为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和省、市人民政府《关于加强道路化学危险货物运输管理的规定》，切实加强化学危险品货物运输事故应急救援工作，及时有效地防止化学危险品的扩散，妥善处理化学危险品货物运输各类重大、特大交通事故的发生，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，最大限度避免事故中化学危险品的蔓延和扩散，减少事故损失，促进事故调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及《三明市重大特大化学事故应急救援预案》的要求，结合我县的实际情况，特制定本预案.
一、化学危险品货物运输适用范围
凡在本辖区从事爆炸晶、压缩气体、液化气体，易燃液体、易燃固体、易燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂，有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等运输企业和在本辖区道路运输地段从事化学危险货物运输发生交通事故适用本预案。
二、事故等级、标准
按化学危险货物运输交通事故所造成的人员伤亡、危害程度或直接经济损失情况，将事故分为特大事故、重大事故、一般事故。
三、化学危险货物运输交通事故应急救援处理机构和职责
在成立化学危险货物运输交通事故应急救援实施机构的基础上，单位主要领导或分管领导要亲自挂帅，统一组织和协调对事故应急救援处理。接到化学危险货物运输交通事故救援报告后，应迅速组织有关人员赶赴现场听从事故现场总指挥的指挥开展救援工作，防止化学危险品向外蔓延扩散和事故损失扩大。若化学危险货物运输交通事故发生地不属于本单位的应急救援处理范围，应立即通报有管辖权的道路交通管理机构和相关部门，同时，报上一级交通事故管理机构。
四、组织领导和机构
我所按照化学危险货物运输交通事故应急救援特性，成立化学危险货物运输交通事故应急救援处理领导小组，其小组组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，办公室设在将乐县运输管理所，由翁小斌任办公室主任，统一组织和对化学危险货物运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。
五、化学危险货物运输交通事故报告制度
凡发生化学危险货物运输交通事故时，事故发生地的乡（镇）政府、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点、（单位）、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我所安监股、分管领导、（安监股电话：），接到化学危险货物运输交通事故报告后，应立即上报县安监局，同时通知相关单位和应急救援人员赶赴现场，按照化学危险品的属性，开展现场抢险、施救I作，防止化学危险品外扩散，保护周围环境。
六、危险化学品的登记和事故应急救援
（一）化学危险品运输企业应严格执行危险化学品登记制度，及时到负责化学危险品登记机构办理危险化学品登记，为危险化学品安全管理，事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
（二）化学危险品运输企业应制定本单位事故应急救援预案，配备应急人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，随时为应急救援提供保障。
（三）发生危险化学货物运输交通事故，运输企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即启动组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全管理的交通运输部门和相关部门。
（四）发生危险化学货物运输交通事故，按照化学危险货物运输事故应急救援预案，组织实施救援，不拖延、不推诿，采取必要措施，减少事故损失，防止化学危险品蔓延、扩散。
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员；
2、迅速控制危害源，协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；
3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害，协助有关部门迅速采取封闭、隔离，洗消等措施.
4、协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准.
七、危险化学品交通运输事故调查
按照《危险化学品安全管理条例》，我所将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查.必须坚持“四不放过”的原则：一是事故原因没有查清不放过；二是事故责任者没有受到严肃处理不放过；三是没有受到教育不放过；四是防患措施没有落实不放过.
八、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚
危货运输企业的领导和有关人员应尽职尽责，认真履行法定的职责和义务，对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将予以表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究有关运输企业领导和人员的行政责任.
九、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行.
十、本化学危险货物运输事故应急救援预案，自下发之日起实施.
