为贯彻落实中央和部以及全国校园安全工作经验交流现场会，深入推进“护卫天使行动”，进一步加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，消除安全隐患，预防重特大道路交通事故，根据上级关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的要求，市公安局、教育局决定自10月20日至年底，在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中整治行动，特制定本。
一、工作目标
通过开展“学生接送车辆安全隐患集中整治行动”，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，校车交通违法行为明显减少，涉及校车的.交通事故明显下降，特别是杜绝涉及校车的特大道路交通事故。
二、工作措施
（一）学生接送车辆排查和检验。
10月底前，各县区公安、教育部门要积极会同安监部门，联合组织对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查，特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人、公司车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。交警大队对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车，要分别对照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（GB24315-）和《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-），集中进行检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。
（二）集中开展学生接送车辆驾驶人管理和教育。
各县区教育和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度，集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要组织到辖区交警大队、中队接受一次面对面的交通安全宣传教育。
（三）集中整治学生接送车辆交通违法行为。
各县公安要充分借鉴道路客运隐患整治专项行动措施和经验做法，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学期间，要依托护学岗，在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设置检查点，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生；要继续加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门；对非专用校车接送学生的，还要重点检查备案情况，对未经教育和公安交管部门备案的，要进行宣传教育，责令其停止营运，并要求补办校车标牌。
（四）集中开展校园交通安全宣传教育。
各县区公安和教育部门要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查处的接送学生车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。教育行政部门要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安交管部门举报。公安部门和教育行政部门要加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。
（五）推动学校落实交通安全管理责任。各县区公安和教育部门要积极主动向委、政府汇报学生接送车安全情况，督促学校建立健全学生接送车辆管理制度。教育部门要与学校签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患；要指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。公安部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施；要不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。
三、工作要求
（一）统一，提高认识。
校车交通安全问题，直接关系到千家万户的安宁和社会稳定。各级公安和教育部门要进一步加强组织，明确目标责任，细化工作措施，加大协作力度，认真抓好落实，全力开展好集中排查整治行动。
（二）争取支持，加强配合。
各县区公安和教育部门要积极争取政府和有关部门的支持，结合本地实际，在进一步规范校车管理的基础上，重点研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，推广好的做法与成功经验，切实为广大农村学生安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。公安和教育部门要进一步建立健全与交通运输、农机、工商等部门的协作机制，切实加大对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、非法营运客车接送学生的整治力度。
（三）加强督导，确保实效。
各县区公安和教育部门要制定考核标准，完善考核程序，强化督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题；要广泛听取师生、家长对校车管理工作的意见、建议；设立举报电话，动员教职工、学生和群众对校车交通安全管理进行监督。对涉及校车的交通事故上升、发生一次死亡3人以上涉及校车的特大道路交通事故的地市，省级公安部门和教育行政部门将组织专门工作组开展集中督导工作，帮助查找学生接送车辆安全隐患排查整治工作中的突出问题，督促整改。
（四）加强调度，畅通信息。
各县区公安和教育部门要及时掌握本县区工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息上报工作。从10月20日起，每10天报送一次工作报表，每月25日报送月工作，12月23日前报送工作。
按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔20xx〕15号）、《关于铁路行业开展安全隐患排查治理工作的实施意见》（铁安监函〔20xx〕203号）文件精神和地方政府有关要求，为扎实做好安全隐患排查治理工作，确保“隐患治理年”收到实效，促进运输安全持续稳定，路局特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的__大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，落实职责，突出重点，标本兼治，全面深入地排查治理各类隐患个性是重大隐患，夯实安全基础，构建长效机制，推动运输安全持续稳定。
二、总体目标
在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照有关法律法规和规章制度，透过“隐患治理年”活动：整改消除“专项行动”中查出而未整改到位的重大隐患，排查治理消除新的隐患；进一步深化安全专项整治，解决突出问题；推进山区铁路安全保障体系建设，提高安全保障水平；推动安全生产职责制和职责追究的落实；建立健全安全生产规章制度和隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，有效防范一般A类及以上事故，确保全年运输安全目标的实现。
三、范围资料
此次排查治理的范围是局属各单位及多集经和辅业单位、各公安处、各合资铁路公司。各单位要在去年安全生产自查自改的基础上，突出安全生产硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境以及机制体系、规章制度、职责落实、两纪一化、现场管理、事故处理等方面存在的问题，认真排查治理可能引发事故个性是重特大事故的各类隐患。主要包括：
1.各单位及各岗位安全生产职责制建立及落实状况。
2.安全生产规章制度建立和落实状况，贯彻落实安全生产法律法规和标准状况。
3.保障化学危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实状况。
4.机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维修状况，铁路交通各类重大基础设施质量状况，锅炉、压力容器、电梯等特种设备质量及维修状况。
5.道口安全设备、设施、标志的设置、检查和维修状况，道口看守及监护人员标准化作业状况，站内平过道封闭和管理状况。
6.铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除状况，防护栅栏、道路桥涵限高架、公铁并行防护桩、公路上跨桥防护桩、公路上跨立交桥防抛网、立交涵等线路防护设施的设置、维修状况。
7.铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管状况，易由暴风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的防范措施制定、监控和落实状况。
8.旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车防火防爆制度落实状况。
9.安全专项整治的推进落实状况。
10.隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查状况。
11.安全培训教育状况，个性是全员培训教育及考核状况，单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗状况。
12.应急管理状况，个性是建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议状况，应急救援物资、设备配备及维护状况，应急预案制订及演练状况。
13.事故报告、处理及对有关职责人的职责追究和落实整改状况。
14.新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”状况。
四、方法步骤
紧密围绕“两会”、汛期、“奥运会”、纪念改革开放30周年活动和第四季度等重要时段，结合各时段安全生产特点，突出安全重点单位、部位、环节，狠抓隐患排查治理和监督检查，确保各项工作措施落实，确保万无一失。
第一时段（2月至4月）：围绕“两会”和巩固“专项行动”成果做好安排部署、排查治理和监督检查工作。
一是要做好启动工作。路局各专业部门要根据铁道部的要求和路局总体安排，及时研究制定本专业系统的实施方案；各单位要根据路局总体安排和本专业系统实施方案，制定本单位隐患排查治理工作方案，抓紧部署落实，并按照《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔20xx〕77号）要求，在规定时限内报送相关信息资料。
二是对遗留隐患进行梳理整治。各单位、各部门要在20xx年国务院开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，按专业对遗留问题进行全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。属站段解决的问题，区分轻重缓急和需与地方政府协调等不同类型，分别制定整治方案，落实职责、期限和资金，逐项进行解决；需路局解决的问题，按专业务部门要求及时上报，各专业部门要组织制定隐患治理方案，确定治理的目标、方法、措施和时限；对需要报铁道部解决的问题，按照《关于上报需铁道部解决的20xx年安全生产隐患排查治理遗留问题的紧急通知》要求办理，确保绝大多数隐患务必于4月底前整改到位。暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到职责、措施、资金、时间、预案五落实。
三是切实抓好“两会”期间的安全大检查、大排查、大治理。按照相关安排和要求，对行车设备设施进行全面检查，对车站候车室、宾馆饭店等人员密集场所进行检查排查，集中消除安全隐患，确保“两会”期间安全稳定。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期安全和“安全奥运”做好隐患排查治理工作。
一是针对汛期安全特点，对易由自然灾害引发事故灾害的隐患点进行排查治理。加强新筑路基、高堤深堑、半堤半堑、滨河路堤、地质灾害多发地点、抗洪潜力不足桥涵等重点部位的细致检查，全面完成复旧工程，加大对山体滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水冲路基等重点隐患的整治力度，有效减少大型突发灾害的发生。
二是结合“安全生产月”和“万里行”活动。围绕“治理隐患、防范事故”主题，营造隐患排查治理的浓厚氛围，促进各单位和广大职工全面、深入、扎实地排查整改消除各类事故；建立事故隐患排查治理资金投入制度，制定安全防范的长效措施。
三是结合“奥运会”的举办。8月份集中组织开展一次安全大检查，以确保旅客列车安全为重点，加强施工安全管理，提高行车设备质量，全面排查安全隐患，及时采取措施加以解决，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境，实现“安全奥运”目标。
第三时段（10月至12月）：结合“十一”黄金周和秋冬季安全特点，做好隐患排查治理成果巩固和推进工作。
一是要认真做好“十一”黄金周期间的安全工作。以强化客车安全和重点地区客运安全管理为重点，落实各项安全措施，加强现场安全控制，认真解决各类安全问题，确保黄金周运输安全有序。
二是针对秋冬季运输安全特点。扎实开展秋季安全大检查和设备秋检秋鉴工作，加强防火防爆检查，及时消除安全隐患；严格落实设备防寒过冬制度，做好应对风雪大雾等恶劣天气的安全管理工作，确保冬季运输安全畅通。
三是巩固治理成果。及时开展“回头看”，全面进行自查自改。各主管部门、站段及多元集团下属公司要抓紧建章立制工作，建立隐患排查治理和重大危险源监控制度，健全完善安全防范长效机制和措施，使隐患排查治理和重大危险源监控实现制度化、规范化、经常化。
四是搞好总结评估。12月份，各部门、各单位要认真总结“隐患治理年”活动成果和正反两方面的经验。路局各专业部门要分系统做好“隐患治理年”工作评估，其结果纳入下半年安全评估进行考核。
五、工作要求
1.提高认识，广泛发动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、规程标准的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。全面深入开展隐患排查治理工作，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策、部署、指示的重要举措，是强化安全生产管理与监督，防范遏制重特大事故的有效途径，是预防为主、源头治本的具体体现。全路各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、和谐铁路的高度，进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，深刻领会国务院安委会确定20xx年作为“隐患治理年”的重大好处，深刻领会“隐患治理年”对保障国民经济又好又快发展和为“两会”、“奥运会”及纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐、稳定社会环境的重要作用。各级组织要利用多种形式、多种途径宣传“隐患治理年”的背景好处、目标任务和方案措施，广泛发动，切实增强广大职工搞好“隐患治理年”的职责意识。各部门、各单位要以“治理隐患、防范事故”为主题，结合全路运输安全工作会议部署，立足于治大隐患、防大事故，扎实做好安全隐患治理工作。
