近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，街道党委把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，有力地促进了全处非公有制经济组织党建工作的进步与发展。
一、切实加强组织领导。
成立了由街道党委书记为组长，分工书记为副组长，组织办、经贸办、招商办、民营办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题;建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。
二、分类指导建组织。
我处非公有制企业的绝大多数是近年来大量涌现的新办企业，一方面这些企业规模较小，员工较少，党员人数就更少，甚至没有;另一方面，由于企业处于初创时期，人员流动性也较大，一部分党员的工作关系和组织关系也难以稳定，使得党组织的建立难度也比较大。针对这一特点，我们本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全处非公有制经济组织党组织分类指导、合理设臵、理顺关系。对党员人数超过3名、各方面条件具备的，单独建立党支部;对仅有个别党员、或没有党员的新经济组织，采取从街道机关部门党员干部中选派党建工作指导员的办法，一般每个党建工作指导员指导4～7个企业开展党的工作。目前，全处家非公制企业，已建立党组织15个，涉及党员XX名，全处非公有制企业党组织的应建已建率达到了100%，没有党员的新经济组织党建工作的覆盖面也达到了100%以上。
三、深入细致做好建立党组织的工作。
在建立健全非公制企业党组织的过程中，我们注意把握好以下几个重点环节：
一是思想政治工作到位。针对一些私营业主、外商和投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、外商和其他投资者一起座谈，谈我们党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。
二是充实调整及时。非公制企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。
四、选好配强党组织书记。
实践证明，在非公有制企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公有制企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下，选好配强党组织书记显得尤为重要。非公有制企业党组织书记选准配强了，党组织和党员的作用才能得到充分发挥，党的各项工作才能得到落实。因此，我们要求各党组织一定要从对党的事业负责的高度出发，挑选那些觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任新经济组织中党组织的书记。具体操作上，注意抓好以下几点：
一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上新经济组织党组织书记的岗位;
二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记。对一时确无其他更为合适的人选，党组织书记已有业主兼任的，上级党组织切实加强教育和监督，使业主党员自觉将自己臵于组织监督、制度监督和群众监督之下;
三是着力建设一支合格的非公有制企业党组织书记队伍。加大非公有制企业党组织书记教育培训的力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党组织书记的素质和能力，使他们更好地适应党的工作的要求。同时建立后备人才库，为非公有制企业培养输送更多更好的党务工作者。
五、加强党员队伍建设。
党员是党组织的细胞，在非公有制企业中，党组织的作用主要靠党员来体现。因此，我们把加强党员队伍建设、充分发挥党员作用作为新经济组织党建工作的重点来抓。首先抓好党员管理。在全处建立健全了党员登记注册、备案制度，党员情况半年报制度等，把党员情况摸的清清楚楚。组织部门及时与党员流出地与流入地协调沟通，及时接转党员组织关系。凡在非公有制企业中工作三个月以上，不满六个月的接转临时党组织关系，满半年以上的接转正式党组织关系。这样做，有效地把党员臵于党组织动态的管理监督之下，也有利于新经济组织中党组织的建立和党建工作的开展。其次创设活动载体，发挥党员作用。我们根据非公有制企业的不同特点，不断创设一些活动载体，紧密围绕企业的生产经营，把对党员的教育与发挥党员作用有机结合起来，收到比较好的效果。比如：在非公有制企业中，积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋区”等活动，实行党员挂牌上岗，让每个党员在本职岗位上显身手，在企业发展中当先锋，让投资者和职工群众都看到共产党人的风采，赢得他们的信赖，从而扩大党组织的影响。再次积极慎重地做好发展党员工作，不断充实壮大党的队伍。根据非公有制企业青年人才比较多的特点，我们从加强宣传教育入手，坚持用科学的理论、党的基本知识宣传教育他们，用非公有制企业中优秀党员的事迹感召他们，积极引导他们向党组织靠拢。目前全处私营企业中，向党组织递交入党申请的就有165名。对积极要求入党的同志，我们认真按照发展党员工作的要求和程序，加强教育培训，严格把关，切实做到成熟一个，发展一个。近年来，我们已发展非公有制企业中的党员XX名。
六、建立健全党建工作制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，我们十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公有制企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公有制企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
近年来，我处在非公有制企业党建工作中做出了一些探索，取得了一定成绩，但也存在一些问题：
一是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，只关心生产，不关心党组织建设，认为党组织是“附带”工作，可有可无，甚至认为企业党组织影响企业发展，给党建工作带来阻力和困难;
二是个别非公有制经济组织党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够;
三是有的非公有制企业的党员人偏少，人员流动性大，变动频繁，不利于企业党组织的长期稳固发展;四部分非公有制企业党组织关心、服务、教育和激励党员的工作机制不健全，自身建设亟待加强等等，这些问题尚需我们在今后的工作中去逐一破解。
站在新的起点，面对新的形势，中央、省、市、区对加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的要求，中央的指示让我们感到责任重大，市委、区委的要求让我们明确了方向。在今后的工作中，我们将把加强和改进非公有制企业党建工作作为份内之责，责无旁贷，义无反顾的切实抓好抓实抓出成效，立足实际，着眼于巩固党的基层基础，着力于扩大党在非公有制企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖”，为高庄经济社会又好又快发展提供坚实保证。
X镇党委认真学习贯彻上级关于“两新组织”党建工作有关精神，按照年初制定的工作目标，扎实推进“两新组织”党建工作。党支部班子配备齐全，发挥作用明显。同时，按照有关文件精神，结合我镇实际，全面开展“建组织、扩覆盖”活动。
一、高度重视企业党建，深入开展创先争优
为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查，并登记造册。镇党委对已准备建立的“两新组织”党支部，加强引导，使党建带团建、党建带妇建制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。认真开好“三会一课”，形成规范的文字记录，并在“两新组织”中广泛深入开展“党员示范岗”、“青年示范岗”等创先争优活动。
二、扎实建组织，稳步扩覆盖
结合上级有关文件精神，在全镇“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。紧密结合自身实际，坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取多项措施，加强非公有制企业党组织的组建工作。
1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，从而摸清企业的“家底”，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。
2、加大宣传，消除顾虑。利用发放宣传资料等多种形式，大力宣传中央、省、市关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。
3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动;对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。
三、深化党建工作，打造示范亮点我镇将重点打造的“两新”组织示范点是新立毛葱合作社和庆丰集团讷河市农业生产资料有限公司。将通过党委领导，党支部成员齐抓共管，预计形成了一整套较为完善的党建工作体系：
1、规范建立了一整套加强党组织自身建设的工作制度，包括：组织生活制度、培训制度、党员联系群众制度等。
2、制定了公司党建“三年规划”，从“标识、场所、工作、活动、资料”5个方面入手加强企业党建工作。
3、成立了企业支部联村组，公司党支部与村党支部结对共建，吸纳村闲置劳动力进厂务工，并出资为村解决实际问题。
4、搭建起企业与企业间的双向对接平台，定期组织企业间交流座谈，助推企业强党建、促发展。
