一、改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是20xx年以前建成的小区。
二、改造目的
通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、改造内容
1、供热系统改造
包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站(锅炉房)进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。
2、建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。
3、供水管网改造
原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。
4、排污管网改造
老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。
5、绿化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。
6、公共服务设施改造
为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。
四、实施步骤
1、摸底调查阶段
老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、
单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。
2、施工方案设计阶段
根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。
3、项目招投标阶段
根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。
4、项目施工阶段
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
5、项目验收阶段
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
6、项目评价阶段
改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。
五、经验总结
根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，以实现“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”为目标，坚持以人为本、安全第一、统筹兼顾、综合治理，深入推进老旧小区综合整治工作，着力维护居民生命安全，着力改善居民生活环境，着力营造宜居生态环境，为建设宜居平安海淀和中关村国家自主创新示范区核心区创造良好的环境。
二、工作原则
(一)整体规划，突出重点
统筹部署和规划改造方案，集中精力分阶段实施，重点改造大街两侧、社会影响较大的小区，改造安全隐患严重、弱势群体聚集区域的小区。
(二)统筹兼顾，综合改造
暂停老旧小区正在进行的专项改造，结合实际情况，建立各老旧小区综合整治台账，统筹抗震加固、简易楼、节能及热计量、供热、用电、供水、雨污水等改造内容，实行综合改造，以减少入户次数，降低改造扰民影响。
(三)严格标准，构筑精品
制定老旧小区综合整治工作流程、改造路线、技术标准，并按照综合整治内容分类分项制定施工标准和验收规范，加强工程监管，严把设计、质量关，严格验收条件。
(四)以人为本，遵从民愿
老旧小区综合整治采取产权单位或居民申请制，充分尊重广大业主的改造意愿，通过政策引导、宣传和细致的思想工作，充分发挥产权单位、物业公司、居委会、业主委员会作用，调动业主积极性，与业主签订综合整治自愿协议，避免粗暴强行改造，造成社会不稳定。
三、组织保障
(一)成立老旧小区综合整治领导小组
成立“海淀区老旧小区综合整治领导小组”，区长任组长，主管城建、城管、街道、镇、维稳工作的副区长任副组长。成员单位为区住房城乡建设委、区委宣传部、区发展改革委、区财政局、规划海淀分局、国土资源海淀分局、区市政市容委(区交通委)、区农委、区社会办、区维稳办、区信访办、区房管局、区监察局、区审计局、区水务局、区园林绿化局、区质监局、区环保局、区城管监察大队、海淀交通支队、公安海淀分局、海淀消防支队、区政府督查室、区残联、区环卫中心、区房屋土地经营管理中心、各街镇，邮政、电力、电信、燃气、自来水、排水、热力、有线电视等单位。
(二)成立老旧小区综合整治指挥部和分指挥部
参照20xx奥运环境整治模式，成立“海淀区老旧小区综合整治指挥部”。区住房城乡建设委负责统筹、协调指挥部日常工作。各领导小组成员单位抽调专人到指挥部工作。
指挥部总指挥：区住房城乡建设委主任(负责综合整治工作的全面指挥)。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，以快速、高效、优质的便民服务为目标，不断拓展服务项目和服务领域，进一步转变政府职能，建立健全为民代办、帮办机制，实现村民找政府办事“小事不出村，大事不出街道”，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。
