在区教委、镇党委政府、派出所、卫生院的指导下，金龙小学校近几年来，无重大安全事故发生，并于20__年，成功创建永川区“平安校园”，20__年，获得永川区“安全示范校”称号。在此，对关心金龙小学校发展的各位部门领导表示衷心感谢，并对金龙小学校的安全工作开展情况给大家做一个简单汇报。
一、金龙小学安全管理目前面临的形势
第一，金龙小学校下辖一所中心校、两所村小，今年为方便百花村幼儿入学，又在百花村成立一个幼儿教学点，全校共有学生1015名，但仅有教师39人，严重缺编，中心校1、2年级和村小只能采取包班教学方式，学生多教师少，教师人均课务16节，任务重、压力大，人力资源不足是制约学校发展的最大瓶颈，对安全管理也造成很大影响。
第二，学校硬件设施老旧，主教学楼始建于93年，老式单通道砖混结构，外墙砖经常脱离下掉，每逢雨季屋顶沿边缘漏水，需要时刻注意排除整改，由于其单通道设计，在消防和抗震方面存在巨大隐患。
第三，学校交通安全管理压力大，有三个原因。一是金龙小学校校门不到20米就是金龙通往铜梁的公路，车辆比较多，交通安全压力比较大;二是很多学生私下悄悄乘坐非法营运的长安车辆;三是很多学生习惯步行通过老街上下学，老街那一排旧房子历史悠久，经常掉砖瓦片下来，有的学生甚至跑到那些无人居住的老房子中玩耍。
第四，防溺水压力大，金龙小学靠近我们金龙河，河道整治过后，金龙形象大幅提升，获得金龙老百姓节节称赞，老百姓都喜欢沿河散布，垂钓河边也是钓鱼爱好者们的一大乐趣，学生也更喜欢到河边玩耍，无形中学校的安全管理难度比以前更大了。
二、金龙小学校安全管理的现状
第一，金龙小学校安全管理的组织机构。金龙小学校安全管理工作由罗校长负总责，杨校长具体负责安全管理工作，各部门协同搞好学校安全管理工作。每学期校长都会与各部门及各班班主任签订责任书，分解安全管理任务，同时明确并细化安全责任，形成合力，致力于安全管理工作的开展。
第二，金龙小学校安全管理已经逐渐形成了一套适合金龙小学实际情况的安全管理制度与应急预案，其内容涉及消防安全、卫生防疫安全、交通安全、隐患排查整改、值班巡查、宣传教育、防溺水防自然灾害、大型活动开展等方方面面，这些制度已经成熟完备，并在实际工作中得到有效贯彻和落实，这是金龙小学校能够在安全管理方面做得最扎实的地方。
第三，金龙小学校的安全教育开展情况。
一、每学期开学初、期末前，大型节假日前，学校都会集会专门对学生进行安全教育，并发放安全告家长书。
二、班主任每个星期必须与每一位家长通一次电话，每学期必须到每一位学生家长家访一次。
三、我们要求每一位教师必须在每一节课下课前嘱咐学生注意课间安全。
四、班主任必须每周在自己的班级搞一次主题班会，对学生进行安全教育。
五、每一学期，学校都会至少开展两次安全演练，主要针对消防及地震进行开展活动。
六、结合上级文件要求开展系列安全教育活动，例如“安全月”等。
第四，金龙小学校的隐患排查整改情况。学校隐患排查整改严格执行金龙小学校隐患排查制度进行月检、周检、日查，每月由校长牵头，组织全体安全领导小组成员对全校(包括村小)进行拉网式大排查;每周由分管副校长牵头，组织值周教师对校园安全隐患进行排查，村小则由主任教师牵头负责安全隐患排查;每天由安保干部负责安全巡查。对排查出来的安全隐患定人定时限期整改。
最后希望得到各位各位一如既往的支持和帮助，谢谢大家。
发言稿
一、两个原则
二、就学生安全工作，送给班主任的话
三、学生请假外出人数控制情况
学生请假外出“必须性”弹性很大，经过几个月的努力，日平均出门人数由当初的“百人次”，逐渐控制到当前的几人次。总体而言，高一、高三年级好于高二年级，高三年级好于高一年级。不少班级周出门率困控制到“零”。实践证明我们确实可以做到“零”出门率。
(一)说明两个原则性问题：
1、如实登记原则。即任何学生无论何种原因出门，都必须如实登记。
2、登记不统计原则。即学生回家反省和医务室证明需要外出就医看病的，实行登记不统计原则。其他方面视情况而定。
(二)大门口反映的几个不规范现象
1、为求“零出门率”而千方百计规避登记。如让学生出西门、找工地看门老头开东门，甚至用车辆亲自护送学生出门等等。有的甚至和保安“横眉冷对”，其实都不必要。
2、死活不开出门条。即不管何种情况，一律不开条，有事让学生自己想办法出门。2月份，有一隆尧籍学生家长来校接学生外出看病。班主任不开条，门岗不见条不放人。家长在门口牢骚漫天，最后，家长强行将学生带出门，情绪极为不满。
3、虚假登记。即编造虚假出门条和虚假姓名、班级，给出门统计制造不必要麻烦。综治办制定的“假一罚十”制度，就是为了惩戒不规范登记行为。
学校酝酿实施“零出门率”，旨在杜绝学生不必要的请假外出，同时避免学生编造理由蒙骗老师，外出做不该做的事，提高学生管理安全系数。希望班主任正要确认识和执行学校决策。
四、校园巡查发现的问题
1、学生上课期间出教室到校园活动。一种情况是到话吧打电话，还有上医务室，如果医务室无人，则不回教室而在校园游走闲逛。上医务室的学生还得叫上一两个陪同的;甚至有男女生互陪的。
2、一打预备铃或课前小预备铃，就去取水或上超市。艺术生情况尤为严重。
3、就餐前后几种现象：就餐前猛冲、就餐中嬉笑风声慢慢吞、餐后三五成群校园信步，操场遛弯，甚至四仰八叉，仰面静卧于草坪。我个人认为，这种现象不是风景，而是视觉污染。因为学校的学习生活不是闲逸自在，而应该是紧张而严肃的事情。我个人认为，各班都应该以高三年级，特别是高三1、2班为榜样，早中晚自习要规定学生进教室时间，限制学生校园活动时间。
4、校园督察违规违纪行为，学生为逃避处理，要不缄默其口，要么时常编造虚假姓名和班级。处理这类违纪者既费时间又耗精力――综治办现在正在沟通置办学生身份识别卡，如果可能或许能解决点问题。同时，严肃处理不诚实，编造谎话的欺骗行为。
五、关于校服的几点建议
1、将校服作为临中学生的标志，学生在校期间必须穿校服。
2、借学生穿校服之际，开展男生理发整顿和男女生扎耳钉戴项饰活动。
3、走读生离返校要着校服，不穿校服不得进校。
六、运动会事宜，
1、为了运动会期间秩序，杜绝往年运动会期间场地、场外秩序问题。建议各参加班级成立专门小组，具体负责广播稿递交、运动员服务和超市必需品购置等，其他学生原地观赛，不得随意走动。综治办将严查运动会期间校园违规活动学生。
2、运动会期间，大门口封闭运行，学生不得随意出入。
各位朋友们、同事们：
辛苦一年了，向您和您的家人问好，并给你们拜年了！
20xx年，我校在教育局领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真落实上级领导制定的工作计划精神，不断创新管理机制，加强教育教学的研究，深化教学改革，加强卫生防疫工作，不断推进素质教育的新途径，确立了三学年的工作思路：第一学年重平稳，第二学年求发展，第三学年出成绩。20xx年是提升教育品牌的关键时期，也是我校实现跨越式发展的一年，我们始终想着以德为先，以学为主，整体培育，和谐发展这一方向稳步前进。
一、教育教学质量的保证
（一）教学工作
对于培训学校而言，教学的质量是至关重要的指标。如何保证教学质量培训学校的全体工作人员和教师都花了大量的时间和心血思考和实践。我们主要从以下几个方面去保证教学质量有针对性地进行课程设计。
2。聘有丰富专业知识、实践经验和有敬业心的高校老师作为授课教师。
3。有完善的教学评估制度；让学生及学校管理人员填写评估表，及时反馈教师教学质量。
4。采取课堂授课、课堂实习相结合形式，以巩固学员的掌握程度；另外还采用互动式的教学方法，使学员能够更好地理解和掌握教师教授的内容。
5。充分听取广大学员的反馈的意见，以改进教学效果。我们在每一期培训班结业前均发放学员意见反馈表，并在有的班级组织学员进行座谈，开展家长会，及时了解培训的效果，获取第一手的资料以指导我们，发扬优点、改进不足之处。
（二）教研工作
在教学教研上，应保持现有的教师教研会议的教务管理，提前对教学工作进行规划安排，是教务教研工作更加标准化、系统化。语文、数学等科目分类开展教研交流。学校部分教师不能及时参加教研会议，在课间休息时间、午休时间抽空进行交流，甚至进行电话会议。
（三）教务管理
在完成繁忙的培训教学工作外，培训学校建立了一套科学的教学管理规章制度。如教学管理制度，教室管理制度，教学资料管理制度等。这些制度的建立和实行，对于规范培训学校的教学运作起到了很好的指导作用。
二、管理工作
（一）规范学校的管理工作，提高管理能力和办学水平。
1、建立并完善学校工作机制，促进学校规范化管理。使得学校的管理制度朝着定性和定量相结合的方向健康地发展，为学校今后其他政策制定和实施提供了宝贵的经验积累。
2、逐步完善学校人事管理制度。新教师的聘任严格把好师德和教学效果的关。学校工作人员的聘用资格上调，管理老师均有大学以上文-凭，有3年以上一线教育教学的工作经验，确保教学管理的优化。
3、管理人员深入一线，听课、代课、维护学校正常秩序。针对个别学生出现的问题进行个别调整和解决，对学生学习状态、授课教师教学、家长思想变化及时了解和调整，帮助他们解决问题和困难，让学生和老师无后顾之忧。
4、开展学校内部学习交流活动、提高招生咨询质量、为学校发展出谋划策。
5、加强对财务工作的管理，合理规划开支，积极筹集办学资金。财务会计每周对账、每月报表，保证学校工作顺利进行。
（二）学校每周固定开展例会制度。
学校的管理模式是董事会领导下的校长负责制，及从决策层到管理层，从管理层到教师层和工作人员层，有利于决策思路的传达和执行。学校每周五下午2：00召开全校教职工例会，及时交流下周工作安排、每周工作小结，沟通思想，是学校管理工作剩下一盘棋，推动学校工作高效、快捷、高质量的进行奠定基础。
（三）开展学校对外交流工作，提高学校知名度。
1、与其他培训学校开展合作，互相交流，取长补短。
2、课堂对家长开放、展示，及时开展家长会，拓展办学空间。
3、每年进行户外展示活动，宣传学校。
（四）管理工作存在的不足
1、在对外宣传和交流工作中，虽然能策划出具体的方案，但有事不能灵活处理现场出现的变化，这说明具体的工作没有做好预算，缺乏实践缺乏应变措施。我们今后要全面考虑问题，制定多套方案，以便变化之余。在未来工作中，我们要把招生宣传做为重中之重，应当加强广告的宣传力度，进一步提高学校知名度。
2、在人事管理方面，严格执行聘用制度。聘请老师不仅要求高标的教学能力及教学效果，而且更应该看重教师师德水平。聘用的管理人员应严格执行学校管理制度，建设一支有凝聚力高素质的团队。
三、后勤工作
后勤工作室教学工作运作的基本保障。
1、为师生提供良好的硬件设施和学习环境。准备书籍教材，配备教具，印发讲义。只要有利于教学的服务设备、资料，学校都及时采购。宽大、光线充足的教室，冬夏两季课前半小时调好空调，保障教师轻松教学、学生快速进入学习状态。学校备好饮水，以备师生之需。
2、良好卫生条件的保障。我校平时放学之余及时做好教室卫生、整理好教学设备；每周五进行搬家式大扫除，小到桌椅、卫生间擦洗，大到清理墙壁灰迹，每个角落做好消毒工作，责任细化到个人。
3、维护、保障学校帮偶教学设备能正常使用，确保学校教学工作的正常运行。
4、良好的安全保障。学校不论寒暑白天黑夜上课前放学后都备有男老师巡逻，晚间放学管理人员会话查询确认学生已安全到家。
5、建立良好的家校联通体系。校长时常跟家长联系，为下面的工作人员建立了模范作用。我校在学生上课时，提供了空教室给家长休息座谈，事无巨细，全体工作人员参与座谈，及时了解家长反馈的信息，为后期工作做好准备。
6、节约成本，走可持续发展道路。我们将弃旧的办公学习用品回收，修整利用，开创一条合理利用资源的道路。
尊敬的董事长，各位领导，同事，大家下午好!
