各村(居)、乡直各单位：为切实做好春节期间防火安全工作，营造欢乐祥和的节日氛围。按照县政府安排，坚持“政府主导，部门联动，公安主抓，单位主责，全民参与”的原则，全面排查、整治火灾隐患，努力预防和减少较大亡人火灾，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。
一、组织机构
成立乡元旦、春节防火安全工作领导小组。组长：兼任办公室主任，负责处理日常检查工作。办公地点设在派出所。
二、检查目的
通过在元旦、春节期间组织开展全乡防火安全大检查，排查事故隐患，消除不安全因素，防范事故发生，推动我乡防火安全状况进一步稳定好转，确保人民群众节日欢乐祥和。
三、检查内容
1、加强公共聚集场所的消防安全检查。乡派出所要重点加强对“九小”场所、“三合一”场所的消防安全检查和整治，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
2、加强危险化学品、烟花爆竹的`安全检查。乡派出所要加强对危险化学品和烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。
3、加强森林防火安全检查。乡农业中心要及时做好防火宣传工作，加强灾前防范，管住火源，超前做好乡村、油库以及其它重要设施的防护工作，对重点林区内各种施工场所及经营场所进行全面检查，及时排查火灾隐患。
4、加强学校安全管理。中心校要加大对全乡学校的安全检查力度，确保学校安全万无一失。
四、检查方式和时间
检查时间为12月28日至1月10日。各村、有关单位要组织自查，乡政府将不定期进行督查。
1、单位自查：12月28日至1月5日，生产经营单位按通知要求，结合本单位实际，进行一次全面、细致、深入的检查。
2、职能单位：12月28日至1月12日，乡派出所负责组织对民爆物品安全和危险化学品安全、道路交通安全、公共聚集场所消防安全等“九小”、“三合一”场所专项检查。
3、乡政府督查：12月28日至1月15日，乡政府组织督查组对各村，驻乡单位开展防火安全督查。
4、再排查：从1月16日至2月6日。乡政府将对防火安全大检查各项整改措施落实情况进行回头看检查，督促各单位严格按要求进行整改，确保防火安全大检查各项工作落到实处，落实好节日期间的各项措施，尤其是节后开工要做到安全有序。
五、具体要求
1、提高认识，加强领导。各村、各单位要高度重视元旦、春节期间的防火安全工作，以坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真组织开展元旦、春节期间防火安全大检查工作。要加强领导，明确责任，强化措施，确保防火安全大检查取得实效，确保春节期间人民群众的生命财产安全和社会稳定。
2、周密部署，务求实效。各村、各单位要结合本地、本部门实际，做好节日期间的防火安全工作，各单位自查要做到认真彻底、不留死角，对检查中发现的火灾隐患要立即采取有力措施，认真进行整改。乡领导将亲自带队，深入到易发事故的每一个环节和部位进行防火安全检查，坚决防止走过场。
3、突出重点，根治隐患。对检查中发现的火灾隐患要立即整改，及时消除。暂时整改不了又无法确保安全的，一律停产停业整顿。要花足力气做好事前的预防工作，把工作做细做实，确保节日期间不发生安全事故。对因工作不认真、检查不到位、问题未能发现或处理不及时而造成事故的，要严肃追究责任。
4、加强值班，畅通信息。在开展大检查和节日期间，要严格领导带班和干部值班制度，落实具体值班人员，明确职责，及时掌握安全动态，对发生火灾事故必须严格执行报告制度，确保信息畅通。
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《国家职业病防治规划（20xx-20xx年）》、《工作场所职业卫生监督管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局令49号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令51号）、卫生行政部门、河北省有关规定，结合公司实际，制定本工作方案。
一、目的
为加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障员工在劳动过程中的健康与安全，促进公司发展。
二、目标
（一）认真学习，宣传、贯彻《职业病防治法》，进一步提高对职业卫生工作重要性的认识，全员普及职业病防治法有关知识，增强接触职业危险作业人员的责任和权益意识；制定职业健康教育计划，开展多种形式的健康教育活动，整体提高职业卫生素质。
（二）将强职业健康监护工作，确保接触职业危险作业职工身体健康。按照要求安排，对接触危险作业职工进行健康体检，体检率达到100%。
（三）继续完善《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》的管理
（四）按照国家规定进行作业场所检测，杜绝急性职业中毒事故发生。
（五）员工上岗前和在岗定期的《职业病防治法》和职业卫生知识培训率达100%。
（六）劳动合同职业病危害告知率达到100%。
三、职业病防治工作计划
（一）健全管理制度 掌握职业卫生情况
根据《职业病防治法》、《工伤保险条例》等相关法规，结合实际和20xx年大安全工作评审考核时发现的问题，进一步规范、细化职业病防治工作的各项管理制度。
（二）职业卫生防护和职业病危害告知工作
做好职业卫生个人防护用品配备和使用的管理。
职业病危害告知（公告栏、警示标识、劳动合同告知）工作到位。
（三）继续完善《职业健康监护档案》和《职业卫生档案》
落实河北京煤太行化工有限公司《职业卫生管理制度》，建立完善《职业健康监护档案》和《职业卫生档案》。
（四）《职业病防治法》和职业卫生知识的培训宣传 遵照《职业病防治法》和有关规定，对接触职业病危害作业员工进行上岗前、在岗定期职业卫生安全培训。
（五）加强建设项目职业卫生的管理
遵照国家法规和京煤化工公司的规定，加强建设项目职业卫生的管理。
（六）职业健康检查的管理
遵照《职业病防治法》等相关法规和京煤化工公司的规定，做好职业健康检查工作。
四、职业卫生安全工作实施方案
20xx年的职业卫生工作，要继续在公司职业卫生领导小
组的'领导下，各相关部门密切配合，结合上级有关规定，根据工作安排组织实施。
（一）加强职业病防治工作的领导
各部门负责人继续组织学习、宣贯职业病防治法，承担本部门职业病防治的组织领导工作，推进公司职业病防治工作的进一步运行。
（二）制定职业卫生安全工作方案
生产车间及各部门对照公司职业卫生管理制度中的职责及管理要求，结合公司职业卫生安全工作方案对本部门的职业卫生安全工作进行总结，于11月底前上报公司职业病防治办公室（弓启伟处）。
（三）安全投入和作业场所的管理
安全投入满足要求
财务工资部保证公司职业卫生安全经费的投入，于11月20日前将本年度发生的职业卫生经费上报职业病防治办公室。
作业场所管理
增加接触危险作业场所劳动保护措施的建设，定期对保护设施检查。
（四）职业卫生防护和职业病危害告知工作
1、职业卫生防护
生产车间必须采用有效的职业病防护设施，并为员工提供个人使用的、符合要求的职业病防护用品。对职业病防护 设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，不得擅自拆除或者停止使用，确保其处于正常状态。建立本部门职业防护设施台帐，并设专人管理，做好相关的维修保养记录备查。
2、职业危害告知
生产车间产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识，确保标识的干净整洁，不得随意移动标识。
3、劳动合同职业危害告知
①公司有劳动用工、施工工作的部门要根据公司的相关规定，完善内部管理制度，做好用工劳动合同、施工承包（转包）合同中职业病危害告知及双方责任的签订工作。
②公司与员工订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防治措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明。
（五）《职业病防治法》和职业卫生知识的宣传培训 4月—5月，开展为期一周的“《职业病防治法》宣传周”活动。具体见宣传周活动方案。
（六）开展职业卫生安全专项检查
根据公司《职业卫生管理制度》要求，每半年开展一次职业卫生安全专项检查。
（七）职业健康体检的管理
按照要求安排，对接触危险作业职工进行健康体检，体检率达到100%。
（八）修订完善《职业卫生突发事件应急预案》和报告程序
生产安全技术部对《职业卫生突发事件应急预案》重新修订，使之符合本单位实际，下发并组织相关人员学习。
为有效遏制冬季道路运输安全事故的发生，及时消除冬季低温季节的各种安全隐患。根据惠州市人民政府办公室《关于切实抓好防寒工作的紧急通知》文件精神，结合公司实际，坚持以人为本，安全发展，以保证公司员工生命和公司财产安全为根本出发点，做好我司防寒防冻工作，确保我司道路运输工作顺利的进行，特制定本工作方案。
一、主要目标：
防御低温冻害，杜绝重，特大事故，遏制较大事故，全面防止一般事故发生。
二、组织机构：
为确保安全工作落到实处，我公司成立了以总经理为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。
组长：副组长：组员：
三、实施办法：
1、公司所需防寒防冻物质由各部门根据实际的需要层层上报，并统一发放。
2、加强恶劣气候情况下的组织领导。各级管理人员特别是安全管理人员必须及时到岗，值班人员应及时与GPS路监控室、各运行车辆等取得联系。及时了解和掌握恶劣天气的程度，探明道路状况，并摸清各区域情况，联系各相关部门，做好配合工作后，再视情决定运行车辆是否停运或推迟出车。
3、将车辆防冻工作作为重点。冬季寒冷天气对车辆的运用可能造成影响，确保设备在冬季寒冷环境下，保持性能安全稳定的运行，加强设备包机人的责任心，强化落实各项车辆的检修作业标准，教育职工作业中加强对车轮、轴承、等大部件的探伤和检查，加强卡控。同时，对一些车辆易裂、易损配件加大检查力度。要求各检修工对设备加强防寒检查和整修，对容易冻坏的风、气、水、油管路以及各类阀门仪表做好防寒包扎工作，确保配件使用状态良好。
4、车辆外地过夜及途中行驶的车辆遇严重的恶劣气候时，必须服从当地交通管理部门和公安民警的管理。并要及时与单位取得联系，保持通讯畅通，严禁盲目行驶。
5、司机在使用车辆前，要对车辆进行预热和“三检”，按时加防冻液，并且使用冬季机油；车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐渐提高车速；冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对燃油系统进行预热，以防止发生火灾；每次行车前，司机应提前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得行车。驾驶员要根据各种气候变化的特点，严格遵守各类恶劣气候下的行车安全操作规程。由于雨、雪、雾天路滑，行驶中要做好防滑工作，适当控制车速，不得任意打方向或紧急制动，以免引起车辆横滑侧翻等事故。通过弯道时，除按规定减速、鸣号、靠边行驶外，还必须慢打方向。遇有情况先慢、先让、先停，不得轻易使用紧急制动，并加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止测滑，谨慎驾驶，确保行车安全。
6、押运员要监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车等行为发生，听取管理人员的冬季防寒安全告知，及时关注路况不良信息，告知驾驶员，确保安全。
7、GPS监控人员认真落实本职岗位的操作规程，实时记录监控数据。
8、公司安管人员要扎实的做好安全教育管理工作，排查隐患，落实安全防范措施。要做到仔细深入、不留死角。让每位从业人员真正树立起安全第一的意识和法制观念。
8、办公室的防寒防冻工作由办公室负责，应对严寒恶劣气候的准备要常抓不懈。配备足够的防冬设施，以防急需。
9、场地管理人员要认真做好场地内车辆的按位、按序停放。按公司调度协调在不超载的前提下科学的实施车辆安全行驶。严禁通道内停放车辆，确保通道畅通，防止造成混乱或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、雾等恶劣气候要加强值班现场管理制度，认真做好对驾驶员的传达、教育、落实工作，并对每个驾驶员通过教育后要签名，做到一个不漏。
四、工作要求：