二、运行原则
一是服务地方、方便群众的原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷的服务。二是整合资源的原则。结合新农村建设、基层组织建设和幸福南闸建设，整合各类资源，降低建设成本，实现资源共享和效益最大化，使便民服务室成为与行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。三是公开透明的原则。进驻便民服务室的服务事项，都要公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准。四是因地制宜的原则。着眼提高服务质量和服务水平，注重实际、分类指导，经济基础较强的村(社区)要坚持高起点、高标准建设;经济基础薄弱的村(社区)要量力而行，但应基本满足企业、群众的生产、生活需要。
三、建设标准
按照“简明、经济、实用”的原则，达到“五有”：即一有场所，各村(社区)因地制宜、统筹规划、整合资源，在村委会(居委会)所在地设立便民服务室，有便民服务室标志;二有设施，配备办公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群众办事的设施，便民服务室配有电脑和电话，接入宽带，信息交流畅通;三有制度，制定办事承诺、责任追究等工作制度，并将制度上墙，接受群众监督;四有队伍，村(社区)便民服务室主任可以由村(居)民委员会主任兼任，并配备1-2名代办员，代办员可以由村干部兼任。村(社区)便民服务室应安排专人负责日常工作，服务人员以村两委班子成员为依托，班子成员每周利用1天时间去便民服务室集中办事，其余时间由村干部或专人轮流值班，各村在各组设立1名以上的便民服务联络员，组建便民服务联络队伍，为村民代办服务事项;五有记录，值班代办人员把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记载，年底整理归档。
四、服务事项
村(社区)便民服务事项主要包括公共社会服务和行政审批代办。具体如下：生育审批、身份证办理、户口迁移审批等证照代办类;法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力需求信息咨询等咨询服务类;水电设施维修、计生服务、扶贫帮困服务等公益事业类;技术指导等致富发展类;本村(社区)邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、继承、债务、交通等民事纠纷调解类。
五、工作程序
l、受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记，做好管理台帐，并按规定程序落实办理。对村(社区)一级无法办理、需向上级报送的有关事项，须跟群众作出解释。
2、协办。对已受理的报送事项，先由村(社区)干部负责调查核实，及时办理应由村(社区)协办的有关手续。
3、报送。在规定期限内向街道便民服务中心上报《报送联系单》，街道便民服务中心可办理的，应依法及时办理;街道便民服务中心无法办理的，由街道便民服务中心代理人员上报市行政服务中心及相关部门办理。
4、回复。根据街道便民服务中心的承诺期限和市级有关部门的审批办理进度，由代办员负责及时了解办理结果，以电话或上门等方式向群众作出回复。
六、服务原则
村(社区)便民服务室以为民代办、帮办服务为宗旨，遵循以下服务原则：
1、合法原则。除了结婚登记、离婚登记、收养登记等街道或市级规定的事项必须由当事人到场外，当事人申请政府办理的其他事项，村(社区)便民服务室代办员均可以提供代办服务。
2、自愿原则。村(社区)便民服务室代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，并由代办员接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村(社区)便民服务室应当提供帮办服务。
3、快捷原则。村(居)民授权委托村(社区)便民服务室代办员代办的，应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办成果及时地转交当事人。多个村(居)民同时授权委托一个代办员代办的，可以同时为多个当事人提供代办服务，但不得因代办事项集中服务而拖延服务承诺期限。
4、无偿原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村(社区)便民服务室向当事人提供的代办、帮办服务不收费。
5、无歧视原则。村(社区)便民服务室为当事人提供的代办服务，具有委托、代理性质。委托人与代理人之间的法律地位是平等的。代办人应当无例外地提供最快捷的服务。
6、公开透明原则。村(社区)便民服务室应当建立健全代办、帮办制度，公开代办、帮办程序，实行阳光服务。
七、工作措施
为确保村(社区)便民服务室和代办员工作的正常运作，提高办事效率和质量，各村要建立健全以下各项配套制度：
l、实施规范办理制度。各村要建立代办员代办制，明确村代办员，制定代办员职责，明确代理内容，并建立代办员AB岗制，确保工作时间人员不脱岗。要制定集中办公制度，明确集中办公人员、时间和工作要求，公告集中办公须知。
