今年以来，镇党委团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、注重民生、构建和谐”的总体要求，突出“生态立镇、工业强镇;全民创业、全面小康”的发展思路和工作理念，全力突破工业、提升农业、推动创业，着力彰显生态、改善民生、优化环境，使经济社会的新一轮发展取得了良好开局。1—10月份，全镇实现gdp3.38亿元，同比增长12%，财政收入1800万元，占年初市下达任务的138%。现将有关工作情况总结如下：
一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能
注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。
一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育活动契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育活动开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平
二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道;工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动;廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。
三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。
二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作
把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。
一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。1—10月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元;完成工业销售收入3.16亿元，占年计划81%;入库税金1715万元，占年计划134%。
二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。
三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。
三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展
注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照“建设重点村、优化大环境”的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观;扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善;完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和“双入户”工作;“四村同创”活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强;共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。
总之，今年以来的有关重点工作推进有序、成效明显，但仍然存在一些十分突出的问题，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，党的建设需要进一步加强，等等。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决。
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委换届工作从1月份起全面启动，在区委的正确领导下，在区委组织部等相关部门精心指导下，镇党委通过周密部署、规范程序、扎实推进，x镇第二次党代会于x年3月26日胜利召开，成功地选出了中共x镇第二届委员会委员和纪委检查委员会委员，圆满完成了党委换届各项工作任务，现总结如下：
一、超前谋划，认真做好党委换届筹备各项准备工作
根据区委组织部要求，镇党委在x年12月底前提出了党委换届工作总体构想。继x年1月10日全市县(区)、乡(镇)党委换届工作动员会后，镇党委就立即进行安排部署，要求由分管副书记牵头，党委组织部门提前谋划，对换届组织领导、实施方案、召开党代会请示报告等拿出初步意见。x年1月29日上午全区换届工作动员会召开，根据会议有关工作部署，镇党委于29日下午召开专题会议，研究成立了x镇党委换届工作领导小组，研究通过了镇党委换届工作实施方案，研究上报了镇党委换届工作请示。为确保本次党员代表大会如期顺利召开，镇党委专门成立了筹备工作领导小组，切实加强对党代会筹备工作的领导，领导小组下设组织组、秘书组、会务组、保卫组，负责办理筹备工作具体事务。筹备期间，各工作组加班加点，根据工作总体安排认真完成了会前大量的筹备工作。同时，为使换届工作做到家喻户晓，人人皆知，镇组织、宣传、文化部门充分利用标语、板报、网络和手机短信等载体深入广泛地加以宣传，各村、居委会、社区和相关支部也结合自身实际，开展了不同形式的宣传活动，从而为本次党代会按期顺利召开营造了良好的舆论氛围。由于各项准备工作超前谋划、准备充分，为党委换届工作有序开展打下了坚实的基础。
二、精心组织，认真做好党代表选举和培训工作
(一)明确党代表的主要条件
代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求。一般应具备以下五个方面条件：
1、坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想，坚持科学发展观，学习党的路线、方针政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力;3、在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩;4、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护;5、坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。
有下列情况之一的，一般不宜列为党代表候选人：
1、近三年来，受到党纪政纪和刑事处分的;2、有违法违纪行为(正在查处尚未结案)的;3、参加组织生活，缴纳党费不正常，党员先锋模范作用发挥不明显的;4、闹不团结，制造矛盾，群众影响不好的;5、不顾全工作大局，不服从组织决定，不能完成组织上交办的任务，不关心集体、缺乏责任感的等。
(二)明确党代表名额分配及结构要求
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定以及郊区区委[]13号文件精神，报请区委批准同意，我镇本次党代会的代表名额为146名。各选举单位代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则来确定的。代表的构成体现广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。同时，还应注意安排外出务工党员和退(离)休党员干部代表。
(三)、明确基层党支部召开选举党代表会议规范要求
1、组织党员认真学习中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[]21号)提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求内容。 2、各选举单位选举办法由镇党委换届领导小组办公室事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。3、参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效;收回的选票数多于发出的选票数，选举无效。 4、 被选举候选人所得赞成票超过实到会代表的半数，始得当选;获得过半数赞成票的候选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就得票数相等的被选举候选人重新投票，得票多的当选。
(四)、明确党代表产生工作环节和步骤
1、产生党代表候选人推荐人选 2月15日下午全镇各基层党组织(25个选举单位)根据《关于x镇党委换届工作实施意见》和《关于做好党员代表选举工作的通知》要求，通过召开党支部委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式按照超出分配代表名额的30%以上比例，提出193名党代表候选人推荐人选报镇党委。
2、产生党代表候选人预备人选 2月16日上午，镇党委召开专题会议对上报的193 名初步人选进行了资格审查。16日下午，各选举单位召开党支部委员全体会议，按照不低于应选代表21%的差额，确定178名代表候选人预备人选报镇党委。镇党委对上报的178名代表候选人预备人选再次进行了严格的资格审查，并要求各选举单位对代表候选人预备人选在一定范围内进行了公示。
3、产生正式党代表 2月18日，各选举单位严格按照选举程序召开了党员大会， 选举产生了新一届镇党员代表大会代表共146名。其中，女党员代表33人，占代表总数的22.6%;45周岁以下代表67人，占代表总数45.8%; 各级领导干部代表80人，占代表总数55%;工人、农民、先进模范人物代表22人，占代表总数15%;退休干部代表22人，占代表总数15%;各类专业技术人才22人，占代表总数15%;大专以上文化程度代表38人，占代表总数26.2%;中专文化程度代表44人，占代表总数30%;初中及以下文化程度代表64人，占代表总数43.8%。
4、搞好代表资格审查。 2月21日镇党委召开专题会议对选举产生的正式代表再次进行了资格审查，在确认代表资格有效后，及时将正式代表名单批复到各选举单位。镇党代会召开时镇党委还要成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作。
(五)、加强对党代表的培训
正式代表选举产生后，为提高党代表的参政议政能力，根据区委组织部的要求，我镇于2月24日上午在澜溪山庄举办了x镇第二届党代表培训班，重点学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共铜陵市郊区区委关于乡镇党委换届工作的实施意见》、《x镇党委换届选举工作实施方案》、《市委组织部关于严肃换届纪律营造风清气正换届换届的通知》等文件精神。培训班前，镇党委主要领导作了动员报告;区委、组织部长朱淑玲亲临会议就做好乡镇党委换届工作作出要求。
三、发扬民主，认真做好“两委”委员候选人预备人选产生工作
1、明确“两委”班子职数及结构要求
根据郊区区委郊发[]13号文件要求，镇党委领导班子由9人组成，其中设书记1名、副书记2名。镇纪律检查委员会由5人组成，其中纪委书记1名、副书记1名。纪委书记由镇党委委员兼任。着眼于镇党委领导班子长远建设，形成合理的知识、专业和工作经历结构。选配善于领导科学发展、推动加快发展、善做群众工作的干部进入班子。形成以36至45岁干部为主体的梯次配备，应有1名35岁以下的干部;至少要配备1名女干部。镇党委领导班子成员53岁以上不再提名。
2、“两委”委员候选人预备人选产生程序
根据《中国共产党章程》规定和区委统一部署，新一届党委会和纪律检查委员会候选人预备人选是严格按照“两推一考”的程序产生的。一是民主推荐。在区委考察组的指导下，镇党委于x年3月10日和3月14日主持召开了民主推荐大会，全额推荐镇党委委员、纪委委员初步人选。二是组织推荐。镇党委根据民主推荐得票多少，候选人的条件和工作需要研究确定了候选人预备人选建议名单报区委审定。三是组织考察。根据《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》和不同领导职务的职责要求，区委于x年3月17日，派出考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察。综合民主推荐、组织推荐、组织考察情况，区委及时研究确定了镇党委委员、镇纪委委员候选人预备人选。同时，确定了镇党委书记、副书记、纪委书记候选人预备人选名单。
3、“两委”班子产生程序
按照党内选举程序召开镇党员代表大会，选举产生新一届党委、纪委委员。镇党委书记、副书记，在党委全体会议上选举产生，报区委批准;镇纪委书记、副书记在纪委全体会议上选举产生，经镇党委全体会议通过后，报区委批准。党代会闭幕时，选举出党委书记、副书记及纪委书记、副书记，在党代会上进行宣布;镇党委班子进行集体宣誓;党委班子与区委签定目标管理责任书。
四、严格要求，认真做好严肃党委换届纪律学习宣传教育工作
我镇在党委换届工作中，严格按照中央、省、市、区委关于严肃换届纪律的有关要求，切实加强对换届工作的领导，做到政策执行不变通、不走样。坚决把好程序关，严格依法，照章办事，规范流程，确保换届工作有序、健康、平稳进行，保证在换届过程中风清气正。
一是注重学习。①在2月15日党委换届动员会上，向参加会议的党政领导、各基层党组织书记、镇抽调到各选举单位指导选举工作的指导员发放了《严肃换届纪律提醒卡》，并安排专项议程由镇纪委书记带领与会人员共同学习了省、市、区委关于严肃换届纪律的相关文件精神。②在党代表推荐选举工作环节，镇党委要求各党支部在召开党支部委员全体会议，党员、村民代表会议时都要向参加人员发放《严肃换届纪律提醒卡》并认真组织学习换届工作纪律。③2月18日全镇各基层党组织召开党员大会选举党代表时，镇党委专门制定了召开党员大会会议议程，要求各党支部认真组织与会党员认真学习中组发(x0)21号《通知》精神。④2月23日，镇党委中心理论组开展了严肃换届纪律专题学习，重点学习了严肃换届纪律警示教育案例。⑤在2月24日党代表培训班上，向所有参加培训学习的全体党代表发放了《严肃换届纪律提醒卡》，同时，安排专项议程由镇纪委副书记带领全体党代表学习了《关于严肃换届纪律营造风清气正换届换届的通知》文件精神。⑥在3月10日民主测评、民主推荐会上，向镇机关行政、事业在岗人员、村(居)社区党政负责人、部分党代表、人大代表、群众代表发放中组发()21号文件、严肃换届纪律《函》、《调查问卷》、《严守换届纪律承诺书》。在推荐会前，组织所有参与推荐的人员开展了严守换届纪律承诺。
二是注重宣传。市委、区委关于严肃换届纪律工作的文件下发后，我镇及时以镇党委文件予以转发，要求全镇各基层党组织认真遵照执行。镇党委专门研究制定了《x镇党委严肃换届纪律实施方案》规范工作程序，明确工作重点。同时，在镇辖区范围内显要位置悬挂横幅标语营造氛围。对一些单位、部门好的做法利用区政府oa系统、先锋网、各村、居委会、社区万村网页等宣传平台及时报道宣传。截止目前，在报纸、网络等宣传平台共报道11篇次。
三是注重教育。坚持教育在先、警示在先，认真落实开展严明换届纪律谈心谈话活动和遵守换届纪律公开承诺活动，加强党员干部思想教育。由镇党委组织部门牵头对党委负责同志与镇中层干部、村、社区(居)主要负责人进行谈心、谈话作出专门安排。通过谈心、谈话活动的开展，教育党员干部牢固树立正确的世界观、权力观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，经受权、利、名、情的考验。另一方面由镇纪委牵头，认真落实中层干部及村、社区(居)负责人向镇党委承诺，民主推荐人员承诺，党代表承诺等教育活动。通过公开承诺，教育党员干部增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。同时，镇纪委还对换届选举的各个环节进行督查。通过开展督查，杜绝换届期间违法违纪行为的发生，杜绝用人上的不正之风，确保把中央和省、市委严肃换届纪律的要求落到实处，以铁的纪律确保换届工作顺利进行，为全镇经济社会长足发展提供坚强的组织保证。
四是注重督查。为切实抓好换届纪律的执行落实，镇党委一方面主动接受上级组织的监督检查，另外专门成立换届纪律监督检查小组，定期不定期地深入各党支部，对严肃换
届纪律工作开展情况进行督促和检查，及时掌握情况、发现问题。同时，要求镇纪委切实加大查信办案工作力度，对凡是涉及换届问题的举报，要及时组织力量认真调查核实，对换届中容易出现的突出问题，特别是违反“5个严禁和17个不准”的行为，一定要按照中央提出的“5个一律”纪律要求坚决做到发现一起，查处一起。为进一步加强对违反换届纪律行为的监督和防范，镇党委还建立了一个立体的举报网络，将市委组织部、区纪委、区委组织部换届专用举报电话向社会公布，并在镇机关专门设立严肃换届纪律信访接待室和信访举报电话，听取、接收党员和群众各方面的意见，确保反映问题的渠道畅通，同时要求各党支部对严肃换届纪律工作动态做到一日一上报。到目前为止，在镇第二届党代表候选人推荐、党代表选举和镇“两委”班子的党员和群众公开推荐过程中，尚未收到换届选举工作的群众来信来访，整个镇党委换届工作顺利有序进行。
五、广征意见，认真做好党代会工作报告起草形成工作
中共x镇第二次党代会工作报告是一个换届报告，既要对镇党委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，镇党委主要领导早在1月初就作出了安排部署，要求镇党代会秘书组广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。为此，大会秘书组专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，经过两个月的努力，形成了《中共x镇第二次党代会工作报告》(征求意见稿)。报告的形成过程和基本特点主要体现在三个方面：一是深入调研，广征意见。1月初，秘书组就下发通知，收集了全镇各村、居、社区和各部门五年来的工作总结和今后五年工作安排。同时集中组织学习了党的xx大、xx届五中全会和区委十次全会、区“两会”主要精神，准确把握好大局和大势。随后，由镇党政班子牵头，分别深入各村、居、社区和企事业单位，通过座谈会、务虚会、谈心走访等形式，进行多层次、大范围的调查研究，广泛听取各方意见并及时汇总反馈，为报告起草准备了第一手资料。在征求意见过程中，一些群众关心的热点、难点问题得到及时了解和研究谋划，在工作报告中明确了计划和措施。如：对新建村安置点下水道和福光、黎明居委会居民小区环境整治问题，提出通过争取基础设施建设项目和实施农村社区综合整治的途径加以解决;对群众反映城乡道路建设滞后的问题，一方面抢抓南部城区新一路、民福路、沿新路、龙山路和滨江大道建设机遇，积极配合做好征迁和服务，另一方面编制了今后五年全镇道路建设计划，落实具体项目，分布实施、逐步完善;针对农村居民反映建房难的问题，积极与规划、土地部门对接，落实安置点建设计划，金华、大院等村的安置点建设已先行启动;针对环境污染和资源整合问题，明确在五年内全面完成镇域所有建材矿山和沿江岸线码头的综合整治，实现规模化、集约化经营等。二是务实进取，高点定位。在认真分析形势和机遇的基础上，镇党委围绕全市全面建成小康社会、加快率先基本实现现代化的发展要求，顺应全镇人民在新的历史机遇下加快发展的强烈愿望，自我加压、勇担重任，提出了“着力打造产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的生态宜居示范城镇、江南文化名镇、安徽旅游重镇和南部城区核心商业圈，使全镇经济综合实力位居全市乡镇前列，各项发展指标明显高于全市发展平均水平”的工作思路，明确了“gdp过10 亿元，财政收入过亿元，城乡居民收入增长翻一番，城乡社会保障制度基本实现全覆盖”的奋斗目标，并提出了落实目标任务的具体措施和计划。三是反复完善，精益求精。镇党代会工作报告起草以来，本着客观务实、引领发展、凝心聚力的要求，已经先后四易其稿，报告初稿形成后，镇党委就立即召开了镇党政班子扩大会议，把征求意见稿印发到每名班子成员和机关相关负责人手中进行初审，要求对照分管工作和部门工作进行对接，对部分发展目标和具体措施进行了调整完善。3月上旬由党政班子成员牵头分成两个组，分别到全镇25个党支部，采取召开村、居、社区两委会，党代表和党员座谈会等形式，就工作报告充分征求意见，自下而上作进一步修改完善;为进一步集思广益，在镇党代会前召开了由人大代表、政协委员和企业人士参加的座谈会，广泛倾听各方面的意见和建议;之后，镇党委召开专题会议，对工作报告最终定稿。
六、规范程序，认真做好镇第二次党代会选举工作
中国共产党x镇第二次代表大会于x年3月26日胜利召开。3月26日下午进行大会选举，选举大会应到代表146名，实到代表146名，参会率100%。大会按照《中国共产党章程》有关规定和区委文件要求，经过全体代表酝酿讨论，采取无记名投票的方式和差额选举办法进行了大会选举，发出选票146张，收回146张，有效票146张，占100%，产生了中国共产党x镇第二届委员会委员9名，纪律检查委员会委员5名。党委委员有两人获得满票。会议期间，中共x镇第二届委员会、中共x镇纪律检查委员会分别召开了第一次全体会议，按照《中国共产党章程》的有关规定，采取无记名投票的方式，等额选举产生党委书记、副书记;纪委书记、副书记。党委书记、副书记;纪委书记、副书记均以全票当选。区委的人事安排意图和多数党员的意愿，通过选举得到圆满顺利实现。
市三次党代会以来，面对改革发展稳定的艰巨任务，面对国际金融危机的巨大冲击，在焦作市委、市政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“巩固好基础、争创新优势、实现新跨越”的总体要求和“城市带动，产业支撑，农业提升，民生改善”的总体思路，坚持“突出重点，整体推进，协调发展”，实现了经济社会的跨越发展，圆满完成了三次党代会确定的各项目标任务。20xx年，全市生产总值完成173.3亿元，是20xx年的2.4倍;规模以上工业增加值完成112.9亿元，是20xx年的3.6倍; 地方财政收入完成7.1亿元，是20xx年的2.3倍;全社会固定资产投资完成151.9亿元，是20xx年的4.7倍;社会消费品零售总额完成37.6亿元，是20xx年的2.4倍;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15234元和7821元，分别是20xx年的2.1倍和2倍;城乡居民储蓄存款余额达到44.7亿元，是20xx年的1.9倍。先后获得“国家科技进步示范市”、“国家可持续发展实验区”、“国家级生态示范区”、“中国金融生态市”、“全国科普示范市”、“全国粮食生产先进市”、“河南省园林城市”、“河南省卫生城市”、“河南省人居环境范例奖”等国家、省、焦
作市级荣誉800多项，其中省部级荣誉200多项。20xx年9月，时隔20xx年再次视察孟州，对我市经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定。
一、突出“城市带动”，加快推进新型城镇化进程 坚持把推进新型城镇化作为科学发展的综合性战略举措来抓，按照“以城带乡、城乡互动”的原则，统筹推进城乡建设，努力构建城乡一体化发展新格局。
