为贯彻xx号《xx县教育系统“打非治违”专项行动实施方案》的通知精神，及时发现和整改学校安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、工作目标
通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。
三、组织领导
为确保学校安全形势持续稳定，特成立领导小组，成员如下：....
四、工作范围与整治重点
本次工作范围和整治重点主要包括：
1、建筑安全情况。对教室、宿舍、食堂、厕所、图书室、实验室、板报栏、体育设施、楼梯等学生经常活动的场所以及消防设备、照明设施、供电供气设施等各类设施安全措施是否到位。
2、消防安全情况。检查校园内重要部位是否存在锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等情况，是否存在电线老化、私接乱搭电线情况。
3、食堂安全管理情况。一是狠抓食品采购、食品存放、食品加工、饭菜留样等关键环节，严格落实责任制；二是要加强人员管理，确保炊事人员持证上岗，严格遵守操作规程；三是要杜绝闲杂人员进入食堂、餐厅、库房等重要部位，安装监控设施，避免发生投毒等恶性事件；四是要坚持定期消毒、通风，确保食堂安全卫生。
4、宿舍安全管理情况。一是要认真落实宿舍管理员安全巡查制度，每天坚持对分宿舍区进行安全隐患排查，及时整改隐患，并做好相关记录；二是要坚持每天午休、晚休两次清点学生人数，作好记录，确保学生按时回舍休息；三是要加强学生安全教育，提高学生安全意识，及时处理学生在舍期间发生的突发事件；四是要扎实做好宿舍和学生的卫生工作，定期通风，确保舍区无异味；五是要密切与班主任、家长的沟通联系，形成教育合力，增强宿舍安全管理的有效性。
5、上下学交通安全情况。一是要对学生上下学乘坐交通工具情况进行摸底，了解每个学生的情况，并建立接送方式档案；二是教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法运营车辆，自觉抵制各类交通违法行为；三是严格执行学校上下学接送制度，实行人卡分离，不得让家长以外的其他人员接送学生；四是制定重大活动交通安全应急预案。
6、校园安全防范情况。重点检查三防措施落实情况，特别是门卫人员履职情况、监控系统装备情况。
五、方法步骤
本次活动共分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段（4—5月）
学校要结合实际制定切实可行的方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，认真整改。
第二阶段：组织实施阶段（6—7月）
在第一阶段工作的基础上，学校要与有关部门协调行动，采取得力措施，实施联合执法，加大集中整治力度，消除所有人为因素方面的隐患，并积极努力消防硬件因素方面的隐患。
第三阶段：加强巩固阶段（8月）
学校要对第二阶段整改过程中存在的重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查，巩固整改成果，明确监管人员责任，推动“打非治违”工作取得实效。
第四阶段：总结验收阶段（9月）
学校对本次工作进行全面总结，提高学校安全管理水平，建立安全长效机制。同时，迎接上级有关部门的检查。
六、具体要求
1、以校园活动为载体，通过讲座、观摩、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传，在师生中牢固树立“普及安全 知识、提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。
2、确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。
3、做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。
4、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。
5、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的打非治违专项整治工作当中。
6、定期自查，限期整改。学校要结合制定的打非治违工作方案，依据学校的实际情况，对学校的安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改。
安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案打非治违实施方案（2） | 返回目录根据《会昌县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（会府办〔xx〕58号）文件精神，结合我乡实际，决定从xx年4月下旬至9月底，在全乡集中开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。为保障专项行动顺利开展，制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为加快推进创特色、铸品牌、“成一极”，建设“风景独好”新会昌创造良好的社会环境。
二、工作重点
重点范围：在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等高危行业领域为重点，采取更加严厉、更加有效的措施，集中进行打击和整治。
