几年来，我公司以安全质量标准化为重点，以规范化服务为准则，以用户满意为目标，高境界定位，高标准运作，高起点创新，重新制定下发了安全质量标准化规划，全面推行了精确化管理，推动了全公司各项工作的全面发展。公司服务质量明显好转，环境面貌大为改观，经济效益大幅攀升，员工生活和精神面貌发生了深刻变化，安全质量标准化不断深化升级，事故率大幅下降，实现了社会效益与经济效益双丰收。我们的具体做法是：
一、以理念导入为切入点，引领创建工作上台阶
实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，增强创建工作的内在活力。
1、理念灌输引导人。我们针对现状，提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹性服务为刚性服务”的服务理念。同时，根据工作需要，我们又建立了“一化变十化”具有特色的安全质量标准化的建设体系（即：两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化）。这些理念体系的提出和实施，在干部员工的思想上产生了共鸣，极大地激发了工作热情，促进了安全质量标准化的深入开展。
2、严格培训规范人。我们牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓了“五级培训”，坚持一周一专题、一旬一考问、一月一考试、一季一累计、一年一评比，严格计划，严格落实，严格培训。一是创造性地开展了“班前会”活动。二是深入开展了“学《供热条例》、《供热行业服务规范》、学知识、学业务、提素质、保服务”活动。三是开展了事故案例剖析教育。四是开展了员工自救互救常识培训工作。
几年来，公司组织员工进行脱产、半脱产培训和特殊工种轮训的计划全面落实，共对公司5个特殊工种48人进行了培训，考试成绩都在90分以上，合格率达到100。
3、优化环境影响人。为规范员工行为，我们树立了“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，在建立起安全教育阵地的同时，将安全教育辐射到公司的各个岗点。对供热站和换热站、供水泵站、水厂及公司办公楼都进行了美化、亮化，对水厂房盖、墙面、地面进行了全面的维修和粉刷，先后绿化草坪4250m2，栽树385棵，绿化树墙780延长米，高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的`安全理念牌板和灯箱，创造了和谐的生产和服务环境，使员工时时处处感受到强烈的.安全文化氛围，有效地改善了员工的心智模式，促进了员工规范操作行为的养成。
二、以强抓严管为根本点，创新标准化管理机制
我们制定了工作服务标准，对每一人、每一件事、每一天、每一处都实行精确控制，逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。
1、行为精确化。对外公开、公示办事程序和服务承诺内容，提高了服务的透明度，全方位接受用户对供热、供水服务工作的监督。每季度定期以测评和问卷的形式征求用户意见，确保服务内容落实到位。同时，我们还注重制度约束的刚性管理与人性化的柔性教育相结合，以规范单位班前安全会为重点，创立并完善了“一点、二讲、三说、四分、五宣誓、六上岗”班前程序，做到坐姿站姿规范统一，最优最差相互激励，总结讲评简洁明了，安排工作重点突出，宣誓上岗精神饱满，从一上岗就达到了行为精确。促进员工从小事做起，从细节抓起，一言一行遵章守纪，使员工服务行为和综合素质不断攀升。
2、管理精确化。我们始终坚持党政工青齐抓共管，先后建立了《首问负责制》、《半小时回音制》、《各岗位安全生产责任制》、《领导干部责任追究制度》，层层明确责任，落实了各层次、各专业安全生产第一责任人，逐级签定了安全目标责任书。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；公司领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；有关生产部室管理干部在现场发现重大问题，追究基层干部、现场班组长、安监人员的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对生产部室负责人、专责工程师、基层干部给予撤职、降职或诫勉处分。此外，我们对公司《安全目标管理制度》、《安全检查制度》做了必要的修改，并制定下发了《xx公司生产事故应急救援预案》及《xx公司20__年安全质量标准化工作规划》，使安全质量标准化工作做到了有章可循，有法可依。
3、考核精确化。工作中，我们完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、质量、任务各占30，培训占10，考核细化量化到每一个单位、每一事、每一人。在不发生事故的前提下，完成考核指标的，兑现全部效益工资；否则，按比例扣发效益工资直至扣完为止。发生事故的责任者，按事故责任和性质，承担公司对基层考核的20—40；对“严违”人员实行了交现金制度。通过精确考核奖惩，强化了激励和约束机制，始终保持了安全质量管理的强势力度。
三、以科技创新为着力点，增强公司服务保障能力
安全投入是提高公司安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强公司的服务保障能力。
1、加大安全技措资金投入，完善基础设施建设。做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产，提高了服务质量。四年来，共投入工程及达标改造资金5500余万元，对水厂、三个调峰锅炉房及所有的供热站和换热站、供水泵站的设备、管路进行了更新、改造，提高了设备运行的可靠性，供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60。在供热方面，由分散的小锅炉房区域型供热转变为热电联产和大型调峰锅炉房多热源的集中型供热网络，建成高新科技的换热站16座，供热服务质量明显好转，室内温度由过去的16℃提高到现在的18℃，一举扭转了长期以来供热不好的被动局面，确保了供热系统安全稳定运行，双鸭山市区的空气质量得到了明显的改善；在供水方面，水厂新安装了6台一体化净水设备和二次过滤消毒装置，扩建了14100立方米的预沉池，增加了储水能力和水调节能力，彻底改善了水质问题，老百姓都吃上了放心的自来水，得到了广大用户的一致赞誉，取得了良好的社会效益。
2、加速技术更新改造，确保安全效益协调发展。通过近两年的设备更新改造和推广应用新技术，提高了企业的科技含量和科技贡献率。一是改造更新设备，提高使用性能。在设备选型上，遵循高可靠性、先进性、小型化、免维护的原则，改造安装了立式高效节能水泵，采用了换热机组取代燃煤锅炉供热，系统运行稳定性明显增强，极大地提高了供热质量和水质；二是量化分析，优化工艺技术。通过对供热系统能耗现状的调查分析，综合三年来的运行参数，确定和实施了系统运行调控方案，绘制了科学的供热系统运行控制图，根据室外气温变化及时调整运行数据，保证了供热标准和热平衡，使供热系统调控技术进入同行业先进行列。三是推广应用了变频调控、热工监测技术，确保了系统安全运行，为改善供热质量提供了有力保障。同时，我们通过科学调控和大力开展安全运行、经济运行等生产竞赛活动，取得了显著的经营成果。20__～20__年度采暖期，公司全年总用电量325.38万度，同比下降20万度；全年用水7.6万吨，同比下降0.28万吨；全年用煤2.04万吨，同比下降0.21万吨；共节约资金62.3万元，取得了安全质量标准化工作与经营效益双羸。
3、加快信息化建设，不断提高管理水平。通过几年来的努力，公司安全生产信息调度监控系统、办公自动化等系统已全面展开，机关办公楼50多台电脑已全部实现内部联网，对供热、供水系统和供热首站进行24小时全天候监测，随时掌握生产过程中运行的各种数据，每天早调度会按时通报运行数据和水、电、煤耗情况，为领导决策提供了依据。公司管理水平明显提高，有效地保障了公司生产服务的正常运行和公司的顺利发展，为提高服务质量和创建安全质量标准化公司打下了坚实的基础。
4、加强人本管理，实现规范化服务。几年来，我们抓住创建省级文明单位目标不放松，在加强人本管理、人性化服务的实践中培养具有行业特色的企业精神、服务宗旨和经营理念。特别是04年参加天津全国供热企业优质服务经验交流会，05年北京国际供热现状研讨会后，结合贯彻《黑龙江省供热行业服务规范》，我们又自我加压，提出了供热标准化、服务承诺化，推出了七项便民措施和“六声”、“四轻”的规范化服务的要求。在05～06年的采暖期中，为了规范服务，兑现承诺，我们先后走访700多家用户，先后召开各种征求意见座谈会17次，收到表扬信、感谢信32封。承诺化服务、规范化服务规范了员工的职业行为，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象。
冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
1、成立冬季取暖工作
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电人走。
8、值班领导要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。
9、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。
10、各校加强取暖期间值日和领导带班工作，按时接交，不能准迟到、早退或途中离岗，严禁漏值漏岗。
11、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生触电事故。
12、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的`隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
12、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
13、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
14、当电不足时，急时补充足够的电费，以保证正常供暖。
15、当取暖空调和电热出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
一、工作目标
坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实、完善公民安全教育体系，加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、宣传重点
三、任务措施
（一）安全宣传进企业
主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：县安委办牵头，县工信科局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、文旅局、消防救援大队、森林消防大队等相关行业领域管理部门负责，县总工会、团县委等相关部门参与；落实主体：各类企业）
主要措施：一是有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。二是有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励有条件的行管单位与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，曝光安全隐患和违法违规行为。四是有文化。加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动。五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。
（二）安全宣传进农村
主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位：县农业农村局牵头，县工信科局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：乡镇政府、村民委员会)