(一)中心城区加快发展。编制完成了新一轮城市总体规划和专业配套规划，实现了城市总体规划、土地利用总体规划、产业集聚区规划“三规合一”，正在编制城市控制性详细规划，城市建成区面积达到15平方公里，城镇化率由20xx年的32.9%提高到20xx年的45.5%，城市的辐射带动力和综合承载力进一步增强。累计投资70多亿元，实施基础设施项目110余项，建成了第三水厂、污水处理厂、中水回用、垃圾处理场、天然气输配等市政工程，新建改建了东环路、西环路、新孟路、大定路南段、韩愈大街东延等城市道路。实施了大规模的旧城拆迁改造工程，开发建设了汇丰步行街、创智步行街、鼓楼老街等一批高档次的商业设施。投资9600万元，建成了滨河公园，城市品位得到进一步提升，顺利通过“国家园林城市”初验。金融、物流、商贸、休闲娱乐、建材家居等生产性和消费性服务业快速发展，三产规模较20xx年增加了12.4亿元，带动就业3.8万人，三产税收较20xx年增加了1.8倍。
二)城乡统筹快速推进。以新农村建设为载体，率先在焦作市修订完善了村镇体系规划，首批16个示范村建设顺利启动，累计投资1.5亿元建成高档次村级综合服务中心65个。加大电网升级改造力度，完成了8个乡镇办事处、120个行政村的电气化建设任务，新农村电气化建设工作顺利通过省级验收。不断扩大供水供气“下乡进村入户”工程覆盖面，20多个村的5000余户群众用上了干净的自来水和清洁的天然气，农民群众生产生活更加便捷。累计投资4.5亿元，新建改建道路416公里，总投资2.9亿元的黄河路西延、1.42亿元的南环路拓宽西延等工程正在加快实施，城乡公路等级、密度、晴雨通车里程均居全国县市前列。
(三)城乡管理更加规范。实施了“数字城管”工程，实现了与公安110指挥中心的联动，并与焦作市“数字城管”指挥中心进行联网，提高了城市精细化管理水平，被评为“河南省城市市容环境卫生工作先进单位”。在河雍、西虢、南庄3个乡镇办事处推行了“户集、村收、乡运输、市处理”的生活垃圾处理新机制，在其余8个乡镇办事处推行了“分类收集、减量处理、循环利用”生活垃圾处理新机制，有效解决了长期以来的生活垃圾问题，城乡卫生得到明显改善。
(四)生态环境显著改善。累计投资2.98亿元，实施污染整治和深度治理项目150个、重点节能项目17个，总投资6580万元的桑坡皮毛群污染综合整治顺利通过省级验收，总投资5000万元的涝河治理工程即将竣工投用。五年
来，万元GDP能耗累计下降22%，实现COD减排4639.8吨、二氧化硫减排4256.4吨，被确定为“国家级生态示范区”。投资8000万元，扎实开展“林业生态市”创建，全市林木覆盖率达到30%，村镇绿化覆盖率达到45%。
二、强化“产业支撑”，加快推进新型工业化进程 突出抓好“产业集聚区建设、招商引资、项目建设”三项重点工作，不断扩大对外开放，全面增强自主创新能力，着力提高工业经济增长的质量和效益，促进了工业经济持续快速健康发展。
(一)产业集聚区迅速壮大。累计投资19.8亿元，建成了标准化厂房、道路、变电站等一大批基础设施工程，集聚区吸纳集聚和孵化再生功能快速提升，先后被评为“河南省先进产业集聚区”、“河南省创新型产业集聚区”、“河南省知识产权优势产业集聚区”、“中原十大活力产业集聚区”，获得了省政府600万元奖励。五年来，集聚区共完成工业项目投资86.6亿元，入驻企业171家，规模以上工业增加值达到64.6亿元，占全市51%，已成为支撑孟州发展的核心增长极。汽车零部件、生物化工、皮毛加工、新材料等四大主导产业发展态势强劲，实现了从产品到产业、从个体到集群的转变，成功打造了中原内配气缸套、广济药业核黄素、隆丰皮草羊剪绒、大地合金超硬材料四个“世界品牌”，中原内配公司成功登陆A股市场，四大支柱产业产值占工业总产值的比重达到76.2%。
(二)项目建设强力推进。五年来，我们共实施500万元以上固定资产投资项目641个，总投资322.5亿元，累计完成投资198.1亿元，其中亿元以上项目46个。总投资10.2亿元的革乐美高档服装革、7亿元的铸入式气缸套和道依茨气缸套、6.2亿元的广济药业核黄素、4.5亿元的大地合金金刚石刀具等一批重点项目相继建成投产，总投资22亿元的中原内配扩能改造，15亿元的西泠电子电器工业园一期年产100万台电冰箱、40万台洗衣机，12.6亿元的德克斯高档制鞋，12.5亿元的华兴公司阿斯巴甜，10.8亿元的奥森年产22万立方米环保超薄型中高密度纤维板等一批重大项目正在快速推进。五年来，全市新增限额以下企业329家，总数达到602家;新增限额以上企业135家，总数达到203家;销售收入超亿元企业达到66家，其中超10亿元企业达到8家，分别是20xx年的6.6倍和4倍。
(三)对外开放全省领先。始终把环境作为第一资源，坚持用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源，按照“细化工作责任，提高工作效率，逐一解决问题”的总体要求，以“民主测评百名科(股)长”、“群众满意基层站所评创”和“四评四创四满意”等活动为载体，进一步创新服务理念，拓展服务领域，提高服务效能，着力做精做优“孟州环境”品牌，连续蝉联五届“全国最具投资潜力中小城市百强”和“外商眼中的河南最佳投资城市”，对外吸引力和知名度显著提升。按照“攀高、联大、求新、谋外”的思路，围绕世
界500强、行业100强、发达地区民企，积极开展“大招商”活动，招商引资质量不断提高，美国德克斯、西班牙革乐美、法国路易〃威登、香港美欧财富、国电河南公司等一批国内外知名企业纷纷投资孟州，与中国BT模式的创造者、中国民营企业500强太平洋建设集团签署了投资基础设施项目框架协议，3—5年内将完成投资15亿元。五年来，累计引进市外项目497个，实际利用市外资金190.7亿元、境外资金1.6亿美元，引进了3家上市公司、3家世界500强企业、3家中国500强企业和2家中国500强民营企业，与30多个国家和地区建立了产品资金合作关系。不断扩大对外贸易规模，20xx年，全市自营进出口企业达到240家，进出口总额达到5.15亿美元，分别是20xx年的2.8倍、2.4倍。进出口总额、人均出口额和经济外向度三项指标连续五年居河南省158个县(市、区)首位，连续五年被评为“河南省对外开放工作先进单位”，并作为唯一县(市)连续五年在全省对外开放工作会议上作了典型发言，为全省前所未有，被省政府称为河南省对外开放的一面旗帜。
(四)创新能力快速提升。坚持把科技创新做为调结构、促转变的重要抓手，逐年增加科技三项经费投入，设立了科技创新基金、企业家培训基金和科技富民强市专项资金，成功开发了一大批拥有自主知识产权和市场竞争力的品牌产品;建成焦作市级以上工程技术中心26个，其中国家级技术创新机构3家、省级工程技术中心4家，数量居焦作各县市第一位;拥有1家博士后科研工作站和2个博士后研发基地，75%以上的企业与大专院校、科研机构开展了不同形式的技术交流合作;3家企业牵头制订国家或者行业标准，拥有国际话语权，广济药业核黄素生产工艺被定为“国际首创”，列入国家禁止出口技术目录;全市发明专利数量连续5年居全省县市前列，成为首批实施国家知识产权强县工程县(市)，受到省知识产权局的通报嘉奖;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%，科技进步对经济增长的贡献率超过65%。
三、坚持“农业提升”，加快推进农业现代化进程 在城镇化、工业化深入发展中同步推进农业现代化，全面提升农业生产的产量和质量，不断提高农业组织化程度和产业化水平，实现了农业增效、农民增收。
(一)农业基础更加坚实。累计投资3.4亿元，实施了土地整理、农田水利、农业综合开发等55个基础设施项目，新增耕地8771亩，新增灌溉面积9万亩，改造中低产田4.5万亩。夏粮生产连续七年实现增长，20xx年小麦万亩示范方单产达到683.4公斤，创全国之最，被评为“河南省粮食生产先进市”、“全国基本农田保护先进单位”。
(二)现代农业快速发展。农产品加工企业达到213家，其中省市级产业化龙头企业21家，全市60%的农产品生产基地和54%的农户纳入产业化经营。农业机械化水平进一步提高，率先在全省实现了小麦玉米生产全程机械化。实现土
地流转4.6万亩，新增特色种植面积3万亩、规模化生态养殖示范场32个。建成标准化核心示范园区6个，通过河南省无公害农产品生产基地认证14个、国家无公害农产品认证22个。培育“一村一品”专业村54个，“一村一品”建设走在了中西部地区前列，在全国“一村一品”建设现场会上作为河南省唯一县(市)介绍了经验。成立农民专业合作社239家，其中省级示范合作社4家。
(三)惠农政策全面落实。累计发放粮食和农资综合直补资金1.1亿元，测土配方施肥、农机购置和良种补贴3514.7万元，退耕还林工程补贴1995.6万元，家电、汽车摩托车下乡补贴2458.9万元。累计投资947万元，实施扶贫项目63个。争取国家移民政策性投资、后期扶持资金1.2亿元，促进了农村经济的快速发展。
四、着力“民生改善”，让群众共享改革发展成果 坚持把改善人民群众生活作为根本目的，不断加大民生投入，五年来，累计投资13.1亿元，实施了一大批民生工程，人民群众得到了更多实惠。
(一)社会保障日益完善。建立了覆盖市、乡、村三级的就业服务网络，1.2万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率连续五年控制在4.2%以内。新农合参合率、城镇居民医保参保率逐年提高，依法破产企业退休职工参保问题得到有效解决，城乡医保基本实现全覆盖。先后2次提高农村低保标准，3次提高城市低保标准，累计发放城乡低保金5999万元。投资800万元，新建改造敬老院10所，五保集中供养率达到80.8%，位居全省前列。投资2751万元，建成廉租住房480套、“温暖工程”1500间，初步解决了低收入家庭的住房难题。
(二)教育得到优先发展。累计拨付资金8885万元，全面落实义务教育“两免一补”、职业学校困难学生资助等政策，惠及学生32.7万人次。筹资4600万元，完成了54所学校校舍扩建改造，办学条件得到有效改善。职教中心被列为“国家级重点职业学校”，孟州一中被命名为“省级示范性学校”。教育教学质量持续提高，20xx年高考成绩实现历史性突破，本科上线人数突破800人大关，焦作市理科状元花落孟州，李晓天同学被清华大学录取。我市被评为“河南省义务教育均衡发展先进市”、“河南省职业教育强市”。
(三)卫生事业长足进步。乡镇卫生院全部实现药品零差价销售，启动了总投资1亿元的中医院异地新建项目，实施了总投资1153万元的乡镇卫生院、农村标准中心卫生所改扩建工程，城乡医疗卫生服务体系更加完善。
(四)文体计生工作协调发展。在焦作率先实现城区数字电视整体转换。投资1850万元，顺利完成三馆搬迁，建成乡镇综合文化站7个、农家书屋58个、文化信息资源共享工程基层服务点 274个，成功创建“全国文化先进市”。在全省率先实现农民健身工程全覆盖，被评为“全国群众体育先进单位”。人口计生优质服务水平不断提升，连续七年保持“全国计划生育优质服务市”称号。
(五)社会大局和谐稳定。深入推进平安孟州建设，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安突出问题治理，扎实做好校园及周边安全管理工作，社会公众安全感和群众满意度调查在河南省、焦作市处于领先地位。全力做好食品药品监管、民族宗教、安全生产和群众信访等工作，维护了安定有序的良好局面，被评为“河南省安全生产先进市”，连续三年被授予“河南省信访工作先进市”。
五、加强党的建设，为跨越发展提供坚强保证
以深入学习实践科学发展观和“创先争优”等主题教育活动为载体，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断创新党建工作机制，提高了各级领导班子和广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。
(一)扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真组织开展好学习实践科学发展观活动，实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织”的目标，取得了良好效果。深入推进创先争优活动，以“争科学发展先锋，做为民服务标兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容，建立健全了“城乡联动、党群联建”和“争创先进目标化、承诺服务公开化、监督考核制度化、选树典型经常化”的“双联四化”工作机制，并
结合实际创新开展了“干部作风建设年”、“察民情、解民忧、谋发展、促和谐”和“包乡联村驻户”活动，进一步提高了活动实效，转变了干部作风，密切了党群干群关系，促进了经济社会发展，省委、焦作市委创先争优活动简报多次介绍我市经验，《中国组织人事报》进行了专题报道，省委、纪委书记尹晋华给予了高度评价。
(二)着力加强领导班子和干部队伍建设。加强会自身建设，严格执行周一市委例会、四大班子联席会议、中心组学习等各项制度，进一步增强了会的执政能力和执政水平。加强服务型领导体系建设，按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，有效整合市五大班子领导力量，成立了城市发展、产业发展、农村发展、和谐发展四个领导小组，推动了各项工作有序开展;成立了由市委书记任组长，市人大会主任、市长、市政协主席任副组长的综合督查领导小组，对全市各项工作加强督促检查，确保了全市重点项目、重点工程和重要工作切实按计划如期推进;建立健全了体系完备、环环相扣的工作推进机制，即：各项工作实行目标责任制，落实工作建立台帐制，重点工作实行领导分包制，解决问题实行联席会议制，推进工作实行督查评比制，工作成效实行严格奖惩制，形成了务实重干、求实求效、狠抓落实的浓厚氛围。积极探索公开选拔、全委会票决等干部选拔任用新机制，对乡科级领导班子进行了调整优化，圆满完成了乡镇党委换届工作，干部选拔任用向着科学化、民主
化、规范化的方向迈进。推行了干部日常考核机制，开展了“日挤一小时，周学一晚上，月读一本书，季写一篇文”活动，完善了领导干部警示谈话、干部监督工作联席会议等制度，进一步加强了对干部的监督和日常管理。
(三)不断强化基层组织建设。创新推行了“三票评议”制度，建立健全了村组干部激励保障机制，推进了基层民主政治建设，增强了基层党员干部的为民意识和服务意识，促进了农村经济社会发展，得到了中纪委、中组部主要领导的肯定。扎实开展“上档升级增活力、科学发展上水平”活动，根据“三票评议”结果，把农村党支部分为一类、二类、三类三个等次，提出“一类支部抓提高、二类支部抓升级、三类支部抓整改”的目标任务，确定了30个相对薄弱的农村基层党组织作为活动对象，派出帮扶工作组，因村施策解决问题，全面增强了村级党组织领导科学发展的能力。
(四)深入推进党风廉政建设。深入贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。不断加大廉政教育力度，开展了“反腐倡廉建设宣传教育月”活动，构建了“五大基地一景园一广场”的立体交叉廉政教育网络;强化廉政监督检查，认真落实《廉政准则》有关规定，加强“清风餐厅”和配套制度建设，进一步规范了公务外出、公务接待和公务用车管理，加强节日期间党风廉政建设情况监督检查工作力度，增强了党员领导干部的廉洁自律意识;突出抓好“一岗双责”，进一步明确细化了党风廉政建设责任制岗位职责。
着力构建惩防工作长效机制，认真抓好岗位权力风险防控机制试点建设，建立了干部廉政电子档案，实行了乡镇办事处党政主要负责人廉政巡查和向市纪委全委会报告制度。不断加大案件查办力度，建成了全省首家县级纪检谈话室，查结了一批农村涉财信访突出问题，建立了案件查办区域联动机制。扎实推进农村基层党风廉政建设，大力推行“四议两公开”和村务网上公开，不断巩固完善“三资”代理服务，加快推进市、乡、村三级便民体系和村务监督委员会建设，初步形成了“四议两公开两服务一监督”的农村党风廉政建设工作机制。先后获得了“全省农村基层党风廉政建设先进县(市)”、“全省廉政文化建设示范县(市)”等荣誉称号，继20xx年被中纪委确定为“农村基层党风廉政建设工作联系点”之后，20xx和20xx年连续两年被中纪委授予“农村基层党风廉政建设工作先进联系点”称号。
三次党代会以来取得的成绩来之不易，是焦作市委、市政府正确领导的结果，更是全市上下团结一心、锐意进取、奋力拼搏、真抓实干的结果。
在看到成绩的同时，我们也深知，孟州经济社会发展中还存在一些困难和问题，如经济结构性矛盾依然较为突出，城市功能还需要进一步完善，保障民生的任务仍然繁重等。对于这些问题，我们决心在今后的工作中认真加以研究解决。
X年上半年党务工作坚持围绕中心，服务大局，自觉地服从和服务于全厅工作，为之提供思想和智力支持，促进我厅业务开展。
一、党建工作
(一)加强理论学习
按照党委部署，我厅机关各党总支、党支部积极参加保持党员先进性教育活动。通过学教活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，提高了党员意识和素质，干群关系比较和谐，呈现出团结向上，努力工作的良好氛围。
1、认真组织精神的学习。认真学习党的精神，深刻领会其精神实质。把党的精神贯彻落实到环境保护、生态文明、美丽中国建设和环保新道路探索以及素质过硬、作风优良、精神状态良好的干部队伍建设中。今年以来，我们始终坚持以厅中心组学习为引导，以各党总支(支部)组织党员集体学习为主要形式，以培养党员自学的积极性和主动性为目标，紧密结合环境保护工作的大局和工作实际，不断把学习贯彻落实党的精神引向深入。到目前，共组织中心组学习两次。
2、贯彻落实重要讲话。厅机关党委下发文件，安排部署学习了在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话。要求党员干部和广大职工，紧密联系自治区和本部门、本单位工作实际，认真学习此次讲话，深刻理解，切实把握精神实质，把生态环境保护的思想意识和工作思路高度统一到讲话精神上来。在坚持“保护优先方针、严守生态红线”的同时，继续探索环境保护新道路和生态文明建设制度完善新途径，努力解决损害群众健康的突出环境问题。
(二)组织开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动
1、制定《意见》。为了认真贯彻落实上级党委和厅党组关于集中开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动的决策部署，在全厅系统开展好这次专项活动，切实改善全厅系统的工作作风和工作纪律，厅机关党委4月17日下发了《自治区环保厅机关党委关于印发<各党总支(支部)在开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动中发挥表率作用的意见>的通知》，要求厅各党总支、党支部要率先垂范，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和每个党员的先锋模范带头作用。
2、开展督促检查工作并听取汇报。4月12日、17日、18日，厅机关党委会同纪检监察室对厅系统各党总支(支部)开展学习贯彻党的精神、党风廉政建设学习月活动情况进行了督促检查。5月6日下午，会同纪检监察室，厅办公室，听取了各处室、各单位开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的情况汇报。
3、举行知识答题活动。按照开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的要求，厅机关党委于5月10日至5月15日组织开展了专项知识答题活动。活动要求厅机关和直属单位所有在岗人员明确本次活动的目的意义、方法步骤以及重点整顿的行为，以自身的模范行为和良好的形象，推动专项整顿活动扎实有效开展。
(三)强化组织建设
组织开展了厅系统党总支、支部的换届选举工作。因工作需要，我厅对部分处级干部进行了调整，厅机关和所属事业单位部分党总支(支部)成员有所变动，为了基层组织工作不受影响，及时按照组织有关程序，完成了补改选总支(支部)委员工作，进一步增强了基层党组织带头人队伍的活力。
为了典型引路，强化榜样的力量，今年以来，我们先后向自治区直属机关工委推荐我厅系统各类优秀基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者以及五一劳动奖章候选人。
(四)改进机关作风建设
以贯彻落实中共中央“八项规定”和自治区党委、政府“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”为重点，结合机关党的建设工作实际，积极推进了机关作风建设和精神文明单位建设工作。要求把贯彻落实中共中央“八项规定”和自治区党委、政府“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”与基层党建工作结合起来，与各单位的业务工作结合起来，把精神贯彻落实到全面完成环保工作任务中去。切实抓好工作纪律和工作作风方面存在问题的自查自纠，并建立起完善的长效保障机制和完善的学习制度，不断丰富学习内容和形式，最终达到规范机关行为、转变机关作风、增强队伍素质、提高工作效率的目的。
二、扶贫工作情况
今年上半年，以加强干部作风建设、提升干部素质为着力点，围绕“强党性、转作风、做表率、树形象”主题，继续
续做好兴安盟阿尔本格勒镇农场嘎查的帮扶工作。与此同时，新增鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗为我厅的帮扶对象，以助推两个少数民族旗的社会事业发展。厅机关党委及时与呼伦贝尔市环境保护局及帮扶的两旗进行了联系，并就有关工作进行了对接。三年帮扶规划正在编制中，项目基本对接完成，有的基本落实，有的正在调整或材料修改补充中。
三、加强群团工作，充分发挥桥梁纽带作用
加强和改进新形势下群团工作，充分发挥他们独特的政治优势、组织优势、群众优势，统筹协调各方面的利益关系，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党领导科学发展的能力和水平。
按照自治区总工会的安排，结合我厅工作实际，在组织职工圆满完成各项工作任务，维护职工合法权益，做好机关职工的思想政治工作，活跃职工文体活动等方面，发挥了工会组织的作用。一是围绕本单位中心工作，动员组织职工尽职尽责努力完成各项工作任务。二是做好源头参与，依法代表和维护职工群众的合法权益。三是注意掌握职工思想动态，反映职工意愿和要求，做好机关职工思想的政治工作。
在直属机关团工委的领导和支持下，整合团组织资源,发挥团组织功能，投身实践活动，继续加强学习型团组织建设，切实保持共青团组织的生机和活力，增强共青团对青年团员的吸引力、凝聚力和影响力。
区教育党委：
在上级党委的正确领导下，经全体党员同志的共同努力，认真落实了工作计划，在学习中丰富了头脑，在实践中锻炼了队伍，在改革中上了新层次、上新水平，取得了优异的成绩。党员同志的模范带头作用影响着教师，党支部的战斗堡垒作用，保障了学校工作的顺利开展。全校形成了以人为本，发展学校;以德治校，师生敬业爱岗。在“走先锋路，做楷模人”的活动中形成了风气，树立了典型，推动了工作。
一、落实学习工程，全员为改革充电，为发展形势助力。
从学校内部体制改革、到学校管理制度改革，以及全国性初一新教材改革，都反映了跨入新世纪的新形势。为迎接新的挑战，需要学习扩大知识领域，开拓知识视野，适应新时期的需要。因此校党支部认真落实区教育党委学习工程，带领全校教师学习新理念、树立新观念、实践新思想，扩大新视野。通过各种形式游活了学习兴趣，掀起了学习的热潮。学习形式有集中和分散两种：
1、集中学习
(1)充分利用隔周三下午政治学习日，学习xx届三中全会文件的第九、第十和第十一部分。
(2)学习了我国加入世贸组织后的有关WTO相关知识，从而适应挑战。
(3)学习邓小平南巡讲话发表十年的相关文章，又重温了改革开放以来的大好形势。
(4)认真学习了《公民道德建设实施纲要》一书，并制定了职业道德公民守则规则，人人制定师德公约。
(5)学习了教育理论，学习心理学，开展心育教育研讨活动。