（一）共性内容。
1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
4．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
5．非法用工、无证上岗的；
6．作业规程不完善，缺乏针对性可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
7．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
8．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
9．重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
10．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（二）重点行业领域的内容。
1．非煤矿山
（1）非法盗采、越层越界开采矿产资源的；
（2）非法转让探矿权、采矿权的；
（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；
（4）外省（区、市）地质勘查单位、采掘施工单位在我县境内作业未到县安全监管部门备案登记的；
（5）将新（改、扩）建设项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；
（6）非法盗采稀土矿和证照不全的粘土红砖厂；
（7）露天矿山未分台阶一面墙开采；地下矿山未实现机械通风和违规排放尾矿，无证尾矿库非法生产运行，尾砂池、拦砂坝未实行备案登记的；
（8）主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未经培训无证上岗的（含水电站操作人员）；
（9）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
（10）资源整合后未重新取得许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。
2．道路交通
（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车辆不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；
（2）客运车辆不按规定线路行驶的；
（3）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
（4）非客车违法载人的；
（5）不具备营运资格车辆非法营运的；
（6）非法改装车辆从事运输的；
（7）未取得运输许可证或运输车辆不合格非法运输易燃、易爆、剧毒等危险物品的。
3．水上交通
（1）非客运船舶违法载人的；
（2）未经批准的渡口渡船非法经营的；
（3）无证或证照不全船舶非法从事河道挖砂、运砂的。
4．建筑施工
（1）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；
（2）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；
（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书从事建筑施工活动的；
（4）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；
（5）无资质、无安全生产许可证承揽房屋工程装修、拆除的；
（6）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的。
5．消防安全
（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；
（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；
（3）单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的；
（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗，不会操作设施设备的；
（5）公共聚集场所装修材料不符合要求的，火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6．危险化学品和烟花爆竹
（1）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；
（2）未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；
（3）存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；
（4）无证生产、经营或者超许可范围生产、经营的；
（5）非法运输、储存、燃放烟花爆竹的。
7．民用爆炸物品
（1）非法运输、储存、使用民用爆炸用品的；
（2）向无采矿许可证、勘查许可证、安全生产许可证、营业执照和《爆破作业单位许可证》的矿山企业、建设（建筑）施工单位和存在重大安全隐患停产整顿的矿山企业提供民用爆炸物品的；
8．特种设备
（1）无证制造、无证安装改造维修、无证使用特种设备的；
（2）无证充装气瓶或充装超期未检、报废气瓶的；