主要措施：一是有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者等农村安全宣传主力军作用；调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。二是有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动室、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等创建工作之中；鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；结合本地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。三是有设施。根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练；有条件的'乡镇要推动建设安全教育科普站（室、所、点），偏远的景区、主要道路和重点部位依法设立安全警示标识。四是有侧重。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和安全知识。五是有活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作；充分发挥活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人员聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。
（三）安全宣传进社区
主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：县安委办牵头，县工信科局、公安局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：各街道办事处)
主要措施：一是有载体。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县和安全发展示范城市创建评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。二是有阵地。加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。三是有人员。建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，遴选熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。四是有演练。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。五是有氛围。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计制作海报、挂图、横幅等，宣传学习《社区安全知识手册》，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛传播；鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期开展以安全为主题的晚会、社区演出等活动。
（四）安全宣传进学校
主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。增强育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位：县教育局牵头，工信科局、公安局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、团县委等相关部门参与；落实主体：各类学校)
主要措施：一是有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育纳入学校教育教学内容，学校要保证公共安全教育时间，可根据实际，采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式完成安全教育内容，在家长会固定安排有针对性的安全宣传内容；鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课。二是有机制。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。三是有平台。用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容；利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏并定期更新。四是有活动。每学期至少组织师生开展一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练，定期组织安全专题讲座；丰富校园安全教育形式，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用开学前后和寒暑假期，开展以安全知识为主题的教育活动和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。五是有资源。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践。
（五）安全宣传进家庭
主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位：县安委办牵头，县委宣传部、教育局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、妇联等相关部门参与；落实主体：各街道办事处、乡镇政府)
主要措施：一是有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员安全防护意识和能力，推动形成良好社会安全秩序。二是有活动。推广家庭安全方面伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念；组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。三是有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。四是有氛围。编印发放安全读本、安全倡议书、知识卡片等，广泛宣传学习《家庭安全知识手册》，利用报刊、电视、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动，普及家庭安全常识。五是有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的乡、镇（社区）向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
四、工作要求
一是加强组织领导。各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实；要围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。
二是强化督导检查。各有关部门和单位要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。县安委办将安全宣传“五进”“五宣”工作开展情况纳入年度安全生产工作巡查考核内容。
三是建立长效机制。各有关部门和单位要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传；要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。
四是加强信息反馈。各有关部门和单位确定专人负责推进此项工作，并于8月17日前报送联络员信息表（见附件）；8月20日前上报本部门“五进”“五宣”工作方案；9月18日前报送活动开展情况，以上报送内容需交纸制版加盖单位公章和电子文本。县安委办将不定期对各单位工作开展情况进行排名通报。各单位和部门要将本部门“五进”“五宣”工作方案下发到本行业领域企事业单位，并指导、督促企事业单位及时开展活动。
为加强物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。
二、主要任务
（一）进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。
1.切实落实企业主体责任。
强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.健全落实安全生产责任制。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。
（二）强化“双重”预防机制建设。
1.深化重大风险防范化解。
进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。
严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。
分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。
（三）开展其他重点领域安全专项整治。
1.辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆（公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆）管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的'神3经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神的药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。
三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。
各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区（含风电场内部管辖）道路管理。
在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。
五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢（罐）内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。
一、总则
编制目的和依据
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。
适用范围
1、《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
2、我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3—9人死亡、或10人—50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。
工作原则
坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。
各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。
二、组织机构及职责
1、交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2、应急救援职能组
市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：
道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
3、领导小组职责
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。
1、贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。
2、指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。
3、掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。
4、完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
4、职能组职责
道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
5、领导小组办公室职责
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
三、风险分析及监控
1、风险性分析
交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
2、分类
道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；