(6)利用班子例会时间学习教育新理念，不断丰富头脑，做学校教育改革的带头人。
(7)组织党员观看优秀党员汪洋潮同志先进事迹录像，并人人写心得体会。
2、分散学习
(1)党日学习，充分利用党员学习日学习理论，联系实际座谈讨论，强化对政策的认识，提高参与改革的自觉性。
(2)利用班主任学习日，学习魏书生教育思想和先进事迹，提高对班主任工作认识和管理水平，树立起班主任工作光荣感。
(3)组织青年教师学习教育理论，开展新教育研讨活动，增强改革的意识。本学期有33名教师参加了课堂教学研讨活动，教学能力得到提高，教师们在边实践、边研究中得到了锻炼。
二、“以人为本”加强队伍建设，形成教育改革的强大动力。
校党支部始终把调动教师工作积极性，充分发挥教师工作热情和聪明才智放在工作的首位。把尊重教师人格、信任教师的工作、支持教师的改革、关心教师的生活、理解教师的工作放在工作的重要位置。党支部重视对教工学习上的引导，重视多讨论、多座谈、多指点、多鼓舞，不指责、不挑剔、少批评最大限度的保护教工的积极性，全校形成一个团结、务实、开拓、勤奋的体群。
1、加强班子建设，坚持领导班子例会制，坚持民主集中制的工作原则，坚持集体领导制度，坚持深入群众中的工作作风。实行领导分工合作，岗位责任制，坚持群众评议、党内评议和干部之间的民主生活会，坚持谈心活动，使思想工作在班子内部畅通无阻，形成强大合力。本学期召开班子会10次，坚持人人谈话20余次，达到心情愉快、精神饱满，党支部重视对班子成员学习，要求树立起新的教育观念，适应新的教育形势，在新初一课改工作中要转变观念，带头实践。中层领导任春霞、曲秀芳、刘嘉武、王宇带头讲解教育理论，指导教师课堂教学，推动课改工作的深入开展。副校长黄玉梅改革意识强，主动学习理论，不但自己参加区新课改教学研讨活动，还组织全员培训，推动了学校课改工作的进程。副校长李晶主抓学校德育工作，在学校人手不足的情况下，主动申请担任二年五班的班主任工作，在她的教育下，这个学校乱班成为上游班级。政教处主任王秀菊工作作风扎实，干劲大，创新意识强，有能力和魄力。本学期学生文明程度明显提高。她本人担任毕业班的俄语教学任务，在她和同组张亚丽老师的共同努力下，创出了全区外语平均分110分的好成绩。团委书记王宇勤奋好学、虚心能干，全局观念强，主动和各部门配合工作，为学校的工作甘于奉献。工会主席刘嘉武，组织教工开展有益活动，在师德师风建设上献计献力。
2、中层领导“评聘上岗”，工作顺利开展。
按着区教育党委工作部署，本学期顺利完成了中层领导评聘上岗的工作任务，虽然被聘的人员仍然是过去的同志，但是经过这一轮的竞聘工作锻炼了队伍，考验了中层，体验了竞争的激烈性和工作的原则性。(此项工作已经向党委作了专题的汇报)现在，所有的中层领导焕发出青春活力，正积极投身到教育改革的热潮中。
3、加强师德师风建设，提高队伍素质。
今年，是教育战线师德师师风的建设年，教育形势的深入发展需要的是教师水平和能力的高素质。校党支部狠抓队伍建设工作，把抓师德师风建设工作放在重要位置。首先、学习市、区领导的讲话，传达上级有关文件的精神。其次、制定本校师德师风工作方案和考核细则。坚持考
考核制度，落实考核方案。第三、鉴定师德师风工作责任状，建立层层工作责任状，形成一级对一级负责，一级对一级监督，互相帮助共同遵守。学校无一人违法乱纪，无一例违背教育规律事件，无三乱事件发生，净化十七中学育人环境，全校形成了共识，已经形成了自觉行动。
4、加强党员队伍教育，开展“走先锋路，做楷模人”系列教育活动。
党员素质决定队伍素质，本学期按着党委工作部署，在党内开展了“走先锋路，做楷模人”系列教育活动。
(1)扶贫帮困活动，学校开展了为特困生捐款活动，共捐款5000余元，其中全体党员在帮助特困生解决书费、本费等学习用品共捐款、捐物合计人民币1000余元。
(2)帮助学困生提高学习成绩，每名党员有帮教对子，主动和学困生交流，帮助学生建立学习信心，指导学习，提高成绩。
(3)党员同志在教学中主动帮助青年教师，促进发展。
青年党员吴革同志是化学教师，同时承担微机室的管理工作，由于课堂教学中的现代化手段应用不断增强，微机教学已经开始普及，不少做课教师都求助于他，他业务能力强，掌握现代技术过硬，全校教师的课件几乎都出于他的手中。他常工作到很晚，利用休息日主动奉献是经常的事，在他的带动下，一批同志开始使用微机教学，并也能做简单的课件。
老同志共产党员曲秀芳，主动帮助青年教师王美玲同志，经常找她谈话，鼓励她进步，指导她教学，王美玲多次参加市区教学竞赛，获得了好成绩。现在仍支持她完成市初一新教材示范课的教学工作。
共产党员任春霞同志不但自己勤奋好学进修研究生学习，而且还帮助青年教师尤晓飞同志，在听课评课时指导年轻同志提高他们的能力。
(4)全体党员到扎兰屯参观学习，在愉快、轻松的活动中，感悟到大好形势给国家带来的变化，从城市的发展变化看党的政策的正确、光明、伟大的，从而增强对党的热爱。
5、加强对积极分子队伍的教育和培养。
积极分子队伍的培养工作是支部的常规工作，也是队伍建设的重要方面。
(1)确定党内专人负责制，定期谈话、写实，对积极分子提出发展目标，定期指导工作，积极分子张秀君、刘嘉武、王宇、闫兴昌坚持和组织保持联系，成为学校工作的骨干力量。
三、落实好常规工作。
1、坚持好“三会一课”教育。
通过党员会、支委会和小组会，学习江的“三个代表”重要思想，学习建党八十周年重要讲话，学习建党把十一周年理论，学习新的教育理念，不断提高对新形势认识，在学习中统一思想，提高对形势认识，坚定信念，从而自觉完成党交给的各项任务。老教师共产党员丁秀敏同志，主动承担班主任工作，扎扎实实工作在第一线，成为教师敬佩的典范。共产党员徐玉杰身兼数职，样样干在前边，从不叫苦，成为同志们赞扬的佳话。
“七一”前夕，开展了向党谈心里话的党课教育。从实际出发，讲真话、讲实话、讲心里话，对党员进行诚实、忠诚、守信教育。党员同志受到鼓舞，纷纷谈工作前景，帮助学校想办法解决实际困难，凝聚了人心，形成了合力。
2、坚持对党员的考核工作。
开展群众评党员，群众评干部，学生评党员，家长评党员活动。在评议中党员接受考核，使党组织保持先进性和纯洁性，发挥群众的监督效应，杜绝了违纪事件发生。
3、树立党风，开展批评与自我批评。
坚持开展民主生活会制度，从班子、支委到党小组坚持民主生活会制度，及时分析问题、及时总结工作、及时指出不足、及时改正缺点，形成党内良好风气，纯洁了思想，净化了组织。本学期利用行政例会时间开两次，利用党员活动的时间召开一次，效果很好。
4、坚持做好预备党员的转正工作，在党内、在党外时进行评议工作，保证了预备党员的如期转正。
5、发挥团委、工会工作积极性，配合党组织完成各项工作。开展了到敬老院慰问活动，走访离退休老教师，关心他们的生活。
本学期，校党支部组织全体教工认真学习，大胆实践，掀起了学习新教材的热潮，用新的教育理念，推动全校教育教学工作，继续开展“走先锋路，做楷模人”等系列教育活动，不断探索新时期党建工作。
我公司党支部在集团公司党委的正确领导下，按照上级部署和要求，结合本支部的实际、特点，制定出适合自己的计划和措施，全面开展各项工作，并已基本完成。现将我支部工作总结如下。
一、领会“xx届六中全会”精神，用其精髓指导工作方向
X月初，党支部组织召开支部大会(包括外聘员工党员)。再次学习胡重要讲话，并结合讲话精神，就怎样学习好、贯彻好、落实好“xx届六中全会”会议精神、怎样把会议精神和实际工作有机结合、怎样以会议精神为动力，营造公司安全生产的稳定氛围，提高工作效率等问题进行了热烈讨论。制定出学习计划、学习方法和保证措施。采取定期召开座谈会、上党课等形式，对xx届六中全会精神进行全面地学习和深入贯彻落实，以确保会议精神及时消化，及时转化为工作动力和行动指南。
二、“一听、二看、三提高”，努力寻找支部工作的创新点和突破点
支部采取走群众路线，以“一听、二看、三提高”的方式不断改进工作作风和作方法。一听即：倾听群众对党员有什么新的要求、希望或对党员表现方面要求。二看：看身边的群众有什么需要解决的热点或焦点难题，支部和党员有没有主动并及时解决;看职工群众在生产管理中有什么好的建议，收集生产中的新点子、新主张;看身边党员群众的新事迹，并与自己优、缺点比较，分析找原因。三提高：努力提高党员跟职工群众沟通交流的能力，加强党群联系;努力提高党员反馈群众热点、难点问题的积极性，强化党员“为人民服务”的意识，努力提高党员在职工群众中“生产模范带头示范”的效果，增强党员在群众中的威信。通过这种创新形式，使党员切身实际地融入到职工群众中去，并通过职工群众的广泛参与，使群众看得真真切切，党员心中明明白白。
三、贯彻落实集团公司会议精神
1、继续宣贯全面质量管理，组织公司质量管理体系的运行维护，完善工作流程。进一步完善程序文件，使工作流程规范化。
2、完善公司的质量奖惩条例，加强对违反质量控制流程的处罚力度;并在一线员工中开展质量信得过岗位和质量信得过班组的评选工作。
3、定期进行内部质量的审核工作，对突出的问题做出整改措施，并进行跟踪验证。
XX公司党支部
X年X月XX日
第一季度以来，第三党支部在院党委的领导下，我们结合本部门的具体情况，紧紧围绕学院的中心工作，积极有效的开展各项活动，取得了一定的成绩，积累了一些经验，现总结如下：
1、选举产生第三党支部支部委员会，支部委员会成员由张志新、陈玉雯、廖祥新组成，已报学院党委批准，同时划分为两个党小组。
2、加强对第三党支部责任区中的教师的引导和教育工作，认真做好入党积极分子的教育、考察和培养，本季度又有李军民、陶同兵、谢晶、王继勇、名言名句大全袁忠辉、朱志平等6人向党组织地递交入党申请书。
3、组织党员学习《党内监督条例》《共产党员纪律处分条例》等，做好党内各种宣传工作。
4、认真组织开展“树师德形象，建文明校风”的各项活动。
1)组织教师参加狮子坝义务植树，开展“文明洁净校园从我做起”，做好卫生、绿化工作。
2)组织教师学习《公民道德建设实施纲要》，积极参加答题，并在学生中做好宣传。
3)组织教师撰写师德或职业道德或诚信的论文(要求每篇不少于XX字)。如：《加强教师职业道德建设》、《关于师德修养的思考》、《关于“诚信”理念》、《明礼诚信 情趣高雅》、《高职学生职业道德教育探索》等。
4)组织一次学生座谈会，交流师生开学以来教与学的情况，更好为学生服务。
5)“我与网络文明”征文，各教研室推荐一篇文章参加比赛。
5、组织第三党支部党员和责任区的女教师和入党积极分子参加“三八”节的考察学习活动。
6、按照院党委和院工会的要求，第三党支部积极协助筹建系部联合工会(基础部、汤山校区、振泰校区、沧波门校区、江海校区、图书馆等单位组成)，选举产生系部联合工会委员五名，张志新同志被推荐为系部联合工会主席，
7、利用校园网络认真做好“师德”、“职业道德”、“我与诚信”宣传等工作。
8、做好学院职工代表大会的前期准备工作，认真审议职代会的有关材料，收集职工的意见和建议。
9、加强对职工的职业道德教育，认真做好教师的月度考核工作。
10、积极开展多种形式的教研活动，组织市级多媒体教学公开课、集体备课形成制度。 11、积极组织教师参加多媒体教学课件制作及教学比赛。
20xx年，在院党组和分院党组的领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻院新时期办院方针和各项工作部署，紧紧围绕着研究所知识创新工程与改革发展中心工作，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设及创新文化建设。注重发挥党委的政治核心作用，保证党的各项方针政策在研究所贯彻执行，保证所长负责制顺利实施，保证知识创新工程和科研管理顺利进行，使我所的科研工作保持了良好的发展势头，职工队伍保持着良好的精神状态。在全所党员和职工共同努力下，取得了可喜的成绩，科研收入达到1.06个亿，合同签订额达1.3个亿，首次实现双过亿。全面完成了党委和行政班子制定的各项工作目标计划。
一、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育
(一)抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，20xx年党委下发了《20xx年党委工作要点》。对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的xx届六中全会精神和xx大精神，进行了全面部署，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为研究所的发展提供了思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了党委中心组(中层以上干部)全年的学习安排计划，在全所范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组学习10次，辅导报告2次，把领导干部的理论学习落到了实处。各支部按照党委工作要求，分别对党员和职工进行学习教育，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法，提高了学习效能，促进了工作。为了进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作，组织支部书记到济南小鸭集团进行了考察学习，对开阔思路，做好工作起到了积极作用。
3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织全所党员、干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大会议精神。结合我所工作实际，分别组织收看“xx大会议报告”、“思想大解放”、“国际竞争力”、“安全重于泰山”、“诚信的呼唤”、“世界反黑战”进入wto对我国科技发展的影响等录像片和报告。
通过上述行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。
(二)抓好党员干部思想教育。为了以现实生活教育党员干部和群众，相继组织党员干部集中观看思想教育影片《寻枪》、反邪教题材影片《深渊 — 邪教的本质》等影片;组织党员参观反腐倡廉案例图片展、收听反录音报告等，对广大党员干部进行反腐倡廉教育。为了提高职工道德意识，开展了对职工公民道德教育，在全所范围内组织进行了“公民道德建设知识竟答”测试，参加人员达700多人。为了使职工树立正确的科技价值观，相继对职工进行了创新文化价值理念的教育，以培养广大职工的科技价值观，构建研究所价值的共同体。
(三)以实际行动学习xx大会议精神。党的xx大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。为了把xx大精神学习好、宣传好、领会好、贯彻落实好，我们根据中央和中科院的有关部署和要求，结合我所实际，党委及时下发了《西安光机所关于认真学习贯彻党的xx大精神安排意见的通知》，并组织全所党员干部开展了一系列学习活动。
1、组织各支部积极开展学习活动。各总支、支部通过多种学习形式组织支部党员认真学习了xx大报告。
2、做好专题辅导工作。为了配合xx大报告的学习，我们购置了《当前党员干部学习热点问题新报告》专题辅导音像片，组织专门辅导学习，推动了全所学习xx大精神的深入进行。
3、分别组织召开了所领导班子成员、中层干部、基层支部书记、工会基层干部、团干部和青年骨干等人员参加的座谈会。通过开展学习，使全所广大党员和干部职工进一步增强了坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”思想路线的自觉性，大家纷纷表示，要以实际行动贯彻落实xx大提出的发展目标，进一步做好我所知识创新工程工作。
(四)加强理论研究。为了紧紧围绕研究所的中心工作，不断加强和改进党的建设，努力提高党组织的管理工作水平，为知识创新工程试点工作提供强有力的政治保证。针对近年来在我所全面实施知识创新工程试点工作中，党的建设工作面临着许多新情况和新问题，今年我们组织举办了“新形势下加强党的建设工作理论研讨会”。所党委委员、纪委委员、各支部书记及有关人员30余人参加了会议，会议共收到研讨文章22篇。通过研讨，不但进一步提高了我所广大党员干部对在新形势下加强党建工作的重要性的认识，而且还从理论和实践上探讨了搞好研究所党建工作的新思路和新方法，为今后进一步加强和改进研究所党的建设工作奠定了良好的基础。
20xx年在第12届“半月谈思想政治工作创新奖”评奖中，我所被《半月谈》评为思想政治工作创新奖先进单位，相里斌所长被评为《半月谈》思想政治工作创新奖;20xx年我所政研组被科学院思想政治工作研究会评为先进集体，提供的论文被评为创新奖。
(五)认真落实院党组夏季扩大会议精神。20xx年夏季院党组扩大会议召开后，党委及时组织职工进行传达学习，为了贯彻落实会议精神，结合研究所具体情况，组织职工进行了认真的讨论，分别就人才队伍建设、研究生教育培养、创新队伍建设、学科布局调整、研究所评价体系建设、激励制度建设等方面提出了50余条建设性意见。
二、加强党的组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作
1、做好调查研究工作。为了更好地发挥党的政治核心作用，今年我们结合我所科研工作的实际情况，对《西安光机所党委工作暂行办法》、《西安光机所党支部(总支)工作暂行办法》的贯彻落实情况对各支部进行了检查，在检查中了解掌握了情况，并针对性地把握和指导各支部工作，把制度建设落到了实处。
2、组织举办“党的知识”培训班。为了加强对新党员和入党积极分子的思想教育，今年“七一”前夕我们组织举办了“党的知识”培训班。全所17个党支部的48名新党员和入党积极分子参加了培训班学习。培训中我们结合学习的内容，同时又组织进行了“党的知识”答题活动，许多同志通过如何做一名合格的共产党员的学习，受到了教育,进一步表述了迫切加入党组织的心声,取得了培训学习的效果。
3、进一步加强党支部的管理工作。为了配合研究所改革和结构调整，我们及时调整和建立新的党支部，以完善党的组织体系，指导基层党支部围绕知识创新和科研生产独立开展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，今年共完成了四个支部的调整。并规范了离退休党员的组织管理工作。
4、做好组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，今年注重在科技骨干、管理骨干和研究生中发展党员，20xx年共发展党员25名，其中科技骨干 10名，管理骨干 8名，研究生7名。
三、加强党的作风建设，深入群众、为群众办实事
在20xx年党委工作要点中我们明确提出“深入贯彻党的xx届六中全会精神，加强和改进作风建设”，并对作风建设工作做出了全面部署。在解放思想、实事求是和开拓创新上，我们教育干部群众，解放思想，坚持实事求是，不断开拓创新，克服科研工作中的浮躁情绪;在工作中坚持讲求实效，一切从实际出发，做不到的不提，执行不了的不定;在研究问题时充分发扬民主，听取大家意见，不搞一言堂，以避免主观意志办事，防止工作中的随意性、片面性。在求真务实，真抓实干上，我们多次在干部会上强调机关工作和所级领导要深入实际、深入群众，帮助一线解决实际困难和问题，并把优化职能、提高工作效率摆在机关改革重要的位置上，对干部的工作实施全面认真的考核，以扭转办事拖拉的作风。在关心群众、密切联系群众上，我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难，努力为干部群众办实事、办好事。如：为了满足职工活动的需要，我们为职工建了健身广场;为了美化环境满足职工生活的需要，对生活区进行了绿化改造;为了满足老年教育的需要，所里投资30多万元，为老年大学兴建了新的教室，购置了新的桌椅、空调、钢琴;为了加强同群众的联系与沟通，定期召开全所职工大会，所领导每季度向离退休人员通报一次情况和报告工作，认真听取群众的意见，这已成为一项制度。在团结协作、顾全大局上，我们在发扬团队创新精神，注意最大发挥科研人员个人潜能的同时，集中优势协作攻关。应该说研究所的作风建设工作在加强，作风也在不断的改进。
四、抓党风、促廉政，全面搞好我所党的建设工作
20xx年我所认真落实院纪检监察工作会议精神，结合研究所工作实际做到标本兼治，综合治理，强化责任，抓好落实，加大从源头上预防治理力度，不断推进党风廉政建设和反工作深入发展。
建立了由所一把手任组长的党风廉政建设责任制领导小组，指导督促检查落实工作。为了使各级领导干部在工作中切实负起对党风廉政建设的领导责任，履行责任制要求，我们一是：制定了《党风廉政建设责任一览表》，明确了各级领导干部的党风廉政建设工作职责;二是：加强学习宣传教育，经常敲响警钟，予以警示;三是：加强监督检查。所里成立了行政监督检查小组，每年针对一些情况进行专项检查，并将检查结果以简报形式发至全所。一年来我所党员干部廉洁自律情况基本是好的，没有发现现象。
1、根据《中科院关于局(所)级领导干部配偶、子女不准在该领导干部的职权范围内个人从事可能与本单位利益发生冲突的经商办企业活动的实施意见》，组织了对处级以上领导干部进行了检查和监督，扩大了范围，深化了工作。
2、组织做好对“四项制度”执行情况的监督检查，将“四项制度”执行情况纳入领导干部廉政考核范围。
3、组织制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》明确了各级领导干部的党风廉政工作职责。
4、加强对干部群众党风廉政学习、宣传教育，利用中心组学习、专题学习、辅导报告会、音像报告会、橱窗宣传等形式对干部群众进行学习教育，做到防微杜渐。
5、加强监督队伍建设，为了提高党风廉政联络员的工作能力，发挥他们的监督作用，年初组织举办了党风廉政联络员培训班，对党风廉政工作进行了学习讨论。
6、按照院开展收入检查的通知要求，认真组织了研究所收入情况的自查工作，重点对财务部门进行了检查。
7、组织召开了领导班子民主生活会。会前广泛组织征求意见60余条，为民主生活会统一思想、解决问题、制定措施提供了依据，为开好民主生活会创造了条件。
8、认真处理群众来信来访，坚持所领导“信访接待日”制度。收到群众信访5起，处理问题3起，接待群众来访20余人次，处理问题19起。
9、完成了四个项目的内审任务。
五、抓好班子自身建设,形成坚强有力的战斗集体
20xx年我所领导班子自身建设，一是抓学习，中心组的学习已成为制度化;二是开好所长办公会和党委会，有事研究事情，无事沟通情况，会上民主气氛比较浓，允许大家充分发表意见，对意见不统一的不做决定;三是抓好民主生活会，会议召开前，充分征求干部群众意见，并将意见提前发至各成员手中，会上进行认真分析，大家畅所欲言，积极开展批评与自我批评，相互分析原因总结经验教训，达到共同认识共同提高;四是开展谈心活动，遇到一些会议上不好说的问题，或者相互有看法和意见分歧时，主要领导能够及时开展谈心，不让意见憋在心里。五是生活上相互关心，工作上相互支持。工作不相互拆台，班子对外一个声音是班子的一条纪律。应该说本届班子是团结奋进的班子，奋发向上的班子。
六、以创新文化建设为载体，推进党建工作上台阶
创新文化建设是知识创新工程的五大目标之一，按照中国科学院关于创新文化建设“要往深里去，往高里提”的要求，我所在被列入试点单位后进一步推进创新文化建设。
1、制定了《西安光机20xx年创新文化建设工作计划》，并进行全面实施。
2、制定了《中国科学院西安光机所深入推进团队精神培育试点工作实施方案》、《中国科学院西安光机所深入推进创新精神培育试点工作实施方案》，并在所内选定了六个部门为试点单位。
3、组织对全所职工进行了创新文化知识和理念的培训，共四批300余人。
各位代表：
我受上届党委委托，代表中共xx乡第七届委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
第六届党委工作回顾
