽号软件随机抽取专家。有效落实了国家和省、市有关“总量控制”和“不欠新账、多还旧账”要求。
5.严格排污许可监督管理。实行网上审批许可办理程序,规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施,及时掌握企业排污情况。在排污费征收工作上,突出依法、稳步、全面的特点,做到明确任务,落实责任,有效促进了排污费征收工作。目前,我县排污费征收入库780万元;1-9月份,共完成10家企业排污许可证的发放工作,其中正式排污许可证发放了9本及1本临时排污。
(二)提供优质服务
1.创新环评审批。深入践行“服务型机关”要求,通过项目前期介入服务、施工期上门服务、审批绿色通道制度建设、服务型窗口建设等手段,对企业特别是不了解审批验收程序、缺乏环保专业人员的小企业,进行全程跟踪、指导服务,即方便了企业又提高了“三同时”执行率,得到了企业的好评。20xx年至今共受理建设项目环评审批34个,其中上报市环保局3个,县批31个;在县批项目中,编制环评报告书8个,环评报告表14个,登记表9个,办结率为100%;竣工验收方面,共办理建设项目竣工环保验收11个。
2.保障群众需求。成立处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员领导小组,下设石材行业、畜禽养殖、临港企业、突发环境应急事件、城区环境、饮用水源污染等六个专项小组专门处理群众关心的投诉问题。同时安排专人24小时随身携带12369投诉热线手机,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。目前,我局处理油烟、噪声扰民,环境污染和生态破坏等各类投诉215件,处理率100%;完成人大建议3件,政协提案5件,完成率100%。
(三)统一思想,强化环保队伍建设
今年4月以来,根据县委统一部署,我局围绕“着力解决环保干部队伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点,积极组织开展党的群众路线教育实践活动。通过学习交流和座谈走访,广泛听取各方意见,认真查摆问题,深入对照检查,狠抓整改落实,制定了财务管理制度,规范公车使用管理,不定期开展效能督查,强化了队伍建设,统一了思想认识,打造一支敢担当,能作为的环保力量。
(四)编制预案,妥善应对突发事件
目前,我县省国控企业以及重大环境风险源企业已全部完成突发环境事件应急预案的编制、报备工作,并组织评审了其他10家市县级企业的环境应急预案。今年7月,经公开招标,《罗源县政府突发环境事件应急预案》、《罗源县环境保护局突发环境事件应急预案》、《罗源县饮用水源地突发环境事件应急预案》、《罗源县大气重污染应急预案》等4本环境应急预案编制正在进行,预计10月底完成。
(五)创新方式,深化宣传
充分利用环保宣传月及“6.5”环境日契机,营造宣传氛围。开展了环境知识展报进乡村、社区、企业巡展活动,共深入乡镇企业12趟次,受教育人数约6千人;配合省、市环保部门开展了守善村“百姓富、生态美”环保书画展活动;组织开展了首届福州市环保谜语县区邀请赛活动,共发教育宣传手册、画册3000份,环保袋、扇6000个;举办了环保讲座6场次,继续开展了社区、学校“创建环境友好型社区、学校”活动。通过这些活动的深入开展,群众的环境保护意识逐步提高。
三、存在问题
综上分析,我局解决民生环境问题取得新进展,一批群众反映比较强烈、比较关注的环境问题得到解决,但我们也要清醒地认识到,我县的环境保护、生态建设仍然任重而道远。一是石材行业综合整治成效与省市要求还有差距。矿山生态恢复、渣场覆土绿化整治效果欠佳,档次不高,一些薄弱环节、难点部位尚未整治到位,导致流域水质不稳定(晴天水质较好,雨天超标),与省市要求还有差距。二是大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、疏港公路运输扬尘、城区及滨海新城建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。三是主要污染物总量减排任务完成难度大。城区污水处理厂进水量降低,污水处理量变少,三期工程未建成投运,污泥减量化、无害化、资源化处理处置工作进展缓慢。亿鑫球团脱硫设施工艺设计不符合湿法脱硫规范要求,无法计算减排量。宝钢德盛烧结机脱硫塔设计工艺不合理,处理能力不足,旁路频开,脱硫系统投运率偏低。闽光钢铁烧结机脱硫设施运行管理能力偏低,相关运行管理台账不完善。四是金港工业区钢铁企业环境问题突出。金港工业区钢铁企业环境污染问题是制约我县省级生态县验收的一个重要因素。目前,金港工业区仍有疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题未整改到位。五是省级生态县及起步镇、白塔乡国家级生态乡镇未通过验收。约束性指标单位GDP能耗、主要污染物(二氧化硫)排放强度两项超标严重。白塔乡因受三宝渣场溃坝影响,起步镇因环境卫生整治未到位、生活污水处理厂建设未完成等问题,未能通过国家级验收。
总之,环保的任务非常艰巨,但又是老百姓非常期盼的。我们一定认真抓好环保工作,本着对罗源发展负责、对子孙后代负责的态度,开拓创新、真抓实干,为加快建设美丽罗源、实力罗源、幸福罗源作出新的更大的贡献。
罗源县环保局20xx年工作思路
20xx年,我局将继续以精神为指导,把加强环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题为重点,推动生态文明建设领域改革,夯基础、攻重点、抓长效,全面推进环保各项工作。
一、进一步加强石材行业综合治理,提高流域水质达标率
按照政府办《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),巩固流域整治成效,着力推动重点、难点部位及薄弱环节治理。进一步督促石材企业、矿山加强内部管理,完善设施建设。特别要加大在用渣场环保执法巡查力度,消除安全隐患。继续保持高压态势,防止反弹,提升流域水质达标率。
二、强化大气污染防治,有效提升空气质量
根据大气污染防治实施方案,加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业和石材企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。推动、配合相关部门做好春节期间禁燃区燃放烟花爆竹管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,并加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
三、加快推进重点减排项目进度,落实年度减排目标
配合住建部门加快管网的雨污分流建设,尽快修复提升水泵以提高污水厂进水量;加快三期(滨海新城污水处理厂)建设,并投入正常运行;落实城区污水处理厂污泥处置方案,按规范要求处置。对亿鑫钢铁、三金钢铁、宝钢德盛等重点污染物排放企业增加巡查监管频次,实行动态跟踪监管,督促钢铁企业正常稳定运行脱硫设施,完善在线监控,提高综合脱硫效率和投运率。
四、落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
同时宝钢、亿鑫、闽光、德胜能源、华东船厂、码头等企业已制定全厂整改方案,我局将继续配合省、市环保部门进一步督促金港工业区疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题整改到位。同时要求企业按照各自整改方案要求,逐项的落实整改内容,确保企业环境问题得到有效解决。
五、全力持续推动生态县创建工作有序开展
督促4个乡镇尽快完成生活污水厂建设,并投入运行,督促白塔、起步、西兰、洪洋四个乡镇完成农村环境综合整治项目,确保创建验收通过。20xx年完成国家级生态县创建工作。
六、深化环保宣传教育,转变环保观念
利用各种宣传媒介,向群众开展环保法律法规和环保基础知识宣传,深入了解环保工作,强化公众环保意识。邀请人大、政协以及群众代表参与环保工作,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好企业法人的环保法制培训,向企业宣传环保投入是提高企业综合竞争力和化解厂群关系矛盾的有效有段,增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
市环境保护局:
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。 书记、 市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“ ”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业, 年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖( )四港( )流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。
一、领导重视、保障有力
为确保顺利完成20xx年环保工作,落实环境保护目标责任书的各项具体任务,镇于年初成立了环境保护工作领导小组,与城镇1个居委会、17个村签订了《镇环境保护目标责任书》将责任层层落实到了每个居委会和村,紧紧围绕与政府签订的环保保护目标责任书开展工作,并结合镇实际,制定出切实可行的环保工作方案,充分履行村(居委会)投入到环境保护工作中,通过对城镇环境卫生的“监、管、控、查”使镇环境卫生有了好转,环境质量有了明显的提高。同时注重调动各种力量,走家串户宣传爱国卫生和环境保护知识,使环境卫生治理和保护工作得到了广大居民的认可和支持。
二、强化环保、提升知名度
每天均有车辆进行拖运垃圾,将人为对环境的破坏降到了最低点。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的爆发流行,根据县环保局和爱卫办的统一安排。在全镇范围内全面推行改水改厕工程。并制定出台了配套措施,完成了年初制定的改水改厕任务。
三、密切配合、加强管理
为改善我镇环境质量、环境卫生和烟尘污染状况,我镇积极配合有关部门加大对两个冶炼厂的监管力度。为强化对城镇区环境卫生的治理力度,充分调动各种力量,在全镇范围内推行了垃圾袋装化管理,使以往的卫生死角有了极大程度的改善,也方便了广大居民的生活和出行。