公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。
3。危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的`变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；
（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；
（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；
（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。
四、预警与响应
1、预防与预警
针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。
2、预报与预测
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：
（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；
（2）各单位上报的预警信息；
（3）各安全生产机构上报的信息；
（4）建立生产安全事故举报电话。
3、预警
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。
4、应急准备
接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：
（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；
（2）通知相关部门；
（3）跟踪事发单位应急处置动态。
五、事故灾难报告程序及内容
1、报告程序
各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。
2、书面报告主要内容
事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。
六、应急响应
1、应急响应启动
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：
（1）发生i、ii、iii级突发事故；
（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；
（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
2、应急处置
3、阶段性应急处置职责划分
应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。
4、应急响应过程
5、事故发生单位自救
事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
6、启动应急预案
接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：
1、贯彻落实上级应急救援组织机构决定；
2、迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；
3、负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；
4、协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
七、善后处置
1、现场保护
事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
2、善后处理
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。
3、事故调查处理
按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
4、落实防范措施
发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。
八、应急队伍和装备保障
1、应急队伍组建的原则
市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。
2、应急队伍和装备保障
3、道路运输队伍和装备保障
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
工程建设应急队伍和装备保障
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。
4、公路桥梁养护应急队伍和装备保障
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
九、预案管理
1、预案培训
市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。
2、预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。
3、预案修订
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：
（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；
（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；
（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。
4、责任与奖励
市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
5、预案备案
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。
6、宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
十、附则
1、本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
2、本预案自发布之日起实施。
十一、附件
1、前言
正在全国各地区进行的新一轮重大隐患调查上报工作表明：有些企业的安全生产形势是十分严峻的，这对安全生产的管理工作提出了更新、更高的要求。当前，重大危险源辨识、评价、监控与预警的有关工作是全国的安全生产工作的中心任务之一，国家用行政、经济和科技三种手段相结合来加强对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。对新建、改建、扩建的项目，主要贯彻执行劳动部1997年3号令，即切实抓紧“三同时”的落实。对在用的工业设施，则必须摸清重大危险源和重大隐患的确切状况，并加以跟踪、检测、监控和预警。重大危险源或重大隐患的安全监控，越来越被各级领导重视并提到安全管理工作的议事日程。针对安全生产现状，重要对策之一就是重视对重大危险源和重大事故隐患进行电脑安全监控，即采用高新技术手段对企业的各类重大隐患或重大危险源进行跟踪监视，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。
2、模型的设计与棵索
模型设计是对重大事故隐患实施电脑安全监控的基础。按正确设计并经论证的模型，编制多媒体电脑软件，在有条件时建立必要的电脑网络，才能有效地实施对重点大型企业的电脑安全监控。本项实用性研究涉及到的隐患和危险源的含义并不完全相同。
危险源是某种危险的根源，一般指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等灾难性后果的有关危险物质或能量，且其数量超过了临界值。这些是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患，一般指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些是发生事故或灾害的直接原因。本项实用性研究方案考虑隐患因素，同时也考虑危险源因素。 本项实用性研究的设计方案是建立在计算机图文数据库的设想基础上，利用多媒体技术和 WINOOWs（视窗）界面，易学、易懂、易操作，适用于劳动安全监察部门或企业管理部门的各类人员，尤其是非计算机专业人员使用，软件应完全汉化，全部用汉字显示菜单，提示帮助等信息，供使用者查阅，便于无英语基础的人员使用。
本项实用性研究的设计方案表明：对于重大事故隐患（危险源）实施安全监控的结论输出形式为文本文件、数据文件和图形文件三种形式，如查询某个政策法规或查询某项安全生产制度等，是以档案文本文件形式输出，如对企业安全管理绩效进行评价，或是针对性安全技术措施的落实情况的评价等，则是以数据文件形式输出，而对企业隐患监控，则是以图形文件形式输出。由于厂区平面布置图（电子地图）将本企业的隐患（危险源）所处位置和危险程度直观形象地显示出来，并可显示一旦发生事故或灾害所产生的后果——人员伤亡估计与财产损失估计。
安全监控的实施应考虑先应用于试点企业，然后再选部分企业进行推广，在此基础上应筹建必要的电脑网络。首先要使劳动安全监察部门或行业主管部门（或其委托、指定）的监控站、点与试点企业通过调制解调器（MODEM）将电脑系统联结起来，实现远距离数据传输，并实施定时数据更新，初步实现重大事故隐患的电脑安全监控。然后，考虑在已经预留的接口上接入各种控制信号，即采用各种相应的传感器材、检测仪器跟踪、监视作为检测对象的重大隐患（危险源）的各种技术参数，如压力、温度、浓度、液位等等，将参数信号转换成4～20mA的标准电流信号，再将标准电流信号通过数据采集装置转换成计算机能够识别的数字信号，这样就能得到隐患（危险源）实时状态信号与正常状态信号的对比数据，井且进行信号反债，这样，重大事故隐患（危除源）的电脑安全监控才能系统实现。
3、重大事故隐患监控
3.1设计隐息监按方案的原则
1）适合中国国情。这是本项实用性研究的基础。
2）“安全第一，预防为主”，以事故、灾害的预防为本项实用性研究的立足点。
3）针对某种隐患或危险源，不仅有具体的安全技术措施，而且也有考核评价办法。
4）尽力做到合理、简便、实用、节约。既适用于企业安全生产管理，又适用于劳动安全监察部门或行业主管部门实施安全监控。
3.2隐患监控方案主要内容
1）企业主要隐患（危险源）的基本状况 本模型研究根据对重大隐患进行重点监控的原则，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等已考虑了模型的拓延与扩展，以适应不同企业的不同隐患（危险源）因素。对于一个具体企业，需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。危房应详细说明其建筑结构、历史档案、危险症状、加固维修等有关数据。
2）隐患（危险源）的监控图 厂区平面布置电子地图（或厂区模拟地图）显示，各隐患单元（或危险源单元）应显示其名称、数量、工作或贮存方式、危险程度、是否有安全措施及其落实程度，管理责任人等。还应显示如事故或灾害发生，可能造成的入员伤亡或财产损失情况，正是本项实用性设计方案的核心。
3）针对性的安全技术措施及其落实情况 （1）针对燃、爆隐患，应根据实际情况考虑在如下方面采取安全技术措施：①厂区布置与建筑；厂区布置的合理性；建筑结构满足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②设备与装置：易燃、易爆物质的可靠密封；安全装置按规定设置等瘤工艺过程：领配料、投出料的规程；有效控制超温超压等；④电气安全：电源及配变电设备、电缆或线路、用电器以及防雷击、防静电措施；⑤消防设施：消防水源配置、消火拴、固定灭火系统及灭火器材等 （2）针对危险建构筑物也应相应考虑以下因素：①环境自然条件下的措施：如建筑年限、老化影响的相应借施；大气酸碱性等环境影响的相应措施；地面沉降影响的相应措施；冻融影响的相应措施等。②生产过程影响下的措施：腐蚀性气体、腐蚀性液体的影响的相应措施，高温影响的相应措施；振动影响的相应措施等。 4）事故苗头、险情分析与处理 具有重大隐患（危险源）的企业应有计划地定期对自身的安全生产形势进行分析与总结，尤其是对已出现过的事故苗头、灾害险情及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，这是隐患监控的重要内容。
4、应急预定计划方案
