根据《江西省“项目大会战”（20xx-20xx年）实施方案》（赣府厅〔20xx〕7号）以及全省高质量发展考核评价有关要求，现就江西省20xx年度重大项目建设考核评价制定本办法。
一、考核评价对象
全省11个设区市、赣江新区、100个县（市、区）。
二、考核评价指标及权重
江西省20xx年度重大项目建设考核评价设定3个一级指标、12个二级指标，总分值100分；同时设置加分项、减分项。
（一）重大项目对固定资产投资拉动情况。设置分值40分，包括全部施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、全部新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）4个二级指标。
（二）所属省重点重大项目进展情况。设置分值48分，包括所属省大中型项目年度计划完成投资及实际完成投资占全省比重与当地GDP占全省比重的比例情况（设置分值6分）、所属省大中型建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（含省大中型项目中投资50亿元以上重大项目完成投资占年度计划比例，设置分值12分）、所属省重点建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（设置分值12分）、所属20xx年中央预算内投资和省基建投资项目综合评估情况（设置分值12分）、所属省大中型项目入统情况（设置分值6分）5个二级指标。
（三）“项目大会战”工作落实情况。设置分值12分，包括本级政府印发本地区“项目大会战”方案及年度推进项目清单情况（设置分值4分）、本级政府召开专题会议研究解决重大项目建设中遇到的问题情况（设置分值4分）、省级层面协调推进问题解决落实情况（设置分值4分）3个二级指标。
（四）加分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰情况，各领域“项目大会战”推进成效明显的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件表彰1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰1次计1分；“项目大会战”每一领域排名第1的设区市和前10名的县（市、区）计0.2分；同一事项多次受到表彰的，取最高分值计分；加分上限为总得分不超过100分。
（五）减分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委，省发改委正式文件通报批评情况，重大项目推进虚报瞒报、弄虚作假或省重大项目推进不力受省级层面通报情况，固定资产投资季度增速被约谈情况，各领域“项目大会战”推进不力的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件通报批评1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件通报批评1次计1分；重大项目推进情况虚报瞒报、弄虚作假受省级层面正式文件通报1次计0.2分（所在设区市、所在县同时扣分）；省重大项目推进不力受省级层面正式文件通报1次计0.1分（所在设区市、所在县同时扣分）；固定资产投资季度增速年内两次及以上被约谈的计0.2分；“项目大会战”每一领域排名最末1位的设区市和最末10位的县（市、区）计0.2分；同一事项受到不同层级通报批评的，取最高分值计分。
本办法考核指标与下一步公布的20xx年度江西省高质量发展考核评价指标冲突或重复的，以20xx年度江西省高质量发展考核评价指标为准，本办法中不予考核。
三、评分方法及数据来源
（一）评分方法。二级指标的评分根据该指标的特性，分别采取功效系数法、特殊计分法进行评分。考评对象的综合得分为所有二级指标的评分总和。
1.功效系数法。将考评对象的指标值由大到小排序，最大的计该指标分值的满分，最小的计该指标分值的60%分数，其他的采取[（本地值-最小值）/（最大值-最小值）×该指标40%分值+该指标60%分值]的公式计算得分。其中，考核对象无省级重大项目的，对应指标按最小值计分；所在地方没有省级层面协调解决问题的，对应指标按最大值计分。
2.踩点计分法。明确该指标的要求，考评对象不符合要求的不得分，符合要求的取相应分值。其中，考核对象没有中央预算内投资项目、省预算内基建投资项目的，对应指标按平均分计分。
（二）数据来源。二级指标根据该指标的特性，数据来源分别为省统计局、“项目大会战”各领域牵头单位、国家重大建设项目库、全省投资项目在线审批监管平台、省发改委组织的中央预算内投资和省基建投资项目年度综合评估得分情况，以及考评对象收集提供和省发改委日常监督检查发现的情况。
四、考核评价工作程序
（一）数据采集。根据各指标的数据来源进行数据采集。考评对象收集提供的数据具体由各设区市发改委收集并报市政府审定后，加盖政府公章于20xx年2月15日前报送。考评对象对报送数据的真实性负责。
（二）考核评分。按照各指标的评分方法和计分细则，计算各考评对象的指标评分，并加总形成综合得分。依据综合得分排序情况，分设区市和县（市、区）得出考核评价结果。
（三）结果审定。将考核评价结果报省发改委主任办公会审议后，报省考评办审定。
五、考核评价结果应用
考核评价结果运用于江西省高质量发展考核评价中“重大项目建设”指标的考核。同时，对考核评价一类设区市中排名前2位的、二类设区市（含赣江新区）中排名前1位的、一类县（市、区）中排名前4位的、二类县（市、区）中排名前3位的、三类县（市、区）中排名前3位的市县，省发改委在省预算内基建投资安排各地项目前期工作经费时给予一定倾斜，在申报中央预算内投资时对符合条件的项目优先支持申报。
本办法由省发改委负责解释。
为确保荷塘区20xx年"产业项目建设年"活动取得实效，特制定本考核方案。
第一条考核原则。实行月通报、季讲评、年度考核。采取定性与定量相结合，侧重定量考核；过程与结果相结合，侧重过程考核；全面与重点相结合，侧重"奋战一百天、冲刺双过半"竞赛活动指标完成情况、侧重大项目带动。
第二条考核对象。"产业项目建设年"责任单位与服务部门。
第三条考核目标。按照株洲市"产业项目建设年"活动对区下达的目标任务进行考核。
第四条按区"产业项目建设年"活动领导小组办公室（以下简称办公室）及有关牵头单位下达的目标任务进行考核评价。
第二章考核评价内容
第五条对责任单位及服务部门的考核评价主要包括五大攻坚、四大配套行动、要素保障、项目储备（135项目库建设）和综合管理五大部分。
五大攻坚考核重大产业项目攻坚、重大科技创新攻坚、重大产品创新攻坚、招商引资及引进"500强"企业攻坚和引进科技创新人才攻坚，侧重考核重大产业项目攻坚；四大配套行动考核规划引领、园区升级、设施配套和环境优化，侧重考核园区升级和设施配套；要素保障考核征地拆迁、动态储备标准厂房和动态储备产业项目土地；项目储备（135项目库建设）考核计划滚动库项目入库和在库项目转化率；综合管理主要考核问题交办和工作交办等完成情况。
第六条考核采取分类考核、基数控制，每月根据各单位任务完成情况及市"产业项目建设年"办公室认定情况进行打分，并在全区范围内进行通报。
第三章考核评价方式
第七条考核分为月通报、季讲评、年度考核等三个层次。月通报根据当月交办任务完成情况进行计分通报，得分结果直接计入年底考核分数。季讲评由领导小组统一组织，采取现场查看项目进度、集中汇报、区主要领导讲评等方式进行，季讲评结果直接作为年度考核的依据之一。年度考核按月交办工作完成情况得分累加（其中征地拆迁的考核由征拆办负责），考核结果报区"产业项目建设年"活动领导小组审定。
第四章考核评价结果运用
第八条办公室根据考核办法提出"产业项目建设年"活动先进单位、先进个人名单，经区"产业项目建设年"活动领导小组、区政府常务会议和区委常委会议审定后，给予表彰奖励。
第九条"产业项目建设年"活动先进个人。采取各责任单位、服务部门、企业单位"推荐+评比"的方式（每个责任单位、服务部门推荐1名；完成年度考核任务的省、市"5个100"企业推荐1名），评选40名在"产业项目建设年"活动中积极履职、扎实工作、业绩突出的工作人员为"项目服务先进个人"，其中，"突出贡献"奖10名，分别奖励3000元，"先进个人"奖30名，分别奖励20xx元。
第十条如在市"产业项目建设年"活动考核评价中获得先进，市奖补资金的70%可用于"产业项目建设年"活动领导小组成员奖补资金发放，经区"产业项目建设年"活动领导小组研究后，给予奖励。
第十一条对未完成省"五个100"、园区工业大项目引进任务的责任单位，取消年度评先评优资格；市"五个一批"项目未完成年度计划的，原则上不予评先评优；市、区领导联点项目未完成年度计划的相应服务部门，原则上不予评先评优。
第十二条建设过程中出现重大安全事故、严重违规违纪的项目单位、区相关服务部门，以及在考核过程中发现弄虚作假的单位，取消其年度评先评优资格；国家和省、市组织的重大项目审计、稽察和其它检查发现严重问题，或造成恶劣影响，相关人员受到纪律处分或处罚的，不予评先评优。
第五章附则
第十三条"产业项目建设年"活动各项指标认定情况以各市级业务牵头部门反馈结果为准。
第十四条本办法具体考核细则由办公室发布，年终考核以本办法为原则组织实施。
第十五条本办法自发文之日起实施，由办公室负责解释。
一、工作目标
充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。
二、工作重点
㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。
㈡ 全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。
㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。
㈣ 积极参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤
㈠ 前期准备阶段
组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。
㈡ 组织实施阶段
1、 3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。
2、 4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。
3、 5月份参与全市"重大项目现场经验交流会"活动。
4、 6月份参与全市"项目现场讲评"活动。
5、 7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。
6、 8月份组织"三个十工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7、 9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。
8、 10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。
9、 11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。
10、 12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。
㈢ 总结表彰阶段
召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。
四、保障措施
㈠ 加强领导，提高认识。
为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。
㈡ 强化服务，优化环境。
一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。
二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。
三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。
㈢ 健全机制，严格考核。
一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。
二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。
三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。
根据市人民政府办公室《关于加快推进重大项目建设工作的通知》（岳政办发〔20__〕15号）精神，为落实项目建设和项目服务责任，提升项目服务水平，严格项目建设和项目服务绩效考核，全面推进项目建设，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕加快推进新型工业化，促进“民本岳阳”和谐崛起，扎实抓好重大项目建设，不断优化项目服务工作，努力实现岳阳经济又好又快发展。
二、考核原则
（一）坚持公开、公正、公平；
（二）坚持日常考核与集中考核相结合；
（三）坚持考核与激励机制相结合。
三、考核对象
当年由市政府确定的重大前期项目和重点建设项目的责任单位，包括各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会，市直责任部门。
四、考核内容与评分标准
考核内容由当年市政府明确的重大项目计划目标任务完成情况和综合基础工作情况两部分组成，按百分制计分。
（一）计划目标任务考核内容。
年度重大项目（包括重大前期项目和重点建设项目）目标任务由市政府年初确定，考核分值为70分。全面完成年度计划目标任务的计70分，完成年度计划目标任务50%及以上、100%以下的按比例计分，低于年度计划目标任务50%的不计分。如一个地区或部门有多个重大项目建设服务责任的，按照每个项目得分的平均值计算最后得分。
1、重大前期项目主要考核项目前期工作各个环节，包括项目规划、建议书（预可研）、可行性研究（项目申请报告）、初步设计、施工图设计，开工报告的编制、咨询、评估、申报和审批，相关的专项规划和课题研究，以及项目实质性开工情况。
2、重点建设项目主要考核年度计划投资完成情况和项目建设形象进度完成情况。
（二）综合基础工作考核内容。
考核分值为30分。
1、项目建设和项目服务组织机构建立健全，计4分；
2、重大项目计划报送及时，项目调度月报制执行到位，计4分；
3、建立重大项目服务长效机制，落实重大项目代办、公安挂牌保护、三方联席会议、项目预警报告、解难挂号销号五项制度措施到位，计10分；
4、严格执行项目建设的各项政策规定，无重大安全责任事故、恶性阻工及聚集性事件，计4分；