5、加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干上来，发展党员坚持标准，严格程序，保证质量。我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些同志在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。结合实际，我镇将进一步总结经验，改进不足，真抓实干，开拓创新，扎实推进“两新”组织党建工作顺利开展、稳步进行。
X镇党委认真学习贯彻上级关于“两新组织”党建工作有关精神，按照年初制定的工作目标，扎实推进“两新组织”党建工作。党支部班子配备齐全，发挥作用明显。同时，按照有关文件精神，结合我镇实际，全面开展“建组织、扩覆盖”活动。
一、高度重视企业党建，深入开展创先争优
为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查，并登记造册。镇党委对已准备建立的“两新组织”党支部，加强引导，使党建带团建、党建带妇建制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。认真开好“三会一课”，形成规范的文字记录，并在“两新组织”中广泛深入开展“党员示范岗”、“青年示范岗”等创先争优活动。
二、扎实建组织，稳步扩覆盖
结合上级有关文件精神，在全镇“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。紧密结合自身实际，坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取多项措施，加强非公有制企业党组织的组建工作。
1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，从而摸清企业的“家底”，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。
2、加大宣传，消除顾虑。利用发放宣传资料等多种形式，大力宣传中央、省、市关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。
3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动;对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。
三、深化党建工作，打造示范亮点我镇将重点打造的“两新”组织示范点是新立毛葱合作社和庆丰集团讷河市农业生产资料有限公司。将通过党委领导，党支部成员齐抓共管，预计形成了一整套较为完善的党建工作体系：
1、规范建立了一整套加强党组织自身建设的工作制度，包括：组织生活制度、培训制度、党员联系群众制度等。
2、制定了公司党建“三年规划”，从“标识、场所、工作、活动、资料”5个方面入手加强企业党建工作。
3、成立了企业支部联村组，公司党支部与村党支部结对共建，吸纳村闲置劳动力进厂务工，并出资为村解决实际问题。
4、搭建起企业与企业间的双向对接平台，定期组织企业间交流座谈，助推企业强党建、促发展。
5、加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干上来，发展党员坚持标准，严格程序，保证质量。我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些同志在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。结合实际，我镇将进一步总结经验，改进不足，真抓实干，开拓创新，扎实推进“两新”组织党建工作顺利开展、稳步进行。
20xx年，渔建工作任务量很大，要求质量很高。在局领导的正确指导和全股室人员的共同努力下，我们克服困难，不断提高工作效率，提升业务水平，圆满完成了20xx年的工作任务。现将20xx年的工作总结如下：
一、水库大坝登记工作
20xx年我们按照国家水利厅要求，开展了水库大坝注册登记工作。从前期的调查，到后期的资料录入，到最后的审核通过，历时3个月，做了大量的基础工作，做到了情况属实，数据准确。
二、病险水库除险加固工作
高力沟水库除险加固工程在施工过程中，出现了设计与施工有冲突的情况，我们及时申请设计变更，后由于各种原因终止该工程，并在水库大坝登记中将此水库撤销注册。
三、制定水库度汛方案及库管员的培训
为贯彻省供水局《关于全省水库防汛检查的通知》的工作安排，调兵山市对所辖区域的小Ⅱ型水库的防汛准备工作进行了认真、全面、细致的部署，制定了水库度汛方案。明确了水库安全责任人，并对库管员进行了统一培训和考试，以确保我市安全度汛。
四、全面开展水产品质量安全的宣传与检查工作
按照国家、省和市政府要求，我市加大了水产品质量安全的检测力度。制定了《调兵山市保障水产品质量安全通知》，并对所有养殖户、合作社、渔具药品店进行了《通知》发放和宣传工作，以达到无质量安全隐患的目的。并对所有的《通知》适用人进行定期检查和不定期抽查。
五、渔业家庭收支调查台账的填报工作
我们对50户渔业养殖户进行了入户走访，认真填报纸质走访表，核实填报内容。力争做到实事求是，细致如实的反映渔业养殖户的收支状况，并根据走访问卷记录，进行了台账录入工作，圆满的完成了此项工作。
六、开展安全生产整治专项活动
根据《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训、进一步加强安全生产工作的紧急通知》要求，我市开展了为期三个月的安全生产专项整治活动，分阶段进行摸排、治理、总结工作，提高了各部门的安全生产意识，明确了安全生产职责，强化了安全生产制度，取得了显著地成绩。
(六)、20xx年农田基本建设工作回顾
1、农田基本建设任务全面完成
在调兵山市委、市政府的正确领导下，在辽宁省农田基本建设“大禹杯”竞赛活动的推动下，上半年的农田基本建设取得成效。截止10月15日，全市农建投入人工2.2万个工日，全市完成农建总土方30万立方米，完成重点骨干工程1项，完成了铁岭市下达的农建计划指标任务。
2、水田节水改造项目进展顺利
根据省厅要求，20xx年节水增粮行动项目实施方案编制完成，并通过国家及省厅审查。工程总投资189万元，中央财政及省投资180万元，改造水田面积0。2万亩。目前该项工程前期工作全部完成，工程近日即可开工年末完工。
3、农村饮水工作进展顺利
根据省厅、铁岭市水利局的安排部署，我市20xx年饮水安全建设任务已全部完成。水质监测工作按照上级要求，对相关村屯的自备井进行了抽样检测。
4、涝区管护维修不断强化确保涝区安全
为了保证我市6万亩易涝耕地排水通畅和5座排水站正常运行我们做了以下工作：一是做好排水站汛前检修，对设备、部件及时更换维修，汛前对全市5座排水站进行检修;二是在大水来临前，未雨绸缪，有备无患，组织各有关镇村人员，按照排水预案的要求，及时做好沿河排水站排除内涝准备工作。三是按上级要求，积极落实排水站安全运行责任制度，与检修人员、护站人员签订安全运行责任状。在加强涝区管理的同时，我局针对排水站水工、机电设备老化现状，积极争取上级支持，完成了创业排水站更新改建工作。
5、做好报表、规划设计等业务工作
按照要求及时按期完成铁岭市布置的《调兵山市20xx-20xx年高效节水总体实施方案》、《调兵山市20xx年节水改造项目行动实施方案》、《调兵山市20xx-20xx年节水项目水资源专题论证报告》和《排水站排涝预案》的编制和修改工作。并及时、有效完成农田基本建设报表和小农水月报、计财月报、在建工程报表等其他各类统计报表工作。
(七)、20xx年防汛办工作回顾
20xx年防汛抗旱工作总结及下年工作计划。20xx年的防汛抗旱工作，在市委、市政府的正确领导下，在省防总的精心指导下，全市防汛抗旱工作紧紧围绕“一个中心、三个重点、四个确保”的防汛总目标，认真部署、科学研判、落实措施、积极防御，全面系统地做好了防汛抗旱各项工作，“不死人、不倒坝、不垮堤”、防汛抗旱任务得到圆满完成。现将今年的防汛抗旱工作总结如下：
(一)汛期准备工作
1、落实各项防汛责任制。汛期前及时调整防汛指挥部组成人员，并落实相关责任。及时公布防汛责任人名单。
2、开展防汛检查，狠抓督办整改落实。
3、完善预案体系。结合防汛工作实际和基层防汛体系建设，组织对乡镇、防汛预案进行修编完善;要求主要成员单位完成了预案修编，并上报备案。
4、加强防汛宣传和防汛演练。
5、加强防汛物资储备管理。
6、安排市领导检查防汛工作。
7、及时部署防汛工作。
8、做好各项日常工作。加强值班等日常管理。开展防汛值班人员培训，规范值班、交接班等工作。
为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，按照市委《关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》精神，现就做好各级党组织书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。
一、考评对象
考评工作实行“分级负责制”，委机关领导班子负责考评所属党组织书记，每年考评一次。
二、考评方法
整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为基础工作考评，每年安排在5月或11月进行;第二阶段为会议述职考评，每年安排在6月或12月进行。
(一)基础工作考评。
成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则进行。
1.考评内容。
考评的主要内容为：中央、省、市基层组织建设年安排部署的各项工作任务及年度全局党建重点工作。
围绕考评主要内容，对考评对象，重点了解其贯彻执行中央和省、市、绵竹市关于基层党建工作的决议、决定和指示情况，研究制定本地、本单位党建工作规划、计划、制度和措施情况，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求开展基层组织建设年情况，推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设以及廉政建设情况，党建工作改革创新情况，人民群众对党建工作的满意度等。