20xx年已经匆匆而逝,现在已迈入了新的一年,在努力积极投身于新一年的教育工作中的同时,我在此也对过去一年工作进行总结。总体上20xx年不管是对学生还是对学校来说的收获是很丰富的，学生在这个环境下养成了良好的生活和学习习惯，大部分学生也取得了优异的成绩，这些也得到了家长的肯定。
一：加强教育队伍建设
各行政管理人员与教师加强学习交流，塑造良好教师形象。提高教师师德修养和依法执教、文明从教、科学施教的意识，规范教师的教育行为和工作方式;在教学中积极运用新课程的理念知道自己的教学行为，促进教师专业发展。我校努力培养造就师德高尚、教学优秀、教研突出、教改先进、有影响的教师。
二：学生队伍建设
我校针对不同的学生的学习实际情况设计不同的教学，注重让学生养成良好的学习习惯，把“养成教育”贯穿于整个教学过程中。并狠抓学生的行为习惯坚持“教书先育人”的原则让学生的身心健康发展。在狠抓教学质量的同时，认真执行“减负”有关规定，把提高教学质量放在提高课堂效率上，放在作业练习的精心设计上，放在培优补差上，切实减轻学生过重的课业负担。平时鼓励学生多看课外书。在学生生日是也组织所有教职工及学生共同庆祝。
三：教育均衡发展情况
为确保我校工作均衡发展，我校自建校以来不断完善硬件设施以改善办学条件。为每位教师配备电脑4台，打印、复印机3台。20xx年由于招生工作的落实及得到了学生与家长的肯定，学生人数大量增加，我校因此先后购进课桌、凳子200余套、黑板15块、各类奖品及辅导参考资料、课外书籍等数套;各教室也重新装饰;在20xx年上半年我校新开设语文辅导班，于是重新装修了一间专用语文辅导室。
四：教育民生工作进展
1、我校一直坚持任性化办学教学，对学生不仅关注其学习成绩的优劣，更关心学生的身心健康发展，也深入了解学生的家庭背景与影响。对一些家庭条件十分困难的学子尽量减免学杂费。
2、学生安全工作一直作为最重点对待，坚持“一切以安全为前提”的原则，在20xx年里坚持天天强调安全，时时强调安全。
五：总结
20xx年在学校上下齐心协力，教职工敬业，顾全大局，无私奉献，使学校事业有了进一步发展。与此同时，我们也清醒的认识，教育改革的不断深入对学校工作提出了更高的要求，我们要有忧患意识。当前面临的情况形势是严峻的，任务是艰苦的，课改的压力，生源的压力，质量的压力，都需要我们在今后的工作中不断地去拼搏，去开拓。我们深信只有我们坚定信心，齐心协力，迎接挑战，开拓创新，以团结、务实、敬业奉献的精神，瞄准新目标，再创新佳绩，就一定能让我们的学校走上一个更辉煌的台阶!
各位领导，各位同事：
大家晚上好!
20xx年x学校创办至今不到半年时间，从创办初期至今，我校在教育局有关业务主管领导的关怀和指导下，在全校师生的共同努力下，严格遵守国家的各项教育法律法规，认真贯彻落实党和国家的各项政策措施，以人为本，实事求是，以构建和谐社会为切入点，不断创新教育管理机制，切实加强教育教学研究，继续深化教学体制改革，持续加强学校安全卫生管理工作，积极推进学生素质教育，努力提升品牌社会效益。
一、与时俱进，健全和完善品牌特色教学体系
根据教育培训市场各项需求的发展变化，为确保学校的办学生命力，我们一直努力地探索和创立自身的办学特色，并力求赢得社会的认可和家长、学生的好评。现我们已初步建立具有我校特色的出国考试备考品牌效益，并在迎合社会办学需求的过程中逐步完善特色教学体系。
二、诚信办学，保持及巩固在外语培训市场中的优势地位
我校外语培训人数逐渐增多、规模增大，满意度高。无论是少儿，还是青少年、成年，我校外语培训继续呈发展壮大趋势，特别是在出国考试类外语培训上，我们更是严谨教学，并取得了可信的办学成绩，获得了社会各界和广大学生、家长们良好的口啤，确保学校在外语培训市场中的优势地位。
三、完善制度，建立健全学校办学及日常工作管理制度
一切以学生利益为中心是我校一贯的办学宗旨。健全的办学制度，是确保学校教学质量和规范管理的必要手段。我们建立了一整套的岗位职责和管理制度，并根据学校的发展变化，不断完善和调整充实。学校教学、行政均有严格且可操作性的管理制度，为学校的有序管理和科学管理奠定了扎实的基础。
四、改革创新，规范与完善教师教育教学行为准则
教师资源是学校发展的重要资源，优秀的教师更是学校发展的不竭动力。我校一直相当重视对教师的培训及教师教学行为的评估工作。200xx年年末细化出台了《定制性教学反馈表(教学工作和行为规范)》。该细则对教师的教学行为界定、教学行为准则、课前准备、备课、讲课、补课、作业及批改、考试、教学回访、教研活动等日常教学行为等都作了细化规定，明确了教师的教学行为，对于提高教师个人素质起到了积极的作用。
五、硬件建设，改善与美化校园教育教学设施及校园环境卫生
我校为提高教学质量，努力创造现代化教学，学校陆续配备及升级电脑及互动白板，更换了复印机、扫描仪、摄像机、数码相机、录音机、无线话筒等现代教学设施。
同时，在各个教室布置了花卉盆景，努力营造绿化、整洁卫生的环境氛围，并实施了严格的安全卫生责任制，使美化学校、创造优越环境落到了实处。
六、顺应潮流，探索与建立学校发展的新思路、新模式
在激烈的教育培训市场竞争中如何立于不败之地，一直是本校重视和研究的问题。特别在目前，我国己将培训教育排位第二(仅次于学前教育)，并确定为新的、重要的增长点，是充满无限生机和活力的教育形式。这给我们的工作予以激励和推动，我们必须与时俱进，在这种大环境下寻求自身的潜能发挥，把教育培训市场做强做大。为此，几年来我们一直在作这方面的探索和努力，在保持原有教育培训优势的基础上，近阶段我们己确定了二个新的突破点：
一是抓源头生源的培训。众所所知，越来越多的孩子选择出国留学，这是我们潜在和现实的源头生源。为此，我们要用战略眼光，集中精力抓好出国留学英语教育培训，并形成系统且有特色的克莱德体系。
二是积极开发企业团培市场。随着社会经济的不断发展，必须培训新的知识和技能，以通过人的提升来推动企业的发展壮大。对此学校己作了初步尝试，并成立了相应机构，在此基础上20xx年我们应该大力实施，把企业团培做大、做强。
自成立以来我校虽作了一些努力，但也存有许多不足，离上级主管部门对我们的要求尚存有很大距离。主要表现在：
1、在如何解放思想，改革创新上，还缺乏应有的胆识和切实可靠的措施。
2在加强教学质量管理，提高学校经济和社会效益上，还没有得到完全落实，未取得理想的效果。
3、在加强师资队伍建设，开展教育教学工作研究方面，目前还处于改革与完善阶段阶段，与预期的目标之间还存在一定的差距。但是我们也满怀信心，锐意进取，将在总结原有教育教学管理工作经验的基础上，不断改革创新、解放思想、实事求是，更加努力地推出符合社会需求的教育培训项目，更好地服务于学生、服务于社会。
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对各种困难和挑战，我市经济实现平稳较快增长，实现地区生产总值1958.2亿元，同比增长13.2%以上;地方财政收入80.2亿元，增长16.7%;社会消费品零售总额816.9亿
元，增长23.6%;城镇居民人均可支配收入14998元，增长17%;农民人均纯收入5383元，增长14%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，更是人才智力保障支持的结果。一年来，全市各级人事部门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题，各项工作实现了新发展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全国的前列。
一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实《公务员法》，市、县两级事业单位参照《公务员法》管理集中审批全面完成，公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线，加强了公务员培训力度，公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。
二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会"，并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。
三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。
四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变;事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。
五是高校毕业生就业指导服务和军转安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。
上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。
一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增"，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。
二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。
分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学务实，不断推动人事编制工作创新发展。
同志们：
今天我们在这里召开加强工会干部教育培训工作会议，主要任务是贯彻落实市第十三次工代会的目标任务，对进一步做好工会干部教育培训工作，发挥工会管理职业学院教育培训主阵地作用，更好地服务基层工会、服务职工群众作出工作部署。同时，这次会议也是市总工会机关系统开展党的群众路线教育实践活动，对基层反映比较集中的问题进行即知即改的一项重要举措。刚才，市总组织部对市总制定下发的《关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》作了说明;闵行区总工会、机电工会在总结提炼已有的工作成果和经验的基础上，就进一步开展本地区、本系统干部教育培训工作作了很好的交流;上海工会管理职业学院围绕《意见》提出的目标任务，就充分发挥工会干部教育培训主阵地、主渠道作用作了专题发言。这些交流和发言，都有助于我们更全面地理解、贯彻这次下发的《意见》精神，充分调动各方积极性，不断创造新的经验，共同提升上海工会系统干部教育培训工作的整体水平。下面，我就进一步加强干部培训工作、重视干部能力建设讲三点意见。
一、提高认识，切实增强新阶段加强工会干部教育培训工作的责任感
加强干部教育培训工作，是中央、市委的战略部署，也是在新的发展阶段推进工会各项工作的重要保证。今年召开的市第十三次工代会明确了今后五年上海工会工作的总体要求和目标任务，号召各级工会团结动员职工群众共建美丽上海、共促体面劳动、共创幸福生活。这既为我们做好新形势下工会工作指明了前进方向，同时也对全市广大工会干部提出了更高的要求。在上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的攻坚阶段，要进一步发挥好工会服务大局、服务职工的作用和优势，关键靠一支高素质的工会干部队伍。我们要从新阶段上海工会事业发展的高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好工会干部教育培训工作的责任感和紧迫感，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的工会干部队伍。
一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是工会工作实现转型创新的迫切需要。市第十三次工代会指出，伴随经济发展环境的复杂多变、发展方式的加快转变、改革开放的先行先试、职工队伍的发展变化，工会做好职工群众工作的要求更高、任务更重，必须在工作理念、重心、方法上实现转型和创新。当前和今后一个阶段，上海经济结构调整和产业升级将加快推进，职工队伍的规模、结构、劳动方式、思想观念也会随之更加多元多样，工会工作的对象、领域、条件将更趋复杂，工会组织动员职工的方式方法、组织架构、工作机制等都需进行相应的调整和革新。面对这些新情况新挑战，我们各级工会干部不仅需要具备“逢山开路、遇河架桥”的胆识和勇气，更需要具备攻坚克难、创新突破的理论水平和实践能力。进一步加强工会干部教育培训工作，就是要促进学习型工会建设，帮助广大工会干部从理论、法律、政策、实务等方面完善知识结构、提升综合素质，研究新情况、解决新问题、拓展新思路、探索新方法、交流新经验，学会运用法治思维、民主途径、社会力量、群众组织优势来开展新形势下的群众工作，更好地在职工最集聚的地方建组织、就职工最关心的问题下功夫，以良好的工作能力和实绩，实现工会工作的转型与创新，赢得职工群众的尊重和信赖。
另一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是践行党的群众路线的具体体现。今年，按照中央、市委的要求和部署，市总工会党组深入开展党的群众路线教育实践活动，大力倡导“求实、务实、朴实、扎实”的工作作风，集中解决基层工会和职工群众反映强烈的突出问题，建立拓展一批服务基层工会和职工群众的工作平台和项目。在教育实践活动第一环节的民主评议、听取意见过程中，基层工会干部反映比较集中的问题之一，就是希望加大干部教育培训工作力度。大家反映，平时以会代训比较多，系统性培训比较少;培训内容“不解渴”，针对性、实用性还不够强;培训覆盖面不够广，特别是非公企业工会干部培训机会比较少;师资力量比较薄弱，培训水平还有待提高等等。这些来自基层的声音，比较真实地反映了当前培训工作的现状，以及基层工会干部的迫切愿望。市总工会主席室将此列为教育实践活动即知即改的工作项目，由周志军副主席牵头，市总组织部和工会管理职业学院组成课题组，通过为期两个月的广泛调研，征求了各级工会和市总各部室的意见建议，对基层反映集中的问题，逐条明确整改措施和改进办法，形成了进一步加强上海工会干部教育培训工作的指导性意见。市总各职能部室、区县和产业工会都要把开展教育培训作为服务基层、服务职工的重要举措，坚持问题导向，针对职工群众工作中遇到的新情况新问题，确定培训工作的重点内容，着力提升工会服务职工群众工作的实效性和科学化水平;坚持需求导向，从基层工会干部的实际需求出发，不断探索培训工作的新方法新途径，更有效地帮助基层工会干部解决“本领恐慌”问题，增进与职工群众的联系和感情，促使工会干部的思想观念、知识结构、能力水平、工作作风，更好地适应新阶段工会工作的新要求、职工群众的新期盼。
二、明确任务，扎实推进工会干部教育培训工作
市总工会高度重视干部教育培训工作，洪浩主席多次强调，加强工会干部教育培训是服务基层、打牢基础、培养工会人才的重要举措，不是权宜之计，而是工会长久发展的内在需要、职责所在，一定要抓紧干、大胆闯。今天会上下发的工作意见，是根据当前新的形势和任务，对《“”期间上海工会干部教育培训规划》的补充和细化。各区县、产业(局)工会和市总各部室要认真按照《意见》明确的要求和任务，结合干部队伍实际情况，将各项工作落到实处。
一要突出重点。首先，培训对象上要突出重点。《意见》再次强调了到20xx年全市专兼职工会干部全部轮训一遍的目标。目前，本市专职工会干部1.6万人，兼职干部20多万人，要如期完成轮训目标，任务繁重而艰巨，需要市和区县、产业(局)两级工会合力推进。同时，我们要切实处理好全员培训与重点培训的关系，结合工会干部队伍建设的总体规划和不同要求，着重抓好区县、产业(局)工会主席和工会年轻干部、乡镇街道工会主席、职业化社会化工会工作者、非公企业工会主席等的培训，改善工会干部队伍结构。其次，培训内容上要突出重点。抓好坚持走中国特色社会主义工会发展道路理论这个根本，加强工会干部特别是领导干部的思想理论建设，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会事业的正确方向和理论遵循。抓好提升新形势下党的群众工作能力这个核心，组织工会干部学习掌握现代市场经济、社会管理、法律法规、国际关系等方面的新知识，更好地在党政中心工作中找准工会工作的切入点和着力点。抓好提高工会干部履行岗位职责能力这个基础，加强与工会工作相关的法律政策及各项业务知识、信息技术的培训，不断提高各级工会干部的专业素养，更好地适应新时期工会工作法治化、规范化、信息化的新要求。
