近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义,其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨,保持党员本色,做合格党员。
全面从严治党,锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍,归根到底,是要加强纪律建设,把讲规矩、有纪律放在首要位置,这也是以同志为的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就靠严明纪律”,“要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法,不绝于耳。
“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要
中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党,我党最优良的传统,不仅在于始终和人民在一起,更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来,尤其是以来,在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下,为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因,就是在党员干部中,还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月,还是激情澎湃的改革发展年代,党员是否讲纪律守规矩,直接关乎党的事业的兴衰成败,关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。
继中央出台了八项规定,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来,取得了巨大的成果。但也要清醒地看到,一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强,把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存,存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑,不能适应全面从严治党新常态,甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想,不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败,对党在人民心目中的形象,都产生了极其恶劣的影响。为此,党中央提出开展“两学一会”学习教育,要求以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,就是要教导广大党员干部讲规矩、有纪律、想干事、能创业。
“讲规矩、有纪律”是“学党规、学讲话”的核心内容
为了巩固党的执政地位,增强党的凝聚力、战斗力,实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标,夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,打造干事创业、奋发有为的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,必须重申讲规矩、有纪律的重要意义,让广大党员明白“讲规矩、有纪律”是一名合格党员最起码的要求,让讲规矩、有纪律成为党员干部永远的常态。
党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩,内涵是非常丰富的。其中,政治纪律属于党的纪律范畴,是根据不同时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范,是各级党组织和党员必须遵守的行为准则,它包括党内的各种规章和条文,如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”,道德操守“软约束”,优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”,改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性,其中政治纪律是最根本的;二是严肃性,党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区,一旦触碰,轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性,每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小,政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。
“讲规矩、有纪律”是衡量合格党员的唯一标准
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩,从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为,全体党员干部应该做到以下“六要”。
一是要知理,有学习心。理论上的清醒坚定,是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界,要加强理论学习,尊崇党章、遵守党规,以系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习,牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行,避免少知而迷、少知而盲、无知而乱,增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来,就是要读好两本书:一本是“有字书”,一本是“无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍,特别是党章党规、习近平总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等,用知识武装头脑。所谓“无字书”,就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验,慎思明辨、善行至远,事事出于公心、一心为公为民。
二是要知纪,有敬畏心。对法律法规、对党章党纪,心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线,才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线,才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点,笔者认为,除了遵循党章党规、准则条例的各项规定,还应恪守 “三严三实”,做到“四个服从”、“五个必须”,杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党员干部要敬畏法律、道德、权力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒,不打擦边球,不搞踩线不越线。
三是要知责,有进取心。履职尽责、干事创业,是党员干部讲规矩、有纪律的最好表现。要知道自己身上的责任和义务,要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识,顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事,不断提高执行能力和办事效率,要敢于担当、敢于负责,坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行,始终保持干事创业、开拓进取的精神。
四是要知情,有事业心。村看村,户看户,人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩,不仅损害了党的形象,更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨,把人民群众地根本利益放在第一位,把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中,要扎扎实实地干好本职工作,不能做样子、摆架子,多为人民群众着想,主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫,更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利,应该以此为契机,多下基层,多接地气,更好地为老百姓办实事。
五是要知足,有平常心。知足者常乐,不知足者常忧。知足的人,才能够调整自己的心态,正确对待权力、名利,做到不与别人攀比,端正心态、轻装上阵,享受学习、工作和生活;知足的人,才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持,常怀感恩之心。相反,不知足的人,往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利,经不起外界的诱惑,逐步滑向违纪违法的深渊。