2.加强领导，落实职责。路局成立以局长为组长，分管安全、工务、电务、机务、客运、货运、运输、车辆、建设、土房、多元、公安工作的`副局长为副组长，局办、运输、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、安监、公安、建设、土房、物资、财务、计统、劳卫、多元、集经部门负责人为成员的“隐患治理年”工作领导小组。各部门、各单位都要成立由主要领导任组长的“隐患治理年”工作领导小组，要切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，制定周密的工作实施方案，明确具体实施目标，落实职责负责制。各部门、各单位主要领导是隐患治理工作的第一职责人，切实履行安全生产第一职责人的职责，亲自上手安排部署，亲自组织研究隐患整治方案，亲自开展督促检查，全面抓好落实。
3.专业负责，齐抓共干。各专业部门要切实履行组织隐患治理工作的主体职责，根据路局总体安排，制定本专业系统的实施方案，确定隐患范围和标准，明确隐患治理方案和职责，指导督促各单位抓好隐患治理工作，按阶段分专业进行检查验收和总结，确保工作收到实效。对需要投资解决的隐患，要加强与计划、财务等部门的联系沟通，严格按规定程序办理。建设部门要比照对专业部门的要求，负责组织铁路建设工程安全隐患排查治理工作，进一步加强建设项目施工安全和工程质量管理，全力消除建设工程安全质量事故隐患。各级安全监察部门要加强对“隐患治理年”活动的监督检查，对影响运输安全的重大隐患要盯住不放，坚持不懈，一抓到底。要定期对安全隐患排查治理状况进行统计分析，定期向上级安全监察部门报送统计分析信息。计划、财务部门要与专业部门用心配合，做好安全隐患治理工作，坚持按原则、按程序办事，严格对隐患治理项目投资的审核和监督把关。
4.注重质量，强化督导。要坚决杜绝走过场、敷衍搪塞等现象，防止搞形式主义的问题。各部门、各单位要把隐患排查工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的职责。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改职责，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够立刻整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要严肃追究有关人员的职责。各类隐患在没有消除前，各单位务必全部制定防范措施和应急预案，负责抓好监控和防范，确保不发生问题。路局有关部门和各办事处要针对每个时段的特点，加强监督指导工作，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。11月份，路局将结合铁道部、地方政府组织的综合督查，对各单位“隐患治理年”活动开展状况进行一次集中督查。
5.健全机制，抓好结合。要建立健全安全隐患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，坚持反复查、查反复，构成隐患治理工作的良性循环，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。要建立健全安全隐患分级治理、重大危险源分级监控制度，建立安全隐患治理问题库，实行分级管理、分层治理和监控，跟踪整改销号，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要把安全隐患排查治理工作与深化安全专项整治相结合，将安全专项整治中的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，统筹安排，整体推进，以排查治理推动专项整治的深化。要把安全隐患排查治理工作与汲取事故教训相结合，针对事故暴露出的薄弱环节和突出问题，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点和规律，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。要把隐患排查治理工作与制定长效防范机制和措施相结合，针对排查出的隐患和问题，坚持防范与治理工作并举，标本兼治，健全安全防范长效措施和应急预案，从根本上消除安全隐患，不断提高安全管理工作水平。
6.加强信息工作。要加强信息统计和反馈工作，逐级建立隐患排查治理信息报送制度，按时报送信息和资料，重大隐患排查治理状况，要及时上报。路局各专业部门、各单位要认真组织填报隐患排查治理状况统计报表和各阶段总结工作。各单位开展隐患排查治理工作状况阶段总结及有关资料，按专业部门要求上报；路局各专业部门向局安委会办公室（局安监室）于每季度后5日前报送路内统计报表及其文字说明和治理工作开展状况小结，4月28日、9月28日和11月30日前报送本系统开展隐患排查治理工作状况阶段总结；路外资料信息的报送按《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔20xx〕77号）要求办理。
根据市建总公司建总字「20xx」37号文件，“关于在全公司开展为期一个月安全生产专项整治的实施”的，为有效控制和减少重特大安全生产事故的发生，进一步提高我公司的施工安全生产综合水平，在过去施工安全隐患治理整治工作的基础上，根据上级有关文件要求，为了实现工程的安全目标，保障工人的作业环境安全，特制订本工作。
一、治理目的
通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
二、安全小组成员、分工及施工现场工作重点和施工进度
1、项目部成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作小组。
组长：
副组长：
组员：
2、截止20xx年8月5日蓝色港湾项目部6-8#楼主体工程全部完工，其中6#楼二次结构、内粉已完，并已进入外墙装饰阶段。
7--8#楼准备二次结构，外架防护全部安全拆除。
三、安全隐患排查的内容
（一）、二次结构施工阶段排查的重点
1、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护；安全小组应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
2、起重设备其中吊装作业；严格按照相关的法律法规文件及《建筑起重机械安全监督管理实施细则》执行；起重吊装作业必须有作业，落实安全措施，严格按jgj59-20xx执行。
3、安全管理、安全用电。
（二）、装饰施工阶段安全排查的重点
1、施工吊篮施工的编审及现场验收；编制专项的施工施工技术负责人及监理应审查签字批复；卸料平台必须符合规定。现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、施工荷载控制、作业环境及安全防护等检查验收，形成资料备查，应督促落实各项安全技术措施。
2、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护；安全负责人及监理应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
3、安全教育及培训；新入场及变换工种人员必须经过安全教育，熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”；特种作业人员必须持上岗证上岗。
4、安全技术交底；现场应有如下交底资料：拆除工程，各种脚手架搭与拆、高处作业、垂直运输机械设备（塔机、吊篮等）安与拆、“四口”及“五临边”防护设施、电气作业人员操作、机械操作、季节性施工、特种作业。
5、安全管理、施工用电及起重设备吊装作业。严格按照操作规程作业。
（三）、对分包单位安全排查重点
1、对分包单位进行安全管理；落实安全责任制；
2、排查施工用电；
3、施工现场的安全管理、文明施工管理。
四、实施步骤
施工现场安全生产专项治理工作分三个阶段进行：
（一）宣传动员、制定：
20xx年8月6日至10日，把专项治理目的、要求传达到每个作业班组。要求项目部通过采取现场安全教育，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。项目部要根据自身的实际情况，制定施工安全生产专项治理工作的实施，组织项目部管理人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。
（二）排查整改
20xx年8月11日至20日，项目部根据本工作实施，组织骨干力量对项目开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照五定原则（定人、定时、定标准、定措施、定责任）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。
（三）提高，再检查
20xx年8月21日至30日，为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对施工安全专项治理工作进行回顾，针对本项目部安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。
五、工作要求
1.高度重视，重在落实。项目部要把施工安全专项治理作为当前安全生产的重要工作来抓，建立由项目经理的安全专项治理工作小组，制定切实可行的工作实施，明确分工，落实责任。
2.突出重点，强化措施。施工安全专项治理工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治理重点，抓住重点部位和关键环节，层层分解目标，层层落实责任，对查出的问题，严格按照“五定”原则，逐条逐项抓好整改，做到“每个施工现场不放过，每个事故隐患不放过”。
3.稳步推进。安全生产专项治理工作以自查整改为主，对查出来的问题和隐患要立即整改。
为认真吸取事故和我区近期发生的施工安全事故教训，坚决遏制类似安全事故的发生，根据会议，按照市建设局《全市建筑施工安全隐患排查工作》部署，决定在全区范围内开展建筑施工安全隐患排查工作。制定如下：
一、指导
根据当前安全生产的严峻形势，建设战线必须迅速行动起来，按照“够威、够硬、够严、够细”的要求，对全区所有在建工程项目开展安全隐患排查。通过排查推进我区建筑安全生产工作，消除安全生产隐患，防范安全事故发生。
二、组织
成立宝安全建筑施工安全隐患排查小组，由局长担任组长，等同志任副组长，成员由区建设局质安科、区质监站、安监站及各街道建办（科）的主要负责人组成。小组下设办公室，设在区建设局质安笠，负责日常协调联络工作。
三、排查内容及整治措施
（一）主要内容
以重点工程、深基坑（高边坡工程）及地下工程为重点，对全区建筑工程进行全面排查，排查主要内容为：
1、地下管线保护情况。所有挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线（包括电线、水线、燃气管线等）的分布情况，是否同燃气集团公司签订燃气管保护协议，是否管线保护措施。
2、质量安全受监登记情况。建设工程是否输质量安全监督手续，是否依法纳入监管程序。
3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型街运输设备是否制定拆装，是否履行检测、验收手续，现场拆装和使用是否符合安全要求。
4、临时用电使用情况。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设，三级配电两级保护是否符合要求。
5、现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。
6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工；深基坑工程、地下暗挖工程、高大工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织组对安全专项施工进行论证审查。危险性较大工程的施工是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。
（二）整治措施
1、对未燃气管保护协议的土石方开挖工程，一律停工，等签订保护协议后方可施工;对未签订燃气管保护协议的±0.00以上的工程，限期3天补办燃气管保护协议，逾期不办的，一律停工改正。
2、对施工现场存在以上2-6项问题的工程，一律责令施工单位停工整改，并录入企业不良行为记录;停工整改的工程项目须经区安监站逐项复查合格后方允许复工;复查仍不合格的，按照《建设工程安全生产管理条例》从严处罚。
四、排查时间安排
本次排查自20xx年X月X日开始至X月X日结束。排查工作应结合建筑施工安全生产大检查一同开展，由区安监站负责组织具体实施并对排查结果进行跟踪，落实整改。
五、工作要求
（一）统一，提高认识。充分认识我区建筑安全生产面临的严峻形势，进一步强化对建筑施工安全生产的监督管理，根据排查工作分工，组织，周密安排，按时完成排查工作任务。
（二）各街道城建办（科）要根据项目管理权限和属地管理原则，对各自辖区范围内未输报建手续的工程项目进行排查，并将排查结果于X月X日前报区建设局建筑施工安全隐患排查工作小组办公室。
（三）各建设、施工、监理单位要按照排查工作内容认真进行自查整改，全面清除事故隐患。
（四）排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排查中发现的问题必须严格按照整治措施的要求进行整改。
（五）检查人员要严格按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员，严肃追究责任。
（六）对存在严重安全隐患、整改不力的单位，我局将从重处罚。
为深刻吸取“7·10”、“7·19”重特大道路交通事故的教训，切实加强道路交通安全管理工作，坚决防止群死群伤交通事故的再次发生，根据省市文件要求，大队决定，从20xx年x月xx日至x月xx日，在全县开展道路交通安全隐患大排查大整治大督查专项行动。
一、工作目标
按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，深入开展为期半年的道路交通安全隐患集中排查整治，采取更有针对性、更有效地预防措施，实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大道路交通事故“两个坚决”的工作目标。
二、领导小组
大队成立道路交通安全隐患大排查大整治大督查专项行动领导小组，由副局长潘剑飞任组长，政委周文辉任副组长，副大队长周剑、李晓辉、副政委王文辉任执行副组长，各股队室负责人为成员。领导小组下设办公室，由周剑兼任办公室主任，负责道路交通安全隐患大排查大整治大督查专项行动具体组织协调工作。
三、工作重点
（一）重点车辆：客车、校车、危化品运输车。