2.考评程序。
(1)撰写报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。
(2)民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。
(3)个别座谈。通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。谈话范围为：本级领导班子成员、本部门内设机构领导成员、机关中层干部。
(4)查阅资料。考评组详细查阅考评对象考评期内履行基层党建工作责任制形成的有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度、落实情况等原始档案资料。
(5)实地查看。实地查看采取听汇报、查看资料与走访党员群众相结合的方式进行，重点了解基层组织建设年的贯彻落实情况，基层组织建设取得的成效及存在问题，广大党员群众对基层党建工作的评价及建议。
(6)综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见(主要内容包括：考评组工作情况;考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议;民主评议情况;基础工作考评得分情况等)，按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。
(二)会议述职考评
1.党建述职。召开党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评会议。
2.民主测评。党支部书记述职后，会议发放《党支部书记履行基层党建工作责任制情况测评表》，参加会议人员对述职的书记履职情况进行评议。
3.书记点评。政法委书记结合党建述职情况、平时掌握情况、基础工作考评情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，并明确下一步整改的方向和要求。
4.后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。
三、有关要求
(一)高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。
(二)实事求是。党建责任制考评工作政策性强、涉及面广，要坚持原则、严肃纪律。
(三)跟踪问效。基层党组织要注重做好基层基础工作，建立履行基层党建工作责任制档案，同步记录考评情况和整改落实情况，动态掌握，跟踪问效。
20xx年，街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众，以科学发展观为指导，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神，团结一致，开拓创新，扎实推进基层党组织建设工作，现总结如下：
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众“双评”活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。20xx年，街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者，并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识，开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟，轻松学双语”活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照(克区党组26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求，落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上，实行专款专用，将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20xx年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象，街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面，20xx年7月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自，街道与小拐村联点帮建以来，已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月，园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过“两推一选”的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上，结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位)的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全，但大部分都是新手，且多忙于事务性工作，存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识，形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外，要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设，形成党建综合平台“三主”功能，使其真正成为党员教育培训的主阵地，党组织联系群众的主渠道，展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程，增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建，实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式，发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用，扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作，深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作，结合学习型党组织创建活动，继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风，深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动，
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下，经过街道上下的共同努力，取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉，在街道党工委的统一领导下，切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用，争取再创新的佳绩，再攀新的高峰。
各位领导、同志们：
现将20xx年度抓党建工作述职暨三个建设年和四帮四促活动开展情况向大会作简要汇报，不对之处恳请大家批评指正。
一、加强党的建设，为谯家科学发展提供组织保障
(一)抓责任制落实，切实履行第一责任人职责。一是带头履行职责。建立了党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党支部书记“直接责任”的责任体系，形成了书记亲自抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的工作格局。每年为党建办安排5万元的工作经费，保证党建工作正常开展。二是带头抓好督促检查。对工作，坚持做到有布臵必有检查，有检查必有通报，先后对5名工作不力的干部进行通报批评，对10多名镇、村干部进行诫免谈话，在全镇上下形成干事创业的良好作风。 (二)抓党委自身建设，强化了统揽全局能力。一是严格执行民主集中制，在工作中，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在全镇形成了讲民主的良好氛围。二是建立党委议事决策制度。围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式等作出了具体的规定，确保党委议事决策的科学化、民主化、合理化。
(三)抓基层组织建设，发挥了党的领导核心作用。一是建立了村级重大事项决策、村务公开、村干部问责等规章制度，规范便民利民服务，确保村级权力在阳光下运行。二是配齐配强村级班子。
以村“两委”换届为契机，按照政治素质高、工作能力强和群众信任的总体要求，按照“两推一选”和《村民委员会选举法》的规定，选举出50名党支部和村委会主任，其中40岁以下35人，高中以上文化15人，使村级班子的战斗力明显增强。三是按照“乌江党建长廊”创建要求，建立了烤烟、核桃、蔬菜3个专业合作社、24个产业党小组、18个党员产业责任区，向非公企业派驻了16名党建联络员，培养创业带富党员57人、创业带富能人102名，15名创业带富党员已培养成村干部，开创了农村基层党建工作新局面。
(四)抓党员干部教育，充分发挥先锋模范作用 。一是筹集20万元的教育培训基金，组织50名党员干部到赫章县、云南大姚和湄潭县参观考察核桃、茶叶产业，激励了党员、能人干事创业热情。二是制定了《谯家镇干部职工管理制度》、《谯家镇村干部管理办法》并监督执行，党员干部的工作作风明显好转。三是注重从致富带头人、外出务工返乡人员、大中专毕业生等优秀青年中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，全年共发展党员24名。