六是要知友,有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈,结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎,导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得,以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人,良师和益友,要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气,更不能因为诱惑和利益,为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情,这样害人害己的事情做不得,做了必然会付出代价。必须抵制诱惑,守住底线,学会对朋友说两个不,“对不起”、“不能干”。
没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部,都要讲纪律、守规矩,都要不断提升自已服务的能力和水平,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中,主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。
“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,在xx届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织,是不能干事,也干不成事的。但在现实中,仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,或是自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假,或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体。
党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律,同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中,提出了“五个必须”,这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强,对党是不是忠诚,这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。
邓小平同志曾说过,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党,尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置,努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止,才能将我们的事业不断推向前进。
百行德为首,百业德为先。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族,历来讲究“道德当身,不以物惑”、“厚德载物”,从古至今,对为官从政者更是提出了更高的道德要求和期望,强调做官必须先做人,做人必须先立德,为官须先修德,而对缺失道德、品行不端者,也历来都是深恶痛疾,持不齿的态度。反观以来落马的老虎、苍蝇们,其之所以成为人民的公敌,最根本的一条就是道德品行出了问题。因此,要成为一名合格党员,必须要讲道德、有品行,努力成为一个道德高尚、品行端正的人。
一是要正直正派。就是要坐得直、行得端、走得正,想问题、办事情敢于坚持原则,公道正派,秉公用权,阳光用权,解决问题不带私心,协调矛盾不偏不倚,凡事能从党和国家利益出发,更多地维护他人利益,不做亏心事,不做有损公充的事,不要反对一片、打倒一片,做到于公对得起党、于人对得起良心。
二是要诚实守信。就是要尊崇党章、遵守党章,切实履行党员义务,尽到党员责任,以党章的要求为最高行为准绳,切实兑现入党誓言,在日常工作生活中,敢于承诺践诺,“言必行,行必果”,说到做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人的不做的,自己首先不做,不失信于人,不出尔反尔,不阳俸阴违。
三是要忠诚担当。就是要认真落实兴党之责,增强工作的事业心和责任感,把工作当作事业来追求,兢兢业业,一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难,多么险重,敢于迎难而上,勇闯新路,不讲价钱,不打折扣,以夙夜在公的勤奋,以殚精歇虑的豪情,千方百计完成任务。
四是要宁静修心。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。“行谨则能坚其志,言谨则能崇其德”。因此,作为一名党员干部,面对灯红酒绿的冲击、物质利益的诱惑,一定要加强内心的修炼,只有把内心修好了,精神境界提高了,思想防线牢固了,都能自觉按纪律规矩行事,才能守住寂寞,耐得了孤独,保持平常心,才能培养人格的高品位,取得事业的大发展,保证一生平安与幸福。
严守纪律红线、坚守政治底线。党员领导干部必须严守纪律红线,坚决贯彻落实“五个必须、五个决不允许”要求。同志旗帜鲜明、不容置疑地指出,对踩“红线”“闯雷区”零容忍,而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。
对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。要把严守党的政治纪律作为一条不可逾越的红线,坚定信念,自觉遵守,夯实责任,以上率下,不断自我革新、自我净化、自我完善。要勤于学慎于言笃于行,作为党员干部,什么该说、什么不该说,必须以政治纪律为准绳,真正做到在党为党、在党言党、在党忧党,不能在精神上的‘缺钙’,患‘软骨病’,把世界观、人生观、价值观这个“总开关”掌控好,必须经受“四大考验”、防止“四种危险”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终以同志为的党中央保持高度一致。
严守政治纪律不是一句空话,不能只表态、不落实。明确行为准则,坚持防微杜渐,始终修身严行,管住小事、守住小节、谨防小错,始终把严守政治纪律作为底线和准则。严守政治纪律最关键的是要夯实责任,要牢记自己第一身份是党员,要按照“三严三实”要求,把讲规矩、讲纪律、讲认真作为领导干部工作作风新常态,在xx届中央纪委二次全会上强调:“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值”。
永葆共产党人的政治本色,最根本的是要坚定信念,做到信党章、信中央、信组织,坚决做到“四个服从”,强化政治担当,对坚持什么、反对什么,党员干部头脑要清醒、心中有定力,必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉遵守党章和党内各项规章制度,自觉规范自己的一言一行。心中有杆秤,明白哪些可以做、哪些不可以做,使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。
要善于运用“底线思维”的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。提高底线思维能力,就是要居安思危、增强忧患意识,宁可把形势想得更复杂一点,把挑战看得更严峻一些,做好应付最坏局面的思想准备,严守政治纪律“红线”。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。笔者认为,把这项政治任务抓紧抓好,要坚持“三立”。
抓紧学习强信念,促进党员立身。加强党性教育,是党员干部教育的核心内容,也是“两学一做”学习教育的题中应有之义。作为一名共产党员要自觉学习党章党规,要深入学习系列讲话精神,不断强化共产党人的理想信念。指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。通过“两学一做”活动,把学习党章党规和系列讲话制度化、常态化,做到学而信、学而用、学而行,从而补足“精神之钙,加强“信仰之修”,熔铸“信念之魂”,增强党员干部队伍立身之本。
抓紧纪律守规矩,促进党员立线。无规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一位共产党员应认真履行好党章赋予的权利和义务,严格遵守党纪党规,固守纪律规矩之严。要通过“两学一做”,促进党员立起纪律“底线”,人生“底线”,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行党纪党规,敢于对党内政治生活庸俗化说不,敢于同党内不良倾向作斗争,敢于高举党纪党规戒尺,切实维护好党纪党规的严肃性和权威性,始终做合格党员,为党员干部队伍增光添彩。
抓紧落实树表率,促进党员立业。要通过“两学一做”,让党员干部切实发挥好先锋模范作用,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。坚决防止走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”“入脑”。要以学用结合为重点,围绕党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,促使党员不断提升自已服务的能力和水平,立足岗位奉献,勇于担当作为,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,干出更多的发展成果来惠及最广大的人民群众。