“预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的入员伤亡或财产损失减少到最小程度。 迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴灾区；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报灾情，通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必喜的向救借施；力争迅谏消灭灾害，并冲意采取隔离灾区的惜梳，转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对灾区仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。
4.1制定应急预案的主要原则
1）应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。
2）应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。
3）应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。
4）应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。
5）应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。
4.2应急预案的主裹内容
1）指挥系统组织构成：建立坚强有力的应急组织是落实应急计划的关键。健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员。如图2所示。对具体企业而言，应责任落实到人。
2）应急装备的设置：应急装备主要应包括以下几个方面： ①报警系统；主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警仪等届救护人员的装备：主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。③消防器材：主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。④救生器材：主要指自动苏生器、自救器等。⑤救灾通信联络设备：应急预案应考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具。 制定应急预案时，应据企业情况，选配以上各种应急装备，加强装备的选购、设置、贮备的管理，使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。
3）事故或灾害发生的应急处置方案 应急预案应根据企业的实际情况，制定、编制若干套应急处置方案，从难、从严、从实战出发，从最坏处设想。以火灾为例，应急处置方案应包含报警、调度力量（专业消防队伍、企业消防组织）、火场侦察、灭火行动、救人、物资疏散、破拆、排烟、通信及录像等内容。
4）事故处理与恢复生产 应急预案还应包含事故或灾害的事后处理，恢复正常生产秩序等内容，应有如下几项： ①加强法制教育和安全教育。②认真查明事故、灾害的原因，依法严肃处理责任者。③分析存在隐患，采取整改措施，防止再次发生类似事故。④按规定及时上报事故、灾害及伤亡、损失报告。⑤设备维修；安全装置、消防设施的检查、维护等。
5、安全管理绩效评价
安全管理绩效评价是综合运用安全系统工程方法对系统的安全进行预测和度量，它既不同于安全生产竞赛评比，也不同于安全生产检查验收，它既要考核企业安全管理的工作内容，也须查验企业安全管理的实际效果。这种评价应该是一个综合性指标，它从侧面反映了企业综合管理水平的高低。因此，安全管理绩效评价不是评价企业安全技术职能机构或者单一的安全管理工作，而是对企业安全工作进行全过程、全员、全面的评价。
在国内，安全管理评价或企业系统安全分析越来越受到有关部门的重视。笔者对国内机械、化工、建筑、纺织、轻工等各具行业特点的企业安全管理及其绩效评价有关情况进行了广泛深入的调研，并在此基础上进行了归纳和综合，充分意识到这是工业安全工作的一次重大改革，不仅是认识上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改传统管理为现代科学管理，改事故处理为事故预测、预防，改纵向单科管理为纵横交叉的全员、全面、全过程的系统管理。随着我国改革和建设事业的不断发展，企业安全管理工作也必将跨L一个新台阶，企业安全管理评价的理论和实践也必将结出丰硕的成果。 众所周知，不同的隐患或危险源具备不同的事故发生概率，然而，事故实际发生的概率与安全管理的绩效有着密切的联系，企业安全管理绩效评价是一个综合性的表达。本项研究对企业通常性的安全工作（如企业的安全生产责任制、安全教育培训与考核、安全规章制度、安全技措计划等等）和针对具体重大隐患点或危险源单元所采取的各项安全技术措施进行综合归纳，研究设汁企业安全管理绩效评价的综合性模型。 本项研究应用了系统论、控制论、运筹学、决策学的理论，在方法论上综合了社会环境，人文因素对工程客体变异过程的影响，特别是把人对各类危险因素所产生的现实危险、危害程度的控制作用纳入综合评价。
同时在管理科学的实用领域将重大事故隐患监控、应急预案和安全管理绩效评价模型编成应用性电脑监控软件，必将对企业安全管理的文档、信息收集，数据处理、自动警示、动态分析和预测、预防起到技术推动作用，此研究将计算机多媒体技术应用于安全管理绩效评价，是安全生产工作中的一项创造性劳动，进入了国内同领域的最新层次。
6、结束语
本项实用性研究是将高新技术手段应用于安全生产管理工作——重大事故隐患监控、应急预定计划方案、安全管理绩效评价等方面的一项有益的探索与尝试，已经具备了一定的基础，并在实践中不断加以修订与充实，在跨世纪的进程中，争取为我国的劳动安全工作作出有益的贡献。
为深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示精神，切实加大安全生产工作力度，实现全乡安全生产形势稳定好转，按照全国和省、市、县安全生产工作部署，结合我乡实际，现就20xx年安全生产工作制定如下实施方案。
一、工作思路
20xx年，全乡安全生产工作要紧紧围绕关于安全生产工作重要指示精神，牢固树立“红线”、“底线”意识，以全面落实政府部门监管责任和企业单位主体责任为目标，进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加强基层执法力量，提升安全生产基础，从根本上预防和减少安全生产事故，为全乡经济社会发展创造安全稳定环境。
二、总体目标
全乡各类安全生产事故力争实现零死亡，坚决杜绝重特大事故，确保事故起数、死亡人数、较大事故期数、经济损失同比下降。
三、工作重点
（一）强化政府监管责任和企业主体责任，加大执法监管、考核问责力度。
1、严格落实“党政同责“、”一岗双责”和“一票否决”制度。进一步细化规范村组安全生产管理职责。按照“属地管理”和“分级管理”的原则，认真落实例会制度，检查制度，责任追究制度，责任目标监控制度，行政问责制度。严格实行安全生产行政问责制，落实安全生产“一票否决”制度。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、投资融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
2、强化和落实企业安全生产主体责任。通过对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备等高危行业企业实施重点监控，督促企业全面履行安全生产主体责任，建立、健全、完善安全生产责任制、规章制度和岗位操作规程，增加安全投入，改善工作条件，开展职业健康评价工作。全面开展事故隐患排查治理，防范生产安全事故的发生。
（二）强化重点行业（领域）安全监管和专项整治。
1、加强危险化学品安全监管。严格落实“三同时”制度，强化源头管理。深化危险化学品领域安全专项整治和打击非法违法生产经营建设行为，推动化工生产企业、储存企业完善监控措施、危险化学品道路运输区域联控工作，有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的发生。规范危险化学品经营企业（门店）的经营行为，降低安全标准，不再具备安全条件，存在事故隐患的要停产，停业整顿，不具备安全条件和无证经营的坚决予以关闭、取缔。
2、加强烟花爆竹安全监管。批发零售企业（门店）要按照批准的地点、品种经营，严禁超范围经营，超数量储存。销售旺季和重大节日期间，按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求，持续深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，保持烟花爆竹领域安全稳定。
3、加大交通运输安全综合治理力度。加强道路长途客运安全管理，淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠经营，禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险化学品车辆驾驶人资格准入，持续严厉整治超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路运输车辆动态监管，客运车辆必须安装定位监控设施。提高道路建设质量，完善安全防护设施，加强桥梁、隧道、码头安全隐患排查治理。认真落实完善校
车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。
4、进一步深化其他行业和领域的安全专项整治。深化建筑施工安全整治，重点打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等非法行为。坚强施工现场安全管理，加大教育培训力度，确保持证上岗，培训到位。神华消防安全整治，重点实施社会消防安全“防火墙”工程和网格化管理，不具备安全生产条件的公众聚集场所，坚决予以停产停业整改，甚至关闭、取缔。加强燃气行业和受限空间的安全检查，严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。深化特种设备专项整治，力争做到应检尽检，严厉打击非法生产、使用特种设备行为和非法充装行为。
（三）提高事故预防能力。
1、强化事故预防。按照县政府办要求，认真落实定期排查事故隐患制度，积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，摸清企业底数和安全生产基本情况，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。
2、健全安全生产综合治理联合执法机制。进一步强化政府组织、部门联动机制，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。
（四）强化应急处置，进一步提升应急救援能力。
健全安全生产应急预案管理体系。督促企业修订和完善安全生产应急预案，形成覆盖各村、各生产单位的“横向到边、纵向到底”的预案体系。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，定期开展预案演练，提高对突发事件的.应急处置、自救互救的能力。组织开展高危行业企业应急预案的评审备案工作。
（五）强化安全教育培训，提高涉安人员安全生产素质。
1、组织开展好“安全生产月”、“11·9”消防宣传等系列活动。大力开展全民安全素质教育和安全科普知识宣传活动，努力提升人民群众安全意识；加强中小学安全教育，广泛普及安全知识。
2、切实抓好企业安全生产管理人员的安全培训，督促企业认真落实“三级培训”制度，提高安全管理水平，进行创建若干安全文化示范企业。
（六）推进职业安全健康工作，强化职业危害防治能力。严格执行《职业病防治法》，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度，督促企业开展职业危害项目安全评价，切实抓好粉尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提供与评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。其实做好职业病诊断、鉴定和治疗，保障职工安全健康权益。
（七）全面推进“安全创建”工作，构建安全生产长效机制。
（一）、管理保证措施
1、加强对全体参战人员的思想教育，树立一个“干”字，立足一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快。树立时间就是效益，进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入工程施工。