二要按需施教。按需施教是干部教育培训的基本规律。我们要切实改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，避免上面培训搞得热热闹闹、基层却反映“不对路、不解渴”的现象。干部教育培训主管部门和培训机构要建立起、落实好干部培训需求调研制度，将其作为培训计划生成的必经环节，在制定计划过程中充分听取基层工会组织和工会干部本人的意见，按照干部“成长经历和素质能力缺什么补什么”、“培养目标方向需要什么补什么”的原则，设计和实施教学计划。比如，针对新上岗主席、工作经历单一的主席和工作资历丰富的主席，在培训课程的设计上必须各有侧重。新任主席以适应性培训为主，工作经历单一的主席以复合型培训为主，工作经验丰富的主席以创新型培训为主，不能千篇一律，而要“量身定制”，努力实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合。
三要创新方式。我们要着眼于增强干部教育培训的吸引力和实效性，突出工会干部在培训中的主体地位，认识和把握干部教育培训的规律，积极推进培训方式的改革与教学方法的创新。在教学方法上，要善于综合运用讲授式、体验式、互动式、案例式、模拟式教学，增强培训实效和感染力;在培训手段上，要大力推广网络培训、在线学习、远程教育，探索网络培训与干部自主选学相结合的方式，提高培训工作的覆盖面和教育资源的利用率，满足不同类别、不同层次、不同岗位工会干部能力素质的培训需要;在授课方式上，要进一步落实服务基层的措施，采取就近、就地、短期、送教上门、流动课堂等灵活多样的办班方式，为基层工会干部特别是非公企业工会干部的学习培训创造更多的机会和更便利的条件;在师资选配上，要拓宽渠道和视野，把实践经验丰富的工会专职干部、热心工会事业的党政领导、专家学者、劳动模范等作为培训师资，对授课教师的政治素质、理论功底、业务能力把好关，确保教育培训的正确方向和专业水准。
三、加强领导，全面提升工会干部教育培训工作水平
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响。这也决定了任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。各级工会要把工会干部教育培训工作摆上重要位置，为进一步提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平提供必要保障。
一是组织保障。为进一步适应经济社会发展、职工队伍发展、工会工作发展的需要，我们要积极构建更加完善的教育培训管理体制，坚持市、区县和产业(局)工会分级管理、分工负责，按照“谁主管谁落实”的原则，建立健全领导责任制和目标责任制;工会主要负责人要加强指导和管理，整合各方力量，落实工作责任，确保组织调训、全员培训等各项任务的真正“落地”。工会组织部门要履行好牵头抓总的职能，加强与有关部门和培训机构的沟通协商，履行好宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职责，实现由“办培训”向“管培训”，由抓微观向抓宏观，由管具体事务向管制度规划转变，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的教育培训工作格局。
二是质量保障。要坚持和完善组织调训和办班审批制度，规范办班程序，加强办班管理，严禁乱办班。工会管理职业学院要充分发挥教育培训主阵地、主渠道作用，建立培训质量管控体系，会同相关部门对课程开发方向、教学大纲、教案等进行严格把关。完善教学质量评估制度，由学员与培训单位对培训效果和教学水平进行评估，并将结果作为考核教学机构工作实绩、深化教学改革的重要依据。进一步开发、整合、优化师资资源，抓紧建立工会干部教育培训师资库，加快形成一支专兼结合的高水平师资队伍。
三是物质保障。市总工会将进一步加强工会干部教育培训基地建设，加大人力、物力、财力的投入，不断改善基础设施、办学条件和后勤服务，为各级工会干部创造更好的学习和生活环境。工会干部教育培训不得以营利为目的，培训所需经费需列入各级工会年度预算，逐步完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，严格实行专款专用。由市总工会举办的各类主体班、业务班不向学员收取费用，全部费用由市总工会承担。各区县、产业(局)工会也应从服务基层出发，为工会干部教育培训提供必要的财力支持。
同志们，工会干部教育培训是一项战略性、基础性工作。让我们以贯彻落实市第十三次工代会精神为动力，坚持改革创新，狠抓工作落实，推动工会干部教育培训工作迈上新台阶，为上海工会工作的转型创新提供坚实的人才保障，以更优异的成绩迎接中国工会xx大的胜利召开!
同志们：
这次全省干部教育培训工作会议就要结束了。省委对这次会议十分重视，省委会专门传达学习了全国干部教育培训工作会议精神，并研究了贯彻意见。今天上午，省委副书记王明方，省委、常务副省长孙志刚出席会议，王明方副书记作了重要讲话，7 位同志作了很好的交流发言，介绍了本地区本部门干部教育培训工作的做法和经验。今天下午，与会同志围绕贯彻落实全国干部教育培训工作会议和王明方副书记讲话精神，就积极推进干部教育改革创新，更好地为推进科学发展和干部健康成长服务，进行了认真讨论。大家还对《关于20xx—20xx年安徽省大规模培训干部工作的实施意见》、《 关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》两个文件稿提出了很好的修改意见。
大家一致认为，王明方副书记的讲话，深刻阐述了新形势下加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性，对贯彻党的xx大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，以改革创新精神做好干部教育培训工作，作出了全面部署。讲话认真贯彻党的xx大和全国干部教育培训工作会议要求，贯穿改革创新精神，符合我省干部教育培训工作实际，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。
学习讨论中，大家紧密结合干部教育培训工作实际，认真分析面临的形势，畅谈贯彻落实会议精神打算，普遍感到收获很大。一是进一步认清了形势，深化了认识。通过学习讨论，大家对形势任务的新变化给干部教育培训工作带来的新机遇、新挑战有了更清醒的认识，对干部教育培训工作面临的新情况、新问题有了更准确的把握，进一步增强了做好新形势下干部教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感。二是进一步总结了工作，交流了经验。讨论中，大家结合各自实际，回顾总结了工作情况，交流了经验和体会，提出了本地本部门贯彻落实会议精神的初步打算，同时也提出了许多好的建议。大家表示，要相互学习借鉴，取长补短，努力提高干部教育培训工作水平。三是进一步理清了思路，明确了任务。大家感到，通过学习全国干部教育培训工作会议精神，听取王明方副书记的重要讲话，深化了对中央和省委关于干部教育培训工作部署和要求的理解，新一轮大规模培训干部工作的目标和任务更加明确，干部教育培训工作为推进科学发展、加速安徽崛起服务，为干部健康成长服务的思路更加清晰。四是进一步振奋了精神，坚定了信心。省委会专门听取全国干部教育培训工作会议情况汇报并研究贯彻意见，王明方副书记在这次会上作重要讲话，充分体现了省委对干部教育培训工作的高度重视，大家倍受鼓舞，表示决不辜负省委的期望，强化责任，振奋精神，把会议提出的各项任务和要求落到实处，在新的历史起点上实现干部教育培训事业新发展。
下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好当前和今后一个时期我省的干部教育培训工作，讲三点意见。
一、深刻领会和准确把握中央和省委对干部教育培训工作提出的新思想新要求
7 月中旬在北京召开的全国干部教育培训工作会议，深入贯彻党的xx大精神和全国组织工作会议精神，对站在新的历史起点上进一步开创干部教育培训工作新局面作出全面部署。这次会议对做好当前和今后一个时期我省干部教育培训工作作出全面部署、提出明确要求。我们要深入学习领会全国干部教育培训工作会议和这次会议精神，真正把思想统一到中央和省委的要求部署上来，更加主动、更加自觉、更加富有成效地做好干部教育培训工作。
一是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的重大意义。 我们要从用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、推进科学发展、加速安徽崛起和加强干部队伍建设等方面，进一步深化对新形势下加强干部教育培训工作重大意义的认识，始终坚持把干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，作为干部培养和成长过程中的前端性重要环节，进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。
二是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的指导思想。 干部教育培训工作必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，既要切实把科学发展观的要求体现到干部教育培训工作的各个方面，转化为具体的工作措施加以贯彻落实，使干部教育培训工作更加符合科学发展观的要求，又要把学习科学发展观作为干部培训工作的重中之重来抓，切实加强科学发展观的教育培训，帮助广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内容、精神实质和根本要求。
三是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的基本经验。 全国干部教育培训工作会议系统总结了改革开放30年来干部教育培训工作四个方面的经验，这些宝贵经验，既是对干部教育培训工作的实践总结，也是新形势下做好干部教育培训工作必须遵循的基本要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。
四是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的战略任务。 中央和省委都明确提出“四个着力、一个切实”的战略任务，就是要着力提高领导和推动科学发展的本领，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，着力提高推动事业发展的开拓创新本领，着力提高履行岗位职责的本领，切实做到为民、务实、清廉。我们要紧紧围绕这一战略任务，继续解放思想、坚持改革创新，更加扎实工作，努力开创干部教育培训工作新局面。
五是深刻领会和准确把握干部教育培训的主要内容。 干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个主要方面。其中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。我们要切实把握三个方面内容的有机联系，切实抓好这三个方面的教育，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念、掌握过硬的业务本领、坚持优良的思想作风。
六是深刻领会和准确把握干部教育培训的总体格局。 干部教育培训要适应全面提高干部队伍素质的需要，必须进一步拓宽教育培训途径，把脱产培训、中心组学习和在职自学有机结合，把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。我们要按照大教育、大培训的要求，全面统筹组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学等方式，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系，建立更加开放、更有活力的干部培训格局。
七是深刻领会和准确把握加强干部教育培训学风建设的基本要求。 要充分认识学风问题是关系到党的兴衰和事业成败的重大政治问题，坚持不懈地把学风建设贯穿于干部教育培训工作的全过程，从抓教育入手，抓学习做起，既重视解决思想认识和思想方法问题，又重视解决培训内容、培训方式、培训管理、培训机构等方面存在的不适应问题，力求教育培训取得实实在在的成效。
八是深刻领会和准确把握加强干部教育培训队伍建设的主要措施。 我们要把加强干部教育培训队伍建设作为一项常抓不懈的工作，把关心爱护和严格要求有机结合起来，通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼等方式不断提高他们的政治素质、理论水平和业务能力，通过完善相关制度、机制，增强他们的工作积极性、主动性和创造性。
二、以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务
贯彻好全国、全省干部教育培训工作会议精神，全面扎实推动新一轮大规模培训干部工作，关键是抓好落实。这里，我就贯彻落实中央和省委的部署要求，以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务，再着重强调几点。
第一，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部。 一要以中国特色社会主义理论体系为中心内容，不断完善马克思主义基本理论培训课程，抓好用马克思主义中国化最新成果武装干部这个根本，提高广大干部尤其是年轻干部的理论素养。各级党校、行政学院和干部院校要根据各自的功能定位和办学优势，把党的xx大确立的重大理论观点、重大战略思想，特别是科学发展观，作为政治理论培训的重点内容，开发具有特色的培训课程，使中国特色社会主义理论体系更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入千部头脑。要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，切实进行科学发展观的教育培训，在真正解决思想问题、提高培训效果上下功夫。二要以提高领导科学发展能力为重点，不断更新现代知识培训课程。要认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，开发与工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相适应的培训课程，重点抓好城市规划、环境保护、自主创新、危机处理、金融机制、民主法治、社会管理、传媒运用、国际政治等方面知识和能力的培训。当前，要针对经济形势下出现的新情况新问题，采取多种形式，开展专题培训，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步坚定信心，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战的工作之中。三要围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课堂，为干部自主选学、菜单式选课创造条件。要鼓励和支持干部对学习的追求，在学习时间、内容、方法、途径上为干部提供更多的选择，激励干部树立终身学习的理念，做学习型干部。