5、积极组织宣传报道、典型推介，营造项目建设和服务良好氛围，计4分；
6、服务项目积极主动，项目业主评价满意，计4分。
（三）以下情况可酌情加减分。
1、全面超额或提前完成年度工作目标任务，项目建设和项目服务成绩显著的，经审定后酌情加分。其中重大前期项目前期工作每提前推进一个阶段，加2分；重点建设项目每超额完成计划投资额5个百分点，加2分。此项加分分值最高不超过20分。
2、创新工作机制，措施得力，典型突出，在全市通报表彰的，1项加2分；产生示范效应，经验在全省或全国推广的，1项加5分。
3、基础工作扎实，全面或提前完成各项具体工作要求的，经审定后酌情加分。
4、不作为、缓作为、乱作为导致工作进度缓慢的，经市项目办预警一次扣2分、两次扣5分、三次以上取消评先资格。
加分项目由各责任单位年终申报，市项目办审核确定。
5、在项目建设与项目服务过程中，发生下列问题之一者，经查实后酌情扣分；性质严重的，取消考核评先资格并按规定追究责任：
（1）项目建设中出现安全事故的；
（2）项目资金使用中出现挪用、挤占、弄虚作假等问题的；
（3）国家、省和市有关部门在稽查和审计时发现问题的；
（4）项目招投标活动中存在违法违规行为的；
（5）建设环境不优，严重影响项目推进的。
四、考核程序与奖励办法
（一）全市重大项目建设和项目服务绩效考核由市项目办牵头组织，市政府督查室、市监察局、市发改委、市重点办配合实施，并提出考核、评先建议，报市政府审定。
（二）项目责任单位的考核结果纳入民本岳阳建设和市政府行政绩效考核内容。项目责任人的考核结果纳入领导干部年终考核内容。
（三）考核采取实地听汇报、查台帐、看现场相结合的方式进行，被考核单位应及时提供有关项目建设和项目服务的书面材料及证明材料。
（四）根据责任单位推进项目建设和项目服务的相关情况，年终评选先进项目责任单位12个。其中，从各县、市和岳阳经济开发区中评选先进单位3个，分别奖励3万元；从岳阳楼区、云溪区、君山区、南湖风景区、屈原管理区中评选先进单位2个，分别奖励2万元；从市直责任单位中评选先进单位7个，分别奖励1万元。
（五）年终评定一批服务项目建设成绩突出的先进个人，给予奖励。
为加快重点建设项目工作进度，促进全县经济又好又快发展，根据县委、县政府研究的意见和蓝办发〔20xx〕13号文件精神，特制定本方案。
第一条凡列入蓝办发〔20xx〕13号文件的重点建设项目及县级领导、责任单位的考核按本方案进行。
第二条全县重点项目考核由县考核领导小组及其办公室组织，县重点办协办；季度、年度考核由县考核领导小组负责，县纪委、县发改委、县财政局、县统计局等单位参与。
第三条考核项目投资额由县重点办、县统计局认定；税收及形象进度考核由县考核办组织，由县财政局、县国税局、县地税局、县考核办共同认定；投资完成及基础工作考核由县重点办组织，县统计局等单位协助。
第四条考核采取一月一调度、一季一考评、半年一小结、年终结总帐的办法进行。
第五条考核主要内容为20xx年度重点项目投资额（含形象进度）和税收（地税、国税）完成情况。
第六条各项目建设指挥部向县考核办和县重点办每月月底按时提供以下资料：
1.属于政府投资性质的在建项目由县国库集中支付核算局出具投资额证明；
2.属于外商（私营）企业主自主投资的项目，必须由投资商出具真实准确的财务报表；
3.存在农民自主投工投劳的重点建设项目，农民工的投工投劳数额可折算计入投资额。
第七条年终考核时被考评单位应提供以下资料：
1.列入县级考核的重点项目年度工作总结；
2.考核项目目标任务投资完成进度表；
3.重点项目投资统计台帐；
4.重点建设项目施工环境方面的情况；
5.考核项目年度财务报表和统计报表等其他有关文件资料。
第八条实行100分制考核。统计台帐、会计报表等基础工作，计5分；投资任务完成进度计15分；形象进度计20分；税收任务计60分。
第九条对重点项目建设情况分半年、年终两次兑现奖励，县委县政府根据各重点项目的投资和税收任务统筹安排工作经费和奖励经费。其中全年税收总任务50万以下的重点项目最高奖金不超过3万元，全年税收总任务50万以上的最高奖金不超过4万元，保底1万元，1—3万（4万）元之间的按实际完成税收占全年总任务的比例测算奖励经费。
（一）工作经费安排原则
1.最高不超过5万元，保底2万元，中间的按实际完成税收的10%测算，烟叶税、烟基工程、土地开发整理、厦蓉高速、永蓝高速等有办公经费来源的项目，不再安排工作经费。
2.有征地拆迁任务的重点项目，工作经费从发放征地补偿款总额的10%中提取一定比例作为指挥部的工作经费，具体比例标准由县财政明确。
3.县重点项目类别中的其他项目，由县财政与指挥部单独签署责任状，落实工作经费。
（二）半年奖励原则
1.全面完成“双过半”（时间过半、税收任务完成过半）任务的各个重点项目，按实际完成税收的6%测算奖金。其中每个重点项目最高奖金不超过1.8万元。
2.税收完成低于半年总任务90%的，半年不兑现奖励。
（三）年终奖励原则
1.全年实际税收完成达80%以上（含80%）的，按实际完成税收的6%测算奖金。其中全年税收总任务50万以下的重点项目最高奖金不超过3万元，全年税收总任务50万以上的最高奖金不超过4万元。
2.全年实际税收完成低于总任务80%的或完成大量前期基础工作但无税收产生，且指挥部配合督查考核工作的，一律按保底1万元奖励；对于部分征地拆迁任务重、群众思想工作难度大且完成效果较好的重点项目，县考核领导小组和县委、县政府主要领导视情况可以对其酌情提高奖励标准（不超过2万元）。
3.凡超额完成税收任务的，超额部分按8%安排工作经费，其中20%可用于奖励有功人员。
第十条重点项目考核单位的划分及计分办法：
1.责任单位，考核分100分，对应和折成县综合考核分10分。只有一个项目为第一责任单位的，对应取分；同为两个以上项目的第一责任单位，考核取平均分；不是第一责任单位的参建单位，以该项目的考核评分酌情减1—2分进行评分；参建两个以上项目的，取各项目考核得分的平均分。
2.未列入项目责任单位，但具有服务、指导、协助等职能的单位，对应县综合考核分为6分。实行全年一次性考评，视业绩和业主意见，可酌情加减分。
3.未列入重点项目考核对象的其他有关单位，对应县综合考核分为5分，实行全年一次性计入。
4.责任单位所承担的工作由二级机构负责的，考核分同增同减，年（季）度考评表彰视情况取其一。
第十一条实行重点项目季度考评：
1.季度考核内容及目标任务按照“自下而上”的原则，由各指挥部确定申报，经县考评小组研究后下达，作为季度考核的主要依据；
2.季度税收任务按一季度20%、二季度25%、三季度25%、四季度30%进行考核；
3.季度投资任务可适当调整，但累计不得低于全年任务数；
4.季度所得奖金由各项目指挥部安排,指挥部及成员单位一把手按1:0.5的'比例予以安排。
5.凡影响全县当年绩效考核计分的责任单位，一律不评先评优，并取消一把手当年工作津贴。
第十二条实行重点项目年度考核评先评优：设一等奖1个，奖励项目指挥部10000元；二等奖2个，分别奖励项目指挥部8000元；三等奖3个，分别奖励项目指挥部6000元。
经考评认定未完成年度投资计划任务80%、税收任务80%的重点项目，不参与重点项目评奖；
第十三条在项目建设中出现严重违反廉政建设规定的或当年出现重大安全、质量事故的，实行一票否决。
为进一步加强项目建设，扩大有效投资，推动全市经济和社会高质量发展，根据《宜昌市投资和项目建设考核办法（试行）》（宜府办发〔20xx〕52号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象
（一）乡（镇）、街道
第一类：红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、枝城镇、陆城街道；
第二类：五眼泉镇、聂家河镇、潘家湾土家族乡、王家畈镇、松木坪镇。
（二）市直部门（矿区、市属平台公司）
高新园区（含市高新投公司）、松宜矿区、市经商局、市住建局（含市城投公司）、市交运局、市卫健局、市水利湖泊局、市文化旅游局（含三江文旅投公司）、市农业农村局、市自然资源规划局、市民政局、市教育局、市政务数据局、市国通公司等。
二、考核内容及权重
（一）乡（镇）、街道
1.投资指标（60分）
（1）全口径固定资产投资增速（15分），建筑安装工程投资增速（5分）；
（2）全口径固定资产投资完成值（15分）、目标完成率（5分，以市发改局下达的计划目标为依据，下同）；
（3）工业投资占固定资产投资比重（10分）；
（4）工业技改投资占工业投资比重（5分）；
（5）省、宜昌市重点项目年度完成投资占全市省、宜昌市重点项目年度完成投资比重（3分）；
（6）省、宜昌市重点项目年度完成投资占本地年度全口径固定资产投资比重（2分）。
2.项目建设（40分）
（1）项目入库个数占本地申报入库个数比重（5分）、占同类单位入库总数比重（5分）；
（2）新开工项目个数（10分）、亿元以上项目个数（5分）；
（3）新投产项目个数（10分）、亿元以上项目个数（5分）。
3.质效评分（满分20分。同组中得分若有超过20分的得满分，其他得分与最高得分比值算分；同类单位中若都没有超过20分的按实得分计算）
（1）对3亿（含，下同）以上的服务业或5亿以上的工业项目，开工1个计0.5分；对5亿以上的服务业或10亿以上的工业项目，开工1个计1分；对10亿以上的服务业或20亿以上的工业项目，开工1个计3分；对20亿以上的服务业或50亿以上的工业项目，开工1个计5分；对50亿以上的服务业或100亿以上的工业项目，开工1个计10分。
（2）对纳入省、宜昌市的重点项目，完成年度建设任务的，考核中每个计1分；没有完成年度任务的，考核中每个扣1分。
（3）对纳入省、宜昌市集中开工活动并作为主会场的项目，考核中每个计3分；其他纳入集中开工活动的项目，考核中每个计0.5分。纳入省、宜昌市集中开工活动项目没有按期入库的，考核中每个扣0.5分。
（4）对纳入宜昌市及以上观摩拉练活动的项目，考核中纳入现场观摩的每个项目计2分，纳入视频观摩的每个项目计1分。
（二）市直部门（矿区、市属平台公司）
1.全口径固定资产投资目标完成率（40分）；
2.全口径固定资产投资完成值（40分）；
3.项目入库个数（10分）；
4.项目入库个数占本单位申报入库个数比重（5分）、占同类单位入库总数比重（5分）。
三、考核分工和计分办法
（一）考核分工
市政府办（市重点项目服务中心）负责统筹协调和组织实施考核工作，市发改局负责固定资产投资和省市重点项目建设等基础数据，市统计局负责入库项目、投资等基础数据，市经商局负责工业投资、工业技改投资等基础数据，市目标办负责将考核结果纳入全市目标管理综合考评内容。
（二）计分办法
1.采用功效系数法计算单项得分。同组单位得分＝（A－MIN）/（MAX－MIN）×B×50%＋B×50%。（MIN为同组中完成数最小值，MAX为同组中完成数最大值，A为某单位完成值，B为某指标满分）。若某项指标完成值为0，计0分。
2.指标中设定有目标值，同组中有完成率达100%及以上的，采用功效系数计分；同组中完成率没有达100%的，在功效系数计分的基础上，按完成率最高比例折算得分。
3.半年、三季度、四季度考核投资数据均采用累计数据计分，其余数据采用当季数据；半年考核得分=二季度得分*50%+一季度得分*50%；年度综合考核得分=∑每季度得分*25%。
四、考核结果运用
考核结果纳入当季目标管理考评，总分计10分，同类乡（镇）、街道中考核排名第一名计10分，第二名计8分，第三名计6分，第四名计4分，第五名计2分。市直部门、市属平台公司中考核排名第一名计10分，第二名计8分，第三名计6分，第四名及以后名次的计4分。
市政府每季度安排专项工作经费，奖励季度考核成绩突出的单位，分类考核排名第一名奖6万元，第二名奖3万元，第三名奖1万元。对分类考核排名第一的乡镇、街道党政主要负责同志（作出突出贡献的个人）、排名前三的市直部门（矿区、市属平台公司）主要负责同志（作出突出贡献的个人）分别给予及时奖励。
每季度分类排名末位的单位，由市领导约谈其主要负责人，并安排在全市工作例会上作表态发言；对影响全市投资和项目建设考核结果的，视情节轻重给予扣分或问责处理。
本办法自20xx年一季度开始执行，《宜都市招商引资和重点项目建设专项考核办法》（〔20xx〕7号）同时废止。
为客观、公正地做好20xx年度省重点项目建设考核工作，强化项目建设工作，确保省重点项目顺利实施，推动全县经济社会高质量跨越发展，结合我县实际，特制定本办法。
一、考评原则
（一）坚持实事求是和公开、公平、公正；
（二）坚持突出工业项目；
（三）坚持突出主导产业；
（四）坚持平时考核与年终考核相结合；
（五）坚持以奖为主。
二、考评对象、范围
（一）考核对象
20xx年省项目办确定的平舆县省重点项目。
（二）考核范围
新建、续建、扩建的工业项目当年新增固定资产投资到位情况。
三、考评办法及评分标准
省重点项目考核与年终考核相结合的方式进行。总分为50分，作为加分因素计入年终综合考评千分制。
（一）半年考核。由县委大项目办根据省重点责任单位申报的项目，以实地丈量项目新增固定资产投资情况为基础，考核结果排名情况按季度通报。总分50分，排名第一得满分，其他按比例折算。
（二）年终考核。每年年底进行一次，由县委大项目办组织有关部门专业人员进行，实地核查省重点项目新增固定资产投资完成情况。
四、考评要求
（一）实行考评工作责任制。考评人员必须坚持原则，公道正派，严守纪律，严格程序，全面、准确、客观、公正地反映情况。对在考核工作中不负责任、数据资料失真、考核材料失实、隐瞒问题造成不良影响的，追究考核组及成员的责任。
（二）实行重点工作督查回访制。考评工作结束后，适时对考评对象重点工作绩效进行“回头看”，对照工作台账再次进行确认。发现与认定结果不符、有欺骗行为的，取消已享受的各项奖励，给予通报批评，并对其主要负责同志和当事人依规依纪给予严肃处理。
（三）实行党政领导干部责任追究制。被考评对象要正确对待考评工作，真实、客观地反映工作情况，对虚报、瞒报、伪造、篡改数据资料的，该项工作考核认定为零分；对在推进项目建设过程中有重大失职、渎职行为并造成严重后果的，视其情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
五、其他
（一）项目建设考评奖励工作在县委、县政府领导下开展，由县委重大项目办具体组织实施。
（二）本办法自发布之日起执行。
为大力开展“项目建设创新年”活动，充分调动全县各级各部门上项目、增投入、求发展的积极性、主动性，确保项目建设任务目标顺利完成，为我县实现 “科学跨越、增比进位、绿色发展、富强美丽”目标提供支撑，特制定本办法。
一、考核对象及分类
考核对象为各乡镇和县直各单位，实行分类考核，即按乡镇、项目建设主导部门、其他县直部门和垂直部门等四大类进行考评。具体分类如下：
（一）乡镇（14个）：十四个乡镇