(五)抓廉洁自律，全面落实党风廉政责任制。一是按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解落实到每个领导班子成员身上，切实履行一岗双责。二是大力推行党务、政务公开制度，对党员发展、救灾粮款发放、支农惠农资金兑现等事项及时公开，实行“阳光操作”，接受群众监督。
二、以三个建设年和四帮四促为载体，为谯家跨越发展提供良好发展环境
(一)抓三个建设年，进一步优化了发展环境。一是开展作风建设，干部服务意识明显增强。围绕“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的目标，加大干部作风建设整治力度，形成了务实高效的新局面。采取多形式多渠道广泛征求意见，查找出作风建设上存在8个突出问题，已完成整改5个，正在整改的3个。设立首问责任制窗口、服务接待窗口，制定了督查、通报、问责等一系列制度，使干部作风有明显好转。二是开展环境建设，发展环境不断优化。围绕“效率最高、服务最优、群众最满意”的目标，千方百计营造优质高效的发展环境。由人大、纪委牵头，加大乱收费、乱摊派、乱检查、滥用执法执纪权的等问题的整治力度，进一步健全党务政务公开、服务承诺、限点 时办结等制度，同时将8个镇直部门纳入中心统一办公，公开服务承诺，服务发展意识明显增强。三是开展项目建设，基础设施建设不断夯实。以招商引资为突破口，加快改善基础设施建设的步伐。进一步抓好当坝水库启动前期工作，完成茶水、烟水配套工程，修建15口小水窖;新修建了符家至小河12公里的通村公路，加大 “一事一议”、烟路、茶路项目的协调争取力度，新建产业路、通村通组路24公里;实施了计生办公大楼、镇敬老院、145户的瓦窑坪和黑岩门以及西流水易地移民搬迁工程和140户农村危房改造项目，高标准修建成了9个村活动室和13个村级卫生室。
(二)抓四帮四促，进一步密切了党群干部关系。按照四帮四促活动的总体要求，以密切联系群众为突破口，以转变干部作风为抓手，在全镇形成密切联系、奋勇争先的良好氛围。一是帮助学习促进思想统一。我镇采取上党课、专题辅导等形式，帮助各村认真学习、深刻领会科学发展观和xx届四、五中全会精神。活动开展以来，组织党员干部作专题辅导24场次，上党课28次，组织培训21次，把广大党员干部的思想统一到发展上来。二是帮助理清思路促进科学发展。面对资源逐渐枯竭群众增收日益困难的严峻形势，提出了“基础突破、工业跟进、生态优先、城镇建设拉动”的工作思路，实施了产业发展“112233”工程(1万亩生态草地畜牧业、1万亩现代烟草、2万亩生态茶园、2万亩无公害蔬菜、3万亩核桃、3千亩中药材)。三是帮助解决实际问题，促进增比进位。深入开展领导干部大帮促活动，组织党员干部深入到村、重点项目和企业搞，开展办实事、解难事、送温暖活动。活动中，组织党员干部深入重点企业、重点项目近34次，为企业生产、项目建设协调解决问题11个;深入24个村，走访群众20xx人次，解决实际问题31个，办实事79件，帮扶资金5万余元。四是帮助化解矛盾纠纷，和谐矿区创建有序推进。镇抽调4名专职人员组建了综治调解服务中心，制定了《谯家镇矛盾纠纷排查调处工作考核奖惩办法》、《矛盾纠纷排查工作实施方案》，严格实行领导包村、村干部包片责任制。一年来，调解矛盾纠纷123件，防止厂矿群体性事件2起，息诉厂矿周边群众上访10多件。
总之，20xx年在县委的正确领导下，基层党建工作整水平得到全面提升，三个建设年和四帮四促活动深入推进，为谯家镇经济社会发展提供了强有力的组织保障。
20xx年以来，柳河社区认真贯彻区委关于加强城市社区党的建设一系列重要部署的精神，深刻领会党的xx大提出的“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神实质，根据区委组织部《关于在全区各级党组织中大力实施和推进党建项目创新工程的通知》的要求，准确把握新时期新形势下社区党建工作的重点，积极探索“一居一特色”工程，着力实施和推进社区党建创新工程工作，推动社区党建工作在不断改革中创新，在不断创新中全面提升，取得初步成效，现将实施和推进党建项目创新工作总结如下：
1、创建全国文明城市工作是一项造福民心的工程，社区党组织十分重视和提升创建工作的思想认识，把创建工作与当前党中央开展的学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党的xx届三中全会精神结合起来，认真按照中央文明办领导在福州调研时对创建工作提出的要求，切实提升思想认识，以服务大局、服务人民为宗旨、确保创建工作落到实处。
2、以学习实践科学发展观为指导，充分发挥共产党员先锋模范的作用，在开展“创建文明城市、建设美好家园”的主题活动中携手社区广大群众共同参与创建工作。社区党员在创建活动中主动靠前指挥，自觉奋战在创建工作最艰苦的第一线，做到召之即来、来之能战、战之能胜。个个争当创建楷模，为创建工作尽心、尽力、尽责。充分展示了社区共产党员先锋模范的良好形象，参加创建活动的社区共产党员累计达170余人次。
3、以创建文明城市为契机，积极开展以“夯基础、美家园、促和谐”为主题的社区环境卫生大整治活动。攻艰克难，做实做细，对无物业管理小区环境卫生实施全面整治、实行长效管理。今年以来社区把辖区高峰南巷34号小区、高峰南巷美术局、柳东新村、城管公寓和幻灯厂宿舍以及柳河路40号、42号等无物业管理小区列为整治重点实施持续不断的整治工作;
1)对无物业管理小区二次供水进行定期清洗，积极宣传推广小区自来水一户一表制取得可喜进展;
2)指导监督小区的车辆停放实现规范、有序;
3)梳理、规整小区管线，及时配置更换毁损的公共设施;
4)平整圆挡街、芍圆里和柳河路等路面坑凹约350平米;
5)对小区排水沟道实施全面清理疏通，同时铺设沟面水泥板共200多平米;
6)修剪绿化带约200多平米;
7)为小区小公园修缮铺设水泥地面200多平面米;
8)组织社区党员和社区环保志愿者清理清运小区楼面、路面卫生死角杂物垃圾计300多车，清除乱张贴小广告450余处;
9)粉刷小区外墙400余平米、修补、油漆拦杆约600余平米;
10)聘请区园林局工作人员为小区树木修枝剪叶计30株，修剪路面绿化树木300多棵，实现了小区环境硬化、亮化、净化和绿化的整治目标，让无物业管理小区旧貌换新颜，切实改善了居民群众的生活环境。
11)在开展“创建文明城市、建设美好家园”活动中小区环境卫生整治共投入资金4.5万元。
4、配合城市管理行政执法部门拆除辖区违章建筑30余间。
5、开展辖区餐饮业普查工作，取缔无证照经营企业15家。
6、广泛发动社区党员群众和社区环保志愿者坚持每月周末卫生日公益活动，积极开展辖区环境卫生整治、维护辖区环境保持整洁、优美，每周参与该活动的党员和群众计200余人。
7、每月开展定期或不定期的“除四害”活动。月售鼠药400余公斤，灭蟑、灭蚊药7000多包，每月请专业消毒人员对辖区下水道实施喷药灭杀，取得较好的效果，减少了蚊虫、蟑螂和老鼠的滋生，有效改善辖区的环境卫生。社区根据市爱委会的部署，每年开展辖区室内烟熏灭蚊、灭蟑活动。
8、依托社区市民学校，不断加强对居民群众卫生健康和环保意识的宣传教育。每月授课、每两个月出一期卫生健康专刊以及不定期向居民群众发放有关居民健康和环保的宣传材料，激发和增强广大群众爱护生态环境、提升健康生活的意识。
9、以创建文明城市为契机，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，积极开展“寻找文明就在我们身边”的活动，营造“讲文明从我做起”的浓厚氛围。今年8月4日由市文明办和福州日报社主办的“文明社区行”活动来到了柳河社区，福州日报社为社区群众送上了数百份创建文明城市的宣传材料，福州日报社的记者还现场采访了社区的文明创建情况，对社区里的文明人和文明事进行了报道。社区还从建设和谐家庭入手，依托市民学校开展“五情教育”、“知荣耻、讲正气、促和谐”道德实践活动24场，积极营造了“人文奥运”的浓厚氛围。
10、20xx年6月5日为“世界环境日”、“绿色奥运和友好型社会，与绿色同行------携手共创绿色未来”公益活动在金牛山公园拉开帷幕。柳河社区组织社区党员志愿者和社区环保服务志愿者计150余人参加本次活动，旨在通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护事业，为办好绿色奥运、共建环境友好型社会贡献自己的力量。当天，社区党员志愿者和社区环保志愿者自金牛山公园出发，骑单车环绕江滨大道至乌山西路。一路宣传支持绿色奥运，共建宜居家园活动。弘扬了爱护环境光荣、破坏环境可耻的良好的社会风尚。通过宣传，使广大市民意识到珍爱生态环境是人类社会实现可持续发展的必然要求，已经成为当今世界的共同行为准则。广大社区群众应该从身边点滴小事做起，大力节约资源、善待环境，养成良好的社会风尚。使福州的天更蓝、地更绿、水更清、城更美。
11、今年以来为配合创建文明城市活动的需要，社区广泛组织社区居民群众对当前福州市创建文明城市的知晓率的问卷调查，共发出调查表5000余张，经初略统计居民群众对文明城市创建的知晓率达94%。显示了广大社区群众对创建文明城市的认可和支持。
12、文明城市呼唤文明，文明市民创造文明城市。
“20xx年奥运会前夕，社区组织市民学校开展“迎奥运、讲礼仪、创建文明城市知识讲座，对“如何做讲文明、懂礼貌的合格公民”、“提倡文明言行，要着力纠正哪些行为?”、“如何保持公共场所环境卫生?”、“文明健康生活方式的的十六个字是什么?”“日常交际有哪些礼节?”等社会生活礼仪知识。让广大市民积极主动参与到创建文明城市活动中，倡导从我做起，多为城市添光彩、争当文明的践行者。
13、以人为本循序渐进。在创建工作中社区始终坚持“创建为了百姓、创建依靠百姓、创建成果由百姓共享的理念，统筹兼顾、以满足人民群众日益增长的物质文化需求为出发点和落脚点，把握创建总体思路、夯实文明城市的民生基础，得到了广大群众的全力参与，形成了政令、民心、民力的良性循环。
14、认真负责地做好创建文明城市的测评工作，确保创建工作达标。
根据测评标准和分解的任务要求，逐项梳理存在的问题、细化条块的责任，切实做好测评自测。经上级有关部门的测评检查，基本达到创建工作要求。