各部们负责人，提前做好入冬防冻工作。加强冬季防寒有关作业安全的教育。通过下发通知的形式，组织全队职工认真学习防寒过冬安全知识等内容。利用早会、班前会及班组安全活动，广泛宣传冬季防冻工作的重要性，充分发动广大员工，以“防火、防盗、防冻、防滑”为重点，对发现的问题要求当班立即解决、整改，绝不过夜，确保了冬季作业安全、稳定。为冬季车辆系好“安全带”。群策群力做好冬季防寒防冻工作，确保生产顺利进行。
五、实施日期：
据上级领导部门的通知和市气象台预报，受近年最强寒潮影响，我市将出现明显大风并大幅度降温降雨天气，现公司采取防寒防冻各项有效应急措施即日起实施。
石化物流有限公司
20xx年1月22日
委属各单位：
为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我区农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我区农业增效、农民增收、农村稳定。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我区农资市场监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路
年我区农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神，努力推动全区农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变；由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变；由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。
二、工作重点
年我区农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量检查，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔（兽）药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。
种子监管重点：加强“两证”的发放管理，以水稻、玉米、大豆种子为重点，查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。
农药监管重点：加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。
肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。
饲料监管重点：严格饲料市场准入制度，严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。
兽药监管重点：严格兽药市场准入制度，加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。
渔业监管重点：加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。
农机及零配件监管重点：农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。
今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治，以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为，全力保障生产所需种子质量；二是农药专项整治，认真开展“农药登记管理年”活动，严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理，严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为；三是肥料专项整治，以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足等违法行为；四是兽药和疫苗专项整治，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为；五是饲料专项整治，认真组织开展饲料产品质量安全监测工作；六是水产苗种专项整治，严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
积极探索农资产品主推制度，推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。
三、工作步骤
年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施。
1、宣传发动。各执法单位要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资经营单位（商店）会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训；开展全区农资打假联合执法行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，确保春耕期间全区农业生产安全；开展“3·15”消费者权益保护日活动，为农民群众提供农资咨询服务，维护农民群众合法权益；开展“放心农资下乡进村“活动。
2、组织实施。以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。根据有关规定对农资产品质量进行定期或不定期的监督抽检；对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查；开展农资打假专项治理，严厉打击坑农害农违法行为；对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处；开展五种高毒农药专项整治行动；联合工商、质监、公安等部门开展农资打假专项整治行动，重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。
3、认真总结。认真做好本年度农资打假工作总结，分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题，提出相应对策和措施，不断完善农资打假和监管的长效管理机制，切实维护农民群众的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量安全。
四、保障措施
1、认真部署 组织实施。为加强我区农资打假和监管工作的领导，区农委于三月初成立“区农委农资打假和监管工作领导小组”，领导农资打假和监管工作。各执法单位要按照区农委农资打假工作方案要求，加强对农资打假工作的领导，实行一把手负责制。进一步作好动员部署，结合本部门执法、监管职能，认真制定好农资打假方案，并强化监管措施、认真组织实施。
2、宣传发动 营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，结合普法工作，加大农业法律法规和科普宣传力度，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平。在全区形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
3、整合资源 提高效率。各执法单位要认真组织力量、整合执法资源，不断增加农资打假和监管工作的投入，改进执法手段，完善执法机制，切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，不断提高农业执法队伍和人员素质。
4、加强协调 联合监管。农委及各执法单位在农资打假和监管工作中发挥牵头作用，积极联合工商、质检、公安执法力量，形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在农委农资打假和监管工作领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作，加强与工商、质检、公安等部门的联系，对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合，依法追究刑事责任，决不姑息。
5、加强沟通 信息反馈 各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中，对发现或查获的问题应及时向主管部门汇报，加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤，实行工作情况月报制度、重大事件急报制度，按时上报农资打假和监管工作的动态情况。
为贯彻落实财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会【20xx】24号)文件要求，推动我单位开展内部控制工作，提高国有林场管理能力，加强廉政风险防范，现就我单位实施内部控制工作提出以下方案。
一、重要意义
(一)实施内控规范是落实十八届四中全会精神的重要举措。
在行政事业单位范围内全面开展内部控制建设工作，是贯彻落实的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一项重要改革举措。要深化行政体制的改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。
(二)实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。
解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。
实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、E化(信息化)的'过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。
(三)实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。
内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。
实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。
实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。
二、原则和目标
(一)工作原则
1.全面性原则。
内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。
2.重要性原则。
在全面控制的基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。
3.制衡性原则。
内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制，真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。
4.适应性原则。
内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善内部控制体系。
(二)工作目标
我单位应通过实施内控规范，梳理流程、健全制度、实施措施、完善程序，基本建立以防范风险管控为核心，以控制手册和评价标准为主体，以单位内部管理为基础，以外部监管部门积极引导、中介机构有效服务为支撑，全员参与、全业务覆盖、全过程监控的内部控制实施体系，切实增强单位的内部管理水平和权力运行机制，推动国有林场健康长效发展。
我单位内部控制目标具体包括四个方面。
1.合理保证单位经济活动合规合法，有效规范单位预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、建设项目、合同控制等各类经济活动。
2.合理保证单位资产安全和使用有效，坚持所有权与使用权相分离的原则，确保资产的安全完整和有效使用。
3.合理保证单位财务信息真实完整，强化财务信息分析和结果运用，为外部监管和内部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和预防腐败，科学运用内部控制的原理和方法，强化内部监督，建立反腐败、反舞弊的长效机制。
三、工作安排
