根据《晋中市村庄绿化实施方案》、《晋中市村庄绿化技术方案》的要求，结合我县近两年村庄绿化中的经验和问题，制订本实施方案。
一、绿化原则
2、分类指导，因村而宜的原则。依据我县区位、经济状况，我县村庄绿化分为三大类，即(一)园林型：指经济状况较好，处于城市周边或交通干线上，要达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果;(二)林果型：指经济状况一般，适应种植林果的村庄，要体现街道大树成行，庭院花果飘香，村周林果满山的效果;(三)生态型：指经济状况较差，地理偏辟的山区、丘陵区，以营造生态林、防护林为重点，体现村内随处有绿，村周林木遍地的效果。
3、统筹考虑，重点突出的原则。村庄绿化内容包含五方面，即村道绿化、街巷绿化、村周绿化、公共场地绿化、农家庭院绿化。设计施工要兼顾五个方面，但重点是村内外街道和村周绿化，按工程量划分是：村内外道路占工程量的50%，村周绿化占工程量的30%，庭院和公共场地占工程量的20%。设计施工中要做好两个衔接，一是紧邻村之间通道绿化衔接，公共绿地共享;二是村庄绿化中原有林木与新栽树木之间的衔接，要较好地体现整体性。
4、主体明确，专业施工的原则。村庄绿化的实施主体是有绿化任务的村民委员会，它是村庄绿化的组织者、享有者、管护者。因此各乡村必须积极组织协调，聘请有关工队进行设计。绿化施工依设计进行。要尽可能采取专业化施工的方式，栽植抚育一年后由上级林业部门验收，兑现补助资金。所栽树木、绿地由实施村做好长期的管护工作。
二、目标要求
总体要求是：村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化，努力达到以下目标要求。
1、庭院绿化，尽量选择长寿高大的乔木树种和经济林树种。
2、进出村道路两侧必须配置一行以上高大乔木，常青树种可营造小景点，或在乔木内侧点缀栽植。
3、村中街巷绿化要在两侧或者单侧栽植行道树，树种主要以长寿高大乔木为主，并适当配置花灌木。
4、村内学校、村委、街心等公共场所绿化可以栽植长寿高大乔木片林，也可以配置以花灌木为主的小景点或绿化小品，提高绿化档次。
5、环村林带绿化原则上沿路渠、河滩地、边缘地、空隙地营造林带或片林。平川区限定在200米范围内，山区、丘陵区为第一层山脊线内。
6、村外村内所有空闲地，必须全部绿化，面积较大的营造片林，面积较小的可岛状栽植高大乔木，也可营造小景点。
7、平川区村庄绿化率和新村林木绿化率要求达到30%以上，山区、丘陵区和旧村林木绿化率要求达到25%以上。
三、技术指标
1、苗木指标：进出村路、村街道绿化苗木不小于2.5厘米，针叶乔木要求树高1.0米、冠幅0.4米以上并带好母土，核桃、枣、杏树等经济树苗木为两年生的嫁接苗，灌木树种为两年生，株高0.5米以上或头数为五头左右。树冠完整、匀称，根系完好，无损伤。
2、整地栽植标准：乔木树坑规格为0.7米×0.7米×0.7米，灌木树坑规格为0.5米×0.5米×0.5米，村内街道、进出村路、单位绿化乔木换土要求为1米×1米×1米，花灌木换土为0.6×米×0.6米×0.6米，草坪换土要求为0.6米厚，并对土壤改良。在保证不窝根的前提下，做到栽植整齐，苗木要扶正踩实。单位绿化要注重树木搭配的艺术效果。
3、管护要求：及时松土、除草、浇水，修理树盘，防治病虫害，促进其快速生长，使其早日成景出效。
四、设计、施工和验收
村庄绿化以省市县资金为基准，按资金标准进行设计。设计项目包含设计施工图，工程量及预算。村庄绿化施工采用专业施工的制度，由林业部门监督，实施村发包招标，招标后严格按设计施工。村庄绿化要严格按设计标准，由市县两级林业部门组织验收，成活保存率大于85%。具体标准执行市林业局的验收方案。
五、保障措施