四、强化宣传、改善环境
各村(居)以横幅、板报、电视、媒体等形式向广大居民进行环境保护知识和相关法律法规宣传,提高环境保护意识,今年共悬挂横幅10条,出板报8块,发放“门前五包”责任书3000份,告农户一封信3000份。
五、抓好农村环境综合整治项目
主要抓好农村饮用水源地保护项目、农村生活污水和垃圾处理项目、畜禽养殖污染治理项目、历史遗留的农村工矿污染治理项目。改善农村人居环境。
六、打非工作彻底
今年从3月份在全县范违内开展冶炼行业集中清理整治专项行动以来,4月份配合县执法大队切底铲除了摇床,组织环保工作人员开展晚上巡逻,一年来共打击非法冶炼行为20余起,有效防止了全镇非法冶炼户的反弹。
在今后的环保工作中,镇将进一步加大环境保工作的力度,为确保我镇经济发展和人民健康保驾护航。
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
今年要全面加大我乡环境保护工作,加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,明确工作的目标和任务,切实做到“四个坚持”。
一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展,疏于保护农村环境,忽视农村环保工作。
二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上,要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上,要积极引导农民科学使用农药、化肥,提倡增施有机肥,积极开展有机农产品试点示范。
三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设,大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,综合利用作物秸秆。要采取严格措施,防止污染严重企业向农村转移。
四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护,加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设,要加强矿产资源和旅游开发的环境监管,严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。
加快环境保护投入,改善环境质量,不断提升我乡可持续发展综合能力,展现乡村风貌,塑造乡村形象的过程,也是为民办实事,坚持以人为本,统筹兼顾,实现人与自然和谐发展的过程,是广大各族群众的愿望,是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求,抓好乡村环境综合整治,加快乡村环境基础设施建设,以改善乡村环境质量为本,大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设,完善垃圾和污水集中处理,加快企业污染治理步伐,大力推进清洁生产和循环经济,加快经济增长方式转变,大力推广使用清洁能源,减少污染,确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”,让百姓放心”等环保专项行动,切实解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
环境保护和生态环境建设是一项长期的,艰巨的工作任务,工作难度大,牵涉面广,情况复杂,各村领导一定要高度重视,切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责,积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。
同志们:
今天,我们召开这次环境保护专题会议,主要是贯彻落实全省工作会议精神,安排部署今年环保各项工作,强化各级各部门特别是各企业对环境保护工作重要性的认识,以认识和措施的到位,切实改善我县人居环境,实现环境容量高效利用,不断开创环保工作新局面,推动全县经济社会的全面、协调、可持续发展。下面,我就做好今年的环保工作讲三点意见。
一、开拓创新,扎实工作,全县环保工作取得新成绩 近年来,我县致力于经济社会和环境保护的协调发展,加强生态环境建设,积极控制环境污染,严格环境执法监督,环境保护工作取得了明显成效,为全县经济社会的又好又快发展作出了重要贡献。
一是注重环境优先,促进经济增长方式转变。在20xx年的《政府工作报告》中,我县明确提出了“紧扣一个中心,抓住两大关键”的工作思路,把环保与安全作为灵石经济社会又好又快发展的两大关键紧紧抓在了手上,全面推进,合力攻坚。成立了以县委书记为组长,环保、监委、发改、经贸、城建等部门领导为成员的“蓝天碧水工程”领导组,每年制定《蓝天碧水工程实施方案》,以环境优化促进经济增长,以优化产业结构解决经济发展中深层次的环境问题。通过全面实施“蓝天碧水工程”,扎实开展环保专项行动,使经济发展与环境保护进入了良性循环轨道。20xx年,全县万元GDP综合能耗较20xx年的4.62吨标煤下降了 %,在主要经济指标持续增长的情况实现了万元GDP能耗的逐年下降。
二是注重基础建设,促进城市功能提升。投入 元,建成日处理能力1万立方米的污水处理厂,污水处理能力大大增强,城区污水收集处理率达到90%以上;日处理500吨的垃圾焚烧发电厂一期工程基本完工,在全县范围内全面开征污水处理费;完成了中亚热电厂、天石电厂热电联供建设工程,县城热电联供供热能力达到230万平米;三年来,全县新增煤气用户 户,集中供气用户达到 户;新增集中供热面积 万平米,供热面积达到192万平方米,城区集中供热供气率均达到95%以上。
三是注重还绿于民,促进绿色生态灵石建设。以全国文明城市、卫生城市、园林城市和优秀旅游城市“四城联创”为目标,把深入推进造林绿化工程作为调整产业结构、优化生态环境的重点来抓,以创建“生态灵石”为载体,大力实施造林绿化工程,连续投入巨资用于生态建设,使昔日的一座座荒山秃岭披上了绿色盛装。从20xx年开始,每年投资数亿元进行植树造林,三年来,累计投入 亿元,造林 万亩,林木绿化率提高 百分点;城市绿化规模和档次快速提升,先后建设城区绿地 处,实行“大树进城”更换行道树3000余株,城区新增绿地 万平米,绿化覆盖率达到40.2%,顺利通过省级园林城市初验。
四是注重可持续发展,促进循环经济健康发展。制定《灵石县循环经济发展“”规划纲要》及相关配套文件,形成了一整套较为完整的政策体系。大力推广新技术、新工艺、新设备、新产品,运用先进适用技术和现代化的生产装备工艺改造提升传统产业,粗放型增长方式得到有效转变。煤矿资源整合工作取得实质性进展,全县煤矿数量由217个压减至38个,聚义五大循环经济项目、铝工业园正在积极推进,全县煤气和煤矸石综合利用率分别由 达到 %和 %,煤—焦—化、气—电—热、煤矸石—电—建材三大产业链条逐步完善。
五是注重集中整治,促进污染防治能力建设。严格环保审批,有效控制新增污染源,严厉打击非法排污行为,依法淘汰“五小”企业和落后生产能力,三年来共关闭“五小”企业 户,淘汰落后生产能力 万吨;列入全省重点监控的194户工业企业中已有169户达标验收并发证,17户完成淘汰,其余8户具备达标条件等待验收。
六是注重综合治理,促进汾河生态修复。20xx年,我们按照“十年目标五年实现,五年任务三年完成”的奋斗目标,在全省率先启动了汾河流域综合整治工程,整合水利、林业、环保等多个部门的力量,从打坝清淤、造林绿化、企业搬迁治理等全方位开展整治。投资1.05亿元高标准实施了汾河干流两渡至县城段综合整治工程,新建河坝6500米,河道平整50.2万方,完成护岸林绿化6700亩,荒山绿化1.87万亩;汾河干流沿线两侧1公里范围内的31户污染全部搬迁取缔,汾河沿线生态环境明显改观。
通过综合治理,全县环境质量得到明显改善,20xx年县城区二级以上天数比20xx年净增147天,达到238天,退出了全省后十位,摘掉了空气环境质量重污染城市的“黑帽子”,并获得了“全市环保专项行先进县”称号;20xx年,县城区二级以上天数达到321天,比上年净增83天,一级天数实现零的突破,达到17天,全年环境空气质量达到三级标准,进入全省32个重点监控县(市)前十名;20xx年县城区环境空气质量二级以上天数达到345天,其中一级天数达到71天,环境空气质量稳定达到二级标准,提前两年超额完成了蓝天碧水工程五年规划中240天的目标任务,空气污染指数由20xx年的 下降为20xx年的 环境质量实现了“三年跨越三大步”。主要污染指标二氧化硫和化学需氧量分别减排 吨和 吨,全面完成完成“”减排目标,圆满完成了省政府下达的污染减排任务。
这些成绩的取得,是各级各部门通力协作、齐抓共管和社会各界理解、支持、积极参与的结果,是广大环保工作者攻坚克难、扎实工作的结果。在此,我代表县人民政府向关心、支持环保工作的各位领导、同志们和奋战在全县环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我县环境保护和治理工作还存在着许多困难和问题。主要表现在:环境基础设施建设薄弱,污染减排任务艰巨,生态保护矛盾突出,农村环保任务繁重,环境监管能力有待进一步提高。这些问题的存在,全县上下必须引起高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、突出重点,真抓实干,努力开创环保工作新局面
各级各部门必须站在全面落实科学发展观的高度,进一步提高思想认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚定信心,抢抓机遇,认真分析研究,采取有力措施,切实加快推进环保各项工作,做到在保护生态环境中最大限度地保障发展,实现环境容量高效利用,促进全县经济社会又好又快发展。今年要着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)攻坚克难,全面完成污染减排任务
污染减排是国家下达的约束性指标,是改善我县环境质量的重要举措。我们要始终把污染减排作为环保工作的核心,抓住这个关键,也就抓住了全县环保工作的牛鼻子,我们要在继续巩固减排成果基础上,进一步挖掘减排潜力,拓展减排空间,提升减排能力。