2、加强宏观控制，重点工程重点突击。严格进行设备的配备和队伍的选择。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程施工。
3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高效率地运转，科学地安排施工，重点工种最大限度地安排平行作业，抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加速工程进度。
4、加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以天计划保旬计划，以旬计划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。
5、完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。实行不同形式的计件工资、计时工资、承包工资，充分发挥施工人员积极性和主动性，提前工期有奖，延误工期受罚。
6、在施工中要不断优化施工方案，改进施工方法，充分运用现有的科技成果，使之变成生产力，加速工程进度。 7、搞好与地方政府、当地居民的关系，积极采取主动与地方联系，在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采取有力措施，避免人为地造成停工。
（二）、施工设备、资金保证措施
1、根据总体施工进度计划安排，配备配足先进的施工机械设备，加大机械化作业程度。
2、合理配置施工机械设备，充分发挥设备的效率。
3、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多效、耐用的.原则，防止待机误工，在施工中要备足易损件，做到及时修理，保证设备的完好率。
4、按时验工计价，保证工程计价款及时拨付到位，项目经理部准备足够的流动资金来满足工程施工需求，避免因业主资金拨款不及时而影响工程正常施工。
（三）、施工计划保证措施
1、在业主提出的控制性进度计划下，制定详细的施工进度计划，并按总体施工进度计划组织施工，确保计划的落实。
2、在安排施工进度计划时，抓住重点工程的施工进度，从人力、物力、财力各方面优先保证，尽力避免停、窝工。
3、加强对施工计划落实情况的检查、跟踪、督促，认真分析处理经常出现的问题，保证工程施工顺利进行。
4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素，做好充分的准备，制定多套预防方案。
5、按照施工网络计划，对整个工程项目实施动态管理，密切监视、跟踪现场的动态变化，及时调整现场施工各要素，保证整体与局部工程都处于受控状态。
进入冬季，是学生冰上运动伤害、火灾、交通事故的多发期。为进一步加强冬季学校安全工作，预防各类安全事故的发生，切实把学校的安全工作做深、做细，防患于未然，确保我校广大师生度过一个平安、愉快的冬季，特制订我校关于做好冬季校园安全管理工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实安全责任制，积极推行安全标准化管理，加强安全教育。为我校各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。
二、组织机构
冬季校园安全管理领导小组：
组长：
成员：
三、工作重点和主要任务
1、就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。
2、开展学校冬季安全工作大检查。11月20日学校将组织一次校园冬季安全工作大检查，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对校沟、厕所、教室电路重点部位和重要场所进行重点检查。
3、冬季地面结冰路滑，易发生交通事故，通过宣传阵地及晨会课对学生进行安全知识和安全自护常识教育。
4、做好冬季校园防火工作。冬季来临，进入火灾高发期，学校要加强对消防设施的安全检查，对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题，要及时发现并迅速整改。学校将适时组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，利用间操时间组织师生员工了解和掌握灭火知识的演练，学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识;禁止办公室、教室使用电热取暖器、电水壶、热得快等电器。
5、要加强对学生户外及冰雪运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前，对学生进行安全教育，告知学生安全事项，严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。
6、加强冬季流行病知识教育与预防。
7、集中开展冬季学校安全教育活动。活动要针对天冷路滑，各类安全事故多发等特点，结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点，集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车，不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰，不租住有重大安全隐患的房屋。要对学生进行法制教育，增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。
8、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校要进一步密切与气象部门的合作，加强气象监测与预警，并结合实际，提前采取措施，积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害，学校可根据天气情况和寒冷程度，适当调整上课时间和假期;学校要加强对学生的统一管理，严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。
9、做好流感的防控工作。冬季是流感多发季节，学校是人员比较密集的场所，更容易引起流感的传播，因此，学校要继续加强流感的防控工作，做好通风、晨检、消毒和信息报送工作，避免流感泛滥，保护师生的身心健康。
四、时间安排和工作步骤
冬季安全期从__年11月20日至__年1月18日结束，具体工作分三个阶段实施：
1、传达部署阶段(__年11月20日)
__年11月20日召开校长办公会，成立冬季安全工作领导组织机构，召开安全工作会议，制定冬季安全工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，对冬季防火工作进行动员部署。
2、检查落实阶段(__年11月21日至__年12月30日)。开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的安全宣传系列活动，请安全副校长走进校园，为师生讲解冬季安全的重要性以及在冬季防火期应注意的消防安全问题和应采取的消防安全措施，提高广大师生消防安全素质和自防自救能力。
学校领导将带领各部门集中进行安全专项治理，要认真开展隐患排查工作，全面详细地掌握情况，对排查出来的隐患要登记造册，要制定隐患整治方案，采取有针对性的措施，全力整改隐患。落实整改时限、整改责任人，确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。
冬防期间学校至少每半月开展一次自检自查。对违反学校规章制度的、工作措施不到位的，要追究其部门主要领导的责任。
3、检查验收阶段(__年1月1日至18日)。学校认真检查各班级冬防工作，总结经验。
五、工作要求
1、切实加强领导。校长要亲自检查督导、亲自抓好落实。要与当地政府和消防安全委员会建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同抓好冬季防火安全各项工作。
2、严格落实责任。要逐级签订安全责任状，明确消防安全管理、消防隐患整改、大风天防火、易燃易爆物品管理等具体工作责任，建立起自上而下、全面覆盖的防范网络。真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。要建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，各负其责，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。
3、及时反馈信息。要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
一、报警与接警
1、酒店如发生火情隐患，首先进行自灭扑救。一旦发生火势有复延的趋势，火灾信息会迅速至消控中心，消控中心会正确将火情信息正确记录，确认起火源后，作为酒店第一反映应及时进行报警（119），通知公安消防并将地点、火情情况进行如实地报告。
2、报警以后，迅速将火情情况告知酒店最高领导（总经理）以及值班经理，同时迅速通知消防和维修人员到达现场。
二、成立扑救指挥部
酒店最高领导在最短的时间内召集各部门人员、安保、工程及日常义务消防队员为一体，组成临时扑救组织、最高行政领导为指挥部（总经理不在时，由总经理助理具体负责）。
总指挥的职责：
1、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。
2、根据救人第一，先控后消，布置救人，疏散物资的具体方案。
3、向消防队汇报火情以及现场的情况，并负责现场配合加快火警。
三、通报
火警发生根据救人第一，准确、迅速、集中打好防火战，先要利用宣传工具，对讲机、电话、广播、警铃，人员相互通知向被困人员进行宣传，进行通报，主要宣传火源发生点，稳定被困人员情绪，引导人员疏散、撤离。
四、扑救指挥部的职责
1、根据酒店发生的火势情况，通报发生及蔓延情况，对被困人员进行果断的撤离。
2、划分安全区。根据本酒店的周围情况确定安全疏散点和集合点，确定疏散安全通道、安全楼梯、安全出口门、安全逃生出口，明确分工，在单位消防人员引导，护送被困人员向安全区转移，另外在各个环节哨口设立引导员，向被困人员指明方向。
3、在掌握及控制火势的情况下，召集力量布置救人，转移物资的措施。另外，采取灭火、供水、防堵排烟等救灾措施。
4、建立通讯网络，确保各部门通讯畅通及扑救等实施。
5、公安消防队到达后，及时将扑救指挥转移公安消防队，服从公安消防统一指挥。
五、组织机构
防火安全责任人兼总指挥：，防火安全副总指挥：
1、灭火行动组
2、疏散引导组：
3、通讯联络组：
4、安全防护救护组：
六、疏散和救护
划酒店安全区，根据建筑特点和周围情况，又根据着火点情况及时定人员疏散集结的安全区和疏散通道，明确分工，把扑救行动责任落实到各个扑救小组或义务消防队伍，引导和护送人员向安全区疏散，撤离在疏散区域内，接待安置疏散下来的人员和稳定疏散人员情绪。
疏散被困人员及疏散物资的次序：
1、先燃火房间，后燃火房间的相邻房间；
2、先燃着火层以上各层，后燃着火层以下各层；
3、疏散指导组沿着消防楼梯穿越火层进入安全区，引导护送行动不便的人员安全疏散；
4、现场救护，组织本单位义务人员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
七、组织自救灭火
在着火现场，由扑救负责人、指挥义务消防队员全面到对燃火层进行扑救。扑救负责人全面指挥消防队员为扑救火灾全过程。
灭火指挥组的职责：
1、组织侦察火情，掌握火势发展情况，确定火源及蔓延的势头。
2、及时向救灾指挥部汇报火情情况；
3、根据火势情况，指挥切断电源，可燃气体源；
4、指挥参战人员实施着火层的灭火、疏散、采取抢救人员的措施。
5、派出人员关闭着火层区的防火门和携带灭火工具，防止火势纵向或水平方向蔓延；
6、检查对参战人员的灭火战斗部署是否符合要求；
7、配合公安消防协同组织灭火抢救，维持周围秩序。
八、防烟、排烟
开启燃火层上区层面疏散楼梯间的自然通风窗排烟。
九、安全警戒
建筑外围警戒任务是：消防路障，指导一切无关车辆离开现场，维持好建筑外围的秩序。接待消防队，移交消防灭火的指挥权给119，听从公安消防的调遣，为消防灭火工作的开展创造有利和畅通条件，以最利于把燃火压制于救火状态。
建筑燃火层出入口的警戒任务是：不准无关人员进入燃火区域，知道疏散人员离开燃火范围，看管从燃火层疏散下来的构件，保证消防队的灭火行动，有利于灭火要求。
燃火层下一层的警戒任务是：不准已疏散的人员进入或再登上着火层，防止坏人趁火打劫、制造混乱，保护好一切设备器材，指导疏散人员向安全区有序的撤离。
火灾扑灭后，在火灾区域设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