第二，统筹抓好各级各类干部的教育培训。 一要抓好党政干部教育培训。要突出抓好党政正职领导干部特别是新任“一把手”的教育培训，着力开阔他们领导各项事业科学发展的视野、思路和胸襟，切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。省委每年举办一期市厅级党政主要领导干部专题研讨班。完成中央组织部下达的对省辖市、县(市、区)党政主要领导干部脱产培训的调学任务，力争在5 年内将全省市、县(市、区)党政主要领导干部培训一遍。要加大对后备干部教育培训力度，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助后备干部树立高尚的人生追求，提高科学发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。省委组织部每年安排200名左右市厅级党政后备干部参加省委党校、行政学院主体班次的培训，3年内将市厅级后备干部培训一遍。按照建设社会主义新农村、促进城市社区和谐发展、围绕企事业单位的改革发展稳定，采取脱产培训、轮岗培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层千部的教育培训。进一步加强对政法干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。二要抓好企业经营管理人员教育培训。按照增强重要骨干企业领导人员科学发展意识和能力的要求，突出抓好企业领导人员战略规划、资本运营、风险控制、社会责任、企业文化建设等方面的培训。每年安排60 名左右省属国有重要骨干企业领导班子成员参加脱产培训。三要抓好专业技术人员教育培训。要按照实施科教兴皖和人才强省战略的要求，有计划地分领域、分类别、分层次对专业技术人员开展教育培训，重点抓好我省经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人员的教育培训。大力开展继续教育工作，加强对先进制造、信息技术、生物科技、新材料、环境保护、防灾减灾、现代能源、现代农业、现代服务等领域创新型专业技术人才的培训。四要适度开展有针对性的境外培训。按照以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效的方针，围绕转变经济发展方式、发展现代农业、建设生态文明、加强社会管理等专题，安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部到境外名牌大学、著名企业、研究机构和专业培训机构参加学习培训。要完善境外培训渠道、规范境外培训工作程序、严明境外培训纪律，切实增强境外培训的针对性和实效性。
第三，切实提高干部教育培训工作的质量和效益。 一要坚持按需培训，加强需求调研。干部教育主管部门和培训机构要牢固树立按需培训的理念，通过建立干部培训需求调研制度，进一步加强教育对象需求情况调研，努力做到我们的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，切实增强干部教育培训的针对性、实效性。当前和今后一个时期，要加强对党的事业新发展和党面临的新挑战对领导干部素质尤其是思想政治素质的新要求，科学发展对不同类别、不同岗位干部素质能力的不同要求，干部全面成长的个性化、差异化学习要求等3 个方面培训需求的调研和预测。二要突出培训特点、重点和系统性，不断完善干部培训机构的教学布局。干部教育培训机构要按照各自的侧重点，着眼于新形势新任务的需要，对现有的教学布局、教材格局进行充实和调整。各级党校、行政学院和干部院校要围绕党的xx大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，结合实际继续丰富和完善各自的教学布局。要根据各自功能定位和发展方向，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题，完善课程设计，努力形成内容丰富、特色鲜明、质量较高的课程体系。积极探索建立以学员为主体、以教师为主导的教学模式，实现教师与学员之间、学员与学员之间的互动，做到教学相长、学学相长。三要进一步深化教学改革。改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协商会商机制，重要班次的培训计划要征询党委会意见。改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，从课堂系统讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主，进一步增强教学的吸引力和感染力。大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用。探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评审办法，充分调动教师的积极性和创造性。四要推进干部自主选学。要把推进我省各项事业发展对干部的要求与干部的学习需求结合起来，既保证组织调训，又扩大自主选学。要逐步增加干部自主选学的比重。对政策法规、业务知识、文化素养和专业技能类培训，可由干部自主选择培训机构、培训内容、培训方式、培训时间;政治理论培训，也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训管理部门和培训机构要定期发布培训信息，为干部提供选学菜单，逐步做到制度化、规范化。
第四，着力构建充满生机与活力的开放式大培训格局。 一要充分发挥党校、行政学院干部教育培训的主渠道、主阵地作用。各级党校、行政学院要进一步解放思想，坚持特色立校、质量兴校、品牌强校，充分挖掘资源潜力，不断增强创新能力，提高培训质量和效益，增创竞争优势。积极发挥社会主义学院在党外干部教育培训中的作用。部门和行业的培训机构要按照各自职责，围绕本部门、本行业的工作需要开展教育培训。要优化党校、行政学院的布局结构，整合资源，走集约发展道路。二要建立开放的培训体系，统筹利用各种优质培训资源。建立教育培训机构准入制度，科学制定准入标准，把高等院校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入教育培训体系，适度利用境外优质培训资源开展合作培训，构建分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。三要引入有序竞争机制，激发办学活力。探索建立竞争择优机制，积极探索建立干部教育培训项目管理制度，采取招投标等方式，通过竞争择优确定承办机构，引导优质资源向干部教育培训领域流动。进一步培育和规范干部教育培训市场，加强监督和管理，形成公平参与、有序竞争的选择机制，引导培训机构以质量求发展。四要全面建立完善科学有效的考核评估机制。加强和改进对学员的考核，把干部参加培训期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况，评出等次，记入培训档案，并作为干部任职晋升的重要依据。要加强和改进教学评估，由学员对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行测评，作为教学考评的重要依据。要加强和改进对干部教育培训机构的质量评估，研究制定对市、县两级干部教育培训机构教学质量进行评估的办法，力争5年内完成第一轮评估，并把评估结果作为干部培训项目竞争择优的重要依据。
第五，不断加强干部教育培训学风建设。 一要坚持理论联系实际的优良作风。干部要带着问题参训，联系实际研讨，进行理论思考，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，力戒学用脱节、言行不一。教师要针对改革发展稳定的实际问题教学，加强对国情、省情的调研，努力从理论和实际的结合上回答学员提出的问题，力戒照本宣科。二要发扬厉行节约的优良传统。各级培训机构都要厉行节约、勤俭办学，学校建设主要应在教学、科研、管理等软件建设上下功夫。党校学员要自觉遵守学校的各项规章制度和培训要求，培训期间要住学员宿舍、吃学员食堂、守学员纪律，把主要精力用在学习上，严于律己，不要因忙于应酬而影响学习，更不准用公款请吃请玩。三要坚持从严治校、从严治学。要强化学员管理，引导学员静下心来读书，认真研究和思考问题，使参加培训真正成为学员工作和成长的“加油站”。要强化教学管理，坚持研究无禁区、讲台有纪律，引导教师坚持党性，严谨治学、以德施教，真正做到学为人师、行为世范，使干部教育和党的路线方针始终保持一致。要完善各项规章制度，严格校规校纪，既为学员提供优质服务，创造良好的学习条件，又敢抓敢管，对违反校规校纪的行为严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围。干部教育培训管理部门要建立学风建设督促检查制度，把学风情况纳入干部培训考核评价体系，作为培训机构资质认证的重要条件，作为衡量干部作风好坏的重要标准，推动学风建设不断取得新成效，用良好的学风、校风和师风确保新一轮大规模培训干部工作的顺利进行。
三、充分发挥组织部门在干部教育培训工作中的职能作用
加强干部教育培训、提高干部队伍素质，是一项事关全局的系统工程。各级党委组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责，加强对大规模培训干部工作和干部教育培训改革创新的指导，努力为基层和广大干部服务，不断提高工作的科学化、制度化、规范化水平。
一是要转变职能定位，加强宏观指导。 各级党委组织部门作为干部教育培训的主管部门，要从具体事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，更好地统筹协调干部教育培训事业的科学发展。要在抓好直接组织的重点班次、示范班次的基础上，把更多的精力放到加强调查研究、发现解决问题、加强工作指导上来，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范。要针对不同层次和不同类别干部的特点，根据不同时期的工作任务，及时提出指导性意见。要切实增强服务意识，改进管理方式，及时掌握各地各部门在实际工作中的困难和问题，主动为各地各部门及干部教育培训机构提供支持和帮助，努力在政策指导、信息沟通、协调服务上下功夫，做到在服务中加强管理，在管理中体现服务。
二是要理顺工作关系，完善工作机制。 按照职责和分工，理顺主管部门与其他管理部门、主管部门与培训机构、地方与部门之间的关系。充分发挥干部教育培训工作领导小组或联席会议的作用，调动各方面支持和参与干部教育培训工作的积极性。干部教育培训机构要充分发挥在大规模培训干部中的作用，做好教育培训改革创新的实践者和探索者。干部所在单位要按照干部管理权限，积极组织实施本单位干部教育培训工作，明确学习要求，提供相应保障，积极推动干部在职学习，创建学习型组织，落实全面培训的要求。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，更好地解决培训和使用、管理相脱节的问题。
三是要强化自身学习，增强工作本领。 干部教育培训工作者要自觉加强学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，深刻领会中央和省委关于干部教育培训工作的方针政策和工作部署，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要广泛学习各方面的知识，不断完善知识结构，提高综合素质，更好地履行岗位职责。要勇于实践，敢于创造，善于总结，不断提高谋划设计、组织实施、统筹协调等方面的能力，切实增强做好干部教育培训工作的本领。
同志们，当前我省正处于改革发展、加快崛起的关键阶段。面对新形势新要求，干部教育工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强做好干部教育培训工作的使命感、责任感和紧迫感，按照中央和省委的安排部署，振奋精神，开拓进取，扎实工作，推动我省干部教育培训工作再上一个新台阶，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的人才保证和智力支持。
今天，我们召开全市大学生“村官”座谈会，主要是想了解一下一年多来，选聘大学生到农村工作、生活、干事创业的情况。刚才，5位大学生“村官”代表谈了体会和认识;**村、**镇两名同志以及**县的部长谈了对大学生“村官”教育、管理的经验做法，大家讲得都很好。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在农村第一线的全市大学生“村官”表示亲切的慰问!下面，也讲几点意见。
一、充分认识深远意义，进一步坚定做好工作的信心和决心
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。为推动这一决策的实施，和、李源潮同志曾几十次作出重要指示。市委高度重视选聘工作，市委许宁书记经常过问大学生“村官”工作，多次听取工作汇报，要求加强正面引导，帮助解决困难，严格教育管理，关注健康成长。
党的xx届四中全会明确提出，要建设高素质的基层党组织带头人队伍，其中一项重要举措就是推进选聘高校毕业生到村任职。这更加说明，做好选聘高校毕业生到村任职，意义深远，责任重大。
第一，选聘高校毕业生到村任职，是建设社会主义新农村的现实需要。建设和谐文明的新农村，需要大批有知识、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能够积极响应党的号召，到农村去、到基层去、到人民群众需要的地方去，充实农村干部队伍，为农村输送新鲜血液，必将成为社会主义新农村建设的生力军。
第二，选聘高校毕业生到村任职，是培养造就党政后备干部队伍的战略举措。农村是大学生了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼干部的重要阵地。我们选聘大学生到村工作，帮助农村，发展农村，服务农村，这只是一个方面，更重要的是让年轻的大学生了解基层，从参加工作起就建立对农民群众的深厚感情，只有这样将来才能担当大任。
第三，选聘高校毕业生到村任职，是当代大学生立志成才的重要途径。改革开放以来，我国各条战线上的许多精英都是当年的“下放知青”或“回乡知青”，现在我们各个层次领导干部中，很多人都有长期在农村工作生活的经历。我们把大批高校毕业生推向农村第一线，在基层工作中展示改革创新的时代风貌，这对于你们提高自身素质，更好地锻炼成长，具有积极意义。希望大家认清意义，明确责任，担负起推进新农村建设的历史使命。
20*年3月，我市在全省率先开展选聘高校毕业生到村任职工作，至今已选聘了3批，今年选聘的800人已经全部到岗工作，全市在职大学生“村官”达到1327人。总的看，我们这项工作起步良好、进展顺利，受到了基层的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。
一是社会各界思想上形成了共识。市委、市政府高度重视大学生“村官”工作，将大学生“村官”的管理和作用情况，作为农村干部队伍建设的重要内容，纳入县区基层党建目标责任制进行管理和考核，在全社会形成了关心、关注、关爱大学生“村官”的良好氛围。今年10月，市委九届六次全会提出，要加强选聘大学生管理，落实以争做“四员”为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的管理机制。各县区真正把大学生“村官”作为党政后备人才来培养，作为新农村建设的带头人来使用，严格按照省、市委要求为大学生“村官”落实工作生活补贴、一次性安置费以及各种保险等待遇，赤城县、康保县、张北县等12个县区克服财政困难，积极为选聘大学生落实事业编制，落实全额事业编制和乡镇事业编制人数达117人，占前两批选聘总数的22.2%。在基层，有的乡镇为大学生“村官”购置了床、被褥、炊具等生活必备品，有的村为大学生“村官”配备了摩托车、自行车等交通工具，较好解决了他们的生活问题。刚才，大家的发言中也提到了自己的创业离不开各级、各部门的帮扶，这些都体现了社会各界对大学生“村官”的支持和厚爱。
二是教育管理制度日渐规范。20*年以来，我市先后出台了《关于选聘大学生到基层任职的实施办法》、《关于选聘大学生到基层任职的管理办法(试行)》、《关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见》等5个文件，对大学生“村官”提出了“四员”的要求，即发挥好“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”的作用，各县区根据本地实际，配套建立了联系走访、专题报告、岗位调整、自我管理等制度，实行目标管理，纳入选聘大学生年度考核，这一做法受到了中组部李源潮部长的充分肯定。全市选聘工作基本形成了集选聘、培养、使用、考核、激励于一体的制度体系，成为大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”的有力保障。