（二）项目建设主导部门（43个）：发改局、商务局、住建局、国土局、行政审批局、畜牧办、粮食局、文物旅游局、经济开发区管委会、现代农业示范园区管委会、邺城文化旅游产业园区管委会、财政局、人社局、交运局、民政局、卫计局、统计局、教体局、文广新局、临中、职中、县医院、中医院、广播电视台、林业局、金融办、供销社、水利局、农机局、农牧局、农开办、能源局、农协办、司法局、物价局、审计局、安监局、工商和食药监局、质监局、城管局、环保局、工信局、科技局
（三）其他县直部门（31个）：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、组织部、纪委（监察委）、公安局、检察院、法院、政法委、县直工委、农工委、统战部、老干局、党校、残联、信访局、县委政府督查室、党史办、总工会、机关事务局、工商联、妇联、科协、团委、档案局、防范办、编办、红十字会、农广校
（四）垂直部门（20个）：国税局、地税局、邮政公司、供电公司、移动公司、联通公司、农发行、农行、人行、工行、建行、农联社、邮储银行、中行、邯郸银行、人险公司、财险公司、气象局、烟草局、石油公司
二、考核标准
考核实行累计得分制，满分100分。分两项内容：项目述职40分，项目指标核查60分。
（一）项目述职（40分）。每年开展一次全县重点项目述职活动，对各乡镇、县直各单位项目建设情况按效益、规模、进度、科技含量、数量进行现场评价打分。参加现场观摩的县级领导用A票，分数占60%权重；参加现场观摩和述职的部门领导用B票，分数占40%权重（A、B票内容及评分标准相同，分数计算方法：A票平均分×60%+B票平均分×40%）。
（二）项目指标核查（60分）。实行百分制量化评分，按比例计算得分，满分60分，得分直接计入总分（比例计算方法：满分60分/最高核查评分×100%）。核查分项目数量、项目规模、项目质量、建设进度、项目谋划、项目效益、日常工作等七项内容。
1.项目数量（权重20分）
以项目土建主体出地面为依据，项目前期工作完备（备案、能评、环评），完成县下达的任务数量得20分，完不成按比例扣分，前期工作缺一项扣一分，每多完成一个开工项目加2分；参加全县集中开工活动的项目，每个项目加2分。
2.项目规模（权重20分）
开工项目的规模以核准、审批或备案为依据，县内园区投资强度每亩250万元，完成县下达的规模任务得20分，完不成按比例扣分，项目投资规模超任务三千万加2分，三千万元以下不加；达到投资强度的得5分，达不到的按比例扣分，投资强度超300万元以上的，加5分。
3.项目质量（权重15分）
列入一个省重点项目加15分，列入一个市重点项目加10分，列入一个县重点项目加5分，三级重点项目按最高分加分。同时，以产业政策为依据，一个工业项目加1分，一个高新技术项目加10分，引进世界500强、央企、上市公司、著名品牌企业的项目，每个加15分。
4.建设进度（权重15分）
建设进度以实际完成投资和形象进度为依据，承担的省、市、县重点项目和年度新引进项目的建设进度达到计划目标得15分，达不到计划目标的按比例扣分，固定资产投资每超额完成一千万元加1分，一千万元以下不加分；项目提前峻工的，提前一个月加1分，可累计加分；新引进项目要及时向县重点项目办公室上报年度投资计划和施工安排，否则不在考核范围。
5.项目谋划（权重10分）
项目谋划以完成核准、备案或审批为依据。完成县下达任务得10分，每多谋划一个大规模项目加分（谋划一个1亿元至5亿元项目加1分，谋划一个5亿元至10亿元的项目加2分，谋划一个10亿元以上项目加3分）。
6.项目效益（权重10分）
以国税局和地税局提供的税收数据为依据，分包的项目有一个项目年度实现税收的加1分，有一个项目税收在50万元至100万元加2分，税收在100万元至500万元的加3分，税收在500万元以上的加5分。
7.日常工作（权重10分）
①组织机构（2分）：做到主要领导重视、组织机构健全、有办公场所等。酌情得分，最高分1分。
②项目管理（2分）：每个项目做到有分包领导、有工作台账、有推进方案、有施工进度公示栏等。酌情得分，最高分2分。
③材料报送（6分）：全年报送信息不少于10次，报送不够者不得分，每多报一次得1分，被工作简报采用1篇加1分，得到县领导肯定批示一次得1分，最高得4分。同时，每月报送一次项目进展情况，不按要求报送项目进度和相关材料的，一次扣1分，扣完为止。责任单位要在县干部考核网按时上传分包项目形象进度图片和项目进展情况。每少报一次，每个项目扣一分，扣完为止。
三、奖惩
年终对项目建设工作实行专项考核，按乡镇和项目建设主导部门、其它县直部门和垂直部门分四类进行排队，对乡镇前七名和项目建设主导部门前十名，其它县直部门前十名和垂直部门前五名的单位，推荐为“县委、政府项目建设优秀单位和先进单位”候选单位，对荣获“县委、政府项目建设优秀单位和先进单位”的单位，给予一定项目建设经费奖励。对成绩突出的个人，在政治上重用、经济上重奖。同时，对全年考核每类后两名的，且没有完成项目建设任务的乡镇或县直单位，第一次给予黄牌警告，并向县委、政府作出书面检查；连续两次考核每类后两名的，全县通报批评并建议县委、政府调整该单位主要领导职务，是垂直单位的，以县委、政府名义向其上级部门提出调整建议。
为深入开展重点项目建设攻坚年活动，充分调动全区上下引项目、抓项目、促发展的积极性，鼓励先进、鞭策后进，加快重点项目建设，确保重点项目顺利推进、取得实效，特制定本办法。
一、考核范围
各乡镇、各园区，全区各部门。
二、考核内容
（一）各乡镇:重点考核项目总数、投资规模、列入省市重点项目情况，项目谋划、落地、开工、竣工、投产情况。
（二）各园区：重点考核项目总数、投资规模、列入省市重点项目情况，分包帮扶项目进展情况，项目谋划、开工、竣工、投产情况，承接省市考察、观摩等情况。
（三）区直各部门：重点考核项目谋划，分包帮扶项目进展情况。
三、考核标准
考核采用积分制的办法，完成区下达任务目标基础分为100分，根据完成情况增减分数。
（一）项目谋划（标准分20分）
1、按年度计划要求，完成谋划项目任务目标的得标准分，未完成谋划任务的按比例减分。
2、谋划项目列入区级当年重点开工、竣工项目建设计划，每列入一个加2分，列为市级重点项目建设计划，每列入一个加3分，列入省级重点项目建设计划，每列入一个加5 分（一个项目同时列入省市级重点项目，按省级重点项目加分，不重复加分）。
3、列入区级以上当年新开工的重点项目，按投资规模加分。总投资超过1亿元的加1分，超过5亿元的加2分，超过10亿元的加3分。
4、各乡镇、区直各部门谋划引进的入园区建设项目，视为本单位的谋划项目。
（二）项目推进（标准分60分）
1、完成当年重点项目建设计划任务目标的得标准分，未完成任务目标的按比例减分。
2、当年列入新开工计划的重点项目，开工1个项目，加2分；亿元以上项目，开工1个加3分；5亿元以上新开工1个加5分。
3、当年开工在建及上年结转续建项目，完成投资计划和形象进度任务目标要求的，1个加1分，实现竣工运营加2分；当年开工，当年竣工投入运营的项目，按开工、竣工分别加分。
4、前期重点跑办项目，每个项目取得重大突破，具备开工条件的加1分，实现开工建设的，按项目开工标准加分。
5、未列入年度重点项目建设计划的项目，实现开工1个加2分，竣工1个加1分（亿元以上项目按列入重点项目建设计划的标准加分）。
6、对有进地任务的乡镇，按期限完成亿元以下项目进地任务，1个加2分；完成1—2亿元项目进地任务，1个加3分；完成2—5亿元项目进地任务，1个加5分；完成5—10亿元项目，1个加8分；完成10亿元以上项目进地任务，1个加10分。
（三）协调落实（标准分20分）
1、能够认真落实区委、区政府关于重点项目建设的决策部署，实行项目推进责任制，按照周会商机制定期研究项目推进措施，重点项目台账资料齐全，按要求迎接省市区领导观摩考察，准确及时上报有关情况和报表，协调督导帮扶重点项目建设扎实有力的得标准分。
2、单个项目台账资料不全的减0.5分，无台账资料的减1分，标准分减完为止。
3、未实行项目推进责任制的减3分。
4、区委、区政府会商会议定的事项，未按时按质落实的，每项减1分，标准分减完为止。
5、重点项目建设报表每缺报、迟报一次减0.5分，因缺报、迟报影响全区工作的减2分。
6、上报重点项目建设信息或专报被采用，每期加0.1分，受到区领导批示表扬的加0.5分，有创新举措受到区领导表扬或批示的加1分。
四、考核方法
按核查、评议相结合方法进行。
1、核查。区委、区政府督查室，区监察局和区“重点项目攻坚年”指挥部办公室（区发改局），按照上述评分办法，对逐个项目进行现场核实，并查阅有关台账资料，公开、公正、实事求是进行评价，每月排队、每季通报，年终总评。占总分90%。
2、评议。从项目对接帮扶、限时办结、办事效率等方面，由分包项目区领导和项目单位对各乡、镇、园区和对口帮扶部门进行评议打分，分季度进行。占总分10%。
五、奖惩办法
（一）奖励
1、对乡镇的奖励。按照考核结果依次排队，取前六名，授予“重点项目建设实绩突出单位”荣誉称号。
2、对园区的奖励。按照考核结果依次排队，取前两名，授予“重点项目建设实绩突出单位”荣誉称号。
3、对项目建设帮扶部门的奖励。根据谋划项目和分包帮扶项目进展情况，取前10名，授予“推进项目建设工作实绩突出单位”荣誉称号。
4、对先进个人的奖励。对在项目建设工作中表现突出的先进个人，授予“项目建设先进个人”荣誉称号，相关人员优先提拔重用。
5、对业主贡献突出的奖励。按照有关规定，“一事一议”给予奖励，予以土地、资金等要素倾斜。
（二）惩处
1、对达不到时间进度的项目，视进展情况，由区监察局依次下发预警告知书、质询书。
2、月度排名连续两次靠后的，由常务副区长和主管副区长约谈相关单位主要领导；季度排位连续两次后三名的，由区委、区政府主要领导约谈相关单位主要领导。
3、年度排名后三名的，取消评优评先资格，连续两年后三名的，进行组织调整（其中属于双重管理的单位，向其上级主管部门提出建议）。
六、本办法由区发展改革局负责解释。
通过对苑项目的初步分析，我们感到这将是一个可塑性非常强的项目，通过专业的营销和策划操作，它不但可体现出开发商的实力和形象，更应在小高层市场上独树一帜。
我司经过长时间的市场调研，根据市场所反映出来的背景，结合自身所积累的经验，提出切合市场销售的建议供贵司参考。
如能有幸成为贵司的合作伙伴，届时将根据具体资料提供一套系统的极具可行性的营销策划报告，以飨贵司慧眼。
众成伟业房地产营销管理有限公司
一、市场背景
济南房产市场日趋规范，整体处于上升态势，在市场发展的过程中，我司认为可分为两个阶段，每个阶段市场构成要素的特征，简析如下：
(一)九九年之前，被动销售的暴利阶段：
客源特征：以高收入者为主，追求身份与地位的显示，此时市场选择范围小，客户购买存在一定盲目性。
开发商特征：政府对开发公司的实力要求不严，开发商实力良莠不齐，受传统观念束缚严重，不重视客源心理及市场发展特性，主观开发，追求暴利，无品牌意识，对专业销售机构极度排斥。
项目特征：产品形式单一(多层为主)，缺乏特色，不注重整体规划，且有明显区域性特征(集中在千佛山周边)。
销售特征：无整体营销思路，盲目追求高利，定价偏高，且无有效的表现及宣传手法，不注重品牌的培养和树立。
(二)XX年以后，振荡中走向规范的过渡阶段
客源特征：客源层次广泛，需求多样化，在楼盘选购及消费心理上趋于理性，此时散户消费逐渐成为市场主力。
开发商特征：迫于竞争的压力，开发商主动寻求新的开发理念，对营销策划理念逐渐接受，同时专业销售人才带来的先进理念也影响了开发商的思想，开始注重客源需求，逐渐向以产定销的路线靠拢。品牌意识已大大增强，大量实力雄厚、理念先进的外地开发企业着眼于济南房产市场的良好发展前景，进而纷纷抢占济南市常同时由于政府对土地资源进行统一管理，地价开始上升，而促使开发企业走出暴利阶段，利润趋于合理，此时一部分资金实力弱、管理不完善、开发理念陈旧的小企业将面临严峻考验。
项目特色：产品多元化，在仍以多层为主的同时，小高层逐步为市场认可，高层也占领一定市场份额。地域限制日渐被打破，小区规划趋于合理，特色鲜明，并且小区品质不断提升。
销售特色：价格趋于合理，市场出现整合态势，营销理念随专业销售机构的介入逐步为市场接受，人员日趋专业化，宣传手段不断翻新。
在上述市场背景下，客户、市场及开发商几个方面都发生了较大变化：
1、客户需求的变化
ø能承受价格在2500元/m2以下楼盘的客户，已由先期的单纯追求满足居住要求、工程质量，向追求舒适性、安全性、私密性方向转变。
ø对于能承受2500-4000元/m2价格的客户，在追求上述要求的基本基础上，更加注重楼盘的个性、及升值潜力，对小区的整体规划要求较严格。
ø能承受4000元/m2以上的客户，相对前两种客户来说已有了质的提高，在选择楼盘时，最注重的是享受，追求一种理念和，同时对开发商的资质、楼盘的知名度、社区环境也非常注重。
2、市场环境的变化：
地理环境：逐步打破了地域限制，市场全方位发展，从传统的利用地段创品牌，到创品牌而创地段。
产品环境：产品多元化，多层仍为主力，小高层发展较快，并逐渐为市场所接受。
其中：
小高层发展分三个阶段：
(1)以九九年开发的小高层社区泉景x四季花园为标志，小高层做为新的开发理念进入济南市场，并引入了南方先进的营销模式并进行包装策划，注重了前期宣传，引起巨大冲击，前期销售达到良好的效果。
(2)以金泰花园、洪西花园、大明翠庭、金冠花园等点式小高层的大规模开发为标志，小高层市场进入激烈竞争阶段，此时开发商追求高容积率、高利润率，导致小高层价位偏高，并且点式小高层的建筑弊端逐渐暴露，因此点式小高层呈现昙花一现的势态。
(3)市场以客源的选择为导向，再次转向社区化的板式小高层方向发展，并且日益呈现出规模化、品牌化的特征，此时的代表楼盘为历东花园、汇苑家园。
3、开发商的变化趋势
ø开发理念由传统的单一模式向多样化、人性化、特色化、理念化方向转变，并逐步建立了品牌观念，具备了较强的竞争意识。
ø营销方面：竞争的激烈带动了销售手段的不断翻新，由炒绿化、炒智能化、炒生态化、炒付款方式，到今天的炒理念、规模、品牌，并且营销已越来越成为一种全程性策划行为，必须注重前期准备工作，要熟悉当地情况并与之结合，了解客户心态。
二、项目分析
1、基本情况：
本案位于济南市解放路东首，西临济南市的cid(科技商务中心区)山大路，这是市政府的重点项目，它的兴起必定会辐射到周边，从而拉动区域经济的繁荣。东临高新技术产业开发区，众多知名国际国内大公司投资于此，本案正处于这两个发展区域的中间位置，交通方便，地段的升值潜力巨大。
2、区域消费能力分析：
经济水平：
整体消费群体主力仍为比较注重生活质量的中高阶层，社会层次也以机关工作人员为主。
随着周边生活设施的不断完善和齐全，该区域将集中成为高档楼盘的聚集之地。这也将打破原有的区域内消费群体和范围，成为跨区域消费的一块热土。
3、客源定位：
由于本案属中高档楼盘，受价格限制，客源面相对狭窄，根据客源所处的区域、社会地位、购房意图、购房时间等差别作如下分析：