自20xx年1月xx乡党委换届以来，在邓小平理论和党的基本路线、方针指引下，乡党委认真贯彻执行上级党委的各项方针政策，认真落实本届党委的各项决议，团结和带领广大群众共同努力，促使全乡各项事业不断进步、经济持续稳定发展、“三个文明”建设取得了新的成绩，“十五”规划内容得以圆满完成，“”规划建设也已取得了良好开端。主要体现在：
一、党的建设进一步加强
乡党委充分认识到加强和改善党的领导的重要性，坚定不移地把党建工作放在突出位置，从思想上、制度上、组织上和作风上加强党委自身建设和农村基层组织建设，围绕“五好”乡党委和“五好”村党支部的目标开展了一系列创建工作。
(一)切实加强先进性教育，整顿党员干部作风
我们按照县委第二批、第三批保持党员先进性教育活动实施方案的要求，成立领导小组、制定实施方案，及时开展了“节水灌溉、村村通道路、水库塘坝除险加固、万亩土地复垦、小城镇建设、新型农村合作医疗、两田制清理、产业结构调整、双联双促工程、‘三个一’幼苗培育工程”等“十大爱民工程”，组织了“听市党校专家讲党课、先进性教育活动书画展、学习笔记展评、先进性教育文艺汇演、‘机关党支部联系农村党支部，促进农村经济发展;机关党员联系农户，促进群众脱贫致富’的‘双联双促’等活动，各单位则根据自身实际情况组织了“培养一名优秀生、帮扶一名贫困生、转化一名差生”的“三个一”活动、向病人发放“爱心卡”活动、让群众吃 “放心肉”活动、“打假护农”活动等等，顺利完成了先进性教育调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高等各阶段的任务
目标，提高了广大党员干部的思想认识与工作作风，增强了党组织的凝聚力和战斗力，加强和保持了党同人民群众的血肉联系，进一步理顺了改革、发展、稳定的关系。20xx年1月24日，市委副书记徐学武到我们乡下麻峪村对先进性教育活动开展情况进行了检查指导，对我们乡的先进性教育活动开展情况给予了高度评价。
(二)加强党的组织建设，打造坚强战斗堡垒
1、强化党委自身建设
乡党委坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制原则，实行重大问题集体讨论决定制。加强了党风廉政建设，坚决反对腐败。建立和完善《党员管理制度》、《党委中心组学习制度》、《副科级领导联系村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度，并从党委领导做起，严格按照制度办事，积极开展“五好”乡创建工作，切实提高乡党委的凝聚力、战斗力和工作效率，在机关干部职工和群众中逐步树立了良好的形象。乡党委于20xx年被授予“五个好”乡镇党委荣誉称号。
2、加强基层组织建设
20xx年年底，结合村两委换届选举，严格制定落实《村委换届选举实施方案》与《村党组织换届选举实施方案》，注意引导群众把“双高双强型”人才选进支部班子，促进班子结构实现了向年轻型、知识化方向转变。目前，全乡村两委支部书记与村委主任“一人兼”率达到了92%，两委成员交叉任职率84%;按照“抓两头，带中间”的工作思路，全面实施“双百工程”，狠抓农村先进村班子管理和后进村班子整顿这两个重点，促进了红旗村党组织建设与后进班子转化;深入开展“三级联创”活动，抓好村级组织建设。目前，全乡已有31个村党支部被确定为“五个好”村党支部，13个乡直单位被确定为“群众满意站所”。
3、抓牢党员队伍建设
一是制定实施《优秀公民培育制度》，为发展党员储备了大批优秀人才。根据《关于集中推选优秀公民的实施意见》，我们于X年1月9日至18日，在全乡53个村选举产生优秀公民180多名。经张榜公布、群众监督、组织审查等环节严格筛选之后，最终有152名优秀青年脱颖而出，成为我们乡第一届优秀公民。接下来通过颁发证书、建立档案、组织参与组织活动等措施，跟上后续管理，大大提高了这部分青年的政治觉悟，促使他们能够主动向党组织靠拢。现在，这部分优秀公民不仅成为带头发家致富、倡树文明新风的群体，更成为基层组织发展壮大的优秀人才储备库。
二是全面落实民主精神，提高了预备党员发展质量。通过制定《优秀公民培育制度》、《农村外出务工经商入党积极分子双向培养制度》、《农村党员发展双监督制度》等，把优秀公民、培养对象、预备党员等的产生及监督方式以制度的形式确定下来，让民主精神贯穿于“普通群众→优秀公民→培养对象(积极分子)→发展对象→预备党员→正式党员”的党员发展流程，并进一步把这一流程分解为“优秀公民选举与培养”、“入党积极分子集中推荐”、“预备党员吸收”及“预备党员转正”等“党员发展四大程序”，通过村组织负责人培训、乡党委派员指导、群众列席监督等措施，强化对党员发展的全程监督，实现了党员发展“民主制度化、制度程序化、程序规范化”，进一步提高了预备党员发展质量。
三是能力培养与行为监督并重，提高了村委干部素质。制定实施《农村党支部书记工资发放暂行规定》与《关于改革完善村干部补贴的意见》，把各村支部书记的工资分成基础工资与绩效工资两部分，根据各村人口状况等确定基础工资，绩效工资则直接与个人工作成绩挂钩，工资发放纳入乡财政支付范筹，其余村委干部的补贴发放也进行了相应规范;制定实施《村民监事会制度》，于20xx年初选举产生村民监事会52个，选出村民监事会成员334名，并通过集中培训、持证上岗、跟上管理、坚持评优树先等措施，对监事会成员加大了管理力度，提高了监督水平，为规范村委干部行为、提高村委干部执政素质提供了有力保证。
四是定岗明责奖优惩劣，加强了无职党员队伍建设。进一步完善《双定双联工作责任制》，为全乡无职党员设立了发展经济岗、计划生育岗、平安建设岗、村务监督岗、村民教育岗、文明建设岗、公共事务岗、流动党员联系岗等八个岗位，并结合各人特长为每一位无职党员确定了工作岗位，签订了工作责任书，进一步激发了无职党员干事创业的工作热情，带动农村各项事业实现了稳定发展。
五是完善党员关怀激励机制，强化了退休干部队伍建设。制定实施了《关于对全乡农村老党员的补贴发放意见》，使抗日战争与建国前老党员及经济困难老党员老干部补贴发放渠道进一步畅通;制定实施了《关于对全乡70周岁以上老党员建立健康服务档案的意见》，于每年7月1日前一个星期对各村年满70周岁以上的老党员(截止当
年7月1日)进行免费查体活动，并为所有查体老党员建立“健康服务档案”，根据各人身体情况定期开展医疗服务;通过定期开展座谈走访活动，了解农村党员的意见建议，进一步激发了退休干部队伍的工作热情。
(三)促进党风廉政建设
乡党委坚决贯彻党风廉政建设工作，充分发挥纪检监察职能作用，加大了反腐工作力度，使党的路线、方针、政策得到了很好的落实。
(四)抓好活动场所建设
XX20xx年末，组织完成了52村的远程教育站点建设工作。建设过程中严把站点建设质量，组织质量监督小组对站点建设统一进行监督验收，统一组织远程教育管理员到县进行培训，使其掌握必要的操作技术，强化远程教育系统使用的监督与管理，保证广大农村党员干部能够定时收看远程教育节目，使远程教育站点真正发挥阵地作用;X年11月初，我们又通过“统一思想认识、统一建设标准、统一建材采购、群众监督到位”这“三统一、一到位”措施，同时展开了周王等七个村的组织活动场所建设，对选址、招标、标准制定及工程监督等工作全部进行了“阳光操作”，受到了工程所在村干部群众的热烈欢迎与拥护;
二、社会各项事业不断进步
五年来，在上级党委的正确领导下，乡党委正确处理改革、发展、稳定的关系，经过全乡广大干部群众的共同努力，我乡国民经济持续增长，经济实力显著增强。国内生产总值年递增13%，20xx年达到3.5亿元，实现了比20xx年翻一番的目标;财政收入大幅度增长，财政收入年递增12%，到20xx年，全乡财政总收入达到368.6万元;固定资产投资力度加大，累计完成固定资产投资近1个亿，主要投向是水利、交通、农村基础设施建设、农村教育事业。全乡经济及社会各项事业发展如火如荼。
(一)特色产业不断发展壮大，社会经济持续稳定发展
五年来，通过以国家投入为引导，群众投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力不断提高，经济结构进一步改善。
1、特色种植业初具规模
我们通过政策扶持、科技助推、市场引导等措施，在全乡大力发
展荷兰豆、西蓝花、西葫芦、芦笋等特色蔬菜种植。经过近几年努力，全乡高效蔬菜种植面积已发展到近2万亩，农民可增收8000多万元，“高、新、短、奇”的高效蔬菜种植业已初具规模。
2、畜牧养殖业不断发展
通过“统一供雏、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一回收销售”的“五统一”措施，进一步减少了养殖户的资金投入，增强了养殖户抗风险能力，提高了养殖户的养殖积极性。目前，全乡养鸡大棚发展到了550多个，养猪大棚20多个，养牛专业户10多个，养殖规模居全县前列。
3、农民异地增收渠道不断拓宽
通过完善劳务输出档案、畅通劳务信息通道、搞好劳务输出后续服务等措施，进一步做大做好了劳务输出文章。20xx年全乡共输出劳务人员5500多人，占到了全乡人口总数的14%，平均每2户便有1人外出务工，大大增加了群众的劳务收入，解决了全乡人多地少的矛盾。劳务输出成为我们乡农民增收的又一重要支柱。
4、招商引资工作不断取得突破
我们立足全乡丰富的蔬菜、大理石等资源，把扩大招商引资与发展民营经济作为全年工作的重中之重来抓，使招商引资工作获得新突破：截止目前，我们已实现招引项目15个，到位资金1.2个亿，全乡民营企业已达50多家，个体工商户已发展到1530多户，民营经济在我乡实现了历史性突破。
(二)加快基础设施建设步伐，推动全乡经济持续健康发展 积极争取省、市、县对我乡公路、人畜饮水、农业生态、文教卫生、科技事业等重点工作的投入;集中精力抓好在建项目的资金到位、工程质量和工程进度，对重点建设项目进行跟踪管理、全面检查，建立健全质量保证体系，确保工程按期完成。
1、人畜饮水工程。投资577万元建设供水公司1处，铺设地下管道29公里，为乡驻地及28个行政村的2.5万口人实现了集中自压供水，占全乡人口总数的58%，年可节约能源费用6万多元，综合效益非常突出。
2、村村通道路工程。我们已投资1500多万元，硬化“村村通”道路54公里，建设、穆家寨、周王、龙尾、唐家河水、王标等大型钢筋混凝土板桥6座，建设小型桥梁3座，彻底改变了全乡的交通面貌，改善了全乡人民的生产生活条件。
3、治水改土工程。我们通过四个年度的国家农业综合开发项目、一个节水灌溉项目与一个土地复垦项目，共计投资3000多万元，扩容加固水二型水库5座，塘坝6座，新建及修复配套扬水站11座，配套输电线路5.75公里，建蓄水池14座，埋设地下管道91.3公里，建放水闸阀945处，新打大口井10眼，衬砌石渠4.2公里，开挖疏浚沟渠8公里，修建生产路37条、63公里，建设桥涵118处，机械平整土地1.1万亩，机械深翻土地0.9万亩，发展地下管道节水灌溉面积2.5万亩，增加灌溉面积1.8万亩，其中1.52万亩实现了自压管道节水灌溉，年可实现节水120万立方米。20xx年12月，我们乡被省节约用水办公室授予“节水示范单位”荣誉称号;20xx年8月24日，山东省山丘区集中供水工程现场会在我乡召开。
4、小城镇建设工程。我们投资500多万元把32米宽的商业街向东延伸硬化了1.5公里，并安装了路灯;同时我们对工业园东路、南路进行了拓宽改造。另外，乡计生服务楼改造工作已经完成，乡政府办公楼及卫生院病房楼的主体建设工作已经完成，目前正在装修;商业沿街楼改造工作也已全面启动。
5、校舍改造工程。我们投资50多万元完成了中心初中、部分村小学的危房改造，进一步完善了教育设施质量，提高了教育水平。
(三)强化政策落实与社会管理，各项事业迅速发展
1、各项“三农”政策得到充分落实
一是迅速发放了小麦直补款。通过严把群众自报、两委复查、张榜公布与政府抽查等环节，对全乡小麦种植面积进行准确统计，对小麦直补款进行及时发放。20xx年与20xx年，全乡累计播种小麦3.49万亩，累计发放直补款47万余元，很好地保护了广大农民的种粮积极性。
二是认真落实了税费改革政策。我们根据上级指示精神严格执行了税费改革，积极减轻农民负担。目前，全乡的农业税已经全部取消，农民也结束了缴纳皇粮国税的历史。
三是依法落实了两田制清理与土地延包政策。全乡 “两田制”清理工作于20xx年全部完成，共清理出承包地、高价地7800多亩，各村除预留5%机动地以外，其余5800亩耕地已全部均分到户。同时，我们还对全乡土地承包情况进行了检查，对未及时发放土地延包经营权证书及合同的相关责任人严厉追究了责任，并及时进行了整改，有力地保护了农民的合法权益。
四是全面落实了合作医疗制度。X年全乡又有3.2万人参与了合作医疗保险，占全乡总农业人口的90%。截止现在，全乡参保人员医疗花费已达420万元，其中通过合作医疗向农民返回了83万余元。
2、计划生育工作得以稳步推进
积极开展计划生育清理清查活动，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。大力开展婚育新风进万家活动，转变群众婚育观念。努力提高全乡计生工作整体水平。结合《计划生育法》的颁布实施，努力推进各村“两室一校”的阵地设施建设，装修了乡计划生育服务办公楼，大大改善了全乡计划生育工作条件。
3、精神文明工作不断发展
一是制定实施了“创建10个文明示范村联动工程”、“文化十里长廊建设工程”等，通过“共建单位帮一点、乡政府垫一点、各村自己出一点”的“三个一点”筹资措施，三年在精神文明建设方面的投资达到了250多万元，建设硬化文化大院25座，美化文明一条街30条。
二是完善了服务“三农”联动机制，一抓信息服务，二抓技术服务，三抓便民服务，实现服务农民“零距离、心贴心”，为农民增收提供了科技保障。20xx年11月，市精神文明现场会在我们乡大门庄村召开;20xx年，我们乡被评为“市级文明乡镇”。
4、民主法制与社会治安综合治理工作不断推进
深入开展“四五”普法教育，增强全乡人民群众特别是干部职工的法制观念，进一步扩大基层民主，在全乡范围内全面实行党务、政务及村务公开;推进政府工作法制化，推行执法部门责任制、评议考核制，提高了依法行政、依法管理的水平，群众的民主意识、法律意识、参政议政能力得到加强;深入开展 “严打”整治专项斗争，有效地打击了违法犯罪活动，认真解决各类矛盾纠纷，健全乡、村两级联防组织、开展了社会综合治理活动，切实维护了社会稳定。推进“平安寨里”建设，保持了全乡的社会稳定。x年3月，我们乡被中共日照市委、日照市人民政府授予“平安日照建设先进单位”荣誉称号。
根据省、市、区的文件精神，从20xx年起，我镇试行镇党代会年会制。经过缜密的策划，我镇率先于2月18日召开了**镇第*届党代会年会，现将情况汇报如下：
一、基本情况 为切实做好本次党代会工作，根据区有关文件精神，我镇专门成立了**镇党代会年会制工作领导机构和筹备工作机构。在筹备工作领导小组的领导下，我镇迅速制订了党代会年会制度、代表管理暂行办法、党代表提案暂行办法等制度，补选了等9名**镇第*次党代会代表。
经过紧张有序的筹备，会前各项工作顺利完成。中国共产党**镇代表大会在2月18日如期顺利召开。会议审议了**镇党委工作报告和镇纪委工作报告;通过了本次会议提案受理情况报告、20xx年**镇党费收缴、管理、使用情况报告及**镇党代会年会制度、代表管理方案、提案暂行办法等制度。同时，全体与会党代表对党委班子及其成员进行了民主评议。
二、主要做法
(一)领导重视，成立机构，统筹安排
镇党委高度重视本次年会，多次召开党委会议研究部署，通过了《**镇实行镇党代会年会制工作方案》，成立了党代会年会制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设会务、后勤、宣传、信访维稳4个工作组，负责各项会务准备工作。镇主要领导对党代会各项工作亲自抓，对《党委工作报告》等各项大会文件材料亲自审阅修改，督促大会筹备机构将各项工作落实。通过大会筹备机构集中精力，精心组织，认真做好大会文件草拟、日程安排、大会的会议材料印制分发及其宣传报道等工作。筹备机构人员分工不分家，通力合作，确保了大会的顺利召开。
(二)严守程序，发扬民主，补选代表
参照《中国共产党代表大会代表管理暂行办法》的有关规定，我镇在充分调查了解党代会代表人数的基础上，合理地将今次党代会需补选的党代表名额分配到相关党支部。相关党支部根据分配的名额，充分酝酿产生了党员代表预备候选人后，并要将预备候选人名单报镇党委进行资格审查。审查通过后，再交回本党支部召开党员大会选举合法产生。在充分发挥基层民主的基础上我镇依法补选出了等9名**镇第*届党代表代表。
(三)扩范围，多层次，确定与会人员
为了广泛宣传我镇试行党代会年会制，扩大涉及面，经镇党委研究决定，本次大会的与会人员除了镇第*届党代会代表外，还邀请了非党代表的各党组织书记、各村居主任、镇机关各部门和事业单位的负责人等42名同志作为列席人员出席年会。与会人员涉及机关、事业单位、村居、非公企业、教育、医疗卫生等多条战线，层次多、范围广。为了确保通知到位，会务组采取邮件、短信、电话、发放纸质通知等多种方式相结合，尽可能便捷高效地通知与会人员。
(四)广泛征询，关注民生，为民解忧
按照《中国共产党**省各级代表大会代表任期制实施办法》、《中国共产党代表大会代表提案暂行办法》和党内有关规定，我镇于20xx年1月下旬至2月上旬开展代表提案收集工作。
另一方面，我镇也对在区领导组团接待党员群众活动中收集到的意见和建议进行了系统的梳理，筛选出代表性强、影响范围广的意见和建议，作为年会提案的候选提案交由镇党委审核。其实，在党代会年会试行前，我镇也在积极探索发挥党代表作用的新途径。一是采取接待日接访方式。每月定期安排党代表驻室接待党员群众，做到谁接待、谁跟踪、谁负责，确保党员和群众提出的意见建议件件有答复，事事有回音。二是积极开展区领导党代表组团接待党员群众活动。这一活动主要采用“定期接访→问计于民→汇总梳理→现场办公→跟进落实”的新模式，通过邀请相关职能部门亲赴实地察看、召开现场办公会议、与党员群众代表面对面拟定解决措施或制定解决方案，务实高效地为民排忧解难。
经过并对收集到的提案反复进行推敲，最后通过了加强整治国道**段沿线交通状况等8个提案，提案主要涉及组织建设、社会建设、经济发展等三方面。所选提案具有广泛性、先进性，充分反映了人民群众的意愿和要求，都是关系我镇民生的重要工程。以上提案经镇党委审议和本次大会通过，现已按照提案的处理办法，转交相关的承办部门跟踪处理。截止今年5月，我镇党代表工作室已经收到6个提案的办理回复 。
(五)把握关键，提前谋划，确保顺利
在党代会召开过程中，我们牢牢把所握大会的几个重点环节，针对大会每一个环节可能出现的问题详细分析，做好应变措施，确保每个环节紧紧相扣，顺利开展。一是抓好统一思想认识，通过对镇党代表的宣传教育，层层抓好思想统一工作，让广大党员代表正确认识召开党代会年会制的重要意义;二是抓好大会代表团团长的统一思想认识工作，使之领会区委、镇党委意图，做到有秩序地组织引导各团代表，讨论审议各项报告、制度和决议，确保大会圆满完成;三是抓好民主评议关，做好民主评议票印制、清点、统计等工作，大会专门配备了6名计票工作人员，确保快速、准确无误的统计出民主评议结果。
三、民主测评结果
**镇共有镇党代表112人，参加民主评议党代表有108人。 会上发出领导班子及其成员民主评议票、满意度测评票共108张，收回108张，其中，有效票108张，无效票0张，弃权0张。经统计，对镇党委领导班子的评价，优秀84张，良好有18张，一般6张，较差0张。对镇党委领导班子成员的评价分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。11名党委委员的评议结果优秀率都极高(详见附件)。
四、实际意义
(一)明确了我镇未来的发展思路。镇党委工作的总体指导思路是：坚持以科学发展观统领全局，贯彻落实党的xx届三中全会以及省委、市委和区委全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，继续做好事关全局的深层次战略谋划，全力以赴谋发展、促转型、优环境、抓改革、惠民生，着力在重大平台和重点项目建设上，在提升经济发展质量上，在改善城乡环境面貌上，在增强发展动力与活动上，在保障和改善民生上实现新的突破。坚持“以重点项目促发展，以改善民生促和谐”的工作思路，以空港经济发展为主线，依托重点项目的规划建设，切实促进经济科学发展，改善人居环境，落实民生工程，抓好社会管理服务和夯实基层组织建设，积极构建富强幸福新。
(二)增强了党的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。同时，我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，要求在规定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。
(三)加强了对党委领导班子及成员的监督作用。根据大会议程，党代表现场对党委领导班子及成员进行民主测评，评议工作公开透明，这样就形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督作用，体现了党代表的监督职能。
(四)增强了代表的责任感和使命感。制发了《**镇试行镇党代会年会制工作方案》，向党代表阐述了党代会年会制的特点、意义和职能，使代表们改变了过去“五年开次会，会上举举手，散会一边靠”的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制、年会制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。
我镇党代会能够顺利圆满完成，离不开区委组织部的指导和帮助。总结经验，在今次大会过程中也还存在个别不够圆满的地方，比如个别党员代表在分团讨论时不够热烈等，要在今后的大会中加强引导。
X年是集团攻坚克难与改革转型的关键之年，是全面完成“”规划任务的收官之年，做好全年各项工作影响重大而深远。集团党委X年的工作思路是：紧密结合“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，牢固确立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，深入贯彻党的XX大、XX届、四中全会、系列重要讲话和省委十届六次全会精神，通过实施“11255”★党建工作措施，切实在从严治党新常态下以从严导向、问题导向、目标导向全面推动集团党建工作，为实现集团X年各项任务目标提供坚强的思想政治组织保证。
围绕上述工作思路，全年重点做好以下八方面工作：
一、抓好“一个活动”，确保活动取得实效
学习讨论落实活动的成效如何，取决于集团两级党组织的共同努力，取决于集团每一名党员干部的担当拼搏。为此，集团两级党组织一是抓好学习教育。要把学习系列重要讲话精神贯穿活动全过程。通过学习，深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，真正端正世界观、人生观和价值观，补足精神之钙，筑牢信念之基。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的学习情况进行督导。
二是抓好讨论反思。理不辨不明，事不鉴不清。开展讨论，就是要让集团广大党员干部在思辨中明是非、识大局。要坚持问题导向，围绕贯彻落实中央重要指示要求，学习讨论落实活动的重大意义以及制约集团生存稳定、转型发展、改革创新的主要瓶颈，联系工作实际和个人实际，深入开展讨论。在讨论中要切实把本单位本人摆进去，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞和自身思想与作风方面的不足。在深入讨论和反思剖析的基础上，按照实事求是的要求，认真撰写反思剖析报告，真正通过深入彻底的反思，为整改落实打下坚实基础。集团党委将对各基层党组织反思剖析报告进行严格审查。