一是推进绿色转型、促进产业结构优化升级,打好结构减排攻坚战。按照“绿色转型”的要求,对洗煤、焦化、化工等行业实施标准化管理,并开展升级改造和环境保护综合治理工程。加强对永吉大道两侧、县城周边、汾河流域沿线工业企业的污染防治,完成9户围城企业和18户汾河沿线污染企业搬迁,巩固县城中心区及周边“五小”企业整治和关闭成果,严防污染反弹和死灰复燃。在煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等六大高耗能行业开展能效对标活动,加强对14户重点能耗企业的节能监管。坚守“绿色高压线”,在新、改、扩建项目环保审批上要严格执行环境影响评价制度,严格控制“两高一资”项目,从发展源头控制污染,同对符合拉动内需投资方向、满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设及循环经济、节能减排等重点项目,要开辟“绿色通道”,提高审批效率,全力以赴支持其加快发展。要按照减量化、再利用、资源化的原则,加快循环经济重点项目建设,发展循环经济企业、园区,构建循环经济体系,促进能量和物质的循环高效利用。
二是加快城市基础设施建设、推进工业企业全面治理,打好工程减排攻坚战。以限期治理为手段,完成一批重点企业和重点行业环保治理工程。要组织好中亚电厂和天石电厂“电加袋”除尘设施改造工程,有条件的要建设脱销设施。要加快天石230万千瓦热点联供项目和静升新区污水处理厂的前期准备,尽快开工建设;完成调峰热源厂脱硫工程,确保正常运行;加强城区污水处理厂运行监管,中医院、翠峰卫生院污水处理设施建成并投入运行,加快城镇垃圾集中处理步伐,城区垃圾无害化处理率达到 %以上。
三是提高监管水平,保证企业持续稳定达标、打好管理减排攻坚战。继续推进清洁生产和循环经济,年内全面完成煤炭、电力、焦化、水泥、化工等行业企业的强制性清洁生产审核。加大对所有企业,特别是省控、市控重点企业的监管力度,确保治污设施稳定达标运行,对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭。对已经建成的脱硫设施要加强监督管理,必须保证稳定运行、排污达标,避免因脱硫设施运行不稳定或擅自停运,造成核查计量的核减和倒扣。
(二)集中整治,全面提升污染防治水平
区域集中整治是实施污染减排和推进蓝天碧水工程的重要抓手,是解决突出环境问题、提升改善区域环境质量的行之有效的办法。今年我们要从以下三个方面入手推动环境质量的上档升级。
一是提升重点行业污染防治水平。今年我们要重点抓好煤炭行业煤矸石井下填充和矿井废水的综合利用不外排,对重组后保留的38座煤矿全面实施环境治理和生态植被的恢复,环保部门和煤炭部门要在全县资源整合矿井中选出这样几个点来进行综合治理,然后逐步推广;焦化行业脱硫设施的正常运行,切实做到焦炉煤气全部脱硫和综合利用,环保部门今后要加大检查力度;已经建成的水泥厂要全部进行“电改袋”粉尘污染治理改造,新建的宏峰水泥要在原有设计的基础上增加“电改袋”除尘技术,工程建设要一步到位,一次性解决粉尘污染。
二是抓好重点区域环境综合整治。进一步完善城市集中供热、供气功能,加快城中村供热供气改造步伐,按照统筹规划、统一推进、同步发展的原则,把城中村采暖问题纳入全县集中供热整体规划中,今年完成翠峰山、苗旺小区2个换热站以及启明小区、翠峰山小区的配套管网建设,同时完成翠峰山、苏溪、尹方等煤气管网延伸工程,进一步扩大供热供气覆盖面积,消除燃煤污染。深入开展扬尘污染控制,城区主要道路采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式,实施全天候保洁;严格控制道路运输扬尘及各类施工工地扬尘,对建筑施工工地、市政施工工地、拆除现场实施规范化、标准化管理;加大机动车尾气治理,加强公交、出租车辆排气污染的监督检查,控制公交车“冒黑烟”现象的发生。
三是加强水环境保护。在继续做好饮用水源保护区划界与立标工作的同时,要加快建设饮用水源地一级保护区周边乡镇生活污水和垃圾无害化处理设施,严防面源污染,保障饮用水安全。深入推进汾河流域生态治理及修复保护工程,重点对汾河两侧3公里范围已达标但尚未实现废水零排放的 家企业实施污水深度处理,对 家煤矿企业实施矿井水处理及回用,努力实现沿岸工业企业废水零排放。
(三)统筹城乡,积极开展农村环境保护
加强生态建设和保护,是增强环境承载力的重要途径。20xx年,国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议,提出了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施,中央财政首次设立农村环保专项资金。今年省里也将制定农村环保规划,将环保公共服务向农村覆盖,将环保基础设施向农村延伸,建设清洁水源、清洁家园和清洁田园。我们要抓住这一难得的机遇,把生态保护与生态建设有机结合,实现在保护中建设、在建设中保护的良性互动。充分利用发挥中央农村环保专项资金的示范带动作用,积极做好今年的项目申报,稳步推进农村环境综合整治。要把农村生态环境保护作为社会主义新农村建设的重要内容,实施农村小康环保行动计划,不断加大农村环境基础设施建设的投入,加快农村污水、垃圾、沼气等环境基础设施建设步伐。加大农村企业污染监管和治理力度,取缔、关停无环保手续、无污染防治设施、严重污染环境的违法企业。深入开展“百镇(乡)千村万户”生态示范工程,年内创建完成 个省级环境优美乡镇、 个生态文明村、个畜禽养殖示范工程。通过广泛开展环境优美乡镇和生态示范村等创建活动,着力整治畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染,加快推进农村环境保护基础设施建设,增强农村污染防治能力,促进农村环境质量改善。
(四)着眼长远,发展低碳经济新模式
低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。低碳经济和生态经济是未来世界发展的必然选择,也是灵石实现绿色崛起的必由之路。今年山西省《政府工作报告》也首次提出要大力发展低碳经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,着力增强可持续发展能力的目标。对于我们灵石来讲,煤炭资源丰富,经济发展长期靠高碳能推动,灵石如何发展低碳经济,需要我们认真思考。我认为:一方面,要做好煤炭的低碳转化和利用。在新的形势下,煤炭工业的概念是不是把煤挖出来就是煤炭工业?显然不是。煤炭工业一定要有上中下游,逢煤必化是必然的,遍地开花是不行的,一定要高碳能源低碳化利用,即生产清洁能源和化工原料的煤炭化工,建立原料的科学利用体系,这才叫做煤炭工业。如加大清洁开采及原煤入洗比重,减少原煤输出和落后的直接燃烧;加快煤炭高效转化技术开发,降低煤炭消费强度;加快开发煤炭过程中的废弃物、伴生物,如煤层气的开发及利用等技术。另一方面,利用现有的低碳化能源。目前随着煤矿资源整合,煤矿企业逐步壮大,下一步在安全生产的前提下要考虑煤层气(俗称“瓦斯”)的开发利用。煤层气的开发利用具有一举多得的功效,不仅可以提高瓦斯事故防范水平,具有安全效应;而且能有效减排温室气体,产生良好的环保效应;作为一种高效、洁净能源,商业化能产生巨大的经济效益。下一步还要加快天然气加气站点的建设,推行公交车、出租车燃气改造试点,推广清洁能源使用。
三、加强领导,落实责任,推进环保工作再上新台阶 环境保护涉及方方面面,惠及千家万户。各级各部门要牢固树立全县一盘棋意识,加强领导,完善机制,狠抓各项工作落实。
第一,加强组织领导。污染减排是各级各部门的重要工作,是各级各部门义不容辞的责任,今天的会议各乡镇、各单位的主要领导都来了,从大的方面来讲,我们要有政治的责任感、全局的责任感,从战略的高度充分认识污染减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。从具体的方面看,我们要建立部门联合督查督办专职机构,组成工作小组,按月跟进减排重点工作,加大跟踪问效力度,按季对进展情况进行通报,促进各项工作进一步落到实处。希望各乡镇、各部门坚持一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,强化责任,落实分工,真正对因工作不力没有按期完成任务的,采取“一票否决制”,严肃追究相关人员的责任。
第二,强化责任考核。我们将今年污染减排的目标任务进行了细化分解,希望大家抓好落实,同时也抓好考核工作。省在污染减排考核方面是不讲情面的,不但要将考核成绩按得分高低进行排名并向社会公告,而且考核结果也作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和“一票否决”制。今年下半年,省环保厅将组织对全省“”减排目标完成情况进行全面核查,为全面迎接国家全面核查”减排目标任务进行前期盘点核算。
各级各部门主要负责人和企业法定代表人,作为环保减排第一责任人,要加强领导,亲自过问,哪个部门、哪个环节出了问题,要严肃追究。
第三,形成工作合力。要切实加强部门间的沟通协调和工作对接,建立部门协商联动机制和信息共享机制,加强协调,密切配合,形成合力,共同支持和推进环境保护工作。特别是在环保项目的推进和实施上,各有关部门一定要增强责任意识,主动研究、主动协调、主动对接,加强工作联系和项目对接,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,着力建立健全我县环境保护的政策体系和长效机制,不断提高环境保护的工作水平和实际成效。各企业要不断强化污染防治的主体责任,严格遵守节能和环保法律法规及标准,落实目标责任,强化管理措施,自觉节能减排。
同志们,做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务,也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程,做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感,振奋精神、扎实工作,不断改善环境质量,使我县天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净,人与自然的关系更和谐,为人民群众生产生活创造良好的生态环境。
谢谢大家!