2、推行优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照村(社区)便民服务室和代办员工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要认真受理村民提出的要求，并采取“即办、代办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。
3、建立每月结报、考评制度。由村代办员负责，按月填写《村(社区)便民服务办理情况统计表》，并按规定上报街道便民服务中心。街道便民服务中心对村(社区)便民服务室和代办员工作情况要进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核。
4、落实各项监督检查制度。各村(社区)对便民服务的有关内容、服务项目、报送期限、代办员工作职责等要在村务公开栏进行公开。同时在各村(社区)设立监督意见箱，街道便民服务中心要设立监督举报电话，村(居)民可通过意见箱、举报电话，直接向街道便民服务中心反映有关意见。
各行政村(社区)要认真贯彻落实文件精神，强化领导，明确责任，加快建设进度，于6月底以前全面建设完成便民服务室。
xx社区为大力开展社区科普工作，提高公众的科技文化素质，以提高科技普及率为基础，以促进科技进步、推动经济建设和服务社会发展为科普工作的战略方针，围绕社区物质文明、精神文明、政治文明建设的总体目标积极推进“科教兴社区”战略和可持续发展战略，与时俱进，开拓创新，全面提升爱民社区科普工作水平，大力提高全民的科学文化素质，提升社区文明程度，提高居民生活质量，现制定爱民社区科普工作实施方案。
一、加强领导、健全机制，科普工作制度规范落实，为开展社区科普活动提供有利保证。
社区科普工作是社区工作重要组成部分，社区科普领导小组负责社区科普工作的组织、协调、指导，制定社区科普工作计划和实施方案，推动社区深入开展这项工作。社区要把社区科普工作列入社区的议事日程，成立由社区书记为组长的社区科普活动领导小组，每半年要召开一次社区科普专题工作会议;制定切实可行的社区科普工作制度，详细规定科普工作的内容和量化指标，建立健全活动机制，做到级级有人主抓、层层有人负责，确保社区科普工作落到实处。
二、围绕建设环境友好、资源节约型社会和文明和谐社区的目标，积极开展社区科普活动，全面提高公众的科技文
化素质，促进社区三个文明的协调发展。
社区科普工作是为提高社区居民科学文化素养而开展的一项公益活动，社区将紧紧围绕建设环境友好、资源节约型社会、建设文明和谐社区等重要任务，积极寻求各种载体，针对社区科普工作对象众多、层次不同、要求各异等不同特点，努力创新，务求实效，广泛开展典型性、新颖性、多形式多渠道的科普活动，不断推进社区三个文明的协调发展。
1、开展形式新颖、寓教于乐、趣味性强地青少年科普教育活动，做好社区青少年科普工作。中小学是面向青少年开展科普教育的主渠道，结合开展素质教育，青少年科普工作的重点，把树立科学思想、科学精神、培养科学意识和创造能力作为青少年科技素质教育的重要内容，大力开展形式多样的课内外科技活动，充分利用现有青少年教育活动阵地，拓展对青少年科普教育的功能。定期组织少年进行考察学习和实践活动，拓宽视野、丰富知识。社区要协同各学校加大对青少年的爱国主义教育和素质教育，扩大科普活动内容，重点开展青少年科技创新;计算机、数、理、化、生物奥赛等大型竞赛活动;社区要扩大科普活动内容，开展好中小学生科普绘画书法、科普文艺演出、科技小发明、小论文、小制作等活动;要围绕世界卫生日、爱耳日、爱眼日等国际性活动日，开展好青少年特色主题科普活动，创建科普活动场所;社区还要协同各学校重点开展好青少年科学知识讲
座、科技培训、科普展览、心理健康咨询等主题明确、内容新颖的校园科普活动;社区要建立青少年综合素质教育科普基地，增强学生科技意识，拓宽科技视野，全面提高青少年科学文化素质。
2、开展以“学科学知识、讲健康生活、比文明进步、创示范社区”等各种主题鲜明的家教、老幼保健科普活动。社区党支部、社区各专业委员会要充分发挥各自优势，组织各种形式的科普小分队(如科技、教育、文娱、体育、法律、卫生等科普小分队等)，定期深入社区开展各类社区科普建设服务活动。社区将继续抓好以社区科普文化广场活动为重点的社区科普活动，深入开展以“餐桌上的文明”为主题的“反对浪费，饮食节俭”活动，通过组织科普讲座、展出科普挂图、发放科普宣传资料、科普文艺表演、知识问答竞赛等活动，把节俭精神融入到全体市民的思想和行动中去。
3、把开展卫生科普工作深入到社区，努力营造“人人懂卫生、人人讲卫生、人人爱卫生”的良好氛围。要协调组织医疗卫生部门的医务人员为社区进行一次卫生、健康医疗科普讲座，从而使社区的居民都能听上一堂与之生活密切相关的科普课，提高公众的科学医疗保健意识;发挥社区科普文化活动中心作用，结合以灭蝇、灭蟑、灭鼠、灭蚊为主要内容的“除四害”工作，开展好内容丰富、贴近生活、贴近群众的科普宣传活动，倡导科学生活理念和科学生活方式，
普及科学知识，弘扬科学精神，改善社区生态环境和居民生活质量，提高公众科技文化素质，让科普进入千家万户。