(一)加强领导，全力推进。按照"市指导、县负责、乡主抓、村落实"的原则，各级各有关部门要高度重视，搞好协调，把村庄绿化各项工作任务层层分解落实。林业部门要结合实际，按照年度任务搞好规划设计、技术指导、工程督导和组织验收。
(二)完善制度，强化管护。要结合本村实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，所实施的村都要制定村规民约，确保村庄绿化成果。
(三)严格检查，限期完成。县政府将把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，对各乡村进行认真严格考核并及时组织督导。对完成任务好的乡村予以表彰，完成任务差的乡村进行通报批评。
根据《莲都区村庄绿化规划》(20xx-20xx)，结合20xx年村庄绿化实施情况，制定本实施方案。
一、项目规模和设计投资额度
(一)建设规模：40个村庄，其中：经济型25个，精品型村庄5个，示范型10个(省级3个、市级7个)。
(二)设计投资额度(仅指苗木费)：各类型设计最高投资额度为经济型1万元;精品型村庄3-5万元;示范型3-8万元，其中：省级为5-8万元，市级3-5万元。
二、实施范围
根据《莲都区村庄绿化规划》的安排和20xx年实施成果布局，确定20xx年实施范围以“一乡两湖三线”为重点。一乡即：古堰画乡;两湖即：南明湖、月亮湖;三线即：国道线、省道线、县乡线。将省、市级绿化示范村联成线、片、群。
三、项目申请程序
由20xx年实施范围内的村提出申请，乡镇(街道)审核同意后，报区村庄绿化工作领导小组办公室初审，经区村庄绿化工作领导小组批准，发文列入20xx年度村庄绿化建设计划。
四、项目设计与论证
(一)突出村庄个性与特色。一村一品，一村一景，力求避免雷同。
(二)突出重点地段绿化。以古树名木、古廊桥、古庙宇、村委办公场所、村庄主入口处等为重点，以村庄道路为连线，将点线进行有效链接，使之成为村中亮丽的风景线。
(三)注意树种选择搭配。
1.乔木树种：竹、柳、桂、樟适宜本地种植，是村庄绿化的基调树种，也是首选树种。其它树种应选用树干通直、树形优美、抗逆性强、管理简易的树种。具体以莲都区村庄绿化树种名录为准，不得超范围使用。确实需要的，应报区绿化办批准。
2.地被类植物：省市级示范型村庄可以配以一些耐修剪、易管理的地被类植物。经济型村庄可视村集体经济状况适当选用，但应尽量选用一些免管护的藤蔓类地被植物。
3.庭院绿化尽量选用柚、梨、桃、枇杷、枣、石榴等集观赏与经济效益于一身的优良绿化树种。真正做到绿起来、美起来、富起来的有机结合，促进农民致富奔小康。
(四)妥善处理相邻关系。村庄绿化涉及千家万户，触及农民切实利益，在设计时，要充分尊重群众生产生活的传统习惯和当地风俗，妥善处理绿化与通风、采光、排水、通行等相邻关系，促进人与自然和谐发展。
(五)注重实效。充分考虑村庄各自的实际情况，要进行管理成本核算，树种的选择以及配置等要充分考虑今后管理的难易、费用;不照搬城镇绿化标准，对于一些原有自然植被保护较好的村庄，要大力保护原有树木，适当进行整理，不能去旧种新;对于征地拆迁新建新村，可适当提高绿化标准。
(六)项目设计论证。省市级示范型村庄设计完成后，由区村庄绿化工程领导小组办公室组织专家组进行论证修改后，交付实施;精品型村庄的绿化方案按专家组意见组织实施;经济型村庄的设计由绿化办审查后交付实施。
五、项目实施
(一)苗木采购
省市级绿化示范型村庄、经济型村庄所需的绿化苗木均由实施村按设计方案自行组织采购;精品村所需的绿化苗木可进行临时采购;苗木采购工作由区政府采购办牵头负责，林业、发改配合。
(二)开工前准备
