按照瓮安县委党建工作领导小组的安排，我于20__年6月来到高水乡开展党建扶贫工作，挂任高龙村村长助理。一年来，本人在县委党建扶贫工作领导小组和高水乡党委、政府的领导下，与其他工作队员和乡村干部一道，坚持理论业务知识学习，严格执行工作队纪律，认真履行职责，进取配合、协助乡党委、政府全身心投入到工作中，努力搞好帮扶点党建扶贫工作。同时还结合本部门工作实际，尽其所能，进取为扶贫点献计献策。岁月如梭，一年繁忙而充实的扶贫工作已结束，在这一年里，本人与其他工作队员一道相互鼓励，同心协力，心系扶贫点群众，克服困难，努力工作，进取探索扶贫新路子，切实帮忙扶贫点群众摆脱贫困，走上致富路尽了一份绵薄之力，顺利完成了上级下达及争取到扶贫点的各项扶贫项目实施任务。现将一年来所做的党建扶贫工作鉴定如下：
一、工作完成情景
1、参与编写高水乡参与式扶贫规划;2、进取参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设;3、向交通局争取资金6000元，支持高水乡参加“县农民运动会”、“珠藏片区乡镇农民运动会”和高水“歌颂祖国，感激党恩”歌咏比赛活动;4、
协助乡配齐配强了撤并村后的市湾村、高龙村村级党组织领导班子，配合完成了乡共青团、妇联、残联的换界选举工作，并建立健全了撤并后各村的共青团、妇联、调解委、民兵连等村级各大组织;协助乡党委做好了加强和改善党员的教育管理工作;协助乡党委抓好“五好”村的创立工作，高水乡市湾村党支部被评为州级“五好”基层党组织，促进党的基层组织全面发展;协助抓好党员发展、村级后备干部培养等工作，一年来共参与高龙村发展新党员2名，为1名预备党员办理了转正手续，已培养入党进取分子3名，培养村级后备干部2名;5、进取为高水乡抗旱救灾工作想办法出点子，进取协调派出单位和帮扶部门为高龙村送去水泥6吨，管子700米用于抗旱救灾工作，并落实抗旱救灾帮扶资金3万元余元，6、协助抓好高炉村民组人饮工程的实施，解决了1400余人安全饮水。
二、工作基本做法
1、加强自身学习，切实提高党建扶贫工作本领。作为一名党建扶贫工作队员，我深知扶贫工作的重要。在实施改革开放社会不断取得提高、人民群众物质和文化生活水平不断得到提高，并逐步走上富裕奔向小康社会的今日，还有相当部分群众生活在交通不便、生存环境恶劣的边远贫困山区，他们大都生活在贫困线下，生活及其艰苦。每当想到这些，我倍感扶贫工作职责重大。为了把此项工作干好，不负党的重托和群众厚望，本人首先加强理论和业务知识学习，不断提高自身思想政治素质。认真学习党
的理论知识、国家移民方针政策和xx大精神学习。引导当地人民群众转变思想观念，进取探索，因地制宜，选择贴合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，消除等、靠、要被动思想，进取主动走致富增收路。经过不断宣传、讲解，增强当地群众致富奔小康的信心，增强了基层党组织的凝聚力和战斗，同时也及时为当地群众答疑解惑，消除了各种矛盾隐患，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。
2、认真搞好调查研究，进取探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来，并得到实惠，是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。党建扶贫工作队进取参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设，做好宣传动员工作，配合乡农业组调剂好田、土，指导种烟农户按照麦套烟的耕作模式种植;尽快成立烤烟专业合作社，具体指导烟叶的育苗、烘烤等工作。把种植烤烟作为村民脱贫奔富的最佳首项选择，切实做到情为烟农所系，权为烟农所用，利为烟农所谋，让老百姓真正得到实惠。
3、进取配合乡党委抓好基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，坚持以巩固和发展农村先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设为己任，协助乡党委对高龙村开展农村基层组织建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重培养和发展农村基层党员，在高龙村培养入党进取分子3名，为1名预备党员办理了转正手续，改善村级组织党员队伍结构;二是抓好各项制度建立健全工作，“三会
一课”制度、民主生活会制度、党员联系户制度、一事一议制度等，从而增强了村党员干部的进取性，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为“三级联创”供给了组织保证
三、工作不足之处
1、自身知识面狭窄，致使扶贫工作心有余而力不足，没能很好地为群众脱贫致富。
2、对农村工作不是很熟悉，导致工作比较被动。
总之，一年来，本人在高水乡党建扶贫工作队、高水乡党委、政府的统一领导下，与工作队员一道经过不断努力，尽最大的工作热情，为扶贫点尽了一份微薄之力，使群众得到了必须的实惠，更重要的是在同乡干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与高水乡全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时坚持与同志们的联系，并时刻关心、帮忙高水乡的发展。
本人从20__年4月开始抽调至__镇__村从事扶贫开发“双到”工作，任驻村工作队队长。从事驻村工作以来，我坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，按照省、市、县的部署要求，在__局扶贫开发工作领导小组的正确领导下，在县、镇“双到”办的正确指导下，严格遵守驻村工作制度，兢兢业业、任劳任怨、吃住在村，进取与帮扶单位、县镇“双到办”、村加强沟通联系，做好了“纽带”的作用。在本人的进取协调下，__村“双到”工作开展有序，取得了明显的成效。现就一年工作鉴定如下：
一、千方百计，带领群众发展经济，致富奔小康
一是借助此次扶贫“双到”工作的东风，本人上下奔走，进取协调，争取省级资金8万元专门用于该村贫困户产业的发展。二是加强与单位的联系沟通，争取各帮扶单位投入1.57万元为61户贫困户购买了生产肥料，切实解决了贫困户发展生产资金不足的问题，帮忙贫困户发展生产。三是进取联系单位与镇政府在__村开展农业实用技术培训班，邀请县农业技术专家和镇农技员到村到户开展农业技术培训，并深入田间地里切实解决贫困户生产过程中存在的问题。共举办各种技术培训班3期，为贫困户培训226人次。
经过我们这个团队的不断努力，201_年__村人均收入达5567元，比09年增长10.4%;贫困户201_年人均收入达2356.6元，比09年增长52.9%，有48户贫困户年人均纯收入超过2500元，实现稳定脱贫，占总贫困户数的41.02%。
二、心里装着百姓，真情投入，为民办实事
我始终认为，仅有用真情投入、为民办实事，才能取得群众和村两委的信任。一是组织协调利用省级资金15.5万元、市级财政资金20万元，按照有关文件要求，制定了省级和市级帮扶资金的使用方案，在全村新建了60个垃圾池、硬化了430米水圳、维修了610平方米道路、新建了300米机耕道、修建了2座陂头;二是充分组织协调利用__扶贫资金79万元，用于村庄整治、入股扶贫电站、产业扶持、危桥改造、贫困户危房改造等项目建设。投入资金15万元，搞好了___村小组的村庄整治工作，改善了群众的居住环境;投入资金15万元(恒大集团10万元，县财政资金5万元)帮忙__村入股县扶贫电站，经过入扶贫电站，每年可获得8%的红利，增加贫困村团体稳定的经济收入，201_年，__村团体经济收入达3.2万元;投入资金17.45万元，对__村三座危桥进行了改造，改善了村民的出行条件;投入资金9万元，用两年时间对全村10户住房困难户进行危房改造，今年已完成7户危房改造，切实解决了无房户、危房户住房困难问题。三是组织协调利用始兴县扶贫基金会捐助的2万元用于修缮七北村委会，改善了村委会的办公环境。四是加强与单位的沟通联系，进取争取资金3.34万元帮忙贫困户解决生产生活困难。
本人驻__村以来，能始终做到心里装着群众，事业想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。顾大局、识大体、讲团结，能不断加强自身修养，坚持自重、自省、自励，在思想上牢固树立拒腐防变的防线，严格以《准则》等有关规定要求自我，用党纪、政纪约束自我。管得住小节，抵得住诱惑，守得住清贫。经常锤炼自我的人格，检点自我的言行，不贪图、不越规。公私分明，以艰苦为荣，以俭朴为美，
生活作风正派。以严格的党性要求自我，耐得住寂寞，经得起考验，用实实在在的行动，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，较好地维护了单位与自身的形象。
20__年初，按照市委关于深入群众，转变作风工作部署，我行与__区东沟乡__村结为定点帮扶单位，我作为工作组成员随工作组前往__村开展扶贫开发工作，我始终坚持“服务、协调、办事”的原则，发挥自身优势，开展了的帮扶工作，取得了必须的成效。现将一年来的工作情景鉴定如下：
一、履行职责，严格自律
在扶贫开发工作中，我能够严格按照市委、区委的要求，认真履行工作职责。一是深入调研，摸清情景。在驻村工作期间，我先后深入3个生产队的100多户家庭了解以增产增收为核心的扶贫开发工作情景，并构成了《关于__村基本情景调查》和《__村建立养殖小区》两个调研报告，在此基础上，制定了扶贫开发工作方案，明确了工作组将要包扶的重点任务，并进取开展工作。二是率先垂范，严格自律。在工作组长的带领下，我认真遵守工作要求，坚持吃住从简，不搞特殊化，尽量不给基层添麻烦。三是深入群众，访贫问苦。我始终坚持以异常能吃苦和异常务实的工作作风深入基层，深入农户家中，调查研究，访贫问苦，把党的温暖和市委、市政府的关怀送到千家万户，受到了村干部群众的广泛好评。
二、改善__村农田水利设施和为群众办实事
一年来，我认真践行党的群众路线教育实践活动，结合帮扶对象和扶贫开发工作实际，突出帮扶重点，进取协调我行与乡政府，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施的落实到位。经过加强协调，资金扶持，为__村农田水利设施建设和困难群众办了很多实事和好事，受到了各方面的好评。主要体此刻以下几个方面。
一是解困帮贫，情系困难群众。
根据市委安排，我行在__村开展了一对一帮扶工作，进取帮忙贫困户制定脱贫计划，变输血为造血，变扶贫为扶志，进取扶持贫困户发展家禽养殖业。经过村两委的推荐，我制定了一对一帮扶工作计划及帮扶对象确定标准，并根据村两委的推荐，认真筛选，最终确定9户家庭为一对一帮扶对象，并向全村居民进行公示。
二是深入群众，访贫问苦。