x镇镇位于x市西北部,面积206平方公里,辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策,促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中,x镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略,使城镇的生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高。
一、领导重视、保障有力
我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了环境保护工作领导小组,健全了环境保护工作责任制,与镇3个社区26个村签订了《x办事处环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个单位,紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作,并结合x镇实际,制定出切实可行的环保工作方案,使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。
二、主要做法与成绩
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。XX年全镇引进企业10多个,都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向镇领导报告环境保护工作。
第二、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度。
XX年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我镇太山庙村经过努力,顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时,我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时,我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的爆发流行,根据市的统一安排。x镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所,共发放改厕补助50万余元。
第三、加大环保宣传力度,增强环保意识
为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识,今年我们加大对环境保护工作宣传的力度,切实加强宣传教育工作,普及环境保护科学知识,在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动,提高公民的环境意识和环境法制观念,鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
同志们:
今天,我们在这里欢聚一堂,共同庆祝省第_届环卫工人节。首先,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市环卫战线上的广大干部职工致以节日的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持环卫工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
环卫事业是光荣而崇高的事业。多年来,全市环卫系统干部职工大力发扬“不怕脏、不怕累”的光荣传统,兢兢业业工作,勤勤恳恳劳动,使我市的城市面貌发生了巨大变化。无论是本地市民,还是外来宾客,都对的整洁赞誉有加,“干净”已经成为了的城市名片。特别是近几年,在我市创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和中国人居环境奖等创城过程中,环卫工作作为重要迎查内容,总是冲锋在前,做出了显著成绩,得到国家住建部、省住建厅等各级领导专家的充分肯定。近期,我市又以优异的成绩顺利通过了中国人居环境奖现场考查,环卫工人功不可没。可以说,城市建设管理取得的每一项成绩,都凝聚着环卫工人的辛勤劳动和心血汗水。今天,我们召开这次座谈会,就是要大张旗鼓地庆祝环卫工人节,表彰先进,大力弘扬环卫工人“舍得一身脏,换来万人洁”的无私奉献精神,在全社会努力形成关心环卫工人、支持环卫工作、共建环卫事业的良好局面;同时,也想借这个机会,听一听环卫职工的心声。刚才,几位同志做了发言,说得非常好,不仅表达了献身环卫事业的无悔与自豪,也提出了一些符合实际的意见和建议。我听后,感觉很受启发。对于这些好意见、好建议,各级各有部门要认真研究,积极吸收借鉴,更好地改进我们的工作。
总的来看,近年来,环卫工作已经由过去的人工作业时代跨入了以专业化、精细化和人性化为主的机械作业时代,加快环卫事业发展方式转变已经成为了环卫工作的主旋律。归纳起来,突出表现在以下四个方面:
一是各级党委、政府对环卫工作的重视程度越来越高。近年来,各级党委、政府均把环卫工作列入重要议事日程,不断加大工作推进力度。今年月份和月份,两次主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强城市垃圾处理工作和建立完整先进的废旧商品回收体系问题。省政府明确提出了垃圾无害化处理“一县一场”的工作目标,并出台多个文件,全力推进工作开展。市委、市政府对环卫工作更是不断倾入心力,注入活力。书记在有关会议上多次强调,要切实解决好小区环境脏乱差、市民如厕难、路边无休息凳等民生“小事”。市长在今年的人代会上公开承诺,中心城市要实现城乡环卫一体化,新建改造一批城市公厕和垃圾转运站。副市长经常深入环卫一线,检查督促有关工作;并在主持召开现场会,全面推进城乡环卫一体化工作。市人大、政协也从建议、提案等工作角度,全力支持环卫事业发展。市委宣传部,市规划、建设等部门、单位也立足各自职责,积极支持环卫工作。各县市区、街道、村居更是高度重视,多数是“一把手”亲自抓、亲自问,城乡环卫一体化工作得到了顺利实施,城乡环境面貌实现了较大改观。
二是吃苦耐劳、甘于奉献的环卫精神越来越为社会认可。长期以来,广大环卫工人以良好的精神状态,扎扎实实工作,默默无闻奉献,刮风下雨出满勤,酷暑严寒干满点,一年四季辛勤劳作。尤其是在创城和风筝会、 会等重大节会以及大型接待活动期间,我们环卫工人都是天不亮就上班,一直忙到深夜才回家,有时候二三十天的“连轴转”,充分体现了中华民族吃苦耐劳、甘于奉献的传统美德。近年来,环卫队伍中涌现出了一大批先进分子和优秀代表,部分同志还被评为市、省乃至国家级的先进个人、劳动模范,受到了各级领导的亲切接见。前几天,有家企业为姜农分忧,出钱买了几千斤姜,送到了环卫工人手中。市热力、燃气、水务、重科等企业慷慨解囊,为这次环卫节捐款捐物。市财政、民政等部门,也拨出专款给环卫工人购买了衣物,将政府的温暖送到了环卫工人心中。这一切,都充分说明,我们环卫工人的劳动得到了越来越多的社会尊重和认可。
三是环卫机械化作业水平越来越高。近年来,我市不断加大资金投入,加快推进环卫机械化、自动化作业进程。中心城区以道路机械化保洁为突破口,大力推行“机吸+冲洗+洒水+人工捡拾”的工作模式,极大地提高了道路保洁机械化作业率,减轻了环卫工人的劳动强度,提高了保洁效率和水平。今年,市政府又拨出专款,采取融资租赁的方式,新购置了8000万元的环卫设备,近期即可全部到位,市区环卫机械化作业水平迈上了一个新的台阶。
四是环卫基础设施越来越完善。市垃圾综合处理场和医疗废弃物处置中心自投入使用以来,安全生产无事故,平稳运行达到无害化处理Ⅰ级标准;垃圾渗滤液处理出水水质达到环保要求;沼气发电项目即将并网运行,实现了减排和资源再利用的“双赢”。我市的垃圾处理工作规范有序,达到了较高的环保与科技水平,得到了中国人居环境奖现场考查组的高度评价。中心城区公厕和垃圾转运站建设顺利推进,18座高档公厕建成使用。城乡环卫一体化工作深入实施,一大批垃圾桶、转运站、压缩车等环卫设施陆续购置建设到位,“村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式全面推开,各项工作走在了全省前列。
但我们也清醒地看到,我市环卫事业在快速发展的同时,仍然存在着一些问题和不足。
一是市区环卫管理体制还不够理顺,部门之间、层级之间的扯皮推诿现象仍然存在。
二是短期的突击性环卫整治较多,常态化的精细管理还需加强;建筑工地车辆带泥上路和物料运输撒漏现象时有发生,环卫执法监管仍是薄弱环节。
三是环卫基础设施建设投入不足的问题仍较突出,环卫工人待遇还需进一步提高。对于这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。
今年是“--”开局之年。我国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,全面提升包括环卫管理在内的社会管理科学化水平、进一步保障和改善民生已成为各级党委、政府今后的工作重点,成为加快新型城镇化进程、不断满足人民群众过上幸福生活新期待的客观需要,成为提高全民族文明素质、加快建设和谐社会的重要内容。下一步,全市环境卫生管理工作要突出抓好“五个重点”:
1、适应科学发展的需要,把环卫事业摆上更加突出的位置抓紧抓好。当前,环卫事业进入了转型发展的重要时期,面临着难得的历史机遇。国家加快转变经济发展方式、提高社会管理水平、积极建设“两型”社会和生态文明等一系列重大决策部署,都对环卫工作提出了新的更高要求。省里也把环境卫生综合整治、垃圾无害化处理和城乡环卫一体化等工作提上重要议程,加快推进和谐城乡建设行动。市委、市政府明确提出要把建设成为生态宜居城市,也不断对环卫工作提出新标准、新要求。各级各有关部门、单位要充分认识到做好环卫工作对于促进我市经济社会更好更快发展、提高人民群众生活质量、加快文明和谐社会建设的重要意义,牢固树立“环境就是生产力”的理念,切实增强工作的责任感和紧迫感,将环卫工作摆上突出位置,列入重要议程,全力以赴抓紧抓好。
2、适应为民服务的需要,建立健全环卫管理长效机制。要科学合理地制定环卫管理的目标任务,建立健全环卫管理的质量标准、作业规范和考核办法,推进环卫行业规范化发展。各级环卫部门要按照科技创新、管理创新、服务创新的要求,努力改变传统的作业模式,引进和利用先进工艺和技术,加快废弃物的分类处理和循环利用。要坚持突击整治和长效管理相结合,大力开展环卫专项整治,深化满意环卫创建活动,着力解决市民反映的热点、难点问题。要积极探索环卫管理长效机制,逐步实现工作重心从主次干道向小区小巷延伸,从城区向郊区延伸,真正实现环卫管理的无缝隙、全覆盖,进一步提升城市净化水平。
3、适应城市转型升级的需要,加快环卫基础设施建设。环卫基础设施是清洁城市的物质保障和基本条件。发展环卫事业,必须要把基础设施搞上去。今后一个时期,各级都要把环卫基础设施建设作为发展环卫事业的首要任务来抓,充分利用市场机制,广筹资金,加大投入,加快建设。各级各有关部门,特别是环卫主管和管理部门,要开动脑筋,自我加压,多方融资,不断加大基础设施投入力度。要尽快出台垃圾处理收费制度,积极争取国家政策和资金支持,建立多元化的投融资体系,加快现有环卫设施设备的更新换代。今年新开工建设的28座公厕和22座垃圾转运站,要确保年底前全部建成并投入使用。
4、适应社会主义新农村建设的需要,不断加快城乡环卫一体化建设步伐。 年政府工作报告中明确要求,中心城市城乡结合部及乡村全部实行城乡环卫一体化管理,实现村内生活垃圾“日日清”和无害化集中处理。月份,市政府印发的《关于加快推进城乡环卫一体化工作的通知》明确提出:中心城区各区要于今年年底前全部实现城乡环卫一体化管理;经济条件较好的县市城乡环卫一体化工作也要于今年年底前完成全覆盖;其他县市要按照循序渐进的原则抓紧推进,确保在两年内完成,今年年底前要确保%以上的行政村实现生活垃圾“日日清”和无害化处理。要完成上述目标,任务十分艰巨。各级党委、政府务必要高度重视,认真按照《市城乡环卫一体化工作方案》要求,加快建立完善城乡环境卫生规划、行业标准和技术规范“三个体系”,制定相应的管理办法,尽快构建起比较完善的城乡环境卫生一体化运行网络,让广大农村的环境面貌在较短的时间内实现彻底改观。
5、适应加强社会管理的需要,积极营造支持环卫工作的浓厚氛围。我们也要看到,环卫工人特别是一线环卫作业工人,收入待遇还相对较低,依然属于社会弱势群体,需要得到我们更多的关心和支持。各级党委、政府和各有关部门要切实关心环卫工人的工作和生活,认真落实有关政策待遇,采取设立公益岗位、困难家庭救助、纳入城镇保障体系等有效措施,帮助他们解决实际困难,维护好环卫工人的合法权益。对于劳动模范、先进工作者以及长期坚守一线的环卫职工要倍加关心、厚爱一层,让他们在自己的岗位上发挥更大的光和热。各新闻媒体要加大宣传力度,在全社会大力倡导“城市是我家,卫生靠大家”、“爱护环境光荣,破坏卫生可耻”的公德意识和行动准则,引导人民尊重环卫工人劳动,使爱护环境卫生成为每个市民的自觉行动,努力在全社会形成尊重、理解、支持、关心环卫工人的良好氛围。
我相信,在市委、市政府的正确领导下,在各级各有关部门的大力支持下,全市环卫系统广大干部职工一定会振奋精神、抢抓机遇,积极进取、务实工作,奋力开创全市环卫事业更好更快发展新局面,为建设整洁优美、生态宜居家园做出新的更大贡献!
最后,祝全市环卫工人节日快乐,身体健康,阖家幸福,万事如意!