（二）重点路段：临水、临崖、临谷路段。桥隧路段。山高、路窄、弯急、坡陡无安全防设施的路段。省、县、乡农村事故多发路段。
（三）重点违法：客车超员、超速、凌晨2-5时违规运营，校车超员、超速、不按审核的线路运营，危化品运输车大吨小标、非法改装、逾期未年检以及违法超车、掉头、倒车、停车、疲劳驾驶等交通违法行为。
（四）重点群体：客车、校车、危险品运输车驾驶人，客、货运物流企业法人和安全管理人员，货车改装维修业从业人员。
四、责任分工
一中队：负责松柏、黄甲岭、允山乡镇道路及车辆排查。
二中队：负责粗石江、桃川、源口、夏层铺、兰溪乡镇道路及车辆排查。
巡逻中队：负责潇浦镇、千家峒乡道路及车辆排查。
客运整治组：负责上江圩、铜山岭乡镇道路及车辆排查。
科技股：负责回龙圩管理区道路及车辆排查。
五、工作措施
（一）全面排查，抓好源头
1、要配合交通运输部门全面排查道路安全隐患，重点围绕山区临水、临崖、临谷路段，交通安全设施不全、交通标志、标线和安全防护、示警设施缺乏路段进行排查，分类建立隐患整改台帐。对排查发现的交通安全隐患，要抄告交通运输部门，督促道路管理单位整改处治，因道路安全隐患整治处治不到位造成交通事故的，依法认定道路管理单位责任。
2、要对辖区客运车辆年度检验、交通违法情况进行一次全面排查，对未按规定进行安全技术检验、有交通违法行为尚未接受处理的客运车辆必须上门送达书面通知书，让单位负责人或负责安全管理的责任人签收，督促尽快接受处理，对交通违法行为较多的客运企业要挂牌限期整改和曝光公示。对有3次以上未处理交通违法记录的`车辆，要抄告当地安监、交通运输部门，建议暂停营运。对有多车严重违法拒不整改的企业，建议吊销其经营许可资质。
3、要配合交通运输管理部门对全市货物运输经营者、货物运输车辆逐一进行排查，对于货物运输车辆是否进行非法改装的情况，要进行全面的排查梳理。要加强与经信委、交通、安监、质监、工商等部门衔接配合，对汽车改装市场进行彻底排查，对非法违法改装运输汽车的企业要立即进行整改，对已经改装的车辆特别是非法从事危化品运输车辆要实行彻底追查。
4、要会同相关部门对辖区所有校车进行一次集中摸底排查，详细掌握校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等的基本情况，并按照“一车一档”、“一人一档”的要求逐一建立完善档案。要排查校车是否进行机动车安全技术检验，对存在交通安全隐患的，立即下发整改通知书督促整改，并抄告相关部门，不消除隐患禁止行驶。要会同交通运输部门对校车、接送学生车辆行驶路线特别是农村地区县乡道路的交通安全设施进行一次集中排查，对存在严重交通安全隐患的，立即报告当地政府，抄告交通运输部门，提出消除隐患的意见建议，并存档备查。
5、要全面清查辖区备案危化品运输车辆驾驶人交通违法、交通事故记录及继续教育等情况，对一个记分周期内扣满12分的驾驶人，要抄告交通运输部门吊销其从业资格证件。要对客车和校车驾驶人进行一次全面审查，对不符合校车驾驶人资格条件的要及时清退，对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）或12个月内有三次以上超速违法记录的客运车辆驾驶人，要抄告交通运输部门责成企业解除聘用。
（二）彻底整治，消除隐患
6、要全警动员、全力以赴狠抓路面巡查，在进出城市主要道路、高速公路主要出入口和主线站、通往重点景区道路设立执勤点，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，切实提高“见警率”、“纠违率”，重点查处客车、校车、危化品运输车及城市渣土车、环卫车交通违法行为，切实消除安全隐患。
7、要开展集中整治统一行动，扩大整治工作成效。按照省局《关于严厉打击严重交通违法行为预防重特大道路交通事故的紧急通知》（湘公交传发【20xx】239号）确定了7月21日至23日、28日至30日、8月4日至6日、11日、18日为全县的统一行动日。从9月份开始，大队每月要组织开展不少于4天的统一行动，统一行动期间每天要组织足够的警力上路执勤，采用全天勤务排班，将执法设备、装备投入重点道路，严查严管各类重点交通违法行为。
8、要对辖区内省、县道路凌晨2至5时过境客运车辆现场查纠每月不少于3次，要加强沿线动态管控，对没有落实禁行制度客车按闯禁区违法行为依法严处。要配合运管、安监等部门开展专项整治，通过GPS监管系统突击检查禁行措施落实情况。对违反凌晨2至5时禁行规定的本县客运车辆要抄告当地交通运输部门，对非本县客运车辆抄送支队交管科，由交管科抄告至省交管局。
9、要依靠党委、政府和会同有关部门，加强对农村道路交通安全隐患排查治理，对严重缺乏路侧安全设施、安全警示标志的危险路段逐点提出整治措施，狠抓整改落实。要加强对农村超载、超速、酒驾、低速载货汽车、拖拉机、三轮车违法载人等违法行为查纠力度，要对马路市场、交通堵点和乱源进行清理，定期向地方党委政府书面报告违法问题突出的乡镇、村组。
（三）广泛宣传，营造氛围
10、要在开学前后组织专人到辖区每一所中小学校、幼儿园，结合交通事故安全对全体师生和幼儿进行一次交通安全教育，教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车辆，自觉抵制各类交通违法行为。
11、要开展针对危化品道路运输企业主要负责人、安全管理人员以及危化品运输车辆驾驶人员、装卸人员和押运人员的安全生产培训教育和应急处置训练。收集典型交通事故案例，整理危化品运输安全常识，通过新闻媒体广泛宣传报道，提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。
12、要邀请媒体记者随警作战，通过报纸、广播、电视、互联网等开展宣传，组织媒体报道团蹲点报道，重点对客运车辆违反凌晨2至5时禁行规定、危化物品运输车辆非法改装、校车超员及非法运载学生和幼儿等违法行为进行追踪报道，营造整治氛围。
13、要依托微博、微信等广泛开展“交通违法随手拍”有奖举报活动，发动群众积极参与、监督举报，营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好氛围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要充分汲取“7·10”、“7·19”事故的教训，从维护人民群众生命财产和社会大局稳定的高度，认真组织开展专项行动，切实加强组织领导，进一步细化工作方案，进一步明确目标任务，从严从细从实抓好排查整治。
（二）强化督导检查。要组成专门督查组，不定期进行明查暗访，严格督导工作开展、措施落实、隐患整改等情况。对工作不力、进展缓慢、敷衍应付的要通报批评，对专项行动期间因监管不力导致发生事故的，严肃倒查追究责任。
（三）加强部门联动。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，分工协作，密切配合，尽职尽责开展联防、联治、联建，通过联合检查、区域会战等方式，进一步增强整体作战合力。
（四）加强宣传发动。要主动与新闻媒体沟通互动，灵活运用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等途径，采取记者随警报道、视频短片、制作宣传资料、张贴标语、新闻发布会等方式，全方位、多角度宣传报道大排查大整治行动战况，确保专项行动有声势、有力度。
（五）加强情况报送。要明确专人负责专项行动情况收集和信息报送。要及时将工作进展情况、经验做法、典型案例、加强和改进大排查大整治工作建议，总结提炼并及时上报。
根据区卫生局江卫通【20xx】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念， 探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。 隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：
（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。
（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。
（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。
（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的`单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。
（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。
（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。
（七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超
速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。
（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。
三、工作步骤
（一）摸底调查阶段（20xx年6月至年底）。
各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。
（二）建设阶段（20xx年）。
完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。
（三）巩固提高阶段（20xx年）。
开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。
四、工作要求
（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完
善的安全隐患排查治理体系。
（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院年度安全生产目标责任考核的重要内容。
（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔20xx〕20号）有关要求，按照国家安全监管总局20xx年重点工作安排，推动试点地区深入开展安全隐患排查治理体系（以下简称体系）建设,确保按时完成阶段性建设目标，制定本方案。
一、总体原则和目标
坚持“推广经验、强化基础，以用促建、创新发展”的原则，学习推广湖北等地的先进经验和做法，强化政策法规、标准制定和信息系统建设等基础性工作。推动企业建立自查自改自报机制，制定隐患排查标准，按照岗位清单查报隐患。提高隐患查报质量，实现数据传输互联互通，闭环管理，探索大数据分析应用。采取综合措施，推动以用促建，创新方式方法，实行差异化监管，提升监管执法工作的能力和水平。
二、工作内容和要求
（一）强化组织推动，健全工作机制。
1、成立体系建设领导小组,组长由试点地区安委会办公室主任担任，将体系建设作为“一把手”工程，亲自研究部署，亲自检查落实。
2、明确具体工作负责人和日常工作机构，学习推广先进地区经验做法，优化体系建设顶层设计，制定本地区试点实施方案；明确分工、落实责任，建立多部门和处室协调机制，统筹推进体系建设各项工作。
3、完成辖区内企业调查摸底，根据企业规模、危险因素（职业病危害因素）、安全现状等因素，登记建档，注册入网。
（二）加强制度建设，规范体系运行。
4、试点地区地方政府出台体系建设的指导意见，确立工作目标和内容，明确辖区内各级地方政府、有关部门和企业的责任，完善体系运行长效机制，强化各项保障措施。
5、加大体系建设在安全生产目标管理考核中的权重，建立完善体系建设绩效量化指标，落实基层政府和部门的通报机制，强化过程考核。
6、参照国家安全监管总局印发的'《企业安全隐患排查治理工作绩效评估办法（试行）》（见安委办〔20xx〕14号），制定本地区企业绩效评估办法，动态调整企业评级。
（三）健全标准清单，夯实企业基础。
7、督促指导企业制定规范体系运行的隐患排查治理制度，完善自查自改自报工作机制，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的闭环管理。
8、按行业分类制定隐患排查标准，指导企业编制符合企业实际的个性化隐患查报标准和班组（岗位）排查清单，明确排查事项、排查内容、排查频次、责任单位及责任人，推动企业、车间、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。
9、督促企业如实报送隐患，明确对企业自查自报的隐患不作为处罚依据，对于执法检查发现未如实报告的隐患从严处罚。
（四）优化信息系统，提高数据质量。
10、隐患排查治理信息平台须符合《国家安全监管总局办公厅关于印发等4项规范规则的通知》（安监总厅规划〔20xx〕97号）要求，满足与国家安全监管总局信息平台数据交换共享的软硬件条件。
11、参照国家安全监管总局印发的《安全隐患排查治理信息系统模块及功能设计方案（试行）》（见安委办〔20xx〕14号），完善优化本地区信息系统，须包括提醒警示、统计分析、企业绩效评估、执法检查记录等功能模块。
12、安全监管部门重点监管行业领域的规模以上企业，通过信息系统报送隐患的要达到90%以上。企业须按年度在系统中更新隐患排查治理制度、排查标准（清单）和统计分析报告。
13、规范企业隐患信息填报，控制隐患数据空项率不得高于数据项总数的10%。企业报送隐患的周期为每月至少一次，重大隐患要随时报告，并附带图像信息。
（五）抓好宣贯培训，坚持典型引领。
14、采取集中培训、印发指导手册等多种形式，形成多层次、全覆盖的培训机制，重点宣贯查报程序、标准清单编制、信息系统应用等方面要求，使基层监管人员和企业从业人员统一认识、明确职责、学会方法，确保体系建设落地生根。
15、集中力量抓好辖区内典型试点，支持指导有基础、有条件的重点区域、行业和企业先行先试，通过示范引领、以点带面，扩大体系建设覆盖面，提升创建水平。
（六）完善激励约束机制，推动监管方式创新。
16、强化体系建设的成果应用，依据企业体系运行质量和隐患排查绩效考核，在监管频次、监管内容等方面对企业实行精准化执法和差异化监管，提高执法效率和规范化水平。
17、将粉尘涉爆、涉氨制冷等专项整治和打非治违涉及的相关企业作为重点监管对象，优先纳入体系建设范畴，注册入网管理。将各级督查检查和执法检查发现的问题和隐患录入系统，闭环管理。
18、将体系建设作为企业安全生产标准化达标评级、安全生产诚信的重要依据或否决项予以关联。
19、协调有关部门制定体系建设与税费减免、保险费率浮动、金融信用评估等挂钩的激励约束措施，发挥市场作用，推进体系建设创新发展。
20、提升对海量隐患“大数据”利用能力，加强对安全生产周期性、关联性等特征分析，探索对安全生产预测预警，为日常监管工作提供决策支撑。
三、工作进度安排
（一）筹划部署阶段（20xx年5-6月）。
各试点地区制定试点实施方案，明确进度安排，建立健全有关政策法规和制度标准，完善信息平台功能，组织开展基层监管部门和企业培训。
（二）推动实施阶段（20xx年7-10月）。
各试点地区推动辖区、有关部门和企业开展体系建设工作，开展调研指导，规范企业查报和系统运行，隐患数据与国家安全监管总局实现互联互通和实时交换。
（三）总结提升阶段（20xx年11-12月）。
各试点地区进行自评，总结经验，突出特点，制作体系建设视频片。国家安全监管总局组织对试点工作进行验收，召开总结交流会。