4、围绕科普活动日、世界环境保护日等科普日开展主题明确的大型特色科普教育活动。为了加大科普工作宣传力度，把科普工作推向高潮，组织开展2次以上的大型科普活动。结合“科普活动周”，开展形式多样的科学知识的普及宣传教育活动。通过生动活泼、内容新颖的科普活动，大造声势，在全社区形成尊重知识、崇尚科学的社会风尚。结合气象日、地球日、戒烟日、植树日、艾滋病日、环境日、人口日、安全日、消费者权益保护日等纪念性节日，有组织、有重点地开展科普宣传活动，普及相关科学知识。社区科普领导小组在市科普领导小组和办事处科普领导小组的支持下结合科普宣传周、科普活动日等大型活动中要进一步加强科普宣传，拓宽社区科普工作范围，扩大社区科普工作的受众面。
三、加强协调、积极宣传，深入抓好社区科普工作落实力度，推动社区三个文明建设进程。
社区科普领导小组要加强协调，积极争取上级相关单位、部门的支持，为社区科普工作提供政策、技术、信息、财力、物资等方面的支持，适时可以通过广播电视、报纸和新闻媒体对活动开展情况给予宣传报道，在财力、人力、物力全部具备的条件下开设社区科普专栏，进行专题报道。社
区科普领导小组通过随时抽查社区科普小分队工作，并在社区通报。社区各科普小分队要认真履行义务，及时传递信息;社区要把科普工作简报，各类科普会议、科普活动要有书面材料及原始材料规范建档;同时，社区科普工作要做到每季度、每月份有计划、有总结，以利于及时计划、及时反馈、及时改进、及时总结，确保社区科普工作的深入开展，推动社区三个文明建设。
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为进一步活跃职工体育文化活动，“增强全民体质，秉承构建和谐社会”宗旨，管理处工会定于x月春节在宜昌举办“和谐杯”职工乒乓球比赛(分男、女组)，现制定xx社区管理处20xx年“和谐杯”乒乓球比赛方案：
一、活动主题：
展现个性彰显文法成才之路
舞动青春共为桃源增彩添色
二、活动口号：
展个人风采，显乒乓魅力
三、活动目的：
繁荣城北街道鹿门社区文化，培养社区居民的挑战与合作意识，锻炼居民身体，促进居民之间乒乓球运动的交流，增进社区乒乓球爱好者的友谊，提高乒乓球运动的娱乐性。弘扬我国国球文化，丰富社区文化生活;提供相互交流平台，提高乒乓竞技水平;展现个人竞技能力，培养团队合作精神。最终达到增强水印桃源居民的凝聚力和向心力的效果。
四、活动对象：
社区居民，包括中年，青年等人群
五、活动地点：
鹿门社区活动中心
六、比赛时间：
20xx年x月x号
七、报名方式：
阶段一：采取自愿报名。
阶段二：填写报名表，并交到居委会办公室。
八、组织机构：
裁判委员会：居委会办公室人员
裁判长：王钰崧
记录：大学生村官
监督：戴小兵
安全：社区安保部
场地负责：张春燕
九、活动前期安排：
1、开会讨论乒乓球比赛事宜。
2、联系赞助商，定下初步宣传力度。
3、前期宣传。利用横幅，海报和社区宣传栏通知社区居民这场比赛的具体报名时间，方式及咨询电话和地点。
5、组建乒乓球比赛的工作服务小组(包括宣传组，报名组，实施组，后勤组，保安组)。并且邀请学校体育老师当裁判人员。
6、在社区居委会办公楼一楼设立活动咨询点兼报名点。
十、活动分组：
青年组、中年组
十一、活动内容暨比赛流程：
准备工作：社区主任讲话，居民代表讲话谈谈对本次活动的看法，活动创办方和社区总领导剪彩开幕。
比赛项目：以家庭为单位进行团体赛，分男团和女团。
比赛规则：
1、比赛采取国际通用的11分制，采用五局三胜制，比赛用球为40㎜白色三星球，比赛执行中国乒协最新审定的《乒乓球竞赛规则》。
2、本次比赛为混合团体赛，比赛过程中有3次暂停机会，每次1分钟。比赛采用五场三胜制，每场比赛五局三胜，每局11分。比赛顺序为男单、女单、男双、女双、混双。
3、比赛分为四个组，两个半区，每个半区内两个组，每个小组四个队。第一轮每组四队进行单循环，前两名出现，形成前八名。第二轮各半区在区内交叉，胜者进四强。第三轮再跨半区交叉，胜者争夺冠亚军，败者争夺三四名。
4、参赛运动员在团体比赛中，参加男单和女单的队员不能参加男双和女双，但是可以参加混双，参加男双和女双的队员可以参加混双。
5、第一轮，抽签分组，决出十三强;第二轮，抽签分组，一个班轮空，决出七强;第三轮，抽签分组，一个班轮空，决出四强;第四轮，抽签分组，决出决赛和三四名人选。
第五轮，决出冠、亚、季军!男女团体赛同时进行。
6、比赛抽签均现场进行
7、若一局双方比分打到10：10则加赛一球，以此类推直到一方领先两分胜出。
十二、注意事项
1、各参赛队伍必须严格按相关规定进行比赛。比赛开始前10分钟到达赛场，参赛队伍须由队长持各队员相关证件到记分台进行检录，并上交参赛人员上场的顺序安排。
2、如有特殊情况不能到达者，应提前与组委会联系，若超过赛程规定开赛时间15分钟未能到场比赛者，按弃权处理。
3、比赛时期、地点均以比赛日程为准，如果有变更，以竞赛组书面通知或电话通知为准。
4、比赛本着“友谊第一，比赛第二”的原则，队员必须尊重观众、尊重对手、服从裁判的判决。若比赛中出现争议，参赛选手应当听从裁判的判定，不得发生争吵，如发生恶性事件，将取消比赛资格。
十三、录取名次与奖励
1、本次比赛取前三名，男女团体冠、亚、季军。凡获得排名前三的比赛单位，其参赛队员颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励。
2、本次比赛为了发扬良好的体育道德风尚，促进我社区精神文明建设，特设定“体育道德风尚奖”二名。
3、趣味游戏比赛对赢的五组参赛队员进行现场发放奖品。