(一)组织动员阶段(20xx年7月中旬)
1.20xx年7月中旬全面启动我单位内部控制工作，研究制定实施方案，广泛动员、精心组织我单位各部门积极开展内部控制工作。
2.20xx年7月，由我单位场长牵头，组织召开我单位内控规范实施协调会，讨论通过实施意见，明确职责分工，沟通相关情况，部署相关工作。
(二)组织实施阶段(20xx年8-9月)
20xx年8-9月，按照《指导意见》的要求，以《行政事业单位内部控制规范（试行)》（财会【20xx】21号）为依据，在我单位场长的直接领导下，建立适合本单位实际情况的内部控制体系，进一步提升单位管控效能，有序推进内部控制基础性评价工作。
建立定期工作通报会机制，对我单位内控基础性评价工作做出统筹安排和具体部署。
一是成立内控领导小组健全实施机构。
各单位主要负责人为内控规范责任人，担任领导小组组长，将其作为“一把手”工程，形成内控实施组织框架，结合本部门、本系统的特点和业务性质，确定牵头部门及相关人员，落实职责分工，研究制定切实可行的内控规范实施方案并加以严格落实，认真开展内控规范宣传、培训和实施工作。
二是全面系统分析单位经济活动风险。
首先要针对意见反馈或访谈记录、调查问卷进行汇总分析，归纳内部各项管理要求和风险点;其次要全面梳理管理流程和业务流程风险，根据单位业务特
点查找风险点，并从各个业务所面临的内外部环境入手，运用多种手段进行风险的定性和定量评估。
对已经识别的风险要进行定性分析、定量分析和风险排查，确定风险等级，制定出相应的应对措施和整体策略。
三是建立健全单位各项内部控制制度与措施。
根据确定的风险点、风险等级和风险应对策略，组织相关人员修改完善工作流程和经济业务流程，提出风险管控措施，固化信息系统和流程，制定《单位内部控制规范手册》。
四是有效保证内部控制管理制度贯彻执行。
明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任，设立相应部门和岗位对内部控制管理制度的执行结果进行考核和奖惩，重点强调“一把手”的执行力，形成完善的内部控制执行机制，及时研究执行中的问题，完善应对措施，及时修改《单位内部控制规范手册》相关内容。
(四)监督检查阶段(20xx年10月)
1.加强内控制度的监督与评价。
充分利用廉政风险防控机制和外部审计、财政监督检查结果等情况，由纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制规范监督检查和自我评价工作，认真整改，进一步完善《单位内部控制规范手册》。
每年至少开展一次自我评价，并提交自我评价报告。
内控领导小组或单位办公会应当专题对自我评价报告进行研究，责成相关部门进行整改。
整改结果应当作为自我评价报告的组成部分。
2.实施单位要及时向区财政局会计科反馈内控规范实施过程中的有关信息，总结工作经验，形成工作结果。
3.区财政局内部控制规范实施联合工作组加强各单位内控规范实施工作日常指导、检查、监督、评价。
四、保障措施
(一)强化组织领导
在单位负责人的带领下，成立领导小组，做好工作部署通过进度跟踪、指导督促等，确保单位内控工作顺利进行。
(二)加强监督检查
区财政局内部控制规范实施联合工作组加强各单位内控规范实施工作日常指导、检查、监督、评价。
一、目标任务
今年春季全乡的造林绿化植树目标任务为12.3万株，片林760亩。
二、重点工程
（一）村庄绿化工程。在科学规划的基础上，结合村庄的自然特点、经济条件，因地制宜搞好村庄绿化工作，继续开展“绿化示范村”创建活动，发挥示范带头作用。淮丰、中潼、雪二、园区继续争创绿化示范村，确保年内建成绿化示范村3个。其他村居必须认真排查，确保已砍伐的庄台林地更新补植到位，扫除盲区。要求长、短、高、低常绿及常规树种与乡土树种相结合，建设成四季常青的绿色家园。
（二）农田防护林工程。首先紧紧围绕农田水利工程建设，从水系调整入手，进一步提高林网建设标准，全面建设高标准农田林网，一场和淮胜农业开发项目区、一场和二场水产养殖基地、迎淮扶贫示范园、淮丰现代农业产业园、雪二农民自主创业园等单位要在所辖区内，沿河沟路旁应植尽植。特别是结合土地流转、农业开发项目，重点搞好林网的落实，做到项目结束，绿化结束。
（三）绿色通道工程。做好怀洪新河大堤两侧的“绿色通道”工程，淮北大堤两侧“梨柳之乡”工程，双四路、潼峰线、迎五路、中大路、潼大路、循环路、雪四中心路等沿线各村务必高标准规划，责任落实到人，栽植尽快到位。
（四）典型示范工程。为了进一步突出春季造林工作重点，以点带面全面推进，二道渠、三道渠、齐心沟两侧沿线各村居要根据本村居的实际情况，在可造林地块查漏补缺，宜林则林，坚决拒绝退林还耕；一场、二场、中潼、潼河要认真调研、科学规划，全面打造丘陵岗地优质林果示范园。全乡各村居要科学谋划，必须确定1—2个典型示范工程，作为绿化造林工作检查、观摩评比及年度目标考核的重要内容，各单位要把责任落实到人、到地块。对树塘开挖、苗木选择、科学栽植和管护机制落实等环节，要严格把关，保证质量，确保典型示范工程高标准完成。
三、工作步骤
（一）规划设计阶段（2月20日—2月29日）。按照规划任务分解指标和绿化潜力调查情况，确定造林地块，并做好造林规划设计工作。
（二）春栽准备阶段（3月1日—3月8日）。各村在四旁隙地、村庄、沟渠路旁等规划地全面组织挖塘，全面清除绿化盲区、死角。3月开始，进行苗木准备，并组织检查树塘质量，开展绿化宣传、典型示范等工作。
（三）春栽实施阶段（3月8日—4月10日）。开展绿化突击月活动，3月8日—25日组织栽植，3月26日—4月10日检查栽植质量并查漏补缺。
（四）总结阶段（4月11日—9月30日）。组织专门人员，对各村绿化造林实绩进行全面检查验收，做到村村到、块块到，检查栽植数量、质量和指标任务完成情况。
四、工作要求
造林绿化工作是一项系统工程，要注意统筹兼顾、因地制宜，特别注重与全乡各项重点工作相结合，共同推进，协同发展。
（一）造林绿化与“五化一攻坚”工作相结合。要结合“五化一攻坚”等重点工作的开展，认真做好工业园区绿化工程、居民集中区村庄绿化工程、土地流转区农田林网工程。
（二）造林绿化与水利建设相结合。要把造林绿化工作与今年的河道疏浚、村庄河塘整治、小型农田水利和土地治理等工程相结合，搞好造林整地，堤坡滩面造林绿化。
（三）造林绿化与工程项目相结合。结合农业综合开发等工程项目，高标准建设造林绿化示范区，提高全乡造林水平。
（四）营造纯林与混交林相结合。在营造用材林、经济林等纯林同时，积极营造乡土树种与杨树雄株混交林结合，实行乔灌搭配、落叶树种与常绿树种混栽，实现林果并重，提高森林覆盖率。
（五）造林绿化与林下经济发展相结合。造林绿化的规划和实施，要提前考虑林下间作套种，发展林下经济，造林后大力推广林药、林花、林蔬、林菌间种和林禽套养等模式，提高综合效益。
五、严格奖惩
造林绿化工作实行“周督查、旬推进、年总结”的方式进行推进。
每周根据督查情况，对全乡各单位一周工作情况进行通报。先进的单位给予表扬，落后的单位给予通报批评。
每旬评比一次，落后的单位将在全乡大会上作表态发言，并给予相关责任人相应处罚。
年终对各单位进行考核评比，成绩纳入各单位考核总分，对为全乡提供观摩点的'单位给予相应加分，对栽、补不到位的单位给予倒扣分；处于后三名的单位和个人取消评优、评先资格并进行相应的问责处理。
各单位要认真组织落实，做到责任到人、措施到位，确保应栽尽栽、不留死角、全面覆盖，千方百计落实好春季造林绿化工作。
一、指导思想
树立以人为本、执政为民的思想，按照区政府关于进一步加强食品安全工作意见的工作职责分工，重点对全区范围卫生不达标的零星饮食摊点实施行政处罚，全面提高城市管理执法效能，促进我区食品产业持续发展和食品安全工作更上一个新台阶。
二、工作目标
通过实施城市管理行政执法具体工作，对全区范围未达到食品卫生要求的占道经营、越店经营、流动经营等零星饮食摊点进行行政处罚，不断加大机动执法工作力度，逐步取缔全区范围未达到食品卫生要求占道经营、越店经营、流动经营等零星饮食摊点，建立健全未达到食品卫生要求零星饮食摊点的长效管理机制，确保区政府关于进一步加强食品安全工作意见的工作职责分工落到实处。
三、工作原则
区城市管理行政执法局对取缔全区范围未达到食品卫生要求的`零星饮食摊点工作进行统一领导和全面统筹，按照属地管理的原则，由区城市管理行政执法大队对城区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚，镇（街办）城市管理执法中队对各自辖区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚。
四、工作要求
（一）加强城市管理宣传工作。以城市管理执法宣传为契机，通过电视、报刊等新闻媒体、公益宣传活动和镇（街道）春台会等形式进行宣传，增强群众城市管理的法律法规和知识，并积极参与城市管理执法，为取缔全区范围未达到食品卫生要求占道经营、越店经营、流动经营等违反城市管理规定的零星饮食摊点奠定基础。
（二）加大管理执法工作力度。在进行城市管理执法的同时，加大对占道经营、越店经营、流动经营等违反城市管理规定的零星饮食摊点检查和处罚力度，将日常执法检查和机动执法检查、平常管理和专项整治进行有机结合，通过加大管理执法工作力度，使未达到食品卫生要求的零星饮食摊点无藏匿和经营的处所。
（三）加强重点区域综合整治。以城郊结合部的整治为契机，加强对城郊结合部未达到食品卫生要求的零星饮食摊点检查和处罚。以城郊结合部的小作坊、无证黑窝点为重点对象，在进行城郊结合部整治过程中发现后及时向卫生等相关部门汇报，消除食品卫生安全隐患。
（四）加强重要行业综合整治。在进行城市管理执法工作中，以经营粮食、肉类、蔬菜、食用油等违反城市管理规定的流动经营摊点和完全不具备卫生要求的熟食品流动经营摊点为治理重点，并对食品批发市场、集贸市场的摊点和城区内的食品加工作坊、小饮食店实施重点监督，必要时请求卫生、工商、公安等相关职能部门进行联合整治，真正将食品卫生安全工作进一步予以落实。
二○xx年四月二十一日
充分调动村干部工作的积极性、主动性和创造性，做到任务明确、考核有据、奖罚分明，确保镇党委、政府各项工作任务的落实，促进全镇经济快速发展和社会稳定，经镇党委、政府研究，特制订如下考核方案。
一、组织领导。
考评活动在镇党委政府的统一领导下进行，考评领导小组成员名单如下：
1、组长：。
2、副组长：、。
3、成员：、。
二、考评对象。
镇各村（居）委会。
三、考评方式。
年采用考评平时表现、年终考评与现场考评相结合的方式进行。即由办公室、分管领导对其平时表现、上报的材料等情况进行分类整理；再由考评小组实地对各村实际工作情况进行考评打分，排出年度村级工作综合考评名次。
四、考评时间。
暂定为20xx年xx月中旬。（具体时间另行通知）
五、结果运用。
考评结果将作为各村、各驻村干部年工作的`奖惩、下拨公用经费的主要依据。
六、其他事项。
各村要认真组织、学习本方案，对照考评细则，尽早入手，从年初抓起，确保各项任务的圆满完成。
一、加强领导，明确职责，确保创建工作落到实处。
一是为确保我办创建省级卫生先进单位工作顺利开展，取得成效，成立了创建省级卫生先进单位工作领导小组，由主任任组长，分管理领导任副组长，机关各股（室）股长为成员，其日常工作由办公室负责。各股室要密切配合，相互支持，积极参与创卫工作，形成一把手负总责、带头抓，党政群团齐抓共管，人人参与创建的良好局面，使创卫工作上下形成“一盘棋”。
二是按照创建内容和标准，建立健全完善管理措施，制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，确保创建工作任务圆满完成。要将创建工作纳入年终目标考核，不断完善考评办法，严格考核，逗硬奖惩，做到有科学性、针对性和实效性。
三是加大人力、物力、财力投入，确保创建工作顺利开展。要着眼于实处，着手于实事，着力于实效，在硬件建设方面狠下功夫，完善卫生配套设施，搞好绿化，美化环境。
二、强化健康教育，增强职工素质。
坚持以人为本，着眼干部职工卫生意识的提高，要充分利用全省爱国卫生宣传月、宣传日、职工大会等有利时机，运用墙报、板报、标语等多种宣传手段和形式，加强对广大干部职工进行健康教育宣传，强化创建省级爱国卫生先进单位活动进行舆论引导，增强广大干部职工的卫生意识，养成健康文明、科学的生活方式。
三、以创建省级卫生县城为契机，提高整体卫生质量。
（一）认真搞好办公室内外环境卫生。紧紧围绕县委、县政府创建省级卫生县城的。目标，严格按照县里环境整治的要求，做到各负其责，各施其职。办公室内办公用品、用具等摆放有序整洁，门窗、窗台、窗帘、地面干净，墙壁无蛛网，电灯、电扇、微机、饮水机无灰尘，桌椅、茶具、烟缸、痰盂清洁干净。地面无异物、烟头、纸屑、痰迹、污水及杂物。厕所门窗墙壁无尘网，无异味、无堆积物、无蚊蝇老鼠，每天冲洗，定期消毒、除异味。加强日常检查督促考核，卫生检查每周一次，节假日和突击扫除单独检查，检查结果纳入年终工作目标考核并予以奖惩，全面提高整体卫生工作质量。