为了贯彻落实省政府 燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件，切实价钱道路运输危险货物运输源头管理，有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生，现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本。
一、指导
以 的十八大 为指导，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，按照 燃气安全管理的有关规定和要求，深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞，重点整燃气市场存在的难以根治的顽症，切 实把各项责任和措施落实到位，加大宣传和投入力度，建立健全长效管理体制，加强应急救援能力建设，提高应急救援处置能力和效率，有效防范和坚决遏制燃气安 全事故的发生。
二、整治的范围及重点
抽调专业人员组成专门力量，对全公司范围内进行一次全面检查，按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求，及时发现问题，彻底整改隐患。
1、专项整治的范围：
公司车辆途经的路段。
2、专项整治的重点：
公司全体车辆
三、整治要求
1、凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿；
2、必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置
3、必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。
四、时间安排
1、部署宣传阶段
集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求，普及安全用气知识。
2、集中整治阶段
开展自查，和供气单位共同协调整治存在的问题，各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求，认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患，要逐一登记在案。
3、验收阶段
各责任部门针对存在的突出问题，建立长效监管机制。要认真 验收，并做好回头看、查死角工作。
为进一步加强河道采砂经营管理，规范砂石市场秩序，根据《XX市人民政府办公室关于印发〈规范河道采砂经营管理若干规定（试行）〉的通知》（抚府办发〔20xx〕47号）文件精神，结合我县实际，现就我县开展采砂集中整治行动制定如下实施方案。
一、整治意义
河砂作为河床的组成部分，是宝贵的自然资源，河砂可以缓冲河道水流、涵养水源，是保护堤防与河岸的重要屏障。合理、规范采砂既可以疏浚河道，修复和保护河道生态环境，又可以产生经济价值。为此，必须做到科学规划、规范管理、有序开采。全县河道采砂主要用于保障本县群众生产生活用砂需要和项目建设用砂需求，从严控制砂石外销。
二、整治目的
按照“政府主导、国有公司统一开采经营”的模式，逐步关停取缔各乡（镇）支流河道采砂，今后不再对外许可审批，由县城投砂石公司统一管理经营。逐步使我县河道采砂管理工作科学化、规范化、制度化。
三、整治要求及任务
（一）服从规划。坚决服从生态文明示范县建设需要，服从旴江流域生态保护及综合治理总体规划，以生态修复为根本目标，以河道疏浚为主要方式。坚决服从河道采砂规划，实行河道采砂“五定”原则，即：定点、定船、定人、定时、定量。
责任部门：县水利局、县交通运输局、县环保局
（二）规范管理。加强和规范河道砂石开采、运输、销售过程中各环节的监督管理。
1、乡（镇）支流采砂整治。从20xx年10月开始，由县公安局牵头，县水利、城乡管理行政执法、安监等部门抽调干部组织联合执法检查队开展为期15天的`专项整治行动，对各乡（镇）采砂点进行采砂总量核准，达到开采总量的依法关停。未达到开采总量的严格按照河道采砂要求规范采砂行为，对达不到规范要求的责令停产整改，整改仍达不到要求的依法关停。
责任部门：各乡（镇）政府，县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县安监局
2、强化采区管理。采砂区所在乡（镇）政府应按照《江西省河道采砂管理条例》规定，协助县政府和县水利等部门做好辖区内采砂船舶管理、采砂纠纷调处、采砂区现场监督等工作，配合县城乡管理行政执法部门查处打击辖区内河道偷采盗采行为。砂场上缴税收地方留成部分的40%由受益财政奖励给砂区所在地乡（镇）政府。
责任部门：各乡（镇）政府，县财政局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
3、明确审核权限。各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局根据购砂需求，对个人及工程建设用砂出具审核意见，并指定分管领导和具体工作人员负责。
责任部门：各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局、县建设局城投砂石公司、各项目建设单位
（1）个人用砂审核。乡（镇）政府对农民（城镇居民）自建房或装修用砂进行审核（县城规划区内到县城乡管理行政执法局审核）。购砂人需凭个人身份证明、县国土部门《土地审批表》、建设部门《规划许可证》到所在乡（镇）政府（县城规划区内到县城乡管理行政执法局）开具《购砂核准单》，核准的购砂量依据建设部门的核算标准。购砂人再凭乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场（或配送点）进行购买，城投采砂场（配送点）根据乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的核准量进行开票售砂，销售砂量应与《购砂核准单》相一致。县城规划区内居民零星装修用砂由县城投砂石公司直接配送。
（2）项目建设用砂审核。建设单位先凭招标文件、开工通知书或项目主管部门的《购砂核准单》以及相关县直部门会议纪要到项目所在地乡（镇）政府（或县城乡管理行政执法局）开具《购砂核准单》，园区项目建设由项目建设单位到工业园区管委会开具《购砂核准单》，具体用量由工业园区管委会审核把关。混凝土搅伴站用砂由县工信委根据用量审核单出具《购砂核准单》，建设单位凭《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场（或配送点）进行购买。城投采砂场根据乡（镇）政府、工业园区管委会或县城乡管理行政执法局、县工信委开具的核准量进行开票，销售砂量应与《购砂核准单》相一致。
3、优惠居民用砂。城乡居民（农民）按市场价，先凭乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司的采砂场（或者配送点）按市场价购砂，待房屋建设完工（或装修结束）后，再由县城投砂石公司根据原购砂核准单位开具的《购砂补贴单》对超过过筛砂56元/立方米、统砂50元/立方米的溢价部分给予全额补贴。县城规划区内居民装修用砂由县城投砂石公司直接配送至相关住宅小区楼下。
责任部门：各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局、县工信委、县城投砂石公司
4、加强运输管理。县城投砂石公司要积极探索组建砂石运输车队，并按照河砂装载需要对车辆进行改装，引导个体司机自愿加入专业运输车队，20xx年12月底前完成组建并投入运营，负责县城规划区内砂石的运送。
责任部门：各乡（镇）政府，县交通运输局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
5、加强内部管理。县城投砂石公司应加强人员队伍管理，强化廉政教育建设，全面排查廉政风险，加强风险防控，重点强化砂场现场人员管理，发现问题要从重从快处理，涉嫌违法的移送司法机关处理，县纪检、监委要不定期开展检查监督。要尽快建立完善砂场信息化（购砂审核联动平台）平台建设，配合治超加强源头管控，依法缴纳税费，加快采砂船舶（或租约船舶）办证工作，落实城乡居民优惠用砂政策。
责任部门：县城投砂石公司
（三）价格并轨。推进我县砂价与周边地区平均价格并轨，按不超过XX市砂石销售价格的90%的标准，确定我县砂石销售价格（其中，过筛砂80元/立方米、统砂70元/立方米），从20xx年10月1日起执行。新定砂石价格含砂场上车费用，砂场不得再另行收取上车费用。建立价格动态调整机制，县政府为砂石价格调整机构，价格调整周期原则上确定为每两个月一次。由县建设部门定期发布重点工程用砂价格信息。
责任部门：县建设局、县城投砂石公司
（四）严格执法
1、加快采砂船舶、采砂人员办证。县城投砂石公司要加快完善采砂船舶登记、办证，为采砂人员办理相关从业资格证工作。
责任部门：县交通运输局、县城投砂石公司
2、严厉查处打击违规违法行为。严厉打击非法采砂、现场管理人员违规卖砂，虚开证明倒砂。个人或工程建设施工单位虚开证明参与倒砂、卖砂，一经发现，严格按照抚府办发〔20xx〕47号文件相关规定从重惩处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责任部门：各乡(镇)政府、工业园区管委会，县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
四、时间步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作实施细则，召开整治工作协调会和动员大会。在县电视台等媒体平台发布公告，在采砂场周边村、镇，城区重点路段张贴、悬挂宣传标语、横幅，营造浓厚氛围，提高广大群众的知晓度、参与度和支持度。
（二）集中整治阶段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相关单位按照任务分工和管理职责，落实责任人、明确整治目标、任务、措施和进度要求，集中开展整治行动。
（三）建立长效机制阶段（20xx年10月21日开始）。各地、各相关单位按照任务分工，总结和推广集中整治工作成效，完善措施，巩固集中整治成效，建立长效运行机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委副书记、县长任组长，县政府副县长和县政府副县长、公安局局长任副组长的广昌县河道采砂集中整治工作领导小组，成员单位由县委宣传部、县水利局、县城投砂石有限公司、县公安局、县发改委、县环保局、县工信委、县公路分局、县城乡管理行政执法局、县市场和质量监管局、县交通运输局、县安监局、县交警大队大队、县税务局等及各乡（镇）、工业园管委会主要负责同志担任。领导小组下设办公室（设在县水利局），由刘鹰同志兼任办公室主任，谢祖友同志任办公室副主任（详见附件）。
（二）加强执纪监督。县纪委、监委要加大对党员干部和国家公职人员违纪插手或参与砂石开采、经营谋利等行为的监督和查处力度，对不作为、怕作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严厉问责。
（三）注重政策衔接。要认真贯彻落实抚府办发[20xx]47号文件精神，加强与上级沟通协调，结合我县实际，组织开展河道采砂管理工作。
（四）实行全县联动。要坚持问题导向，结合我县实际，强化举措，集中人力和物力开展河道采砂集中整治专项行动。各乡（镇）政府和各相关部门要对照各自工作职能，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的良好氛围，为规范全县河道采砂秩序奠定扎实基础。
一、组织机构成立
罗源县道路交通安全专项整治工作领导小组，组长由县公安局副局长林茂建担任，副组长由交警大队大队长吴智钰、应急管理局局长游永棋、县交通运输局局长郑国忠、县公路分局局长孙枝荣担任，成员由县委宣传部、县教育局、县交警大队相关科室、各乡镇(开发区)副乡(镇)长，各派出所分管领导组成。领导小组办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由交警大队副大队长刘荣兼任，负责道路交通安全专项整治工作的组织、协调、督促指导。
二、整治重点
(一)重点整治路段：城市道路、国省县干道和农村事故多发路段，列入为民办实事项目的危险路段和临水临崖隐患路段。
(二)重点整治车辆：旅游客运、公路客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车、重中型货车、渣土车及农村“五小车辆”。
(三)重点整治驾驶人：大中型客货车驾驶人。
(四)重点整治违法行为：酒(毒)驾、超速、超员、超载、驾乘摩托车不戴头盔、涉牌涉证等严重交通违法行为及机动车乱停放，非机动车和行人闯红灯，非机动车逆行、不按道行驶、违法载人等显见性交通违法行为。
三、整治措施
(一)推进道路交通安全源头管理1.强化驾驶人教育培训工作。研究制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法，建立通报制度。推行大型客货车驾驶人职业教育，提升职业驾驶人整体素质和应急处置能力。严格落实“两个教育”工作机制，改进教育方式和内容，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。
2.加强重点车辆源头监管。强化旅游客运、公路客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车、重中型货车日常监管;
对逾期未检验、报废的客货运车辆，依法依规予以处理，并及时通报交通运输企业;
会同交通运管部门督促客货运企业落实车辆管理各项制度。力争实现公路客运、旅游客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车检验率、报废率“双率双百”，摩托车检验率70%以上。
(二)推进道路交通安全隐患治理
1.滚动治理道路安全隐患。落实道路交通安全隐患滚动排查整治机制，加大对普通公路、城市道路、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，将排查出的事故多发和危险隐患点段，按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。
2.提升城市道路畅通水平。深化城市道路交通文明畅通提升行动计划，积极配合住建局加大城市道路提升改造和隐患整治力度，逐步解决“人非共板”“机非混行”和非机动车道不连续等突出问题。
(三)推进交通安全防控体系建设
1.完善应急处置机制。建立恶劣天气、重大事故等突发事件应急处置预案体系，并定期组织开展预案演练，提高应对交通突发事件、案件的应急处置能力。
2.强化路面秩序管控。深化交通公安五大协作机制，推进公路治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。开展严重交通违法行为专项整治，以“两客一危一货”等车辆为重点，严厉查处酒驾醉驾、超员超速超载等严重交通违法行为。
3.夯实农村基层基础。加强交通安全员队伍管理，完善农村交通安全示范劝导站建设，推进实施农村交叉口交通安全设施“五有工程”(有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明)。
(四)持续推进路面秩序常态化管理
1.紧盯重点区域管理。按照“以点带面，突出重点”的方式，以凤南车站、闽运车站、南大路、北大路、罗中路、九大中心等周边区域作为路面管控重点，在城区持续开展夜查酒驾常态化、火车站整治常态化、重要路段管理常态化、学校商圈管控常态化、静态交通管理常态化、路口秩序管理常态化等“六个常态化”措施，严厉查处机动车酒驾毒驾、涉牌涉证、乱停车;非机动车闯红灯、逆行、不按道行驶、违法载人;行人闯红灯等显见性交通违法行为。