驻村伊始，我与工作组其他成员多次深入二队、一队和六队等农户家中，了解__村整村基本情景，当了解到全村贫困人口较多时，我们选取了18户特困家庭，向他们送去了价值近4000元的米、面、油等生活用品，为其解决生产、生活困难。同时，还为因受火灾损失的林世才家送去了1500元慰问金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰问金
三是提高村民学历问题。
鉴于青年学历普遍不高的问题，经工作组协商，为提高村民的科学文化水平，帮忙更多的贫困生实现大学梦，实现智力脱贫，由我负责起草了《__村扶贫助学专项基金》，并上报行党委审批，该基金主要用于资助经过国家统一高等教育考试的本、专科学生，每年给予必须的资助，帮忙其完成学业。
四是改善__村农田水利设施的问题。
针对__村农田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的现状，我与工作组其他成员，多次深入基层调查研究，了解村民对改善农田灌溉干、支渠的迫切性。工作组进取寻找门路，多方协调，争取__区有关部门的支持，并上报行党委，经行党委研究决定，在月牙湾村至沙坝段、沙坝至泄洪渠段、__村六队投资152.89万元为__村捐赠___干渠、倒虹吸引水暗渠、__村六队农田灌溉斗渠三个项目，三条水渠全长约4.5公里，基本覆盖全村2200亩耕地(全村共有2802亩耕地)，集中解决__村二队和一队、六队农田水利设施落后的问题，从而解决农作物亩产量低的问题，实现增加人均收入的目的。
五是做好双向承诺，自觉理解群众监督。
根据市委的要求，在经过多方实地论证后，我起草制定了20__-20__年__村扶贫开发工作方案，并向村民公开承诺，公开未来的工作计划，自觉理解群众监督，切实将服务群众，转变作风工作做到实处。
经过参加扶贫开发工作，身体力行党的群众路线教育实践活动，使我们深切地感到市委市政府决策的正确。经过深入基层、服务群众，使我们更加了解群众疾苦，体验群众感情，自身也得到了深刻的教育和锻炼，自觉净化了思想，增强了群众观点和服务意识。
我于__年_月_日经单位选派，作为__建整扶贫联系点工作队队员，进驻__村。经过近半年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作职责心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高，积累了必须的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情景鉴定如下：
一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自我的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。所以，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一向坚持学习相关的理论，不断丰富自我的知识，增长工作才能，增强自我的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合本事，以帮忙自我更好地完成各项工作任务。
二、深入基层，踏踏实实为群众服务
1、进村调研，制定规划._月_日和其他工作队员进驻点村后，首先是经过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗礼貌化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划__村的建设项目，起草了《__年发展规划》、《__年工作计划》、《__建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的本事，科学发展、富民强村的本事，协调利益、促进和谐的本事，起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位职责制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组
织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体资料、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设资料、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。经过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的进取性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。按具体制定的__个项目建设中，现正组织分步实施。在柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的本事较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的本事较差等情景，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于_月_日住到村里开展工作，白天组织村民进行__开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。三、存在的问题及今后努力的方向
半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表此刻以下几个方面：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪梦想，还有待进一步提高。三是科技知识缺乏，不能很好地为群众供给技术指导。四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。五是工作上欠主动性，胆子不够大。六是协调本事不强等。
针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与鉴定，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着职责、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作，每一天都与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。经过这半年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识，对今后的工作有了很大的帮忙和指导作用。工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮忙。此刻我更深刻的体会到了，仅有扎根群众，才能了解群众;仅有深入群众才能服务群众;仅有勤于实践，才能尽快成长。同时，驻村工作给我在政策水平、
业务本事、思想作风上的提高使我终生受益，工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等，永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
一、近几年扶贫开发情景
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级团体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展本事。建立了党委抓基层党建工作职责制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，可是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20__年改造186户，20__年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要坚持机关正常运转都十分困难，更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾本事差，水系配套不足，综合生产本事不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，可是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、提议
1、提议给予政策支持。提议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上研究边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情景给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、提议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，提议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是提议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。提议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。提议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。提议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，提议加大农村大病救助力度，解除因病致贫问题。
3、提议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，提议能综合研究镇级承受本事，加大财政转移支付力度，分别给予帮忙支持，化解历史债务。
开展精准脱贫攻坚以来，市委、市政府在全省创造性提出“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业精准扶贫模式，探索出了一条具有黄冈特色的“稳、准、新”产业精准扶贫路子。市政协围绕市委、市政府关于产业精准扶贫的决策部署，由主席会议成员带队，分五个组深入各县市区调研。现将调研情景报告如下：
一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面构成
各县市区按照市委、市政府统一部署，加强政策引导，搞好办点示范，狠抓检查督办，深入推进“五位一体”产业精准扶贫，取得了初步成效。
一是精选了一批市场主体。目前全市参与精准扶贫的市场主体共4392个，涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业，经过联户带动、入股分工、托管代养等方式，意向带动130766户、363867名贫困人口增收脱贫。如黄梅县16个乡镇，围绕油茶、蓝莓、稻虾连作、苗木、蔬菜等产业建立了50余个现代农业基地，带动60%以上贫困户、98%以上贫困村增收脱贫。红安县八里湾镇金碧源生态农业科技园，计划投资3。5亿元，流转田地7500亩，打造生态休闲、养殖加工、科普观光为一体的生态农业科技园，已建成小龙虾精养池102个，面积1100亩，投放虾苗6万斤，与58户贫困户150人签订合作协议，每户每年保底分红3000元。