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1、应急救援机构的设置
本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。
2、应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
（1）应急救援指挥领导小组职责及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
（2）、总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长负责统筹。
（3）、联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
（4）、班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。
（5）、疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管工作人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位工作人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。
（6）、电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。
（7）、消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。
（8）、数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
（9）、医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。
（10）、设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。
（11）、后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。
（12）、小车组：负责紧急情况下，有关工作人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施：
（1）、业务科将滞留人数、滞留工作人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。
（2）、总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。
（3）、需外借运力的，由班车紧急调配组统筹，调度员协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。
（4）、业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决工作人员滞留。
（5）、开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。
（6）、调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。
（7）、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。
（8）、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或工作人员宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。
当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：
（9）、由联络协调小组向春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。
（10）、当以上援助力量进站后，客运站一切工作人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警工作人员了解车站地形、维护客运秩序。
（11）、及时报告上级主管部门，由主管部门根据滞留时间的长短和滞留工作人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。
（12）、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。
2、设备故障应急措施
（1）、如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。
（2）、服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；
其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的，由电脑系统维护组联系。
（3）、若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；
若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。
（4）、若一线的`电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。
3、火灾事故应急措施
（1）、在灾情附近岗位的工作人员，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。
（2）、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。
（3）、消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险工作人员的安全。
（4）、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响工作人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。
（5）、如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防工作人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。
（6）、如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内工作人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中。
（7）、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。
（8）、消防扑救组继续尽全力扑救，并安排人手封锁灾场，阻止旅客误闯造成工作人员伤亡。在消防工作人员到来之前，尽可能得用站内消防设施控制火势，阻止灾情的漫延。
（9）、工作人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报，并利用广播提醒旅客远离受灾点，不要互相推挤；
要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场，指挥旅客有序地向空旷的广场逃离，避免工作人员伤亡。
（10）、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口，手执红旗，指挥车辆离场。
（11）、医疗救护组对受伤的工作人员及时救治，对重伤者重点照顾，按救护程序正确处理，等待转送医院的救治，当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时，应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组，送重伤工作人员往附近大医院就医。
（12）、若站内用于救护的药品不足，由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。