2.部署开展交通专项整治行动。一是结合春运、重大节假、重大安保以及上级专项部署，适时组织开展有针对性的交通安全专项整治。二是组织全市交警部门开展交通执法统一行动，常态严查酒(毒)驾、超速、超员、超载、驾乘摩托车不戴头盔、涉牌涉证等严重交通违法行为。三是根据市委、市政府工作部署，强力组织推进渣土车交通违法专项整治行动，加强路面秩序管控，组织专班不定点、不定时地开展专项整治行动，严查渣土车各类交通乱象，坚决遏制渣土车致人死亡等恶性交通事故，保障人民群众生命财产安全。四是强化农村地区交通安全管理，持续加大农村“五小车辆”违法查处力度，加强农村山区公路日常巡查管控，严格落实三级以下公路营运客车夜间禁行制度，通过严管严控，确保道路通行安全。
3.深入开展部门联合执法行动。
紧密与相关部门的联系协作，针对城市交通乱象，定期组织开展联合执法行动，建立联勤联动工作机制。会同交通运输、残联等部门，持续整治残疾人机动轮椅车、“黑的”、“摩的”等非法营运行为;
会同市场监管、城管等部门，持续整治违规销售超标电动车、占用非机动车道开展“店外店”经营、拦车乞讨、散发宣传品等违法行为;会同城管等部门，持续整治渣土车野蛮驾驶、机动车占道经营违法行为;会同交通运输部门，常态严查货车超载超限违法行为;会同生态环境部门，常态化严查尾气排放不达标车辆闯禁行。
(五)广泛开展交通安全宣传教育1.抓好宣传载体创建。以创建全国文明城市为载体，拓宽宣传渠道，改进宣传方法，开展形式多样的宣传教育活动，形成社会各界大力支持、人民群众广泛参与的良好氛围。
2.持续强化警媒协作。推进微博、微信、微视和客户端等“三微一端”新兴媒体平台建设应用，在电视、广播、报刊、网络等媒体上开设专版、专栏，推动媒体常态刊播交通安全公益广告。充分利用微信、微博、手机短信等宣传媒介，以及张贴宣传挂图，散发宣传手册，悬挂宣传横幅等形式，广泛开展交通安全宣传，促进文明交通理念深入人心。
3.抓好校园交通安全宣传。会同教育部门将道路交通安全教育纳入中小学教育内容，积极组织开展“开学交通安全第一课”、“文明交通进校园”等系列活动，提高广大学生的交通安全意识。
4.深入企业开展宣传。会同交通运输部门，深入运输企业开展面对面的交通安全知识宣传，强化运输企业交通安全主体责任，提高企业驾驶人的交通安全意识。
5.持续推动交通文明志愿服务。联合县委文明办，发动社会力量开展文明交通志愿服务，引导广大市民遵守交通规则;充分发挥农村劝导站作用，组织农村劝导员开展宣传劝导活动，提升农村地区群众交通安全意识。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织部署。各有关单位要切实认识到做好道路交通安全专项整治工作的重要性，结合辖区实际，认真抓好贯彻落实。各级领导干部要在岗尽责、守土有责，进一步提升干事创业精气神，落实“担当负责、提速增效”的工作作风，始终把安全放在首位，集中精力抓部署协调、抓责任到人，推动解决重点、难点问题。
(二)深化协作配合，加强联防联治。各有关单位要落实定期研判制度，根据辖区特点，加强对交通流量、重点事故、重点违法等情况的分析研究，有针对性的调整工作举措。同时，要主动加强与交通运输、应急管理、农机、城管等行政管理部门的协作配合，加强联防联治工作，持续加强沟通协调、情报共享，发挥各自优势，抓住源头，管好路面，实现管控打防互动，有效提升事故预防能力。
(三)强化安全防护，提升服务保障。各有关单位要进一步加强路面安全防护，增强自身安全防范意识，民警上路执勤时务必要规范穿着反光背心，佩带多功能反光腰带、对讲机、执法记录仪等警务装备，防止发生民警伤亡事件。同时要加强对一线民警的文明规范执法教育，按照公正廉洁执法的要求，严格执法程序，规范执法行为，展现良好形象。
(四)强化督导检查，落实值班备勤。各单位要结合市、县工作部署，组织开展本辖区专项整治行动。县道安办、效能办、督查室等单位不定期组织成立专项工作督导组深入各乡镇开展督导检查工作。各地也要把道路交通安全专项整治工作纳入重点督导内容，确保各项工作落实到位。同时各地要严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，做好信息上传下达，确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。
为切实履行道路交通安全工作职责，提升城市道路环境、改善城区交通秩序，进一步预防和减少道路交通事故，按照市政府办《关于印发〈xx市道路交通安全整治工作方案〉的通知》(咸政办函〔20xx〕72号)要求，结合我委工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，以打造“良好的停车环境、安全的交通环境、美好的.市容环境”为目标，坚持以问题为导向，加强日常管理精细化。针对占道经营、车辆乱停乱放、随意占用盲道、报废车辆长期占道停放、市政设施安全隐患、货运车辆在城区道路抛洒滴漏等行为引发出来的交通隐患，切实采取有效措施，开展综合整治行动。重点排查各项工作中的交通隐患，确保道路交通安全整治行动扎实开展。
二、组织领导
市城管执法委成立道路交通安全整治工作领导小组，委党组成员、副主任尹荣华同志任组长，副调研员胡细汉同志任副组长，委市容环卫科、市政园林科及委属市环卫局、综合执法一、二、四大队、市市政管理处、停车中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市容环卫科，阮家传同志任办公室主任。
三、工作步骤
整治行动从20xx年11月1日至20__年6月30日，具体分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(20xx年11月1日至20xx月11月30日)。印发整治方案，部署整治任务，委属相关单位要把业务工作与道路交通安全整治工作有机结合起来，加强安全隐患排查力度。
(二)集中整治阶段(20xx年12月1日至20__年5月31日)。委属相关单位根据实施方案和统一部署，集中开展专项整治行动，重点整治占道经营、车辆乱停乱放、随意占用人行道、报废车辆长期占道停放、市政设施安全隐患、货运车辆在城区道路抛洒滴漏等行为，确保道路干净、交通安全。
(三)巩固提高阶段(20__年6月1日至6月30日)。根据整治阶段的情况总结工作经验做法，对自查和排查出来的重点问题，建立长效监管机制，确保整治成果不反弹。
四、工作措施
(一)加强马路交通安全隐患整治。委属相关单位要加大马路市场交通安全隐患排查工作，对排查出来的马路市场和其他占用道路影响交通安全的隐患，收集整理资料，及时上报委市容环卫科，并开展综合治理。对严重影响交通安全且短期内难以取缔的马路市场，要实行挂牌督办，限期搬迁，坚决取缔。(责任单位：综合执法一、二、四大队，市市政管理处)
(二)加强城区违停车辆专项整治。一是从严查处电动自行车、电动摩托车违法停车行为。针对中心城区车辆乱停乱放，随意占道乱象的现象，重点区域安排专人引导车主规范有序停放，影响通行秩序一律拖移现场，严管严罚;
二是严格执行“五个一律”。无法无证的违停电动自行车电动摩托车，一律交由公安交警部门依法处理;
对相关职能部门履职不力，造成专项整治效果不佳的，一律问责。(责任单位：停车中心)
(三)加强中心城区堵点集中整治。一是全面排查中心城区各大堵点，如：商业中心、学校、菜场等人流量、车流量较大的路段。制定切实可行的整治方案，加强部门联动，明确责任分工，进一步推进城区道路交通安全工作;
二是细化中心城区停车位规划方案，完善中心城区所有路段可以施划的停车泊位，全面做到应规尽规、应划尽划;
三是加快小微停车场的建设。在火车站、商业区等城区重点地段“见缝插针”，建设小微停车场，缓解城区“停车难”问题。(责任单位：停车中心、市市政管理处)
(四)加强各类交通安全隐患整治。一是做好城区破损路面、下水道、井盖的维修补缺等工作，不断健全城市基础设施。加强设施精细化管理，保障道路设施外观平整行车舒适、排水设施畅通无积水隐患、结构设施安全正常运行。坚持不懈抓好安全工作，将安全工作作为重中之重，压实责任、强化管理、加强应急抢险，确保不发生道路交通安全事故;
二是严格执行建材(渣土)密闭运输规定，防止车辆带泥上路。严厉查处货运车辆在城区道路抛洒滴漏和随意倾倒建筑垃圾影响道路交通安全的行为。三是及时清理清运垃圾，加快推进城乡生活垃圾分类工作，及时冲洗城区污染的路面;
四是对影响交通安全树木要及时修剪，特别是匝道、十字路口转弯处的低矮植物以及影响交通信号灯等园林植物等。(责任单位：市市政管理处，综合执法一、二、四大队，市环卫局，温泉、永安园林办)
五、工作要求
(一)高度重视。委属各单位相关负责人要高度重视道路交通安全专项整治工作，按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照职责分工，真正把工作要求、责任落实到基层、第一线。
(二)密切协作配合。要切实加强部门联动，按照市政府统一部署，密切配合开展道路交通整治的各项工作。加强信息共享，构建相互联系、相互支持的工作机制，形成整治工作的强大合力。
(三)严格考核督办。委属各单位要做好相关台账，并及时上报道路安全整治工作情况。市城管执法委将开展明察暗访，定期考评通报，将考评结果作为年度考核的重要数据。
天然河流中，不同类型的河段，具有不同的河道形态和演变特性，因此，河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常见的四种河型情况分别介绍如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形态蜿蜒曲折。由于弯道环流作用和横向输沙不平衡的影响，弯道凹岸不断冲刷崩退，凸岸则相应发生淤长，河湾在平面上不断发生位移，蜿蜒曲折的程度不断加剧，待发展至一定程度便会发生撇弯、切滩或自然裁弯。
就防洪而言，弯道水流所遇到的阻力比同样长度的顺直河段要大，这势必抬高弯道上游河段的水位，对渲泄洪水不利。此外，曲率半径过小的弯道，汛期水流很不平顺，往往形成大溜顶冲凹岸的惊险局面，危及堤岸安全，从而增加防汛抢险的困难。
从航运来讲，河流过于弯曲，航程增大，运输成本增大。此外，蜿蜒型河段对于港埠码头、引水工程等都存在一些不利影响。为了消除这些不利影响，有必要对其进行整治。
蜿蜒型河段的整治措施，根据河段形势可分为两大类：一为稳定现状，防止其向不利的方向发展；一为改变现状，使其朝有利的方向发展。
稳定现状措施：当河湾发展至适度弯曲的河段时，对弯道凹岸及时加以保护，以防止弯道继续恶化。只要弯道的凹岸稳定了，过渡段也可随之稳定。
改变现状措施：即因势利导，通过人工裁弯工程将迂回曲折的河道改变为有适度弯曲的连续河湾，将河势稳定下来。有关人工裁弯工程设计的内容，将在后面专门介绍。
二、游荡型河段整治
游荡型河段在我国以黄河下游孟津至高村河段最为典型。该河段由于河道宽浅，两岸缺乏控制工程，河床组成物质松散，洪水暴涨陡落，泥沙淤积严重，洲滩密布，汊道众多，主流摆动频繁，且摆幅较大，摆动范围平均3-4km，最大达7km。
黄河下游游荡型河段河势急剧变化，所造成的主要问题是：
(1)河势突变，常出现“横河”、“斜河”，大溜直接顶冲堤岸，危及黄河大堤安全。
(2)滩区滚河，主流直冲平工堤段，若抢守不及，就会造成大堤决口。
(3)河势变化，造成滩地剧烈坍塌，此冲彼淤。
(4)沿河工农业引水困难，航运事业难以发展。
黄河下游河道整治工程主要由险工和控导工程两部分组成。在经常临水的危险堤段，为防止水流淘刷堤防，依托大堤修建的丁坝、坝垛、护岸工程叫险工。为了保护滩岸，控导有利河势，稳定中水河槽，在滩岸上修建的丁坝、坝垛和护岸工程称为控导护滩工程，简称控导工程。险工和控导工程，相互配合，共同起到控导河势、固定险工位置、保护堤岸的作用(图6-4)。
黄河下游自19世纪末以来，修建了大量险工和控导工程，这些工程发挥了控导河势，缩小主流游荡范围，减少“横河”、“斜河”发生的机遇等作用，大大减轻了冲决大堤的危险。
黄河下游游荡型河段，河道洪、枯流量悬殊，河床因主流摆动而形成宽滩窄槽，为了安全行洪，必须留有足够的过洪断面，所以堤距一般较大；为了控制主流的变迁，稳定主槽，则必须在滩区岸线修筑必要的控导河势工程，且不能影响正常行洪。前者可以说是洪水整治措施，后者则属中水整治范畴。
黄河下游游荡型河段的整治原则是：以防洪为主，在确保大堤安全的前提下，兼顾护滩、护村，以及引水和航运的要求；稳定中水河槽，控导主流，以利于排洪排沙入海。工程措施主要是：“以坝护湾，以湾导溜”。控导工程以短丁坝(或坝垛、护岸)、小间距为主，护岸工程结构采用缓坡型式，建筑材料以土、石、柳枝及土工织物为主，就地取材，且便于抢险加固。
最后有必要指出的是，游荡型河段的问题结症是泥沙。根据多年治黄经验，要彻底治理好黄河下游游荡型河段，应坚持标本兼治、综合治理的方针，即采取“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，“拦、排、放、调、挖”处理和利用泥沙。“上拦”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程拦截洪水和泥沙。“下排”就是通过河道整治和各类河防工程的建设，将进入下游的洪水和泥沙，利用现行河道尽可能多地输送入海。“调”是利用修建在黄河中游的水库，拦截粗沙，排泄细沙，并针对黄河水沙异源的特点，调水调沙以增大下游的输沙能力，减少河床泥沙淤积。“放”、“挖”主要是通过放淤和挖河措施，在下游两岸处理和利用一部分泥沙，例如引洪淤灌、淤临淤背等，不仅减少了河道的泥沙，而且促进了农业生产，加固了堤防，变害为利，使黄河下游逐步形成“相对地下河”。只有走“多管齐下、综合治理”的道路，才有望从根本上改善和治理黄河下游游荡型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有：汊道的固定、改善与堵塞。其中汊道的固定与改善，目的在于调整水流，维持与创造有利河势，从而对防洪有利。而汊道的堵塞(塞支强干)，往往是从汊道通航要求考虑，有意淤废或堵死一汊，常见的工程措施是修建锁坝。值得指出的是，从河道泄洪讲，特别是大江大河，堵塞汊道需慎之又慎。这里就汊道的固定与改善措施简述如下。
1、汊道的固定
固定或稳定汊道的工程措施如图6-5所示。主要是在上游节点处、汊道入口处以及江心洲首尾修建整治建筑物。节点控导及稳定汊道常采用的工程措施是平顺护岸。
江心洲首、尾部位的工程措施，通常是分别修建上、下分水堤。其中上分水堤又名鱼嘴，其前端窄矮、浸入水下，顶部沿流程逐渐扩宽增高，与江心洲首部平顺衔接；下分水堤的外形与上分水堤恰好相反，其平面上的宽度沿流程逐渐收缩，上游部分与江心洲尾部平顺衔接。上、下分水堤的作用，分别是为了保证汊道进口和出口具有较好的水流条件和河床形式，以使汊道在各级水位时能有相对稳定的分流分沙比，从而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括调整水流与调整河床两方面。前者如修建顺坝或丁坝，后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前，应分析汊道的分流分沙及其演变规律，根据具体情况制定相应工程方案。例如，为了改善上游河段的情况，可在上游节点修建控导工程，以控制来水来沙条件；为了改变两汊道的分流分沙比，可在汊道入口处修建顺坝或导流坝；为了改善江心洲尾部的水流流态，可在洲尾修建导流顺坝等等。图6-6为改善汊道工程措施示意图。
四、顺直型河段整治