今年以来,大泽湖街道在区委、区政府的正确领导下,在区环保部门的精心指导下,坚持以科学发展观为指导,以污染减排为中心任务,以解决群众关心的环境问题为工作重点,强化环保目标责任制,环境综合整治取得明显成效,同时围绕农村环境综合整治和乡镇治污工程建设,不断加大环境保护的监察、执法、监测和宣传力度,强化环境污染综合整治,提升环保服务水平,有效地改善了辖区内的环境质量,推动了环保工作再上新台阶,环境保护事业呈现蓬勃发展的良好局面。
一、工作现状:
城乡环境保护直接关系到水质的安全和广大人民群众的身体健康,关系到经济社会的可持续发展,关系到国家的长治久安。长时间以来,街道高度重视饮用水源地保护工作,也一直坚持把加强城乡饮用水源地保护作为一项重要工作来抓,在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取一系列措施,并取得了初步成效。饮用水源地保护方面,我们主要做了以下几个方面工作:
1、加强宣传教育,提高居民环保意识。
我街道地处金星大道旁,地域优越,撤镇设街以来,为广泛宣传饮用水源治污,综合治理办公室通过发放倡议书、宣传手册以及公益广告牌等形式,大力宣传此项工作,使得饮用水源治污工作在我街道内家喻户晓。
2、领导高度重视,增设环保组织机构
我街道在党工委、办事处统一领导下,按“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,统一由农办、综治办、城管办、各村(社区)等部门,重点防治工业废水、生活污水、垃圾污染等,力争通过三年努力,确保街道环境质量保持在良好水平,达到地表水三类水质标准,创造更加舒适、健康、清洁的饮用水源。
3、落实工作任务,争创环保工作先进
为了规范畜禽养殖业污染治理工程建设与运行,治理畜禽养殖业废弃物及恶臭污染,切实改善街道环境质量。截止目前,街道范围内牲猪养殖场所正在清理之中,规模在500头以上的养殖户清理完毕,小型养殖场户完成的治理面积达1600平米。同时,结合农村环境综合整治,因地制宜加快推进各村农户家庭生活污水处理设施建设,做到既“中看”、也“中用”,体现生态考核效果与功能效果的高度统一,农村环境连片综合整治示范区分散式生活污水设施建设率大于85%。通过一系列饮用水源治污工作的开展,为大泽湖街道争创优秀街道起到了示范性的带头作用。
二、存在问题:
虽然我街道在城乡饮用水源治污方面取得了一定的成绩,但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比,还存在不小的差距,有许多问题和不足有待改进,主要表现在:
1、城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确;
2、农村饮用水的水质问题得不到有效保证;
3、对违反饮用水源治污的行政处罚工作滞后。
上述问题,已引起我们的高度重视,并将在今后的工作中努力加以改进。
三、下步打算:
1、强化宣传,营造浓厚氛围
街道相关部门组织开展丰富多彩的文艺活动,借机宣传保护环境的重要意义,并把他们引导到支持、参与、监督环境保护工作中来。利用村级公示栏,对爱护卫生、保护环境等方面做得好的予以表扬,对乱扔、乱丢,且不服从管理的行动予以批评和曝光,形成浓厚护卫爱卫的氛围。
2、高度重视,切实做好污染减排
加强组织领导,制订了主要污染物减排计划,成立了街道环境综合整治工作领导小组,加强对街道主要污染物减排工作的领导,并定期召开污染减排专项工作会议,全面部署落实污染物减排工作。
3、强化监管,认真组织各类专项行动
继续开展环保专项整治行动,加强污染治理、改善环境质量。继续开展整治企业违法排污专项行动和化工行业专项整治行动逐家排查存在问题,针对每一个重点环境安全隐患单位,下达整治意见,制定整治措施,明确整改要求及整治时间,切实解决行业的环境污染问题。
尊敬的各位领导、同事们:
我叫___,是负责___环卫作业区的保洁管理员,我已经从事环卫工作十年了,十年来,我在各级领导的关怀和帮助下,对这项工作由对付干到喜欢干,由一名普通保洁员成长为一名管理员。
环境卫生管理是一项社会系统工程。有人说,环卫工人是太阳底下最灿烂的花儿,那是因为我们头顶星辰、身披月光,怀揣城市的清洁与漂亮;有人把我们唤作城市的美容师,那是因为我们总是不停地将城市的尘埃涤荡,每天为大家托起一个又一个崭新的太阳。从心底说,环卫工作很苦、很累、很脏。为了城市的美丽,我们日复一日,年复一年,早出晚归,风雨无阻,每天弯上百次腰,走上几十里路,一点一点将垃圾收起。“宁愿一人脏,换来万人洁”,是每一名环卫工人永恒的信念,看着城市在我们手中的扫帚下变得越来越美丽,打开通向世界之窗,看着大家因环境整洁而开心工作,尽情享受生活,我们感到无比骄傲和自豪!环卫工作有苦、有泪,也有甜,值得欣慰的是,我们的工作得到了大家的理解、认可和尊重。
在我十年的环卫工作中,我深深的体会到,任何一项工作,只要喜欢,才能干好。在我当保洁员时,我总要比别人
早到责任区清扫街道,在保洁过程中,我总结出了雨天看积水、春天勤捡风刮物、秋天看住落叶、雪天坚持边下边扫的方法,使我负责的路段始终保持清洁。我的努力,得到了单位领导的认可。当上管理员后,我没有骄傲自满,而是想方设法地团结大家去做好每一项工作,不论是组织各种会战还是日常保洁,我都力争做到让领导放心,让职工安心,让居民舒心。由于我们工作具有人员流动大、收入低、工时长、工作环境残酷等特殊性,使保洁管理员的工作具有一定难度,为此,我在抓好清扫保洁质量的同时,更多的是做大家的思想工作。我按照单位领导一定要进行人性化管理的要求,在生活上关心职工,在工作中支持职工、帮助职工,和大家打成一片,一同劳动。
尊敬的各位领导,同事们,在今后的环卫工作中,我一定更加努力工作,做到以下几点,一是模范带头,以身作则,积极、主动、有效地配合领导完成环卫处交给的各项任务。二要坚持对所辖作业区的清洁情况进行全面细致地检查、指导和处理。对清洁卫生不达标的区域,要求和帮助保洁人员限时整改,并及时落实整改结果。三是对清洁辖区内的违章堆放物品、垃圾等及时进行协调清理。劝阻不卫生、不文明的现象和行为,以提升环卫工作的社会性。
从我做起,从现在做起,我们环卫人要从实际做起,脚踏实地,努力工作,有一发热发一份光,做美丽富裕的建设
者,做市容环境的守护者,以实际行动来回报各级领导及社会各界对我们环卫工人的信任与厚爱。
谢谢大家!
一、x年的工作情况
今年以来,我厅认真贯彻落实党的和十八届全会精神,紧紧围绕建设生态文明和自治区“”发展思路,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实强化污染物总量减排,大气、水、土壤污染防治,努力改善环境质量,确保环境安全,环境保护工作成效明显。
(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署
党的、十八届全会和全国环境保护工作会议召开后,我厅均采取多种方式,第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署,以及、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时,把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,组织各种形式学习讨论会,广泛宣传新决策、新部署、新要求,进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机,积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式,有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题,提高了环境管理的针对性、使效性,推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变,促进了环境管理转型。对门户网站进行升级,设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开,主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作,针对“慵、懒、散”等不良作风,仔细查找问题,认真整改落实,在较短的时间内是行政行为得到有效规范,行政服务效率和质量进一步提升。
(三)全力推进环境保护重点工作有序开展
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求,进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前,我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项,有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底,623个重点项目中,已审批428项,占总数的68。7%;在195项未审批项目中,已受理18项,正在编制环评报告书112项,开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前,我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时,对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定,有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时,按照目标明确、措施明确、责任明确的要求,量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题,及时组织召开了专项会议进行安排部署,以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制,利用5月份一个月的时间,由厅领导带队分6个组,对各盟市减排情况进行了全面检查,对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定,上半年,我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2。21%、2。48%、0。86%,氮氧化物同比上升1。05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致,电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点,为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作,自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组,制订了《内蒙古自治区贯彻<大气污染防治行动计划>实施意见》等3个政策性文件,并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议,与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议,开展了全区污染源清单等一系列调查工作,进一步加大了环境执法监管力度。同时,围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点,认真分析空气质量状况,采取强有力措施,加大扶持力度,以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前,我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标,与包头市政府交换了意见,为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理,完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定,自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度,加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治,加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理,切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设,认真开展进口固体废物单位专项检查,强化放射源转让和异地使用监管,进一步加强输变电建设工程环境管理,有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作,积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作,共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名,使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次,检查企业15410家,立案查处违法企业74家,结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治,共出动执法人员18739人次,排查废水、废气、固废排放企业5953家,对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治,责令326家企业停产整治,对448家要求实施限期整改,对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份,我厅集中时间、集中人力、集中精力,在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作,共出动1万多人次,检查企业1300家次,梳理出各类环境问题603件,均已提出整改要求,各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查,为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底,全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施,企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来,我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约,环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战,环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等,这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、x年环境保护工作要点