二是探索了一批扶贫路径。各县市区因地制宜、因业施策，抓好产业扶贫路径设计，每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。如罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程，利用3年时间，向养羊贫困户供给3万元贴息贷款和1万元扶贫资金，支持1万个贫困户，户均年收入过1万元;罗田贺根农业科技有限公司与270个贫困户签订扶贫协议，政府按每户2万元标准给贺根公司540万元贴息贷款，每户脱贫按5000元标准奖励贺根公司，贺根公司向每个贫困户无偿供给3头肉牛和兽医、技术服务，肉牛增重部分由公司、农户按2：8的比例分成，据测算每户贫困户每年可稳定获得5000元左右的收益;麻城市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”，分别为养殖业、蔬菜产业、中药材产业、林特产业定制脱贫“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地还经过光伏领航、园区辐射、合作带动、旅游联动、电商激活等办法，采取“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“农村电商平台+贫困户”的帮扶联接模式，构成产业精准扶贫的大合唱。
三是投入了一批发展资金。财政资金、金融资金、社会资金集中投入到产业精准扶贫中来。各县市区按照不低于500元人的标准设立了产业精准扶贫发展基金，引领产业发展助推精准扶贫。去年全市共统筹财政资金21亿元用于精准扶贫，其中直接用于发展产业7亿元;今年，全市计划整合62。85亿元，已到位35。4亿元。各地进取探索土地承包经营权、村民住房财产权、团体建设用地使用权、林权等抵押担保融资，同时设立产业发展担保基金，经过1：7至1：10的比例放大吸引金融资金。20__年以来，全市农商行已为4329个贫困户发放5。09亿元扶贫小额信贷。
四是促进了贫困户稳定脱贫。贫困户经过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收，预计平均年收益在6000元左右。如发展光伏产业，建设3—5千瓦光伏电站，每年就能实现不低于3000元的稳定收益。黄梅县停前镇龙成生态农林综合开发有限公司，采取“流转土地得租金、农民务工得薪金、承包管理得酬金、超产分成得资金、订单预购得订金”的办法，调动了农民的进取性，已流转荒山2。35万亩，贫困户仅从土地流转和劳务薪金两项中就可增收1160元。
二、存在的问题
(一)政府层面：一是资金整合难。尽管政府出台了关于贫困县资金整合的[20__]63号文件，但缺乏具体操作办法，资金使用范围仍受多种因素制约，县级顾虑较多，资金整合的路径还不清晰、阻力仍然很大。以罗田县为例，初步测算，该县落实三年脱贫计划需整合资金40亿元，20__年需整合17。76亿元，但可供统筹的资金规模仅有4—5亿元。二是政策落地难。有的地方政策设计“很丰满”，但具体操作“很骨感”。市场主体的逐利性和贫困户的脆弱性，决定双方均怕担风险，有的地方在政策设计上实际将风险全部交给贫困户一方。比如有的地方以贫困户名义贴息贷款，贴息贷款交给市场主体，市场主体再帮忙贫困户发展产业，这样导致贫困户怕担风险而无贷款意愿，金融机构怕担风险而不敢向贫困户直接融资。有的地方政策落实“雷声大、雨点小”，贴息贷款和具体操作办法还难以落地。三是市场主体与贫困户的对接难。一方面有的企业带着产业和市场，找不到土地和劳动力，另一方面贫困户拥有劳动力和土地资源，却找不到市场和适宜的产业门路，两者之间“窗户纸”没有捅破，“寻锅补的”与“要补锅”的无法链接。
(二)市场主体层面：一是一些市场主体带动本事不强。据初步统计，参与种养业精准扶贫的市场主体注册资金过千万元的不足10%。以英山县为例，参与扶贫的市场主体97个，其中省、市级龙头企业仅有33个，大多是规模以下企业。各地扶贫产业存在同质化、低端化问题，带动本事较弱。二是少数市场主体动机不纯。少数市场主体在没有享受优惠政策的情景下，对贫困户大多开的是空头支票;有的套取了优惠政策后，给农民的苗种以次充好;有的拿到贴息贷款，对贫困户的分红实际上是财政的贴息，没有真正让贫困户得利。三是一些市场主体投身扶贫的进取性不高。一些市场主体在扶贫的过程中怕麻烦，怕担职责，担心拿了贴息贷款后，要承担包保职责，贫困户不脱贫就脱不了干系。
(三)银行层面：扶贫融资难问题十分突出，原因在于：一方面扶贫贷款的风险明显高于其他涉农贷款，贫困户评级授信面不广，相当一部分贫困户难以获得授信，银行慎贷、惜贷。另一方面政府风险保障金不足，象蕲春按照1：7的比例供给扶贫贷款，浠水按照1：10的比例供给扶贫贷款，尽管放大系数已经很大，但由于风险保证金没有上级专项支持，全靠县本级财政筹措，远远满足不了产业扶贫的需求。在这种情景下，银行经过提高门槛来降低风险，比如要求贷款人年龄要在60岁以下等。以黄梅县为例，目前能够供给有效抵押物、真正享受小额扶贫贷款到位的市场主体不足20%。麻城市扶贫小额贷款工作在全市名列前茅，但该市农商行授信金额4。65亿，目前已发放贷款9648万元，不到授信金额的20%。
(四)保险层面：保险机构对于“投入大，见效慢，利润薄”的三农保险工作进取性低，产品保障额度过低，保险职责过窄，经济补偿作用不明显，保险品种不多。如在特色种植业、种养业中，此刻仅有能繁母猪、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保险品种。保险理赔程序复杂，保险公司、农户对保险合同的解释各说各话，理赔困难。
(五)贫困户层面：一是思想焦虑。发展产业周期长、见效慢、风险大，部分群众往往是“怕”字当头，“难”字挡路。一方面，有发展产业的愿望和信心，想有所作为，另一方面，担心不能选准产业，存在风险。二是本事不足。此刻相当一部分贫困户只会传统的种植模式，需要必须技术的种养模式学不会。三是认识有误区。受以前各种惠农政策、“输血”式扶贫影响，大多数贫困户在发展产业时“等、靠、要”思想严重，把产业扶贫资金当作救助资金，认为扶贫就是国家给钱给物，有的“揣着口袋晒太阳，等着政府送红包”，少数贫困户产生了“越穷越实惠、越穷越光荣”的扭曲心理，存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的“志气贫困”。
三、几点提议
(一)进一步深化对产业精准扶贫的认识。产业精准扶贫是解决生存和发展的根本手段，也是拔掉“穷根”、实现稳定脱贫的必由之路，其带动贫困人口数量多，脱贫效果好，经济贡献大，在脱贫攻坚战中居于主导地位。各地要动员社会各界参与到产业精准扶贫中来，坚持市场导向、政府引导、因户择业、依法自愿、县级实施的思路，认真贯彻落实市委《关于推进产业精准扶贫的实施意见》，确保产业精准扶贫取得实实在在的效果。
(二)把精准选择产业和市场主体作为关键。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。各地要依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农，宜游则游，宜林则林，宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业。加大县乡统筹力度，大力推进“数村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设。要坚持一业为主、多业并举、以短养长、以长补短的产业发展思路，提升产业扶贫的质量和效益。要延长产业链条，着力发展农副产品加工业，促进一二三产业融合发展。建立市场主体参与精准扶贫工作联席会议制度，建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库，搭建产业精准扶贫服务对接平台。在产业项目落地过程中，采取转让、转包、互换、入股、出租等多种形式流转土地，切实保护好农民的利益。对参与扶贫的龙头企业、家庭农场主和专业合作社进行信用评估和扶贫效益评估，建立黑红名单，加大失信成本，保障贫困户利益不受损害。对假借扶贫之名，行坑农害农之实的不良商家，一经发现，要严厉打击。
(三)大力突破金融保险瓶颈。金融机构要针对扶贫贷款的特点，改革完善相适应的管理体制和考核办法，降低贷款门槛，实行特事特办、快审快批，加大无担保、免抵押、全贴息贷款力度。建立风险基金补偿机制，灵活运用特许经营项目收益权、团体土地承包经营权、团体资产收益权等为担保设计信贷新产品。加强基层金融服务，整合网格、银行机构、保险公司、担保公司等多方资源，在全市所有贫困乡镇中建立金融服务工作室。要优化贴息贷款发放方式，提议将政府贴息贷款直接发放给参与精准扶贫的市场主体，改变农户无承担风险本事不愿贷、市场主体有必须承担风险本事而不能贷的状况。要加强对受灾的市场主体的金融扶持，增加授信额度，落实恢复重建资金，帮忙市场主体度过难关。要认真落实中国保监会与国务院扶贫办联合发布的《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，在普惠政策基础上，经过提高保障水平、降低保险费率、优化理赔条件和实施差异化监管等方式，突出对建档立卡贫困户的特惠政策和特惠措施，为建档立卡贫困人口供给优质便捷的保险服务，增强贫困人口抗风险本事，构筑贫困地区产业发展风险防范屏障。
(四)着力推进基础设施建设。认真贯彻落实市委四届十五次全会精神，按照“一抗四保”要求，抢抓灾后重建机遇，加快策划一批水利项目和水毁设施修复项目。进一步加大资金整合力度，集中农业、水利、扶贫、农业、移民等项目资金，逐步完善道路交通、电力、农田水利等基础设施，提高农业抗御自然灾害的本事，降低农业生产成本。加大对贫困山区农产品电子商务平台和物流体系建设的支持力度，打通农产品销售体系“最终一公里”。
(五)加强对产业精准扶贫的组织领导。一是要加强对产业精准扶贫工作的检查督办。重点督办重点贫困乡镇、村产业发展规划、产业项目、市场主体落实情景，督办相关部门和帮扶单位履职尽责情景，确保产业精准扶贫政策措施精准落地。二是树立一批产业精准扶贫的好典型。大张旗鼓地表彰有突出贡献的精准扶贫市场主体，经过互联网、广播、电视、报纸等大力宣传产业精准扶贫典型，推广参与精准扶贫市场主体的成功模式。注重在精准扶贫企业家中产生人大代表和政协委员，发挥其参政议政作用。三是发挥基层组织在产业精准扶贫中的重要作用。基层组织要在市场主体与贫困户对接中当好桥梁纽带，既要帮忙贫困户选准产业，打消他们的顾虑，增强他们的信心，维护他们的权益，又要协助市场主体与贫困户签订协议，向上争取政策扶持，帮忙落实贷款，还要在发生利益纠纷时当好矛盾的调解员。针对部分贫困群众存在的认识偏差和思想疑虑，基层组织要加大政策宣讲力度，有针对性地将各级党委、政府精准扶贫政策宣传到千家万户，经过政策宣传，引导贫困人口树立自力更生，自主创业的意识，祛除政策误解和“等靠要”的懒惰思想。