(一)本地客源：
此类客源为本案客源之基础，且为先期客源之主力，我司认为主要有以下类型：
私营业主：有较为雄厚的经济基础，事业相对稳定，有广泛的社交关系，并且有足够的休闲时间去品味、享受生活，对新理念有较强的接受度，但有着冷静的思考与判断，大多为二次置业。对地段及相应升值潜力较为注重。
政府官员：此类人士具有较高的社会地位、稳定的收入，大多已有单位分配的住宅，但希望一个更为私密、高档的生活空间。此类人群对档次、安全、私密及小区规划、配套有较高要求。
高级白领：此类客户具有高学历、高收入的特点，追求高品味的生活氛围，以突显自己的价值。这部分客源对社区档次、配套、知名度等较为关心。
年青成功人士：此部分人有着灵活的思考、较高的收入，社会地位起点高，追求现代的上流生活。这类客源主要选择小户型，但比例有限。
小结：本地客源大多为二次或三次置业，且以标准户型为主要需求。
一、整治的重点及措施
本方案整治范围为20xx年1月1日以后中标的永州市市本级工程项目。
（一）违规插手工程项目建设，“提篮子”’“打招呼”问题
1.整治内容
领导干部和其他国家工作人员，违反法律法规、政策规定或议事规则，利用职权或职务上的影响，亦官亦商，让亲友充当“掮客” “代言人”，投资合伙入干股或拿提成，以暗示、授意、指令、强令等方式，直接插手或出面站台干预工程项目决策、规划管理、土地出让、招标投标、工程建设活动等影响工程建设正常开展，干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为。
2.整治措施
（1）广泛宣传。通过永州新闻网、永州日报、永州电视台和微信公众号等媒体，进行广泛宣传，教育干部职工秉公执法、廉洁自律，按规定、按职责进行工程项目的审批、招投标管理和现场监管。
（2）建立工程项目“打招呼”登记制度。被“打招呼”人应向相关建设行政主管部门报告，相关建设行政主管部门收到报告后，应当及时填写《工程项目“打招呼”登记表》。
（3）设立举报箱和举报电话。各责任单位应对投诉、举报及登记表的内容进行初步调查核实，根据核实情况报相关部门调查处理。
（4）填写自查申报表。各责任单位要求本单位职工主动填写入股、合伙办企业、咨询机构等的自查申报表。
牵头单位：市住房和城乡建设局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局
责任分工：市住房和城乡建设局、市发改委、市自然资源和规划局三家单位上述工作均需落实，市公安局负责经济违法案件的查处
（二）关于“越权审批、拆分审批、违规核准工程建设项目，降低等级要求”问题
1.整治内容
工程建设项目不立项或违规核准工程项目；违规越权批准土地征收征用；违规办理规划许可；违规办理施工许可；违规办理商品房预售许可；违规办理不动产登记手续；滥用职权、擅自提高或降低审批条件的行为。
2.整治措施
（1）进一步建立完善项目审批制度。
（2）制订项目审批具体操作办法及审批流程。
（3）各责任单位严格审查审批结果是否依法依规、是否越权、是否按要求进行社会公示。
（4）建立健全建设项目集体会审制度，杜绝个人决策行为。
牵头单位：市住房和城乡建设局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局
责任分工：市住房和城乡建设局负责资质审查、施工许可、商品房预售、消防验收、竣工验收备案等方面清理整治。市发改委负责工程建设立项审批和对招标方式、范围、组织形式的核准等方面清理整治。市自然资源和规划局负责规划许可审批的清理整治，以及土地及规划违法案件的查处。市公安局负责经济违法案件查处。
（三）关于“违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送”问题
1.整治内容
招标单位不满足招标条件、程序，擅自组织招标；招标文件量身定做、暗箱操作；开标、评标过程中的违法违规行为；招投标市场监管中存在的违法违规行为；投标单位围标、串标，出借、挂靠资质，伪造企业及人员资质资格证书参与投标；中标单位与招标单位签订阴阳合同；招标代理机构违规代理；评标专家收取好处费为特定人员谋取利益等行为。
2.整治措施
（1）进一步建立和完善招投标管理办法和具体工作流程。
（2）严格招投标文件审查和项目审批。
（3）严查擅自改变已核准招标方式、范围、组织形式进行招标的行为。
（4）进一步加强招投标全过程监管，杜绝暗箱操作。
（5）尽快启动“电子化招投标”，减少人为干扰，杜绝围标、串标；
牵头单位：市住房和城乡建设局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局、市公共资源交易中心
责任分工：市住房和城乡建设局负责工程项目的招投标文件审查备案及对资质挂靠、围标、串标等违规行为的查处。市发改委负责招投标校准方面违规行为的查处。市自然资源和规划局负责土地评估及出让方案拟定和报批方面违规行为的查处。市公安局负责经济违法案件查处。市公共资源交易中心负责招投标现场秩序的维护，查处扰乱开评标现场的`案件。
（四）关于“工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算，管理不规范”问题
1.整治内容
随意变更规划方案，变更工程设计，变更工程量，突破工程概预算，不履行审批程序；中标单位违法违规转包、分包的行为。
2.整治措施
（1）进一步加强标后稽查监管力度，从严从重查处转包分包违法违规行为。
（2）进一步建立完善工程项目前期工作及工程变更管理办法、概预算管理办法，规范工程变更程序。
（3）严格按照“先勘察后设计、先设计后施工、概算控制预算”的原则和程序进行管理。
牵头单位：市住房和城乡建设局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市公安局
责任分工：市住房和城乡建设局主要负责标后稽查及工程设计变更和工程量变更的清理整治；市发改委负责项目前期工作及概算审批方面的清理整治；市自然资源和规划局负责随意变更规划方案的清理整治；市财政局负责工程项目财政评审及预决算方面的清理整治。
（五）关于“工程质量、安全生产监管不到位，出现‘豆腐渣’工程和较大安全事故”问题
1.整治内容
不按图审施工图施工建设；五方责任主体单位不履职、关键岗位人员不到岗；搞“阴阳图”；违反工程强制性标准条文；未经竣工验收备案交付使用等行为。
2.整治措施
（1）进一步规范工程项目报建程序，工程项目必须取得施工许可证后方可开工建设。
（2）加大查处工程建设过程中各种违规行为的力度。
（3）强化工程质量安全监督巡查抽查制度，抓好重大危险源的识别和监控，突出质量常见问题治理，严把工程建设阶段性验收和竣工验收关。
牵头单位：市住房和城乡建设局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市公安局
责任分工：市住房和城乡建设局负责对工程项目建设过程的质量安全问题的清理整治；市公安局负责对重大质量安全违法案件的查处。
二、组织保障
成立专项整治工作领导小组，市人民政府副市长欧阳元初任组长；市住房和城乡建设局党组书记、局长彭晓东，市发改委党组书记、主任唐富荣，市自然资源和规划局党组书记、局长蒋良铁，市公安局党委委员、副局长周礼功等同志任副组长；市住房和城乡建设局党组成员、副局长左全裕，市发改委党组成员、总经济师陈刚平，市自然资源和规划局党组成员、副局长潘良荣，市公安局经侦支队长冯徐生等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设市住房和城乡建设局，办公室主任由左全裕同志兼任。
三、工作要求
（一）全面落实责任。专项整治工作由牵头单位负责，各配合单位密切配合，成立专门的工作班子，明确任务和职责分工。各单位要提高政治站位，在思想上与市委市政府保持高度一致，在行动上与专项整治步骤保持高度一致。对在专项治理工作中不履职或不正确履职的责任单位和责任人，从严追责问责。
（二）坚持问题导向。自查自纠要见人见事，既查工作作风的问题，又查监督管理中的问题。整治领导小组要根据掌握的情况和线索，对每个整治问题至少找出一个项目进行剖析，深入探究问题根源、提出解决方案和整改措施。
（三）各县区参照执行。各县区（管理区、经开区）要参照市里做法，拿出本地整治方案，与市里同步推进。
为进一步打牢基层中医药工作基础，规范基层中医药建设，充分发挥中医药在基层作用，针对我市基层中医药建设实际，决定在全市组织实施基层中医药规范化建设项目。为做好项目建设工作，特制定本方案。
一、项目目标
通过项目实施，在全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立相对集中独立统一的中医诊疗区（中医馆），提供10种以上中医药适宜技术技术服务。在全市村卫生室、社区卫生服务站配齐能够开展中医药服务的诊疗设备，提供4种以上中医药适宜技术服务，全面提升基层中医药服务能力。
二、项目范围及内容
（一）项目范围
全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室、社区卫生服务站
（二）项目内容
1、加强基层中医药基础建设。将乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医诊室、治疗室、中药房、煎药室等中医药科室集中设置，布局流程符合医疗卫生服务要求，形成中医药特色诊疗区域，便于群众接受中医药服务；装饰装修采用中式风格，门扇可挂体现中医药文化内涵的对联，走廊、诊室张贴中医药知识和方法的宣传栏、宣传图片等，突出传统文化特色，注重人文关怀，中医药文化氛围浓厚；集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务，同时向群众宣传中医养生保健知识。
2、为村卫生室、社区卫生服务站统一配备火罐、刮痧、推拿、艾灸、熏洗等中医药适宜技术设备，在村卫生室至少配备1名以上中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生，在社区卫生服务站至少配备1名中医类别的医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，在最基层开展中医基本诊疗和养生保健服务，向基层群众宣传中医药养生保健知识。
3、提高基层中医药技术水平。基层单位要有计划的安排中医药人员到二、三级中医院参加培训和跟师学习，二、三级中医院要主动与基层单位对接，安排专家到基层坐诊、讲课和义诊，现场帮助、规范和指导基层中医药工作。
4、加强基层中医首诊工作。落实分级诊疗制度，发挥基层中医首诊作用，基层利用中医能够诊疗的病人应留在基层治疗，基层中医诊疗不了的，既可向二、三级中医院求援专家下基层诊疗，也可介绍到二、三级中医院诊疗，形成中医人才技术上下流动、资源共享、优势互补的良性机制，更好地用中医造福百姓健康。
三、项目实施阶段
第一阶段：1季度，市卫计委制定下发实施方案。
第二阶段：2季度，各县（区）卫计委指导基层单位规范体系、设备、人才队伍、制度和业务建设。
第三阶段：3季度，市、县（区）卫计委组织调研，督查建设情况，推动工作开展。
第四阶段：4季度，组织专家检查验收项目建设情况。
四、项目要求
一、要严密组织。各县（区）卫计委要认真计划，落实责任，制定详细建设方案，列出序时进度，既要注重点上突破，又要重视面上整体推进。
二、要加强投入。列入省基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设项目的单位，按规定配套资金，加强管理，做到专款专用，其他单位要广开渠道，积极主动筹措经费，发挥好经费保障作用。
三、要狠抓落实。各基层单位坚持项目建设标准，严格按照实施方案，逐项抓好落实工作。
项目建设工作实施方案
为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》（株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。
二、工作重点
㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。
㈡ 全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。
㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体
系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。
㈣ 积极参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤
㈠ 前期准备阶段（20xx年1-2月）
组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。
㈡ 组织实施阶段（20xx年3-12月）
积极参与全市 "十大"主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。
1. 3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。
2. 4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。
3. 5月份参与全市"重大项目现场经验交流会"活动。
4. 6月份参与全市"项目现场讲评"活动。
5. 7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。
6. 8月份组织"'三个十'工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7. 9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。
8. 10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。
9. 11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。
10. 12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。 ㈢ 总结表彰阶段(20xx年2月)
召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设 长效机制。
四、保障措施
㈠ 加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任
常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。