15、在创建文明城市过程中，社区工作者、广大群众和驻区各单位、各部门齐心协力，合力共建，促使创建工作得到有序推动和开展。同时，在实施和推进“创建文明城市、建设美好家园”的党建项目创新工程工作中，我们得到街道党工委和街道办事处等有关部门的关心和指导，促进项目创新的组织实施真正落到实处。
一、规划目标定位，明确工作方向，增强队伍的凝聚力和战斗力
建一流队伍，创一流业绩，是我院长期的工作指导思想，也是凝聚队伍的思想和力量所在。今年上半年，新一届党组上任伊始，正是我院获得各项荣誉之时。喜悦之余，队伍中出现了“船到码头车到站”的思想，部分人员对前途感到满足和迷茫，客观上需要有一个新的发展目标和建设规划，统一思想，凝聚力量，成为引导法院继续前进的座标和航向。
为规划设计一个科学的、能为全院上下自觉认同的工作目标，我们改变自行研究决定的工作方法，发动群众，依靠群众。召开了党员、中层干部、高学历人员等不同层面人员座谈会，各支部进行了广泛的研讨，动员大家立足现实寻差距，着眼发展找不足，思源思进，研讨法院下一步发展。整个过程，就是一个集群力、聚群智、凝群心的过程，个人的价值追求和法院的前进方向不断协调，个人的具体工作和法院的整体事业不断统一，党组、中层干部与广大党员之间加强了沟通，增进了信任和理解，整个队伍形成新的共知和内在的合力。
xx区是全国文明区，我们在集中大家意见的基础上，将建设目标明确定位于“建设与全国文明区发展相适应的人民法院”，并从队伍建设、审判质量、判机制、物质建设四个方面进行了具体规划，其中在队伍建设上是要建设一支高学历、高能力、高道德品行和高社会公信度的法官队伍。我们提出以全国文明区发展的步伐作为法院发展的步伐，以全国文明区建设的标准作为法院建设的标准，力争使法院早日进入全国一流法院的行列。这个目标得到了区委、区政法委和全院干警的认可，大家认为，这种定位从现实的角度看具有前瞻性，从发展的角度看具有持续性，从实践的角度看具有可行性。它既是凝聚力、号召力，也是励志力，客观上使各方面的力量聚合，形成对法院工作的整体支持。上半年，区广电中心、两办信息科、区机关工委等部门从不同角度对法院工作进行了大力宣传，区电视台制作的六集专题片《铸就金色天平》在七一期间连续播放，为法院工作创造了一个良好氛围，促进了各项工作的不断发展。
二、改进教育培训，以系统化的培训制度和开放性的培养模式，造就高素质的法官队伍。
长期以来，我院在改善学历状况和优化知识结构的基础教育方面作了很大的努力，取得一定成绩。面对新形势，我们提出，要改进教育培训的方式和内容，建立能力型、素质型的高层次教育方式，使学历转化为素质，知识转化为能力。
一是建立和完善了教育培训制度。明确规定对全员进行定期培训和定期考核，上岗、任职、晋级和续职都要进行专门的培训和考核，法官、书记员、法警等不同人员的教育培训实行分类管理，并制定出了教育培训三年规划，力争到XX年，从事审判业务的法官全部具有法律本科学历，其中具有研究生学历要达到10%。目前，全院本科以上学历的达到92%，其中具有硕士和研究生学历的12人。我们还组织司法警察开展警务技能培训，组织后勤服务人员进行专项服务技能培训，培训工作体现出全方位、多层次，突出了岗位特点。
二是强化法官的岗位培训。重点是提高法官主持庭审的能力和制作裁判文书的水平。在全面落实公开审判制度的过程中，推行了“审判操作实务公开”，将审判工作全过程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示，组织邀请人大代表、政协委员对公开审判活动进行明查暗访，请旁听群众为法官测评打分，增强法官提高庭审水平的自觉性和针对性。我们一直把裁判文书制作作为提高法官业务素质的一个重点，通过定期的评比、优秀裁判文书上网、讲评、专题研讨、举办法律文书展览等活动，提高裁判文书的制作水平，增强裁判文书的说理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文书叙事清晰、论理严谨而被最高法院审判案例要览刊登。特别是今年5月份，后沙峪法庭庭长助理、党支部委员公开审理的原告北京美驰建筑材料有限责任公司诉被告北京世纪春天房地产开发有限公司名誉权纠纷一案。 受到了社会各界的广泛关注，众多媒体对该案进行了跟踪报导。5月16日，清华大学法学院教授、博士生导师崔建远，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师杨振山，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员刘俊海，北京大学法学院教授河山等在北京友谊宾馆共同对该案进行了专家论证。专家们对该案的判决给予高度评价。《中国青年报》、《北京晚报》、《人民法院报》、《检察日报》、《北京晨报》《中国经营报》等众多媒体均刊载了相关报导，一个基层法院的一起民事案件能引起众多专家学者和媒体的如此关注，在全市法院也属罕见。
三是拓展法官提高的空间。今年，我院和中国政法大学等大专院校进行合作，开展研究人员和审判人员的双向交流，采取法官到大学旁听和针对审判实践中的问题聘请大学教师来院专题讲座等形式，提高法官的法学水平。为教育培训工作的开展提供了强大的智力支持。我们力争通过几年的努力，培养出一批高素质的法官。
三、改革管理模式，以从严的精神和科学的方法，推进队伍管理的现代化和法制化
法院的管理主要是两个部分，对人的管理和对案件的管理，从队伍建设的角度来考察，人的管理是根本，而案的管理是关键，二者是相互统一的。管理的目的就是要通过严谨、科学的制度设计和制度落实实现以案件管人，以人管案件，确保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相结合，目标考评由模糊管理向数字化管理转变。我们根据队伍建设、审判、调研、行政管理等项工作的特点，制定了量化的考评考核制度，各项工作指标、工作要求、工作标准尽可能用数字来显示，使管理工作更加明确、直观。如将案件管理分解为改判发回率、上诉率、调解率、平均审理天数五项指标和相应的量化标准，审监部门按月检查案件和法律文书，对发回重审、改判的案件进行集中评查，一月一考核，一季一通报，并允许有关人员申辩。对确认为审判质量问题的，坚决予以扣罚。各项综合考核指标完成情况一季一考核，并全院通报。年底，根据有关制度，重奖完成各项任务指标成绩突出的庭室和审判人员，奖惩有度，奖罚分明，使外在的压力变成内在的驱动力，初步形成“严而不死，活而不乱”的工作局面，保持了收结案件及调研宣传等各项工作的高位运行。上半年，全院收结案分别是6703件和5241件，居我院历史同期收结案最高水平。审判效率大大提升，案件审理期限明显缩短。审判质量也稳步提高，上诉案件发改率大大低市高院规定指标。在各类媒体发表宣传稿件780篇，居全区之首。审判人员的调解意识不断增强，调解率大幅度上升，为平息矛盾，维护社会稳定做出了贡献。
第二、严格廉政纪律，加强廉政监督。上半年，我院在坚持完善廉政责任书、廉政监督卡等有效制度的同时，通过党课教育、专家辅导、民主生活会、座谈会、征文、观看反腐败录相、条例测试等多种形式开展廉政教育， 收到明显成效。 5月19日，我院召开23名外聘廉政监督员座谈会，听取他们对法院党风廉政方面的意见和建议;会后，认真归纳梳理各方面的意见和建议并加以落实，制作廉政监督员卡发放到廉政监督员手中。另外，应监督员的要求，我们将廉政监督员和我院中层以上领导干部的联系电话制作成了廉政监督员通讯录，发放到每个监督员手中，以便更好地接受监督。此外，我院还组织全院干警收看了反腐败录相片，在院党组成员中召开了民主生活会，在全院中层以上领导干部中开展了党风廉政建设征文，在全院副处级以上领导干部中进行了党纪条规知识测试等，强化了廉政意识，从思想上筑起反腐倡廉的防线。
三、改进思想政治工作，以丰富的活动载体和长效的工作机制，营造公正司法和奋发有为的氛围
思想政治工作是法院队伍建设的重要环节和基础性内容，为提高思想政治工作的实效性和针对性，我们着力改变在工作中容易出现的短期行为和空洞说教，注重解决实际问题，紧紧围绕审判中心工作和党员队伍的实际情况，研究探索新形势下党建工作的新路子。通过有效的措施营造公正司法和奋发有为的氛围和环境，提高思想政治工作的渗透力和感染力。
为加强职业道德，5月12日，我们结合“司法公正树形象”教育，邀请最高法院研究室民事处副处长、<法官职业道德>的主要作者、我国最高法院“法官职业道德研究”的权威蒋惠岭来院为全院干警进行了一场生动的“法官职业道德”专题讲座。我们还在全院广泛征集审判及各岗位的文明用语和忌语，统一干警的着装，法官的职业道德修养有了新的提高，树立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、优秀共产党员刘宏艳，在办理58名职工诉中絮棉纺厂劳动争议时，双方为解除合同和经济补偿问题发生争议，矛盾非常尖锐，在劳动仲裁阶段，58人就多次到区里、市里上访。案件到了法院后，刘宏艳本着多作工作、审慎对待、顾全大局、严格依法的指导思想认真审理。宣判前，刘宏艳把补偿标准、计算依据及相关法律法规，逐一耐心细致地给当事人讲解，在当事人明白后进行宣判，避免了集体上访。有些当事人说，要早知道这些，我们就不起诉了，刘宏艳以她严谨高洁的作风，感染了当事人，58名当事人均愉快地领取了判决，并送一面锦旗表示感谢。
为加强法院文化建设，我院成立了法官艺术团，组建了舞蹈队、足球队、篮球队，七一期间，我院法警队的舞蹈<我们的队伍向太阳>和女子舞蹈队表演的<喜乐年华>在区机关工委举办的五月鲜花庆七一文艺汇演中获得好评。七一前夕，我院召开庆祝建党85周年本文来自本站网，在百度中可以直接搜索到网络站全体党员大会，孙福成院长代表院党组向全体党员致以节日的问候并发表了热情洋溢的“七一”贺词，全体党员面向党旗庄严宣誓。会后进行了以歌颂党、歌颂法官为主题的诗歌朗诵及文艺汇演。激情洋溢的配乐诗朗诵、诙谐幽默的小品、欢快优美的舞蹈道出了法院干警忠于党、忠于人民、忠于法律的满腔豪情和新时期人民法官的铁骨柔情，坚定了法院干警永远跟党走的崇高信念。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足。如思想教育工作的系统性和多样性不够，工作的形式和方法比较单一;党委对党支部的领导和监督的力度不够，个别党支部的凝聚力、战斗力不强等等。对以上问题，需要在今后的工作中加以克服。