（13）、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常，并及早通供水部门随时做好应急准备。
（14）、当消防车辆和工作人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后，总站所有应急小组及工作人员均接受以上部门调配。
（15）、火灾扑救完毕后，消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因，及负责善后处理工作，做好灾情过程的记录和存档。道路货物运输春运应急预案2
20xx年春运工作于2月4日开始，3月15日结束，为期40天。为实现为其40天的春运“确保安全、平稳有序、便民利民”目标，有效确保电煤、成品油等重点物资的运输和水上交通安全，特制定春运应急预案如下：组长：
副组长：
成员：
春运办公室设在航行监督科，任办公室主任。
队长：
副队长：
队员：
下列车辆、海巡艇及各站点的快艇必须处于良好的技术状态，保证能随时被调用。
1、苏D837C7、苏DLG060、苏DLA812
2、苏海巡0401、苏海巡0403、苏海巡0404、苏海巡0405、苏海巡401、苏海巡405、苏海巡408、苏海巡410春运工作领导小组及应急小分队的全体成员手机、电话必须24小时开通，对讲机电池必须充足电量并处于开启状态，以方便通讯联络，遇有突发事件必须立即赶赴现场进行处置。
1、春运期间，12395水上搜救电话及各签证报港服务点值班电话必须24小时有人值守监听，各签证报港服务点值班人员必须随时听从处春运办公室的调遣，做到有警必接、接警必出，对水上交通事故处理、航道疏档工作，做到及时、准确、有效，并做好台帐记录。
2、春运工作领导小组成员如外出（出范围），必需向潘红兵组长请假；应急小分队所有成员如外出，必须向吴志明队长请假。
元月30日前组织对辖区内的旅游船、危险化学品码头、水上水下施工作业区域、水上供油船舶（站点）进行一次拉网式安全监督检查，主要检查船员和加油站点操作人员的持证情况，船舶的适航情况，查相关单位落实冬季“五防”措施的情况。发现重大安全隐患应送达整改通知书，并及时督促整改到位。加强对重点航段的巡航检查力度，严防造成大面积的航道堵塞情况。
1、各签证服务点接到水上交通重大险情报告后，应立即赶赴现场进行处置，同时向处春运办公室报告，消除险情后，由海事处将发生的险情及处置情况上报上级有关部门并通报有关单位，防止信息倒流。
2、遇到发生重大事故，海事处立即组织人员赶赴现场进行组织搜救和调查处理工作。遇有死亡事故，及时通报水警大队，并与水警大队联合处置。遇有沉船事故，及时在沉船现场设置安全标志，维护好现场的通航秩序，同时通知航道部门立即组织打捞及时清障，在最短的时间内恢复航道通航。
3、遇有航道堵塞事件，按“x市地方海事处防堵保畅应急预案”执行。
4、加强对城中河进行巡航，加强对船舶停靠秩序的管理，防止船舶停靠秩序混乱而造成航道堵塞。
5、针对冬季雨雪、冰冻、低温等恶劣天气较多的特点，各签证服务点必须及时收听和公布水文、气象信息。 6、坚持与江苏天目湖旅游股份有限公司联系制度。春运期间，用电话联系来掌握风景区的游客动态。
7、以远程监控和现场监督相结合的方式来加强码头秩序管理，加强船员持证管理，坚决制止旅游船超载航行。
为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥，提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，现结合单位实际，特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。
一、应急处置和救援的指导思想和原则
指导思想：坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，最大限度的减少人员和财产损失。
处置原则：预防为主，快速反应，统一指挥，分级负责，条块结合，自救为主，局部服从大局，下级服从上级。
二、组织领导
1.为了做好安全生产事故应急救援工作，确保辖区人民生命财产安全，交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
2.成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥，迅速进行现场救援工作
第一小分队：
队长：
副队长：
成员：
第二小分队：
队长：
副队长：
成员：
三、危险化学品道路运输事故的基本内容
1.危险化学品的种类及分布
种类：爆炸物品，助燃气体，易燃气体，易燃液体，有毒气体，腐蚀品
分布：江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输
2.事故的主要类别：爆炸、泄漏、着火。
3.事故应急和救援的主要措施：堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。
四、各种危险化学品应急救援的具体措施
1.铵油炸药
消防方法：燃烧或爆炸后着火可用水扑救。
急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。
2.爆破用非电管
消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。
急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。
3.导火索
消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。
急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。
4.石油气、液化气
泄露处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃烧，同时关闭阀门等措施，制止渗漏，并用雾状水保护关闭阀门的人员，对残余废气或钢瓶泄露出来的气体用排风机排送至空旷地方。
应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫，二氧化碳。
急救：皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
5.汽油
泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。
灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。
急 救：皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入：用水漱口，就医。
6.氧气
应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。
急救：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。
7.氯气
应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏是隔离150m，大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。
灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断火源，喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。
应急：皮肤接触，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗，就医。眼睛接触，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。 吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。
8.氢氧化钠（液体碱）
泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免杨晨，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。