㈡ 强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。
㈢ 健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。
一、背景及意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx年）》明确提出要加快教育信息基础设施建设，强调“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划（xx年）》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。
经过多年的探索，我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础，形成了一批可资借鉴的经验和成果，形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用，开展“百所数字校园示范校建设项目”，对于推进我省教育信息化，实现教育现代化，具有重要的现实意义。
二、总体目标
用3年时间，在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校，通过实验探索，形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校，引领数字校园的建设与发展。
三、建设思路
1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标
借鉴国外基础教育建设经验，构建国内一流的信息化教育、教学环境，充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用，全面支持高质量的基础教育系统建设。
2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据
信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革，继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应，建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统，在相关研究的基础上，通过充分分析、设计，科学合理地构建信息化教育、教学环境，教育教学模式改革。
3、实验先行，重点突破。在先行实验的基础上，经过探索形成数字校园示范校，为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等，形成新的突破。
4、活动推动，应用创新。围绕项目实施的总体目标，组织开展多种形式的创新实践活动，提升项目学校师生的信息素养和校长领导力，促进教师的专业发展，培养学生的创新实践能力，推进数字校园的常态化应用和创新应用。
四、实验内容
1、利用先进技术，前瞻建设数字校园环境
（1）完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上，依托国家数字教育资源公共服务平台，构建数字校园的基础设施；创设网络环境，推进个性化学习和随时随地的学习；重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；重视基于新技术的应用。
（2）整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源，加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。
（3）整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公自动化、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上，加强教学支撑和应用系统的规划与建设，关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设，整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。
2、加强数字校园的应用，推进信息技术与教育的深度融合
（1）加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验，探索高水平普及信息技术教育的途径和方法，形成各有特色的信息技术教育。
（2）加强数字校园教学系统的全面应用，运用信息技术改革教学模式、内容和方法，推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践，帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习，进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。
（3）加强数字校园教育管理系统的应用，提升学校教育管理信息化水平，强化教育管理决策的数字化，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。
（4）开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究，等等。
（5）开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究，等等。
3、加强教育、教学创新，创新教育、教学型态
（1）推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新，鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动，建立并完善新型的教育、教学型态。
（2）加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用，发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。
4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制
数字校园建设要结合自身的发展实际，在整体规划的基础上，探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制，关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设，实现可持续发展。
五、申报与确认
在各州市条件具备的学校中遴选，评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议，开展数字校园实验示范的研究，参加省电化教育馆组织的各种培训并接受指导。
1、项目学校的基本条件
学校领导高度重视，能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合；
具有良好的学校信息化环境建设基础，已实现校园网络全接入、全覆盖；终端设备能满足教学和管理的常态化应用要求；
信息技术在教育教学中已实现常态化应用，并在当地具有较好的影响力；
具有很好的可持续发展潜力，有专项经费支持和人力等条件保障；
学校自愿，并得到上级教育行政部门同意和充分支持。
2、项目学校的确认
市州电化教育馆（站）推荐，省电化教育馆组织专家评审，省电化教育馆审批确认。
3、示范校确认
在实验研究的基础上，评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。
六、组织与保障
1、项目的组织管理
省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组，负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导，相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作，保障项目的有序进行。
项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组，加强对项目实施工作的领导。
2、项目学校的队伍建设
省电化教育馆将开展形式多样的培训服务，组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训，形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。
项目学校要积极参与培训活动，并结合本校的实际，通过应用提升队伍的水平。
3、加强数字校园的应用
省电化教育馆将根据项目学校的实际，组织开展数字校园的应用活动。通过活动，促进数字校园的创新应用。
项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动，并结合本单位的实际，建立数字校园应用的评估制度，提高数字校园的应用效率和效果。
4、加强项目学校的管理与协作
构建项目学校的网络管理与交流平台，实现专家咨询指导、成果交流和资源共享，提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。
项目学校通过该平台进行经验交流与研讨，总结和宣传本单位在数字校园建设过程中的成果与经验。
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
（一）重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：
（1）资金筹措渠道是否合法可靠；
（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；
（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：
（1）征地是否报批；
（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；
（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；
（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；
（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；
（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；
（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：
（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；
（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；
（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；
（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；
4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：
（1）安置资金是否落实到位；
（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置规划是否已制定、报批；
（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；
（6）被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：
（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；
（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；
（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；
（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；
（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；
6、周边社会治安秩序。主要测评：
（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；
（2）周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：
（1）生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；
（2）对地形、地貌有无较大破坏；
（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善的处理；
（4）周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
8、工程管理。主要测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）原则、落实“六项管理”（审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理）中，尤其是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤
第一步：深入调查研究，全面摸清实情
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见；走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施
针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式；
2、预防和处置工作的具体措施；
3、奖惩措施；
第四步：编制和报送风险评估报告
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况；
2、风险预测评估情况；
3、化解较大涉稳问题的工作方案；
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案；
第五步：建立工作档案，实行目标管理