（二）认真做好卫生月和节假日卫生突击活动
认真做好日常爱卫工作，切实开展好各种节假日卫生突击清扫活动，要充分利用卫生月活动，开展日常爱国卫生宣传活动，积极支持、主动参与到卫生活动中去，彻底整治卫生死角。要认真组织开展好“春节”、“五一”、“国庆”、“元旦”等节日的节前卫生突击活动，并通过这些活动的开展，提高干部职工卫生意识，形成大家动手，共创优美环境的局面，为全县争创省级卫生县城做出积极的贡献。
为贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，积极推进防火、灭火工作的互动、结合的“防消联勤”工作方式，进一步加强和规范基层中队辖区情况“六熟悉”工作，提高灭火救援成功率，切实落实部局五个“第一时间”要求，特制订本方案。
一、目的及意义
“两个能力”（即单位迅速组织扑救初起火灾能力和及时引导人疏散的能力）和“六熟悉”分别是防火和灭火的重要基础性工作，都是预防和处置火灾事故的重要准备工作，是同一个问题的两个方面。实施防消联勤工作方式，就是将“两个能力”和“六熟悉”两项基础工作进行有机结合，在进一步加强和规范消防中队辖区情况“六熟悉”工作的基础上，拓展职能范围，中队官兵按照“一警多能”的要求，既当灭火战斗员，又当防火“指导员”、“宣传员”，赋予消防中队执勤备战工作新内涵，发挥最大效能，最大限度地膨胀消防警力，推进防火、灭火等中心工作协调发展，有效预防群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、组织实施
（一）支队由司令部战训科、防火处指导科、宣教中心相关人员组成防消联勤工作指导小组，负责业务指导和人员培训及考核工作；各大队要指定专人负责对中队防火、宣传业务的指导工作。
（二）支队确定每周三为全市各执勤中队“防消联勤”工作日，并建立长效工作机制。除灭火救援和其他重大活动外，各中队均要定期组织开展相应工作。
（三）各中队按编成组成多个小组，在大队参谋的指导下，深入辖区消防安全重点单位、居民小区和“九小场所”，开展辖区情况“六熟悉”，宣传消防知识，指导“两个能力建设。
（四）建立防消联勤工作汇报及情况通报制度，中队规范填写在“六熟悉”过程中发现的火灾隐患问题，并定期向大队领导汇报；大队参谋根据工作需要及时向中队通报辖区内重点单位情况，及其他需提醒中队的事项。
（五）支队司令部定期对执勤中队“六熟悉”及“防消联勤”工作开展督导和考核。
三、工作任务
（一）开展辖区情况“六熟悉”和实地演练
即熟悉责任区的交通道路、水源情况;熟悉责任区内重点单位的分类、数量及分布情况和灾害特点；熟悉责任区内不同灾害事故处置的主要对策及基本程序；熟悉重点单位的建（构）筑物及重点部位情况；熟悉重点单位内部消防设施情况；熟悉责任区内社会救援力量及重点单位消防组织的灭火救援任务分工情况。有针对性地制定作战预案，逐个专题进行分类实地演练。
（二）开展消防安全知识宣传
1.根据辖区居民及火灾事故特点和规律，制作如何预防火灾、火灾扑救及逃生自救、典型事故案例为主要内容的宣传展板和宣传资料。中队在“六熟悉”工作及重点单位实地演练过程中，向所到单位或居民区发放宣传资料，必要时集中人员进行消防知识讲座；利用宣传展板向过往群众宣传消防安全知识，并发放宣传资料。
2.帮助重点单位制定灭火应急疏散预案和指导单位组织灭火疏散演练，对员工和居民进行以如何使用灭火器、室内消防栓，如何扑救初期火灾和如何安全逃生为主要内容的消防安全知识培训，指导“两个能力”建设。
根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发县20xx年脱贫攻坚“春季攻势”设施方案的通知》屏脱领办发（20xx）2号文件要求，为持续确保我镇农业产值提升、及贫困户增收，结合我镇实际，经研究制定镇20__年春耕备耕工作实施方案，请各村、相关部门贯彻落实：
一、总体要求
以我镇三年超常规发展规划为重点，实现“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以民生工程，现代农业示范区建设，农作物高产创建等为载体，加强基层农技推广体系建设，推进关键技术进村入户，密切产、学、研一体化建设为重点，统筹农科教各类资源，全面动员农业科技人员深入基层一线，为农民提供全方位、多形式的科技服务和技术培训，促进农业科技创新和推广应用，为保障重要农产品有效供给、群众增收提供强劲科技支撑。
二、目标任务
1、全面动员镇农技推广人员：包括种植业、畜牧水产、农机、农村能源在内的乡镇全体农技人员，重点组织镇农业巡回小组、重点贫困村农技员、镇农村经济服务中心、畜牧水产站工作员进村入户，深入田头、圈舍指导服务和开展科技培训工作。
2、目标任务：一是持续抓好我镇2.5万亩茵红李春季管理。二是1。65万亩镇早春茶的施肥、用药、采收工作。三是对三洞、油坊村朝阳食用竹春季种植管理工作。四是动员全镇贫困户短平快养殖项目（家禽、家畜）加快补栏。确保今年全镇增产增收。
3、抓好春耕物资准备，各村要积极与化肥、种子经销大户联系，做好春季生产各项物质的.准备。
4、加强农资市场管理，确保坑农损农事件不再发生。
三、时间安排
1、2月1日——20日，组织畜牧水产站、农技等部门对全镇开展一次农资市场清理检查，17个村全覆盖茵红李及茶叶现场冬季管理培训。
2、2月20日——3月15日前，各村农技人员及农业巡回小组对非重点贫困村及重点贫困村村民组织开展一次春季全覆盖茵红李及茶叶冬季管理科技培训。
3、3月5日——3月20日，集中精力抓好茶叶采摘、销售，养殖补栏工作。
4、3月20日——4月10日抓好柏香、茶叶村、沙田、漆树开展1200亩茵红李示范园建设。
四、工作重点
1、开展现场技术指导服务。
各涉农单位要划片包干，深入田头地头、畜禽栏舍、，针对不同生产情况，开展现场技术指导服务。要突出抓好茶叶追肥，茵红李病虫害防治及施肥，幼仔猪补栏工作，抓好动物重大疫病防控；鱼塘消毒、同时要指导生产基地，农民合作社及种养大户搞好农产品营销，确保市场供应。
2、加强宣传，扩大影响。
利用电视、广播、网络、技术服务明白纸、短信、板报等多种形式，加强生产技术和惠农政策的宣传普及，组织专家到村开展讲座，同时利用场镇赶集开展生产技术咨询。
3、加强领导。
镇成立以镇长任组长、分管农业副镇长为组长的春耕备耕领导组、镇农村经济服务中心、镇畜牧水产站、镇农业巡回小组主要负责人为成员，实行分片包干，强化指导，镇将分期组织检查指导。对工作不力的的村和个人给予通报批评。
根据市监察局、市法制办《市规范重点领域行政执法专项行动工作方案》和区监察局、区法制办《市区规范重点领域行政执法专项行动工作方案》，结合我局实际，制定以下具体方案。
一、成立领导小组
领导小组下设办公室，办公地点设在监察室，负责专项行动的组织、指导、督查和考核。
主任：
副主任：
成员：
二、明确任务分工
1、规范执法人员。全面回查执法人员的资格，持证上岗；完善学法培训制度和逐步建立能级管理制度；加强领导、科室和基层分局执法人员分类培训，进一步增强依法行政意识和能力。（牵头科室：法制科责任科室：人教科）
2、规范执法主体。梳理汇编工商行政执法依据、权限、程序；完善规范性文件审查备案制度；严格按照国家工商总局和省、市局规定，落实好工商行政管理执法主体资格制度。（牵头科室：法制科责任科室：登记注册科监督管理科公平交易科市场合同科消保科）
3、规范自由裁量。按照谁处罚、谁负责，回查20xx年以来行政处罚案件，比对情节和处罚尺度；汇总通报情况，进一步完善《市工商行政管理局行政处罚自由裁量基准》和有关制约措施。（牵头科室：法制科公平交易科责任部门：监督管理科经检大队各基层分局）
4、严格公开透明。公示行政执法主体主要职责和行政执法基本制度；公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限和材料目录、示范文本；公示行政处罚程序、裁量标准、执法结果；公示行政收费项目、标准、范围、结果；公示行政执法监督和举报投诉措施和方式。严格执行行政执法告知制度，明示行政处罚事实、理由、依据和依法享有陈述、申辩、听证等权利。完善公示公告形式，建立有责任、有分工、有监督、有实效的科学运行机制。（牵头科室：办公室监察室责任部门：法制科财务科登记注册科公平交易科监督管理科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
5、严格文明执法。建立和执行《市工商局文明执法规范》和效能建设制度；开展工商法制宣传教育进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场“六进”活动；运用说服、建议、告诫、警示、协商、奖励、帮助等行政指导方式全面实现行政指导制度化、规范化、信息化、系统化、日常化“五化”目标，为企业和个体工商户营造宽松有序、健康发展的良好环境。（牵头科室：监督管理科监察室法制科责任部门：登记注册科公平交易科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
6、严格收费罚款。严格按照国家规定项目、标准持证收费，严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严格做到票据规范、账目清楚，实行收费登记台账制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的行为发生。（牵头科室：财务科责任单位：监察室监督管理科登记注册科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
7、加强执法监督。抓好制度建立，以《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》为主要内容，进一步完善《市工商局工作人员日常行为规范》等制度；抓好机制运行，坚持每季度开展依法履行职责综合检查，查登记注册档案、查执法案卷卷宗、查强制措施实施、查罚没物品处理、查监管职责履行、查行政征收规范和回访行政相对人的“六查一回访”活动；抓好外部监督，主动收集行风监督员反馈意见，接受人大、政协工作监督，及时处理投诉举报和有关媒体反映问题。（牵头科室：监察室法制科责任单位：办公室监督管理科登记注册科市场合同科消保科财务科经检大队各基层分局）
8、加强典型示范。积极开展行政执法各类先进评选活动；定期讲评行政执法典型案例；选树基层执法示范分局，不断总结经验做法，不断规范行政执法，在全系统营造争当文明执法标兵浓烈氛围。（牵头科室：法制科责任单位：监察室人教科）
9、加强执法创新。充分发挥基层分局专职纪检监察员、法制员作用，创新“定岗位、明责任、严考核、双制约”做法；对轻微违法创新柔性执法促规范；在执法服务上创新，整合工商执法职能、效能，向企业和个体工商户提供更加优质的服务。（牵头科室：法制科监察室）
三、时间阶段安排
1、学习计划（7月22日—8月10日）。认真学习市、区两级文件，认真学习有关行政法规，制定切合实际的工作方案，做到人员、责任、分工、内容、时间明确到位。
2、自查自纠（8月11日—8月25日）。各基层分局及有关科室对本单位20xx年以来的行政执法行为，对照上述9个方面的内容进行自查。针对存在问题制定出整改措施并落实。自查和整改情况8月23日前报局规范行政执法专项行动领导小组办公室。
3、规范指导（8月26日—9月10日）。局法制科、监察室牵头，有关职能科室参加，对各基层分局和相关科室行政执法事项，采取多种形式进行监督检查并逐一规范薄弱工作。
4、总结提高（9月10日—9月20日）。通报行政执法专项行动工作开展情况，督查督办行政执法中问题；进一步完善行政执法工作各项工作制度，提炼亮点和典型培树；归类并总结上报工作资料。
5、巩固长效（9月21日—12月31日）。按照良好的运行机制巩固行政执法工作成效，接受上级部门的各项检查，定期简报反馈工作情况，结合年底考核，进一步完善行政执法工作。
为了加快我市实施品牌战略步伐，提升企业产品、服务质量和社会形象，扩大地方特色品牌、优势资源和主导产业的知名度，根据市三次党代会和市委三届四次全委（扩大）会议提出的经济工作指导思想和战略方针，特制定本方案。
一、指导思想