灭火方法：用水、沙土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。
急救：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟，就医。食入，用水漱口，就医。
五、危险品道路运输事故报告
1、发生事故后，事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告，联系电话：，联系人：，然后再以书面形式及时补报。
2、做好事故的有关续报工作。
3、书面事故报告应包括以下内容：事故发生时间和地点；事故的简要经过，伤亡人数；事故原因的初步判断；事故抢救的进展情况和措施；报告单位和时间。
六、应急救援现场组织
1、事故发生后，事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好现场。
2、交运局接到报告后，应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场，迅速开展事故救援工作。
3、应急救援指挥部应做好以下工作：
（1）组织有关单位按照应急救援预案，根据事故现场制定具体措施。
（2）统一安排部署应急救援的各项工作。
（3）根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。
（4）负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。
（5）负责事故地点的人员、物资疏散工作。
（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。
七、有关要求
1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性，加强组织领导，明确专人负责。
2、根据行业特点、单位性质，配备必要的救援设施。
3、加强宣传，积极采取有效措施，提高交通行业预防意识。
4、局属各单位要成立应急救援领导小组，制定应急救援预案，报市交运局办公室备案。
为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，结合我县危险化学品道路运输安全实际，制定《平罗县交通运输行业危险化学品道路运输事故应急预案》。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能快速反应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。
(二)工作原则
1、以人为本，减少损失。在处置危险化学品货物运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，按照处置危险化学品货物运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
3、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防危险化学品货物运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
4、快速反应，处置得当。建立应对化学危险货物运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
5、依法行政，合法处置。在实施危险化学品货物运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。
6、局部利益服从全局利益。征集、调用相关物资、车辆时，各相关企业和个人应服从统一指挥，保障救援供给。
二、事故定义及事故类型
(一)事故定义
危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
(二)事故类型及处置措施
危险化学品道路运输事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火灾(爆炸)两种情况。
1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾(爆炸)。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。
主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
三、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个：
(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0 一500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500 一1000m 的区域：该区域空气由危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
四、危险化学品货物运输交通事故应急救援组织和职责
(一)组织领导机构
按照危险化学品货物运输交通事故应急救援特性，成立平罗县交通运输危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，小组组成人员如下：
组长：冯斌
副组长：徐敬、王新林、陈江
成员：万随山、张兴和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志军、郭永峰、谈学军、马跃明、段吉东。
领导小组下设办公室在局安委办，由陈江任办公室主任，统一组织和对危险化学品货物运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。
(二)领导小组职责
1、危险货物运输事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受区、市、县道路危险货物运输事故应急救援领导指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，启动《危险化学品道路运输事故应急预案》，组织征集车辆和人员，积极开展现场伤残人员和物资的抢救疏运工作。一是负责承接道路危险货物运输事故报告。及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告领导小组组长，通知相关单位做好抢运工作准备。二是负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。根据区、市、县指令和相关部门事故发生情况的通报，及时报告领导小组组长，迅速开展车辆和人员的征集工作，对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，快速赶赴事故发生地，接受现场事故指挥部的统一调遣。及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。三是负责做好事故抢险车辆、人员的安全保障工作。加强对抢险队员、车辆的监管，严格审核抢险人员和所驾车辆相应从业资质和车辆技术等级，对不符合从业资质人员和技术等级的车辆，及时更换。对承运有放射、剧毒、爆炸等危害的危险化学品，认真做好车辆和人员的安全防护工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请区、市、县现场救援指挥部同意。
2、负责组织全县道路危险货物运输事故应急救援演练，监督检查辖区危货运输企业的应急演练。
五、等级设定
为有效处置突发危险化学品运输突发事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
(一)特别重大事件(Ⅰ级)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需5000人以上疏散或转移：或有可能造成严重环境污染。
(二)重大事件(Ⅱ级)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需3000人以上疏散或转移;或有可能造成重大环境污染。