(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能
主动参与综合决策,有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评,引导产业合理布局、优化资源配置,统筹行业发展与污染控制,服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作,防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题,从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理,确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定,制定新的环评分级审批文件,进一步下放审批权限,服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
(二)全力完成减排年度目标任务
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制,切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究,确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法,以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度,力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督,严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为,切实推进减排工作取得实效。
(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作
将大气污染防治作为重大民生工程,认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》,围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求,不断细化大气污染治理措施,推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关,严格目标考核和问责,切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设,确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度,坚决查处水源保护区内的排污行为,确保饮用水水源安全。
(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作
加强面源污染防治,加大农村饮用水源地保护力度,加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设,努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制,推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作,加大资源开发的环境监管力度,切实保护生态环境。
(五)不断提升环境管理水平
以改善环境质量为目标,深入推行网格化管理模式,加快推进环境管理转型。严格执法监督,抓好重点环境问题的整治和跟踪督办,切实解决突出环境问题,确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度,加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查,提高环境污染突发事故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制,强化在线数据的有效性审核,进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力,确保环境安全。
(六)全面加强能力建设
合理安排环保能力建设资金,向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入,切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训,及时更新专业知识,建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
20xx年度,x镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,全体工作人员齐心协力,使我镇的环保各方面取得了明显效果,现就我镇20xx年环保工作总结如下:
一、组织健全、制度落实、责任明确
年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇域实际,充实、调整了环保工作领导组,调整了创省级环境优美乡镇工作领导小组,更新办公条件,充实人员,镇政府以赤政[20xx]2号文件下发了指导全年工作的《x镇20xx年环境保护工作意见》,于20xx年1、5、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人。厂矿、企业厂长、经理、环保负责人参加的环保工作会议,并同各村、企业签订《20xx年x镇环境保护目标责任书》80份,签订率100%,制度落实到,责任分工明确。
二、统筹安排、措施到位、专项行动效果明显。针对尾矿库污染和违法排污企业的重点,x镇以赤政[20xx]14号下发了《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》和赤政文[20xx]48号《x镇20xx年政治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》,环保人员昼夜巡查,及时查处环境污染隐患,并现场督导予以治理,全年共查处环保隐患15起、治理15起、治理合格率100%。处理环保事故3起,全镇小碾子、小选厂全部关停、拆除,没有出现反弹,其中2家已恢复地貌。重拳行动拆除违规土法炼钒厂一家。拆除、并做无害化处理淋金池,2处4家,氰化洗洞2处2家,合格率达100%,保证了我镇环境安全,全年没有发生一起环保事故,保证了北沟河出境水质达到国家规定标准排放。
三、广泛宣传、环保政策深入人心、环保意识明显增强。为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、广播、书刊、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别以“六〃五”世界环境日为契机,以赤政文[20xx]43号《关于印发六〃五世界环境日宣传实施方案的通知》,镇政府出动宣传车11次,散发传单3000份,张贴标语120幅,悬挂横幅109条,受宣传、教育群众、职工10000人次,设立咨询台,受理群众环保请求2条,解答环保法律、法规50人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
四、强化生态建设,改善环境状况
20xx年镇政府投资80万元,对郭冷路、花白路等镇域内15条75公里主要道路进行绿化,并在花园村、白沙洞村、竹园村投资45万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。镇政府以赤政文[20xx]47号印发《x镇20xx年农作物秸秆禁烧工作方案的通知》和赤政文[20xx]67号下《关于进一步加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》,将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
五、加大投资,完善环保配套设施,提高抵御污染能力。镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇域内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,本年度富翔矿化公司投资200万元对尾矿库进行加固,政府投资400万元对8家无主库进行治理,钰源公司投资210万元对反射炉冶炼进行回转窑改造,对除尘系统进行改造,金立公司投资180万元引进尾矿干燥新工艺。
六、加大环保执法力度,确保镇域环境安全。
以县人大环保执法检查为契机,我们开展了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的大检查,重点对工业污水排放、有害气体排放、环保设施进行检查,重点对花园、九鼎沟水源保护区内的重要污染源——矿山和面源污染进行了治理,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇域及县域的饮用水安全。
七、加大农村环境污染治理力度,确保人居环境的改善。为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资180万元,新建垃圾池95座,垃圾中转站1座,配备环卫工人125人,配备垃圾清运车6台。在竹园观沟建生活污水湿地5处,镇区生活污水湿地处理已完成规划,污水管道已铺设800米,湿地处理项目已有郑州威斯特公司设计完成。
八、工作扎实,环保工作成效显著。
1、出境水质全年达到国家二级排放标准。
2、镇域内小选厂、小碾子、淋金厂、土法炼钒厂全部取缔,没有死灰复燃现象。
3、秋、夏两季没有发生秸秆焚烧现象。
4、没有发生污染信访事件。
5、没有出现重大污染事故。
6、环境质量明显提高,人们对环境的满意度明显提高。
7、省级环境优美乡镇顺利通过评审。
8、郭店村省级生态文明村顺利通过。
九、存在问题及下步工作计划。
(一)存在问题:
20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、一些新上、改扩建项目环保配套设施还不到位,个别选厂尾矿库超载运行,抵御污染能力不能适应环保要求。
2、生态环境建设仍需进一步加大。
3、环保意识、环保理念还需进一步强化。
4、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
5、农村饮用水安全还令人担忧。
6、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
尊敬的各位领导、同志们:
大家晚上好!首先感谢上级领导对我们的关心、理解、支持,并且给我提供了这次机会,我很荣幸能够在这里代表一线环卫工人发言,此时我心情无比激动,能够和在座的各位同行一起交流经验。
我叫余锋,是一位普通的环卫工人,工作有_年了,感觉到干好这项工作不仅要有充沛的精力,而且还要拥有做好自己本职工作的强烈责任心,没有耐心就干不好工作。例如我们环卫工清扫的路段人口多、店铺多、垃圾多,特别是夏天,果皮多,蚊子苍蝇更多,我们每天早上5点钟就得出门,及时清扫垃圾,没有耐心是不行的,要做就要做好,做到底。时间长了,自己也慢慢的熟悉了环境,积累经验,和那里的市民都培养出了感情,知道我几点来,几点走,乱扔、乱倒的不多了,方便了工作,节省了体力,而且还认识了那么多的朋友。领导让我们干,就是对我们的信任,如果我们不认真起来,或者偷闲跑懒,路面脏了、垃圾多了,不仅我们心里不舒服,领导看到揪心,老百姓看到也恶心,对不起别人还对不起自己,去年以来,县委政府和局领导及大队逐步提高了我们的待遇,为我们买了养老保险、人生意外伤害险、春节