根据中共县纪委、县监察局《关于开展扶贫领域突出问题第二轮专项整治的通知》文件精神，并进行专项整治，取得了明显成效，现将有关情景总结如下：
一、主要做法
(一)成立机构，强化组织领导。为进一步做好扶贫领域突出问题专项治理工作，我局高度重视，成立了以党组书记局长张建亭为组长，梅晓灵、罗太义为副组长，各股室负责人为成员的扶贫领域突出问题工作领导小组。为开展扶贫域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进供给了坚强的组织保障，把扶贫领域专项整治工作纳入党风廉政建设职责制检查考核资料。(二)把握重点，统筹协调。要突出重点，强化措施，着力解决本单位工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把排查问题、进行整改和完善法规制度有机衔接;加强日常监管结合起来，实现教育、法纪、社会效果有机统一。(三)强化督导，狠抓落实。加强督促检查，要深入实际，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办，掌握工作进度，督促落实。要把专项治理纳入年度目标职责考核、党风廉政建设职责制工作考核范畴，认真检查考核。(四)加强各项工作落实。1.对项目资金的使用情景进行排查。重点排查资金拨付是否缓慢、启动资金是否拨付随意的问题。资金是否存在管理不规范的问题，报帐材料是否存在资料不完善的问题。2.扶贫项目进度是否缓慢。对项目立项、审批的规范性进行审批，项目资金是否存在闲置的问题等进行清查。3.结合扶贫移民局，
对扶贫档案进行清查。重点整治档案不规范、不齐全、是否更新及时，收入台帐是否祥实、是否与贫户是否一样等，对清理出来的问题协助乡与村、第一书记等工作人员及时纠正。4.专项整治结果。根据3项专项整治，我局20__年无扶贫项目资金，不存在扶贫资金管理、使用等方面的问题和扶贫项目进度缓慢的问题;对脱贫攻坚档案资料存在不规范的问题，已及时整改。
二、存在问题
一是部分干部对监督执纪问责工作的长期性、艰巨性、系统性认识不够，存在畏难情绪;二是与县脱贫办在主动对接、及时沟通等方面有所欠缺，没有协同推进。三是因工作范围方面的原因，对扶贫工作还不熟悉，工作水平水平不高。
三、下步打算
1.严格按照省、市、县相关扶贫专项资金管理和使用办法，进一步加强扶贫专项资金的管理和使用，规范扶贫专项资金管理使用工作落到实处。2.加大宣传力度。采取多角度、多层次、多方式大力宣传扶贫领域监督执纪问责工作，努力营造全区群众了解、关心、参与扶贫领域监督执纪问责工作的浓厚氛围。
在各级政府的领导下，扶贫办等部门的指导下，__村两委干部团结带领群众，认真贯彻党的十九届一中全会精神，依托本村现有资源，进取发展村级团体经济;以“精准扶贫”思想为指导，立足建档立卡贫困户基础，加紧推进扶贫开发工作;进取争取政策支持，统筹协调推进本村扶贫事业发展，现就我村工作工作总结如下。
一、工作总结
一是依托现有资源，实现贫困村团体经济再生本事。村两委从清理“三资”入手，主要是：首先，公开拍卖老村委会四间平房，实现固定资产货币化。其次，发包租赁村团体闲置鱼塘。再次，进取开展现代农业示范区建设。经过上级争取，__村纳入现代农业示范区项目建设范围，正在进取开展土地流转工作，目前全村已近90%的农户签订了流转协议。__村现有农田3800余亩，加上一些整理后的土地，全部流转后，每年将为__村团体带来近7万元的固定收益，将极大改善__村团体经济落后的局面。
二是进取争取上级单位支持，发展团体经济。我们利用省专项选派帮扶自我5万元与柳沟村捆绑使用，共建奶牛养殖场，每年为村团体带来收益5000元。我们进取申报光伏发电站项目，经过上报20__年度贫困村项目认领活动，争取到市人社局等五家单位和公司资金20万元，作为光伏发电站的配套资金，目前先期资金8万元即将到账，余下部分待项目开建后陆续到位。
三是实施贫困户“精准扶贫”。协调市五家单位联系帮扶6户困难家庭，目前已有一户家庭经过市残联资助建设羊圈、购买种羊的方式实现了脱贫目标，其他几户也在逐步实施中。我们还为其他丧失劳动力的贫困户经过办理低保，为孤寡老人办理五保户等方式，将一部分五保贫困户，丧失劳动本事的贫困户进行了脱贫。此外，经过政策倾斜，改善贫困户生活条件。在上报危房改造的名单时，重点研究建档立卡贫困户的需求，现已完成6户贫困户的危房改造项目。另外，今年我们又上报了7户贫困户的防震房屋建设项目。目前，53户贫困户中，有劳动本事的待脱贫户仅有十余户。
四是开展基础设施建设。__村内基础设施落后，我们经过申请中央专项农村公共服务运行维护机制20万元用于改善村组内的道路，方便村民生产和出行，目前工程已经开始铺设路基，月底将全面完成。
五是开展教育扶贫。教育扶贫是最根本的扶贫，我们抓住贫困家庭子女教育帮扶这一要点，进取开展对贫困村小学和贫困子女的教育资助。20__年，市人社局等5家单位出资5万元，用于资助__村贫困家庭子女就学，20__年，我们资助了22名贫困学生共计5600元。我们还进取联系公益慈善组织，蚌埠市稳恒者协会等慈善组织在蚌埠市淮河路步行街举办公益演出，募集社会善款5000余元，为10名困难学生资助现金3000元，余款用于购置学习用品等。协会又联系延安路幼儿园为__小学捐助课桌椅30余套，改善了贫困学校的办学条件。
六是开展贫困户的帮扶慰问。今年以来，市5家帮扶单位和其他相关部门县处级和科级领导分批约50人次到村开展困难群众和困难党员慰问，共计慰问近30户困难群众和党员，发放慰问资金和物品9000余元。
二、下一步工作打算
一是加快推进贫困村团体经济发展。加快推进土地流转工作，转变农业产业结构，推进现代农业发展，组织转移剩余劳动力。经过土地流转工作，一方面解放了本村的劳动力，另一方面也推动了团体经济发展，使团体有本事解决村内一些基本问题。
二是在精确认定“建档立卡”贫困户的基础上，分类做好贫困户的帮扶脱贫工作。经过复核已建档立卡的贫困户，做到识别准确，重新制定一户一策帮扶措施，确保所有贫困户按照目标计划完成脱贫。
三是开展本村基础设施建设工作。完成已经实施的道路和村民广场工程。进取申报我村道路，水利等基础建设项目。
四是进一步做好光伏发电站项目。
五是确实管理好扶贫蔬菜大棚项目。
五是继续开展教育扶贫。经过单位帮扶的教育资金，安计划继续实施贫困家庭的贫困学生的教育资助。
六是开展年底对贫困户的慰问工作。联系帮扶单位落实春节期间对贫困户的.帮扶慰问。
三、提议与意见
一是期望前期申报的扶贫项目(包括整村推进项目)能够尽快落实。
二是提议贫困户的帮扶措施，扶贫资金能够具体到户。
三是提议上级部门给出一些对贫困户的扶贫措施如何与团体经济结合的指导意见，一边工作开展有个指导思想。
某月份以来，某某县按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，科学部署，精心组织，创新思路办法，扎实推进精准扶贫工作，取得了显著成效。主要做法是“八个抓好，八个把握”：
一是抓好全面统筹，把握总体方向。8月底县委召开了四届九次全会，确定了“某某”扶贫攻坚战略，明确了工作任务和主攻方向。出台了《中共某某县委、某某县人民政府关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》以及相关配套文件，逐步完善精准扶贫政策支撑体系。成立了扶贫攻坚领导小组和指挥部，7个工作专班各负其责，按照“四个一批”精准扶贫举措认真落实、深入推进。我和县长分别与各乡镇党委书记、镇长签订了军令状，随后各乡镇与各村也签订了军令状，经过军令形式层层压实工作职责，构成了精准扶贫全力进攻、决战决胜的作战态势。
二是抓好精准识别，把握关键环节。精准识别贫困人口是整个扶贫工作的基础，是最关键的环节。我们选派292个驻村扶贫工作队和88个“第一书记”进村入户，经过一个多月的调查摸底，按照五步工作法(即入户走访调查、审核复查、召开村民大会、进行公示公告、开展数据录入五个步骤)，县乡村三级联动，严把“一算四看”标尺，对贫困对象进行了精准识别。全县精准核定贫困对象25268户、70651人，其中需产业扶贫的35911人，需易地搬迁的8332人，需医疗救助的17311人，需政策兜底的17647人。同时对所有贫困人口实行建档立卡信息化、动态化管理。此项工作在全市领先。
三是抓好因人施策，把握精准要义。我们对全县所有贫困人口根据不一样致贫原因进行分类施策，除易地搬迁一批、医疗救助一批、政策兜底一批外，异常注重对有劳动本事的贫困户采取产业扶贫，坚持因人施策、一人一策的原则，帮忙他们精准选择产业帮扶路径，筑牢增收脱贫的基础。注重发挥市场主体帮带作用，利用龙头企业、专业合作社、村级公司、产业基地、农业大户等资源优势，经过吸纳就业、股份合作等有效方式帮忙贫困户脱贫致富。目前已落实市场主体356个，带动贫困户近3万人，其中，各类专业合作社带动贫困户8735人，某某集团带动2400人，东坡集团带动20__人，鸿路、辉创等钢构企业带动727人，某某向阳红养殖基地带动200人。
四是抓好机制创新，把握市场规律。我县大胆探索“五位一体”的利益联结模式，牵手农商行，创新开展了的“两免一补”(免担保、免抵押、补贴利息)的扶贫小额信贷工作。由县政府筹资1500万元，按1:5的放大比例发展贷款业务，实行多方监管，风险共担，分类授信，按“效”贴息，经过政策扶持，极大地刺激了市场主体参与扶贫的主动性。截至11月底，全县发放贷款共计4470.1万元，其中直接发放贫困户127户、596.7万元，发展特色养殖基地176个，种植基地30.56万亩，带动近20__人增收脱贫。这项工作被相关媒体誉为“金融扶贫的某某样板”。
五是抓好督办推进，把握工作进度。按照全市统一要求，我们以“三个一”为载体，扎实推进精准扶贫。一乡一幅作战图，包括时间表、任务图、职责人;一村一套展板，包括村级简介、贫困户公示栏、扶贫规划、“四个一批”帮扶一览表、干部包扶一览表等资料;一户一个档案盒，将贫困户申请书、贫困户登记表和入户调查表、贫困户帮扶脱贫计划、干部帮扶情景、贫困户脱贫评估表、脱贫认定书等资料建档立卷。挂点县领导和督查专班定期或不定期到乡镇、村检查“三个一”落实情景，督办工作进度，我也经常下村调研扶贫工作，异常注重核查“三个一”的真实性和操作性，防止搞形式、走过场，确保精准扶贫工作求真务实，取得实效。
六是抓好职责主体，把握任务要求。为不折不扣地落实、完成好精准扶贫这项政治任务，我们采取“某某”包保方式(即副科级以上干部包4户，一般干部包3户，教职员工、医务人员及公益性岗位人员包2户)，全县共安排8116名干部职工与2.5万贫困人口开展“四双”结对帮扶，实行必须三年不变，不脱贫、不脱钩。目前全县干部职工与包保的贫困户都开展了走访对接，明确了帮扶措施，一部分贫困户经过帮带就业和自主创业已初步实现了脱贫。