十、通讯联络
建立通讯网络，使各部门人员能迅速正确地接受火灾信息，按火灾应急方案中指定的部位就业和执行业务。
保持建筑内外、着火层与消防控制室、消防控制与工程维修部门的通讯联络。
十一、设施保障
保障消防用水，消防用电供应不间断，保证灭火器材的供给和完好，保证伤员救护等的运输工具。
十二、事件结束后分析原因，总经理对消防意识及消防工作的薄弱原因。制定防范措施。由防火负责人和安全部门检查、验证整改措施的结果，对整体酒店进行消防大检查。
十三、火灾发生情况记录
1、填写火灾事故情况报告
2、追究发生火灾的原因及责任人。
十四、日常检查内容
1、酒店本着加强平时消防演练，每季度组织消防机构人员进行操作演练；
2、每月对消防栓进行检查，对消防设备、设施要求完全有效；
3、每半月对灭火器材进行检查记录，防止挪位、移动；
4、每二小时对楼面及重要仓库、机房重点地进行检查。发现隐患及异味及时整改及进行消除；
5、火灾隐患的整改情况；
6、消防安全疏散情况；
7、消防水道、消防水源情况；
8、灭火机的培植及有效情况（二年更换一次）；
9、用火用电情况，有无违章；
10、员工消防知识的掌握情况；
11、消防安全重要部位的管理情况；
12、易燃易爆物品的管理情况。
一、应急预案的指导思想
（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（二）统一领导，分级负责。在县委、政府统一领导或组织协调下，各乡镇林业站、本局各科、站,森林公安局按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。
（三）整合资源，有效联动。充分利用现有部门和地方应急救援力量，按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原则，实行统一规划、统一布局、合理整合，避免重复建设，实现资源共享，建立健全应对和处置突发安全事故灾难的联动机制，形成应对突发安全事故灾难的合力。
（四）条块结合、属地为主，安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以政府为主，实行属地政府行政首长负责制，相关部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范开展应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备及预案演练等工作。
二、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作：
1、本局系统发生造成1人以上死亡（含失踪），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故灾难。
2、本局直属单位发生超出本单位应急处置能力的安全生产事故灾难。
3、县政府和县委或者市林业局认为需要处置的安全生产事故灾难。
4、县林业系统范围内发生的森林火灾按天全县处置重特大森林火灾预案处置。
5、县林业系统范围内发生的重大林业有害生物灾害按天全县林业有害生物灾害应急预案处置。
6、县林业系统范围内发生的汛情灾害按照天全县林业局防汛救灾预案处置。
三、组织领导
（一）天全县林业局成立安全生产事故灾难应急救援指挥部（以下简称救援指挥部），统一协调指挥林业安全生产事故灾难应急救援工作。
1、救援指挥部主要职责
（1）启动和终止重大安全生产事故灾难应急救援预案。
（2）组织实施重大安全生产事故灾难的应急救援方案。
（3）统一协调林业各部门和相关单位救援安全生产事故灾难。
（4）确定救援组、善后组和后勤保障组的组长。
（5）统一调配救援的人员、物资。
（6）完成县政府和县安委会交办的其他工作。
2、救援指挥部组成人员
总指挥：
副总指挥：
成员为局机关各科室负责人，领导小组下设办公室在局行政办，由孟川同志担任办公室主任，负责日常工作。
3、各部门职责
（1）县林业局办公室负责通知救援指挥部各成员启动预案，综合协调各成员及其有关部门、事故发生单位实施救援，及时上报事故发生、发展和求援情况。
（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所负责组织事故现场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场范围治安秩序维护。
（3）局防火办、重建办、财务股负责联系相关部门负责各类房屋建筑物及附属设施的安全监测、事故现场的应急监测工作，并为安全生产事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。
（5）防火办负责实施森林火灾扑救预案，提出应急求援技术措施，组织协调火灾扑救队伍。
（6）天保办、造林股森防站、野保股负责对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施。
（7）其他各科室在各自职责范围内提供救援支持。
（二）救援指挥部下设应急救援指挥中心、救援组、善后组和后勤保障组。
1、应急救援指挥中心
应急救援指挥中心设在事故发生单位,由事故发生单位行政主要负责人任中心主任。
应急救援指挥中心主要职责：负责组织拟订生产安全事故的应急救援和保障方案。负责组织事故应急处理的综合协调工作。负责征用、具体调配救援的人员、物资。负责协调救援组、善后组和后勤保障组工作。负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品。负责组织有关部门共同起草事故应急救援工作报告。承办救援指挥部交办的其他工作。
2、救援组
（1）主要职责：具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。迅速查明生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报救援指挥部审定后实施。统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场。迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。承办救援指挥部交办的其他工作。
（2）组成人员：区林业局办公室、防火办、林政科、检查站、事故发生单位负责人组成，组长由救援指挥部确定。
3、善后组
（1）主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。负责事故伤亡人员亲属的安抚接待。承办救援指挥部交办的其他工作。
（2）组成人员：县林业局机关工会、事故发生单位负责人及其他有关部门人员组成，组长由救援指挥部确定。
4、后勤保障组
（1）主要职责：联系林区周边派出所和安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生地治安、交通秩序。统一指挥实施后勤保障的队伍。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通讯、供电、给排水设备、急救药品等。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。承办救援指挥部交办的其他工作。
(2)组成人员：县林业局办公室、森林公安局、事故发生单位办公室组成，组长由救援指挥部确定。
四、预案启动及终止
（一）预案启动
造成1人以上死亡（含失踪），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故时启动本预案。
（二）救援终止
1、由天全县林业局救援指挥部宣布安全生产事故救援终止。
2、按照省、市、区有关安全生产事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。
五、安全生产事故发生后采取的行动和措施
（一）安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告事发地政府和县林业局。县林业局在接到报告后1小时内向县政府和市林业局报告，同时抄送县政府安办。事故发生单位应迅速启动本单位应急救援预案，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
（二）县林业局接到事故报告后，启动应急救援预案。立即成立林业局安全生产事故灾难应急救援指挥部，迅速通知局救援指挥部各成员及部门，调动各种应急救援力量、设备和物资，实施应急救援。
六、应急预案管理的措施和要求
（一）应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则。
（二）救援费用由事故发生单位承担。
（三）参加现场救援处置的人员要按照区林业局应急救援指挥部的救援方案实施救援，局机关各职能部门要相互配合，密切协同，局直属各单位都必须支持，并提供一切便利条件。
（四）县林业局下属单位应建立应急救援物质库，筹备足够的灭火器材、防护装备等应急设施，做到随调随用。
（五）进一步加强职工群众的安全教育，提高林区职工群众防范各类安全生产事故的应急能力。
（六）县林业局定期组织应急救援演练，确保“应急预案”起到将事故损失降到最低的作用。
七、奖励与责任追究
（一）奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
1、出色完成应急处置任务，成效显著的。
2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。
3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
4、有其它特殊贡献的。
（二）责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作在有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，由其所在单位或者上级机关对有关责任人员给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的.，由司法机关依法追究刑事责任。
1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
6、散布谣言，扰乱社会秩序的。
7、有其它危害应急工作行为的。
八、预案解释部门
本预案由天全县林业局负责解释。
九、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
为进一步贯彻、落实国家、盛市和教育局有关加强学院、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动的会议精神，消除学院、幼儿园及周边治安隐患和盛市及教育局专项治理工作联查准备工作，根据遵化市教育局的有关部署，结合我园及周边治安现状，现就幼儿安全工作制定如下方案：
一、安全事故预防措施：
1、建立园内安全制度检查机构。
组长：戴军；副组长：陈丽媛；成员：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
2、明确分工，责任到人。学院专项负责人：戴军。建筑物及防火设施、体育及孩子游戏设施：陈丽媛。其他：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
3、园舍安全方面，全体成员每周对所有园舍进行安全大检查，发现问题及时排除隐患。
4、学校安全
我们将花大力气加强学校安全，主要抓好设施设备安全、学生校内安全、饮食卫生安全等。加强对学校的管理，严格执行有关规章制度。把孩子从来园到离园整个过程分为以下环节来把关。提高教职工安全意识和安全知识水平，在一日活动中密切关注孩子安全，及时消除事故隐患。
①入园环节：不能让生人乘机进园、晨检要坚持一看、二问、三摸、四查，不得马虎。
②晨间活动环节：老师不能只顾打扫、收拾东西而忽略了活动中的孩子，防止孩子在园区内逗留、自行玩大型玩具，玩耍时跌跤。
③做操环节：各个班排队入尝不能拥挤。
④教育活动环节：老师在组织活动时做好充分准备，向孩子交代清楚安全要求，对孩子进行自我防护的教育。
⑤课间活动环节：有机组织，科学安排，防止孩子互相碰撞和奔跑跌伤。
⑥入厕、盥洗环节：管理好并教孩子正确使用洗涤用品，教育孩子不拥挤，防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。
⑦饮水环节：饮水桶里的水要保持温热，防止烫伤孩子。
⑧户外活动环节：教育孩子不奔跑、推挤，有次序地上下，按规则玩玩具。
⑨进园、离园环节：孩子进园务必先体检。不能让幼儿乘陌生人车回家，严把门口关。
6、积极配合有关执法部门，加大幼儿园周边治安、交通等隐患排查，净化学院周边环境。强化教育教学安全教育，把安全工作放在首要位置优先考虑。