慰问等等,对我们可以说是关怀备至。这个工作真的来之不易,所以,在座的各位同行,让我们积极行动起来,在以后的工作中,以更加努力勤奋的态度,全力以赴把我们的巧家打扫得更干净,装扮得更美丽,受点累、流点汗是值得的,“宁愿一人脏,换来万家洁”,无论风雨寒暑,把环卫当事业,争做优秀“城市美容师”!以此来回报关心和帮助我们的社会各界。
最后,请允许我再一次代表全体环卫工人衷心祝愿各位领导,各位同事工作顺利,身体健康,万事如意! 我的发言完毕,谢谢大家!
一、基本情况
我街道始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了街道环境保护工作领导小组,健全了街道环境保护工作责任制,与各社区(村)签定了《全国生态区创建暨20xx年AA街道环保目标责任书》。工作中坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。同时按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神切实加大环境保护执法力度在巩固20xx年全面整治成果的基础上以化工企业污染防治为重点坚决查处环境违法行为遏制生态破坏;深入开展环境专项行动保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。20xx年全街道用于社会环境保护资金达20xx万元,占GDP的2.5%,达到上级规定的考核要求。
二、主要做法与成绩
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。20xx年全街道引进企业48个,都进行了环境评价;AA工业集中区共引进项目23个,目前启动建设的17个企业都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的街道单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向街道领导报告环境保护工作。
第二、严格落实化工企业整治方案,积极推动清洁生产
根据省市提出的化工企业整治方案,我们对街道内的6家化工企业进行了整治。对污染危害大,处理设施不完善的企业坚决实行关停,20xx年关停化工企业3个,另有3家企业都已上了污染治理设施。在化工企业整治的同时,我们对辖区内的1个电镀企业、1个造纸企业、3个水泥企业也进行了整顿,要求他们新上污水处理设施,进行水的循环使用。青龙造纸厂目前已达到了零排放,AA水泥厂因达不到排放标准关停,20xx年上半年我们还关停了索墅窑厂。经过整治,各企业对污染治理工作的认识得到了提高,加大了污染治理设施的投入,做到达标排放。 我们积极鼓励企业开展清洁生产工作,引导企业做ISO14000环境认证,目前已有2个企业(三超金刚石、科雄工贸)领取了认证证书,1个企业(盛溪包装)的认证工作正在进行之中,2个企业(仲宏工艺、新华人防)的资料已经上报。
第三、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度
20xx年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我街道青龙村经过努力,顺利通过了省级生态村验收。AA社区、青山社区、茶岗社区通过了区级验收。在抓好创建的同时,我们对全街道所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80公里;清理塘坝95面(土方量41.5万方),完成河道疏浚6条(土方量24万方),新增蓄水75万立方米;完成改厕1500户;新建垃圾房80个、垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨,拥有保洁车60辆;完成修建下水道工程4000米;新建农民休闲广场5处,面积4万平方米,铺设草坪2万平方米。 在抓好农村综合整治的同时,我们还对青龙山绿色走廊的建设投入了大量资金。20xx年大连山至云居寺的道路已经建成,黄龙埝水库的护坡绿化已全部结束。下一步,我们将对20xx年即将关停的AA采石厂、天宁采石厂、青山石英砂厂的山体进行植被修复。到20xx年整个绿色走廊建成后,AA的生态环境将进一步优化。
20xx年我局在县委、县政府和省、市环保部门的正确领导下,以精神为指引,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市环保会议精神,坚持以“生态立县”为基础,在发展中保护生态,在保护生态中推动发展,做到“既要金山银山,更要绿水青山”,坚定不移地走生态立县之路,基本形成了优良的生态发展环境体系,加大了环境执法力度,强化了环境专项治理,严格建设项目管理,狠抓了修河源头环境保护,坚持环境监测为环境管理服务的原则,努力开拓环境监测工作新思路,确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用,为环境决策、管理提供科学依据。
在争资方面,积极利用国家加大环境保护力度,加大项目资金投入的有利政策。20xx年争取了“五河”和东江源头保护区生态环境保护奖励资金1753万元,全省17个县市中资金最多的县;畜禽养殖减排项目资金28.9万元;全省第一批县监测站标准化验收资金150万元。这些成绩的取得,得益于我们工作的认真细致,得益于全局干职工对工作的高度重视和共同努力,得益于省、市、县领导对我们的关心、关爱和支持。现将一年来主要工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作举措和成效
(一)创建国家级生态县,全面提升我县环境质量
创建国家级生态县,是一项复杂的系统工程,包括方方面面,涉及各行各业,范围广、难度大、要求高,在创建工作中,始终围绕“认识上提升层次、目标上提升境界、组织上提升水平、推进上提升速度”的总要求,将创建工作置身于事关铜鼓永续发展的大局中来定位,置身于为民解忧、为民造福的要求来运筹,以强烈的政治责任感、历史使命感和工作责任感,调动全县力量,集中全民智慧,深入推进国家级生态县创建工作。目前,我县国家级生态县创建工作进展顺利,已于20xx年4月通过了省专家组技术评估预审,于8月顺利通过了国家环保部生态司对我县国家级生态县创建的技术评估。我县国家级生态县建设技术评估整改工作已基本完成,并于20xx年10月向省环保厅递交了预验收申请及铜鼓县国家级生态县建设整改技术报告。总结我县的创建工作的主要做法,可以简单概括为“1234”,即:“坚持一个先行、健全两项机制、开展三项整治、推进四大工程”:
1、坚持一个先行,构筑生态创建科学体系。我们将生态建设与环境保护纳入全县经济和社会发展计划,先后编制并颁布实施了林地保护利用、环境保护、水土保持、饮用水水源地保护、旅游发展、有机农业等方面的专项规划,特别是针对开展生态县建设工作,围绕铜鼓县生态资源和区位条件特点,按照高起点、高标准、高规格的原则,编制了《铜鼓县生态县建设规划(20xx-20xx)》,对生态县建设进行了严密细致的定位和划分,形成了全面覆盖、较为完善的规划体系,为实施生态县建设奠定了良好基础。
2、健全两项机制,强化生态创建保障支持。我们从组织领导、考核奖惩等方面入手,推动创建工作规范化、制度化管理。一是健全组织协调机制。针对生态环境保护涉及面广、量大、内容多,牵涉职能部门多的特点,我县成立了县委、县政府主要领导挂帅的创建工作领导小组,召开了国家级生态县创建工作动员大会,制定下发了近30个涉及国家级生态县创建工作的方案、意见和通知,明确了创建工作的总体目标、工作重点、具体要求和实施步骤;先后十余次召开生态创建专题会议,破解创建难题60余个;县委、县政府主要领导多次带队到创建一线巡查,对巡查中发现的问题现场办公,明确责任单位和工作时限,有力地推动了创建工作深入开展;二是健全督查考评机制。我们将生态县5项基本条件和22项指标进行了细化量化,并分解到各乡镇和有关部门。创建办及督查组采取明查与暗访、听取汇报与现场核实相结合的方式进行督查考核,对各乡镇和相关部门存在的问题提出整改措施,及时协调解决创建工作进展缓慢、完成不力等情况。同时,县委、县政府将生态县创建工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要内容,对未完成创建工作任务、未通过环保厅或环保部国家级生态县创建考核验收的乡镇或单位,年终考评实行“一票否决”。
3、开展三项整治,推进生态创建有序开展。生态环境整治是一个重大的民生问题,一头连着群众生活品质,一头连着社会和谐稳定。我们一是开展了饮用水源环境综合整治。对县城及各乡镇集中式饮用水源地环境污染情况进行定期检查,督促各乡镇取缔水源保护区排污口;积极开展水源保护区畜禽养殖污染防治。全县地表水和饮用水源水质达标率为100%;二是开展了城乡环境卫生整治。结合创建省级卫生城复审为契机,召开了县城环境卫生整治“门前五包”千人动员大会,出台制定实施方案,明确目标任务、考核细则、责任区域等,在全面完成城区道路改造工程的同时,加大县城生活垃圾的清运频率和卫生死角的清查力度,县城环境明显改善,城市品位大幅提升;扎实推进以“三清六改”为重点的秀美乡村村庄整治建设;三是开展了工矿企业污染整治。开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题,严肃查处企业违法排污行为,对死灰复燃和顶风新上的“十五小”、“新五小”企业坚持露头就打,重拳出击,对环境污染和生态破坏典型案件,严肃处理。
4、实施四大工程,提升生态创建“软硬”实力。一是城乡垃圾一体化处理工程。新建了占地面积180亩,总体库容198万立方米的县城生活垃圾处理场,日平均处理垃圾82吨,采用改良型厌氧填埋工艺,分两期建设完成。总投资为3900万元,一期工程于20xx年12月通过验收,二期垃圾处理渗滤液工程现已完成并投入运行。乡镇生活垃圾处理采取“户分类入桶----村收集清运----乡镇压缩转运县城垃圾填埋场处理”的模式,将压缩后的垃圾拖运至县垃圾无害化填埋场集中处理,在棋坪、排埠、三都、大塅四个乡镇分别建设了垃圾压缩中转站并已投入运行。二是城乡生活污水处理工程。新建了一座日处理量为1万吨的污水处理厂,于20xx年正式启动,一期总投资4075万元,于20xx年投运,二期工程,投资1050万元,已于20xx年2月份建成投入运行;除县城周边乡镇永宁镇、温泉镇接入县城污水处理厂外,其他七个乡镇都采取人工湿地、氧化塘处理等模式建设集镇生活污水处理站。截止目前,7个乡镇集镇污水处理厂均已建成并投入运行。三是城乡面貌改善工程。全面实施“百强示范镇工程”建设,投资总额达到1.6亿元的大段镇镇村联动建设将于今年年底全部完工,排埠镇、三都镇、棋坪镇、港口乡等乡镇开展了集镇环境综合整治,集镇面貌整体提升;投入3700余万元,高标准完成秀美乡村建设,农村环境卫生得到极大的改善。四是生态文明宣传教育工程。为进一步引导全县上下共同关注生态环境保护,提高全县人民对我县创建国家级生态县的知晓度,并积极参与到此项工作中来,我县专门下发了《铜鼓县创建国家级生态县宣传工作方案》,采取“八个一”形式,全力推动生态县创建宣传工作进社区、进企业、进机关、进学校、进村庄。(“八个一”即:一部生态创建专题宣传片、一本宣传画册、一个网站专栏、一部流动宣传车、一套宣传展板、一套路灯广告、一套电视专栏、一届生态创建主题全国漫画大赛”);今年共出动宣传车20余次,召开座谈会10次,在各入城口、交通要道悬挂宣传标语、横幅等60多条,设置大型环保宣传广告牌8块等等。如今,以生态统揽工业、农业、旅游业发展和城乡建设理念已深入人心,全县上下形成了关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围。
(二)严格建设项目审批,严控新增污染源
我局在建设项目环评审批过程中坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放总量不准突破总量控制指标,充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用,实现工作机制上的新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批;“三同时”管理和验收上,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做、将要做什么,既方便企业,又规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目,严格把关,否决此类项目。
自20xx年1月以来,我局共受理建设项目环评审批事项37件,其中编制报告书项目5个,报告表项目12个,其中省厅审批项目2个、市局审批项目7个,我局审批项目8个,填报登记表项目30个,按时办结率100%。
另外,结合环评审批,对执行“三同时”的建设项目进行跟踪监督管理,对项目环境保护设施的建设进度进行督促,在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识,同时做好“三同时”项目的验收工作,20xx年以来共同意了7家企业试生产申请,对1家企业进行了“三同时”环保竣工验收,对其他已进行试生产的企业督促其进行“三同时”环保设施竣工验收。