县维稳办对风险评估报告审查后建立工作档案，列入工作目标，明确考评奖惩。同时，各乡镇和工程主管单位在每个工程建设项目设立涉稳信息直报点和维稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。
一、超市业态发展迅速，市场机会巨大。
1、中国超市发展迅速。
超市，就是实行自助服务和集中式一次性付款的销售方式，并用工业化分工机理对经营过程进行专业化改造的零售业态。
中国零售业领域正在发生巨变。以超市为代表的现代零售业态异军突起。据资料，超市在中国的发展速度是全世界最快的，至1998年12月底，国有连锁超市1150余家，拥有门店21000个，即便亚洲金融风暴之后的经济低迷时期，超市的增长速度仍达68%。在短短6年时间里，国外用了几十年时间发展起来的各种超市模式，都出现在了中国市场上。
超市的高速发展，除了中国经济发展的带动作用外，还源于其自身的优势——创造消费者利益。与传统商业形态相比，超市的优势表现在：购物的便利性、购物的廉价性、购物的舒适性、购物时间的节约性等方面。由于这些优势，超市对传统商业形成了冲击甚至有取而代之之势，造成了百货商店、小型杂货店的势微。
2、超市，理想的投资机会。
需要看到的是，中国目前的超市形态与国外相比，仍处于初始阶段，远不成熟。
体现在：a、个体私营杂货店仍大量存在。这些杂货店的共同特征是：货品品种少，购物环境差，管理手段落后，采购成本与零售价格高，分散经营，等等。这在国外发达国家中早已被现代规模化的超市取代了。
b、国内大多数成规模的连锁超市中，同样存在无超市经营管理的现代化理论指导，货品管理、财务管理落后，卖场虚大，与销售额不成比例，门店选点不准，服务、陈列、配送货不统一等问题。
这些问题启示我们，超市领域是一个潜力巨大而又未被有效占领的领域，因而是华邦公司介入超市领域的一个巨大的市场机会。
如何抓住这一机会?粗略的设想是，根据本地区的市场消费情况与市场竞争情况，选准超市形态;培养、培训具有现代超市经营理论的管理人员，制定与国外接轨的科学、系统的管理制度;配备现代化的经营设施与管理设备;实施连锁经营，做到统一标识、统一核算、统一配送货、统一陈列、统一管理、统一服务规范，一句话，以国外超市经营的标准，主打国内市场，运用管理理念、经营手段的优势取得竞争的成功。
二、化邦公司经营超市的设想
1、总体构想
华邦投资管理有限公司正在筹建的连锁超市企业，总部拟设厦门。
我们的目标：近期目标是在2—4年内成长为分店遍布全省的全省性连锁超市企业，拥有50-60家连锁门店，并进一步跨省运作。中期目标是，5—10年内，在全国20余个省区设店，成为一个全国性的连锁超市公司，拥有近千家门店，并设法在海外上市;长远目标，是进一步进入东南亚市场，成为在亚洲部分地区拥有分店的超市公司，并进一步跨洲运作。
我们企业的经营特色，除具备一般连锁超市商品丰富、价格便宜的特征外，更体现在营造一种轻松舒适的购物环境以及提供更加优质多样的服务上。同时，我们将采用更科学的管理模式，塑造具有鲜明特色的企业形象，努力使资金周转更顺畅快捷，资信度更高，信誉更好。
我们企业的经营策略是，避开大城市，特别是回避与国际性大型连锁企业在大城市的直接竞争，集中力量拓展中小城市及经济较发达的农村城镇市场，成为此类市场中的领导者。
我们超市的形态以小型连锁为主，具体来说，我们把分店划分成三种类型：
a、一类店，面积约300—500平方米。具有宣传企业形象的作用，同时可作为区域市场的旗舰店或总店，承担一定的管理、协调职能;
b、二类店，面积约200平方米。主要用于向中小城市中的大型社区、区域性商业中心以及农村城镇市场提供较为丰富的商品，满足顾客多方面的生活需求;
c、三类店，面积约100平方米。作为中小城市的社区店，主要作用是向生活区内居民提供方便、快捷的购物场所，满足居民对一般食品、日用品的日常需求。
一般的做法是，在中小城市中，我们将在商业区、交通枢纽、区域性商业中心、大型社区的商业街一带开设少数一、二类店;大量选择有市场空间的居民区出入口、公用建筑、区内商业街一带开设三类店。这样即宣传了企业形象，又牢牢吸引当地居民，成为区域内市场的领导者。
在小城镇，我们将以一、二类店为主，利用资金、管理等方面的优势，拉开与当地零散经营业者的档次，面向城镇内所有顾客提供商品和服务，抢先确立在此类城镇内市场领先者的地位;
2、近期计划内主要目标市场的市场情况及经营构想
(1)、厦门市
a、市场情况：
总人口130余万，其中市区人口约60万。另有外来人口约50万。人均收入约1000元/月，在食品及日用消费品方面的人均消费支出约500元/月。
商业方面，旧有商业街是中山路;新市区扩展迅速，形成了新的区域性商业中心和居民区内的商业街，有较大市场空间。
交通方面，公路交通十分便利，公交汽车是最重要的交通工具，自行车、小巴做为补充性交通工具存在。
b、 竞争情况：
全市性竞争对手(即A类竞争者)为闽客隆、倍顺超市。前者是私营企业，现有12 家分店，总面积逾7000平方米，其分店面积差别很大，大者1090平方米，小者约260平方米;后者是法国人开设的连锁店，企业形象、管理方式较具外企风格，现有9家分店，正在筹划第10、11家分店。分店面积一般在100—200平方。
区域性竞争者(B类竞争者)为小区内超市，一般面积在50—100平方，经营管理都是传统型的，商品大同小异。此类竞争者数量较多。
C、经营构想：
做好企业形象宣传的同时，大力发展三类店，集中精力拓展居民区内市场。
具体说，在市区交通枢纽一带设一类店1家，做为总店，同时做为宣传展示企业形象的窗口和舞台;企业经营的重点是在居民区出入口、公用建筑、区内商业区一带开设三类店，牢牢吸引住区内顾客，成为区域内零售业的市场领先者。
(2) 漳州市
漳州市总面积12600平方公里，总人口约450万。农村人口以农业、林业为主业，城镇居民以小商业为主业。人均月收入300—400元，但区域间差别很大。
漳州行政区划分成芗城区、龙文区(二区构成漳州市区)、龙海市、长泰县、华安县南靖县、平和县、漳浦县、诏安县、云霄县、东山县等2区1市8县。
现以芗城区、龙海市为例做一分析。
芗城区：
a、市场情况：
芗城区为漳州市区的主体，属地级市。人口约50万，其中城市居民23万，另有约10余万外一人口。人均收入约600—700元/月，人均消费支出约480元/月。
商业方面，旧有商业区以胜利西路两侧，新华南北路和延安南北路中间的区域。目前城区向西南、东南扩展，新建住宅第一层习惯于性的建成小店铺，使新居民区四周街道形成了新的小商业街。
交通方面，大约70%的人以自行车、摩托车为主要交通工具，其次为步行或乘三轮车。公交车很不发达。
b、竞争情况：
同类超市竞激烈。A类竞争者中，芗客隆是最大的连锁超市，共7家分店，分店面积在160—300平方米之间。目前正在准备开设长泰、南靖分店。 其次为吉马购物，有3家分店，面积差别委很大，小者380平米，大者逾1000平方米。 再次为信义超市(2家)、新裕超市(2家)。
B类竞争者中有万鑫、佰鑫、华百、兴华、百货大楼等。
AB类对手的商品价位普遍低于厦门。
另有佳德士便利连锁店，目前有70余家分店，计划在10月份达到80家。分店面积一般在10—20平方。部份商品为自有品牌。
此外，还有闽南小商品批发市场，面向农村市场。
c、经营理念：
漳州市区面积小，不存在大的居民小区，个人购买力相对较低，出行以自行车摩托车为主，同类超市间存在激烈竞争。
针对这些特点，我们拟以一类店介入市场，店址选在市区交通枢纽或商业区，以具有现代气息的企业形象、相对较低的价位吸引顾客，站稳脚跟;随着城市新区的开发转而扩展三类店，吸引居民区顾客，最终成为城市内主要的市场领先者。
龙海市
a、市场情况：
龙海市为县级市，市区人口约6—7万，加外来人口3—4万，计10余万人。居民以从事小商业为主，人均收入约500元/月，人均食品、日用品消费支出约300元/月。
商业方面，商业区相对集中。目前龙海市正处于旧有商业模式向新商业模式过渡阶段。国有商业企业如百货大楼、纺织品公司、人民商场等受制于旧体制，失去了活力，但又控制着市内最佳位址的店面;而现代意义上的新型的超市企业尚处于萌芽阶段。
龙海市主要商业区正准备全面拆迁改造。
b、竞争情况：
有影响的竞争对手是兴华超市，面积约320平米(两层)，商品品种少，价信位高，管理松懈，企业形象类似于厦门市的B类店。
另一方面，该超市客流量却很大，(20：00—21：00，进入顾客数为294人)显示该市场空间很大。
c、经营构想：
以一类超市形式进入市场，在商业区一带选址。以超市的现代气息、丰富而便宜的商品，成为市场领先者。
这一方式适用于其它类似的小城镇。
(3)、泉州市
泉州市总人口约650万，另有外来人口约100万。人口密度较高，且分布不均，70%集中在鲤城区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等沿海一带。
泉州行政区划分成鲤城区丰泽区洛江区石狮市晋江市南安市惠安县安溪县永春县德化县等3区3市4县。
在市场情况与竞争情况方面，泉州、石狮、晋江类似于漳州，而其它市县类似于龙海。故可采用大体相同的经营构想。
(4)其它地区
计划在未来2—3年内，通过借鉴泉漳厦连锁超市的经验，开拓沿海地区的莆田、福州周边地区等区域市场。
3、初步计划。
在这一分阶段，我们的基本理念如下：
目标顾客：厦门、泉州、漳州市区——门店周围500米以内(或5-10分钟行程内)年龄在15-40岁的城市居民，其中尤以白领和单身族为主;
学校内——在校大学生;
云霄、诏安等县级市——城内14—40岁居民。
货品种类：顾客感觉最方便、最常用的生活必需品，如：
所有家庭食品、速食品;
洗衣清洁用品;
个人卫生美容用品;
烟酒类。
公司摘要。
重庆巴渝风国际旅行社
总经理：陈晓勇
财务主管：廖亚兰
营销部经理：陈大洪
公关部经理：洪红
人力资源部经理：李荛琦
主营产业：旅行社
主营产品和服务：以“绿叶不忘跟的恩情”为主题口号，开展“寻根-探亲-红色圣地-民俗风情-展望新重庆”等一系列主题旅游活动。并承办国际国内外旅游项目，代办机票，船票，火车票，代办护照，代订课房餐饮等服务。
竞争优势：1。本土优势 2 。差异性营销战略
成立时间：20xx年x月x日
地点：乌鲁木齐北京北路15 号
联系电话：
公司宗旨：一切为了游客，为了一切游客，为了游客一切。
公司目标：争取第一年接待游客达5000人，促进两地之间的交流与发展。
二. 竞争情况及市场营销
我们做了非常细致深刻的市场调研，目前乌鲁木齐旅游市场大概有150 个左右的旅行社，基本已经处于饱和状态。许多旅行社效益下降，面对激烈的竞争，很多旅行社只是一味的打价格战。我们作为新进入市场的旅行社，要打倒对手，应该在营销策略，理念，战略方面独树一帜，别出心裁。
比较新老旅行社的优势劣势：
那些老旅行社的优势在于，先进入市场，对与旅行社业务相关的各个环节各个部门比较熟悉。他们大多采取无差异营销战略，这样做的好处在于节约了成本。因为无差异的广告宣传可节约促销费用。不进行市场细分，也减少了市场调研，产品研制与开发，以及制定多种市场营销战略，战术方案带来的诸多开支。但也该看到，游客的需求和偏好具有极复杂的层次，某个产品受市场普遍欢迎是很少的。即便能一时的赢得某个市场，但竞争者之间如此仿照，就会造成市场上某个部分竞争非常激烈，其他市场部门需求却未能满足的后果。
而我们的优势在于，我社的总部设在重庆，这里是新疆乌鲁木齐分社，我们针对新疆市场开发的旅游产品，由于本土的优势，会在价格上具有无可比拟的优越性，一般竞争者很难与我们竞争。再者，根据乌鲁木齐旅游市场的现状，我们采取差异化的营销战略，正好满足那部分没有被满足意愿的游客群体。我们这次开发的产品，采取主题营销的理念，是以“绿叶不忘跟的恩情”为主题口号，开展的“寻根-探亲-红色圣地-民俗风情-展望新重庆”等一系列主题旅游项目。根据我们调查，新疆的外来人口中，来自重庆，四川的占了很大部分。很多人一别家乡几十年，对故土怀有深深的眷念。他们在新疆安家立业，稳定下来后，都希望有机会携家带子，重回故土走一遭。我们紧抓这一目标群体，认为具有很大的市场潜力。根据市场调研分析结果，我们还在营销方面做了以下策略：
1。注重整体旅游产品的设计和产品的创新设计。创新是旅行社发展的灵魂。
2。市场定价要充分考虑到成本，市场，营销目标，政策，产品品质等因素，在定价策略上采取满意定价法，既保证获得一定的初期利润，又能被广大游客接受。另外在心理定价策略上，可采取吉祥数定价策略，根据人们对数字的的迷信和禁忌采取策略。
3。促销。将有关旅行社及其产品的信息，通过各种宣传，吸引，和说服的方式，传递给目标消费者，促使他们了解并信赖我们的产品和服务，引导他们购买，达到扩大销售的目的。
我们可以制作一些非常精美的旅游宣传小册子，或请专业人员设计全面周到具体的网页，以方便游客了解最新消息。
总之，旅行社之间的竞争是相当激烈的，要想在竞争中立于不败之地，就必须要有优于竞争对手的产品和服务。由于科技的进步，以硬件为手段的竞争在市场竞争中收效不大，且容易被竞争对手效仿。因此我们认为旅行社之间的竞争主要是以服务为基础的软性竞争。我社将本着一切为了游客，为了游客一切，为了一切游客的宗旨，真诚的为游客服务。
三.重庆巴渝风国际旅行社byf-no-001号旅行计划
日程安排
城市 交通工具 观光内容 住宿
第一天 乌鲁木齐—重庆 飞机 北温泉，重庆人民大礼堂 重庆宾馆
第二天 重庆 豪华旅游巴士 瓷器口，红岩村，渣滓洞白公馆，大都会购物广场，南滨路火锅名吃 重庆宾馆
第三天 重庆—永川—大足—重庆 豪华旅游巴士 茶山竹海，重庆野生动物园，大足石刻， 重庆宾馆
第四天 重庆—奉节 豪华客轮 酆都鬼城，石宝寨，张飞庙，白帝城 奉节宾馆
第五天 奉节—武汉 豪华客轮 长江三峡(瞿塘峡，西岭峡，巫峡)悬棺，神女峰 湖宾花园大厦
第六天 武汉—乌鲁木齐 软卧 赏沿途风光 火车;
四. 公关部计划书
我部位处旅行社前端，是我旅行社形象代言，我们坚持“一条龙服务，随时为您提供优质服务。我们的24小时在线服务热线为：
我部机构功能主要有：拟订旅行社公关计划，指导本部门工作，协调部门与旅行社与外部有关组织关系，定期向总经理汇报工作，提供各种信息咨询。
我部计划共分六个部分：
(一 )公关人员素质要求：
职业道德 ：真诚，可信，乐于助 人，无私，勤奋努力
公共意识 ：具有情感意识，创新意识，形象良好，公众人士形象
心理素质 ：乐观，自信，坚强，开放兼容
沟通能力 ：积良好的口头，书面，形体能力于一体
处事态度 ：坚持创造快乐和谐的工作，处变不惊，临危不乱
2 公关主体个人化：培养我旅行社的金钥匙人物
旅行社形象主要体现在顾客心中，优秀接触的服务人员可以为旅行社带来好的名声，现在个企业都培养各自的紧钥匙任务作为企业形象代表。
(二.) 公关客体：
1.与各宣传媒体和地边旅行社协调发展，前者加强宣传，后者共同进步
2.新疆旅行社众多，但主营“新--重”游的占少数，因此，在这条线路上我们有足够的空间做得更好.