三是抓好整改落实。第一要把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，把活动全程置于职工群众监督之下。第二要强化督导。集团活动领导组要对活动情况及时管控，对那些推动不力、效果不好的单位，该问责的问责;对那些不达要求或偷工减料的单位，该补课的补课。第三要紧紧围绕集团学习讨论落实活动《实施细则》所提出的6个方面22项任务，以项目管理的思路推进落实、攻坚克难，力求取得实实在在的效果。第四要建好制度。集团两级党组织要把整改落实措施与建立规章制度结合起来，不仅要立足当前，针对突出问题堵漏洞补空白，更要着眼长远，建立长效机制。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的整改落实与建章立制情况进行检查。第五要落实查处。各基层党组织在集团纪委的督导下，要对所在单位XX大以来党员干部工作履职情况进行全面梳理，对贯彻执行作风建设情况全面反思。凡有违规违纪均要启动支部审查处理程序，按党章规定上报查处意见。切实通过查处让广大党员干部受到教育，实现活动最终目标。
二、创新一贯坚持的“135”党建工作方法，丰富党建工作内涵
“创新党建工作，夯实党执政的组织基础”是新时期党中央从战略和全局的高度，对新形势下加强党的建设作出的重大部署。因此，集团两级党组织要在一贯坚持的“135”党建工作方法上予以创新，丰富党建工作内涵。
(一)抓党建与企业中心工作的融合。
一是从思想上融合。强化“把抓好党建作为最大政绩”的理念和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的大局意识，实现党建工作与企业中心工作互融共通、同频共振。
二是从管理上融入。党建工作的谋划、推进和考核都要围绕企业的生产经营管理来发挥作用，要把解决企业生产经营管理和改革发展中的难题，作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把工作业绩作为检验党建工作成效的根本标准，促进全年生产经营目标的实现。
三是从机制上保障。建立基层党建工作季度报告和通报机制。为更好的落实党建工作责任制，督导推进基层党组织抓好党建工作，集团党委将建立党建工作季度报告及书面通报机制。通过“晒”各基层党组织的党建工作，进而形成“比、学、赶、超”的良好局面。今年一季度集团党委将建立起党建工作季度报告及书面通报机制。
(二)抓《党章》学习贯彻和民主集中制的深化。
一是强化《党章》的学习贯彻。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为准则、纪律约束等重要内容，是管党治党的总章程。因此，集团两级党组织和广大党员干部要以身作则、以上率下，带头学习和重温党章，自觉贯彻党章、维护党章的权威性。
二是严格落实民主集中制。落实民主集中制，重点是要落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则，健全决策程序，防止个人说了算。要结合能投公司修订出台的《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》和《“三重一大”实施办法》，重新修订集团“三个议事规则”和“三重一大”规定。
集团各基层党组织也要结合所在单位实际修订相关议事规则与“三重一大”规定。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用要严肃执行“三重一大”规定。
三个议事规则和“三重一大”规定执行主体为各基层单位党政班子，各基层党支部务必于今年2月修订完善并报集团党委、纪委审查批准后执行!
(三)创新“基层党建五项指标考核”工作。
一要科学设置考核内容。结合基层党建工作实际，丰富“基层党建五项指标考核”内容：
1、基层党组织党建工作考核内容为思想建设，组织建设，班子建设，党员队伍建设，作风建设和党风廉政建设六个方面;
2、三重一大民主决策考核内容为重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用四个方面;
3、基层党组织党员参政议政工作考核内容为参与决策情况与党员向同级和上级党组织提出合理化意见建议情况两个方面;
4、党务与企务公开工作考核内容为党务公开方面包含党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，本级班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况七个方面;企务公开方面包含本单位年度生产经营目标及完成情况，企业改革与改制方案，劳动合同的签订及履行情况，职工“五险一金”缴纳情况，企业三项费用(公务用车运营及燃油费、业务招待费和差旅费)支出情况，年度财务预算与决算执行情况和企业财务信息公开情况七个方面;
5、信访稳定工作考核内容为：信访稳定责任制落实情况和信访稳定登记处理报告情况两个方面。
二要注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，既考出显绩，又考出潜绩。
三要制定严密可行的考核程序，使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条，确保考核评价不虚不空不偏不走过场。
党群工作部要进一步修订“基层党建五项指标考核”评价标准和考核体系，在征求各基层党组织意见后于今年一季度下发实施。
三、落实党风廉政建设“两个责任”，强化党风廉政建设
党的XX届全会第一次明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”抓住“两个责任”，就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。因此，落实好党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”，要采取以下五个到位的有力举措：
(一)责任落实到位。推进党风廉政建设的关键在于落实责任。在抓党风廉政建设中，要实行分工负责制，构建各司其责、分解落实的责任体系，将党风廉政建设与企业生产经营管理各项工作同部署、同落实、同考核。
(二)领导带头到位。打铁先得本身硬。各级领导干部，要以教育养廉、制度律廉、监督促廉、带头创廉为手段，严格执行廉洁从业有关规定，筑牢拒腐防变的防线。
(三)党风廉政宣传教育到位。始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于各项工作之中，做到围绕中心，服务大局，全力开展党风廉政宣传教育。
(四)惩防体系建设到位。建立健全各项规章制度。重点要加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。
(五)“两个责任”保障措施到位。结合省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》于今年2月前修订完善集团党委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任与“一岗双责”的实施办法(试行)》，列出责任清单，相关责任人要签字背书。同时，结合省国资委党委贯彻省委“两个责任”的要求，集团公司制定党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”落实保障系列制度。保障措施应该包含以下10个方面：
1、纪律建设方面要进行研究，重点是政治纪律，辅助于其他纪律;
2、“三重一大”民主决策执行监督方面，重点是如何执行与监督;
3、维护员工权益方面，重点是员工权益如何在公司治理结构下予以充分保障与正确维权;
4、优化职权设置运行方面，重点是如何依规依法确定权力与科学配置权力;
5、作风建设方面，重点是党员干部干事创业廉政能力;
6、惩处流程方面，重点是出现违规违纪现象，生产经营管理部门如何按照程序向上级党组织及纪委报告，及时抓住典型教育全局;
7、班子建设方面，重点是基层班子在党风廉政建设主体责任落实中如何有效克服“软懒散”;
8、“135”党建工作法，重点是基层党组织结合基层实际不断创新丰富其内涵;
9、建立各基层党组织主要负责人向集团党委、纪委述纪述廉述作风述责任落实情况的制度;
10、建立党委主要负责人对基层党组织主要负责人重点约谈制度。上述保障措施由集团学习讨论落实活动领导组全面负责，活动办公室具体组织，党群工作部和纪检监察办公室综合督导，今年一季度下发实施。
四、加强集团两级领导班子建设，努力打造建设“五个方面”好班子基本目标
中央办公厅印发的《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》，就新时期加强党政领导班子建设的总体要求、基本目标和各项任务作出具体部署。为此，集团两级领导班子要全面落实从严治党要求，建设高素质的领导班子，实现班子建设“五个方面”基本目标。
(一)建设信念坚定、政治可靠的领导班子。要把坚定理想信念作为第一要务，通过扎实开展理论学习培训、加强党性党风教育和学习践行社会主义核心价值观，引导集团两级领导班子及成员始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终做到对党忠诚，自觉维护党的领导和团结统一。
(二)建设严守党规、依法行政的领导班子。要带头严格执行党的政治纪律，自觉用党规党纪规范行为，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定与中央和省委省政府保持一致;要带头坚持依法依规办事、依法依规用权，促进企业管理的规范化、法制化和科学化进程，建设依法治企的领导班子。
(三)建设作风优良、清正廉洁的领导班子。一是推进改进作风常态化。扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。二是巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。集团两级党组织要深入开展“回头看”活动，持之以恒地抓好教育实践活动整改落实和专项整治。已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要严明责任。三是健全作风建设长效机制。坚持把加强党的作风建设与全面深化企业改革、与依规治党依法治企结合起来，把教育实践活动中一系列行之有效的措施办法固化下来，确保出台一个、落实一个、执行一个，切实形成改进作风的新常态。
(四)建设改革创新、敢于担当的领导班子。面对集团深化改革与转型发展中遇到的体制机制问题、历史遗留问题等“硬骨头”，要以改革创新的思路、敢于担当的气魄，开拓进取、积极作为、破解难题。
(五)建设能力过硬、实绩突出的领导班子。要以能力提升为重点，不断提高集团两级领导班子执行上级政策和决策的执行能力;要把全部心思和精力用在干事创业上，努力创造出经得起历史和实践检验的实绩，真正做到敬业、勤业。
五、按照好干部“五句话”标准选拔培养使用干部，健全干部管理监督制度
提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”五句话标准，赋予了“好干部”鲜明的时代特征。信念坚定，是指党的干部必须坚定共产主义远大理想，以深入的学习铸就坚强的党性，不断提高政治理论素质和政治敏锐性，升华思想境界;为民服务，是指党的干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众诉求作为第一执行，深入细致有效地解决职工群众反映的突出问题，切实维护好职工群众的合法权益;勤政务实是指党的干部必须勤勉敬业、求真实务、真抓实干、精益求精;敢于担当是指党的干部必须坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任;清正廉洁是指党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。
因此，在干部选拔上，要建立科学有效的选人用人机制。按照“五句话”标准和“德才兼备、以德为先，以廉为基”的用人理念，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把好干部选出来用起来。在干部培养上，要加强对党员干部的经常性教育。注重用身边的事教育身边的人，引导各级党员干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党，固根守魂。在干部管理监督上，一方面要强化对一把手用人权的监督。要科学规范和有效监督一把手在动议、推荐提名、讨论决定、监督管理等方面的权力，切实加强对一把手用人权的约束与监督。另一方面要严格规范干部任用程序，全面落实《干部任用条例》，严格干部任用程序，把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节做严做细做实，全力营造公道正派的选人用人环境。同时，要健全完善干部谈心谈话制度，合理运用谈心谈话、提醒、函询、诫勉等方式方法，切实做到抓早、抓小、抓预防。
六、坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重
从严治党靠制度，也靠教育，二者一刚一柔，要同向发力、同时发力。
(一)始终坚持思想建党，不断强化思想政治工作。思想建党始终是加强党的建设重要任务。在当前形势下，坚持思想建党，主要是做好以下两个方面：
在学习内容上，一是深入学习党的基本理论。采取集中与分散学、全面学与专题学、个人自学和集体交流相结合等方式，引深集团党员干部对党的基本理论的理解。二是经常性开展党性教育活动。通过深入开展学习党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。要把培育担当精神作为党性教育的重要内容，教育引导党员干部坚持原则、勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是全面开展党员干部法治意识和纪律意识教育，强化依规治党依法治企的观念，增强对法律纪律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党建工作。
四是深刻理解学习讨论落实活动“五句话”的辩证关系与意义。“深入学习贯彻系列重要讲话精神是根本指南;净化政治生态是首要任务;实现弊革风清是直接目标;重塑山西形象是历史担当;促进富民强省是根本目的。”这五句话不仅相对独立、指向明确，而且紧密联系、不可分割。而以此确立的目标任务，既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展;既回应了群众的关切和期盼，也指明了活动的方向和路径。五是践行社会主义核心价值观，开展“四个讲清楚”活动。XX大提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”其中，富强、民主、文明、和谐是我国社会主义现代化国家的建设目标;自由、平等、公正、法治是对美好社会的生动表述;爱国、敬业、诚信、友善是公民基本道德规范。社会主义核心价值观的一些重要内容就源于中国文化。因此，践行社会主义核心价值观，要开展“四个讲清楚”活动，即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义根植于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。
在学习机制上，以每月集中学习、每季开展点评、年底检查评比为主要内容，探索和建立“述学、督学、评学”的长效机制。党群工作部于今年一季度下发“述学、督学、评学”制度。
(二)进一步健全集团党建思想工作制度体系。集团两级党组织要联系实际对现有各项党建工作制度进行梳理的同时，要结合企业实际研究补充思想政治工作制度体系。该制定的必须制定，该修订的必须修订，加快健全并编印集团党建思想工作制度体系。集团党建思想工作制度体系建设工作在学习讨论落实活动期间完成。
七、紧密结合“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，充分发挥集团各级党组织领导与服务中心的政治核心作用
在世界经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，在我国经济进入新常态的新形势下，集团面临露天煤矿整体移交，煤炭贸易政策发生巨大变化，煤层气综合利用开发项目规模效益较为薄弱的困难形势。因此，X年，集团要深入贯彻落实省委省政府提出的“六大发展”(廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展)特别是“廉洁发展、安全发展”的有关要求，围绕能投公司实现“五个新”(要推动企业科学发展再上“新境界”;要营造企业廉洁发展的“新环境”;要健全完善权力运行的“新机制”;要充分彰显各级领导干部敢于担当、勇于创新的“新风貌”;要全面推进“六大发展”取得“新成效”)的目标要求，不折不扣地执行集团党政确定的“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，在集团改革发展稳定中取得新的成效。
围绕生存稳定，着力务实发展：就是面对当前集团经营困难形势，坚持从严导向、问题导向、目标导向，特别是在贸易与项目合作中要坚持三个共同体(即价值情感共同体、风险防控共同体、利益双赢共同体)建设缺一不可机制。第一，要继续深化改革，完善体制机制。通过完善公司法人治理结构，使企业真正做到权责分明、有效制衡、协调运转，从体制上保证和促进企业规范运作、健康发展。第二，要以效益为核心，狠抓贸易结构调整，优化贸易供应链布局。对于煤炭贸易企业：
1、要充分利用我省简政放权，取消煤炭、焦炭公路运销票据和公路检查站、稽查点的机遇，着力提高煤炭贸易规模效益。
2、要继续按照重点抓、抓重点的工作思路，以实施大客户战略和低成本扩张战略为抓手，建立优质骨干客户，增强经营自主权，努力做实投资与资产。
3、要利用国有企业的信誉、品牌、服务等优势，全面提升服务质量，根据客户的不同需求来制定特定的服务计划，及时保值保量地完成每一笔业务。对于燃气板块企业，煤层气综合利用开发项目要稳扎稳打，强化技术与经济的可行性分析，确保项目经济高效可持续安全达产达效。第三，集团及各所属企业要树立过“紧日子”的思想，着力加强成本控制，降低各项成本费用支出，实现降本提效。第四，要狠抓基础管理。务必把风险防控作为经营管理首要重点来抓，建立应收预付档案程序管理制度，严肃“三重一大”决策执行，全方位贯彻集团风控委员会防控决定。总之，在坚持稳中求进的前提下，要结合企业实际，一企一策实事求是量力而行上规模，着力可持续科学发展求效益。
围绕主业经营，着力转型发展：就是在坚持煤炭贸易和煤层气综合开发利用两大主业不动摇的前提下，切实推进转型发展。
第一，大力推进与我省大型煤炭战略装车点的合作经营，做强做大集团所辖煤炭物流企业。
1、按照产供销一体化的原则，创新“三链联动”模式，鼓励和支持集团所辖煤炭贸易企业依托铁路运输优势，向上游和下游延伸产业链和供应链，壮大传统煤炭物流业务。
2、加快在我省已布局建设的特别是能投公司建设的大型煤炭战略装车点合作经营步伐，继续扩大煤炭发运规模，提升物流档次，增强核心竞争力。
3、鼓励集团内部具备各类资质的运输企业，延伸产业链条，拓展业务范围，开展现代煤炭物流业务。
第二，要顺应“互联网经济”时代，积极涉及电子商务等领域。
1、要大力推进煤炭物流信息集成工程建设。加快电子商务平台构建，鼓励有条件的煤炭贸易企业，建设具有网上采购定货、网上调剂余缺、信息收集发布等功能的电子商务平台。
2、依托煤炭交易中心和能投所属山西商品电子交易中心股份公司适时建设煤炭价格发布信息中心和连接产、供、销、电等行业的煤炭信息中心，建立区域性煤炭资源调配信息发布机制。
第三，要在煤层气综合开发利用上延伸煤层气开发利用，着力提高燃气产业链竞争力，大力发展新能源产业，力争主干道大线路项目得以突破，切实打造“气化山西”样板工程。
第四，要继续积极支持推进晋城公司无烟煤净水滤材出口外销和取得“四气”资质的各煤炭贸易企业加气站项目建设，积极主动培育新的经济增长点。
第五，要按照全省经济工作会议支持“七大新兴产业”的精神，进一步深化新能源内涵，在新能源与节能环保方面积极拓展。
围绕要素整合，着力创新发展：就是在进一步深化集团煤炭贸易企业内部整合重组的基础上，进行商业模式创新、技术创新、投融资创新、管理模式创新等。
第一，要把培育和树立重点骨干企业作为巩固和发展传统煤炭运销业务的重要抓手，通过加大政策、资金和人员支持力度，按照“南、北、中”区域划分推进整合重组。
第二，在商业模式创新上，1、开展煤炭品种差异化贸易。2、着力探索服务煤炭的电商业务。比如煤机配件电商销售等。3、积极尝试其它大宗货物的贸易，实现以“黑”为主，“黑白”互补。4、积极实施“走出去”战略，深化与连云港港务集团、江西天宇集团等战略合作，发展煤炭国外贸易，实现进出口贸易经济。
第三，在技术创新上，1、根据电力、钢铁、化工等各产业需要和工艺标准，结合我省煤炭资源优势，积极输出4500大卡、5000大卡和5500大卡等多样化、标准化煤炭产品。2、要积极拓展与大连理工大学合办的科研中心，力争出成果，推动煤层气项目产业技术新的突破。
第四，在投融资创新上，1、通过积极推进母公司改制，提升融资能力。2、通过股权融资、债权融资、项目融资、“新三板”上市等多种路径，解决集团及所属企业融资难的瓶颈问题。
第五，在管理创新上，1、管理观念的创新。坚持市场化导向，拓宽视野，运用辩证思维，采取多种措施培育强化创新意识，为管理创新提供有效动力。2、加强决策管理的创新。面对当前错综复杂、瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。为此建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。3、突出制度创新。要立足于企业内外部环境变化，着眼于提高工作效率，不断完善战略、投融资、财务、人力资源管理等方面的制度，实现管理制度的持续创新。管理创新是年度内管理工作的重要抓手，务必把精细化绩效管理推广应用作为首要任务予以落实。4、全面实施煤炭物流经营管理模式创新。首先要创新运作模式。支持有条件的煤炭贸易企业向煤炭综合物流发展模式(集煤炭运输、仓储、加工、配送、交易、信息等为一体的服务模式)转型。其次要创新交易模式。在完善现货交易、合同交易基础上，积极开展网上交易、中远期交易、期货交易、现货连续交易等新型交易方式。最后要创新电煤供应方式，积极探索建立季节调配、配比定制等新型电煤供应机制。
集团两级党组织要紧紧围绕经营管理策略，充分发挥政治核心作用，解放思想，实事求是，改革创新，敢于担当，为圆满完成年度经营目标任务提供坚强保证。
八、着力做好群团工作和信访稳定工作
(一)支持工会和共青团工作的开展。广大职工群众是集团生产经营和改革发展的主力军，是我们实现今年各项经济指标的重要依靠和力量，只有充分调动各方面的工作积极性，才能顺利实现我们的工作目标。因此，集团各级党组织要不断加强对工会、共青团工作的领导，全力支持群团工作。
工会组织要始终坚持以科学发展观统领工会工作全局，着眼于服从企业经济工作这个中心和党委工作大局，着眼于促进企业和谐发展，积极组织职工进行民主参与、民主管理和民主监督，不断推动以职代会(或职工大会)为主要形式的企业民主管理工作，切实维护好广大职工的民主权益。继续深入开展民主决策、执行监督工作，促进“三重一大”进入决策程序化、执行规范化和监督标准化的良性轨道。积极开展“爱岗敬业比业绩”劳动竞赛活动，切实把职工的积极性和创造性凝聚到爱岗敬业和立足本职工作的成材成功上来。