以市委三届四次全会精神为指导，以“品质强企、品牌兴市”为目标，采取政策引导、市场运作，启动内力与借助外势并举，激励与自律相结合的措施，鼓励、支持企业充分发挥主体作用，围绕“三大领域”(工业、农业、旅游业)、“七大品牌”（林海雪原、中国雪乡、威虎山、莲花湖、东北虎、林海、雪原），强力打造地方特色品牌，引进、靠挂优势知名品牌，争创省和国家名牌，带动海林地方经济可持续发展。
二、任务目标
经过3—5年的努力，培育一批地方特色品牌、优势品牌，争创一批省级以上名牌，叫响品牌经济，凸显品牌效应，初步构筑品牌经济框架和确立品牌经济的主体地位。
（一）培育销售收入5000万元以上的地方特色品牌、优势品牌产品10个;其中超亿元的地方特色品牌产品4个。
（二）争创省级名牌产品5个，国家名牌1个。
（三）引进省级以上名牌3个，靠挂省级以上名牌2个。
（四）创建“AAA”级旅游景点3个、“S”级滑雪场1个。
（五）培育“A”级绿色食品种植基地3个，通过GAP认证北药种植基地3个。
三、推进措施
（一）围绕三大领域，确立产业重点
1、工业领域要以酒业、木制品、米业、医药、冶金生产加工和矿产开发等行业为重点，提高产品质量，加强改造创新，加快产品质量监控和质量体系认证，全面夯实品牌基础。要以威虎山啤酒有限公司、雪原酿酒有限公司、横道河子酿酒总厂、威虎山米业有限公司、装饰材料厂、腾飞汽车零部件制造有限公司、东大先进材料有限公司、巨锋磨料磨具有限公司、建龙矿业有限公司和“五大”制药公司等企业为骨干，主打、“威虎山”、“林海”、“雪原”、“耐力”、“海腾”、“虎峰”、“雪都”、“巨锋”等地方特色、优势品牌，努力争创省和国家名牌。
2、农业领域要以山区产业化、农业产业化为主线，围绕“五大”基地（海浪河流域优质有机水稻基地，以海林镇为主体的蔬菜基地，以横道、山市为重点的小浆果基地，以山市、横道、二道为重点的北药基地，以海林、长汀、三道为重点的食用菌基地）、“两个”小区（新海、长石标准化蔬菜种植小区）建设，开发产业基地品牌，重点培育打造“威虎山”、“林海”、“东北虎”、“海浪河”特色品牌。
3、旅游领域要通过全面完善三区（威虎山景区、中国雪乡景区、莲花湖景区）、一园（俄罗斯风情园）、一线（红色经典旅游线）和主要景点基础设施建设、开发精品旅游项目、完善服务功能，加速提升品牌。
（二）保护区域无形资产，抢注特色优势品牌
从突出我市人文地域特点的七大品牌原则出发，使我市的特色资源能得到有效的开发，无形资产得到有效利用并得到合法保护，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取多种形式抢注品牌。
1、结合产业优势抢注。各乡镇、经济部门要结合各乡镇、产业发展的优势，对已经形成优势产业的产品和服务项目，要扩大注册品牌范围，对具有地方特色的优势资源及尚待开发的产业项目要抢前抓早注册品牌，开发保护海林地方的优势品牌。
2、鼓励企业个人抢注。企业要充分发挥主体作用，对已形成规模的产品和准备研发的产品积极抢注，维护自身合法权益。个体工商从业人员要增强品牌意识，结合经营的项目抢注品牌。
3、发挥协会作用集体抢注。协会要充分发挥职能作用，牵头组织会员企业抢注具有行业特点的品牌。按照互惠互利的原则，做到统一协调、统一品牌、统一管理。
4、政府投入重点抢注。政府从扶持企业角度，保护地方特色品牌，对企业维权保驾护航。按照区域宏观发展规划，对企业暂时没有注册产业项目的政府出资抢先注册，企业使用品牌，政府可按成本价格有偿使用。
(三)采取多种形式，整合品牌
在品牌的整合上，按照政府引导、市场运作、一业一策的方法开展品牌整合，促进品牌提档升级。
1、行业规范整合品牌。成立“威虎山”、“林海”、“雪原”品牌协会，按照各自产品的特点，制定本行业产品的标准和使用品牌的章程，建立自我教育、自我管理、自我约束的机制，巩固提升地方特色品牌信誉度。啤酒、白酒、果酒、矿泉水、饮料产品的威虎山、林海、雪原品牌企业，要独立经营，联合促销，共同开发市场，扩大地方品牌知名度，同时，按照自愿互利的原则，吸引同行业、同类产品的企业，组建紧密型与松散型相结合的经营联合体，形成品牌产品多元化，发展壮大食品产业。
2、资产重组整合品牌。以装饰材料厂为龙头，将柴河耐力木业公司、绥欣木业公司、星源木业以及在俄罗斯木材加工厂实施资产重组，成立海林耐力木业集团公司，引进美国大城公司实施合资合作，开发新产品。在原有的“耐力”牌百叶窗、实木地板、实木家具基础上，产品拓展到耐力牌依娃柜、抽屉板、沙特透气门窗系列产品，销售收入每年实现增长5000万元。扩大耐力品牌的国内外市场份额，力争3至5年争创国家名牌。
3、借助外力靠挂整合。要全面增强品牌意识、名牌效应的观念，彻底改变“宁当鸡头，不当牛尾”的观念，借助大集团的技术力量、营销渠道、名牌效应发展地方经济。一是让利靠挂。行业协会要组织企业走出去，请进来，主动与名牌企业建立供销关系。要统一质量标准，让利销售，形成规模优势，壮大自已的实力。二是配套靠挂。木业、机械加工业、山产品企业要主动上门，靠大挂强，腾飞配件公司要进一步加大与一汽的配套规模，开发新产品。并加强与海林森工企业的加工协作配套，提高海林机械加工水平。三是兼并挂靠。引导横道果酒厂利用自己的品牌优势，寻求同行业的知名企业或有实力的企业实施兼并或零价出售，盘活企业资产，整合林海牌果酒。
4、开发资源整合品牌。一是海林有品质好，储藏量大的沸石、白岩、铁矿石等资源优势，有关部门要制定开发规划，注册具有海林地方特色东北虎、威虎山品牌，发挥地方资源优势和品牌优势开展对外招商，引进大集团到海林投资开发资源整合品牌。二是建龙集团加快二期工程建设，达产达标，注册东北虎商标，整合铁精粉品牌。三是引导巨锋磨具磨料公司与东大先进材料公司合作，利用技术、市场的互补性，实施品牌整合。
5、开发精品项目提升品牌。威虎山景区：一是要通过政策激励、优化环境尽快盘活俄罗斯风情园。二是要按照保护生态、回归自然的要求，积极建设好“七里地”、“佛手山”、“大青沟”、“大石沟”等特色旅游景点。三是要进一步加大投入，提高档次，加快建设好虎园野生动物大世界。
中国雪乡景区：要突出原始生态主题，抓好双峰“雪乡人家”、“太平沟原始森林和海浪河漂流区段景点配套设施建设。同时要开发雪雕、雪迷宫、滑雪表演新项目。
莲花湖景区：要在作好旅游规划修编的基础上，突出抓好鹰嘴峰、锅盔湾、群力湾、月亮湾、北方“小九寨”和钓鱼台、原始森林公园等景点的建设。
烈士陵园：突出杨子荣英雄形象和林海雪原主题，新建烈士陵园、纪念馆，开辟红色经典旅游线。
6、联牌联销整合品牌。一是蔬菜基地。要以蔬菜大市场为展示平台，发展扩大蔬菜协会会员，要在各乡镇成立蔬菜协会分会，统一使用“海浪河”品牌，协会要提供技术支持、市场营俏信息，做好产前产中产后服务，同时，要扩大蔬菜标准化小区建设，整合“海浪河”品牌。二是食用菌基地。要以海林镇的猴头菇、三道滑子蘑、长汀的黑木耳基地为重点，统一使用“威虎山”品牌，由乡镇政府引导，食用菌协会牵头进行品牌整合，产品要统一包装、统一质量、统一销售，扩大营销规模，积极争创绿色食品基地。三是水稻种植基地。以海林、新安地区为主，利用绿色水稻基地和有机水稻种植基地的.优势，与威虎山米业公司建立稳定供求关系，统一使用“威虎山”品牌。四是浆果基地。以山市、横道镇为重点，以完达山健康食品为龙头，统一使用“完达山”品牌，带动我市的浆果业的发展。五是北药基地。以山市、横道、二道为重点，由北药协会牵头将五味子、刺五加、平贝、黄芪等统一“雪原”、“威虎山“品牌，通过协会使基地与种植户连接，再与企业连接，为我市的药业发展提供充足的原料保障。
（四）开辟“绿色”通道，服务打造品牌
政府部门要统一思想，提高认识，转变职能，强化服务。
1、工商部门为企业、个人做好注册品牌咨询服务和申报工作，切实保护地方特色品牌和名牌企业的合法权益，严厉打击假冒地方品牌和名牌产品的侵权行为。质量监督部门要指导企业建立健全产品质量标准。做好企业产品质量、环保质量认证咨询服务。为企业打造品牌、争创名牌创造优良发展环境。
2、发改局、财政局、科技局，要围绕企业产品创新、技术创新，帮助企业搞好项目包装，跑省进厅争取国家、省市各类扶持资金，提升产品科技含量和企业的综合实力。
3、旅游局、经济局、农委、各乡镇等部门，一是要深入企业，做好调查研究，并结合产业的特点，按照一业一策的原则整合品牌。二是加强与大专院校科研院所的联系，帮助企业进行产品研发、科技攻关、技术改造，提高企业创新水平。三是帮助企业做好品牌包装策划，市场营销，产品宣传，要组织企业参加各大型展销会，展示地方产品、树立企业形象，拓宽市场领域。
4、政府服务中心要对地方品牌企业和引进名牌企业实行“特事特办、急事急办”，为企业需求提供跟踪服务。
5、招商部门要为地方企业引进、靠挂优势企业、知名品牌，牵线搭桥，寻找伙伴，提升企业地方品牌知名度。
6、工商联、行业协会，要充分发挥桥梁纽带作用，建立自我教育、自我管理、自我规范、自我提高的互相促进机制，为企业打造品牌、争创名牌提供沟通、协调服务。
（五）广开渠道，大造舆论，宣传推介品牌。
一是在全市上下宣传品牌。要通过各种会议广泛宣传我市打造品牌、争创名牌的战略思想和相关政策，及时报道打造品牌工作的推进情况、典型事例，利用广播、电视、简报、宣传打造品牌，要在全市上下营造打造品牌的发展环境。二是制作反映我市特色资源、产品、精品服务项目的专题片、光碟和画册，广泛向外传播，重点选择影响面广、影响力大的报刊、广播电台、电视台，加大宣传力度。三是借助举办“三节一会”即“中国雪乡旅游节”、“莲花湖旅游节”、“海浪河漂流节”，“林海雪原旅游论坛年会”和参加国家各种招商引资、经贸洽谈、文化交流活动的有利时机，宣传海林特色品牌。四是建立网站。利用网上传播渠道推介海林优势资源，优势品牌、招商项目和海林发展环境，提高海林城市品牌知名度。
(六)加大政策扶持力度,精心培育品牌
1、对抢注地方特色品牌的企业和个人，市政府按注册品牌直接费用的50给予奖励。政府抢注的地方特色品牌，对企业实施成本价格转让；对发展潜力大的优势企业实施无偿转让。
2、优势企业允许其他企业共同使用地方特色品牌和优势品牌，按被拉动企业新增税收地方分成部分的10给予优势企业奖励。企业、个人已注册的地方特色品牌转让出租给其他企业，按受让企业该品牌新增税收地方分成部分的10给予出让、出租方奖励。
3、通过组建企业集团，发挥品牌效应拉动地方经济增长，按集团成员企业品牌产品新增税收地方分成部分的10对品牌所有权企业给予奖励。
4、域外优势企业带名牌来海林投资1000万元以上的，除享受招商引资政策外，省级名牌视投资规模给予20万元—50万元的一次性奖励；国家名牌给予100万元的一次性奖励。优势企业以名牌与地方企业合资合作，除享受招商引资政策外，省级名牌给予10万元的一次性奖励；国家名牌给予50万元的一次性奖励。
5、地方企业与名牌企业靠挂，实行联牌经营，拓宽市场增加效益的，按新增税收地方分成部分的10给予地方企业奖励。
6、企业打造地方特色品牌，单产品销售收入达5000万元以上，按新增税收地方分成部分给予10奖励。
7、对达到“AAA”级旅游景点和“S”级滑雪场分别给予10万元奖励，在此基础上增加1个“A”或“S”给予10万元一次性奖励。
8、对获得省级名牌产品称号的企业，给予20万元的一次性奖励；获得国家级名牌产品或中国施名商标的，给予100万元的一次性奖励。
9、对包产业、包企业、包项目的部门引进省级或国家级名牌，并产生经济效益的，按企业新增税收的10给予一次奖励。
10、市财政每年拨专款100万元，用于支持海林地方特色品牌促销。
四、组织机构
为了保证全市“打造品牌、争创名牌”工作顺利推进，成立海林市推进“打造品牌、争创名牌”工作领导小组。
组长：宋树发市政府市长
副组长：x市政府副市长
x市政府副市长
x市政府副市长
成员：莲花湖风景区管理局副局长
x市农委主任
x市质量技术监督局局长
x市发改局局长、项目招商局局长
x市财政局局长
x市工商局局长
x市科技局局长
各乡（镇）乡镇长
下设办公室。办公室主任：李富生（兼）。办公室成员从有关部门抽调。
一、指导思想
以党的__届五中全会精神为指导，以服务全县经济发展和社会主义新农村建设为中心、以发展提升年活动为契机，以增强综合经济实力和维护社会稳定为重点，坚持以人为本、通过科学管理，充分调动全体工作人员的积极性，努力营造和谐、敬业的工作氛围，形成共同创业、创优的工作合力，为十二五开好局，为全县经济社会发展作出新贡献。
二、考核对象
20xx年度县社返聘企业经营管理人员
三、考核内容
1、资产经营收入（30分）。
2、企业管理（20分）。包括资产经营管理、管理、档案管理等内容。
3、五大网络建设（10分）。包括农资、再生资源回收利用、农副产品、日用消费品和烟花爆竹网络建设等内容。
4、社会稳定和安全生产（15分）。包括信访、综治和安全生产等内容。
5、年终工作测评（10分）。
6、其他工作（15分）。包括令行禁止、行风形象，计划生育、中心工作等内容。