下半年的工作设想
下半年我院党建工作的指导思想是：以 重要思想为指导，紧紧围绕审判中心工作和党组的工作部署，充分发挥党支部和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断加强和改进党建工作，全面推进我院党建工作向前发展，保证我院队伍建设、审判和各项工作任务的完成。
(一)以学习和实践重要思想为重点，党员队伍的思想政治建设要有新提高。引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会的重要思想，牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。高度重视、精心组织，采取多种有效的途径，切实把xx大精神学习好、贯彻好、落实好。通过学习，不断提高广大党员的政治理论素养，不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。
(二)以加强党委和党支部的自身建设为重点，领导班子和党员干部队伍建设要有明显加强。加强党委和党支部建设是抓好党建工作的关键。要加强班子政治理论学习，提高班子成员的政治理论水平;定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题，积极探索和总结党建工作的经验;加强班子成员的自身修养，坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评，互相尊重，协调一致，增强班子的凝聚力和向心力。
(三)以加强党的组织建设为重点，党组织的战斗力和凝聚力要有明显增强。坚持党的“三会一课”制度。各党支部坚持每月一次党的生活会制度，定期召开民主生活会、支部大会，机关党委要定期组织党课。要坚持对党员进行民主评议。领导干部要坚持原创文秘网站:本站双重组织生活制度。要加强对党员队伍的教育和管理，利用报告会、录像、参观等多种形式对党员进行革命传统教育和廉政纪律教育。同时要严格各项规章制度，用党纪党规来约束每个党员的行为。要继续抓好党员的发展，坚持高标准、严要求，加强对入党积极分子的培养和教育，凡是不经培训、不按规定进行培养考察的不能列入发展对象。要加强党的宣传工作，围绕全院的争创工作，多渠道、多途径地宣传法院、宣传法官、宣传我院党建工作的新方法和新成果。要紧紧围绕党的中心工作和审判中心工作搞好党的建设。党委和党支部要用完成本单位审判任务和其他工作任务的实际效果来检验党建工作。
(四)以加强和改进党的作风建设为重点，党员队伍建设要实现新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠监督，把加强作风建设的成果落实到立党为公、执政为民上来，落实到各项审判工作上来。把加强作风建设与审判工作有机结合起来，坚持两手抓，坚持落实“一岗双责”和其他制度，切实解决思想作风、学风和工作作风存在的突出问题。同时，要进一步坚持廉政建设责任制，加强对党员的监督，对违法违纪党员要严肃处理。要运用“争创”活动的载体在广大党员中积极开展争先创优活动，在广大党员中掀起学先进、赶先进、争先进的热潮，大张旗鼓地表彰优秀党员，弘扬正气，为我院实现争创一流人民法院的目标奠定基础。
今年，在区委的领导下，区商务局党委坚持“围绕商务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，以“创先争优”活动和争创“共产党员示范城”活动为载体，全面推进商务系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作：
一、抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质
按照创建学习型要求，以“支部大创建、党员大练兵”为主题，以学习科学理论、学习政策法规、学习商务业务为主要内容，一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主，统一下发了笔记本。今年，开展集中学习12次，干部自学时间每天不少于1个小时，领导干部撰写学习心得8篇。三是多形式开展学习活动。先后开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。
二、抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作，局党委一是制定印发《深入开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》，发动全体干部职工和下属企业支部深入开展和推进该项活动。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求，同时，将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。二是各支部积极开展党组织学习讨论活动，共新发展了2名中共党员，并组织参加培训。五是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。
三、抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力
一是制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。
二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片4部。
三是积极推进《廉政准则》的学习，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各股室目标管理，局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上，作出了书面庄严承诺：严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，切实做到“五个保证”。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见。上半年组织召开了班子民主生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
四、抓效能建设，提升商务形象
今年来，局党委坚持把加强机关效能建设作为提升商务形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。
一是全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上，进一步细化任务，明确责任，落实奖惩;修订完善了《局机关内部管理制度》、《局领导分工方案》等一系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制，对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整，进一步理顺了分工，明确了职责，减少了交叉。通过制度的完善，工作关系的调整，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。
二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合，刷新商务形象。突出抓好行政审批事项进中心工作，在对商务行政审批事项进行清理的基础上，把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理，并明确专人办理，做到“一窗受理，抄告相关，内部运作，限时办结”，接受服务对象的监督。目前，我局3项审批事项在中心运转良好。
三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。扎实推进商贸、招商重点工作、重点项目的实施，突出抓好蓝雁食品冷链物流项目、乐山大佛·嘉州水乡国际度假区等重点项目建设，高标准制作《乐山城市综合体概念性规划》;着力实施“放心酒工程”，强化屠宰定点管理，确保喝上放心酒、吃上放心肉;加强市场监测，做好市场供应，确保不断档不脱销;进一步完善更新了我区招商引资网站;加大原区商业系统企业职工集访事件的维稳力度，确保社会稳定。
五、抓载体，确保党建工作取得实效
一是组织开展“群众生活月”主题实践活动。在工作中，局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，今年，走访慰问困难群众10户，接待、办理来信来访30件(次)。
二是继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动。制定实施方案，继续抓好青平的帮扶联系工作，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心群众，服务群众，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。
三是积极开展社区互助联建工作。深入鹜嫣街社区开展调研，建立联系会议制度，与鹜嫣街社区在工作中密切配合，加强协调，按照优势互补的原则，商定互助有关事项，制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题1个，清除环境卫生死角。
今年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：
一是党建工作创新和深入不够;
二是一些制度有待进一步健全;
三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
20xx年，我们将进一步深化机关作风建设，夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范城“活动，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创商务局党建工作的新局面而不懈奋斗!