（3）擅自使用未经检验合格或超期未检特种设备的；
（4）无特种设备作业人员证书操作特种设备的；
（5）拒不接受安全监察指令整改特种设备重大安全隐患的。
三、方法步骤
坚持属地为主与站所督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从xx年4月下旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）部署发动阶段（4月中旬—4月底）。
各村、各有关单位要立足工作实际，找准主攻方向，明确打击重点，抓紧制定具体实施方案；要迅速层层动员部署，确保“打非”专项行动尽快在基层全面启动；要充分利用各类媒体，加大宣传力度，乡政府悬挂横幅2条，各村张贴10条以上宣传标语，营造有利于对打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为的舆论氛围；应按照乡的统一部署，制定具体实施方案，并于4月20日前报送乡党政办。
（二）自查整治阶段（5月上旬起-7月31日止）。
各村、企业，各有关单位要全面摸底，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将情况上报乡党政办。对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案。同时，组织各有关单位联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）迎接检查阶段（8月1日起-8月31日止）。
在完成前阶段的工作基础上，做好迎接上级对“打非治违”专项行动情况检查督查工作，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。各有关单位要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
四、工作要求
（一）加强组织领导
乡政府成立 “打非治违”专项行动领导小组，领导小组由余松乡长担任组长，副组长黄伟程常务副乡长担任，成员由乡安监站、派出所、国土资源所、规划所、林业站等负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡政府一楼安监站，负责专项行动的日常工作。各村、各有关部门要建立健全组织领导，在制定工作方案的同时，要按照安全生产“一岗双责”规定要求，认真对照职责，针对本行业(领域)特点，组织开展相应的“打非治违”专项行动，切实加强领导，严密组织实施，深入扎实地推进专项行动。
（二）严肃工作纪律
各村、各有关部门要切实履行政府安全监管主体责任，层层落实责任，明确打击重点、明确完成时限、明确工作责任，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，做到查出一处，打击一处，确保不留死角、不死灰复燃。对专项行动部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃，致使非法现象存在的，要根据情节轻重，对相关领导以及责任人给予严肃的责任追究。
（三）下移工作重心
各村要把“打非治违”专项行动工作任务下达到所有的生产经营单位，要求企业认真对照法律法规要求和“打非治违”专项行动工作重点内容的要求，生产经营单位必须自查自改。村(居)委会干部和乡镇下村干部必须履行举报非法营建设行为的义务，对不认真履行义务的人员，乡政府将采取必要的惩治措施予以处理。
（四）及时上报信息
各村、各有关单位要指定专人，加强专项行动的信息和材料报送工作。要按照规定时限要求及时报送工作方案、工作信息和工作总结，各村各部门要做好迎检准备。专项行动方案于9月15日报乡党政办。要严格落实排查摸底和打非工作的各项制度，确保信息渠道畅通。
主题词：安全生产 打非治违 实施方案 通知
xx乡人民政府办公室 xx年5月10日印
共印30份
乡镇“打非治违”专项整治工作实施方案打非治违实施方案（3） | 返回目录为扎实开展“打非治违”专项整治工作，根据市委、市政府相关文件和会议精神，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全镇安全生产保持平稳发展态势，为全镇经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。
二、组织机构
为全面、深入开展全镇“打非治违”专项整治工作，经镇党委、政府研究决定成立克井镇“打非治违”专项整治工作领导小组。
组 长：
副 组 长：领导小组下设办公室，办公室设在安全办，赵建华同志兼办公室主任，孟英田同志兼任办公室副主任。领导小组下设十二个专项工作小组，对全镇进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规行为。
一、民爆物品治理组
责任领导：曹永明
责任部门：综治办 派出所
责 任 人：姚景海 侯世宏 聂会侠
职责:
1、做好非法生产、销售、运输、储存、使用民爆物品的排查工作。
2、做好收缴非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、管制刀具工作，严厉打击使用非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、管制刀具的犯罪行为。
二、道路交通安全治理组
责任领导：曹永明
责任部门：交警三大队 镇交通站
责 任 人：张国喜 张进才