集团团委要全面加强团组织的自身建设，按照当前从严治党新常态，努力探索共青团工作的全新思路，转变思想，更新观念。找准青年工作结合点、切入点，使青年员工生力军作用真正发挥出来。要加强对团员青年的文化道德、政治理论、专业技能的培养，提高青年人队伍综合素质。深入开展“创新创效”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，培养高知识、高技能的青年人才。要大胆培养提拔青年干部，努力实现集团两级班子“老中青”目标。
(二)扎实做好信访稳定工作。信访工作质量是检验执行群众路线的重要标志之一。集团两级党组织务必把信访工作放到政治地位来定位。一是坚持信访工作领导负责制。落实好主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”制度。要坚持“党委领导、行政执行、基层解决”的工作机制。二是层层落实责任制，按照“属地管理，分级负责”的原则，建立信访工作责任制，坚决防止把问题往外推，把矛盾向上交的现象发生。三是完善责任追究制度。对因推诿、扯皮、敷衍、拖延而导致矛盾激化的，造成职工群众越级上访或重复上访的，视情节轻重，严肃追究有关领导的责任。对在规定的时间内不能保质结案，既无正当理由，又不报告的，给予通报批评。四是建立信访工作汇报制度。进一步健全信访工作每月度定期汇报制度，特别是重点时期和敏感时期，必须坚持24小时值班制度和“零报告”制度，及时报送重大信访信息，确保信访信息畅通无阻。
X年是集团生产经营管理面临形势严峻的一年，也是集团改革转型发展历史中极为关键的一年，面对新形势、新任务、新常态，集团党委号召全体党员干部和广大员工要以严明的纪律、昂扬的斗志、过硬的作风和严密的措施，不断开创各项工作新局面，为实现我省“廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展”而努力奋斗!
各位代表、同志们：
今天，我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年深化改革任务，动员全镇上下进一步解放思想、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。
一、积极应对挑战，实现了稳中有进的发展态势
刚刚过去的一年，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手，高度聚焦“重大项目推进年”的各项工作，积极应对经济持续下行的压力，在加大项目招商、加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效，全镇经济社会保持稳中有进的发展态势。经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值9.5亿元，增长8%;实现财政收入4525万元，同比持平，公共财政预算收入2260万元;农民人均纯收入达到14958元，增长9%;规模以上企业完成产值25亿元、销售24亿元、利税2.45亿元，分别增长12%、11.5%和12.5%。大力发展建筑、水陆运输等现代服务业，实现服务业税收收入2836万元，增长8%。扎实推进现代农业，全年新增高效农业面积2100亩，完善农机服务体系建设，全镇添置高速插秧机22台套。
项目招引进展顺利。积极策应市“重大项目推进年”活动，优化招商方式，硬化招商考核，招商专业队伍多次外出开展招商活动，全员招商、全民招商、全面招商的氛围日渐浓厚，经济发展后劲进一步增强。全年招引项目5个，完成招商引资到位资金2.4亿元，基本完成市交招商引资任务数。加大招引项目建设的推进力度，所招引的项目中，有4个项目已处于生产销售阶段，目前开票销售已达1000万元，1个项目正处于基建阶段，预计达产后，每年可新增开票销售3000万元。转型升级初见成效。坚持把产业结构调整作为转型升级的主攻方向，鼓励引导现有企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”。
今年以来，传统产业兴东铸钢仍保持全市铸钢行业的龙头地位;省级高新技术企业泰州润伟机械有限公司与马来西亚合作开发的新型管桩端板项目正在申请国际专利;兴成铜业生产的锌白铜电子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省级民营科技企业”称号。企业的科技创新与转型升级，加快了企业向高端产品进军，向高端领域转型，既培大育强了企业自身，又增添了财政发展后劲。同时，坚持因地制宜、创新思路，推动传统农业向现代农业转型，变分散种植为规模种植、变粗放低值农业到集约高效农业，以“蒲公英农业生态园”为基础的现代农业产业园区已具规模，农业转型升级步伐不断加快。镇村规划逐步完善。坚持镇村一体、统筹发展，不断完善镇村规划，推动集镇改造提升。20xx年在新一轮集镇总体规划修编的基础上，邀请了泰州市城乡规划专家咨询委员会、市建筑设计院对全镇进行了概念性规划设计，进一步增强规划设计的可行性，严格按照规划实施细则进行分期建设，致力打造“近水而业、滨水而居、亲水而憩”的新型城镇。积极吸引外来资本，分别实施紫金小区、水韵花园的商品房开发建设，切实提高镇区人居环境。
加大农村宅基地管理力度，组建专职巡查队伍，配备行政执法仪、执法车，对历史遗留、错综复杂的农民宅基地问题实行分类处置、日常巡查、会办审批、考核把关，违法用地、违章建筑得到有效遏制，农村宅基地规划管理水平得到有效提升。民生事业扎实推进。新增企业职工养老保险290人、工伤保险288人，城乡居民养老保险续保率达91.6%，合作医疗保险参保率99.8%，基本达到了应保尽保的要求。顺利完成敬老院“三有三能六达标”改造工程，老人们的居住环境有效改善，生活品质大幅提升。投入使用的镇综合便民服务中心，实现一站式服务，方便群众各项手续办理和政策咨询。提升镇区服务功能，新建幸福园体育广场，为全民健身提供了场所。对老镇区道路进行拓宽改造，有序对集镇后街背巷进行综合整治，老集镇区的居住环境有效改善。实施周薛教学楼加固工程，夯实荻垛教育教学基础，优化资源布局，提振教育教学质量，树立教书育人理念，为荻垛的长远发展奠定基础。顺利实施西毛圩标准化农田基础设施建设、农桥建设和西毛路、七从路、梓辛河大桥建设，农业农村基础设施建设水平进一步提高。生态文明得到改善。积极回应群众关切，组织开展生产河道疏浚、水环境和镇村环境长效管理，新建垃圾中转站1个，农村垃圾房17个，建成了镇村生活垃圾集中收运体系，为全市城乡生活垃圾统筹处理树立了典型。林业绿化和农作物秸秆综合利用水平进一步提高。组织开展突出环境问题专项整治，镇村面貌持续改善。
加大生活污水处理厂主支管网的建设力度，主管网铺设任务全部完成，已规划设计好支管网的铺设方案，顺利通过国家级生态镇创建验收。党的建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育严要求、深入群众听意见、聚焦“四风”找问题、对照检查不走样、即知即改抓落实，党员干部的作风建设取得较好的阶段性成效，一批群众反映突出的问题正在得到有效解决，党群干群关系更加密切。注重将教育实践活动与干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等工作有机结合起来，认真学习贯彻新的《干部任用条例》，扎实推进“基层组织服务年”活动，加大软弱涣散党组织整治力度，全年新发展党员11名，选拔充实了10名优秀同志到村和单位部门任职，基层党建工作基础进一步夯实。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省市各项规定，推进绩效管理和效能监察，工作落实机制加快完善，公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民主政治，人大积极履行职能，充分发挥了监督作用;统战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的成效，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。
各位代表，同志们，回顾总结去年工作，在经济社会发展面临严峻挑战的情况下，能够取得一定的成绩，这是市委、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果，是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工业经济总量仍然不大，质量亟须提升，转型升级任务还很艰巨，特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强;二是大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大;三是统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽;四是财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强;五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，有些党员干部平时学习不够、宗旨意识不强，党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
二、科学研判形势，准确把握今年工作总体目标要求
X年是全面完成“”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，做好今年的各项工作尤为重要。今年党委工作的总体要求是：全面贯彻党的及xx届三中、四中全会和系列讲话精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中奋进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式和调结构放到更加重要的位置，以全面深化改革为动力，以保障改善民生为根本，以全面从严治党为保证，突破项目招引，推进产业转型，统筹镇村发展，抓好生态文明，保障改善民生，强化社会治理，努力在深化改革中推进经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%;工商税收收入增长15%、公共财政预算收入增长13%;农民人均可支配收入增长11%。围绕以上目标，具体抓好以下六个方面：
一是以深化改革为动力实现项目招引大突破。以落实泰州市委“项目大突破”会议精神为抓手，进一步选优配强专业招商队伍，强化能力建设，创新招商方式，提高工作实效，落实镇主要领导AB岗招商制度，确保境内招商工作常态化。要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势，准确制定工业园区的产业定位，利用现有企业以商招商、靶向招商，主打苏南、浙江等地区，积极与各工业园区对接，尽早实现园区共建，资源互补、产业链的上延下伸的良好效果，牢固确立招商引资“保四争五”目标，即：确保年内招商引资额达4个亿，力争5个亿，努力实现亿元项目新突破。强化园区载体功能完善与提升，科学制定园区控制性详规，探索构建产业发展孵化基地，切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场，进一步放大农业奖补政策，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施，不断提高农副产品附加值，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设，同时兼顾服务业项目的招引，真正形成一二三产齐头并进的良好局面。
二是以深化改革为动力推进产业转型升级。要抓住转方式、调结构这个关键，推动经济发展迈上新台阶。要增强科技创新的驱动力，抓住资金、人才和体制机制创新三个环节，全面提升企业科技创新水平，在提升企业现有科技创新能力的基础上，引导企业与重点科研院所的合作，加快技术创新步伐，运用新工艺、新技术改造传统产业，实现节能降耗、产品上档次，加速企业转型升级的步伐。积极帮助企业家解放思想，走出去发现新的产业，结识新的合作伙伴，组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会，以资源、产业优势吸引上下游关联产业，强化战略合作，实现借力发展。认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施，鼓励企业建立自主研发机构，开发新型产品，进一步增强企业核心竞争力，重点筛选全镇20家成长性企业，务实推进工业经济“5357工程”：即实现开票销售过亿元企业5家，开票销售过5000万企业3家，开票销售过20xx万企业5家，开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级，给发展注入源源不断的新动力，要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，倒逼企业实行转型升级。同时要坚定不移地发展战略性新兴产业，现代服务业，现代农业，加快构建现代产业体系，积极培育荻垛经济发展的新业态新模式。
三是以深化改革为动力统筹镇村协调发展。突出规划引领，注重村庄规划与集镇总体规划有机衔接，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，着力推动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理，继续加大镇、村宅基地管控力度，对不符合规划的建房户，坚决予以扼制，确保土地资源的有效利用。牢固树立“经营集镇”理念，鼓励引导农民到集镇购房居住，不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求，进一步加大集镇新区基础设施完善和配套，强化集镇日常管理工作实效，切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口，全面落实好农村公共服务运行长效管理机制，努力建设美丽乡村。大力开展农业和农村基础设施建设，组织实施好国家级高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线(荻垛—塾墩)通村公路路桥建设，不断提高农业机械化水平，不断完善农村公路提档升级功能。
四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设，加强水污染治理，积极引导企业发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化节能减排倒逼机制，推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式。要做好企业的监督工作，严格控制企业乱排乱放，破坏生态文明;要做好企业的监管工作，加大招引项目的监管力度，严格控制高耗能、高污染项目，从源头上控制新污染源的产生。同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作，积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动，促进土地适度规模经营，提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固国家级生态镇创建成果，健全完善水环境长效管理体制，建设现代农业产业园区，全面启动环保工作问责制，花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染，努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。
五是以深化改革为动力切实保障民生改善。大力推进创业就业富民，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好风尚，通过扶持初始创业、强化职业培训、提供创业服务等途径，引导广大群众创业就业，不断增加资产性、经营性、技能性收入;深化土地产权制度改革，完善农村承包经营土地确权颁证工作;继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，强力推动企业职工养老保险“三年行动计划”，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率;扎实推进中学综合楼工程建设，不断完善教育设施，优化教育布局，加强学前教育规范管理，规划实施好新区中心幼儿园项目工程;健全人口计生工作机制，提升人口公共服务水平，做好人口出生性别比失调的均衡工作;进一步规范完善乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，提高医疗卫生服务水平;深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，进一步配齐基层健身设施，规范日常维护管理，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。
六是以深化改革为动力强化社会治理工作。巩固扩大文明乡镇创建成果，加强乡风文明建设，树立社会道德新风。加强网络舆情分析研判，正确引导妥善处置，营造良好网络环境。深入推进社会治理创新工程，加快社会治理综合服务中心建设，推行政法中心“大集中”模式，积极开展干部大走访、大下访活动，持续开展“四项排查”工作，完善社会矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾。推进平安法治建设，完善立体化治安防控体系，构建覆盖三级法律服务体系，坚持用法治思维审视改革问题、谋划发展路径，继续实行法律顾问制度，探寻利用法治说理、法律援助、法律服务等方式，解决化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，不断提升人民群众安全感和满意度。继续加强民主政治建设，支持人大依法履行职能，做好统战、人武、民族、宗教工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部的积极作用。大力推进党务公开、政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利。
三、全面从严治党，为深化改革提供有力保障
推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部;从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，为全面深化改革提供强大动力。
一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓长,持续用力,久久为功,形成作风建设的新常态。要大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，切实改进文风会风，把更多的精力用在谋发展上、放到抓落实上。继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,善于运用法治思维和法治方式解决问题,不断巩固和拓展教育实践活动成果。要始终保持正风肃纪的高压态势,织密制度的笼子,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情，时不我待，只争朝夕的工作劲头，踏实留印、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、拧成一股劲的生动局面。
二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，以创建学习型党组织建设为契机，大力实施学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能的“三学三强”素质提升工程，促进广大党员干部进一步坚定政治信念，提高引领发展、服务群众的能力和水平。加大年轻干部培养使用力度，建立村级后备干部人才库，鼓励和引导年轻干部多到农村基层、招商引资、项目建设、信访维稳等一线接受历练、成长成才。坚持德才兼备、以德为先原则，严格执行党管干部标准，重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，严格按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的要求抓落实。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。
三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。要进一步强化各级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散型基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，打造党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，将抓党建工作成效作为重点考核的内容之一，强化“三级联述联评联考”结果运用，加大“能人型”村党组织书记选拔力度。扎实推进大学生村官服务基层能力建设，搭建好舞台，帮助他们成长、成才。深化村级“四有一责”建设，不断拓宽村级集体经营性收入的增收渠道，充分发挥“7+2”为民便民综合服务中心功能。继续探索“中心村”党组织建设，加强党建资源整合。推行机关、企业党组织与村级党组织结对共建，抓好非公企业、社会组织、农村合作组织等新兴领域党建工作，提高党建工作覆盖面和影响力。加强和改进党员队伍建设，严格党员日常教育管理，切实保证发展党员工作质量，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。
四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。严格落实党风廉政建设责任制。建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，加快形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加大廉政教育力度。组织开展廉政专题教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严于律己，弘扬正气，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目、重要任务、重点工程月度督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。严格执行单位财务预算管理和村级公用经费限额管理的规定，切实做到增收节支。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。
同志们，深化改革，任重道远;风劲潮涌，更需“羊”帆破浪。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会和系列讲话精神，以更加科学的理念、更加饱满的热情、更加扎实的作风，解放思想，锐意进取，凝心聚力，奋力攻坚，在深化改革中推动全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!