(三)较大事件(Ⅲ级)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需500人以上疏散或转移;或有可能造成一定的环境污染。
(四)一般事件(Ⅳ级)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、应急预案启动条件
当事件符合Ⅰ、Ⅱ级，由上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。
当事件符合Ⅲ、Ⅳ级时，由局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组启动预案。我县辖区应急力量无法有效控制事态发展或无法满足应急需要可能导致重大社会灾害的，或事件影响范围跨市、县的，可提请上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。
七、化学危险货物运输交通事故报告制度
凡发生化学危险货物运输交通事故时，事故发生地的乡(镇)政府、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点(单位)、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(办公室电话：)，领导小组接到化学危险货物运输交通事故报告后，立即通知安监、公安、消防、卫生等相关部门和应急救援人员赶赴现场，按照职责分工，开展现场抢险、施救工作，防止危险化学品向外扩散，保护周围环境。
八、危货企业危险化学品的登记和事故应急救援
1、危险化学品运输企业应严格执行危险化学品登记制度，及时到负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记，为危险化学品安全管理，事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
2、危险化学品运输企业应制定本单位事故应急救援预案，配备应急人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，随时为应急救援提供保障。
3、发生危险化学品货物运输交通事故，危货企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即启动组织救援，并立即报告领导小组及相关部门。
4、发生危险化学品货物运输交通事故，按照危险化学品货物应急救援预案。组织实施救援，不推诿、不拖延，采取必要措施，减少事故损失，防止化学危险品蔓延、扩散，并做好以下工作：一是立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员。二是迅速控制危害源，协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。三是针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害，协助有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。四是协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
九、危险化学品交通运输事故调查
按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。必须坚持“四不放过”的原则：一是事故原因没有查清不放过;二是事故责任者没有受到严肃处理不放过;三是没有受到教育不放过;四是防患措施没有落实不放过。
十、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚
辖区危货运输企业的负责人和有关人员应尽职尽责，认真履行法定的职责和义务，对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励;对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故施延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究有关运输企业负责人和人员的行政责任;
1.安全管理规定
该规定是为了落实国家安全生产方针，使运输职工牢固树立安全第一思想，保证厂内交通安全而设置的。
2.安全教育制度
为了保证厂内交通运输的安全生产，必须切实抓好运输职工的安全生产思想教育和安全技术教育。其中包括干部、工人、特种作业、复工和四新教育等。
3.安全检查制度
安全检查是为了发现厂内运输生产过程中所存在的不安全因素，这是防止厂内运输事故的有效方法。
4.隐患整改制度
厂内运输生产的隐患整改是为了消除运输生产过程中的不安全因素。这是预防事故的重要手段，采用“TQC”方法，坚持PPCA循环为最好。
5.安全监护制度
厂内运输情况复杂，有时又是多台设备联合作业，有时又运载易燃易爆剧毒危险品。所以，必须根据实际情况制定厂内运输的安全监护制度。
6.运输事故分析报告制度
厂内运输事故复杂、必须明确规定分析报告程序。
7.厂内运输系统安全控制点管理制度
这是运用安全系统工程的理论和方法，实施重点控制厂内运输生产过程中的特殊生产作业形式，危害能量大，易发生各类交通运输灾害性事故的道路区域和运输生产场所。
8.运用现代科学方法安全管理制度
运用现代科学安全管理方法很多，如安全系统工程、行为科学,“FTA”分析、人体生物节律的运用等等，为了深入扎实进行，必须制定相应的制度。
9.环境保护管理制度
为了深入贯彻国家环保方针、必须制定一定的规章，以加强厂内运输生产过程中的环境管理。并建立健全环境保护组织，纳入单位正常管理轨道。
10.劳动保护用品发放、使用管理制度
保护劳动者身心健康，体现了党和国家劳动保护的方针政策，为使劳动保护用品真正起到劳动保护作用，必须制定相应的规定。
11.防火制度
厂内的运输单位是防火的重点，必须结合实际情况，定详细周密的安全防火规章，以防止火灾发生。
12.厂内交通安全标志管理规定制
厂内交通安全标志是反映厂内交通情况的一种形式，是交通管理的辅助设施。为了实现厂内交通畅通，保证静态交通控制的完善,需要制定相应的管理措施。
13.机动车安全检验规定
该规定中明确了三检内容，规定了检查项目以及奖惩办法，促进设备完好。
14.冬季行车安全保证措施
冬季雪大路滑，易发生运输事故。为了做好防冻防滑工作，制定相应措施。
为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。
一、危险品化学运输适用范围及工作原则
(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。
(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。
二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责
(一)成立组织：
我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组成人员如下：
组 长：彭常国
副组长：江大国、杨远祥
成 员：柯德元、王 辉、王迎春、余桂芝
领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。联系电话：，手机：。
综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。
(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：
负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。
(三)事故发生各职能单位职责：
综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；
运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。
（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。
（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。