为了深入贯彻落实市委、区委关于推进基层党建工作创新的意见，学习、借鉴兄弟单位的先进经验，拓展党建工作的思路和方法，全面加强和改进机关党的建设，在各级领导的高度重视和大力支持下，近期，我代表统计局参加了区直机关工委组织的赴四川省成都市机关考察学习党建工作团，并与成都市机关工委进行了工作交流。通过考察，感到成都市机关工委在加强机关党的建设中创造了许多先进经验，值得我们学习、借鉴与思考。
一、主要经验和做法
近年来，成都市机关工委紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断探索加强党建工作的有效途径，通过深入开展领导班子“四好”活动、“创文明单位，做人民满意公仆”活动以及建设学习型机关等活动，全面推进了机关党委的思想、组织、作风、制度和队伍建设，使机关党建工作始终走在全国的前列。
(一)以创建领导班子“四好”活动为载体，加强领导班子思想政治建设。
成都市机关工委自94年初在全市市直单位领导班子中开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动以后，20xx年又进行了进一步的完善，并以市委的名义下发了《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》，明确提出了“四好”活动的指导思想、目标要求、创建内容和具体措施。“四好”活动在市委的领导下，由市委组织部牵头协调，市机关工委具体负责组织实施，市委每两年对创“四好”活动的先进集体进行表彰，通过这一活动的有效开展，形成了“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的良好态势。
(二)深化学习型机关活动，提高机关党员干部综合素质。
成都市机关工委将学习型机关建设与机关能力建设和其他各项工作有机结合，突出了创建工作的重要位置。他们围绕中央、省、市的中心工作，利用各大重要节日、纪念日开展了“阅读好书，智慧成都，共建学习型机关”主题教育活动，组织了报告会、知识讲座、演讲比赛等系列活动，开展了“我心目中的城市精神”大讨论，有效促进了学习型机关活动的广泛开展。20xx年成都市机关工委在市机关召开了“市直机关公务员读书活动”启动仪式，为机关干部办理了购书优惠卡，同时，开展了“每月一书”活动，各单位结合本单位工作职能和干部实际，每月向干部推荐一本好书，在此基础上市机关举办了评书、征文活动，有效激发了干部的读书热情，提高了机关干部队伍的综合素质。
(三)以规范化支部建设为载体，加强基层党组织建设。
基层党组织工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,成都市机关工委认真落实机关党建工作责任制，开展了评选“十佳”支部活动，建立了党建目标管理评分体系，重点对班子建设、党员教育管理、党风党纪、发展党员、思想政治工作和党组织基础工作等内容进行了细化和量化，根据工作重要程度赋予一定的分值，努力使“软任务”变成“硬指标”。通过自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对党支部工作进行全面考察。通过落实党建责任，明确工作目标，使基层党支部的工作要求更加明确、具体，同时也将支部的工作与单位的中心工作紧密的结合在一起。
二、几点感受
一是学到了经验。通过这次考察学习，我感到成都市机关工委在加强党的建设中，特别是加强领导班子建设，落实党建工作责任制，规范党支部工作，建设学习型机关方面有很多经验和做法值得学习和借鉴，进一步拓宽了党建工作的思路，对今后做好本部门的党建工作有很好的指导意义。
二是看到了差距。对比兄弟单位取得的成绩，我感到我们的党建工作还存在一定的差距，如在组织建设、党员教育和管理方面还存在不规范、不严格的地方;在构建活动载体方面，还存在不够丰富，针对性不强，效果不突出的问题。
三是增强了使命感。在考察学习中，我深深感到加强、发展和创造机关党建工作，必须积极探索适应我区快速发展和本单位实际工作的有效方法和途径，逐步实现党建工作方式的多样化、规范化、科学化和精品化，充分发挥机关党组织的政治保证和协助监督作用，为推动工作不断发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
三、关于机关党建工作的几点思考
(一)坚持“抓班子、带队伍”，促进各项事业的发展。
加强党的执政能力建设和先进性建设，领导班子是关键。在区委九届七次全会上，李士祥书记强调指出：“要以领导班子建设为龙头，加强党的先进性建设”。可见，抓好领导班子建设在党的建设中占有极其重要的位置。要抓好领导班子的思想政治、组织制度和能力建设，构建一个有效载体来推动并深入开展，达到领导班子在带头抓好自身建设的同时，以自身的表率作用带动队伍建设，促进事业发展的目标。
(二)健全党建工作责任制，加强工作的指导和检查。
成都市机关工委的实践证明，健全完善的领导工作机制和责任体系，是机关党建工作规范有序的关键和保证。因此，要建立健全部门党组书记是本部门机关党建的“第一责任人”，部门机关党组织书记是“直接责任人”;部门党组负总责，党组书记带头抓、部门机关党组织具体抓、基层党支部抓落实，一级抓一级，一级带一级的机关党建工作领导责任制，并建立健全制度，加强检查和指导。
(三)强化理论武装工作，促进党员干部素质有新的提高。
理论武装工作是提高党员干部素质，始终保持先进性的有效途径，也是机关党的建设的首要任务。要坚持以中心组学习为“龙头”，以创建学习型机关、学习型机关党组织活动为载体，不断丰富活动内容，创新活动方式，加强学习的针对性和实效性，认真总结经验，健全学习制度，形成长效机制，全面提高党员干部特别是领导干部的理论素养和执政能力。
(四)健全激励保障机制，激发党务干部工作的积极性和创造性。
对机关党务干部应通过建立健全有效的激励和考核机制来调动他们工作的积极性、主动性和创造性。一是强化现有的竞争机制，增强机关党组织的内在活力和竞争力。二是要加大对党务干部的培训力度，做到每年至少培训一次，切实促进党务干部综合素质和工作能力的整体提高。三是加强对党务干部的考评，关心党务干部，及时掌握情况，解决存在的问题。对认真履行岗位职责、成绩突出的党务干部要给予表彰和奖励，积极向上级组织推荐优秀党务干部。
为充分发挥离(退)岗干部党员在经济建设中的作用，开展好创先争优活动，经信系统确定“加强离(退)岗干部党员的教育管理，鼓励发挥余热立新功”为党建创新书记项目。按照项目要求，公司党委紧紧围绕活动主题要求，认真搞好组织落实，拓宽工作思路，创新工作方法，取得明显成效。
一、加强组织领导，健全组织机构
离(退)岗干部党员队伍是一支忠诚党的事业、政治坚定、作风优良、勇于吃苦的队伍，在社会主义现代化建设和企业深化改革中发挥了重要作用。做好离(退)岗干部党员的教育管理工作，对于更好地维护改革、发展、稳定和谐大局，确保党的各项方针政策的贯彻落实，具有十分重要的意义。为了搞好活动，公司党委专门召开会议，将这项工作纳入议事日程，成立了党建创新书记项目领导小组，由党委书记任组长、工会主席、党办主任、人事科长等任成员，具体负责书记项目落实工作。公司后勤党支部由45名离(退)岗党员组成，承担着教育管理的主要任务，为发挥好作用，确定责任心强、熟悉党务知识、有一定组织能力的党员担任党支部书记，并按照联系方便、利于活动的原则，就近划分党小组，为各项工作的开展奠定了基础。
二、加强制度建设，确保教育效果
公司党委从离(退)岗干部党员的实际出发，建立健全组织生活、通报工作、民主评议党员等管理制度，确保教育效果。
1、组织生活制度。定期组织三会一课，学习传达文件、布置有关工作、座谈心得体会、相互交流思想等。并根据老党员的年龄、身体状况，不断研究离(退)岗干部党员开展活动的新形式，以保证组织活动正常开展。
2、通报工作制度。及时向离(退)岗干部党员通报全县改革和经济发展的新成果、新成绩、党内的重大事项和全县及本单位重要工作。让老同志耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。
3、民主评议党员制度。民主评议党员工作每年进行一次，每个老党员都要对照党员标准从思想上、行动上进行自我小结，认真开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，明确努力方向。
三、加强教育管理，积极开展活动
从实际出发，本着有利于参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，采取灵活多样的方法，加强对离(退)岗干部党员的教育管理，增强管理的针对性和有效性，把各项工作落到实处。
一是做好宣传教育工作。采取座谈会、学习讨论会、谈心活动等方式进行宣传教育。同时，对有条件的离(退)岗干部党员依托“临朐e支部”平台，利用网络进行学习和活动，变简单说教为寓教于乐。对因身体原因不能参加活动的，及时送教上门。在教育内容上，以思想政治、党性理论教育为重点，使离(退)岗干部党员正确理解党的路线、方针和政策，充分认识活动的重要意义，主动参加学习活动和力所能及的社会活动，互相交流学习体会，交流生活工作情况，开阔思路，解放思想，积极发挥余热，做一些对经济发展、对社会有用的事。
二是发挥离(退)岗干部党员作用，为企业发展发挥余热。离(退)岗干部党员离职前在企业工作多年，有的亲身见证企业的变革改制，对公司情况了如指掌，法律专业知识深厚;有的从事生产运行管理多年，对产品制造、工序控制经验丰富，具有较强的组织协调能力;有的从事过财务、成本核算、物资管理的领导工作;有的具有高级工程师职称，参与过产品开发设计与跟产制造，有较高的技术业务水平;有的曾是生产技术能手，有高级工人技师职称，是操作工人中的佼佼者。他们都有丰富的实践经验，在企业生产经营的各个领域具有较强的专业水平，是企业的宝贵财富，充分发挥好他们的作用，对企业发展非常有利。为此，公司从离(退)岗干部党员职工中聘请专业技术顾问，参与法律、技术、生产等方面的工作，遇到问题一起探讨，共同出主意、想办法，解决了许多难题。“七一”前夕，公司专门邀请离(退)岗干部党员代表召开茶话会，介绍我县工业立县形势，介绍企业发展情况和远景规划，就目前所生产经营状况征求大家的意见和建议，大家踊跃发言，纷纷发表自己的见解，提出了很多合理化建议，收到良好效果。
三是关心离(退)岗干部党员生活。公司依托离退休干部党组织成立离退休职工办公室，具体负责离退休职工生活、医疗等方面的工作。着重抓好离(退)岗干部党员的信息咨询、医疗保健、生活服务等亲情化服务项目。公司还定期走访退休人员，结成对子，帮助解决生活上的困难，让他们体验到组织的温暖。离休干部刘启凡在公司家属院居住，子女不在身边，今年夏天，家中下水道堵塞、水管漏水，公司立即派人帮助检修，因下水道设计不合理，又年久失修，已经无法通开，只能重修改造。公司又专门请专业修建人员连续施工，用两天的时间帮助修好，解决了燃眉之急。
“加强离(退)岗干部党员的教育管理，鼓励发挥余热立新功”党建创新书记项目，在上级党委的指导下，通过精心组织，细致工作，一大批拥有一技之长、身体健康的离(退)岗干部党员投身于社会活动及经济建设，积极发挥余热，真正实现“老有所养，老有所为，老有所乐”。
我区现有私营企业2200多家，个体工商户18000多家，从业人员8万多人，其中党员3400多人。今年1-5月份，全区私营经济实现增加值1.24亿元，占全区工业增加值的26.3%;私营工业税收完成2282万元，占全区税收的28%;私营个体经济完成固定资产投资6.12亿元，占全区固定资产投入的67%。到目前为止，全区已建立非公企业党组织348个。正式党员3名以上的企业全部建立了党组织，党员不足3人的，全部选派了党建工作指导员和党建工作联络员。非公企业党建工作的不断提高和深化，为我区经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。我们的主要做法是：