20xx年，我所在省厅、局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神为指导，严格按照司法部党组提出的“三个绝对不能、四个绝对不允许”和厅党委提出的“正、实、严、快、高、保”六字要求，认真落实省局各项工作部署，坚持以创建为统揽，以提高教育挽救质量为目标，以安全稳定为首要，以提高队伍整体素质为重点，强化场所管理，深化教育工作，加强后勤保障，推动了我所各项工作的全面发展，实现了连续5年争创“安全所”奋斗目标，场所工作实现新跨跃。一、实践“三个代表”，全面加强党的建设
我所坚持“抓班子，带队伍，促工作”的思路，以党建为龙头，努力践行“三个代表”重要思想。
一是坚持“三会一课”制度。开展“三个代表”重要思想及党的“十六”大精神的学习教育活动，认真领会精神实质，不断提高政治理论水平，保持政治上的先进性。
二是严格贯彻执行民主集中制原则。认真落实党委议事制度，规范议事程序;进一步健全民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强领导班子的凝聚力和亲合力，努力提高班子执政水平。
三是加强基层党支部建设。按照省局《劳教所中队建设纲要》要求和所党委提出的“支部建在中队上”的目标，今年我所又增设了老干部党支部和星光铝材装璜厂党支部，并对全所7个党支部进行了换届选举，同时，配齐配强了5个中队的政治指导员，进一步强化了中队的党建工作。
四是加强党员队伍管理，积极探索新形势下党的建设的新路子。今年8月，我所顺利完成了所党委、纪委的换届选举工作。为了充分发挥新当选党委委员、纪委委员、各支部委员的作用，举办了为期2天的党务干部培训班，提高了他们的履职能力。同时，各党支部在所党委的统一领导下，以实施《党支部目标管理考核办法》和《党员管理考核办法》为抓手，充分利用各种时节(五一、七一、国庆节等)，组织党员开展形式多样的活动，为民办实事、办好事。今年6月，在所党委的倡议下，全所民警捐款9600多元，建立了劳教人员教育基金，此举受到了省局领导的肯定，南平市人民广播电台为此也作了报道。通过开展系列活动，既增强了党委对基层党支部的领导，又强化了党支部和党员民警的“标杆”作用，进一步提高了基层党组织建设水平。
二、从严治党，加强党风廉政建设
按照今年省厅、局党风廉政建设和反腐败工作的部署，我所狠抓了三项工作六项机制的落实，强化内部监督机制，以从严治长带从严治警，正党风促警风，促进了场所安 全稳定和各项工作的有序开展。一是抓教育。以开展牢固树立权力观教育活动和执法执纪专项检查活动为载体，组织民警学习中纪委、省纪委和中央领导的重要讲话、批示及有关材料、文章，举办专题讲座，观看反腐警示教育片等，增强民警的反腐倡廉和公正文明执法意识，构筑廉政防线。二是抓监督。主动介入敏感工作环节，做好“三大阳光工程”的监督，强化行政监察力度，保证所务政务工作的公开、公正、透明。三是抓查处。坚持“所长接待日”制度、劳教人员无记名“问卷调查”制度、劳教人员解教前谈话制度、执法监督员联席会制度，搞好信访、案件的查处工作。今年民警中无发生违法违纪案件。年初，我所查证核实了1起劳教人员捏造事实，诬告民警受贿的案件。4月19日，我所对诬告民警受贿的2名劳教人员进行了公开处理，维护了民警的合法权益。
三、以人为本，全面提高队伍素质
我所坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，以提高民警整体素质为重点，不断改革创新，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设。
一是推行干部人事制度改革。今年4月，我所引入竞争机制，民主选拔任用领导干部。通过个人自荐、民主推荐、竞职演说、民主测评、民主考评、党委集体研究、任前公示等方式，选拔任用了12名年纪较轻、素质较高的中层领导干部，为优秀人才的脱颖而出打造了起飞平台。
二是狠抓民警队伍作风建设。按照上级的部署，4月1日至6月30日，我所开展了作风建设专项教育活动，组织民警学习《反对自由主义》等13篇必读材料文章，举办4个专题讲座，开展“六查六摆”活动，通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”的形式，每位民警根据自查自摆情况写出个人书面材料，各科队根据自查自摆存在的问题拿出书面整改意见。通过作风整肃，促进了场所廉洁、勤政、务实、高效机关作风的形成。
三是认真开展民警基本技能培训。今年5月，我所在全体民警中开展了警察实用基本技能培训工作，培训以《警察实用技能训练提要》为内容，分3批，每期20天，采取集中封闭训练的形式，并聘请了驻地武警担任教官进行严格训练。8月，经省局考核一次性达标率为。
四是开展执法执纪专项检查活动。以提高民警的法律观、纪律观为重点，通过学习、对照检查、整顿治理等三个阶段，采取听、查、问、谈的方式，实行自查、普查和抽查相结合，对省局确定的7个重点内容进行逐项对照检查，对在专项检查中查摆出的问题，坚持边整边改的原则，进行重点整治，进一步 强化了全体民警的公正文明执法意识，促进了场所安全稳定。
五是抓好依法行政和职业道德教育。紧密结合劳教工作实际，以多种形式组织民警学习邓小平同志、关于民主法制建设的重要论述以及《公民道德建设实施纲要》，开展“三线”教育(依法行政生命线、“四防”工作高压线、执法执纪警示线)，把依法行政教育和民警的职业道德教育有机地结合起来，使依法治所与以德治所同步推进、协调发展。
六是认真做好老干部工作。我所认真执行省局《关于加强老干部工作的意见》，今年专门成立了老干部党支部，由所政治处主任兼任支部书记，强化对老干工作的领导。同时坚持慰问、探望制度，及时帮助老干部解决实际困难，尽可能地为他们办实事(如替离退休同志代办免费乘车证等)。
四、坚持主业，围绕重点，推动所政管理工作协调发展
我所坚持以创建为统揽，以提高教育挽救质量为目标，以场所安全稳定为首要，强化场所管理，深化教育工作，加强后勤保障，推动了所政管理工作协调发展。
(一)在管理上，我们主要抓了5项工作：
一是狠抓三项制度的落实。即安全责任制度、安全排查制度、劳教人员月动态分析会制度。年初，各科队主管即与所签订了部门安全稳定工作责任状，落实了“一把手”责任制度。全所各科队民警也以责任区划为要求，层层签订安全承包责任制，做到包干到人，责任到位;严格落实安全排查制度，细化责任目标，实行目标管理。中队每月?次组织安全检查，遇重大节日、重要时段，由所统一进行安全大排查，彻底清理各种违禁品，消除一切不安全因素。特别是新组建的警戒护卫队，强化夜间巡逻，建立值班勤务日志，并实行夜间值班定时打卡制度，增强了民警的责任意识;同时我所坚持劳教人员月动态分析会制度，定期对全所稳定工作进行研究，制定措施，做到超前防范与制度创新相结合，提高了“四防”工作的针对性。
二是抓载体，保安全。以开展季度安全竞赛为主线，以“百安”活动为重点，以“人防、物防、技防”为手段，筑牢三道防线，聚精会神抓安全，使安全工作处于严密有序的运作状态。
三是加强“三重”管理。加强重大节日、重要会议、敏感时期的安全保卫工作，制定紧急预案，加强值班警力，确保场所安全稳定;加强重点人员管理，各中队将摸排出的重点人员，全都纳入民警管理视线，确定专人夹控，专人管理;加强重点部位及物品管理，主要是加强对会见和同居室的管理，严格执行制度，严防违禁品流入场所。
四是狠抓劳教人员规范化管理。以省局提出的“五化”和“五个规范”为标准，继续抓好按纲建队工作，通过“抓有形、强管理、促规范”，把对劳教人员的规范化管理和文明执法工作引向深入，使劳教人员在行为养成上得到明显提高。年内共处理各类违规事件?起，专项加期?人次，禁闭?人次，转所?人，狠杀了劳教人员中的歪风邪气，净化了场所改造环境。
五是继续开展“严打”整治斗争。今年，我所进一步发挥劳教机关的职能作用，组织开展了“挖余罪、查漏网、追逃教”活动，为各级公安机关提供案件线索?条，协助公安机关查证案件件，开辟了“严打”第二战场，有力地推进了“严打”整治斗争的深入发展。
(二)在教育上，我们主要抓了3项工作：
一是抓好“三课”教育和出入所教育。我所“三课”教育工作，采取“统一部署、分工负责、集中授课、分别辅导、电化教学、教师跟班作业”的办法，较好地处理了工学矛盾，保证了教育时间、人员、效果的“三落实”。今年共完成政治教育课时，文化教育课时，开办扫盲班1期(30人)，职业技术培训1期 ，X月参加了部局组织的劳教人员《思想道德修养》统考，及格率达63;在抓出入所教育中，建立了出入所教育专队，教育科和出入所专队密切配合，双管齐下，使入所教育、常规教育、出所教育3个阶段环环相扣，取得了较好的学习效果。年内入所教育人、课时，出所教育人、课时。
二是深化辅助教育，拓展社会帮教，大力培植、培育所区文化。采取“请进来、走出来”的做法，充分利用社会教育资源，形成合力，努力提高教育挽救质量。年内，召开社会帮教座谈会?场，签订所级帮教协议份，队级帮教协议份，组织社会知名人士、法律专家来所开展法制讲座场;举办公民道德、禁毒、预防性病、艾滋病讲座?场，组织吸毒劳教人员深入社区、学校现身说法?场，受教育人数达人次，参加部劳教局组织的绘画和省禁毒委、教育厅、司法厅联合组织的征文比赛，邀请南平市歌舞团来所慰问演出，举办集邮知识竞赛等，并在节假日开展形式多样的文体活动，丰富了劳教人员的文化生活，活跃了场所气氛，营造了良好的所区人文环境。
三是进一步完善民警个别教育谈话制度。出台了我所《个别教育量化等级考核实施意见》，严格考核，增强民警做好劳教人员个别谈话教育的自觉性和主动性，提高了教育改造效果。今年民警中有230人次的个别谈话等级评定达到优。
(三)在生活卫生上，我所以抓好劳教人员生活保障，提高理性管理水平为切入点，重点抓了4项工作。
一是抓好劳教食堂的管理。以开展劳教食堂达标活动为动力，规范管理，配备专职劳教食堂管理员，认真监督、审核劳教食堂伙食经费的使用及开支情况，保证专款专用。继续推行劳教生活大宗物品的“阳光采购”制度。今年，劳教人员月平均伙食费标准达98元/人，同比增长;
二是增加投入，提高保障水平。在省局的大力支持下，今年新购买2台电蒸饭车，为劳教人员统一购置了餐具，对劳教餐厅碗柜进行了全面整修，为劳教宿舍添置了100付床架、450付新床板;为提高劳教人员生活水平，我所还从生产收益中补贴万元，用于改善劳教人员伙食;为加强劳教人员现金管理，安装了IC卡计算机管理系统，进一步推进了场所规范化进程。
三是认真做好医疗卫生工作。重点抓好劳教人员的性病、传染病检查及吸毒人员的尿检工作。今年，我所对劳教人员进行性病检查*人次，对有吸毒史的劳教人员尿检83人次，同时认真监控场所传染病疫情情况，发现性病患者7人，发现肺结核病患者?人。对病患劳教人员，及时进行隔离监护治疗，对符合政策规定的，及时办理所外就医手续，充分发扬 人道主义精神;为提高医疗服务水平，今年我所又选派了1名主治医师外出进行专业培训，并对现有诊室进行改造，新建心电图室、B超检查室、急救室、隔离室等，取得了地方卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。年内，卫生所共接诊劳教人员*人次，处理所内急诊**人次，所内留置观察**人次，外诊**人次，外出急诊*人次，外出住院*人次;此外，今年对新收容的*名劳教、收教人员进行入所体检并全部建立了健康档案。
四是探索人性化改造方法，开展亲情服务。为创办劳教工作特色，我所不断探索理性管理方法，大力推行人性化改造。一年来，我所为劳教人员举办了生日餐*人，为患病劳教人员安排病号饭**人次，为劳教人员开通亲情电话人次，为劳教配偶安排所内同居人次，还为少数民族劳教人员开办了民族餐。人性化改造方法的实践，极大地提高了劳教人员自我改造的积极性，增强了教育矫治效果，促进了场所安全稳定。
(四)在劳教生产上，我所以“稳固现有项目、积极开发新项目、拓宽发展渠道”为工作思路，大力发展劳教生产。一是稳固现有项目，努力拓宽生产渠道。鉴于目前蜂鸣器市场竞争激烈，价低利薄等问题，我所采取重心下移、放开搞活、拓宽渠道、推进发展的措施，鼓励中队自主经营。各中队也广开思路，进行生产结构调整，积极引进竹凉席加工、高尔夫球钉、防盗手机套组装等项目，拓宽了生产渠道，实现了人力资源的优化配置，提高了生产率。今年，我所劳教生产产值、经营性利润分别增长13.61和52.92，人均经营性利润同比增长48.62。二是锻造亮点，开辟新的经济增长点。我所泡花碱厂经过去年技改扩建后，日生产能力已由原来的16吨升至目前的45吨，今年实现销售利润万元，同比增长，目前该项目已抢滩市场，稳固占有市场份额，泡花碱项目已成为我所劳教生产发展上的一个亮点。三是抓好安全生产工作。今年，我所认真贯彻落实司法部“5.14”电视电话会议精神，以开展“安全生产月”活动为载体，结合执法执纪生产安全大检查活动，对场所安全生产工作进行了全方位的“地毯式”安全大排查，共排查出大小问题12个，并立即采取了相关措施。对能立即解决的，发出整改通知书，立即整改;对一时无法解决的问题，由生产科向所里写出专题汇报，统筹解决，并上报省局。为了建立长效安全机制，我所不断加大安全生产工作的投入和力度，投资万元，改造了各生产车间供电线路，新购了消防器材、灭火制剂套药，设置了警示标志牌等，并制定4项新制度，修订完善14项制度，使安全生产硬件设施进一步改善，制度进一步完善，确保了场所安全生产无事故。
五、推进机关效能建设，提高综合保障水平
今年，我所以开展作风建设专项教育活动为契机，继续推进机关效能建设，主要抓了3项工作：
(一)抓好机关综合服务水平的提高。以“围绕中心、面向基层、服务全局”为指导思想，努力提高机关综合服务水平。一是积极推进办公自动化建设。今年上级配发及我所新购电脑?台，办公室还配备了激光打字机，并成功地实现了与省局服务器的联网。现代办公手段的利用，极大地提高了机关工作效率和质量;二是努力改善值班民警工作环境。今年我所为各中队民警值班室配备了彩电，为各值班岗位购买了电暖器，为民警食堂聘请了1位有炊事经验的人员，搞好民警食堂膳食，进一步提高后勤保障水平。三是整合职能，服务基层。各职能科室紧紧围绕全所工作大局，通力协作，密切配合，发挥职能作用，服务中队，积极协助中队值、带班，参加调教任务。一年来，机关民警共参加中队值、带班及调教任务达人次，由于树立了全局“一盘棋”的工作意识，各项工作取得良好成效;四是抓住机遇，加快场所发展步伐。认真落实国务院《纪要》要求，200*年，我所已报省计委立项，开始筹建民警公寓、劳教管理指挥中心、习艺楼等，建筑面积达平方米，目前各项筹备工作已基本就绪，项目将于明年动工。
(二)强化财务管理，提高保障水平。计财部门在精心履职，做好领导参谋的基础上，拓展服务领域和空间，积极协同办公室、生产科、生卫科等部门共同做好政府采购、劳教食堂大宗物品阳光采购、所内外基建工程、生产资金回笼等工作，加强了资金管理，并定期分析全所行政、生产以及专项经费的使用情况，建好帐、理好财，保证了全所各项工作的正常运转。
(三)抓好机关作风建设。1、狠抓制度建设。围绕整顿活动和所中心工作，以查摆出的问题和薄弱环节为切入点，进一步建立健全了队伍管理、劳教管理、教育、生产等方面制度?项，使我所各项制度进一步规范和完善。2、强化督查工作。纪检监察和政工部门认真抓做好岗位责任督查、警容风纪督查、执法执纪督查和理论学习督查，特别是对机关每周五下午的部门学习，认真检查落实，保证了此项制度的贯彻到位。一年来，共督查次，纠正失范行为人次，强化了执行制度的严肃性，进一步改进了机关工作作风，改善了服务质量，使场所依法行政水平明显提高。
六、存在问题
(一)警戒护卫队的建设，离上级要求还有差距。我所现有的警戒护卫人员主要负责两道门的值班工作和日常劳教人员的会见管理，警力有待尽快加强。
(二)由于受区位的影响，生产项目效益普遍不高，加上今年劳教人员人数持续下降(靠调教维持运作)，劳教生产发展缓慢。
(三)今年上级开展的各项活动较多(如作风建设专项教育活动、执法执纪专项教育活动、民警警体基本技能培训活动等)，且相互交织，加上所里正常的管教、生产任务，基层民警压力大，因精力顾不过来，产生了埋怨、厌战情绪。
(四)办公现代化手段虽有所提高，但民警专业技能偏低，不能完全胜任工作需要，加强技能培训是我所今后民警队伍培训的一个重点。
七、明年工作思路
20xx年，我所将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神为指导，认真贯彻全国政法工作会议精神和全国司法行政会议精神，落实上级各项工作部署，以发展为第一要务，以创建为统揽，以省局提出的“六个新”为目标，坚持与时俱进，开拓创新，全面提升管理、教育、队伍建设水平，努力推进场所工作实现新飞跃。
贯彻落实科学发展观 推进某某全面发展进步
某某地处泸水县北部，全乡总面积 平方公里，现辖 个村民委员会， 个自然村， 个村民小组。 年末，全乡总人口为 人。 20xx年，某某党委在县委、县政府的正确领导下，在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下，以党的xx大、xx届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署，以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，狠抓落实，扎实工作，按“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发曾财税”的发展思路，以经济建设为中心，以强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基础组织建设、制度建设，大力发展半山经济，扶持和壮大林业、养殖业和种植业，为促进全乡经济发展，构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。
一、 主要成效
(一) 经济社会平稳较快发展
1、应对危机，经济保持平稳较快发展，全力保增长的的一年。一年来，我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务，克服困难，团
结一致，迎难而上，基本完成了各项经济指标，据统计 年全乡农民经济总收入完成 万元。较上年增加 万元，增长 %;粮食总产量完成 万公斤，较上年增长 万公斤，增长 %：农民人均收入 元，较上年增加 元.增长 %;农民人均有粮 公斤，较上年增长 公斤，增长 %;全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长;农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长;建筑业和外出劳务收入较上年有所减少;呈现出“八高四稳两低”的特点，保持了经济运行平稳较快的发展态势。一是全面推进“农业立乡、科技兴乡”进程，农作物播种面积完成 万亩，良种播种面积完成 万亩，科技推广面积完成 万亩，实现收人 万元;二是坚持畜牧这个经济支柱产业快速发展不动摇，加大对畜牧业的投入，快速推进原生态畜牧产品(如：牛肉、羊肉、土鸡肉)的生产。年末，我乡大小牲畜存栏 万头(只)，较上年增长 %;出栏 万头(只)，较上年增长 %;肉类总产量 万吨，较上年增长 %。畜牧业收人完成 万元，较上年增加 万元，增长%，占经济总收入的%。三是认真落实“产业富乡”战略和打造“漆树之乡”目标，全面发动广大人民群众种植漆树亩，核桃万亩，草果 万亩，油茶 万亩，实现林业收入万元，占经济总收入的 %，同比增加 万元，增长 %。四是广辟税源，主要依靠马俄河电站、新一五九木材加工、建筑安装业等完成一般地方财政收人 万元，完成全年任务数的 %。五是高度重视私营企业发展，年末，全乡有私营企业家.个体工商户 家.营业收入完成 万元。实现利润 万元。分别较上年增长
2、打牢基础，城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照，抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来，乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设，改善了办公条件和生产生活环境，城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程，着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善.还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造，极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金，全线架通了自来水输水管道，保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时.加同维修了大小水渠 条，灌溉农田 亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目，目前前期工作已完成，预计明年 月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目.