3.支持政府部门的工作，正常纳税，不违纪违法，争取各种优惠政策。
4.与酒店，交通，景点，景区消费场所协调发展。
(三.)公关手段：
1.信息宣传：大众传播媒体，树立企业形象，与记者建立良好的关系，宣传与我旅行社有利资料。
2.收集信息：舆论监督，民意测验，在我旅行社进行的民意测验调查中。72%的人愿意到重庆去游玩，这证明了我们研制开发的路线是可行的。
3.联络情感：通过赠送纪念品等方式，加强我们与顾客间的联系，争取回头客和赢取潜在客人的好感。
4.优化服务：网上购票，咨询;电话咨询;各种宣传单，方便游客了解我旅行社。
5.服务社会：参加公共活动，资助社会福利，提高社会知名度。
(四).收集八方信息：
1.我社形象：知名度，美溢度，支持率
2.产品信息：主营“新-重”“寻根探亲-红色圣地-民俗风情-展望新重庆”
3.公众信息：
公众年龄： 18-25 23%;26-40 40
%;41-60 22%;60以上 15%
文化程度：高中以下，13
%;大专，30%;本科以上，40%
性 别：男，42%;女，58%
4.公众需要：团体游，个人出行，家庭出游，全包价，办包价;对吃，住，行，风俗习惯的不同需求。
(五)内部信息;
1.内部指导我社正常运行的信息获取途径有：网络;报表，营业统计，财务分析;工作报告;内部行文指示;工作笔记;内部刊物;通信工具。
2.外部旅行社发展指南：公共刊物，统计资料;旅游贸易会，洽谈会;旅游信息反馈;各行业交流;问卷调查
3.坚持有效，适用，适时，真实，适量，新鲜，及时的信息原则。
(六) 年度计划：
我社属乌鲁木齐重庆分社，成立时间20__-10-1。下年我公关部计划有下：
1.统计新疆现有旅行社开往重庆游的路线。
2.推广我社特色路线，(有条件的做一次“新-重”记者游)。
五.
3.统计部门人员分配，增加总做人员，扩大部门建设。
(七) 部门管理：
1.人员管理：人员有三(洪红 张鹏 王公安)
2.经费管理： 20万元合理利用
3.信息管理：收集竞争对手信息，扩充实力。
4.与上游企业联系：和酒店，航空公司，交通部门，景区，购物部门等，建立长期的友好合作关系。
六. 财务部门分析计划：
1、 筹集资本本社总资本300万元，是通过集资实现的：
现任总经理田科出资80万元,其余7人每人出资30万元。本社主要分4个部门:财务部、营销部、公关部、人力资源部。由于旅行社刚成立，所以对于各社的资本需要量只能是初步的
预测。在预测之后，对各社资本的分配是：营销部由于要新产品开发、市场调研发及宣传和做企划方案安排了36万元的资金，公关部与上游企业和地接社联系安排了20万元，人力资源部15万元，另外还有20万元用于购车，再就是房屋的一年租金一次交清2万元和各种资料以及设备等的采集共用了 30万元。余下的77万元留存财务部作后备资金发及发工资之用，此外，还有100万元上交庄旅游局作国际旅行社的保证金。至于预算方面，初步是：到年末达到净收入180万元。
2、 资本运用。这就需要各部门合理运用所规划的资金做好份内的工作。营销部：新产品开发、市场调研及广告宣传和做企划方案;公关部：与上游企业和地接社联系;人力资源部：招聘和培训新员工;就财务部而言就是对社内部的资料、设备、杂物等进行配置，以及到月末年末分发工资、奖金，对于工资的安排是：总经理1800元每月，各部门经理1500元每月，业务员1200元每月。奖金是成本节约奖和销售冠军奖均为20__元。
3、 股利分配这主要是财务部要协助董事会处理好股利分配问题。我们现在的初步计划是到年终除总经理得到年总利润的10%的红利外，余下7人每人5%，剩下的利润就留作上交税金、购买设备资金和公积金。
根据x省示范性普通高中建设标准和市委、市政府提出的要高起点、高标准、高要求建设好州永市一中（四中），创建全省一流省示范性普通高中学校的要求，我校制定了《州永市第一中学20xx—20xx年项目建设规划》。20xx年8月3日，市政府副市长戴菊芳组织市发改委、教育局、财政局、规划建设局等部门领导在我校召开现场办公会，会议原则上同意我校“十二五”项目建设规划，并要求有关部门对规划实施予以大力支持。
“十二五”期间，学校有两件大事与项目建设密切相关：一是20xx年110周年校庆，二是20xx年迎接省示范性普通高中办学水平督导评估。根据8月3日现场办公会议精神，为争取在20xx年10月校庆之前基本完成学校“十二五”项目建设任务，学校以崭新的面貌迎接建校110周年校庆和省示范性普通高中办学水平督导评估，特制定本实施方案。
一、学校概况
州永市一中位于零陵城北、潇水之滨，南望回龙塔，北眺苹洲岛，校园占地面积268639平方米（403亩），建筑面积52322.9m2，其中教学用房面积25234.3m2；现有73个教学班，学生4560余人，教职员工326人。学校地埋位置优越，文化底蕴深厚，校园环境优美，是莘莘学子修身治学、励志成材的理想场所。
学校原由零陵区管辖，20xx年元月1日起收归市直管理，市委、市政府提出了“创建全省一流学校”的目标要求，为学校快速发展提供了新的平台。20xx年高考我校一、二批本科上线人数多达708人（两人考入清华、北大），进入了全省前列，现全校上下齐心协力，为打造潇湘第一校而努力奋斗。
二、项目建设的'主要内容
根据《州永市第一中学20xx—20xx年项目建设规划》，“十二五”期间，我校项目建设主要包括：
（一）新建教学用房14000平方米，需投资1500万元。其中教学楼4000平方米，艺术楼3000平方米，综合楼7000平方米。
（二）新建及维修运动场馆需投资2900万元。包括新建体育馆7000平方米、塑胶田径运动场16000平方米、老田径场及风雨训练棚维修改造。
（三）新建教师周转宿舍3500平方米，需投资350万元。
（四）现代教育技术等教学设施、仪器设备和图书资料等的添置和更新，需投资500万元。
（五）其它建设项目需投资300万元。
附：学校“十二五”项目建设规模、资金概算一览表
项目名称规模面积资金概算建设项目开、完工时间
1、塑胶田径运动场16000㎡ 400万元20xx年9—12月
2、教学楼约4000㎡ 30个教室400万元20xx年9月—20xx年7月
3、旧体育场改造维修100万元20xx年7月—20xx年12月
4、教师周转宿舍3500㎡ 350万元20xx年7月—20xx年12月
5、综合楼7000㎡ 800万元20xx年12月—20xx年7月
6、体育馆7000㎡ 2400万元20xx年12月—20xx年7月
7、图书及图书资料100万元20xx年7—12月
8、实验设施设备添置200万元20xx年7—12月
9、校园网改造现代教育技术200万元20xx年8月—20xx年9月
10、围墙、土方、厕所等100万元20xx年10月—20xx年7月
11、红楼维护、道路改造100万元20xx年7—10月
12、艺术楼3000㎡ 300万元20xx年7月—20xx年1月
13、校园绿化美化亮化100万元20xx年10月—20xx年8月
合计5550万元
三、项目建设资金来源
学校“十二五”基础设施项目建设规划总投资5550万元，资金来源渠道如下：
一是请求市政府从市教育专项资金中安排我校项目建设资金4550万元，并建议资金安排重点放在前三年。20xx年市财政已安排项目建设资金750万元，建议：20xx年和20xx年市财政每年安排1500万元,20xx和20xx年每年安排400万元。
二是学校每年自筹120万元，五年共计600万元。
三是争取社会捐款400万元。学校通过校庆发动校友捐赠、争取国有大型企业和个体私营企业捐资助学等方式，向社会筹集资金400万元。
四、项目建设进度
为迎接20xx年10月学校建校110周年校庆和20xx年省示范性普通高中办学水平督导评估，学校“十二五”项目建设绝大部分争取在20xx年10月前完成（具体完成任务时间见上面的一览表）。
20xx年，确保新教学楼、塑胶田径运动场按时开工建设；
20xx年，学校体育馆、综合楼和教师周转宿舍动工兴建；
20xx年，学校艺术楼动工建设。
学校图书馆图书和图书资料的添置，实验室仪器设施设备的添置、校园网络的改造、现代教育技术设备的添置，校内红楼的维修维护、砌围墙和校园绿化美化亮化等附属工程，与项目建设进度同步完成。
五、项目建设管理
（一）成立项目建设指挥部。为确保学校“十二五”项目建设的顺利实施和按期完成，我们建议市级领导挂点联系学校，成立项目建设指挥部，将学校“十二五”项目建设纳入市重点建设项目管理，进一步加强领导，督促有关部门在立项审批、规划报建、招标投标、质量监理、竣工验收、资金拨付等方面给予大力支持，按照“特事特办，急事急办”的原则，开辟“绿色通道”，提供方便快捷的服务。指挥部下设办公室，抽调专人负责项目建设的日常监管工作，确保项目进度、质量和安全。
（二）遵守建设程序。对校园规划、工程立项、勘察设计、工程预算、招标管理、施工监理、资金使用、竣工验收、工程决算、资料归档等工作，要严格按基本建设程序办事。坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
（三）加强质量监管。聘请有资质的专业监理公司负责工程监理，学校安排专人担任现场监督员，监理人员全天候进行施工监理，详细记录监理日志，并及时向指挥部反映施工中出现的问题。严格把好建筑材料、施工工序等环节的质量，严禁偷工减料、违规操作，严防“豆腐渣的工程”的出现。工程完工后，由建设指挥部组织相关部门逐项验收。
学生社团是由学生依据兴趣爱好自愿组成、按照章程自主开展活动的学生组织，是学生开展自我教育、自我管理、自我服务的重要力量。加强学生社团建设是我校打造“自能教育”品牌，创建特色学校的必然要求。
一、目标任务
建设目标：以“让每一位学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与各级各类社团活动，力争_年，达到每150人拥有1个社团组织。
主要任务：整合教育资源，发展学生社团，创造良好条件，开展多彩活动;制定相关制度，建设管理并重，丰富校园生活，提升综合素质。
二、领导小组
管理体系：(初三级部、指导老师) 如皋市实验初中学生社团联合会
学校中心社团初一年级
三、拟建社团
1、分为年级部社团和学校中心社团两大块，可以涵盖文化类、科技类、实践类、公益类、体育类、艺术类、技能类、娱乐类等多个领域，争取尽量多的学生能够加入社团组织，参与社团活动。各年级部、各教研组、备课组应发动、指导学生组建体现本年级、本学科特色和优势的社团，培养广泛的学习爱好者，抢抓优势社员。
①公益类社团：如青年志愿团(在建)、普法宣传社团、环保宣传社团等(政治组)
②体育类社团：如足球社团、篮球社团、乒乓球社团、羽毛球社团、跳绳社团、呼啦圈社团、轮滑社团、拳操社团等(体育组)
③科技类社团：如科技创新社、神奇数学社、生物探秘社、网页制作社等(数学、物理、化学、生物、微机组)
④艺术类社团：如国画社、动漫社、书法社、摄影协会、舞蹈队、合唱团、民乐队(在建)等(美术、音乐组)
⑤文化类社团：诗社、文学社(已建)、演讲社、英语秀等(语文、英语组、图书馆)⑥实践类：广播台(已建)、江海小记者团、如皋地理研究会、如皋历史研究会等(语文、地理、历史组)
⑦心理健康扶助：心情驿站等(心理咨询室)
2、 指导老师
①每一社团至少应有一名指导老师，由学校聘任具有一定专长及热情的教职员工担任，学生社团指导老师的工作情况纳入绩效考核;
②指导老师负责指导社团活动，包括社团组织计划、招收社员、执行及评估工作;
③指导老师应于每次社团活动到场指导，负责做好活动期间的安全教育工作，做好学生的考勤工作，保证学生的出勤率。因特殊情况无法参加活动的社团成员需提前向指导老师递交由班主任签字的请假条。
④指导老师应指导社团干部拟订社团活动进度表，指导社团活动、评估社员表现及给出成绩;⑤鼓励学生社团聘请校外专家、学者、教师、企业家等担任社团的名誉职务，但聘请校外人员的必须事先征得学校同意。
⑥指导教师在指导学生社团开展活动过程中，应分阶段上交相关材料(活动计划、活动记载本、图片视频资料、学生作品、过程性资料、学生取得的成绩等)，学校将根据实际活动情况，定期评出优秀指导教师。
四、具体安排
1、摸底与培训：11月份下旬
① 联合教导处、政教处、各级部、各教研组商讨拟成立的学生社团，论证其可行性，初步确定活动时间、地点、指导老师。
②初聘社团指导老师并集中培训。
③根据拟成立的社团组织，由各指导老师、班主任推荐若干名有一定专业和组织能力的学生为社团骨干。
④指导老师对社团骨干进行社团建设、活动开展等培训。
2、启动的前期工作：11月下旬—12月初
①起草社团章程;
②制定社团工作计划;
③制定社团招新方案。
3、全面启动 ：12月上旬
①进行全校范围内的社团宣传;
②有选择地招收一定数量的社团成员;
③召开社团成立大会，向指导老师颁发聘书;通过组织机构名单、章程;宣布本期工作计划和活动安排。
④在指导教师的指导下，按计划有步骤地开展社团工作。
4、监督评价：全程
①制定社团管理办法，严格督查各社团工作;
②检查社团每一次活动情况，指导其正确发展;
③对社团工作进行考核，并对工作出色的社团和社团成员在期末予以表彰奖励。根据社团活动表现，评出优、良、合格、不合格社团。评选依据为活动出勤率、活动计划方案、活动成果，对于表现特别突出，为学校争得荣誉的社团评为优秀，给予适当奖励。不合格社团予以撤消。
五、活动管理
1、活动时间：各社团统一活动时间为下午第八节课，也可利用其他课余时间，但须指导老师同意，若利用假日则须先向政教处提出申请;各社团活动不得耽误正课，不得利用上课时间，学校另有安排的除外。
2、活动场地使用
①由教导处统一规划各班教室及公共活动场所，如场地已被其他部门借用，应由外借单位提前两天通知教研室;
②场地使用后，必须负责清扫，将物品恢复原状并关紧门窗及关熄电灯、断开电源。
3、活动设备：
①社团活动所需个人设备自行准备;
②公共物品由各社团自行筹措、购买使用(部分可向总务处借用);
③向学校借用物品，须经相关处室同意，如有损坏，照原价赔偿。
4、活动管理：
①核准成立的社团，应按照社团性质开展有意义的活动;
②举办各项活动未经同意不得邀请校外人士参加，如须邀请校外人士参加或聘用校外教练时，应经学校同意;
③社团各种公告、海报、文件、刊物等，事先经指导老师初阅，再呈教导处批准团委备案后公布，不得直接对外公布或行文;
④各社团活动以校内活动为原则，若欲到校外活动需经教导处、政教处、团委核准并有指导老师带队。
**镇**村美丽乡村建设工作实施方案
为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。
二、工作原则
1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。
2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。
3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。
4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。
三、工作目标
20__年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。
四、工作重点及指导
绿化造林工作：
(一)工作重点
1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。
2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。
4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。
以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。
环境整治工作：
一、主要工作任务
(一)以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程
在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少 - 2 -