七是抓好办点示范，把握典型培植。我们发挥建筑、钢构、现代农业、特色养殖、旅游等产业优势，在某某集团创立了务工扶贫样板点，在辉创重工创立了劳动力培训脱贫样板点，在黄湖现代农业示范园创立了土地流转脱贫样板点，在某某乡创立了“两种两养一游”样板点，在某某乡创立了“互联网+”脱贫样板点，在22家农机合作社创立了股份脱贫样板点，以点带面推动全局工作。加大典型培植力度，先后推出了某某合作社、某某养殖公司、某某镇某某村工作队长某某、某某镇贫困户刘军等典型，借典型之力加快全县产业脱贫步伐。另外还争取了6.3亿元农发贷款、1000多万元农村危房改造专项资金，启动了上某某、某某、某某等乡镇3村150户易地扶贫搬迁示范点建设，正抓紧落实扶贫搬迁规划。
八是抓好农村建设，把握内外兼修。我们突出行业扶贫优势，统筹整合各方面项目资金，着力改善农村基础设施条件。异常是按照“外修生态，内修人文”的要求，突出抓好“绿满某某”、美丽乡村建设、农村环境整治以及“十星级”礼貌户创立等工作，着力改变农村贫穷落后面貌。今年新建高标准农田2万余亩，完成造林绿化4.02万亩，农村饮水安全率到达92%，建设通村公路100公里，全面实现了村村通客车，启动了5个乡镇农村垃圾处理ppp模式试点和首批26个美丽乡村示范点建设，农村生态环境进一步得到提升。
尽管我们取得了必须成效，但仍存在着少数干部思想认识不到位、创新意识不足、帮扶措施不具体、工作进展不平衡等问题，下一步我们将以中央扶贫开发工作会议和习总书记系列讲话精神为指导，突出抓好四个方面工作。
1、抢抓政策机遇，全力争资争项。抢抓国家十三五规划，异常是中部崛起、实施长江经济带战略，某某革命老区振兴发展，省委、省政府实施“两圈一带”和市委、市政府“双强双兴”战略等重大机遇，进一步增强机遇意识，用足用好各项政策，同时加强与国家、省市相关部委的沟通，进一步捕捉产业发展的新动态、新政策，加快项目策划、包装，为脱贫攻坚注入内生动力。
2、实施“五个一批”，强化脱贫举措。按照中央深入实施“五个一批”的工作要求，引导和支持贫困人口立足本地资源，经过发展生产，实现就地脱贫。按规划、分年度、有计划组织实施贫困人口易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。加大我县贫困乡镇生态保护，让有劳动本事的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。进取改善贫困地区办学条件，发展基础教育、职业教育，对农村贫困家庭幼儿异常是留守儿童给予特殊关爱。统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加强医疗保险和医疗救助，加大其他形式的社会救助力度，保障丧失劳动本事贫困人口脱贫。
3、贯彻“五大理念”，提升脱贫质效。要把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于脱贫攻坚全过程，采取得力举措，确保高质量完成脱贫攻坚任务。某某有很多特色产业，如钢构、新能源等，都是从无到有、从小到大，基本上遵循了创新发展的理念。我们要继续坚持创新精神，大力引进高新项目。异常要利用现有的良好生态环境，坚持绿色发展的理念，将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，引进和培育一批具有竞争力的龙头骨干绿色生态企业，打造一批具有影响力的生态旅游、生态休闲养生养老基地，让某某的绿水青山变成金山银山。强化生态环境治理，推行城乡共建模式，实现资源共享、发展成果共享，不断提高人民群众生活质量。
4、压实干部职责，完成目标任务。我们将按照军事化作战的要求，实行倒排工期，挂图作战，不断强化干部职责，督促各项任务落实。不断加大督查力度，发现问题及时批评纠正，坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付的行为。创新推进手段，经过召开现场推进会、情景汇报会，追逼工作进度，构成你追我赶的竞争局面。建立科学的绩效考核机制，对全县10个乡镇和所有参与扶贫的单位部门，按照扶贫工作占70%权重来进行考核，经过严格考核提高广大干部履职尽责本事。目前我们正在制定具体的考核方案。
革命尚未成功、同志仍需努力。精准扶贫、精准脱贫是一项攻坚战、持久战。我们要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，克难攻坚、昂首奋进，保质保量完成脱贫攻坚既定目标任务。
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，经过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶职责到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫资料、方法、途径和落实各项惠农政策供给可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万，经过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。经过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步构成了适合自我的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。经过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，进取动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步构成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害本事较弱。近年来，虽然经过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍理解教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富本事和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点提议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮忙群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展本事。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保到达培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
某某年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，进取争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫职责，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情景
我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未构成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。某某年，县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情景
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一职责人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展供给坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村经过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均经过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情景，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密研究，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种提议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇进取开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情景和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，必须程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1km的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施某某、某某等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对某某村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是进取调整产业结构，发展特色产业。某某年，某某等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是进取组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，经过参加工程建设，增加收入。某某年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。某某年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面进取开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，进取稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。经过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了必须的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转本事。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表此刻赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和理解新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之构成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮忙贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮忙有劳动本事的扶贫对象经过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村团体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村团体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