顺直型河段，由于犬牙交错的边滩不断下移，使得河道处于不稳定状态，对防洪、航运、港埠和引水都不利。那种认为顺直单一河型较稳定，并希望把天然河道整治成顺直河型的做法，其实并不合实际，也难于实现。
顺直型河段的整治原则是，将边滩稳定下来，使其不向下游移动，从而达到稳定整个河段的目的。稳定边滩的工程措施，多采用淹没式丁坝群，坝顶高程均在枯水位以下，且一般为上挑或正挑式，这样有利于坝档落淤，促使边滩淤长。
为认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。森林假日防火安全领导小组研究决定，立即在全公司范围内开展一次地毯式的安全隐患排查整改行动，针对我公司实际情景，制定安全隐患整改方案，方案主要分四个部分：
（一）广泛宣传和动员。
（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。
（三）建全组织、制度、明确落实职责。
（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以总结推广。
具体方案如下：
（一）广泛宣传和动员
在7月3号接到安监办的通报之后，我公司立即组织各部门经理、各部门分管安全负责人和具体从事安全工作的同事，进行宣传动员，针对本公司实际情景布置，要求大家绷紧安全生产这根弦，决不放过任何安全隐患，从小从细抓起，层层落实安全生产职责制，每个环节、每个岗位、每个区域都有职责，完善制度，在工作的动态中找隐患，在组织制度上保证安全生产，在经费投入上保证落实，使安全工作牢牢扎根在每个员工的思想深处，人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全。
（二）组织自查和组织检查
7月7日为各部门自查阶段。自查工作有各经理组织，各部门安全职责人具体落实，对自我部门的每个辖区的.厂容厂貌、库存量、安全用电、消防器材，设备的机械防护，值班情景，消防水源，异常对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查，对存在的隐患逐项登记，落实整改职责人，根据隐患的部位和情景确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后由安全主任验收，合格后报安全管理室存档。7月8日，防火安全办公室组织专项检查，检查组由电气、设备、消防等各方面技术人员组成，对所属区域逐区逐点逐位清查，对部门自查的问题复查，保证不留死角，对容易整改的隐患，现场下达隐患整改通知书，并落实职责人，要求在规定时间内整改结束，对现场不能解决的问题，由各部门落实整改方案，并在整改结束后书面报安全主任，对存在的重大隐患，由安全主任负责制定整改方案并组织整改，整改结束后，书面报告公司常务副总。同时防火安全办公室派督察小组不定期对各部门、生活区各宿舍进行安全督察，遇到问题随时解决，不留后遗症，对工作中不负职责、玩忽职守者或者在生活区违反安全生活者进行严肃处理，发现一例处理一例，起到警示作用。
（三）建全组织、制度、明确职责
各部门都要成立安全生产领导小组，并且组织正常的活动，每月召开例会一次，各岗位各工种都制定工作制度，并把职责落实到人、到生产经营的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节俭，各个部门每月对本部门所属的辖区安全隐患两次报安全主任，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理室挂牌督办，保证安全。
（四）加强督察，及时总结
安全工作是长期而又艰巨的工作，必须要树立长期观念，整改结束后的日常工作中，安全管理室将组成督察组不定期地对生产部门进行督察，以加强员工的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，消除隐患，同时及时总结本部门好的做法和方法，在公司内推广，大家互相学习，互相监督，确保安全。
一、指导思想：
为切实做好全县中小学安全隐患排查，有效预防安全事故，保障师生人身财产安全，确保社会稳定，经研究，决定组织全县中小学安全隐患排查整改专项活动，为确保隐患排查整改工作有序、有效，特制订本方案。
二、工作目标：
经过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理职责，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝学校安全职责事故的发生。
三、治理资料：
1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，职责到人，并层层签定职责书。
2、加强对学校校舍的检查，异常要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。
3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情景，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。
4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。
5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育资料要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救本事。
6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。
7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的职责意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。
8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。
9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。
四、具体要求：
1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的'工作方案，并明确分工，落实职责，全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体职责人，加强监控管理，限期整改。
3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校经过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并经过他们进取的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。
一、总体目标
以科学发展观为指导，强化学校安全管理责任意识，完善安全管理制度，落实各项工作措施，建立隐患排查治理长效机制，确保不发生安全责任事故。
二、排查内容
1.保安、门卫、安全管理机构以及安全专兼职管理人员配备的落实；校园重点要害部位视频监控情况的落实；技防、物防设施运转及使用情况；各项管理制度制定及落实情况。
2.消防安全。消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口按规范落实的情况。
3.交通安全。建立校内外学生上、放学维护秩序、教师值班制度，定期对学生进行交通安全教育。
4.校舍安全。定期检查、发现、消除校舍安全隐患情况；对可能受到灾害性天气危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
5.食品卫生安全。食堂执行安全卫生标准情况；食堂量化分级达标情况；工作人员持证上岗情况；食品与原料采购索证、索票、验收及食品留样等制度执行情况；食堂内外卫生状况。
6.校园周边安全。校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
7.安全教育。日常安全教育课进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况;中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用及履职情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
三、工作措施
安全隐患排查是一项常态化的工作。既要建立专门队伍排查，又要经常性实时地、有预见性地针对不同季节的特点，在特殊时段、地段，开展突击性检查。排查必须全面、深入、细致，分区域，责任到人，做到有患必查，见患必除，除患必清。
四、工作要求
1.始终保持高度、强烈的忧患意识，加强对安全隐患排查治理工作的领导，建立和落实隐患排查治理责任制，制定安全生产隐患排查治理实施方案，周密部署，精心组织，努力形成“长期排查、定期报告、跟踪督查”的隐患排查整改长效机制。
2.加大学校安全主体责任的落实力度，组织开展本单位隐患排查治理工作，制订隐患监控措施，按时及时向所在乡镇和市局报告。
一、基本状况
1、总体概况
本次检查共涉及到22项工程，10家建设单位、13家施工单位、监理单位13家。共开出隐患整改单42份，其中施工单位21份，监理单位21份，对三家单位实施了行政约谈，其中施工单位2家，监理单位1家。
本次检查共发现施工现场隐患255条，其中施工用电33条，机械设备77条、防护设施67条、模板支撑34条、礼貌施工13条、其他31条。共查出管理问题228条，其中施工单位管理问题123条，监理单位管理问题105条。
2、总体评价
(1)整顿规范，初步效果显现
年初起，各在建工程在“上海市人民政府整顿建筑市场22条意见”的要求下，在各自上级单位的部署下，经过几轮的自查自纠工作，对基本建设程序、关键人员到岗履责、工程发包等环节进行了彻底的整改，建设单位抓紧办理和完善了管理程序，轨交项目施工许可证办理完成数量显著上升，施工单位项目经理挂名不到岗现象大为改观，分包单位选定、分包合同备案等工作都得到了较好落实，这反映出经历了大半年的整顿建筑市场工作，取得了必须成效。
(2)基础薄弱，管理仍需强化
工程安全整改措施工程安全整改措施
从本次检查的诸多细节看，市政公路工程的安全生产管理工作基础仍然薄弱，尽管各参建单位透过一些管理手段，健全了档案资料，办齐了相关手续，但从施工现场查出的各种隐患，以及各项目在安全管理资料中出现的缺陷来看，安全管理工作仍有待加强。
具体表此刻，一是管理体制不顺畅，如某工程总包项目经理虽然在现场，但管不了全局，因为工程中的某个专业项目属于同一单位的另一分公司，上级未赋予管理权限。二是组织机构不完善，轨道交通及公路工程的项目安全员大都配置3人以上，但是要应对几公里长的施工作业区域，安全管理力量显得捉襟见肘。三是技术力量不扎实，主要表此刻专项安全施工方案从格式到资料，都与施工现场实际有较大的差距，同时施工现场安全用电和机械设备管理的种种问题，也体现出各项目部在这方面技术力量的不足。四是监理工作不强势，从施工现场和管理资料来看，有些隐患显而易见但未能被及时发现，有些管理问题长时光存在，却始终未能督促施工单位整改，这都反映出安全监理工作的力度仍然不足。
二、主要存在的管理问题
1、施工单位的管理问题
(1)总包单位安全管理人员配置不足：“建质[20xx]年91号文件规定：1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员”。绝大部分轨道交通和公路工程造价都在2-3亿元，大型市政工程到达10亿元，专职安全员配置人数普遍在3-4人，由于工程占线长，作业面多，安全员的数量显然不能满足管理要求。
(2)分包单位资质与承接项目不符：有些单位对工程发包管理还存在漏洞，个性是资质与承接的工程不相贴合，例如劳务分包工程共有十三项单项资质，有的分包单位不具备脚手架搭设的.资质，但却承接了轨道交通高架车站的脚手架搭设和模板支架搭设。显然，总承包单位对分包单位的资质预审工作没有落实到位，同时监理单位也未能对这一状况予以制止。
(3)专项安全施工方案格式与资料不贴合要求：根据“建质[20xx]87号文件”及今年3月1日正式施行的上海市工程建设规范《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》要求，安全专项方案有规定的格式，但从检查状况来看，各项工程的专项方案的格式没能按照规范中9个方面来编写，而且部分方案资料与施工现场有明显脱节，如施工现场搭设的是碗扣式支架，而方案中编写的是钢管扣件式，多个方案的模板支撑方案都是用专业软件计算的。
(4)安全验收流于形式、验收资料不够齐全：“8。18轨道交通11号线盖梁支架坍塌事故”发生的原因之一是对支架的验收工作不到位，而从本次检查的状况来看，验收工作流于形式的现象仍然普遍存在，个性是对模板支撑系统。没有根据不一样的支撑形式，设计具有针对性的验收表式。有些项目的验收表中，验收结果一栏提前都用电脑打印好，最后只需签个名，完全是为了应付资料检查。此外，对龙门吊混凝土基础的隐蔽验收资料不全，也是一个普遍的现象，没有引起施工单位的充分重视。
(5)钢管扣件管理资料不全，钢管抽检结果不甚理想：本次对钢管扣件管理资料和现场实物检查检测覆盖到了所有工程。检查结果显示：50%左右的单位不能带给材料生产和出租单位的名单以及合格证明；钢管抽检合格率为72。7%，扣件抽检合格率为27。2%，碗扣抽检合格率为88。9%。
(6)特种作业人员持证比例不足：本次对市政公路工程特种作业人员持证状况抽查结果显示，电工、焊工、起重指挥持证率都到达100%，但大多数工程的架子工持证比例明显不足，同一作业区域中的架子工只能到达50%，这说明总包单位在这一环节上的管理还不够严格。
2、监理单位的管理问题
(1)安全监理配置数量低于合同约定：绝大多数工程监理单位，都未能按照与建设单位的合同约定，配足安全监理人员，有些工程现场监理组虽然有多人持有安全监理证书，但并不专职，因此，造成并导致了安全监理工作不能贯穿于全过程，覆盖到所有施工作业点。
(2)未能正确落实“监理报告制度”要求：“上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定”已经实施了两个多月，要求监理单位每月上报一份“监理专报”，汇报项目“危险性较大的分部分项工程进展状况”，但这一工作，仍有近三分之一的监理单位未能落实。
(3)对危险性较大工程的巡视工作不到位：建设工程施工安全监理规程规定，危险性较大工程作业状况应加强巡视检查，根据作业进展状况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录(d-c2表)；而从对监理资料的状况来看，连续实施的危险性较大工程，没有相应巡视记录，如大型起重吊装、盾构机掘进等，个性是夜间作业的巡视记录，几乎所有监理单位都没有，这也反映了监理人员配置不足的问题。
(4)对于始终未能整改的项目未能采取进一步措施：有些工程中，监理在通知单中反复要求整改一些现场的隐患，但是始终未得到整改，但是监理单位也未能采取进一步措施，或者向建设单位和监督机构报告。
3、施工现场存在的问题
(1)安全防护设施方面：①各类临边防护栏立杆间距大于2米，个性是轨道交通高架车站和公路工程桥面防护；②登高设施缺扶手，无固定措施；③脚手架扣件力矩未到40n·m；④桥梁立柱操作脚手架内侧防护栏杆不到位。
(2)模板支撑体系(碗扣式支架)：①碗扣式承重支架上碗扣松动；②碗扣支架底座和立杆不能完全吻合；③盖梁、箱梁、结构板底模下部和顶托之间未使用槽钢；④碗扣式钢管节点在同一平面上；⑤顶托调节杆过长、造成了偏心受力。⑥钢管式支架顶部搭接部分的长度超过了标准规定值，剪刀撑的扣件扭矩普遍达不到40n·m。