1.绿化种养技术基础知识培训。 经批准列入20xx年度村庄绿化建设计划的村庄应当接受绿化种养技术基础知识培训。没有接受培训的村庄视作自动弃权，不得进行绿化设计。
2.绿化基础设施建设。被列入村庄绿化建设计划的村，应当及时完成村庄绿化管护制度制订，管护责任落实和做好绿化基础设施(栽植土、栽植穴等)建设;没有在规定的时间内完成的，即视为自动放弃。
(三)竣工验收
绿化村在完成栽植任务后，提请区村庄绿化工作领导小组办公室进行竣工验收。验收依据为对应的《村庄绿化设计》(含种植地点、树种、规格、数量、成活率等)。绿化工程量达到设计工程量乡村村庄绿化实施方案以上的，即为合格。
六、经费结算
经济型村庄实行绿化苗木费包干，每村1万元，示范型村庄绿化苗木费按设计最高限额的80%给付，在项目启动时，先行拨付2万元，工程竣工后结算;古树名木保护经费按设计工程量70%给付，工程竣工，一次付清。
七、项目评奖
(一)报评条件：凡达到《莲都区村庄绿化规划》第五条所列对应标准，成活率在95%以上的村庄且达到省市区规定的标准均可参加评奖。
(二)奖级设置：共设三个级别四个奖项。区级绿化示范村，市级绿化示范村，省级绿化示范村、省级绿化示范乡(镇)。
(三)奖励额度：区级绿化示范村奖励1万元，市级绿化示范村奖励2万元，省级绿化示范村奖励3万元。省级绿化示范乡(镇)的奖励额度由省绿化委员会、省林业厅规定，区政府予以配套奖励。
(四)评奖程序：
1.区级绿化示范村：达到报评条件的行政村经所在乡镇(街道)书面材料推荐，区村庄绿化工作领导小组办公室提出初审意见;区村庄绿化工作领导小组批准。
2.市级绿化示范村：获得区级绿化示范村称号的行政村经区绿化委员会、区林业局联合推荐，报市绿化委员会、市林业局批准。
3.省级绿化示范村、示范镇：由市绿化委员会、市林业局联合推荐，报省绿化委员会、省林业厅批准。
八、时间安排
(一)20xx年1月底前，完成项目前期准备工作。
(二)20xx年2月-4月，全面完成栽植任务。
(三)20xx年5月-12月，抓好夏秋季的养护工作及各奖项报评工作。
九、资金筹集和使用管理
(一)投资概算：20xx年投资概算为405万元。其中：财政补助205万元;各行政村自筹及村民投工投劳200万元。
(二)资金用途：(略)
(三)资金管理
1.实行专款专用制度。严格按照批准的用途使用资金，实行专项、专人审批开支。
2.建立资金管理台帐。设置“村庄绿化工程资金管理台帐”进行日常管理，定期对该工程实施进度和资金使用情况进行专项检查，加强内部审计，发现问题，及时纠正。
3.加强资金管理监督。在年度工作完成后，及时向区政府和有关部门报送专项资金使用情况报告。区财政、审计、监察等部门及时地对资金使用和项目进展情况进行全程跟踪监督。
各部门、乡镇(街道)、村要加强对村庄绿化工作的组织领导，把村庄绿化工作提到重要议事日程上来，提高认识、统一思想，落实专人负责，务必把村庄绿化工作抓紧、抓实，抓好，抓出成效。
按照郴政办电(20xx)6号文件精神，要求三月底前完成京珠高速公路、107国道、京广铁路及S212公路两旁和城市节点大规模种植桉树的造林绿化任务，打造绿色通道和城市绿化亮点，切实提高我县人居生态环境和经济社会发展环境，实现可持续发展战略，现结合我县实际，特拟订本绿化造林方案。
一、指导思想
为切实提升我县城乡绿化水平，建设生态文明，促进县域经济发展，构建人与自然和谐发展新永兴，树立郴州北大门良好形象。
二、实施原则
1.保护好原有绿化树种，因地制宜，适地适树。
2.不占用基本农田及其它耕地。
3.点线结合，突出重点，快速绿化。
4. 安全施工，维护社会稳定。
三. 目标任务
在我县辖区范围内的高速公路、国道、省道干线公路铁路两旁以及城市节点以桉树种植为主(路两旁绿化带设计宽度为8米，武广高铁两旁为15至20米)，全力推进城市绿化美化，增加城市绿量提升全县造林绿化水平。本次造林绿化共分6个项目，即武广高铁、S212线、京广铁路、107国道、京珠高速公路及城区山头。