三是大学生“村官”的积极作用得到有效发挥。从刚才大家的发言中可以看出，大家肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，充分发挥自身优势，争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员。有的带头上项目、做示范，为发展农业、致富农民贡献了力量;有的运用所学知识，主动给农民提供致富信息;有的带头传播科技知识，推动农民学科技、用科技;有的在招商引资、重大项目建设、奥运国庆安保等急难险重岗位上经受了磨炼;有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥了独特作用，成为各项工作的生力军。截至目前，全市大学生“村官”有3名当选村党支部书记、1名当选村委会主任，131名通过选举进入村“两委”班子;2名大学生“村官”考上了中国传媒大学、上海市委党校研究生，4名考上了市县公务员，6名考上了事业编制。今年10月，中央政治局委员、国务委员刘延东就我市选聘高校毕业生到村任职工作专门作出批示，对我们鼓励和扶持大学生“村官”干事创业的做法给予肯定，《中国教育报》头版头条对我市的做法进行了报道。
实践充分证明，当代大学生在基层是大有作为的。我们一定要深刻认识这项工作的战略意义，把它作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。
二、加强实践锻炼，在推进农村经济社会发展中成长成才
选聘高校毕业生到村任职工作是一项社会系统工程，需要认真做好组织协调、培养管理等方方面面的工作，但归根到底，唱主角的是大学生“村官”自身。市委对大家寄予重托，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要抓住机遇，努力拼搏，在新农村建设的伟大实践中建功立业，实现自己的人生价值。一年多的“村官”经历只是一个良好的开端，今后要走的路还很长。在此，提几点希望，与大家共勉。
1、越是身处基层，越要志存高远。与现代城市相比，农村的工作、生活环境还有很大差距，有的大学生因此不愿到农村去，认为到农村没有前途，浪费青春。但从农村实际来看，历史实践证明，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生在农村的生产生活实践中不断磨炼自己，提高认识问题、解决问题的能力，这是一种培养和选拔干部的重要途径。、李源潮等现任党和国家领导人，当年就是下放知青，当过“村官”，现在我们各个层次领导干部中，很多人也都有长期在农村工作生活的经历。作为大学生“村
官”，就要理解党组织的期望，把握社会发展的潮流，抓住磨炼成长的机遇，志存高远、放眼未来，做一个既目光高远、胸怀宽广，又脚踏实地、勤学苦干的称职“村官”。
2、越是工作繁忙，越要加强学习。一个人能有多大发展，能为社会作出多大贡献，很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。大家长期工作在“三农”一线，“上面千条线、下面一根针”，任务繁重而复杂，经济发展、邻里纠纷、社会治安、访贫问苦等工作，都需要大家去做，的的确确非常辛苦。工作越忙越是要加强学习，不能以为自己是大学生，是佼佼者，就不需要再学习了。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，在学中干、在干中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为自己的人生进步奠定根基。当前，我市农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，希望大家要积极投入到学习实践活动中去，认真学习科学发展观的丰富内涵和精神实质，争当学习宣讲的理论宣传员、调研问计的民情收集员、沟通协调的工作联络员和带头实践的便民服务员，努力成为推动学习实践活动的骨干力量。
3、越是贴近群众，越要增进感情。有感情才有责任，有责任才能增进感情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往不胜的法宝。要将党与群众血肉联系这根血脉绵延不断保持下去，唯一的办法，就是让我们党的干部在基层中锻炼出来，在群众中成长起来。温室里长不出能经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。大学生“村官”直接与群众打交道，零距离接触群众，没有深厚的感情是做不好群众工作的。大家要珍惜与群众朝夕相处的机会，体察民情、了解民意，在日常交往中增进感情、在基层实践中增长本领、在艰苦环境中磨炼意志，一步一步地成长成才。只有这样成长起来的干部，才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部，才能从老一辈手中接过“接力棒”，当好“接班人”。
4、越是天地广阔，越要提升能力。毛泽东同志曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。在农村这个广阔天地里、巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?靠的是能力。大家要着力提高六种能力：一是要懂得农村政策，增强执行政策的能力。做好新形势下的农村工作，必须吃透党在农村的各项政策。大学生“村官”要做到先学一步、学深一点。二是要懂得农民语言，增强交流思想的能力。要善于把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语，多讲农民语言，这样同农民交流才能达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。三是要懂得农业技术，增强示范引领的能力。要下功夫学习农村实用技术，懂得一技之长，带头创业发展，当好示范。四是要懂得依法办事，增强教育引导的能力。坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。五是要懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力。农村工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾，突出工作重点，分清轻重缓急。六是要懂得公正处事，增强调处矛盾的能力。出现矛盾纠纷要高度重视，处理问题不偏不倚，不亲不疏，一碗水端平，这样群众才会信赖你、拥护你。
5、越是条件艰苦，越要信念坚定。农村生活清苦、工作艰苦，与大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正确对待理想与现实的这种差距，坚定自己的信念，为自己的选择而无怨无悔。古语说的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气，耐得住寂莫，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不浮不躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志脚踏实地干工作，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。我们虽然是农业大市，但还不是农业强市，农民收入仍然相对较低，致富门路较少，增加农民收入是当前亟待解决的根本问题。大家选择到农村工作，就是要在基层实践中经风雨、长见识、增才干，希望大家越是面临艰苦生活、复杂环境，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。
6、越是备受关注，越要注重形象。当前，社会各界对大学生“村官”高看一眼、厚爱一分，农民群众对大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受关注，越是要保持头脑清醒，绝不能骄傲自大。今年全市17000名大学毕业生，目前还有7000多人没有就业，就业压力依然严峻，大家的岗位来之不易，要倍加珍惜。从过去的情况看，有些大学生把“村官”当成跳板，抱有“过渡”心理，扎根农村的思想不牢固;有的只关注“村官”待遇，不履行“村官”责任;有些大学生“村官”好高骛远，急功近利，遇到挫折和失败便灰心丧志。希望大家要始终严格要求自己，规范言行，坚守岗位，服从领导，严守纪律。工作中遇到问题，要多听、多问、多思考，要多和“两委”干部商量。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
当前，在世界各地掀起了创建学习型组织(包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等)的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢?学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。
首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到20xx年，知识的总量是现在的3-4倍;到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了;到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁;在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。
其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的xx大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。
第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。
这次会议是市政府决定召开的，之所以要召开这次会议，主要是因为今年人事编制工作面临的形势特殊，面临的任务艰巨，面临的压力较大，有必要通过召开这次会议进行总结和部署。方才，茹伟副部长就全市人事编制工作进行了全面的总结和部署，讲的意见我完全赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义
去年，全市人事编制部门按照市委、市政府的总体要求，深入实施人才强市战略，人才队伍建设迈出了新步伐，招才引智工作取得了显著成绩，人事制度改革、行政审批制度改革稳步推进，人事编制公共服务体系建设不断完善，应该说，人事编制工作为全市的经济社会发展做出了积极贡献。对此，应该给予充分肯定。
今年，面对金融危机带来的影响，面对国家和省在新形势下对人事编制工作提出的新要求，面对全市经济社会又好又快发展的良好势头，我们要进一步认清形势，统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。一是加强人事编制工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要务是发展，核心是“以人为本”，人事编制工作的重点是管理人才资源、开发人才资源、利用人才资源，其目的就是为经济社会发展提供人才保障。如果没有人才谈不上发展，如果没有发展“以人为本”也是一句空话。因此，只有加强人事人才工作，才能更好地践行科学发展观。二是加强人事编制工作是实现黑河快发展大发展的必然要求。做好黑河“开发、开放”两篇文章，加快“三带十区”和“七个百亿元产业”建设，实现更大更好更快发展，关键是要有一支高素质的领导干部、经营管理者、专业技术带头人等各类人才队伍。这就需要我们在人才的培养、引进、利用上下功夫，努力建设一支与经济社会发展要求相适应的人才队伍。三是加强人事编制工作是深化改革维护稳定的现实选择。机关事业单位的改革势在必行，无论是哪一项改革，都涉及到各方面利益关系的调整，处理得好与坏，都会直接影响稳定大局，所以我们要站在改革稳定的高度来加强人事编制工作。
二、突出重点,扎扎实实做好今年人事编制工作
今年是我市经济社会发展极为关键的一年，我们要按照市委、市政府的总体部署，准确把握人事编制工作的新形势、新要求、新任务，突出重点，强化措施，扎扎实实做好今年的人事编制工作。
(一)全面做好人才引进工作。要继续深入实施“人才强市”战略，切实做好人才的引进、储备工作。不断提高我市人才队伍的整体实力和竞争力。在引进的载体上，一是利用优势产业和重点项目吸引人才。围绕能源、矿产、化工、基础原材料等七个百亿元产业建设，围绕多宝山铜矿、电石化等51个项目建设，制定人才规划和政策，吸引人才。二是利用园区集聚人才。结合西南工业园区、五秀山俄电加工区、农业示范园区建设等，引导、鼓励人才到园区创办、领办经济实体。在引进的对象上，面向全国高校科研院所、面向国内经济发达地区、面向俄罗斯特别是远东地区引进专业人才和管理人才。力争今年引进研究生以上学历的人才30名左右。在引进的途径上，一是靠政策引进。我市属经济欠发达地区，地处偏远条件较差，要不惜重金，不惜代价，通过优厚待遇吸引人才。二是靠招聘引进。采取现场招聘与网络招聘相结合、考试与考核相结合的招聘方式，引进高学历人才。三是靠节会引进。通过举办推介会、洽谈会、人才交流会，吸引更多的国内外专业人才到黑河落户。在做好引进人才工作的同时，更要注重现有人才的培养、使用和提高。
(二)大力推进高校毕业生就业。今年，国家和省高度重视高校毕业生就业工作，前不久国务院专门召开会议进行安排部署。从我市看，目前尚未就业的毕业生有8600人，就业任务非常艰巨，为此，各地、各有关部门要充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，千方百计扩大高校毕业生就业渠道。一是要通过扩大“三支一扶计划”规模，派送一批，今年全市计划派送100人;二是通过引导扶持自主创业，带动一批，力争实现创业100人;三是通过提供平台，见习一批。目前我们正在制定《XX市直高校毕业生就业见习工作实施方案》，准备在全市选择1000名黑河籍大专以上毕业生，有计划地安排到机关事业单位见习，既能解决单位和部门人才短缺的问题，又能缓解就业压力，同时，对大学生自身而言，也是一个增加阅历的过程，是一个提高就业竞争能力的过程。各县(市)区和各有关部门一定要做好大学生见习工作。
(三)稳步推进行政管理体制和事业单位改革。要按照国家和省的统一部署，紧紧抓住职能转变这个中心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，积极做好新一轮政府机构改革和事业单位改革的准备工作。要结合我市实际，制定政府机构改革方案，按照精减统一效能的原则，转变政府职能，合理划分事权，理顺市县关系。修改完善事业单位改革方案，对市直事业单位进行科学分类、科学设岗。并按照省里的统一要求，适时启动政府机构改革和事业单位改革。
(四)严格控机构编制增长。按照国家和省有关政策要求和新一轮改革在即的形势，我们必须严格控制机构设立、升格和人员编制增长。原则上在新一轮改革前，对超编单位实行只出不进、只减不增。对公务员的录用实行总量控制、缺额控制。对新增机构年底前不再进行研究。
三、加强领导,确保人事编制各项工作任务落到实处
(一)要加强组织领导。各地、各部门要高度重视人事编制工作，切实加强领导，摆上日程，准确把握工作的原则和方向，及时研究解决人事编制工作中遇到的新矛盾和新问题。人事编制部门要切实承担起牵头部门的职责，主动为政府决策出主意、提建议，当好参谋助手。组织、劳动、财政等部门要积极主动配合支持人事编制工作，形成推进工作的合力。
(二)要增加资金投入。改革需要投入，人才培养需要投入，人才待遇奖励需要投入。所以，我们要多方筹措资金，政府要投一块，行业主管部门要配套一块，效益好的企业要资助一块。通过建立投入机制，设立“人才开发基金”，保障改革的顺利进行和人才队伍的建设。
(三)要明确工作责任。今年，人事编制工作任务繁重，希望各地、各部门要靠实领导责任、监督责任和落实责任，将工作目标任务细化、量化、具体化，确保全面完成今年各项任务目标。
人事编制工作事关经济社会发展大局，意义重大。各地、各部门要以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，全力做好今年的人事编制工作，努力为我市更大更好更快发展作出新的贡献!