7、加分部分。包括资产经营收入、清收老欠、招商引资、其他工作等内容。
四、奖惩措施
1、目标考核奖的制定实行百分制量化，按企业考核最终得分，根据企业年收入情况确定，在完成县社下达资产收入任务的前提下，年收入40万元以上（含40万元）按每分40元计发奖金，年收入20-40万元（含20万元）按每分35元计发奖金，年收入10-20万元（含10万元）按每分32元计发奖金，年收入10万以下按每分30元计发奖金。
2、企业考核得分在80分（含80分）以上考核对象可按以上相应标准计发奖金，得分在60-79分（含60分）考核对象一律按每分20元计发达标奖金，得分在59分以下，考核对象不得享受年度奖金。
3、在年度目标考核达标以上，考核对象还可享受国家法定假加班工资和增发一个月基本工资奖励。
4、取消原企业年度工会、福利费，将其纳入工资范畴，上岗人员每人每月增加100元工资，从20xx年元月起执行。
5、取消原企业固定招待费包干，企业根据需要经县社主要领导同意后方可列支招待费用。
6、对完成任务好，工作业绩突出的人员可由县社另行嘉奖，对不执行系统规章制度，违反财经纪律，隐瞒资产收入等人员由县社视情节处罚。
五、考核办法
1、年终考评时，由各考核对象根据考核方案，对照考核评分表、先进行自评，然后由县社考评工作组进行初评，并交县社财会股核实有关财务指标完成情况，最后汇总报县社主任办公会议审定考核结果。
2、企业负责人兼任企业报账员的.随兼任企业考核得分，兼任两个企业报帐员的取其平均得分。
3、企业会计核算组工作人员和食堂管理员考核得分，根据其年度工作表现和任务完成情况，由县社评定得分，确定分值标准，计发年度目标奖金。
一、调研报告的写作要领
调查报告是调查研究成果的书面文字载体，是应用文体的一种。调查报告同其他文章一样，有着共同的写作原则、方法和规律。要写好一篇调查报告，不但要懂得写文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握调查报告写作的特殊道理和方法，有的调查报告写得不象调查报告，根本的原因就在于不得其写作特点和要领。
1、调查报告写作的第一个要领，是必须懂得和掌握调查报告写作的指导思想、出发点和目的，就是从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。
2、调查报告写作的第二个要领，是必须懂得和掌握调查报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。
3、调查报告写作的第三个要领，是应当懂得和掌握调查报告写作的基调和最基本的特征，那就是：让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。
4、调查报告写作的第四个要领，是要懂得和正确处理观点与材料的关系，观点来源材料，材料说明观点，观点与材料相统一。
5、调查报告写作的第五个要领，是应当注意把握调查报告的文风。
二、怎样才能做好调查研究工作
调查研究是秘书人员的一项经常性工作，它对于领导机关和领导同志科学决策具有重要作用。会不会调查研究，如何进行调查研究，这不仅是单纯的方法问题，而且是秘书人员思想政策水平、思维反应能力、综合概括能力、文字表达能力和工作作风的综合反映。
调查研究作为秘书人员的基本功，在调查研究中，应当注意哪些问题呢？
1、调查研究工作“十忌”
一忌先入为主；二忌厚此薄彼；三忌浅尝辄止；四忌一锤定音；五忌仓促上阵；六忌人云亦云；七忌钦差大臣；八忌偏听偏信；九忌怕苦怕累；十忌孤陋寡闻。
2、坚持“三为”方向，立足于“四个”着眼，努力提高调研成果的.转化率。调查研究要坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的方向，着眼于全局发展，开展战略性调研；着眼于中心工作，开展决策性调研；着眼于热点难点问题，开展对策性调研（坚持从领导关注的热点、改革发展中的难点、群众关心的焦点问题）；着眼于总结经验，开展经验性调研。始终把促进调研成果转化作为根本，使调研成果转化为领导决策，转化到实际工作中去。因为，调研成果最终是为了解决问题，促进工作，推广典型，服务决策，所以，调研工作的出发点和落脚点要放在为领导出思路、为改革发展出实招、为基层出点子上。
（1）调查研究工作，要超前服务决策，在“早”字上下功夫。
（2）围绕中心工作，在“准”字上下功夫。
（3）把握工作重点，在“深”字上下功夫。
3、调查研究中要注意的几个问题
（1）注意把握好政治关、政策关、事实关、文字关；
（2）不要将部门意见或个人想法写入调查报告；
（3）对敏感问题或吃不准问题不要轻易表态，以免引起不必要的麻烦。
4、提高调研人员自身素质，是做好调研工作的关键
（1）选好调研人员
调研人员应具有比较扎实的理论素养，比较丰富的实践经验，比较广博的知识面，比较敏锐的观察能力，比较强的分析能力和文字表达能力。
调研人员要坚持高进高出的选调和输出标准，注意选调政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬的同志进入调研队伍。
（2）提高调研人员素质（理论素养、政策水平、领悟能力、角色意识等）调研人员应努力成为张口能说、提笔能写、有事能办、无事能思的复合型人才和精通某一方面知识的专才。
（3）抓好队伍建设。通过建立健全目标管理考核制度、材料分析制度、文稿评析制度、课题协作制度等形式，来提高队伍的单兵作战和整体协调能力。
主要工作任务：
一、狠抓绿化管理，巩固绿化成果。
加强园林绿化管理，特别是春季绿化工程的管护工作，不仅是决定春季绿化成果好坏的关键所在，也是秋季绿化的重中之重。今年的秋季绿化工作我们将以狠抓绿化管理为前提和基础，进一步搞好绿地、公园、林带、草坪、花坛、圃地等的管护工作，在加强树木松土、浇水、施肥、修剪、病虫害防治、越冬保护等诸多环节上狠下功夫。
二、以大苗进城和草坪复绿为重点，大力实施城市秋季绿化。
今秋我市城市园林绿化工作紧紧围绕城市道路特别是新修和新改造道路的配套绿化，以完善春季园林绿化重点工程为主，加大新建广场、公园、绿地的树木种植量，努力做好城市已竣工道路行道树种植，积极展开 年重点园林绿化建设项目的前期工作，全面加速城市园林绿化建设步伐。
三、以银古公路、石中高速、109国道宽幅林带建设为重点，积极做好农村秋季造林绿化。
今秋全市农村造林绿化工作利用秋季农因水利基本建设的大好时机，突出绿化质量和效果，重点抓好银古公路、石中高速公路、109国道两侧各100米宽幅林带的建设，以及全市大沟大渠大路两侧宽幅林带及稻旱轮作区、稻作区宽幅林带的整地工作，在有条件的地段今秋造林绿化，提高建设大银川的绿化和美化速度。
全市农村计划整修树池5米至100米宽，长880.8公里，计划植树48.9万株，面积4117亩。石中高速公路银川段两侧整地宽各100米，长65公里，银古高速黄河以西两侧整地宽100米，长10公里，109国道两侧各整地50米宽，长约7.8公里。
四、以全民义务植树基地建设为重点，狠抓秋季社会绿化工作。
（一）全民义务植树基地建设
1.今秋全民义务植树基地在春季4块义务植树基地的基础上新增西夏陵区义务植树基地、高家闸收费站以北沿201省道西侧义务植树基地、金凤区义务植树基地、汉民公墓义务植树基地、金波北路（原民航机场北侧）义务植树基地5块，共需投资1445.38万元。
2.汉民公墓义务植树基地位于贺兰山脚下，通往汉民公墓公路东侧，宽50米，面积450亩，投资概算101.73万元，其中：平田整地：7.65万元；供水工程（埋设管道等）：39万元，造林投资（苗木、换土、挖坑、栽植、管护）：55.08万元；
3.金凤区义务植树基地东至兴源排水沟，西至银源路，南至桑园沟，北至林径路，面积为3200亩，投资概算75.8万元，其中：基础设施（机井、管护并、泵房、管道工程、机电设备及安装工程）50.2万元，平田整地25.6万元。
主要措施及要求：
一、统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实。
二、加强宣传，掀起高潮。
三、科学规划、精心组织。
四、严格考核，实行奖惩。
五、为推动石中高速公路银川段绿色通道工程建设，凡在绿化规划范围内占用土地的'可享受有关政策：一是凡在规划范围内种植宽幅林带的都享受国家退耕还林的有关政策；二是凡种植的树木经验收后，由市政府每亩补助苗木费50元；三是在绿色通道上栽植的速生杨，由美利纸业集团在银川地区设立速生杨收购站进行收购。
20xx年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定20xx年南翔镇食品药品安全工作实施方案。
一、总体要求和工作目标
总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。
工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。
二、主要工作
(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设
1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)
2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)
3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)
(二)依法履职环环相扣, 强化食药全程监管
1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)
2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(SOP)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(SOP)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)
3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)
4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)
(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点
1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)
2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)
3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)
4、无证无照食品药品专项整治。在20xx年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现20xx年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)
5、农村食品安全专项整治。认真贯彻落实《国务院食品安全办等务部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，
以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)
6、食品摊贩专项整治。在20xx年排摸的基础上,根据实际情况适量新增部分食品摊贩疏导点。镇市场监管所对划定区域(点)和固定时段内的食品摊贩的销售食品和餐饮服务活动实施指导和监督管理;镇市容管理部门对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理;镇城管中队对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的'行为依法查处;各村、社区落实食品摊贩信息登记并及时通报市场监管、城管、环卫等部门，并协助相关部门做好整治工作。(责任单位：镇市场监管所、镇城管中队、镇社发办、新翔公司、镇教委、各村、社区)
7、学校及周边食品安全专项整治。加强学校校园及周边食品安全综合监管，建立由镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，加强校园周边食品摊贩的整顿力度。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制。落实学校主体管理责任。加强学校食堂的监管力度，贯彻春、秋两季开学前食堂专项检查，对发现的问题及时整改到位。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)