(3)用电安全：①电工没有齐全规范的测试设备，有些项目虽配备仪器，但电工不能正确使用漏电开关测试仪和接地电阻测试仪；②电缆线穿入钢管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保护措施不到位。③钢筋机械混合接地；④用电设备接线混乱，未能做到三级配电，没有开关箱；⑤个别开关箱漏电开关失效；⑥隧道内电缆挂设高度不足2。5米；⑦照明灯杆借用碗扣式立杆或脚手钢管上，电源缠绕在立杆上。
(4)机械设备：①门式起重机大车行走轨道端头机限位存在单薄、不牢固现象；②行车大车行走轨道夹板间距过大；③行车大车行走轨道夹板螺栓未连接或者连接方法不规范；④门式起重机无超载限制器；⑤门式起重机大车行走轨道连接处间隙过大；⑥门式起重机大车行走的电线破损处较多；⑦空压机防护罩不全，压力表损坏；⑧部分起重机械未能做到产权备案；
(5)个人防护用品：本次检查发现，广大施工单位对个人防护用品的配备仍然存在问题，个性是对电焊工、电工、起重指挥工这些特种作业人员，没有按照《jg184-20xx建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》，配备相应的防护用品。
三、对下阶段工作的整改要求
8月份以来连续发生的几起安全事故，给我们再次敲响了警钟，现阶段由于市政公路工程参建单位的安全管理基础依然薄弱，重大工程建设的任务依然繁重，规范和整顿建筑市场的目标依然距离遥远，因此我们务必做好以下几个方面的工作：
1、各参建单位在下阶段个性是第四季度，要认真处理好抓工程进度和抓安全生产之间的关系，切勿因为赶进度，为完成节点目标而放松安全生产管理。同时，建设单位应加快完善工程建设基本程序，消除建设管理上的漏洞。
2、20xx年以来，交通运输部、建设部、市建交委出台了多项工程建设规范和规范性文件，如《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《现场施工安全生产管理规范》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》、《上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定》等等，各参建单位务必认真学习，及时将要求落实到实际安全工作中。
3、真正抓好安全生产职责制的落地工作，职责体此刻现场管理实效。对发现的安全隐患，能果断、及时、正确的采取用心的应对措施，控制隐患的发展并消除隐患。严把作业、分包队伍准入关，不断提升作业人员安全意识和作业水平。抓住工程时光节点，开展具有实效的安全教育培训管理工作，以民工学校为平台，实实在在抓好对一线作业人员的安全意识、作业水平教育。技术组织，方案为先，强调技术人员、专业人员的技术专业全过程控制管理。严格专项方案的组织设计、计算、方案的审批、流转管理，突出方案的针对性、可操作性、指导性和安全措施的同步性设计。
期望存在安全隐患和问题的施工企业、监理企业及工程项目部认真对照文件和规范要求，举一反三，切实落实整改措施，结合市建委安全生产工作会议的工作部署，全面做好现场安全生产、礼貌施工的长效管理工作。
为深刻吸取本溪市南芬区龙新矿业有限公司“6.5”炸药爆炸事故教训，贯彻落实6月6日省、市安全生产紧急会议精神和国家、省、市领导的重要批示精神，按照7月10日市委常委（扩大）会议关于加强汛期安全生产工作的部署，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的决策部署，全面落实国务院安委会和省、市关于安全生产工作的安排部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，进一步强化安全生产责任，以有效防范重特大事故为重点，坚持企业自查与政府督查相结合、专业检查与集中整治相结合、属地监管与部门督导相结合、全面排查与专项督查相结合，集中开展全市安全生产隐患和问题大排查大整治行动。依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施。
二、检查范围和重点内容
此次安全生产隐患和问题大排查大整治的范围是全市各地区、各重点行业领域，要突出非煤矿山、危险化学品、军工民爆、建筑施工、交通运输、城镇燃气、地质灾害、消防、人员密集场所、金属冶炼、特种设备等重点行业领域；突出近期生产安全事故易发多发、事故隐患突出、安全监管薄弱的重点地区；突出检查问题反复发生、长期得不到根治的重点企业，突出汛期安全防范工作。
（一）非煤矿山。要严格落实企业主体责任，要抓好长期停用和废弃尾矿库及头顶库专项治理，督促企业加大对采空区、塌陷区监测巡查力度，做好防洪、防治水工作，严格落实防洪应急措施，严防淹井、垮坝等事故。查是否严格按照相关法规和标准化要求，组织开展专家会诊式隐患排查，建立基础信息数据库；矿井提升运输设备是否符合安全技术要求，落实维修保养制度；是否落实敲帮问顶制度；采掘施工的矿井建设手续是否齐全，是否存在转包、违法违规分包、以包代管等问题；是否落实露天矿边坡管理等措施和技术要求；金属非金属矿山排岩场是否符合安全要求；是否依法落实配套资金推进无主尾矿库隐患综合治理项目施工建设；是否依法依规落实整顿关闭、停产复工验收；严厉打击无证开采、超层越界开采等非法违法行为。
责任单位：由市安煤局牵头组织，市公安局、国土资源局按职责分工配合。
（二）危险化学品。要继续推动危险化学品综合治理，全面掌握危险化学品重大危险源情况，严格落实重大风险管控措施，消除重大隐患。要盯牢关键装置、重点部位，减少涉及易燃易爆介质的独栋厂房作业场所作业人员。严控检修、维修等重点作业环节，实行企业动火作业管理提档升级，关键部位的动火作业票由企业主要负责人签批，安全管理机构负责人现场监控，保证检测检验到位、应急装备到位以及救援人员监护到位。
责任单位：由市安煤局牵头组织，市发改局、经信局、公安局、环保局、交通局等危险化学品综合治理成员单位分工配合。
（三）军工民爆。要重点加强民用爆炸物品生产销售企业、民爆作业企业、易制爆危化品企业的安全检查。以坚决防止发生爆炸、火灾事故为目标，以购买、运输、生产、储存、保管、使用、报废民用爆炸物品安全管理为重点，以重大危险源及10人以上危险作业场所管理情况为主要整治内容，查是否使用工业炸药现场混装车生产系统生产包装炸药和在地面站混制成品炸药等行为。建设现场是否存在混装炸药生产系统、混装炸药、非法购销混装车及配套设备、非法购销硝酸铵的行为；是否存在超许可品种、数量、期限（无证）生产销售的行为。严厉打击非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三违”行为。
责任单位：由市经信局、公安局按职责分别做好相关排查整治工作。
（四）建筑施工。全面排查施工现场脚手架、起重设备、临时用电、现场材料等巡查登记工作情况；检查脚手架、基坑支护、起重吊装、安全防护等建筑施工设施及电气设备的安全管理；检查工人宿舍、食堂、办公室等是否制定用电、用火、防冻、防滑、防爆、防中毒等安全措施；检查原材料储备存放和消防安全工作；企业开工时，检查危险性较大单项工程施工方案的编制、审批、技术交底和现场监控的落实情况，建设、施工和监理单位是否依法落实施工安全管理责任。
责任单位：由市住建局牵头组织，市交通局、水务局、人防办等部门按职责分工配合。
（五）交通运输。以长途客运、农村客运、校车、包车客运和危化品运输为重点，强化客货运驾驶从业人员资格审验等源头治理。查是否存在违法办证、审证等行为；查是否落实防雾、防风、防低温等应急救援准备工作；长途客运企业是否严格落实4小时休息制度和凌晨2点至5点停运或接驳运输制度；农村道路安全管理是否按照要求配备协管队伍，并实现管控率和覆盖面的落实；道路危险化学品运输企业是否存在“四非”违法行为；高速公路临时占道封闭施工现场是否符合安全标准；公路、涵洞、桥梁等专业化养护及路面病害处置是否符合要求，灯光、照明、限速和逃生指示标识等安全设施是否配套齐全。严肃查处“包而不管”、“挂而不管”和存在重大隐患的危险化学品等运输企业，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运、非法超限、违法占道、涉牌涉证、货运超载等违章违规行为。
责任单位：由市交通局牵头组织，市交警大队按职责配合。
（六）城镇燃气。要突出城市老旧小区、居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等重点区域和单位，持续深化城镇燃气隐患排查治理。督促城镇燃气经营单位落实入户检查、宣传教育责任，严厉打击未经检测充装、非法充装等违法违规行为。一要查清燃气气源厂、储罐的消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封情况；二要查清燃气老旧管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度；三要查清燃气管网违章占压管网点位、长度、占压形式；四要查清城镇燃气管网是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑冒滴漏现象，是否有难以发现隐患的隐蔽工程；五要查清燃气老旧管网和燃气管网违章占压管网治理计划制定和执行情况；六要查清室内燃气管道穿越情况，软管与管道、燃具的连接情况，燃气灶、燃气表、燃气热水器安装情况，燃气泄漏报警装置安装情况。
责任单位：市综合执法局。
（七）消防。要集中开展全市高层建筑和人员密集场所消防安全专项整治、电动自行车消防安全综合治理等专项行动，组织力量对商场、市场、车站、文体场所、宗教场所、养老院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、学校、医院、建筑工地、人口居住密集区，以及各类出租房等的消防安全进行重点检查，切实落实责任，消除火灾隐患。严格落实“谁管理、谁检查，谁签字、谁负责”的要求，逐家排查隐患、逐项整治问题，逐个登记在案。以乡镇政府、街道办事处为基本单元，组织相关部门进行分块立体网格化排查。
责任单位：市消防大队牵头组织，市教育局、民宗局、民政局、住建局、商务局、文体局、财政局、供销联社等负有监管职责的部门分工配合。
（八）人员密集场所。针对商场、火车站、学校、医院、大市场、广场等人员密集场所开展专项检查，集中消除一批影响安全的火灾、踩踏隐患和问题，确保不发生有影响的火灾事故及踩踏事件。要严落实群众性大型活动审批制度，建立完善安全防范措施和应急救援预案。
责任单位：市公安局牵头组织，市文体局、教育局、卫计局、外经局、供销联社等负有监管职责的部门按职责分工配合。
（九）地质灾害。根据汛期特点，开展地质灾害排查，查找出现有地质灾害隐患点防范工作中存在问题，提出监测、搬迁避让或工程治理等消除安全隐患的措施和建议，将排查时新发现的地质灾害隐患点纳入地质灾害防灾体系，复核专业技术单位编制的`地质灾害防治技术报告。对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”，及时消除安全隐患。确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、单点防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡（防灾明白卡和避险明白卡）监测设施、撤离路线等群测群防工作“八落实”，确保人民群众生命财产安全。
责任单位：市国土资源局。
（十）冶金建材。建立健全煤气安全管理制度和煤气防护机构，保证每班至少配备两名作业人员。在煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置，保证装置完好有效。检维修作业要制定严谨的方案，在安全措施确认后方可实施作业。进入煤气区域作业时要携带便携式报警仪。带煤气作业时，要办理作业许可证，落实各项安全措施。高温熔融金属作业要严防起重吊运设备发生事故，严防金属遇水爆炸。
责任单位：市安煤局。
（十一）特种设备。检查特种设备是否经过安装（改造、重大维修）告知、监督检验；是否进行了使用登记，并在检验有效期内；检查小型企业和作坊使用的锅炉压力容器是否存在违法制造、安装、使用的行为；常压锅炉是否存在承压使用行为，在用特种设备是否存在非法改造行为；是否未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶；是否超范围充装或充装超检验周期、超使用寿命气瓶等不符合安全技术规范要求的气瓶；是否按规定对报废液化石油气钢瓶进行破坏性处理；是否存在化工、危险化学品企业压力容器和压力管道超安全状况等级使用、未经检验使用情况；是否存在电梯使用单位未配备安全管理人员、检验超过有效期、未办理注册使用登记证情况。
责任单位：市场监督管理局。
同时，农业、林业、旅游、气象、油气管道、邮政快递、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间等重点行业领域，要结合各自特点，深入开展安全生产大排查大整治，坚决防范各类生产安全事故发生。
三、工作步骤
全市安全生产大排查大整治行动从现在起到8月底，分三个阶段。按照“三个必须”的原则，采取企业全面自查自纠，各级行业和专业主管部门专项检查，市、县两级政府综合督查的方式进行。
（一）动员部署和自检自查阶段（从即日起至7月15日）
各地区、各有关部门要结合实际，制定实施方案，明确工作职责，广泛开展宣传发动，迅速部署开展工作，在此阶段，各地区、各有关部门要明确这次专项行动任务，制定排查整治计划，要求本地区、本系统监管企业、场所、单位开展自检自查，并于XX月XX日前将本地区、本行业领域《安全生产大排查大整治工作方案》上报市安委会办公室。
（二）集中排查和整治督查阶段（7月16日至8月25日）
各地区、各有关部门要按排查整治方案对所监管重点企业、场所、关键环节开展拉网式、地毯式排查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立隐患及问题台帐，实行即查即改，并指定专人跟踪落实；对一时难以治理的隐患问题，督促有关企业和单位，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，落实责任到人，集中整改治理。对于重大事故隐患，市安委会将派出督查组，对地区、各有关部门开展安全生产大排查大整治行动情况进行督查。
市地区、各有关部门要于每月30日前将《安全生产隐患和问题排查整治清单》和《安全生产“五个一批”统计表》上报市安委会办公室。
（三）巩固提高和总结验收阶段（8月26日-8月31日）
各地区、各有关部门要对安全生产大排查大整治行动进行全面检查验收，对隐患治理情况进行核查。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本地区、本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。
各地区、各有关部门要于8月26日前将安全生产大排查大整治工作总结上报市安委会办公室。
为深入扎实推进安全生产大排查大整治，严防各类事故发生，市安委会成立专项督查领导小组。
组长：王旭，市政府副市长
副组长：张宏亮，市安委办副主任市安煤局局长
成员：由市安委会负有安全监管职责的部门分管领导担任。领导小组办公室设在市安煤局，具体负责此次督查的信息调度、情况汇总、总结通报、沟通协调等工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地区、各有关部门要成立大排查大整治工作的组织机构，明确责任分工、负责人，精心研究制定本地区、本行业领域具体实施方案，明确时间表，扎实开展好本地区和本行业领域安全生产大排查大整治工作。