一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面
近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。
1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党(工)委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。
2、落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则，把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。通过努力，党的工作覆盖面达到100%。三是下发《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建工作座谈会，明确“三个100%”，即有党员3名以上的，全部建立党组织，其中建立企业党委7个，党总支11个，党支部330个;职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员356名;职工25人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。
3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇(街道)对新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。目前，全区158户规模企业，全部建立了工会、共青团组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统一步调;同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施;同步部署，每月同时制定工作目标;同步检查，半年和年终同时参加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展的工作格局。XX年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团20xx年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。XX年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批10个“五好”企业党组织、10名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。
二、抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力
1、强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。今年上半年，共发展企业党员112名。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三菱磨料磨具有限公司开展的“为党旗争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率”教育活动;“新三菱、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌”争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等社会主义劳动竞赛活动;“党在我心中”、“我为三菱自豪、我为三菱喝彩”、“质量关系你、我、他”等演讲会;“三菱杯家庭文化、艺术才艺比赛”、“爱祖国、兴三菱”文娱联欢;“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“三菱人行为守则”和“四德规范”小册子等，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大职工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立业的决心和信心。威特集团的“匾、旗、牌，党员奉献在岗位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗(牌)”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词”(国际歌、国歌、党旗、入党誓词)，工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0.5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。江苏伯乐达集团现有党员78人，他们每年提取职工工资总额的0.5%作为党员活动经费，加强党建工作阵地建设，先后投资20多万元建立了党员干部培训中心和党员电教室，支部活动室布置规范、合理，党费收缴及时、无差错。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。我们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。
2、把握关键，抓好书记队伍建设。今年，我们积极配合上级组织部门做好培训工作，选派人员参加省、市组织部门组织的培训，同时，我们还在全区举办了民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，培训企业党建工作者225人，各党工委又根据区统一部署分别举办了培训班。
3、凝聚人心，抓好职工队伍建设。近年来，全区各企业先后在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和职工合理化建议活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。与此同时，我们还大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育。一是倡导居安思危，永不止步的企业精神。二是着力提高职工素质。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。三是加强企业文化阵地建设。江苏伯乐达集团党委设立四十多处名人警句灯箱和5处宣传画廊，自办集团期刊《伯乐达人》，建立了网吧、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉ok赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围。目前，我区非公企业中共有入党积极分子800多名。
4、教育引导，抓好业主队伍建设。6月份，我们举办了民营企业主培训班，邀请了市、区知名专家给243名民营企业主进行了专题培训，收到很好效果。
三、健全完善机制，不断推进党的工作规范化
1、从改进活动方式上促进规范化。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育。伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团78名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。
2、从健全工作制度上促进规范化。为推进党建工作规范化建设，我们下发了《非公企业党建工作的十项制度》，明确了非公经济组织中党组织的工作职责，如“创先争优”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。
3、从完善工作机制上促进规范化。一是导向机制。我们通过《亭湖通讯》、《党建纵横》，报纸、电视等渠道，加大了对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。我们还对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业党建工作的重要意义，使广大非公企业主党建意识明显增强。二是激励机制。区委制定下发了企业经营者实绩考核激励办法，调动企业经营者的工作积极性。三是创新机制。我们针对非公企业党建工作中存在的亟待解决的问题，充分发挥党建研究会的作用，有计划、有步骤地开展调研攻关，不断创新工作思路，做到每年有新的载体，年年有新的突破。
今后一个时期，全区民营企业党建工作突出三项重点，着力抓好“聚民工程”。
1、抓组建。本着哪里有非公企业，哪里就有党的工作的原则，进一步加快党组织组建步伐，真正做到非公企业开办到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现百分之百的组建率、百分之百的覆盖率、25人以上未建立党组织的企业百分之百的党建工作指导员选派率。一是对符合建党组织条件的企业党组织，实现党的组织全覆盖。根据企业情况，符合建党委的建党委，实现支部建在车间、班组，党小组建在生产流水线上，党员的作用发挥在岗位上的目的。二是不具备建党组织条件的选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖，加大非公企业建工会、共青团组织的力度，培养入党积极分子。三是推行流动党员社区化的属地管理。在流动党员相对集中的街道(镇)、居(村)建立流动党员党支部，对流动党员实行管理。对落户在市区四个街道和城郊的25人一下的个体、私营企业党组织中的党员，也实行属地管理。
2、抓规范。按照“组建一个，巩固一个”的要求，在抓好组建工作的同时，抓好20%企业党组织的规范化制度建设，确保“建一个，优一个，活一个”。一是抓党组织活动的规范化，按照“三会一课”制度要求，定期走访督查。二是抓活动阵地规范化。阵地要达到有场地、有桌椅、有制度、有电教设备。三是抓典型示范。每年被评为十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织的企业，党组织的活动、阵地必须规范化，企业党建工作有特色。四是抓队伍建设规范化。壮大党员队伍，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，落实培养措施;加强非公企业党务干部的教育培训工作，并把教育培训纳入全年干部培训规划;培育支持党建工作的业主队伍，按照“四好”业主的目标要求，开展评选“四好”业主活动。
3、抓发挥作用。围绕凝聚职工力量，推进企业发展，来组织开展企业党建活动。一是开展“双培双争”主题教育活动。即把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成党员，争创“五好”党组织，争当“四好”业主活动，引导党员和业务骨干在企业发挥好作用。二是开展党员亮身份挂牌服务活动。在从事服务行业的个体党员和非公企业固定车间、机台上的党员中开展亮党员身份，党员挂牌服务活动，增强党员的光荣感、荣誉感，引导发挥先锋模范作用。三是开展党员责任区活动。针对非公企业的自身特点，把生产经营、精神文明建设和党建工作有机结合起来，开展党员责任区活动，根据党员的水平高低和能力大小，以一定数量、一定范围的群众为对象，合理划分区域，明确具体责任，适时进行考核评比并授牌。