7、消防安全我们学院配备一定的消防器材，为提高老师和学生的消防安全意识，我们仍旧将加强消防安全的教育。
二、食品卫生安全事故预防措施：
1、严格执行《食品卫生法》及食品卫生“五四”制度，杜绝食物中毒事件及肠道传染病的发生。
2、厨房内、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等，要无异味、每餐用后洗净抹干、按标准要求消毒。
3、厨房用具：刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分开，每餐用后洗刷干净。餐具每餐一消毒，食物置放要有防绳设备，调料装放要有盖。
4、保管室的物品要分类放置，摆放整齐。粮油糖面等食物装放要避免潮湿。
5、要求按人按量按规格供应主副食，不吃隔日剩饭菜。
6、闲余人员不得随便出入厨房，外来人员严禁进入厨房。
三、班级活动安全事故预防措施：
组织学生进行安全教育方面的案例学习和宣传工作，通过案例学习，一是进一步提高师生的安全意识，知道疏忽是最大的安全隐患；二是通过宣传学习吸取教训，不断加强教育，提高师生的安全防范能力；三是通过学习提高老师对突发事件的处理能力，做到处变不惊，临危不乱；四是通过宣传，意识到积极预防是减少或避免学生伤害事故积极有效的策略。
1、责任到人：幼儿老师负责本班教学区设施安全和所有用电设备的安全。
2、保教人员要认真执行上级文件精神，对责任区的各项设备设施随时进行检查，特别注意电线、电器有无破损漏电，对有安全隐患的地方应及时上报维修。
3、户外活动必须有老师看护，活动前先检查场地、设备和幼儿衣着，消除安全隐患。孩子活动时，不得坐着或闲谈，要选择便于监护的适宜位置，随时走动巡视，谨防意外。体育活动要检查器械是否损坏，摆放位置是否安全、稳固，要教给幼儿规范的动作和正确使用器械的方法，提出安全要求，并切实做好指导和保护工作，谨防扭伤和摔伤。
4、活动中老师要经常检查幼儿衣着及随身所带物件，防止幼儿发生吞食异物或其它意外伤害事件。
四、紧急情况处理措施：
1、幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间组织救助伤员，同时报告园医和园领导，由医生决定是否立即送医院治疗；幼儿乘车来园途中发生意外，乘务人员必须立刻将伤员就近送医院或打120急救电话救助，并通知园内有关领导到事故现场处理。
2、食品中毒现象发生后，应迅速通知本园医生、幼儿家长，报应急领导小组和上级领导部门，与区级医院取得联系，将中毒者送往医院进行治疗，并将“留样”交医院及卫生防治部门。
3、实行预警通讯制度。应急领导小组成员须全天24小时保持通讯畅通，及时与幼儿家长、区卫生局、医院、公安局及教育局等有关部门联系，建立通畅的信息联络渠道。
4、实行事故处理制度。出现事故时，值班人员须立即通知幼儿家长，向应急领导小组汇报，迅速进行现场处理，并向上级领导部门报告。幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间救助伤儿，同时报告园领导、家长，由医生视其情况轻重决定是否立即送医院治疗。
为认真贯彻安全培训有关法律法规精神，落实《关于切实加强和改进企业安全生产培训及考核工作的意见》实施方案（鲁应急发〔20xx〕64号）安排部署，经研究决定，在公司范围内开展全员安全生产法律法规和安全生产知识“大学习、大培训、大考试”专项行动。现将有关事项通知如下：
一、活动组织机构
为确保活动的有效开展，特成立活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：各车间负责人、各部室负责人
二、学习内容
主要负责人、安全管理人员学习安全生产法律法规、规章、标准、安全生产重要文件及有关安全生产基本知识。从业人员重点学习安全操作规程、相关标准和岗位应知应会知识。
三、活动组织及时间安排
（一）大学习。
（10月1日至10月15日）针对当前公司安全管理要求，补齐工艺安全、操作安全、作业安全、电气安全、应急安全等方面的知识短板，制定学习计划，编制培训教材。安全部负责公司级安全培训教材的制订；
各车间部门负责人负责组织各自单位安全培训教材的制订。培训教材要求简洁明了，体现出员工应知应会。学习计划和培训教材经车间部门负责人、分管领导审核签字后，于1 0月15日前将电子版、纸质版报安全部。
（二）大培训。
（10月16日至11月15日）采取“三级”培训的`方式，分层次对所有人员进行轮训：
1、公司级培训：（10月16日至10月25日）总经理重点解读《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《山东省安全生产条例》等法律法规。培训对象：公司中层以上领导干部。
安全总监重点培训《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，细分条款责任。
培训对象：车间负责人、职能部门负责人、安全员。
2、车间级培训：（10月26日至11月5日）各车间由车间主任对本车间工段长、车间管理人员针对安全生产法律法规、本车间相关标准和岗位应知应会知识进行授课；
各部室由各部室负责人根据部室职责对本部室人员进行相关标准和岗位应知应会知识进行授课。
3、工段级培训：（11月6日至11月15日）工段级培训由工段长对本工段全体人员针对本工段安全操作规程、相关标准和岗位应知应会知识授课。
（三）大考试。（11月16日至11月30日）由安全部组织，全体员工参加考试，并客观评定成绩。
四、活动要求
1、高度重视，精心组织。
各单位要成立组织机构，明晰职责，制定详细的学习计划、培训教材。
2、认真总结，存档备查。
培训过程要有课件、有记录、有签到、有照片。活动总结及相关档案记录于20xx年12月10日报安全部。
3、注重实效，全员参与。
确保本专项行动稳妥有序开展。严格组织考试，确保考试严肃认真，考试结果真实有效。
按照集团公司团委以及矿《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》（晋煤寺二井安字【20xx】51号）的要求，经矿团委研究决定，决定在各团支部和广大团青中开展“安全生产、青年争先”主题系列活动，现特制定如下实施方案：
一、活动时间
20xx年6月1日至8月31日
二、活动内容
1、开展青年安全生产示范岗争创活动。团委牵头重新修订矿青年安全生产示范岗管理办法，开展青年安全生产示范岗争创交流活动，规范流程，加强管理，突出实效。
2、开展青监岗员“亮身份、保安全、促发展”小分队活动。“安全生产月”期间，青监岗总岗组织不少于2次的青监岗员现场检查活动。通过活动的开展，充分发挥青监岗员监督检查职能，严格隐患排查整改，严肃查处和纠正“三违”行为。
3、开展安全生产月主题板报评比活动。团委牵头组织各团支部开展安全生产月主题板报展示评比活动，进一步提升广大职工安全意识和技能水平，向全矿职工宣贯了安全生产月活动主题、活动要求、活动内容以及安全事故、安全文化、安全知识等具有教育意义的内容，为矿井安全生产营造氛围，推动矿井安全发展。
4、开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动。各单位要积极发动广大团青，就完善管理流程、优化工艺技术、改善作业环境等方面开动脑筋，建言献策，为提升矿井本质安全水平汇聚力量。
三、活动要求
1、团委要在工作博客上开辟“安全生产、青年争先”专栏，对主题系列活动中的亮点特色进行跟踪报道。
2、各团支部要认真组织开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动，实现建议的闭合循环，并精选上报,队组所报建议不得少于2条,其它单位至少1条,征集卡及汇总电子版务必于7月5日团委邮箱。
3、矿团委将对各单位活动开展情况进行督查，并将此项工作纳入寺河煤矿二号井20xx年党委办公室对各支部工作考核以及20xx年度“五四”表彰考核范畴。
春节将至，为切实做好节日期间的安全生产工作，保证员工过一个欢乐、祥和、安全的节日，现就春节期间安全生产工作安排如下：
一、认清形势、提高认识。
岁末年初是安全生产事故易发期，我们需认真分析春节期间安全管理的特点，以便进一步找出安全管理的重点。
1、做好节日上岗管理。节假日期间员工走亲访友活动增多，易出现酒后上岗、疲劳上岗现象。
2、在喜庆的节日气氛中，员工易出现思想分散，精力不集中情况。
3、节日期间，部分管理人员对待安全管理中存在的问题易出现一团和气、得过且过、思想松懈等情况。
4、部分车间或班组允许班内干完工作后可以提前下班现象，导致员工为提前下班干活匆忙。
以上节假日工作特点给安全生产工作带来了诸多压力和挑战，稍有放松就会导致事故的发生，希望各车间、各部门务必认真做好员工的思想教育和监督检查工作，给员工讲明利害;各级管理人员以身作则，越是繁忙，越要保持清醒头脑，及时掌握安全生产动态;各车间要结合本车间的工作实际，把当前的安全生产工作作为一项严肃的工作任务来完成，集中精力，采取得力措施，严加防范，全力以赴做好春节期间的安全生产工作。
二、节前
(一)加强安全生产宣传教育，营造“传统佳节平安过”浓厚氛围。
春节期间，各车间要利用班前班后会加强教育。
1、要求员工以工作为重，合理安排好作息时间，班前确保充分休息，避免疲劳上岗。
2、严禁酒后上岗和上班期间饮酒。
3、各部门负责人要加强单岗作业安全管理，加强员工的安全宣教，提醒相关人员注意道路交通安全。
相关要求：
1、教育必须面向车间全体人员并确保效果。
2、各车间负责人要对本车间员工进行的节假日安全教育，同时做好教育记录。
(二)开展安全生产自查自纠，严格整治安全隐患。
各车间、各部门要结合年终岁未、春节期间安全生产工作特点，组织力量对全公司、重点场所、重点生产充装环节进行全面、深入地检查，限度地排查和消除各类事故隐患。
1、各车间要迅速行动起来，结合冬春季安全生产的特点，组织和发动员工开展事故隐患排查，认真开展安全生产自查自纠工作。
2、各车间主任要亲自组织，逐班组、逐环节、逐岗位，从人员、设备、管理、环境等方面，全方位进行自查自纠。对重点防范部位和薄弱环节，务必从严从细认真检查。
3、对检查发现的各类安全隐患，特别是久拖未改的隐患，车间主任要亲自过问，各级管理人员要紧抓不放，逐一登记建档、逐一责任到人、逐一制订整改措施，狠抓隐患整改，确保各类事故隐患及时治理消除。
(三)强化安全监督，落实安全检查。
1、安全部要组织开展一次节前安全生产大检查活动，尤其要做好重要场所、要害部位和关键岗位的安全检查;各责任车间要加大消防设施、特种设备的监督检查，并采取得力措施，实现重大危险源的有效控制。
2、对于公司重点区域和重点部位的安全检查，安全部及相关部门要做到有检查、有记录、有责任人、有整改措施和时间要求。
3、公司业务部门要积极做好应急物资储备和应急响应工作，且各部门员工要对应急预案熟读于心。
4、调度室负责细化调度汇报制度，明确汇报程序、汇报范围和汇报项目，为做好节假日期间值班调度汇报工作奠定基础。
三、节中
(一)强化关键环节管控，深化安全责任追究。
1、各级管理人员要以身作则，把好上班关，由班组长对员工的精神面貌进行细致排查，其上一级管理人员负责监督，对于酒后上岗、疲劳上岗人员一经发现要劝其回家并严肃处理。
2、各车间需安排协调好班组内的各项工作，力求避免员工加班和替班上连班现象。
3、节日期间避免高风险作业，确实需要开展的高风险作业，必须开展风险分析，制定安全防范措施。
4、食品卫生安全。公司食堂负责人要会同食堂工作人员进行节前安全检查，重点对食品存放、燃气管道及用电安全进行排查，督促落实食品卫生安全，同时要丰富员工节假日期间的饮食，全力做好后勤保障工作。
5、材料存放安全。各部门要对所属部门保管的贵重物品、仪器设备的安全防范措施认真检查落实，确保贵重物品、仪器设备存放保管安全;对存放在在仓库及仓库以外的原材料进行安全检查;对易燃物品和化学药品的使用和存放情况要进行认真清查，各类气体、液体要妥善封存保管，不得泄露，更不得随意丢放，暂时不使用的物品要集中存放，注意远离电源和火源。
6、对因检查不到位、责任不落实、管理不到位、措施不得力而引发的各类安全事故，将按照公司规定上台阶严肃查处，追究责任。
(二)严肃值班纪律，确保信息渠道畅通。
1、公司各级要根据公司值班制度，安排专人24小时值班，公司值班领导将对各车间值班人员的值班情况进行检查。
2、各级管理人员要保证电话、手机等安全生产信息渠道的畅通。对发生的意外情况，相关人员要按规定上报，并迅速组织力量，及时启动应急救援预案，确保问题妥善处理解决。
3、一旦发生紧急事故，值班人员要及时组织力量进行抢险救援，并按程序及时上报，对瞒报事故或对发生事故处臵不力的，严格追究有关人员的责任。
四、节后
假期结束后，人归岗，心也应该归岗，公司各部门要做好员工收心工作，员工们也要及时做好自我调整，让思想从休闲放松的节日状态尽快转到积极的工作状态。新年伊始，是做好各项工作的新起点，各部门要精心组织、合理生产，为全年安全生产任务的顺利奠定有力基础。