（二）压实工作责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，突出企业的安全生产责任主体地位，督促企业严格落实全员安全生产责任制，实现责任到岗、失职追责。
（三）务求整治实效。安全生产大排查大整治工作开展情况将列入对各部门和各地区年度目标考核指标进行考核；对工作开展不力或在排查整治期间发生较大以上事故进行严肃问责；对检查过程中发现的非法违法行为严格执行“四个一律”，并实施联合惩戒；对整治效果明显、工作力度大的地区、部门要通过适当形式进行推广经验，多措并举，促进工作取得扎实成效。
（四）严格督导检查。严格按照通知要求，适时采取“四不两直”暗查暗访的检查方式，深入基层、深入一线，严肃认真地组织开展督查工作。对督查中发现的重大隐患和突出问题，要提出整改意见，报市安委办备案，并跟踪督查督办整改落实情况。督查工作要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定，坚持原则，清正廉洁，秉公执法，轻车简从，求真务实，严守工作纪律。
（六）及时报送信息。各地区、各有关部门要及时将专项整治行动总结报送市安委会办公室；专项行动进展情况、典型工作信息可随时报送。市安委会办公室将对各地区、各部门好的做法、工作成果予以通报。
联系人：宿奎东，电话：818（传真）
为认真贯彻落实皖政办明电20xx2号和六改办明电20xx5号文件精神，进一步开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产，特制定本实施方案。
一、工作目标
全面排查治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故发生，促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括：
（1）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
（2）道路交通及村、镇基础设施。
（3）公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。
（4）锅炉、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。
（5）易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
（6）销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
三、内容和步骤
（一）排查治理内容
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档，监控预警制度的建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
（二）排查治理步骤
1、宣传布置阶段（1月15日至1月25日）。以乡成立分管安全生产负责人为组长，派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
（1）制定全乡隐患排查治理工作实施方案，利用广播、标语、公开栏等方式，加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
（2）自查整改阶段（1月25日至2月28日）
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改，针对存在的隐患和突出问题，及时建立隐患登记制度、隐患治理制度，认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案，健全救援组织和救援队伍，并将自查整改情况上报乡经发办。
（三）政府检查、监控阶段（2月28日至3月31日）
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作，并与反“三违”治“三超”相结合，与企业标准化建设和现场管理相结合，与加强安全综合监管相结合，与加强应急管理相结合，以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动，严把安全生产许可关，严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为，规范市场秩序，落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度，组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度，严密监控生产动态，落实防爆、防静电、防雷等相应措施，杜绝重特大事故发生。
四、工作要求
1、提高认识，落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人，认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传，发。各单位、各村要充分发动群众，畅通安全生产隐患举报渠道，并做好安全生产应急意识宣传，在本单位形成人人讲安全，人人抑安全，人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节，发现一起，治理一起，对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，一时难以整改到位的及时上报。加强监控，严禁瞒报、漏报行为，一经发现，将追究相关人员责任。
为了进一步加强安全生产工作，全面整治中、小企业安全生产隐患，促进全街道安全生产形势的稳定好转，根据玉政办发〔〕13号《关于做好全县重大安全隐患整改工作的通知》文件精神，结合街道实际，决定对被列为县级重大安全隐患单位的玉环县坎门机械厂开展专项整治行动，并制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为载体，以开展隐患排查、整治为抓手，消除企业的各类安全隐患，有效防范和遏制安全生产事故的发生，全力推进“平安坎门”、“和谐坎门”建设。
二、工作目标
重大安全隐患整改工作要根据玉政办发《关于做好20全县重大安全隐患整改工作的通知》的文件有关规定，对企业进行新一轮的排查梳理和动态分析，严格按标准开展整治，推动本质安全型企业建设，进一步消除各类事故隐患。经过整改活动，使县级重大安全隐患企业整改率到达100%。同时，对企业实行公开挂牌整治，确保工作目标的实现。
三、实施步骤和工作措施
本次企业重大安全隐患整改工作从今年4月开始至6月底结束，具体分为四个阶段进行：
(一)动员部署阶段(4月3日—4月30日)。根据玉政办发《关于做好20xx年全县重大安全隐患整改工作的通知》的文件有关规定，办事处制订重大安全隐患单位整改实施方案，成立专门工作领导小组，组长由办事处副主任陈伟担任，成员有：瞿仁良(宣传办)、刘晓阳(工贸办)、梁徽勇(安监中队)、洪琳君(安监中队)、张仕兵(安监中队)、林川平(消防中队)、苏文辉(坎门工商所)、薛良平(坎门供电所)、蔡国长(玉环县坎门机械厂)。另外，还深入发动企业和职工，经过多种渠道加强本次专项整改工作的宣传，层层动员，构成企业广大职工共同参与的良好局面。
(二)全面整改阶段(5月1日—5月30日)。本次重大安全隐患整改工作，要突出整改重点，强化整改措施，落实整改职责。一是要在原先排查出来的安全隐患的基础上，全面排查企业安全生产状况，建立企业隐患档案。二是要限期整改。对企业存在的安全生产隐患要列出整改项目，下发整改通知书，督促企业限期整改。重大安全隐患企业要按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体整改方案，全面治理事故隐患，能立即整改的就立即整改，一时难以整改的要列出计划，落实资金和职责，限期整改，并制订应急预案加强监控。三是挂牌整治。将按照县政府要求，对重大安全隐患单位实行挂牌整治。对实行挂牌整治后到期仍达不到要求的生产经营单位，要坚决依法予以处理，该处罚的坚决予以处罚，该停产整顿的坚决予以停产整顿，该取缔关掉的坚决予以取缔关掉。
(三)督促检查阶段(6月1日—6月10日)。街道安委会组织有关部门组成联合督查组，对隐患整治工作情景进行专项督查，督查资料包括：企业开展隐患整改工作的部署和贯彻落实情景，企业重大隐患排查治理情景，安全生产长效管理机制建立及落实情景，安全生产企业主体职责落实情景，企业安全生产投入和隐患治理资金落实情景。
(四)迎接县督查验收组验收阶段(6月11日—6月底)。办事处在督促检查企业的`基础上，将情景书面上报县政府和县安委会办公室，迎接上级验收。
四、工作要求
(一)加强领导，落实职责。本次企业重大安全隐患整改工作由办事处统一领导，各有关部门和企业要密切配合。要以对人民生命财产安全高度负责的态度，深刻认识开展企业隐患整改工作的重要性和紧迫性，认真落实企业法定代表人负责制，切实加强领导，企业要成立专门的安全隐患整改领导小组，落实专人，明确工作分工，狠抓工作落实。
(二)突出重点，强化措施。隐患排查治理要在原先安全隐患排查的基础上，突出企业的重点场所和重点设施，采取有力措施，开展有效整治。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促企业加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全生产管理水平，增强事故防范本事。
为进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大我院消防安全管理力度，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，切实提升综合应急救援逃生自救潜力，不断增强抗御火灾的潜力和水平，有效预防重特大火灾事故发生，经院委会研究决定，在全院开展火灾隐患排查整治专项行动，并结合我院实际，制定下列方案：
一、指导思想
按照《全市卫生系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的通知精神及工作部署，持续加大火灾隐患的整治力度，预防重特大火灾的发生，为全面推动我院各项消防安全工作，创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面排查治理医院内的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作职责和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，切实改善医院的消防安全环境，有效预防重特大火灾的发生，确保医院的安全稳定。
三、排查治理资料
1、是否明确主要负责人为本单位的消防安全职责人，是否建立并落实消防安全职责制。
2、消防设施、灭火器材、消防安全标示配备是否贴合国家有关规定，是否完好、有效。
3、消防巡查、隐患整改等消防安全管理制度是否落实到位，是否制定和落实防范措施；
4、是否开展消防安全教育，是否制定消防应急预案并按有关规定开展应急疏散演练。
四、工作步骤
1、动员部署阶段
高度重视火灾隐患排查治理工作，结合本院实际制定实施方案，召开会议，全面进行动员部署。
2、组织实施阶段
对我院各个部位实行全面排查，做到职责到人、人人有责、人人负责，用心做好消防宣传。充分利用校园媒体，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水平和自防自救潜力。
3、总结阶段
对我院火灾隐患排查整治工作中一系列的活动举措进行全面总结，构成文字材料存档。
五、工作要求
1、加强组织领导。充分认识开展这次专项行动的重要性和必要性，加强组织领导，由主要领导亲自安排，亲自部署，确保专项行动取得实效，保障我院的安全稳定。
2、加大宣传教育力度。一是用心做好消防宣传教育活动，进一步提高全院职工的消防安全知识，强化消防安全意识，提高自防自救的潜力，减少火灾隐患，保证我院安全与稳定。二是要充分利用各种形式，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水平和自防自救潜力。
3、强化职责落实。将消防安全整治工作落实到具体职责人员，做到职责明确，发动全体职工参与到专项行动中来，做到消防安全职责到人、人人有责、人人负责，提高职工的消防安全意识，全面提高我院消防安全管理工作水平。
为深入贯彻国务院安委会“安委明电[20xx]2号”文件精神，结合贯彻落实《四川省重点公路水运建设项目施工安全隐患排查治理工作实施方案》，加强本项目安全生产工作，有效减少生产安全事故，切实开展安全生产隐患排查治理工作，制定本实施方案。
一、工作目标
按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求，深入排查治理项目施工过程中的安全隐患。通过深入开展项目施工安全隐患排查治理工作，逐步健全 “一岗双责”为核心的安全生产责任制度，促进安全生产责任制落实，完善“业主主导，监理监管，施工单位为主体，参建各方各负其责”的安全综合监控体系，逐步促进工程建设的制度化和规范化，构建施工安全隐患排查治理工作长效机制。
二、工作原则
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁落实”，突出重点，强化监督，标本兼治，重在治本的原则，坚持统一部署与分级实施相结合、督查与自查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合；做到排查不留死角，治理不留后患。
三、适用范围
宜宾伊力宜昭高速公路建设项目各参建单位须遵照本实施方案开展施工安全隐患排查治理工作。
四、工作重点内容
按照工艺、工序和作业活动的特征将工程施工划分为施工准备、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通设施和主要工序7个单元，紧紧围绕各单元系统的施工流程把具体的分项施工按照工艺特点细分施工工序，开展危险源评价、分级等工作，进而提出施工安全隐患的管控措施。
（一）施工准备：施工驻地与施工现场（材料准备、临时建筑）、场地清理（拆迁加固）。
（二）路基工程：路基土石方工程、石方爆破、防护工程、涵洞工程。
（三）桥梁工程：基础工程、墩台工程、上部工程。
（四）隧道工程：掘进、装渣与运输、支护与衬砌、通风及防尘、竖井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
（五）路面工程：沥青路面。
（六）交通设施工程：安全设施（护栏施工）、电力工程等。
（七）主要工序：脚手架工程、模板工程、钢筋工程（钢筋加工、钢筋安装）。
五、工作任务
（一）各级施工安全隐患管控级别
1.危险源、安全隐患定义
危险源：是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态（《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001－20xx）。公路工程危险源定义为：在公路工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业活动、危险物质、不良自然环境条件等。
安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度