8、产地准出和市场准入专项整治。严格落实食用农产品入市监管，加强批发市场、集贸市场和超市卖场管理，将蔬菜准出准入工作进一步扩展到超市、卖场，落实食品安全快检制度，并将检测数据及时上传。镇农业服务中心继续加强蔬菜检测点的检查和考核，进一步规范蔬菜检测准出工作，确保蔬菜质量安全;镇市场监管所加强对集贸市场、超市卖场准入关的检查，确保入市食用农产品能溯源，同时要对快速检测工作开展指导和检查。各标准化菜场以标准化快检室创建为契机，加强检验检测覆盖范围，提高检测质量，及时向市民公示检测结果。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)
9、药品经营质量管理规范专项检查。加强对药品零售企业监督管理，组织各市场监管所GSP认证检查员及监督检查员，通过交叉检查、飞行检查等方式开展专项整治，重点对药品购销渠道、销售处方药、含特殊药品复方制剂以及执业药师在岗等情况开展检查。(责任单位：镇市场监管所)
10、植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营专项整治。结合辖区特点，在日常监管基础上组织开展高风险的植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营企业专项整治。以及时发现产品隐患，排除行业风险为目的，以质量体系的规范性和追溯性为重点，严查产品出厂检测不完善、不符合质量标准、购销渠道不正规、验收出货记录不完备、无法追溯等行为，加强惩戒，促进行业整体水平提升。(责任单位：镇市场监管所)
(四) 依托科技提升效率, 强化食药科学监管
1、提升食品药品专业检测能力。完善全镇食品安全检验检测体系建设，提高针对性，扩大覆盖面，逐步形成风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检“四位一体”的食品安全检测体系。进一步推动基层食品安全检验检测常规化运作，使抽检快检成为日常监管发现问题的强有力手段。鼓励和扶持大型企业建立标准化自检实验室，督促企业自检自律。完善检验结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办)
2、推进食品药品信息化建设。落实食品安全网格化监管地图建设，配合区市场监管局建立起食品安全网格化电子监管地图，实时更新监管数据，将无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置、保健食品制假售假五项事件纳入网格化巡查内容，进行严格排查和动态跟踪，发挥科技化监管作用，切实提高工作实效。深化视频联网监控系统建设。继续开展食品重点和高风险生产经营企业视频监控三年规划，20xx年计划完成9家。推进远程视频监管方式的规范化和常态化，完善相关制度和流程，实现生产过程信息可追溯，切实发挥视频监控在发现食品安全隐患中的突出作用。普及移动执法建设。完善一线监督执法装备的配置与应用，通过食品药品移动执法装备的运用，实现GPS实时定位、监督检查记录、现场取证和文书的规范制作。加快全镇集贸市场远程电子监控建设，深入推行电子台账的普及应用，动态掌握集贸市场食品安全情况。(责任单位：镇市场监管所、镇经发办、镇食药安办)
(五)加强企业主体责任，完善诚信信用体系
1、建立完善企业管理制度。规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，落实食品生产经营者食品安全第一责任人的责任，在食品生产企业、大型超市和批发市场、连锁经营、中央厨房、集体用餐配送、大型餐饮等重点行业建立质量授权人制度以及原料供应商社会公示制度;严格落实信息沟通和汇报制度，规模以上食品生产经营单位需定期将责任履职情况向监管部门进行汇报，每年不少于2次;建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务而发生食品安全事故的连带责任。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)
2、加强企业追溯管理体系建设。进一步贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食及制品、畜类及制品、禽类、蔬菜、豆制品、乳类、食用油、水产品和酒类等九大类食品加强信息追溯管理。加强对种植、养殖生产档案记录的检查;加强集贸市场、批发市场、超市卖场肉类蔬菜流通安全信息追溯系统运行监管，确保系统正常运行维护;加大对连锁餐饮、集体用餐配送单位食品追溯信息公开工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品种目录的相关食品生产经营企业做到向食品安全信息追溯平台上传追溯信息的比例达到95%以上，同时完善企业食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。(责任单位：镇经济管理事务中心、镇农业服务中心、镇市场监管所)
3、推进食品安全责任保险制度。进一步拓展保险覆盖面，加大食品安全责任险在种养殖环节、食品生产经营各环节的普及程度，尤其提高在婴幼儿食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生产者及批发市场、连锁超市总部、大型餐饮、农村自办酒席、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险品种和单位的投保覆盖率，有效利用商业保险降低企业生产经营中的食品安全风险。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)
4、加强从业人员管理及培训考核。食品生产经营单位从业人员100%持健康证上岗，重点单位关键环节操作人员须持健康证和培训上岗证“双证”上岗。食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于60小时，并取得培训合格证明。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确食品安全负责人和食品安全管理人员。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)
5、建设“诚信企业”、“守信超市”和“放心餐厅”。根据市食药安办和市食药监局统一部署，在生产领域推动“诚信企业”、“质量提升示范点”、“上海市著名商标”建设，流通领域开展“守信超市”、“标准化菜场”升级建设，餐饮领域开展“放心餐厅”、“放心食堂”建设。通过对高品质食品安全企业的正面宣传，树立“守法收益”的良好导向。同时，有效利用“黑名单”制度，对生产经营过程中有违法行为的单位，及时向社会进行公示曝光，增强监管频次，体现“违法受惩”的执法理念。(责任单位：镇市场监管所及各成员单位)
6、推广明厨亮灶工程。继续在大中型餐饮、旅游景区、重点商圈中推行餐饮单位明厨亮灶工程,加大宣传力度。通过将后厨重点加工单元操作过程以矮墙、透明玻璃或视频方式呈现给广大市民，增强企业食品安全第一责任人意识，加强普通群众对食品安全监管的参与程度，倒逼企业进一步加强自身管理，提升食品安全水平。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)
(六)社会各方广泛参与，共创辖区食药安全
1、强化社会监督渠道。加强“12345”市民服务热线和“12331”食品药品安全投诉热线对食品安全投诉举报的处置和分析。推行首接和督查督办责任制，建立食品药品投诉举报24小时不间断工作制度，明确投诉举报核查回复及时率100%工作要求，确保办结时限和市民满意率。完善举报奖励和举报人保护制度，探索网络等新型举报方式，进一步拓宽投诉举报途径。完善与食品安全职业举报人沟通交流机制。(责任部门：镇食药安办、镇市场监管所及各成员单位)
2、引导第三方加入食品安全监督。继续深入推进并丰富完善市民巡访、市民评议等活动，邀请人大代表、食品安全监管志愿者、媒体记者、消费者代表等社会各界广泛参与食品及食品相关产品安全监管。培养壮大由志愿者、行风监督员、社会公众等组成的第三方监管队伍，全力构建政府、企业、市场、消费者“四位一体”的食品安全社会共治格局。(责任单位：各成员单位)
3、全面开展科普宣教活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。结合食品药品安全宣传月、家庭小药箱等专题宣传活动，开展多种形式的食品药品安全科普宣教和食品安全标准宣传。做到每月食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场; 活动社区覆盖率60%以上;在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品药品安全公益广告平均每周不少于l次;中小学生食品药品安全知识课程培训每周不少于1个课时。通过多种方式不断增强公众对建设市民满意的食品安全城市、国家食品安全示范城市、上海市食品安全城区的关心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和满意度。(责任单位：镇农业服务中心、镇经济管理事务中心、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)
4、健全食药信息发布机制。加强食品药品安全风险交流，通过公众平台发布食品药品安全预警信息，增强社会公众认知能力，科学防范食品药品安全风险。广泛应用新媒体在内的多种媒介，使公众及时获知时效性强、内容丰富的食品药品安全信息，培养公众对食品药品安全的关注度，提高食品药品安全知识知效率水平。(责任单位：镇农业服务中心、镇党群办(宣传)、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)
(七)及时处置突发事件，强化应急管理能力
1、加强食品药品安全应急管理。建立健全食品药品安全应急体系，制定食品药品安全应急预案，编制应急操作手册;加强应急队伍建设。每年至少开展一次食品药品应急处置培训，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。(责任单位：镇食药安办、各成员单位)
2、加强舆情监测工作。完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;进一步完善新闻发言人制度，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。(责任单位：镇食药安办、镇党群办(宣传)、各成员单位)
三、工作措施
(一)进一步健全食药安全监管保障机制
建立工作经费的投入保障机制，落实食品药品各项工作经费并纳入财政预算，在人员配备、经费、办公用房、设施设备上予以保障，按要求配备食品安全检查员;推进镇市场监管所标准化建设，统一监管机构执法标准和装备配置，进一步深化网格化管理，优化人员、结构配置。继续推进移动执法实施，落实电子化监管要求，保障食品安全工作高效开展。
(二)进一步加强食品药品队伍能力建设
一是加强监管人员培训。组织对执法人员开展新《食品安全法》及日常监管实务培训，提高一线监管人员的执法水平;由区、镇两级食药安办组织对村、社区“一站三员”和志愿者进行隐患排查、信息上报等协助执法能力培训。二是加强食品相关从业人员培训。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全基础知识和法律法规集中培训不少于60小时。
(三)进一步加强食药违法行为打击力度
全面贯彻落实《关于进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善并推进食品安全违法犯罪行刑衔接联席会议制度，完善案件移送标准和流程，落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。严格按照“四个到位”的工作要求，开展食品安全案件查处工作。从严查处食品安全违法行为，加强行政与司法部门的对接，借助公安部门的刑侦力量，线索共享双向交流，加大行刑衔接力度。
(四)进一步加强责任追究制度
1、开展绩效考核。镇食品药品安全委员会办公室积极发挥督查督办作用，对镇食品药品安全委员会各成员单位的食品药品安全工作开展绩效考核，进一步落实食品药品安全各项责任。