一、村级资金互助组织情景
1、互助组织基本情景。20__年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费19.23万元。
2、资金互助组织资金运行情景。我县20__年底前启动的省级资金互助会共有14个，其中有11个互助会已经过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。
3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发[20__]48号)，明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县政府办
公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》(景委办〔20__〕10号)和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在必须区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律职责。最终建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用团体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排部署工作。经过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不一样情景及信用、资产情景;另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度;同时实行互助金审批权限，明确各级审批
权限，设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。
4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金异常是闲置资金集中起来，构成了必须规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地经过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织本事，也为生产发展注入了必须的资金，为农民发展创业供给了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。
5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，异常是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务本事不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。
6、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，经过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训，提高从业人员素质和本事。为确保互助资金规范、安全、有序开展，经过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训资料主要包括业务素质和本事、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理本事及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。
二、扶贫小额贷款情景
1、扶贫小额贷款执行情景。截至20__年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339.5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头，有效帮忙低收入农户致富增收。
2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行)》(景政办发[20__]59号)，每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元，对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展本事和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。经过认真细致把关、筛选，把贴合贷款条件贫困户全部供给给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展规划，采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮忙低收入农户发展生产，自主创业，增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分研究项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分研究还贷本事，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一向比较困难，扶贫小额贷款政策的出台，开辟了筹资发展的新途径。20__年，我县经过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。经过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头，有效帮忙低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放，不仅仅为农户发展生产供给了资金保障，并且极大地调动了农民发展生产的进取性。农业生产结构得到了有效调整，特色产业得到快速发展，直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设供给了有利条件，为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。
4、存在问题。一是低收入农户承债本事弱。低收入农户依靠性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，并且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，所以小额贷款对低收入农户发展项目帮忙也有限。三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足，难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。
5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式，结合林权抵押贷款和信用贷款，帮忙低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的职责边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮忙，简化贷款手续，提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情景的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导，促使各贷款农户用好贷款，及时还款，促进贷款户与金融机构之间的良性互动。
一、工作开展情景
(一)贫困户脱贫情景
(1)20__年全县脱贫人口家庭年人均纯收入到达3300元以上，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(2)20__年全县脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情景，家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情景，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(3)20__年全县脱贫人口家庭子女义务教育阶段，无未读和辍学现象，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(4)20__年全县脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合(保)率到达100%，脱贫人口县域内住院政策范围内个人医疗费用支出控制在10%以内，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(5)20__年全县所有脱贫户均有安全住房，易地扶贫搬迁户人均住房面积未超过25平方米，户均自筹资金未超过1万元，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(6)20__年全县所有脱贫户均有安全饮用水，水量、水质、取水方便程度、供水保证率均已达标，并均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(7)20__年全县所有脱贫户家中均通生活用电且满足照明、家用电器用电需求，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;
(8)20__年全县所有脱贫户家中均能接收广播电视信号，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%。
(二)贫困村退出情景
(1)20__年全县所有退出贫困村贫困发生率，验收合格;
(2)20__年全县所有退出贫困村均有团体经济，验收合格;
(3)20__年全县所有退出贫困村均通硬化路，验收合格;
(4)20__年全县所有退出贫困村均有卫生室，验收合格;
(5)20__年全县所有退出贫困村均有文化室，且文化室有标识标牌、多功能文化活动室、文化器材、广播器材、体育器材、图书，验收合格;
(6)20__年全县所有退出贫困村均实现互联网覆盖，验收合格;
(7)20__年全县所有退出贫困村均到达住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好风气标准，验收合格。