四、实施步骤
1.元月底前搞好规划设计、资金筹备、工程招投标等相关工作。
2.2至3月下旬完成林地清理、整地，开展栽植月活动。
3.4月上旬由县政府组织有关部门进行自查验收，4月下旬迎接市政府检查验收。
4.5月份迎接市政府对树木成活率复查验收。
5.5月下旬至6月份迎接市政府现场会在永兴召开。
五、技术要点
1.调查规划。采取实地丈量和1:1万地形图实地调绘，分段规划设计，按实地核查配置绿化桉树苗木及苗木规格数量;城市节点地段结合绿化美化重点设计，着力打造S212线样板绿化路段。
2. 树种选择。根据当地立地条件现状，本次规划造林绿化集防护观赏为一体。路两旁以桉树大苗造林为主，节点地块路边绿化带之外采用桉树小苗造林(武广两旁以油茶种植为主);重点路段和城市节点的造林绿化同时兼顾美化效果，除采取桉树大苗绿化外，再配置一些香樟、木芙蓉和花坛内其它观赏树种(包括杜鹃、红继木、铁树、扁柏等小苗)。
3.整地。路两旁绿化带采用人工大穴或机械整地;S212鲁永段及京珠高速公路两旁“三难地”以疏残林改造提质为主，只进行垦复、施肥，清理场内一切茅草杂灌，采用大穴整地桉树小苗造林或补植补造。整个项目整地规格统一为60×60×60(cm);株行距为2×1.5 (m)。花坛整地以设计书为准。
4.造林。选择阴雨天土壤湿透后，由林业局组织专业技术人员现场指导和监督专业绿化施工队伍完成。
5.管护。造林后由造林中标方专职管护人员抚育管护，专门抚育管护期限为3年，各相关乡镇在绿化造林的当年应建立健全属地管护公约和当地村规民约，确保工程安全。
六、组织保障
1. 组织领导。成立永兴县道路两旁造林绿化工作领导小组，领导小组由县政府县长谢春任组长，县委常委、常务副县长蒋利民，县委常委、县委办主任陈晓云，县委常委、县政府副县长李一万，县委常委、宣传部长曹玉春，县人大副主任郭传洲，县政府副县长李华军，县政协副主席曹世平，县政府副调研员何淼仁、陈国勇任副组长;耒宜高速公路管理处、县政府督查室、县财政局、县林业局、县交通局、县公路局、县广播电视局、县国土局、县城管办、县铁路维稳办、县“三创办”等单位的主要领导为成员，下设办公室，由县林业局局长兼任办公室主任。各相关乡镇应成立相应的工作班子，具体负责协调解决施工方与当地群众的纠纷。
2 .宣传发动。一是召开县、乡专题会议做好宣传发动工作。二是采用广播电视、制作光碟等方式大力宣传工程实施的意义和工程建设要求，达成全民共识。三是在重要路段树立永久性宣传牌以及项目工程责任牌，确保工程顺利实施。
3.落实责任。林业部门负责做好初步规划设计、检查验收，桉树品种规格把关、树木种植技术指导、外来苗木植物检疫;县国土部门负责协调解决树木种植用地问题;财政部门负责做好资金筹措、资金兑现、参与检查验收、工程招投标等工作。项目业主单位负责其项目招投标、工程实施、监督管理等相关工作。各相关乡镇做好本辖区范围内种植用地协调，保证工程施工安全。本次造林绿化共6个项目，县林业局负责武广高铁、京珠高速公路、城区山头绿化项目的实施，县公路局负责做好S212线永兴段、107国道永兴段两旁项目的实施，县交通局负责做好京广铁路项目的实施，耒宜高速公路管理处负责搞好永兴区域内所属范围的绿化。各相关单位按相应工作职责抓好有关工作。对乡镇、部门相关工作管理人员及专业技术人员实行技术责任和安全生产事故追究制。
4.检查督促。县政府督查室、县林业局按照工程建设要求，组织相关单位人员依步骤分阶段进行督查，并通报相关单位责任落实情况。对任务完成好的单位进行通报表杨，并给予奖励;对工作不力、未完成任务的单位予以通报批评，限期完成，并追究相关人员的责任。