2、加强责任追究。各职能部门要按照上级要求履行职责，落实工作责任，并根据上级的有关要求，制定部门内部责任追究办法并组织督查。对失职、渎职、造成严重影响的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，实施问责。
为扎实推进国家森林城市创建工作有序开展，现就做好创建国家森林城市各项工作有关事项通知如下。
一、工作目标
全面做好创森迎检准备工作，完成森林工程建设22万亩，其中：城市森林0。3万亩、农村森林19万亩、通道森林1。5万亩、水系森林1万亩、林业育苗0。2万亩。重点区域绿化树木挂牌。
二、主要工作
（一）迎检准备工作。
1、档案整理工作。认真对照考核验收标准资料，确保资料的完整性和科学性。资料整理年限为1月至12月，重点10月市委、市政府作出关于创建国家森林城市的决定以来的工作资料。资料整理内容包括与城乡造林绿化、创建国家森林城市工作相关的所有文字、图片、影像等资料。
2、现场准备工作。按照“特色显著、景观美丽、环境优美、水平一流”的目标，精心准备迎检现场。现场点涉及城市森林、农村森林、水系森林、通道森林、种苗基地“五大工程”和森林安全、生态文化“两项建设”内容。城市森林包括公园、小区、街道、校园、医院、工业园区和企业绿化；农村森林包括乡村、乡村道路绿化和产业基地绿化；水系森林包括重点江、河、库水系绿化；通道森林包括高速公路、国省道和县乡道绿化；森林安全包括森林防火能力和林业有害生物防控体系建设；生态文化包括森林公园、全国义务植树示范基地、古树名木保护等。现场准备工作包括绿化栽植、补植补造、绿化管护、绿化树木挂牌、环境整治、标识标牌设立及展板制作等。
3、氛围营造工作。开展全方位、多层次、高密度的系列宣传活动，努力营造浓厚的创森氛围。进一步丰富宣传载体及形式，充分利用各类户外广告牌、公共电子显示屏幕、汽车车身、灯杆、休闲广场、旅游景区、爱国主义教育基地、企业宣传栏、社区宣传板等宣传阵地，广泛宣传创森工作，努力提高市民对创森工作的知晓率和参与率，使市民知晓率和满意度达到90%以上。
（二）巩固提高工作。
1、继续实施森林工程，深入推进创建工作。继续按照“城市森林工程重景观、农村森林工程重效益、通道森林工程重特色、水系森林工程重防护、种苗基地工程重科技”的工作要求，深入推进森林城市建设工作，进一步提升森林城市建设质量。
2、努力保护建设成果，切实巩固创建成效。建立健全规范化、标准化、科学化的资源保护管理体系，强化林业有害生物疫源疫病防控，完善森林防火体系，加大对盗伐林木、乱占林地和湿地等各种破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，加强对古树名木和种质资源的保护，全力做好采伐限额管理、木材流通管理、林地林权管理等工作，切实保护好森林城市建设成果。
三、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各级各部门要高度重视，充分认识创森工作的重要性和紧迫性，把此项工作纳入重要议事日程。充分利用春季和秋冬季造林绿化的有利时机，积极开展植树造林和补植补造活动，加快创森工作进度，确保完成各项创建任务。
（二）加强联动，形成合力。各级各部门要紧紧围绕全市创森工作的总体部署，按照各自职责，密切协作配合，形成齐抓共管的.良好局面。各区市县政府要结合辖区实际，建立健全创建工作机构，认真研究制定具体工作计划，精心组织实施，确保各项工作落到实处。市创森办、市级牵头部门要充分发挥统筹协调作用，整合各方力量，推动创森工作和各项迎检工作扎实有序开展。
（三）加强筹资，强化保障。各区市县要采取财政投入、向上争取项目、引导社会资金投入等方式，全方位、多渠道筹措创森资金，为创森工作提供有力保障。要创新体制机制，以财政投入为引导，以项目投入为载体，采取集约经营、股份合作、个人承包等多种形式，广泛吸引社会各界力量承租林地、培育树苗、植树造林，全力参与森林城市建设，提升创森工作水平。
（四）加强督查，严格考核。各级要将创森工作纳入绩效考核范围，做到严格考核，逗硬奖惩。市创森办要会同市督查办加强对各地各相关部门创森工作开展情况的督查，及时通报工作开展情况，褒扬先进；对工作不力、进度缓慢的区市县和部门要通报批评，限期整改，进一步确保各项创建任务和迎检准备工作按时按质按量完成。
我校制订出了一系列预案，具体情况如下：
1、成立了中考安全工作领导小组；
组 长：邓巨辉
副组长：吴三喜
组 员：王建设 邹运才 卿联欢 邹会林 王海兵 卿志文 欧延宗
2、学校委派初三班主任分别与申请参加统一行动和要求单独行动的学生及家长签订送考协议；
3、学生离校前政教处组织全体初三与初二学生进行全面，系统的安全教育。
4、学校后勤处要认真搞好保障工作，确保考试期间接送师生的车辆性能好，司机技术好。确保常用药品到位，住房安全舒适，饮食安全卫生。
5、所有送考老师必须认真负责，随时与学校领导和学生保持联系，发现问题及时汇报，及时处理。
6、中考期间所有送考老师要严格保管好学生的准考证（指参加集体行动的学生），每天早晨在学生进入考场前发准考怔，中午在考点门口指定位置收准考证，下午在同样地点发准考证，考完之后再收，如此反复。
7、送考老师每次带学生行动前一定要仔细清点人数，如果发现人数不对，必须立即采取措施，直到将学生找到为止。
8、所有科目考完之后，任何学生不能单独行动（除非父母亲自
接走）。必须跟老师一起随车返回，距离远的学生送考老师要等学生家长亲自带走才能离开。
9、学校设立中考应急热线：
10、中考期间不管学生是否参加统一行动，只要送考老师看到了，就必须要认真对待，防患于未燃。
篇二：20xx中考安全工作方案
1、严格审核送考车辆，必须是本县运输单位现行营运客车，证照齐全，车况良好。
2、与车辆单位(或车主)签订安全责任协议书，并上报教育局。
3、 严禁超载、超速、抢道或改变既定行车路线。
4、 一旦发生意外交通事故：
⑴、拨打110报警电话、120急救电话并逐级上报教育局。
⑵、尽可能实施就地就近正规医院救治。
⑶、迅速调用备用车辆，确保其他考生安全顺利到达目的地，不误中考。
⑷、做好现场的保护，配合有关部门做好善后工作。 三、 食宿安全工作：（谢东阳主任具体负责）
八年级学生15号下午乘车到达一中考点，先熟悉考场，晚上至
第二天中餐在攸县一中餐宿。九年级学生16号上午乘车到达一中考点，考试期间所有考生在考点餐宿。切实做到：
1、学生考试期间，无特殊原因，一律听从学校安排，确保所有参考学生在一中按时食宿。如确有必要外出，必有履行书请假手续，并有学生家长当面交接。
2、 学生考试期间组织带班组长、班主任和带班老师，排查学生住宿
房间的制冷设备和用电用水等安全隐患。
3、班主任和带班老师在学生考试期间，不得擅离岗位，要做好服务工作，与学生同食同宿。
4、 一旦发生师生饮食安全事故：
⑴、拨打120急救电话，同时逐级上报教育局和卫生防疫部门。
⑵、做好受害人的护送救治工作。
⑶、配合卫生防疫部门，做好当天的`食品的取样检测工作。
⑷、稳定师生情绪，确保送考工作正常通行。
⑸、如有需要，与有关考生家长取得联系，协同处理相关事宜。
四、 考生身体、心理健康的预防和保健工作：（文三雄主任、团总支彭泉良书记具体负责）
1、 考前对考生进行疾病预防和心理健康的专题辅导。让考生掌握基本的疾病预防和心理疏导知识技能。
2、 学校配备常用的疾病预防、急救的药品，分发给送考老师，指导学生正确使用。(此项工作具体由彭泉良老师负责)
3、 一旦发生重大疾病安全事故：
⑴、拨打120急救电话，逐级上报教育局。
⑵、尽可能正确实施就地、尽快、科学地抢救。
⑶、与考生家长联系，协同处理考生中考事宜。
五、 考生防暑、防雨、防雷电、防火、防盗等安全预防和保护工作。全体带队组长、班主任和带班老师应密切注意各种可能发生的突 发状况，提高防范意识。
六、实行责任制和责任追究制。送考教师责任到考点和考生住地，与考生同吃、同住、同往返。因工作失职，造成安全事故，应严肃追究责任。明确分工，责任到人，齐心协力，确保中考送考工作安全顺利完成。
为进一步提高水环境综合管理工作水平，扎实开展水草蓝藻打捞工作，根据《水环境综合管理工作方案》、《水环境综合管理资金使用办法》和《水草和蓝藻打捞工作管理标准和考核办法》文件精神，结合沿各镇（街道）水草和蓝藻发生的实际情况及专业部门的建议，制定《度沿线各镇（街道）水草和蓝藻打捞工作方案》。
一、工作原则
按照“统一管理，分片负责”的原则，由沿线各镇（街道）负责组织对各自辖区岸线外2公里水域内的水草和蓝藻开展集中打捞、运输处置和长效管理。
二、工作要求
1、打捞方式
水草和蓝藻打捞工作由各镇（街道）负责组织管理并由各镇（街道）下属职能部门具体实施。各镇（街道）根据本辖区水域水草和蓝藻的分布及生长情况，合理安排人员、船只开展集中打捞和长效管理。
2、打捞区域
东山镇：西大缺港至白浮门（包括三山岛、余山岛和老苏东河等），共40公里；镇：缺港至吴中水源地，共12公里；镇：水源地至大风车，共8公里；香山街道：大风车至吕浦港闸（包括长沙岛、叶山岛），共28公里；镇：环岛路沿线（包括横山岛、阴山岛），共64公里；镇：港闸至铜坑港闸，共23公里；吴中水厂：水源地一级保护区，共1。5公里。
3、打捞标准
按照《水草和蓝藻打捞工作管理标准和考核办法》执行。
4、打捞时间
每年从4月1日至12月31日进行集中打捞，其中7月、10月、11月为重点打捞阶段。
5、统计上报
各镇（街道）将每天出动的'船只数量、水草和蓝藻打捞量如实上报。由相关领导签字确认后，以表格形式（传真、电子表各一份）每天下午4：00之前报水草蓝藻专业打捞队存档备案。
三、工作经费
1、打捞工作经费为每年每公里7。0万元标准，包括打捞船只租用费、人员工资和购买人身意外保险等相关费用。
2、水草转运和后续处置工作由街道具体负责实施，临湖区域水草由东山镇负责转运和后续处置。水草转运和后续处置费用按照每年每公里1。0万元标准核拨。
3、每年7月初和12月底区财政根据各镇（街道）日常考核和季度综合考核得分情况核定工作经费，实行以奖代补。
四、工作考核
1、考核分日常巡查考核和季度综合考核，采用百分制，日常巡查考核得分占总分比例60%，季度综合考核得分占总分比例40%。
2、日常巡查考核由水环境综合执法管理队负责组织实施；季度综合考核由水环境综合管理办公室会同区监察局、财政局、水利局、环保局负责组织实施；每季度最后一周进行综合考核。
随着我校生源结构的多元化，以及家庭对小孩教育的日益重视，家长陪读逐渐增多。为了进一步加强对陪读生群体的常规教育和管理，促进陪读生学生身心健康发展，结合我校实际，制定陪读生管理方案。
一、对学生要求：（原则上视同住校生，特别是出勤方面）
1、要遵纪守法，注意交通安全；
2、按照住校生要求作息（包括周末），不迟到早退，不旷课，按时起身就寝；
3、中午如果在校自修，就必须到食堂就餐，不得让家长或其他人递饭，如果在家自修，应及时完成中午小题训练；
4、晚回家认真复习功课，不外出玩耍；
5、禁止出入网吧、游戏室等不良娱乐场所，禁止将其他同学带回家居住；
二、对家长要求：
1、必须有一位家长（应该是父母之一）正常在租房处照顾子女，绝不能让子女一人在出租屋里单独生活；
2、必须明确子女到校和到家的时间，如异常要及时向班主任老师了解原因；
3、中午、晚自修、双休日、假期一定要加强对子女管理，督促他们按时完成学校布置的作业，不能让他们单独外出；
4、经常与班主任联系，了解学生在校真实的学习和守纪情况，发现子女在家有异常表现要及时与班主任沟通；
5、不要给子女买mP3、mP4之类影响孩子学习的物品，更不能给孩子买手机；
6、督促子女按学校要求，统一校服，佩戴标志牌，不穿奇装异服；
7、若自愿在校参加自修，家长必须负责接送，确保准时和安全，在校外发生的一切问题包括校外人身安全等均由学生及家长负责；
8、不得留宿他学生，不得代替其他家长陪读。
三、对班主任要求：
1、严把陪读关（详见《江苏省安淮中学陪读生资格审查及管理要求》）；
2、要建立好陪读生信息（主要包括陪读地点、联系电话、陪读人等等）；。
3、要建立陪读生在家学习记录，班主任老师要让陪读生不定期汇报在家情况；
4、不定期找部分陪读生家长（特别是有异常的`）来校交流，及时了解情况，做到有的放矢；
5、定期召开所有陪读生家长会，特别是阶段性测试后，要做好每一位陪读生情况分析（常规管理、学习认真程度、学习成绩进退步等等）；
6、不定期进行家访，及时了解特殊学生情况。
四、对级部干部要求：
1、严格控制本级部陪读生人数；
2、建立好本级部所有陪读生信息；
3、不定期组织本级部班主任对部分陪读生进行家访；
4、定期召开本级部所有陪读生家长会或要求各班主任召开班级陪读生家长会。