职责:
1、做好道路交通安全领域的隐患排查治理，重点对农用车载客、“黑的”拉客、无证驾驶、酒后驾驶、车辆超载等现象进行查处。
2、加强对镇级道路、桥梁、涵洞的安全维护工作。
3、加强镇级道路、交通秩序的治理整顿，做好道路警示标志的设立和管理。
三、煤矿安全治理组
责任领导：赵建华
责任部门：安全办 煤管站
责 任 人：孟英田 王五丰
职责：
1、严格落实领导包矿、人员驻矿责任，严把停工停产关，坚决打击非法违法偷生产行为。
2、做好对复工复产煤矿的监管力度，确保矿区安全稳定。
3、严格指导煤矿企业按照技术规范通风排水。
四、非煤矿山安全治理组
责任领导：赵建华
责任部门：非煤矿山管理站 克井国土分局 克井派出所
责 任 人：孟英田 刘安和 姚国礼 杨立新 侯士宏
职责：
1、切实加强对非煤矿山的安全监管，取缔关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击越层越界开采行为。
2、采取有效措施，加强源头管理，强化重点防控，加强对全镇非煤矿山企业的安全监督、检查和管理，督导技改企业对安全隐患进行整改。
五、地面企业安全治理组
责任领导：杨东
责任部门：经贸办 煤炭市场办 克井工商所
责 任 人：苗社青 卢为民
职责：
1、做好地面企业安全隐患排查治理工作。重点做好地面企业基建安全工作、危险化学品治理工作、机械加工企业隐患排查治理、涉铅企业环保污染治理工作。
2、做好煤炭市场安全隐患排查治理工作。
3、做好非法经营运输烟花爆竹的检查治理工作。
六、镇区人口密集场所安全治理组
责任领导：赵占文
责任部门：克井派出所 村镇建设发展中心
科教文卫服务中心
责 任 人：侯世宏 纪青军 李苏苏
职责：
1、对宾馆、网吧、酒店、洗浴中心、商场、超市、市场及其它娱乐场所等人口密集场所存在的安全隐患检查治理，重点对存在的消防安全隐患进行排查治理。
2、督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。
3、做好大型公共活动的安全管理，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。
七、消防安全隐患排查安全治理组
责任领导：曹永明
责任部门：综治办
责 任 人：姚景海
职责：
1、做好宾馆饭店、洗浴中心的消防隐患排查治理工作
2、指导学校做好消防安全工作
3、指导科教文卫中心做好文化场所和重大集会安全工作。
八、防火安全及河流安全治理组
责任领导：徐东升
责任部门：农业服务中心
责 任 人：张小勋 范江波
职责：
1、做好防火安全。
2、做好河流安全。
九、建筑工地安全治理组
责任领导：王峰 赵占文
责任部门：村镇建设发展中心 移民办
责 任 人：纪青军 任会军
职责：
督促施工人员落实各项安全管理制度，严格操作规程，组织人员对全镇建筑施工领域存在的安全隐患进行排查整治。
十、农村安全治理组
责任领导：郭红旗
责任部门：各管理区
责 任 人：张建波 张建奇 王文江 崔麦社
职责：
做好农村集贸市场、庙会等安全监管工作，重点对农村危房、冬季防火、沼气安全、农村建房、鞭炮类易燃易爆品等进行排查整治。
十一、食品安全治理组
责任领导：李小娟
责任部门：计生办 克井工商所 克井卫生院 农业服务中心 科教文卫中心
责 任 人：李会梅 卢为民 吴建亮 张小勋 李苏苏
职责：
组织人员对全镇农贸市场、超市的食品进行安全检查， 重点对粮油制品、肉制品、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、饮料、儿童食品、保健品等与节日消费密切相关的食品进行详细检查，严把食品质量关，切实防范食物中毒等事件。
十二、教育安全治理组
责任领导：李小娟
责任部门：克井中心校 科教文卫中心
责 任 人：李宗录 李苏苏
职责：
1、做好辖区内各学校、幼儿园、体育场所和体育设施等的安全隐患排查。
2、加强各学校危旧校舍、围墙、大门、食堂的管理和监控工作，并负责督促存在隐患的整改。
3、加强学校食品卫生的安全管理，严防发生群体中毒事件。
4、做好学校基建安全工作。
5、做好无证幼儿园的关停工作，做好托教机构车辆无证营运的取缔工作，做好车辆超载查处工作。
三、工作举措及要求
1、强化领导，落实责任。各“打非治违”专项工作小组要强化责任意识，落实相关责任，各组组长要亲自动员部署，具体研究，帮助协调解决有关问题，深入督促落实。
2、突出重点，严格执法。要突出关键部位、突出重点单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击和有效打击。
3、及时反馈、汇总情况。各“打非治违”专项工作小组要加强对“打非治违”工作的调度督查，及时掌握、汇总、上报工作进展情况。
（1）各小组要明确整治重点、工作措施、方法步骤、联络人员，对于整治过程中发现的问题要立即采取有效措施及时治理；暂不能治理的，要制定落实防范措施，并及时上报镇“打非治违”领导小组办公室。
（2）各小组每月10号、20号、30号分别上报一次“打非治违”专项整治工作总结材料，经责任领导签后书面报至镇“打非治违”领导小组办公室。总结材料要包括开展“打非治违”专项治理活动次数、发现违法违规单位和行为的数量、当场责令整改的数量、下达整改通知书的数量、抓捕违法违规人员的数量等相关内容。
（3）各小组要有“打非治违”专项治理工作日志及工作台账。
4、设立打非治违举报电话。举报电话为6706231。对举报人员信息要严格保密，对于举报内容属实的举报人员奖励现金1000元。