(三)贫困县摘帽情景
(1)20__年县贫困发生率达标，初步验收合格;
(2)20__年全县各乡镇均有标准中心校，生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历标准均已达标，初步验收合格;
(3)20__年全县各乡镇均有达标卫生院，床位、建筑面积、占地面积标准均已达标，初步验收合格;
(4)20__年全县各乡镇均有便民服务中心，机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障标准均已达标，初步验收合格。
二、主要做法和工作亮点
县委、县政府在脱贫攻坚工作中领导班子重视到位、干部管理到位、政策落实到位、扶贫举措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各项脱贫攻坚目标和巩固任务。
(一)上下齐心，举全县之力推进脱贫攻坚。建立了县委县政府主要负责同志任“双组长”、“四大班子”全面参与、“九个推进组”具体落实的“2+4+9”工作机制，层层签订脱贫摘帽职责书，创新建立“周报告、月督查、季问责、年考核”等制度，在上级要求的“五个一”基础上，为每个村落实2名全脱产干部，专职开展群众工作，着力提升群众认可度，异常是应对“8·8”县7.0级地震灾害，全县上下众志成城、万众一心，攻坚克难，克服前所未有的困难，一手抓抗震救灾，一手抓脱贫攻坚，在实践中深入践行州委“一线工作法”，确保脱贫工作高效运转。
(二)对标补短，以精细举措实现达标目标。学习借鉴县、县的先进经验，对标补短，按照“六个精准”和错退率、漏评率控制在2%以内，群众认可度坚持在90%以上的要求;坚持因村因户因人施策，确保帮扶精准;对标摘帽指标合理调整资金，加快项目建设，硬件建设高水平完成。比如，入户道路全部到户，自来水全部到屋。经过全县干部群众的共同努力，撸起袖子加油干，全面完成“县摘帽一低三有”“村退出一低五有”“户脱贫一超六有”指标年度脱贫目标。
(三)着眼长远，产业扶助见实效。建立政府资金主导、民间资金参与的农业投融资机制，县“四项基金”全部建立，小额信贷政策运用较好，贴合条件的900余户贫困户全部享受了金融扶贫政策。同时，因地制宜，进取推行“1+n”模式，特色农庄等多种形式的专合组织异军突起。
(四)持续发力，村团体经济进一步壮大。贫困村全部建立了村团体经济，实现100%全覆盖，人均收入持续增长。比如，乡寨村人均已经达417.14元，该村早在多年前经过集资发展牦牛产业，具备较好团体经济发展基础，20__年该村大力发展藏香猪养殖项目，建全团体经济经营主体、管理章程和分配机制，团体经济充满活力。
(五)立足全域，正确处理贫困户与非贫困户关系。统筹研究贫困村非贫困村同发展，贫困户非贫困户同帮扶，“回头看”“回头帮”工作扎实，统筹推进新村建设、通水、通电、通硬化路、通网络等民生工程，做到共同受益，群众认可度全面提升。
(六)汇聚力量，定点帮扶成果丰硕。进取争取帮扶力量，健全东西部扶贫协作和省内对口支援工作机制，不断拓展合作领域，实现各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合。比如国家扶贫基金会和“10.17”爱心企业的帮扶;民盟省委援建的马家乡马香村蛋鸡养殖场和西藏藏药项目;成都大学附属医院对口帮扶县人民医院加强医院管理、人才医疗技术提升;邛崃市援助县从人力、物力、财力等方面倾情帮扶。
(七)主动作为，进一步夯实脱贫基础。应对8.8地震影响，变被动为主动，经过调整贫困发生率、多渠道解决群众就业、强化政策兜底、团体经济增收、农房维修加固和重建等工作，进入收尾阶段，贫困户全部入住安全住房，实现住房安全保障的目标，进一步推进基础设施建设，统筹推进脱贫攻坚和恢复重建工作。
(八)超常工作，做实做细基础工作。应对脱贫摘帽任务繁重的形式，全县各级党员干部职工超常努力、超常付出，异常是“第一书记”、扶贫专干等扶贫干部扎根基层、勤劳务实、工作扎实，表现优秀。
为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。
(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。
(三)结对帮扶时间。201x年至201x年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。
五、保障措施
(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。
(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20__元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，经过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作进取性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情景
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情景，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶职责人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情景，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。经过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，经过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。经过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。经过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20__年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;某某村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
按照县委、县政府安排，我局包抓__村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局20__年精准扶贫工作汇报如下：
一、后盾单位扶贫工作情景
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组，用三天的时间，走家串户，摸清每家每户的详细情景、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类，为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，明确帮扶人员工作职责，制定切实可行、贴合贫困户家庭实际的脱贫方案，确保贫困户都有帮扶职责人，不脱贫不脱钩，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命，在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力，集中攻坚，全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮忙农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品，开展网络购销业务，促进消费拓展，实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是经过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资是充分发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力，进取帮忙该村规划招商项目，加强对水银江村农业招商工作的宣传，利用各种渠道，宣传联系村的资源开发前景，促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地，大力扶持中草药合作社做强做大，目前，基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划，20__年计划通村公路1公里，目前，该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设，活动室建成后，将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情景
1、进取推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮忙有条件的贫困户开办网店、销售农产品，鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮忙贫困户实现就业，优先为农村贫困户供给电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营供给技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”，进一步优化农村市场结构，搞活农产品流通，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，加快商贸重镇基础设施建设，进取推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，进取搭建城乡流通网络，为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业进取参与农村物流市场发展，整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最终一公里”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮忙农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台，完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。进取与人社、职业技术学校等部门的交流合作，加强出国务工人员技能培训，拓宽就业渠道，引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法，规范建设12312市场监管公共服务平台，加强城乡市场经济秩序整顿和规范，深入开展市场秩序专项整治，严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为，建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制，努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