于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。三年内完成全市农村道路治理任务。20__年一半以上的道路治理要通过省级验收，消灭泥土路。要采取包沟到户的方式，对村内边沟进行清理、疏通。有条件的可采取u型槽、混凝土预制插板或毛石进行护砌，边沟应根据实际情况制定宽度、深度，确保畅通实用。全村各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连，便于污水排放处理。坚决杜绝侵占边沟问题。
工作要求：
搞好规划设计。要将方便村民与村庄发展结合起来，本着既实用又科学的原则，对道路、边沟建设进行规划，确保建设有序推进。
严抓工程质量，并组织村民代表全程参与质量监督，确保工程质量。
做好管理维护。要加大道路、边沟的维修养护和设施农业场所管理力度，发现破损及时维修，定期清理边沟，不断提高设施农业管理水平，确保设施良好运行。
(二)以垃圾无害化处理为内容，全面实施净化工程
对全垃圾进行全面治理，治理村内河塘，实现无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物，消除垃圾堆和卫生死角，杜绝垃圾随意倾倒、丢弃问题。
工作要求：
树立全域治理意识。农村环境治理是个大概念，不仅包括村庄内部，更包括村落之间、田间地头，要明确治理范围，抓好全域治理。
统筹安排治理工作。要将村内与村外统筹起来，将乡村与村庄统筹起来，将治理与管理统筹起来，将近期治理与长远发展统筹起来，坚持统筹兼顾，全面治理，确保实效。
(三)以污水净化为内容，全面实施碧水工程
全村要引导村民规范排放生活污水，彻底杜绝污水乱排乱放问题。要采取生态方式科学处理污水，按照人均1至3平方米的标准建设完善生态氧化塘，氧化塘与边沟相通，塘内大量栽植水葫芦、芦苇等氧 - 3 -
化效果好的植物，实现生活污水100%统一收集和生态处理。同时，村里要建立污水处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
科学建设。建设生态氧化塘要与村内原有坑塘相结合，充分利用已有地势条件，避免重复建设、资源浪费。要充分考虑污水排放总量，因条件限制生态氧化塘不能满足处理需要时，可考虑修建生态边沟，利用边沟进行污水生态氧化塘。
强化管理。指导、监督村民将污水排入边沟，避免因固体垃圾混入造成边沟堵塞或生态氧化塘垃圾沉淀。同时，定期对氧化塘进行养护，保证塘内水生植物存活率。
(四)以厕所、畜禽场所整治为内容，全面实施粪便科学利用工程
全村要全面取缔户外简易厕所，农户私厕要100%进院并定期清掏，鼓励私厕进入室内，保持清洁卫生。畜禽要彻底杜绝散养，圈养率达到100%。规模化养殖场要建设粪便贮存池，定期转运处理。同时，村里要建立养殖粪便处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
加强管理。对粪便要定期清掏，保证厕所及畜禽粪便得到及时处理。夏季要加大清掏频次，及时撒药，防止蚊蝇孳生，尽量消除异味。运输过程中，要采取封闭方式运输，防止粪便遗洒。
科学利用。要将粪便处理与科学利用结合起来，普通农户产生的粪便要及时收集，经过适当处理后全部还田。规模化养殖场集中的村屯，要建设相应的畜禽粪便无害化处理设施，科学处理粪便，实现粪便100%利用。
(五)以路灯安装为内容，全面实施亮化工程
按照三年内让村屯亮起来的要求，根据各村实际，在村屯安装路灯。本着经济实用的原则，科学确定路灯样式，尽量选择投资少、能效高的路灯种类。20__年安装路灯不少于15盏。
工作要求：
科学安装。要根据村内人员分布、道路长度等实际情况，科学选定路灯位置，合理确定路灯基数及间距，力争让所有路灯发挥最大效用。坚持集中、招标采购，最大限度节约资金。
加强养护。要及时维修或更换受损照片设施，设施维修及时率、完好率达到100%。同时，要根据不同季节特点，合理设置开启、关闭时间，方便村民夜间出行。
(六)以院落环境整治为内容，全面实施美化工程
实行“猪圈、厕所、灰堆、柴草堆、杂物堆”五进院，柴草灰要有专门的储存设施，加强杂物堆放管理，适当进行分类，确保整齐有序;组织农民加强庭院的清扫保洁，做到干净整洁。充分尊重农民意愿，引导经济条件允许的农户建设院墙，结合蔬菜、 种植进行必要的庭院绿化，条件较好的还可以进行庭院硬化。
从村村实际出发，制定并宣传环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约，知晓率达到100%。
工作要求：
保证干净整洁。要将干净整洁作为农村院落环境整治的基本要求，引导农户加大对院内卫生的清扫保洁力度，使院内条件与整体环境相协调。
尊重农民意愿。院落环境整治过程中，要充分考虑农村实际和农户习惯，不搞“一刀切”，通过引导教育充分发挥农民积极性，从实际出发进行整治，在保证干净整洁的基础上，不断改善院落环境。
(七)以建设美丽田园为内容，全面实施全域环境治理工程
适当提高村委会所在地治理标准。主次道路硬化率要达到100%。边沟全部实现生态建设。垃圾全部集中清运，专业化处理，环境卫生全天候保洁。污水统一收集，100%进入污水处理厂处理。亮化设施到位，主次干道两侧全部实现亮化，路灯间距50米。
工作要求：
在做好村庄环境治理的同时，切实做好村庄周边环境治理。现存的田园垃圾在环境卫生综合整治阶段要全部清理完毕，彻底杜绝垃圾
为深入推进我镇美丽乡村建设，进一步提升我镇整体形象，根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划(20__-20__年)》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划(20__-20__年)》，结合我镇实际，特制定实施方案如下：
一、总体目标
按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求，打造团山、万宝、新发、延河 4个产业精品村，打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带，培育星光、盘龙2个文化特色村，形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块，通过以点带面、以线带面，全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平，力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。
二、主要任务
(一)着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求，建立健全规划体系、分类推进村庄整治，努力提升农民居住条件。
1、建立健全规划体系。依托县级总体规划，结合清源镇实际，进一步完善美丽乡村建设规划，形成以城镇建设总体规划为龙头，精品村(万宝村、团山村)、特色村(星光村、盘龙村)、中心村(延河村、平安村)、提档村(新发村、顺兴村)村庄发展规划为基础的规划体系，在编制规划过程中，注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合，使规划引领美丽乡村科学发展。
2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元，启动供水新管网建设，延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施，入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元，硬化延河村屯内路7.6公里(中心村4.7公里、西岗屯2.9公里),达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米，延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。
(二)着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制，突出重点，努力构建优美的农村人居环境。
1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队，配备环卫设施，配足配强保洁员，加强环卫一体化建设，延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个，安装垃圾箱160个，重点抓好日常垃圾“日日清”工作，重点抓好资金保障和督查考核工作，初步形成农村环卫长效管理机制。
2、加强农村优美环境建设。投资550万元，延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设，修护坡20__平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米，铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方米，安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000
株，铺草坪6000平方米，栽果树20__株。建设城镇新型住宅区，计划投资1728万元，在柳河粮库原址，建设新型住宅9600平方米。
(三)着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求，推进产业集聚升级，拓展农业产业功能，促进农民创业就业，构筑高效的农村生态产业体系。
1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业，计划投资2294万元，重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带;“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。20__年团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米;万宝现代农业综合示范园扩建380亩，积极发展水田农机合作社，引进稻米深加工企业，做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程，新建大棚4栋、5000平方米，配套库房、办公区、生活区各200平方米，粪便处理区400平方米，硬化净道、污道各1000延长米，建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带12000平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级，维修鸡舍20栋、维修道路1200延长米，更换栅栏1500延长米，修边沟1200延长米，购刮粪机、热风炉2套，建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖，引进有机生物肥生产项目，延伸产业链。
2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势，申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村，重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设，形成乡村绿色生态旅游链条。
(四)着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动，即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选，一批文明村创建，全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托，建立一批农村业余文体活动队伍，组织“欢乐进农家”等系列活动，形成农村生态文明新风尚。
2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理，推进便民服务中心建设，深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
三、实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段(20__年1月至3月)。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。
第二阶段：推进创建阶段(20__年4月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”建设，使乡村环境整治持续改善，镇村面貌明显改观，富民工程全面实施。
第三阶段：全面深化阶段(20__年10月至20__年12月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果，形成长效机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评，同时各村也要成立相应的工作班子，由党支部书记和村民主任负总责，各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实，镇各站、办负责创建工作的业务指导，做到分工明确，责任到人。
(二)加大资金投入。美丽乡村创建工作推行项目化管理，实行专款专用，上级将给予精品村、特色村一定的资金补助。此外，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁、捐赠等多种形式参与农村生态环境建设，生态经济项目开发。
为贯彻落实县委经济工作会议精神，推进“乡村振兴”重点工作，促进农业产业发展，提高农村居民，特别是贫困户收入，壮大村集体经济，结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济，特制订本项目实施方案。
一、项目概况
1、项目名称：
2、项目实施单位：
3、项目法人：
4、项目实施地点：
二、实施单位基本情况
略
三、项目概述
1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米，临近道路，水电齐全，已实现“三通一平”。
2.项目建设内容和规模：占地1300平方米，建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。
3、项目资金来源及用途：项目预算总投资22万元，其中争取市级财政资金20万元，自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座（每平方米造价约200元）约12万元，700平方米车辆存放区（每平方米造价约100元）约7万元，相关附属设施3万元。
4、项目预计完成时间:项目预计于20xx年10月完成并投入使用。
5、项目经济效益：项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。
6、收益分配方式：收益100%归集体所有，优先用于防止本村居民致贫返贫。
四、项目可行性和社会效益分析
在新车销售趋于饱和的形势下，利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售，利润达到48%，在一个成熟的`汽车市场，旧车交易量相当于新车交易量的1.5——3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户，二手车交易的井喷即将到来，能够先一步抢到商机，就能够赚到钱。目前xx县还没有专门的二手车交易市场，部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面，把车辆放在马路边，即不规范，也给行车造成了安全隐患，还没有知名度，造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势，也有闲置地块适合建造二手车交易市场，更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后，具有良好的经济盗和社会效益，项目建设是必要的，经济、市场方面论证是可行的。