今后一个时期，是加快我省海洋与渔业强省建设的关键时期，也是反腐倡廉建设的重要发展时期。要把中央和省委关于反腐倡廉建设的重大决策部署真正落实到我局系统的实际工作中，就必须开拓创新，突出重点，狠抓落实，力求反腐倡廉建设取得新的进展。
(一)坚持标本兼治，不断完善惩防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重要任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入贯彻落实我局建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。要进一步加强党风廉政教育，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，正面教育与警示教育相结合，筑牢反腐倡廉思想道德防线。有的单位对廉政教育重视不够，走过场，一定要提高思想认识，把常规教育当作基础性工作抓紧抓好。进一步推进廉政文化建设，利用多种载体，采取多种形式，营造反腐倡廉的文化氛围。要稳步推进反腐倡廉制度建设，抓住今年是“反腐倡廉制度规范执行年”的契机，把我局系统的制度建设和执行提高到一个新水平，该修订的修订，该完善的完善，已有的制度要严格执行，领导干部要带头，做到有章可循，有章必循。抓好党风廉政建设责任制的落实，逐一分解落实到位，切实提高制度的执行力，在源头防腐上狠下工夫。要善于发现问题，善于揭露问题，果断处理问题，严厉查处违规违法行为，使腐败无藏身之地，不断增强惩治腐败行为的震慑和警示作用。
(二)强化对权力运行的制约和监督，扎实推进领导干部的廉洁自律工作。要加强对领导干部的监督，主要领导加强对班子成员的监督，班子加强对中层干部和党员干部的监督，深化行政审批、财政管理、干部人事制度的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，重要岗位、权力集中的岗位要定期轮岗，强化权力运行的监督，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。认真贯彻实施党内监督条例，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。更加注重事前监督和事中监督，提高监督的实效。要畅通民主渠道，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督和党员干部主动接受监督的良好氛围。积极探索实行民主监督的有效途径，高质量地开好民主生活会，坚持实行领导干部述职述廉制度，加强和改进民主评议工作，引导和鼓励群众多向领导班子提合理化建议，深化政务公开，认真执行民主集中制，真正做到公开办事、民主办事、按制度办事。要认真抓好廉洁自律工作，加强修养，始终保持政治上的清醒和坚定。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、定期报告个人有关重大事项等廉洁从政、廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，慎之又慎地对待手中的行政权力，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，慎始慎终，慎独慎微，洁身自好，一尘不染。要加强职业道德教育，突出项目申报、确权审批、鉴定评审、证件签发、经费下拨等重要环节，加强党员干部廉洁自律情况的监督检查，发现苗头及时提醒，发现问题严肃查处，防微杜渐。要切实加大商业贿赂专项治理的力度，坚决铲除商业贿赂在海洋与渔业行政行为中滋生的土壤，保障事业和局系统自身建设的健康、和谐发展。
(三)加强政风行风建设，切实维护群众切身利益。要坚持廉政建设与勤政建设相结合，按照省委省政府召开的机关作风建设大会精神，坚持不懈地抓好作风建设，更加扎实地为发展服务，为基层服务，为群众服务。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，以求真务实作风抓落实，做到强化责任、执政为民，讲究时效、注重实绩，坚持原则、敢抓敢管，老实做人、诚实做事，树立良好的党风、政风和工作作风。要努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的干部队伍，塑造行业整体形象，不断规范行政权力运行，促进依法行政，提高行政效率和服务水平。要切实维护渔农民合法权益，畅通群众诉求渠道，认真受理群众举报，加强监督检查，严肃查处侵害群众利益的行为。对于行政不作为、行政乱作为案件一查到底，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题。要严肃工作纪律，杜绝上班时间炒股、玩游戏、上网聊天等行为。
(四)坚持改革创新，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平。要真正把反腐倡廉建设摆在重要位置，列入重要议事日程，按照一岗双责的要求，各单位、各处室一把手负总责，班子成员要按照分工切实履行好职责范围内的领导责任，加强部门联合，科学统筹安排，增强工作合力。对反腐倡廉建设方面领导不力甚至不抓不管的失职行为，将按规定追究责任。驻局纪检组监察室是省纪委省监察厅派驻我局的反腐倡廉专门工作机构，他们的职责是监督和协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们要自觉接受监督，为他们开展工作创造良好条件，支持他们发挥组织协调作用，全面履行职责，形成齐抓共管的工作局面。要不断探索新的工作方式方法，将反腐倡廉建设融入业务工作一起部署，一起落实，一起考核，坚持两手抓、两手都要硬。更多地发挥法律、经济、市场在生产经营及其管理行为中的基础性作用，减少和避免腐败现象的发生。要建立工作经验的交流制度，虚心学习系统内外的先进经验，取长补短，促进整体工作水平的提高。
进一步加强自身建设，是新形势下深入开展纪检人事工作的客观需要。我们要按照xx大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，高起点、高标准加强自身建设，提高适应纪检人事工作新要求的能力。
(一)领导要硬。打铁先要自身硬，领导要首先端正己身，德在人先，利在人后，必受人尊;严于律己，宽于待人，必受人敬。“若安天下，必须先正其身”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。局党组成员、机关处室和直属单位主要负责同志首先要严格要求自己，不仅要在加强学习、提高政治素养和业务技能上起到先锋模范作用，更要在反腐倡廉建设、推进干部人事工作中率先垂范，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，首先自己不做，不断提高班子的影响力、号召力和单位的凝聚力、战斗力，营造能干事、会干事、干成事、不出事的向上氛围。一旦班子或主要领导出问题，整个单位或部门的风气肯定不正，造成的不良影响往往非常大。希望驻局纪检组加强监督，特别是加强对局党组及其成员、机关处室和直属单位及其主要负责同志的监督。
(二)队伍要齐。纪检和人事工作队伍是两支非常重要的队伍，目前一些单位和部门的这两支队伍还不齐备，要尽快把这两支队伍建设好。要有领导分管，原则上要配备专职纪检员和人事干部，有党支部的设立纪检员，有党委的要成立纪委，干部职工人数少的，要有人兼管，同时要抓紧完成纪检机构的改选工作。纪检员和人事干部要相对超脱，不能被过多的事务性工作分散精力。纪检人事部门要对此逐个单位检查落实，争取尽快配齐。要加强纪检人事干部的培训，尽快熟悉业务，适应需要，各级党组织要为此积极创造良好的工作条件和环境。纪检员和人事干部要更加注重思想、能力和作风建设，努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的模范，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人，坚持原则，秉公办事，经得住各种诱惑和考验，树立纪检人事干部的良好形象。
(三)风气要正。要加强学习，建设学习型的干部队伍、学习型的单位、学习型的机关，纪检人事干部也要熟悉业务工作，要挤出时间勤于学习，认真学习，虚心学习，联系实际学习，开阔眼界，开阔胸怀。要树立正气，大兴求真务实、真抓实干之风，克服做表面文章、空谈误事现象;大兴实事求是、按客观规律办事之风，克服急功近利、弄虚作假的现象;大兴以民为先、为民谋利之风，克服与民争利、损害群众利益的现象;大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风，克服以权谋私、贪图享受的现象;大兴勤奋好学、创新创优之风，克服故步自封、不思进取的现象，以昂扬的正气赢得群众的信任和支持。领导班子成员要胸襟开阔，公道正派，凡事出于公心，决不搞权钱交易，不搞“小圈子”，以大局为重，以事业为重，团结带领群众干事业、谋发展。要认真做好信访工作，热情接待，以务实的作风、扎实的工作，帮助群众解决实际问题的同时，推动反腐倡廉建设和人事工作再上新台阶。
同志们，做好纪检和人事工作，意义重大，任务繁重。省委、省政府对海洋与渔业工作十分重视，寄予厚望。我们要统一思想，振奋精神，开拓创新，扎扎实实推进全局系统纪检、人事各项工作，为促进全省海洋与渔业事业又好又快发展，提供更强有力的政治保证和组织人事保证，为实现“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标做出应有的贡献。
尊敬的各位领导：
您好!