一、工作开展情景
(一)成立机构，加强自查工作领导
根据工作安排，成立乡财政扶贫资金自查自纠工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由纪委书记、分管财务和扶贫副乡长担任，各包村领导、干部、第一书记为成员，全面负责自查自纠工作。
(二)全面摸排，明确资金使用情景
20__-20__年中，上级共扶持我乡各类项目7余项，资金共计5755720元。其中：(1)20__年入户产业补助资金284500元，全额兑现;(2)幸福美丽新村道路建设资金2752520元，已兑现1755420，剩余资金997100元在移民局;(3)产业周转金900000元(目前全部资金在村团体账户上);(4)幸福美丽新村村内公共设施建设资金2114000元，全额兑现;(5)幸福美丽新村农牧业基础设施建设资金628000元，全额兑现;(6)精准扶贫低保资金每季度23400元，全额兑现;(7)精准扶贫连片扶贫项目建设50400元，全额兑现;(8)贫困村团体经济1440000元，村、村团体经济资金已入投县国库公司;村团体经济资金已全额兑现用于建设团体经济，现已实现团体分红。
(三)明确职责，强化项目有效管理
乡扶贫工作领导小组实行明确职责分工，有具体的财务管理和监管人员，每个项目的申报和实施，都是按县扶贫开发规划和年度计划有序进行，在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理，即按专户管理，封闭运行的要求进行管理，严格用于财政扶贫项目，及时拨付和报账，没有发现滞留资金等现象。在自查自纠过程中，没有发现我乡违反扶贫政策、违反分配、拨付和立项、审批的程序，也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。
(四)强化服务，健全项目监管制度
建立健全廉政制度，全体乡村干部签订廉政承诺书，观看警示教育片，提高干部职工思想政治教育。每个村每季度进行党务、村务、财务的全面公示，自觉理解群众的监督，强化服务意识，不断提高业务技能和执政的水平，力求把好事办好，让群众满意，让上级放心。
二、存在的问题
一是个别群众对政策把握本事不够，惠农政策作用发挥不强二是群众进取性不高，产业周转资金借贷率不高;三是资金拨付材料和程序较多，造成个别资金拨付速度较慢。四是今年全乡项目建设较多，没有专门的监理费用，项目监管成本和难度较大。
三、下一步打算
一是加强政策宣传，提高群众对政策的知晓率，更好的享受和参与到国家政策中去;二是加大产业结构调整，引导群众发展当地适宜的种养殖业，发挥群众增收致富的本事，充分发挥产业周转资金的作用;三是加强工作人员的业务培训，提高办事的效率;四是进一步加强项目建设和资金拨付的公示制度，让群众参与到其中去，加强对项目和资金的监管。四是充分发挥村级监委会的作用，全程参与到项目建设监管。
经启动精准扶贫建档立卡工作以来，县政府高度重视，为完成脱贫攻坚精准宣传，我乡开展了一系列宣传活动，现将活动做以下总结：
一、提高思想认识，增强脱贫攻坚工作职责感
我乡扶贫工作总体状态良好，全体干部职工深刻认识扶贫工作的重要性，在做好本职工作的同时，进取配合相关部门抓好扶贫工作，坚持深入基层、下乡调研，掌握准确的基础数据，为下一步扶贫工作打下了坚实基础。根据区督导组职能职责，到脱贫攻坚联系乡、联系村深入调研，掌握准确数据，拿出具体办法，按时按量完成脱贫攻坚任务。
二、把握工作重点，全力推进脱贫攻坚工作
按照脱贫攻坚工作要求，我乡全体上下统一思想，突出重点，细化措施，进取完成工作目标任务。
一、强化组织，定期专题研究帮扶工作。落实“一把手”帮扶制度，明确分管负责人和联络员，明确结对帮扶目标任务、职责。单位主要领导、班子成员每年每季度至少1次开展驻村蹲点，进行调研指导，定期召开帮扶专题会议研究“双包”工作。
二、通力协作，扶贫攻坚工作成效明显。与联系乡镇、帮扶村密切联系，共同分析帮扶村的贫困现状、资源优势、脱贫措施，共商脱贫对策。结对共建以来，扶贫攻坚工作成效日益凸显，坚持抓互动、促共赢的结对共建长效机制，构成同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。
三、发挥优势，创新推进精准帮扶。充分发挥单位自身优势，沟通协调各有关单位、社会各界帮忙帮扶村争取项目资金。
一、基本情景
某某村位于某某镇西南部，属某某区，总面积5.01平方公里，辖8个村民组，725户2765人，总劳力20__人，耕地面积4290亩，人均占有耕地1.5亩，全村23耕地流转给大户种植经营。现有7名村“两委”干部，含下派第一书记1名、大学生村官1名。
全村现有建档立卡贫困户123户215人，其中一般贫困户35户78人，低保贫困户48户89人，低保户23户31人，五保贫困户17户17人。
二、扶贫工作开展情景
今年以来，紧紧围绕上级决策部署，把精准扶贫作为全村各项工作的重中之重，按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“户脱贫、村出列”为工作目标，举全村之力而为之，主要工作开展情景如下：
1.精准识别把准关。认真开展建档立卡“回头看”，对贫困人口进行重新识别，村“两委”干部每月到户宣传扶贫政策，了解贫困户情景，听取发展意愿，谋划增收措施，跟踪帮扶项目。
2.精准帮扶结对子。充分发挥市药监局结对帮扶和驻村工作队的优势，构建市、区、镇、村四级联动与贫困户结对子，全村123户贫困户做到户户有人帮、有人管。
3.精准施策发准力。根据贫困户发展意愿和需求，按户制定谋划帮扶措施，全村申报发展产业38户、光伏发电30户、危房改造30户、帮扶就业12户、社会兜底及其他40户。目前，全村已经过产业验收29户，第一批产业资金按照奖补额度的40%已打卡发放到户，剩余9户正在进取组织第二批次验收、登记打卡造册。
针对部分贫困户无力发展的局面，村“两委”进取联系大户，以村作为担保，由大户先供给种苗的形式，免费供给给缺少资金和技术的贫困户先行发展，并签订扶贫养殖合同，确保贫困户敢于养、愿意养、养得好，获得受惠群众一致好评。
同时作为全区居家养老示范点，经过政府花钱购买社会服务的新模式，为全村32位分散五保、贫困低保老人解决生活后顾之忧，帮忙贫困老人解决无人照料、生活起居困难、看病难等问题，每月分4次为他们供给送餐、助洁、助医、起居照顾、精神慰藉等服务，切实做到让他们老有所养、老有所依、老有所乐。
4.精准管理算好“帐”。村“作战图”和“四项清单”全部规范上墙，村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因、项目到户分类清楚明白，脱贫目标、帮扶措施、扶贫职责一目了然。扶贫手册按照“六有”要求规范填写，实行“一户一档”台账管理，详细记录帮扶项目实施全过程，切实做到识别、帮扶、脱贫全程有据可查、有迹可存。目前，正在结合领导干部大走访活动，经过“户户到”，看帮扶项目落实情景和帮扶成效，倾听群众意见和帮扶满意度，帮忙贫困户算好经济帐，做到心中有数，脱贫有把握。
5.基础设施稳步推进。投资100余万的村团体60KW光伏电站和30户户用3KW光伏电站项目已建设完成，正在等待并网发电;投资170余万元的8.64公里道路畅通工程，目前路基部分已完工，正在等待检测，后期将加强调度，加快道路硬化施工;投资14.5万元的“八小水利”工程，已与施工单位签订合同，正在加紧施工中;投资100余万的安全饮水工程，正在区水利局的牵头下稳步推进;投入62万元涉及30户危房改造安居工程已建成大半，剩余危改户正按照计划逐户解决。
三、当前存在主要问题
1.村级光伏电站和集中建设的30户户用电站，虽然光伏板已安装完成，但还未能并网发电，产生预期收益;村级光伏电站自筹资金20万元还未着落。
2.预算100万元的安全饮水工程，是区招标工程，已完成建设方案，目前正在等待招标结果，项目还未落地施工。
3.部分“三无”户原先是安排光伏发电受益户和部分贫困户因家庭特殊原因，难以有较好的帮扶措施和明显的帮扶成效，脱贫难度大。
四、下一步工作打算
1.结合当前领导干部大走访活动和信息采集工作，逐户摸清贫困户目前生产生活现状，帮扶措施落实情景，帮贫困户算好账，做到心中有底;进一步完善扶贫手册更新和一户一档资料整理工作;做好信息采集动态调整和国办扶贫系统更新维护工作;
2.针对无帮扶措施、有措施无成效的贫困户，进一步梳理症结，逐户逐户落实帮扶措施，强化帮扶成效;
3.加大村级道路畅通工程、“八小”水利、安全饮水工程、危房改造施工进度;加大与农电公司对接，尽快完成光伏电站并网，尽早产生效益;
4.对照“户脱贫、村出列”目标要求，按照“两不愁、三保障”标准，认真梳理，补差补缺，全力以赴做好迎接国家扶贫办办、省扶贫办办第三方评估工作。
乡“四个一”扶贫工作在省委常委书记的关心下，工程进展顺利，目前正扎实有效地推进，得到了广大人民群众的肯定和好评。“四个一”项目有三个：维修，村通组道路硬化，现将情景汇报如下：
一、三个项目的基本情景及进展情景
1、维修工程安排10万元
草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主体有：引水坝一座，灌渠长1000米，灌溉西门街、南门街等8个村小组的265亩耕地。始建至今已运行40余年，由于年久失修，工程老化且经常塌方，造成渠水断流，异常是20__年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
维修工程现已全面完工，正在办理请款手续。
2、村通组道路硬化工程安排10万元
村有小组至下屋小组约900米通组道路，原道路崎岖不平，雨天道路泥泞，给村民出行带来极大的不便。影响了该村100多户人的生产生活。
该工程目前全面完工，正在办理验收请款手续。
3、至改扩建工程安排100万元
至改扩建工程项目资金安排100万元，实施路面硬化3公里。
工程全长约5.3公里，工程总造价约540万。于20__年申报，同年9月，经过省交通厅赣交规划字〔20__〕181号批准立项，并于20__年9月，经公路勘察设计院有限公司设计。20__年8月进行招投标，并开始施工。该路段涉及、坪光、五丰三个行政村5900多人，房屋20__多平方米，水圳4条，需征用土地27亩，地坟20多座，迁移移动、联通、电信、广电、高低压线等线杆30多条。目前资金缺口200万元，其中扶贫解决100万元，仍有100万元资金缺口。
工程进展情景：
目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供电、电信、移动等部门已将施工范围内的杆线迁移到位。
二、工程未完工的原因
三个工程项目，目前已完成两个，现只剩至改扩建工程未完工。其原因如下：该工程因上半年雨水较多，造成工程施工困难，工程队无法施工。