（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。
（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。
（5）积极完成领导组交办的其他工作。
三、应急救援相应时限
接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。
四、危险化学品交通运输事故调查
按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。
五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚
对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。
六、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。
七、本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。
1 总则
1.1 编制目的
为进一步完善我市高速公路危险化学品运输事故应急救援机制，确保应急救援工作高效、有序进行，提高应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，确保高速公路运输安全，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生产安全事故应急条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于全市高速公路危险化学品运输事故，当发生此类突发事件时，应及时启动应急响应，开展应急处置工作。
1.4 工作原则
（1）政府主导，部门联动。发挥政府在应急处置工作中的主导作用，加强各部门应急联动，确保高速公路的安全和畅通。
（2）以人为本，科学防御。把保障人民生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全预警和预防体系，做到早预测、早预警、早防御。
（3）快速反应，果断施策。着眼快速处理事故，各相关单位要及时响应，迅速开展工作，全力化解事故，尽快恢复正常运输秩序。
（4）整合资源，信息共享。充分发挥专家队伍、专业应急救援队伍和专业人员作用，有效整合资源，采用先进的监测预测、预警技术及设施，加大信息共享力度，全面提高监测、预警、预防能力。
2. 组织指挥体系及其职责
2.1 领导机构及其职责
2.1.1 领导机构
成立嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织指挥高速公路危险化学品运输事故的应急处置工作。
指挥长：市政府分管副市长
常务副指挥长：市政府分管副秘书长，市应急管理局局长
副指挥长：市应急管理局、市公安局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队分管领导。
成员：市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区、沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司等单位分管负责人。根据应对工作需要，必要时增加市级有关部门（单位）为成员单位。
指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，分管领导兼任办公室主任，办公室实行24小时值班。值班电话：
2.1.2 指挥部职责
（1）建立健全危险化学品运输事故应急预案体系。
（2）确定危险化学品运输事故等级和启动相关应急响应。
（3）领导高速公路危险化学品运输事故的应急救援工作。
（4）领导高速公路危险化学品运输事故应急演练和宣传教育等工作。
2.1.3 指挥部办公室职责
（1）组织编制、修订和评审高速公路危险化学品运输事故应急预案。
（2）分析研判高速公路危险化学品运输事故发展态势，为指挥部提供决策服务。
（3）指导督促高速公路危险化学品运输事故应急救援建设。
（4）指导开展高速公路危险化学品运输事故应急演练及相关宣传、教育工作。
（5）协调指挥各成员单位参与高速公路危险化学品运输事故应急处置工作。
（6）协调相关职能部门开展事故的后续处理工作。
（7）完成指挥部交办的其他相关工作。
2.1.4 成员单位职责
（1）市应急管理局：负责做好社会救援力量组建、训练和演练工作；协调市道路危险化学品救援专业骨干队伍参与应急救援工作；协调指挥危险化学品运输事故应急救援的相关工作，负责组织专家开展应急救援咨询服务工作。
（2）市公安局：负责事故相关治安、交通管理、施救等处置工作，适时疏散事故周边人员，对高速公路进出口相接的地方道路进行交通秩序的维护等。
（3）市生态环境局：负责监测事故现场空气及环境质量；对事故现场环境污染物控制、清理情况进行监督；对可能造成环境污染的区域提出环境修复建议。
（4）市卫生健康委：负责指令120做好事故中受伤人员的救护工作，配合相关部门做好后续处理工作。
（5）市交通运输局：负责做好危险化学品运输企业的管理教育工作，配合有关部门做好危险化学品运输事故的救援、资质的认证和事故后期处理等工作。
（6）市市场监管局：做好事故中特种设备的鉴定和管理工作，配合做好现场救援和处置工作。
（7）嘉兴市高速交警支队：做好事故先期应急处置，实施交通管制和外围交通疏导，收集汇总现场情况，并逐级上报，及时发布信息。做好事故涉案人员的先期管控和交通事故的调查取证工作。非交通事故案件，及时移交相关主管部门。
（8）市消防救援支队：负责高速公路危化品运输事故消防救援工作；做好危险化学品泄露的相关处置和火灾扑救等工作；负责事故得到控制后相关人员、车辆的洗消工作。
（9）各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区：负责搜集事故具体情况并及时上报；组织开展一般高速公路危险化学品运输事故的现场应急救援工作；指挥协调做好事故后续相关工作。
（10）沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司：负责管辖区域事故信息的收集和上报；协助做好事故先期应急处置工作，协助开展对事故的调查取证；协助做好人员的疏散撤离工作。
2.2 专家咨询机构及其职责
2.2.1 专家咨询机构
组建危险化学品应急救援专家组。专家组由市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队有关专家及外聘专家组成，市应急管理局分管负责人兼任专家组组长。
2.2.2 专家组职责
专家组负责开展危险化学品重要信息研判，参与事故处置、评估等工作，为指挥部提供决策依据和工作建议。
3 应急处置
3.1事故分级。
一般（Ⅳ级）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受伤的事故。
较大（Ⅲ级）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤的事故。
重大（Ⅱ级）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤的事故。
特别重大（I级）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受伤的事故。
上述表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。
3.2 分级处置
（1）对于一般（Ⅳ级）危险化学品运输事故，由事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区按照有关规定启动相关应急响应，并组织指挥辖区各方面力量进行应急救援和事故处置。对于死亡人数未达到较大级别但出现危险化学品严重泄漏或爆炸起火的危险化学品运输事故，市应急管理局应派出工作组赶赴现场，指导协助地方政府开展现场处置工作。当确定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人员伤亡时，事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应立即向指挥部办公室请求支援，经指挥部批准，启动相关应急响应。