（一）为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的'类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
安全生产应急预案
（二）全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1、组织领导、责任单位、责任人
组织领导：组长：作业长副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2、事故应急救援预案（措施）：
发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
安全生产应急预案
（三）一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
“五一”劳动节和旅游旺季将至，做好这一时期的安全生产工作是全镇各部门当前工作的重中之重。为切实做好安全工作，特制定本实施方案：
认真全面贯彻落实金政明电〔____〕17号《关于开展安全生产大检查的通知》、金安办〔____〕14号《关于立即组织开展建筑起重机械专项整治及建筑施工安全生产大检查工作的紧急通知》、金安明电〔____〕号《关于切实抓好“五一”前后全县安全生产工作的通知》的文件精神，切实加强对安全生产工作的领导，落实安全生产各项措施，认真排查整改安全生产隐患，确保“五一”期间无重大事故发生。
“五一”将至，是全年游客出游较为集中、旅游市场压力较大的时段。各相关单位和各旅游景点要站在“保稳定、促发展”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，及时启动假日安全工作机制，增强责任感和紧迫感。要紧密联系本单位实际，认真召开一次安全形势分析会，认真部署，精心安排，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让旅游消费者享受到一个舒适、愉悦、有序的假期，为此镇成立“五一”安全生产领导组。
各旅游景点和旅游企业要把旅游安全工作放在首位，进一步强化旅游安全责任，认真贯彻执行“旅游安全属地责任制”，坚决消除各种旅游安全隐患。
1、镇安全生产办公室要强化安全生产大检查力度，联合有关部门加强对道路交通安全公共场所安全、建筑工程和项目安全业安全消防安全、食品药品安全、游乐设施、景点、宾馆饭店、旅行社的安全隐患排查，指定专人负责，按照谁主管谁负责、谁检查谁签字的要求，责任到人，对不符合安全标准的，要立即整改，整改不到位的要坚决停止经营。
2、制定好五一假期安全生产应急救援预案，组织预案演练，提高应急处置能力。要加强安全防护设施修缮，增设警示标牌，做好重点地段扩容、增设临时停车场以及旅游高峰时段车辆分流支线；要加强对容易发生安全事故的`旅游项目和危险地段的监管，未经有关部门检验合格的游乐设施，不得使用，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的公众场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。
3、安全生产办公室要做好安全保障工作，确保游客出行安全。要积极推广旅游意外保险，增强广大群众及游客安全意识，努力化解五一假期旅游风险。要高度重视出团旅游安全教育，做到有预案、有警示、有防范、有准备、有应对，一旦发生突发事件能妥善处置。
4、要针对自驾车旅游发展势头猛但组织程度低的特点，切实为自驾车旅游者提供必要的安全提示和引导服务，把安全保障和应急救援措施落到实处。
各单位要高度重视值班制度，实行24小时值班，除安排专人值班外，必须有领导干部在岗带班。重点岗位实行主副班制度，保持通信联络畅通。值班人员要熟悉业务，尽职尽责，不得擅离职守，遇有重要情况迅速上报，以利及时妥善处置。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究责任。确保假日期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
为确保公司安全生产工作有序开展，实现安全生产工作目标，公司结合春、夏、秋、冬的季节特点，制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针，落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。工贸、危化、烟花、货运站场、危货、普货、旅运、客运等交通运输行业安全标准化最新达标资料，需要的求求：七义就思思O6起义。
二、工作目标
杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的.总要求，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，目标指数控制在公司全年安全工作目标以下。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。
二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。
三季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。
四季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元，确保不发生重大和特大交通责任事故，不发生火灾爆炸事故。
四、工作要求
要落实安全生产责任，加强安全管理，确保安全生产工作进一步稳定好转。
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。
4、应急预案体系：
根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。
公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的.计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况：
公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析：
经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责：
1、应急组织体系：
公司成立安全生产事故应急指挥部。
应急指挥部总指挥：
应急指挥部副总指挥：
下设应急救援小组：
2、组织机构及职责：
（1）应急指挥部职责
①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。
②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。
③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作总结计划。
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。
⑤承办上级应急组织交办的其他事项。
（2）应急指挥部总指挥职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。②指挥、协调应急反应行动。
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
⑨通报外部机构，决定请求外部援助。
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（3）应急指挥部副总指挥职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，积极响应姜政发(20__)76号文件要求，认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训，查找和解决安全生产中存在的问题，消除薄弱环节，认真落实安全生产各项措施，努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点，为防止在岁末阶段发生重大安全事故，确保生产安全有序的进行，特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组，人员配置如下：
组长：田建国
副组长：刘先东
组员：王宁刘松鲁德臣汪金立李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程，安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业，是否存在“三违”现象，“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况，是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员，其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常，是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设，是否按规范搭设，配电箱是否符合要求，有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌，是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理，是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象，宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查，了解安全生产的`状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施，保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验，推动公司安全生产水平的提高;
4、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;
5、增强领导和员工安全意识，制止违章指挥，旧证违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。
一、成立元旦春节安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、组织员工深入学习县卫生局关于安全生产的相关会议精神，吸取事故教训，坚决绷紧安全生产这根弦。
按照“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，从严落实“一岗双责”，坚决落实部门监管责任，进一步查缺补漏，确保安全生产不留死角，不再发生安全生产事故。
三、进一步提高思想认识，全面落实安全责任，切实加强元旦春节期间安全生产工作。
岁末年初是安全生产事故多发期，各科室要认真分析当前的安全生产形势，充分认识“两节”期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好“两节”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。
四、盯紧看牢，严防死守，切实加强重点科室安全监管
各科室要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点，采取更强有力的措施，切实加强对重点科室安全监管，确保安全。
（一）、是高度重视消防安全工作。加强门诊输液大厅、住院病房、药房、库房、员工宿舍等领域消防安全管理，严防火灾事故；重视消防安全工作，特别是要加强人员密集的输液大厅、住院病房及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效，确保应急通道畅通无阻。
（二）、加强特种设备安全监管。加大对压力消毒锅、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
（三）加强医院食堂安全监管。主要是加强对食堂使用天燃气的安全隐患排查力度，杜绝发生爆燃安全生产事故。
五、强化元旦春节期间值班工作，落实岗位责任制，确保信息畅通
元旦、春节期间，各科室执行安全值班制度和事故信息报告制度。值班人员要随时与各有关科室保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向相关科室及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。