很荣幸能够在此发言，我感到十分高兴。首先在这里对各位领导的莅临表示热烈的欢迎，同时也对各位领导给予我们的关心、关注和关怀表示衷心的感谢。
首先做一下自我介绍，我叫，是Xx县Xx镇Xx村的党支部书记助理，毕业于财经大学信息管理与信息系统专业，18岁时加入中国共产党，现在已经有x年的党龄了，在到村任职的这一年多来，始终以党员的标准严格要求自己，兢兢业业，无怨无悔，并于今年x月份被评为Xx县“优秀到村任职毕业生”，Xx市“优秀到村任职毕业生”，同时顺利通过了Xx县党组织书记候选人选聘考试。
与大多数村官一样，我也是在众人的不解与疑惑中选择了农村这片广阔天地。一年多过去了，不仅没有为当初的选择后悔，反而更加坚定了自己在农村做长，做强，做响的信念。初来时，我出过错把小牛犊当成驴的洋相，犯过调解纠纷时不知所云的错误，现今看看丰富充实的工作日志，却是深刻感受到了自身价值的实现。
一年来，我利用村“两委”会和党员大会，宣讲普法知识、三农政策。利用到田间地头走访的机会，向农民宣传新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策内容，使村民对国家出台的一系列强农惠农政策有了更深的理解;从农民群众要求最迫切、受益最直接的事情做起，逐户送去粮食直补款发放通知单和存折，详细具体地统计农村困难群众危旧房，在环境综合整治中，充分发挥起“政策的宣传员，工作的战斗员，任务的督导员”作用，逐步引导村民的文明卫生习惯;积极探索致富渠道，带领村民奔小康。我村水面资源丰富，养鸭户较多，养鸭产业潜力巨大。在村“两委”的协调下，村里与Xx县志成鸭业签订了市场保护价销售合同。通过一年多的努力，我成功帮扶5户农民脱贫。同时，我经常深入到村民的养殖场，为大家提供养殖新技术、新信息、新思路，并且邀请具有实践经验的老师、朋友前来指导。如今，我村已经发展到拥有托板加工厂x个、x亩肉鸭养殖场、x亩的在建猪场、x亩的大棚蔬菜种植基地、数个蛋鸡及肉鸡场的多型经济村落，并朝着多型高效的新农业、生态和谐的新农村方向发展。
农村工作着实丰富充实、具有激情，但对于我来说还是略感孤独。尤其是在刚任职时，为众人所不解，工作也没有头绪，我感觉到很迷茫，甚至产生了放弃的念头。在这个时候，镇里的领导多次与我进行沟通交流，安排了专人指导我的工作，帮我顺利度过了适应期。组织上的关心、领导的关怀让我在遇到困难时坚定不移，遇到委屈时勇敢面对。在这里我不仅实现了自己的价值，找到了自己的位置，也与村民也建立了深刻的感情。初来时村民说“俺村”，现在是叫“咱村”;初来时说我是黄毛丫头，现在说我是高材生;初来时对我不屑一顾，现在多的是对我问寒问暖…我感动，感激，更感恩。
当然，在工作中也遇到了很多的困难。比如，部分村民对工作不参与、不配合、不表态;开展活动时经费比较紧张;党员年龄偏大，创新意识不足等。不少问题是遗留问题，需要时间，需要人力，尽管问题多而难，但是我深信我们大学生的到来正是给这些石头开了缝，不久的将来我们的农村一定会发生翻天覆地的变化。
最后我还想谈一谈上级部门对我们的培养教育。任职至今，我们接受了多次全面具体的培训，比如岗前培训，岗位培训，技能培训，工作方法培训等，上级部门为我们了完善管理机制与考核制度，帮助我们更好更快适应基层新岗位新环境，不断提高我们的实际工作能力。省、市领导多次看望，县领导经常走访，镇领导手把手帮带，各级领导重视、全社会关注的良好氛围我们倍感温暖，倍受鼓舞，更坚定了我们扎根三农的信心。
至于建议，我希望能够多出台一些像科技致富工程这样的好政策，搭设好的平台，真正锻炼自我，为村民谋利;还有一个很多大学生村官关心的问题的就是后续的保障，有了完善的后续保障一定程度上会使我们工作起来更无后顾之忧。
总而言之，面对枯燥的农村工作和众多的烦事、杂事、小事、难事多，我们不退缩，不逃避，不轻视，不放弃，在寂寞中学会忍耐，平淡中学会充实，忙碌中学会积累，抱着积极的心态，怀着满腔的热情，服务农村，扎根农村，在农村大舞台挥洒智慧和热量。
我的发言就到这里，再一次对各位领导的关心表示感谢，也希望您能够经常来，来视察指导，最后祝您身体健康，工作顺利!谢谢!
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进，大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光，总结经验，加强领导，着力健全和完善长效管理机制，努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。
一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能，督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金，落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务，及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势，积极搭建青年创业平台，同时协调其他相关部门结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求，明年我市还将选聘800名大学生到村任职，为了统一管理，明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。
二是服务要更加周全。中央和省委已经明确了大学生“村官”的工资和津贴标准，各县区要抓紧研究、测算，不折不扣地抓好落实。今年，全市选聘的800名大学生
“村官”已全部到岗工作，目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门，严格按照省、市要求的标准，抓紧时间，简化程序，迅速落实，落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各县区农村党员干部培训基地，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年，市里经过积极争取，专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”，各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加，力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度，乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子，及时掌握他们思想工作状况，支持和引导他们发挥作用。当前，要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点，动员组织社会各界和有识之士，积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。
三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心，又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法，并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理，市委组织部负责宏观指导，县区委组织部门负责日常管理和服务，乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”，可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的，可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的，要大张旗鼓地进行奖励。
四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体，深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感，努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。
同志们，选聘大学生到村任职工作，是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓，切实把大学生“村官”管理好、培养好，把大学生“村官”的作用发挥好，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!
同志们：
根据上级法院和县委组织有关文件精神，结合法院工作具体要求，从20xx 年初至20xx 年底，认真做好在职干部教育培训工作。为使在五年教育培训使得实效，真正把上级法院和县委组织部文件要求落到实处，这里，我着重强调几点意见。
一、从战略高度认识新形势下加强干部教育培训工作的重要性
人民法院的教育培训，是国家民主法制建设的基础性工作之一，是提高法官素质，培养人才，实现司法公正的有效途径和重要手段。基于这样的共训并经过不懈的努力，一定能够完成任务的。通过教育培训，队伍的文化结构一定得到根本改善，队伍素质进一步提高，法官岗位培训和高层次人才培养不断拓展和深化，教育培训工作逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。但是，目前队伍素质、人才建设与新形势的发展需要，与审判事业的发展需求还有不少差距。随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，面临严峻考验和挑战的人民法院需要造就一支职业化程度更高的法官队伍，需要培养更多专家型、复合型的审判人才。20xx 年召开的全国法院队伍建设会议提出了法官职业化建设的要求，去年底和今年初召开的全国高级法院院长会议和全国法院队伍建设座谈会又进一步强调实施“人才强院”战略，推进法官职业化建设。法官的职业化建设就是要求严格法官的职业准入，按照法官法规定的条件选任法官，强化法官职业意识，培养法官职业道德，提高法官职业技能，树立法官职业形象，建设一支具有现代司法理念、深厚法律功底、掌握娴熟审判技巧，具备良好品行，让党放心，人民满意的职业化法官队伍。对照法官职业化的要求，我们是有压力和紧迫感的。从法院的实际善看，受县情和历史等诸多原因影响，队伍素质整体偏低。法院干警中，本科以上的仅占总人数的25.89% ;现有人员文化基础差，难通过国家司法统一考试，无法达到法官任职条件。从人才队伍建设看，人才难引进，人才培养难，大学本科以上人才一般都不愿到基层法院工作;由于经费困难，教育基础差，人才培养不易，均缺乏复合型人才和高层次人才。从教育培训工作整体看，法官的职业培训仍相对薄弱，法院教育培训工作还未能完全适应法官职业化建设的要求。
法官职业化建设不仅是实施依法治国基本方略的客观需要，是审判工作的内在要求，是实现“公正与效率”世纪工作主题的关键，而且也是人民法院落实中央人才强国战略，实现人才强院的根本途径。法官职业化建设要求不断加强法院教育培训和人才培养工作，改革法官的教育培训制度，建立健全与法官选任制度相配套的法官职业专门培训体系，完善法官继续教育制度，逐步实现从知识型培训为主的转变，从普及性培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变，通过培训，不断增强法官的职业能力。
我们要从法院的实际情况出发，从加强法官职业化建设，实现人才强院，促进司法公正，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障的战备高度充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和历史使命感，把教育培训工作放到优先发展的战略地位，敖重要议事日程和工作计划，加大人力和财力投入，积极为开展教育培训创造条件，大力培养和造就忠于党、忠于人民、忠于法律，适应审判工作快速发展需要的司法人才;大力培养和造就法律功底深厚、审判技能娴熟的职业法官;大力培养和造就懂法律、懂经济、懂外语的高层次、复合型人才。总之，要通过全面加强教育培训和人才建设，彻底改变我院队伍素质偏低的状况，真正形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正，适应社会发展需要的职业法官队伍。
二、采取措施，加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设
除了常规的法官任职、晋级、续职和业务等培训外，据统计，我院尚有60% 左右的法官达不到法官规定的本科学历要求，绝大多数需要在5 年内接受学历教育;还有相当一部分法官未参加过高院一级的培训;特别是是匮乏型、复合型法官人才，因此，提出了五年内本院培养目标任务。另外，根据全国组织工作会议精神，要大规模地培训干部，在五年内将所有在职公务员轮训一遍，法院也要认真贯彻落实这一要求，力争在五年内结合法官培训将我院50 多名法院工作人员轮训一遍。面临新形势新任务，我们的教育培训和人才培养任务比过去任何进修都显得更加繁重和紧迫，因此，我们要采取一系列有效措施加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设。
首先，院领导要高度重视教育培训和人才培养工作。
邓小平同志曾经深刻指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”，“我们要千方百计，在别的方面忍耐一下，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好”。过去，院领导都很重视教育培训工作，坚持“一手抓审判，一手抓教育”的方针，像重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院领导仍然要坚持这一经验，继续把教育培训和人才培养工作作为一项战略基础工作来抓，摆上重要议事日程，抓出新的成效。
其次，要树立教育培训新观念。 我们要不断总结近年来法院教育培训工作积累的成功做法和经验，进一步解放思想，更新观念，不断研究新情况，解决新问题，积极主动，形成合力，推支教育培训工作上新台阶。在培训观念上，要放开视野看教育教育，集中力量抓培训，自觉把法官的教育培训工作放在推动法官职业化建设进程，加强法院队伍建设，实现“公正与效率”世纪主题的大背景下来认识，进一步开拓教育培训工作的思路和领域，提高培训质量。在培训渠道上，要进一步整合教育培训资源，拓宽培训渠道，在依靠广西法官学院培训主渠道作用的同时，还要充分利用县党校培训资源，实现资源和优势互动互补。此外，要充分利用各种科技手段开展教育培训和人才培养工作，努力形成具有法院特色的教育培训和人才培养工作新格局。
再次，结合教育培训工作实施人才强院战略，推进法官职业化建设。 教育培训是加强人民法院队伍建设的必然选择，是建设高素质法官队伍的重要途径。人才则事关审判事业兴衰，没有人才，法院就谈不上建设高素质的法官队伍，就谈不上发展壮大。教育培训与人才强院是紧密相连的，人才靠教育，靠培养。我县是一个经济落后的少数民族地区，也是一个人才奇缺的少数民族地区，法院也不例外，人才匮乏已经严重制约了审判事业的发展，培养人才显得尤为突出和重要。最高人民法院将制定颁布《关于贯彻 〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉，进一步加强法院人才队伍建设的意见》，结合教育培训工作，研究建立科学、合理、完备的法院人才发展战略，建立和完善以素质为中心的人才培养机制、人才吸收机制等，加快对年轻职业法官的培养步伐，加强高层次人才建设，培养造就一支适应社会发展需要的职业化法官队伍。
最后，要突出重点，真抓实干。 法院的教育培训工作要紧紧围绕法官队伍职业化建设的目标，有重点、有区别、有目的地开展。针对我院队伍存在的主要问题，今后，教育培训工作要在全面推行以法官任职、晋级、续职资格为主要内容的岗位培训基础上，突出四个重点：一是加强专升本和研究生教育，提高现有人员的学历层次，达到法官法规定的学历要求。二是加强继续教育，对现任法官进行知识更新、观念更新、方法更新的教育。三是加快培养一批懂法律、懂经济、懂外语的专家型和复合型人才。要做到高级法官重点培养，优秀法官加强培养，年轻法官经常培养，紧缺人才抓紧培养。