3.关注民生，改善群众生产生活条件.群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三个村通村公路正在有序推进，预计明年全部打通毛路.将极大地改善农村生产生活条件.实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求，力争今明年内启动实施、通村公路。，二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、村、村4个村农村电气化试点项目;基本完成了、 村 个自然村的农网改造项目，切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了 户农村民居抗震安全工程.切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。 年实施了 件，总投资 万元(其中：人畜饮水完成 件.受益人数 户 人，项目投资 万元;公厕 件，项目投资 万元，受益 户 人)，五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍 户，改厩面积 平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树 亩.完成蚕房建设 户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程，人口自然增长率控制在 ‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡 个村 个自然村 户以上 户覆盖了广播电视接收设备，解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活.全年共发放救灾救济粮 公斤，救灾救济款 万元，救灾救济衣被 件(套)，共发放最低生活保障金 万元。
4.理顺体制，创新工作机制，稳步推进改革创新的一年。紧紧围绕新形势、新任务工作的需要.超前谋划，全面推进各项改革。一是认真贯彻落实“乡办小学、县办中学、村不办学”的集中办学要求.年内撤井完成 个校点，使我乡学校数从原来的 个撤并为现在的 个校点，“普九”工作顺利通过了州级年检。二是积极推进文化体制改革，认真开展各种文体活动，在经费十分紧张的情况下，组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革，实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革，前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作，基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机，加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设，全面推进防治艾滋病工作，加大新型农村合作医疗参合力度，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。
5.加强管理，转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度，开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通，透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”，真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系，建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度，进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度，将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作，将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则，规范接待制度，公务接待一律在乡政府职工食堂接待，节省了财政支出，做到公务接待支出在去年基础上压缩10%的日标。
6.创建平安，维护社会稳定，促进某某和谐发展的一年。以创建“平安某某”为主题，以巩固“无毒乡”成果为基础，狠抓治安综合治理工作.建立了以村和治保、调解组织为依托的群防群治防线及乡村组三级联防战线;健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。一年来，共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起，开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动，青少年学生上法制课15场次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验.道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制，加大了全乡道路交通监管力度。
(二)政治建设稳步推进
发展社会主义民主政治，依法治同，建设社会主义法制国家，是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导，坚持人民当家作主与依法治国的有机统一，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益.让人民群众充分享有权利，切实执行义务。一年来，乡党委坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强，政府依法行政的能力不断提高，法制建设与维护社会稳定紧密结合起来，在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。
全年共开展法律服务221次，受教育人数达1850余人次，共创建“平安村组”441个，共开展矛盾纠纷排查211期，开展了为期12个月的书记、乡长带队，大下访大结访活动，化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷.381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起)，同时健全完善了信访接待制度，确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态，维护全乡社会秩序的稳定。
(三)文化建设成效明显
切实加强宣传思想工作，宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育.初步形成了全社会的道德规范，价值取向，营造了全社会共同团结奋斗的思想基础，各族干部群众的思想认识进一步统一，形成了众志成城搞建设，万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强，公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展，人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进.乡村民间艺人进一步培育壮大，文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个，拥有乡级图书馆11个，藏书73100多册.村级业余文艺宣传队16支1130多人，年内共开展农村自编自演节目30场，观众达181900人次;举办专场群众广场文化活动160场次，观众近达75万多人次;举办了“迎国庆”系列庆祝活动.开展了某某首届“摆时”大赛.蓝球、拨河、射弩等比赛，观众达20xx0余人次。
党的建设不断加强
20xx年，乡党委十分重视干部队伍的学习培训，积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓.进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的xx大、xx届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导丁作的思路和方法。通过学习，机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训，组织全乡农村党员、团员集体学习36期.参学人数达00余人次;三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全乡农村基层干部开阔了眼界，增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。20xx年全乡共有00人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育，全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象，采取入党公示制.强化跟踪教育考察，全年共有82人向党支部递交了人党申请书.有30人被党支部列为发展对象.纳新党员12人，使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支.19个党支部.84个党小组.共有534
名党员(其中女00名)，党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高，战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设.通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所，同时得到县委组织部的大力支持，计划投资00万元.对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用.并于20xx年底投入00万实施了五个村村级阵地建设。加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习xx大、xx届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训;积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次，开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强，按照“党建带团建”的原则，积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点，按照“坚持标准，保证质量，改善结构.慎重发展”的方针.坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，20xx年共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名.全乡团员数达到了00人.进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次，00;奈人(次)参加，还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括
动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期，发放宣传单108700余份，发放防艾知识册36000余籍册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。
二、特色亮点
020xx年，乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际，围绕“文明规范保稳定.夯实农业求发展，兴科萤教提素质，退耕还林护生态.畜禽林果增收人，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：
(一)着力抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设
全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好兰农”工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收人。0020xx年，一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持“三农”的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业.突出“一村一品，产业强村”，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进.易地开发结合起来。
二)看力抓基础设施建设.打牢构建和谐社套的物质力量 某某自然地理条件差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设.努力改善发展条件。020xx年，某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动，完成俄夺罗、干本、腊斯底，马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。
(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级
某某是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情，要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势，着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局.改善品质.位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。
(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移
某某社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出，人口素质高，这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取“控制、提高、转移”三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建“无多孩乡”为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，“少生快富”扶贫工程为支持，“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。 在提高人口索质方面，大力推进、教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。
在人口转移方而，以实施“白万劳务输出工程”的实施，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出柬，从某某转移出去，减少农民，富裕农民。依托州、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动山，就有企业崩州的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效，全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变，从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应，扶贫攻蜗的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动办价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。
(五)着力抓好环境保护，加强生态建设
某某是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此，乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点，深入实施“七彩云南保护行动”，抓好“天保”工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点一程建设，努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度，突出重点和难点.努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。
三、经验与体会
20xx年，某某经济社会发展取得了较好成绩，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 一是思想观念陈旧，等靠要思想比较突出;二是经济结构小合理工基础设施落后，劳动者素质普遍较低;三是生存宅间狭小，人地矛盾日益尖锐;四是财源少，农民增收缓慢，农村贫困面大、贫困程度深;五是支柱产业一时难以培育，小城镇建设滞后;六是政府职能转变有待于加强，干部作风需要进〃步转变。回顾20xx年工作的成绩和不足，乡党委有以下经验和体会：
(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务
某某人口多，底子薄、基础差，如果不加快发展，要按期建成全面小康社会.是不可能的。通过这些年的发展，乡党委深深地体会到，要构建和谐社会的目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路，树立‘‘生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度，增加了经济总量。
(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放
改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过20xx年的实践，乡党委深深地认识到，到加快某某的发展，就要进一步加大改革，形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革，进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，认真落实好支持非公有制经济的政策措施，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势，实施丁“走出去”的战略，荷造良好的投资环境，促进外外投资持续增长。
(三)必须坚定不移地转变发展方式
要想实现义快叉好发展，就必须坚定不移地转变发展方式，建设生态文明。在工作实践中，乡党委认识到，生态文明建设是可持续发展的道路，只有围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，以又快又好发展为导向，以提高经济增长的质最和效益为中心，增强科技创新能力，大力发展循环经济，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产来结构、增长方式和消费方式，才能实现可持续发展。为此，乡党委坚持正确处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，引导全乡人民逐步树立生态文明观念。坚持走可持续发展之路，努力建设山青水绿的秀美。
县直属机关党委是党在县委直属机关的基层组织，。20xx年来，在县委的直接下，县直属机关党委为把机关党的基层组织建设成为和带领群众进行改革和建设的堡垒进行了不懈的努力，县直属机关党组织中先后涌现出一大批、优秀党务者和党组织，县直属机关党委也被县委授予“先进党委”称号。
一、机关党委机构设置的演变
1983年3月，县直属机关党委成立，县委加强对直属机关党委的领导，先后由县委副书记、县委组织部长、副部长兼任党委书记。1995年12月，调任了专职党委书记。XX年2月，成立了县直属机关检查委员会，并于XX年3月调任了纪委书记。现有党委委员9人。县直属机关党委成立20多年来，始终党在主义初级阶段的基本线，坚持“党要管党，从严治党”的方针，不断探索在新形势下加强机关的新路子，在探索中前进，在中提高，切实加强了机关党组织和党员队伍的建设。到XX年底，县直属机关党委下属有11个党总支部93个党支部1181名党员，其中女性党员326名。党员队伍不断发展壮大，党员素质有了显著提高，机关也有了明显转变。
二、围绕基本路线，加强机关党建
20多年来，县直属机关党委紧紧围绕党的政治路线，按照党章规定的基层党组织的基本任务努力开展工作。
第一，认真组织党员，领会党的路线方针政策，并联系实际制定贯彻的具体和办法，在上、政治上和行动上同党中央保持一致。党的十一届三中全会以来，党在新时期的基本路线是坚持“一个中心，两个基本点”，建设有特色的社会主义。县直属机关党委认真宣传并组织广大党员反复学习党的基本路线，注意领会其实质。明确了坚持党的基本路线不动摇，关键就是坚持以建设为中心不动摇。县直属机关各级党组织首先摆正了机关党的建设与经济建设的关系，牢固树立了以经济建设为中心的思想，并带领广大党员转变机关作风，从经济建设的需要和部门的特点出发，把机关党的建设同部门工作和经济工作有机地结合起来，自觉服从和服务于经济建设这个中心，有力地促进了部门工作的完成和全县经济建设的发展。
第二、加强机关党组织的自身建设。一是加强了制度建设。20多年来，先后建立和健全了党委工作制和“议事、表决”、会、“三会一课”、民主、“双目标”、“”等各项制度，使党内生活逐步走上制度化、规范化的路子。二是加强了党的思想建设。多年坚持党员自费订阅《支部生活》，购买《党的xx大学习辅导百问》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《保持共产党员先进性教育读本》、《党员手册》和《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》等，加强理论武装工作，。十分重视对党员进行“三基本”教育，落实“三会一课”制度，并经常采取办班、开展知识竞赛和学习等方式组织党员干部学习，提高党员政治理论素养。三是加强了组织建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，认真进行了组织发展工作，保证了党员的政治质量。及时选配好下属各支委班子，加强了机关党总支部、党支部的建设。四是开展与批评，整顿党的纪律，加强了机关的党风廉政建设。机关党委通过严格的组织生活，组织党员开展批评与自我批评，监督党员切实履行党员义务，监督党员干部认真执行党和国家的方针政策，坚决同各种违法违纪行为作斗争，严肃了党纪、端正了党风。五是在县级机关深入开展了立党为公、执政为民创先争优，努力实践三个代表;重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把机关基层党组织建设成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，党员成为顾全大局、岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋。六是广泛开展了远学英模、近学先进，争做孔繁森式的好党员、好干部的学习教育活动，教育党员树立正确的世界观和观，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。七是全面“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，提高了党员素质，加强了党的基层组织建设，促进了各项工作的开展。
第三，密切联系群众，做好群众工作。县直属机关的党员干部，由于工作面对全县机关，同人民群众有着最广泛、最直接的联系。机关党组织把“一切为了群众，一切依靠群众”作为自己工作的出发点和归宿，服务基层、服务人民，不断改进机关党的工作。近年来，在严格党的组织生活的同时，还乘节庆日积极组织开展有益的文体活动，不仅活跃了机关业余文化生活，增进了机关职工之间团结、和，也密切了党内外的干群关系，增强了机关党组织的吸引力和凝聚力，促进了机关党的建设、政
治和精神文明建设。广大党员除了密切联系本的干部群众以外，还经常深入全县各地研究，了解群众情绪，倾听群众呼声，熟悉群众的工作和生活，掌握群众的和要求，并结合本职工作为群众排忧解难。同时，积极向群众作好宣传，努力把党的路线方针政策和县委的主张变为全县人民的自觉行动，让广大群众心甘情愿地同我们一起来为振兴漾濞而努力奋斗。
三、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关全体党员
为了把邓小平理论武装全党的战略任务落实到基层，针对机关党员干部的思想情况，始终把学习邓小平理论作为机关党的建设和党员教育的根本任务来抓。首先是结合国际形势的和我国改革开放的巨大成就，开展了形势任务教育，党员认清形势、明确任务、把握大局，坚持为改革、发展和稳定服务;其次是结合学习邓小平同志南巡，开展了党史和党建理论教育，帮助党员重温了中共党史，明确了新形势下共产党员的光荣责任;第三是中共xx大召开以后，在组织党员干部深入学习xx大报告、xx大党章的同时，还组织党员系统地学习了中宣部编写的《“三个代表”重要思想学习纲要》、《党的xx大报告学习辅导百问》。为了把机关学习建设有中国特色社会主义理论的活动不断引向深入，结合县级机关的实际，开展了学《党章》、学理论的双学;活动，订购学习发给每个党员，经常收集学习情况，检查学习进度，并具体指导。近年来，请县委领导有针对性地给机关党员上，既有理论系统性，又紧密联系了漾濞的情况和机关干部的思想、工作实际，收到了较好的效果。
通过学习，县属机关的党员干部初步掌握了邓小平理论的基本观点和精神实质，明确了社会主义的本质和根本任务.
X年学校党委以精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，围绕学校的中心工作，切实加强和改进党的思想工作，转变作风建设，推进学校各项工作更好的发展，20xx年我校被评为市校园文化建设先进校。本年度的党建工作主要总结如下： 一、学习贯彻党的精神 加强师生思想道德建设。
1、学习精神，推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的精神作为首要的政治任务，组织广大党员、教师尤其是学校班子成员学习精神，利用报刊、广播、网络、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传精神，营造浓厚的学习宣传氛围。根据县教工委要求，开展学习贯彻党的精神"七个一"活动，进一步推进学习型党组织建设。同时，充分发挥课堂教学主渠道作用，做好精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
2、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过向每一位党员发放新党章、印制学习资料，同时开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，让党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。
3、学习xx届三中全会精神。xx届三中全会召开后，即组织党员、教师学习xx届三中全会公报和《决定》，党支部书记在党员、教师大会上对xx届三中全会精神作了解读。
4、开展"我的中国梦"系列活动。以社会主义核心价值体系为主导，开展"我的中国梦"宣传活动，举行了"我的中国梦"朗诵比赛、征文比赛，"'情系祖国，我的中国梦'班班有歌声"比赛，"红领巾相约中国梦"主题队日活动。通过这一系列活动，使师生们进一步认识到实现国家富强、民族复兴、人民幸福是"中国梦"的本质含义。
5、学习全国"两会"精神。在全国人大、政协"两会"召开期间，校党支部组织行政干部、教师观看、学习"两会"专题报道。为了加深对"两会"精神的理解，举行了学习"两会"精神辅导报告会。
6、加强法律宣传教育。认真组织实施"六五"普法宣传教育，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，组织学习《教育法》、《未成年人保护法》等，邀请县检察官为师生作法制教育报告，组织教师参加福建省教育厅部署的教育法律考试。通过法制教育增强了师生的法制观念，在执教中做到依法管理与人文关怀并重，切实做到依法治校，确保广大教职工和学生遵纪守法。
7、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，结合开展"满意在教育"师德主题教育活动，组织教师学习《中小学教师行为规范》、《中小学教师违反11种职业道德行为将被处罚》等，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。组织教师学习教师节慰问信，要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。
8、加强学生思想道德教育和养成教育。 充分利用开学典礼、每周一的升国旗仪式、校领导国旗下讲话、重大节日、重大事件纪念日等，开展爱国主义教育和革命传统教育，引导学生弘扬民族精神，增强爱国情感。 以主题月教育活动为抓手，结合本校实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、理想教育月、爱国主义教育月、廉洁教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高学生的思想道德素养。
二、打造"三型"支部，进一步加强党组织建设。
1、努力打造"三型"支部。围绕打造学习型、服务型、创新型党支部的思路，制定并落实好本支部的年度工作计划,组织党员深入开展"创先争优"、"共产党员先锋岗"、"三亮"、"三诺""四抓四比"等活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、发挥党员的先锋模范作用。带领广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在各自的岗位上发挥先锋作用。全体党员教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人，切实发挥党员的先锋模范作用。"七一"期间评选表彰了五名20xx年度优秀党员。
3、认真做好发展党员工作。引导优秀教师靠拢党组织，以在教学第一线中青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育，进一步做好培养教育考察工作。本年度发展预备党员3名，确定入党积极分子2名。
4. 做好换届选举工作.今年第三届支部委员会已届满，经上级党委批准，12月3日举行了换届选举，产生了第四届支部委员会。
5、认真做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。 三、加强廉政教育，进一步加强党的作风建设
1、发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年段、处室、教研组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而出搭设平台。进一步关心教职工的身心健康，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。
2、进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，开展了"承诺践诺评诺活动"，增强了党员服务基层，服务群众、服务发展的意识。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。
3、做好民主评议政风行风工作完善民主评议政风行风工作机构，制定实施方案，选聘民评代表，公开评议的对象、内容、方法和监督方式等，制订《连江启明中学纠风目标责任书》、《连江启明中学民主评议政风行风公开承诺书》，动员师生和社会各界积极参与，使民评工作顺利进行。
4、进一步深化"廉政文化进校园"活动，通过组织学生举行观看廉政图片展等形式，加强廉政教育，从小培养青少年廉洁自律的良好品质，从而奠定终身廉洁做人的品格。
5、进一步规范党务、校务公开工作。坚持"公开、公平、民主"的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高了党务、校务公开工作实效。
6、着力解决群众反映强烈的突出问题。通过校长接待日、家长会等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。着力规范学校招生行为，切实保证公平公正地做好招生等密切关系到社会群众利益的各项工作，促进社会和谐，维护社会稳定。
四、落实党内生活准则 加强党内制度建设。
1、认真落实党组织议事规则。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员集体讨论，做出决定;党支部委员根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。进一步完善党组织发挥政治核心作用、校长全面负责、教代会民主管理三位一体的学校管理体制，最大限度地提高领导班子的整体效能。
2、认真落实民主(组织)生活会制度。组织召开好党小组的组织生活会。党支部委员既参加班子的民主生活会又按时参加支部的学习活动和组织生活会。
3、切实落实"三会一课"等党内生活制度。认真落实"三会一课"制度，民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、支部委员会议，小组党员会议，上好党课，开展民主评议党员活动。
4、完善档案管理。加强对各种"簿册" 、 党务、人事等档案的规范管理，充分发挥档案资料作用。
五、加强党对群团工作的领导，推进学校精神文明建设
1、加强对工会工作的领导。发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。举行第三届第一次教职工代表暨工会代表大会，并进行了换届选举。组织教师开展文体活动，举行了首届教师歌咏比赛、羽毛球赛等，"三八"期间组织女教工、暑期组织教师外出参观考察，扩大了教职工的视野，增长了见识。
2、 加强对共青团工作的领导。做好团委换届选举、少先大队成立工作，开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动，积极指导德育处、团委、艺体组广泛发动学生开展文体活动，不断提升学校内部活力。领导团委认真做好发展团员工作，今年在初二年段，初三年段发展团员两批共466人，并在初一少先队中开展"推优入团"工作。充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，献身教育，积极主动向党组织靠拢。少先大队组织优秀队员组成劝导员积极开展文明劝导工作，同时由团、队组织的"启明之声"广播站在学校宣传阵地上发挥了积极作用。
3、认真做好统战工作。注重党外干部的培养工作，加强与民主党派教师联系，适时组织党外教师参加评议党员等活动，倾听他们的意见和建议，充分调动他们的工作积极性。
4、加强校园文化建设。继续组织开展兴趣小组活动、 "五园"活动、献爱心特色活动，进一步美化校园环境，推进校园文化建设，学校被评为福州市校园文化先进校。
5、广泛开展创建文明校园活动。通过开展歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，丰富和活跃校园文化生活，通过创建平安校园活动，努力打造平安、健康、文明、和谐的校园，推进学校精神文明建设。 总之，一年来，我校党支部围绕学校中心工作，发挥了政治核心作用，取得一定成效，但也存在一些薄弱环节，如：如何深化理论研究，如何进一步加强新时期师生的思想政治工作，还有待加强，这些问题将在今后的工作中加以努力改进。