（2）对于较大（Ⅲ级）危险化学品运输事故，由指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，组织各方面力量开展应急处置及救援工作。
（3）对于重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）危险化学品运输事故，由市政府报请省政府启动相应应急响应，同时指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，启动应急响应，组织各方面力量进行先期处置，并配合上级做好应急处置工作。
3.3处置程序
（1）在发生一般危险化学品运输事故后，各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应急管理（安监）、交通运输、生态环境、消防救援等单位应调派力量及时赶赴现场开展应急处置工作。
（2）及时收集事故现场动态信息，对初步判断属于较大规模以上级别的危险化学品运输事故，由各地应急管理（安监）部门负责人向指挥部办公室报告。
（3）指挥部办公室接报后，根据事故特性和现场动态信息，及时通知相关成员单位，相关成员单位应在第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，由市应急管理局统一协调指挥应急救援工作。
（4）各成员单位组织专业人员赶往事发现场后，在现场指挥部的统一指挥下，依据各自的职责，做好详细的应急处置方案，开展应急救援工作。
（5）在应急救援过程中，由现场指挥部统一协调，相关单位应共享应急救援现场监测数据、应急救援资源分布、气象、化学品物质安全数据等信息。
3.4 处置要点
（1）找准事故发生的具体位置，了解造成事故发生的危险化学品类别、特性等，以及是否已对周边环境产生影响；探查周围环境，确定处置办法。
（2）处置过程中，在确保人员生命财产安全的前提下，要采取有效措施控制污染范围、清理污染物、消除或减轻环境影响，避免事故造成环境污染次生灾害。
3.5 后期处置
（1）应急处置结束后，由当地政府和相关单位负责组织人员安置、补偿、保险理赔等工作。
（2）事故发生地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区将收集和整理的应急记录、方案、文件等所有相关资料报指挥部办公室。
（3）参加应急救援的各成员单位负责做出相关的书面总结报告，及时报指挥部办公室。
（4）指挥部办公室总结和评价应急救援实施情况、保障情况等，对应急预案的适用性和操作性进行评估。
4 应急保障
4.1 应急队伍
市消防救援支队、市道路危险化学品救援骨干队伍作为高速公路危险化学品运输事故应急救援的主要力量，平时应加强训练和装备建设，提高应急处置能力。
4.2 资金保障
按照有关规定和相关保障预案组织实施。
5附则
5.1 预案修订
指挥部公室根据相关规定及工作实际，及时会同各成员单位对本预案进行修订和完善。
5.2 预案实施
本预案自发布之日起施行。《嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急预案》(嘉应急委办〔20__〕2号)即行废止。
为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，结合我县道路运输安全实际，制定《镇巴县道路危险货物运输事故应急预案》。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以建设“平安镇巴”理念为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。
（二）基本原则
快速反应，统一指挥，分级负责，协同应对，措施果断。
二、事故定义及事故类型
（一）事故定义
道路危险货物运输事故是指危险品在道路运输过程中因交通事故危险品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
（二）事故类型
道路危险品运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火灾（爆炸）两种情况。
1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾（爆炸）。危险品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。
三、应急预案体系
（一）指挥组织
成立镇巴县道路危险货物运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施道路危险品运输事故应急救援工作。
组长：
副组长：
成员：，
领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，樊永平任办公室主任。
（二）领导小组职责
统一领导全县道路危险品运输事故有关应急救援工作。负责监督指导涉及危险品运输的企业制定道路危险品运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路危险品运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。
（三）领导小组办公室职责
县道路危险货物运输事故应急救援领导小组办公室是全县道路危险品运输突发事故应对工作的日常工作机构，具体负责对道路危险品运输突发事故的业务基础管理工作、台帐的建立、监督检查，不安全因素信息的汇总、分析协调、事故处置和救援预案实施。
四、等级设定
为有效处置危险化学品道路运输事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（一）特别重大事故（Ⅰ级）
是指一次事故死亡30人以上；或造成100人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成20辆车以上毁坏；或需500人以上疏散：或有可能造成严重环境污染。
（二）重大事故（Ⅱ级）
是指一次事故死亡10—30人；或造成50—100人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成10辆车以上毁坏；或需200人以上疏散；或有可能造成重大环境污染。
（三）较大事故（Ⅲ级）
是指一次事故造成3—10人死亡；或造成10—50人受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成5辆车以上毁坏；或有可能造成一定的环境污染。
（四）一般事故（Ⅳ级）
是指一次事故造成3人以下死亡，10人以下受伤（中毒、灼烫及其它伤害）的事故。或无危险品泄漏但车辆受损严重。
五、应急预案启动条件
当事故符合Ⅳ—Ⅰ级时，由县道路危险货物运输事故应急救援机构启动应急预案。
六、事故应急响应
（一）驾驶员、乘务人员事故应急处理方案
现场处置方法：
1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。
2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即与县医疗急救中心联系施救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。危险物品泄漏时，根据具体情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出事故现场位置。
3、现场保护。肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏、伪造。如危险品泄漏有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。
4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向县公安、交通主管部门报案。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
（二）应急预案启动