法官教育培训是一项系统工程，涉及方方面面，我们要加强领导，真抓实干，确保教育培训工作顺利开展，取得实效。我们要加强培训基地和培训基础设施建设，创造扩大教育培训的条件。要适应法官教育培训事业发展的需要，加大投入，增加必要的经费，进一步改善培训条件，优化培训环境，提高培训质量和水平。我们还要加强对教育培训工作的督促检查，坚持把培训与法官的考核、晋级挂钩，形成培训和考核、任用三位一体的有效运行机制。还要正确处理好教育培训工作与审判工作的关系，克服客观存在的工学矛盾，善于统筹兼顾，合理安排，从战略高度正确认识教育培训工作与审判工作的内在关系，做到相互协调，相互促进。总之，要通过真抓实干，促使我院教育培训工作实现新的飞跃。
“国以人兴，政以才治”。我们务必从战略高度抓好教育培训工作，加强人才队伍建设，为在新的时期开创法院工作新局面提供坚强的人才保证和智力支持。
作为一名年轻干部，必须了解当前形势，正确认识当前形势。所谓不谋全局者，不足谋一域;不谋长远者，不足谋一时。作为一个优秀干部，一定要科学了解国内外发展形势。既要看到我们继续保持了经济社会发展又好又快的良好势头，又要看到我们在发展中、前进中存在的一些问题、困难和不足，既要面对压力和挑战，又要看到希望，更要策应新形势，瞄准新目标，抢抓新机遇，以全新的理念和思路谋划发展。在这里，我把当前经济社会发展形势及今后努力方向概括为四句话。
第一句话，形势严峻，必须倍加努力，奋发图强。当前，国际国内经济形势出现不少新的复杂因素，对我们加快发展带来不少严峻挑战。从国际形势来看，去年美国发生的次贷危机，引发了全球的金融危机，造成国际金融动荡、或者说是金融风暴，被称作为世界经济晴雨表的美国纽约华尔街几大金融机构相继破产或被收购，美元从去年以来持续贬值，排在富豪榜前几位的美国雷曼兄弟公司申请破产保护，美林证券被美国银行收购。这场发端于华尔街的金融危机，引发了国际金融市场动荡，影响世界各个国家，亚欧股市持续下跌，冰岛已经资不抵债，面临着“国家破产”的危险。为此，各国政府都在想方设法，相继联手，连续出台金融救援方案。全球最大的六大央行联手降息，美国动用7000亿美元救市，欧盟动用1.3万亿欧元救市，以阻止金融危机进一步恶化。但目前效果不是很理想，世界经济仍然呈现下滑趋势，美国股市持续下跌到近30年的最低点。从国内形势来看，我国受美国次贷危机影响，经济发展很不景气，沪指从6100多点下跌到20xx点左右，房市跌到低谷，直接冲击我国实体经济，很多外贸企业面临倒闭或破产。这种形势对影响较大，特别是我们的产业结构非常单一，主要依靠钨产业以及章源钨业、耀升工贸两家骨干企业。由于受到国内外市场和宏观调控影响，钨制品由原来的出口退税17%变为出口增税15%，一下子成本拉大，加上原材料下跌，使得这两家企业经济效益没有预期的好，财政持续增长的困难较大;国际资金流动性不足对我县招商引资、企业发展、基础设施建设带来不利影响。
第二句话，势头良好，必须倍加珍惜、居安思危。今年以来，我县遭受百年未遇的冰冻灾害及6月份的洪水灾害，但我们克服重重困难，经济社会呈现出持续快速发展的势头。主要表现为“一快二稳三突破”：“一快”，即县域经济发展速度加快。全县实现生产总值22亿元，同比增长10%;财政总收入3.1亿元，同比增长25.0%，特别是地方财政收入突破亿元大关，达1.45亿元，同比增长38.4%。“二稳”，即新农村建设和社会事业稳步推进。新农村建设“五新一好”整体推进，特别是产业发展步伐加快，毛竹、脐橙、油茶等产业发展势头良好;社会事业发展亮点较多，高考万人升学率列全市第三，分三年为农民实施免费健康体检，率先实行失地农民基本养老保险制度，在全省首推免租廉租店面就业援助试点，成功承办全国男篮青年联赛B组决赛。“三突破”，一是企业利用资本市场有新的突破，章源钨业即将上市，上市材料已经通过国家证监会预审。二是项目建设有新的突破，招商引资、争资争项、重点工程项目建设取得新的进展。三是城市建设和基础设施建设有新
的突破，城乡面貌变化较大。在看到成绩的同时，我们还要看到必差距、困难和问题。一是主要经济发展指标落后。前不久，市里召开市委常委扩大会议，通报了前三季度各县经济发展情况，有9项发展指标，每项中有绝对数和增幅两项，一共18项指标，我们有15项排在全市的倒数几位，其中生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资绝对数列全市倒数第一。二是重点项目落实和招商引资工作进展缓慢。今年有12个重点项目，数量不多，但仍然落实很不理想，7亿的计划投资才完成了5000万，不到计划投入的10%;招商引资、争资争项在全市也排的很后。三是资源优势和生态优势没有凸现出来。尽管有丰富的竹木、生态等资源优势，但是没有凸显和发挥出来，生态效益没有转化为经济效益、社会效益，生态旅游综合开发力度也不够大，游客不多。四是制约发展的瓶颈因素不同程度存在。经济总量不大，经济实力不强，作为欠发达山区县的地位没有根本改变;发展环境不够优化，有些部门单位缺乏大局意识，只顾团体利益，服务发展、服务企业的意识不强、效率不高;干部职工的思想观念不够解放，缺乏创新的意识和本领，安于现状，不思进取，工作缺乏热情、韧劲和责任，工作落实的实效性和执行力不强。这些问题和不足，都有待于我们在今后的发展中进一步克服、解决的关键问题。
第三句话，机遇难得，必须牢牢把握、赶超跨越。正确分析当前国内外经济形势以及我县经济发展现状，总的来说，我们面临的机遇大于挑战，希望多于困难。前几天，党的xx届四中全会胜利召开，全面分析了当前形势和任务，强调中国总体形势是好的，发展的基本态势没
有改变，面对当前国际金融市场动荡，中国应采取慎重的宏观经济政策，着力扩大内需。会上还提出要加快推进农村改革发展，扩大县域发展自主权，增强县域经济活力和实力。当前，我国出台一些政策来化解经济危机，采取“三箭齐发”来维稳经济，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。10月24日，第七届亚欧首脑会议将在北京举行，将有38个欧美发达国家首脑到北京商讨化解世界金融危机，解决经济发展中的问题，即将出台一些新的政策措施。这些都有利于我们争取更多政策、资金和技术的支持。要充分看到国家逐渐放宽的政策环境，加大发展的力度，进一步坚定加快发展的信心和决心。要进一步增强机遇意识，想方设法抢抓机遇，主动积极承接产业转移，抓住国家经济宽松的环境，把一些产业吸引到来，抢占制高点，以创新的举措赢得发展的主动权。要进一步增强忧患意识，目前，我县经济结构比较单一，财政收入和经济支柱主要靠钨，集中在章源钨业、耀升工贸两家企业。所以我们要居安思危，发展多项产业，齐头并进，把经济做大做强。一方面把钨产业做大做强做优，延伸产业链，鼓励章源钨业、耀升工贸等骨干企业向更高或下游产业发展。另一方面，竹木产业和食品工业要搞深加工，形成规模，半成品和消耗原材料的项目一律不准上马。同时，要加快发展现代农业和以休闲娱乐为主的第三产业。要请国内外一流设计单位规划县城，把县城建设成为“10平方公里、10万人口”的绿色环保、适宜居住的“欧洲式城镇”。争取蓉厦高速公路明年下半年开工，建成后我们到赣州只要半个小时，到郴州一个小时，到桂林两个小时，区位优势将会凸显出来，可以吸引更多的人到来旅游观光，投资兴业。要进一步增强赶超意识，从现在做起，从年轻干部做起，尽管还是欠发达县市，但我们要增强赶超意识，进一步追赶跨越，加大发展力度。要突破常规，打破惯性，特别是对重大项目、重点工程要有赶超意识，有条件要上，没有条件创造条件也要上，切实增强发展的紧迫感和超前意识。
第四句话，方向明确，必须解放思想、凝心聚力。当前，发展进入到追赶跨越发展的关键时期，经济社会发展站在一个新的更高的历史起点上。根据**县情和资源优势，我们必须按照科学发展观的要求，进一步明晰发展思路、发展定位，积极谋划今后的发展战略、发展路径、发展举措，推动全县经济社会又好又快发展。在广泛调研、深入思考的基础上，我认为，今后的发展定位可以归结为“四句话”，即：开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美。
开明开放，就是要进一步解放思想，创新推动科学发展的机制，转变促进科学发展的方式，营造有利科学发展的环境。政治要开明。大力推进民主政治建设，深化基层民主，畅通群众诉求渠道，实现政通、人和、气顺，形成全县上下敢于进取、善于创新、关爱宽容、团结和谐的政治环境。政府要开明。坚持有所为、有所不为，减少政府不必要的行政干预，把政府职能转到为加快发展提供优质服务上来，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。经济要开放。要积极承接产业转移，吸收发达地区、先进县市经济社会发展的先进理念、成功经验，积极探索符合实际的新理念、新思路;要坚持改革开放，敞开胸襟，跳出山门，以更高站位、更宽视野、更活思维融入长珠闽经济圈，融入沿海，融入全国，融入世界。环境要开放。保持工作的连续性和政策的稳定性，为民营企业、招商引资、生态旅游、娱乐服务创造更为宽松、更加和谐的政策环境。特别是招商环境一定要开明开放，改变落后、封闭的招商环境，让外商投资能赚钱、身体好、没麻烦，形成亲商、富商、安商的良好氛围。干部的思想观念要开放。进一步解放思想、转变观念，破除思想的保守性，理念的陈旧性，思维的局限性，用世界眼光、战略思维和科学理论指导实践、推动工作。
创业创新，就是要大张旗鼓地鼓励全民创业，进一步激发全社会的创业潜能和创造活力。“创业”就是要围绕我们的资源优势、产业优势和生态优势，进一步推进多种形式的创业活动，激励本地民营企业家二次创业，引进外来客商投资兴业，引导能人创办企业，鼓励干部创事业，扶持农民发展现代农业产业，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。“创新”就是要牢固树立“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，敢于先人之举，敢于突破常规，敢于先吃螃蟹，在体制机制敢于创新，在把握上情、熟悉下情的基础上，创新工作思路，创造性开展工作，用新的思路和举措去营造新优势，开创新局面，实现新跨越。
兴绿兴游，就是要大力推进绿色建设，在巩固提升生态优势的基础上，繁荣发展生态旅游业。“兴绿”就是要策应环鄱阳湖生态经济区建设，大力实施生态立县战略，加强生态公益林、章江源头生态功能区的保护，推进造林绿化“一大四小”工程建设，加强大江、小江、扬眉江和饮用水源地的污染防治，建设天蓝地绿、山清水秀、人与自然和谐相处的绿色，真正做到既要金山银山，更要绿水青山。“兴游”就是要做好旅游规划这篇文章，大力发展以休闲养生为主要内容的生态旅游产业，通过市场运作的方式加快旅游景点和旅游基础设施的开发建设。以建设“10平方公里、10万人口”的欧洲式城镇为目标，
在有条件的山上规划建设别墅，吸
引外商来买房、建房，投资兴业。有序引导休闲娱乐、餐饮购物、商贸流通、服务业等第三产业向城区集中，集聚人气商气，增加城市人口，做活做旺以休闲娱乐为主的第三产业，把建设成为赣州乃至粤港澳的休闲娱乐后花园。
和谐和美，“和谐”就是要关注民生，改善民生，发展社会公益事业，让老百姓安居乐业。要在大力发展经济的同时，更加注重改善民生，更加注重社会建设，更加注重优化环境，促进社会和谐进步和人的全面发展。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，实施民生工程，解决民生问题，着力构建社会主义和谐社会。要大力普惠型社会事业，让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好信访维稳工作，进一步巩固和发展安定团结、和谐稳定的大好局面。“和美”就是要城市美，乡村美，风气美，人更美。要大力加强精神文明建设，弘扬爱国爱家、遵纪守法、诚信文明的社会风尚，整体提升城乡居民的精神文明素质。要大力推进城市建设和新农村建设，加大城乡基础设施建设力度，促进城乡统筹发展，把建设成为适宜居住、适宜创业、适宜人的全面发展的“欧洲城镇”。
在推进**科学和谐地追赶型跨越式发展过程中，“开明开放”是前提和保障，“创业创新”是动力和根本，“兴绿兴游”是潜力和后劲，“和谐和美”是目标和形象。
(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社
会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。
我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。
(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。
(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。
加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施
(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。
(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。
(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。
(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。
同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。
从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：
一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题;有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来;有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要;有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。
二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告;有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。
三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间难以保证，学习流于形式。
四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习，但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章;有的虽然能写出一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明显。
这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。
总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保持政治上的清醒和坚定;理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中;思想水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策;决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题;廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率;文化水平明显提高，能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的效果。