(三)开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题
1、加大环保监察力度,保障饮用水水源安全。我县区域内主要有两大水系即金沙河和定江河。金沙河属西河片,其流域范围内无大型工业污染企业,只有少数竹木加工企业和养殖业。今年我们在对两河水质保护方面主要采取了以下措施:一是加强了对企业的检查频次。每月对企业生产情况以及污染治理设施运行情况进行一次检查,发现问题及时提出整改意见。二是加大了对畜禽养殖企业的监管力度。在去年关闭大部分养猪场的基础上,对现有养殖企业污染物排放情况进行了检查。今年对两家不符合要求的养猪场下达了限期整改通知书。三是严格控制新上污染项目。今年5月,群众举报在棋坪九峰村准备新上一个采矿项目。接到群众举报后,我局监察人员立即到现场进行了调查,并随即下达了停止建设通知书,责令该公司立即停止建设。四是对定江河沿线所有涉水企业进行了一次全面清查。清查的主要内容为:是否通过环评和环保审批、“三同时”执行情况、污染治理设施运行情况、污染物排放情况。通过以上行之有效的措施,确保了金沙河水质稳定在二类水标准,定江河水质稳定在三类水标准。
2、联合县工信委开展全县工业锅炉、窑炉大气污染专项执法检查。密切关注企业的生产动向,对排查中发现的非法排污企业下达了停产通知;同时加强了对全县工业锅炉、窑炉企业污染治理设施运行情况的监管,确保企业废气达标排放。此次专项行动共进行执法检查150余人次,下达责令改正通知书35份。经过整治,江西同声木业有限公司、江西江桥竹木业有限公司废气处理取得了明显成效。
3、开展对全县国控重点污染源自动监控专项执法检查。我县目前只有铜鼓县污水处理厂一家国控企业,企业现由江西洪城水业环保有限公司铜鼓县分公司负责运行。检查中企业自动监控设备运行正常,参数设置合理,数据传输有效率100%。
4、心系民生,加强环境信访接处工作。环境信访事关群众的切身利益,事关社会稳定,是环保工作的晴雨表,是党和群众的连心桥。全体环境监察人员踏实履行信访维稳职责,不计个人得失,忍受纠纷双方怒气,有效化解了一个又一个矛盾,树立了良好的环境形象。今年共处理环境信访投诉43起,其中来信16件,来电来访27件,已办结43件。如:三都镇黄田村村民反映自家山林因企业废气污染造成林木损毁,要求处理和赔偿损失。接到投诉后,我局执法人员立即到现场调查核实。经调查,村民林木损毁情况属实。我局责令有关企业完善废气处理设施,对废气进行深度处理,同时对企业违法排污行为实施了行政处罚。该企业在接到我局的责令改正通知书后,对废气处理设施进行了彻底改造。经市环境监测站监测,废气污染物排放全部达标。与此同时,我局与三都镇政府一起就该企业损毁村民林木问题与企业、村民进行了协商和调解。经多次调解,就村民补偿问题达成了一致,通过耐心细致的工作成功化解了村民与企业之间的矛盾,从而切实做到了民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为,从而维护了社会的和谐和稳定,确保了社会平安和谐。
环保专项行动期间,我局共出动执法人员200余人次,检查企业40余家,共关闭企业三家,实施行政处罚5起,责令整改企业20余家。为确保修河源头水质,20xx年4月,县人民政府作出了对全县造纸行业企业进行集中整治的决定,从4月17日起,全县所有造纸企业停产整改,完善污染治理设施。特别是对温泉集镇的坤兴纸业进行关闭,解决了直排的老大难问题。
(四)提升监测能力建设,监测工作稳中求进
一是顺利通过三级站标准化建设达标验收,能力建设再创新高。我局将标准化建设作为自身能力建设的一件大事来抓,对照《环境监测站建设标准》要求,通过积极筹措资金、完善仪器设备、改善实验室环境、提高人员素质、加强质量体系建设等方法,全方位开展标准化建设工作。从机构与人员、监测经费及用房、仪器设备配置、应急监测工作、监测业务能力和水平等各个方面着手进行能力达标建设,通过半年的艰苦努力,于9月26日顺利通过省环保厅的领导和专家组评审,综合评分达到89分,在全省已通过达标验收的监测站中排名第二,达到中部地区三级站建设标准,争取到了省厅下达的环境监测站仪器标准化建设奖励资金150万元,为监测站的进一步扩大检测范围、提升检测能力打下了坚实基础。
二是顺利通过省质量技术监督局组织的江西省20xx年度资质认定获证实验室专项监督检查。省专家组于6月22日对我站实验室进行了30个要素的检查,重点检查实验室遵守法律法规,规范、诚信提供检验检测服务和诚信开展自查等方面情况。通过检查,专家组认为我站实验室管理体系运行基本符合要求,能够提供具有公信力的检测数据服务。按检查组的要求进行进一步整改,为迎接20xx年资质复评审打下良好基础。
三是完成城区环境空气质量监测、大塅水库及上游地表水环境质量监测和集中式饮用水水源地水质监测采样及送检任务。在大气方面:重点生态区环境空气质量监测布设2个点位(环保局、电视转播台),监测3个主要项目(PM10、SO2、NO2)。我站每两个月向宜春市环境监测站报送一次监测数据,全年共提供有效监测数据720个。根据上述三个指标的评价结果表明,我县城区环境空气质量优于《环境空气质量标准》GB3095-20xx中二级标准。在水质方面:完成大塅水库及上游地表水水质监测7次,提供有效监测数据128个,监测结果表明流入大塅水库的地表水达到《地表水环境质量标准》GB3838-20xx中三类标准。完成集中式饮用水水源地水质监测样品采集和送检任务,全年共采集并送检水样60个,监测结果表明我县饮用水水源地水质符合《饮用水水源地保护区划分技术规范》HJT338-20xx中相关要求。
四是有条不紊的进行国控重点污染源监测工作和比对监测工作。一是全年完成国控重点污染源(污水处理厂)监测任务4次,监测结果表明污水处理厂出口水质达标。二是完成环境空气对比监测2家,比对结果达标。
(五)明确减排目标,落实“”减排任务
一是制定减排计划,精选减排项目。根据江西省环境保护厅《关于编制报送20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(赣环控字【20xx】3号)的要求,我们积极开展主要污染物总量减排工作,对污染源展开全面摸底、严格筛选,并制定20xx年减排计划,确定20xx年减排项目为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目、鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目。预计减排量为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目化学需氧量消减236.29吨,氨氮消减25.76吨;鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目化学需氧量消减25.84吨,氨氮消减4.623吨。合计:化学需氧量消减262.13吨,氨氮消减30.383吨。
二是建立长效机制,制定减排监测体系。总量减排监测体系建设运行考核作为年度考核“一票否决”红线之一,我局高度重视,制定了《监测体系建设实施方案》,并根据《“”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则》,按照对口分解方法,将任务分解到总量、监测、监察大队等股室,同时总量股每月不定期对相关企业监测体系运行情况进行核查,监测站每月一次对企业进行监督性监测,监察大队每月一次对企业监督性监察,以此督促相关国控企业自行监测体系的建设进程。在今年上半年全市总量减排监测体系建设运行工作现场核查中,我县综合考评得分95分,列全市第二名。
(六)规范排污申报,及时准确做好环境统计工作
环境统计是反映我国环境污染物排放种类、数量及区域、流域和主要行业的分布情况以及工业污染治理的情况,为各级政府和环境保护行政主管部门制定环境保护政策和规划,为实施主要污染物总量控制提供统计资料。因此环境统计工作得到了各级领导的高度重视,我县环境统计工作主要分为二大块,一块为排污申报管理系统(含排污申报季报和年报),排污费征收管理系统(含排污费征收月报、季报、年报);另一块为环境监察工作情况报表,环保专项行动信息管理系统(包括环保专项行动整治进展情况报表、违法企业基本情况报表、专项行动责任追究情况统计表、挂牌督办环境问题明细表、12369环保热线投诉统计表、金属排放企业整治管理系统等)。由于环境统计工作要求的时间紧、任务重,为确保环境统计报表及时、准确上报,我们指定了专人来完成此项工作,并做到专业人员收集、汇总和填报数据,股室负责人审核数据,分管领导对数据进行把关,从而保证了上报数据的真实、准确和及时。
(七)餐饮娱乐业环境管理严格把关,从源头控制污染
根据铜府办字【20xx】20号文件精神,开展了我县饮食业环境管理,要求全县新建的饮食业项目必须配置国家认可且检测合格的油烟净化装置,规范设置油烟排气筒,配置污水处理设施,安装油水隔离池、油水分离器。20xx年共受理批准餐饮单位72个,娱乐单位2个。
二、亮点工作
(一)六·五环境宣传日
在第41个“六.五”世界环境日到来之际,我局围绕今年的世界主题“向污染宣战”,结合本地实际,确定我县环境日主题为“为铜鼓添彩、同心创建国家生态县,向污染宣战,合力实现小康中国梦”。这一主题的确定传播了生态文明理念,引导广大市民积极、理性、深入地参与国家生态县的建设中去,共同建设美丽家园,努力实现小康中国之梦。为庆祝世界环境日,我局向群众发放了《铜鼓县创建国家级生态县全国漫画大赛作品集》、《铜鼓县创建国家生态县倡议书》、时尚环保小扇子等,向市民宣传绿色环保的消费知识。通过此次宣传活动,向市民普及节能减排、垃圾分类等知识,使节能、低碳、环保的理念渗透到群众的日常生活中。以广泛凝聚社会共识,激发公众热情,营造全社会关心支持参与环境保护的良好氛围。
(二)举办创建国家级生态县漫画大赛作品展
由我局和文化局联合主办,铜鼓县文化馆承办的创建国家级生态县漫画大赛作品展分别在县西湖公园和铜鼓广场举行。漫画作品展作品选自于我县创建国家级生态县第三届全国漫画大赛。作品以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为主题,通过漫画的形式宣传环保意识,呼吁保护生态环境,爱护自然,倡导人与自然和谐相处。
三、20xx年工作思路和目标
1、严格按要求做好建设项目环境影响评价审批工作,坚
持以符合国家产业政策和有利于我县生态县建设为原则,凡是不符合国家产业政策或环境污染较为严重的项目坚决不予受理和审批。
2、做好企业环保设施竣工验收工作。对符合生产条件的企业经现场检查后同意其进行试生产;对未配套建设环保设施的企业坚决不允许试生产,并责令其整改;对新建建设项目督促其按“三同时”制度配套建设各项环保设施。
3、开展20xx年排污申报、排污核定和排污费征收工作;继续深入开展环保专项行动,整治违法排污企业;做好企业环境监管工作,强化污染防治设施的监督监察,严肃查处不法行为,强化环境安全制定,开展环境安全隐患排查,杜绝环境污染事故发生;开展对畜禽养殖业的环境监察,督促畜禽养殖专业户做好污染防治工作。
4、继续开展国家生态县创建整改工作,并巩固生态县创建成果;积极做好国家环保部对我县国家级生态县建设工作考核验收迎检准备工作;继续做好修河源头生态环境保护及污染防治工作。
5、认真做好减排台账,对减排项目现场进行督查,做好迎接国家核查核算组的台账审查及现场检查准备工作;结合国家减排政策,引导企业减排,充分挖掘减排项目资源,保障我县“”主要污染物减排工作进程。与监测、监察等股室充分协作,确保在线监测体系建设顺利达标。
6、扩展实验室检测项目,提升检测能力和管理水平,迎接实验室资质认定复评审。全面开展重点地区大气、水、噪声环境监测,开始建立本县环境背景值数据库。
浩瀚美丽的宇宙中,一颗新星的诞生让新的生命有了一个归宿。绿油油的草原,幽静的丛林,湛蓝的海洋……都是如此的美丽,那就是我们居住的地方——地球。
地球居住着的人们,有着不同的种族,不同的样子,不同的交流方式,但唯一相同的就是我们都是地球的儿女,都一脉相连,心心相映。
早在数亿年前,恐龙出现在这块肥沃的土地上,呼吸着新鲜的空气;数万年前,恐龙灭绝了,又出现了新的动植物,轮到它们吸允新鲜的空气了;数千年前,我么的祖先出现了,他们以各种方式来生存,他们用自己的方法来保护美丽的大自然,大自然变得更加生气勃勃。
从远古时代到了经济发展速度极快的现代。人们遗忘了地球母亲对我们的好,肆无忌惮地去伤害她。为了自己的利益,严重地破坏环境,无顾忌地砍伐树木,为此,我们也受到了应有的报应:洪水、沙尘暴……这些灾难席卷而来,无数人类的生命就此丧失了。
大家一定学过“食物链”吧!通过学习“食物链”这一课,我们可以知道,任何东西的生存依靠都是由草开始,比如说在大草原上,老鼠吃草,蛇吃老鼠,老鹰吃蛇……现在我们打个比方,就比如说草原上的草,在一夜之间突然消失,老鼠失去了食物的来源,只好饿死,老鼠饿死了,想要蛇死,也就指日可待了,最后,整个动物世界也灭亡了。
草为什么消失呢?罪魁祸首就是我们人类了。由于人类在不停地制造垃圾,导致之地球上的生物链失去平衡。如果我们随便扔掉一节已废掉的电池,即使在一片土地里的一个小角落里,那个小角落及附近也会长年不长花草,甚至极大可能永远不长花草。
如果我们将一块面包丢在一株花草的附近,它很快就会发霉、烂掉,最后引来一群飞虫,它们在面包上呆一段时间后,很快就会产生新的破坏分子,对它进行破坏。这次,它们的破坏对象就是那株花草了。
既然我们选择了地球,就应该好好地保护它,为我们的生命营造一个美丽的环境。让我们携手努力吧!