1、涉及危险品运输企业发生道路危险品运输事故，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并组织人员立即赶赴事故现场。
2、县运管所接到事故报告后，立即按照危险化学品道路运输事故应急救援预案，做好指挥、救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。县交警大队做好交通管制，严防事态扩散。
县运管所接到事故报告后，确定危险品事故不能很快得到有效控制，可能导致严重后果时，符合本预案启动条件的应立即向上一级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组办公室报告事故情况，尽可能简明扼要地说明事故单位、事故地点、现场伤亡人数、事故原因、事故性质、危害程度、事故现状等情况。
（三）现场指挥与控制
1、道路危险货物运输事故应急救援领导机构协同县公安、交警、消防大队、当地政府组织现场救援。
2、服从应急救援现场指挥，按照现场工作区域划分的事故中心区域、事故波及区域和事故可能影响区域，开展救援工作。
3、及时向现场应急救援指挥部和上级道路危险品运输事故应急救援领导小组报告现场情况，听取指导意见。
七、现场恢复和事故调查
（一）现场恢复
事故得到控制后，积极参与救援组织进行现场清洁、净化等工作，协助恢复道路畅通。
（二）事故调查处理
参与由各有关单位组成事故调查小组，按照国家有关规定进行事故的调查处理。由上级政府、有关部门开展事故调查工作的要在工作上予以积极配合。
八、应急救援保障
（一）应急处置专业队伍保障
建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。
（二）完善物资、装备、技术保障
要建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。
发生道路危险货物运输事故，县道路危险货物运输事故应急救援领导小组启动应急救助时，有权指挥、调度本县应急救援人员和设备、车辆。
（三）建立健全应急资金保障制度
要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，支持应急机制建设和保障应急处置工作。建立健全应急资金管理使用监督制度，充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
涉及道路危险品运输的企业发生危险化学品道路事故造成人员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
（四）加强通讯和信息报告
利用现代信息技术，建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
九、预案演练
县道路危险货物运输事故应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。
第一章总则
第一条为加快新疆经济的发展和新型工业化建设步伐，保障自治区重点项目工程建设顺利实施，为优势资源转换战略提供服务，规范大件货物运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通。根据《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》与交通运输部《关于限制车货总重超过55吨以上运输车辆上路过桥有关问题的复函》等有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称大件货物是指交通运输部颁发的《道路大型物件运输管理办法》中所规定的1－4级大型物件。
第三条在新疆境内公路上进行大件货物运输的单位（以下简称“承运人”）应遵守本规定。
第四条自治区交通行政主管部门主管大件货物运输工作，其所属的公路管理机构具体负责大件货物运输管理工作。
第五条大件货物运输承运人申请运输应具备以下四项要求：一是具备合法的大件运输企业资质；二是拥有合法的大件运输车辆；三是制定科学合理的大件运输方案；四是大件运输从业人员必需具备相应的从业资格。
第二章申请与审批
第六条大件货物运输车辆上公路行驶前，承运人应向公路管理机构提出书面申请。
第七条承运人初次向公路管理机构申请大件货物运输车辆行驶公路时，除提交书面申请外，还应提供下列资料和证件：
（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；
（三）大件货物运输企业资质，从业人员的从业资格证；
（四）运输企业制定的大件车辆运输方案，包括货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；
（五）大件货物运输车辆的道路运输证、行驶证、照片；
（六）委托办理时，出具授权委托书。
第八条承运人应如实向公路管理机构提供第七条中所要求的资料。如隐瞒相关情况或提供虚假资料的，半年内不得再次申请《超限运输车辆通行证》，公路管理机构应根据情况对承运人给予相应处罚。
第九条公路管理机构在接到承运人的书面申请后，应按照《交通行政许可实施程序规定》的.规定和程序进行审查及办理许可手续，并在15日内提出书面答复意见。
第十条公路管理机构在审批大件运输时，应根据实际情况，委托具备一定资质的机构对车辆情况进行检查，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，论证后制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议，所需费用由承运人承担。从事上述活动所需时间不计入许可批准期限内，但应当书面告知申请人。
第十一条公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线的桥涵等进行加固和改建，保障大件运输车辆安全行驶，必要时应当对车辆进行护送。由此产生的运输路线、桥涵的勘测、方案论证、加固、改造（修建便道）、清障、护送、装卸等费用，由承运人承担。
第十二条上述条件符合后，由公路管理机构发放《超限运输车辆通行证》，凡经批准获取《超限运输车辆通行证》的车辆，沿途不再进行超限检测。
第三章通行管理
第十三条大件货物运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。对大件运输车辆未经批准擅自行驶的路段，应由公路管理机构自行或委托相关机构进行勘测，确定损坏的公路、桥梁的`项目、数量和程度，制定修复方案，计算修复费用，赔偿及修复费用由承运人承担，公路管理机构还应根据情况对承运人给予相应处罚。
第十四条经批准进行大件货物运输的车辆，应当按照指定的时间、路线和速度行驶，悬挂明显标志。
第十五条承运人不得涂改、伪造、租借、转让《超限运输车辆通行证》。
第十六条 大件货物运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《超限运输车辆通行证》所要求的规格保持一致。
第十七条大件货物运输车辆通过桥梁时，时速不得超过5公里/小时，且匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。
第十八条四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行大件货物运输。
第十九条为保障大件货物运输车辆安全行驶及公路桥梁安全，路政管理部门在护送过程中，应在大件车辆通过桥梁时提前在100米外对来往车辆进行双向管制，待大件车辆驶离桥梁100米后，方可放行其它车辆。
第二十条在公路上进行大件货物运输的承运人，应当自觉接受公路管理人员依法实施的监督检查。
第四章附则
第二十一条大件运输车辆行驶公路在遵照本规定的同时，必须遵守《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的规定。
第二十二条本规定由新疆维吾尔自治区交通厅负责解释。
第二十三条本规定自20xx年7月15日起实施。
为了加强对危险货物运输事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急预案。
一、应急预案的指导思想和原则
以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故，能以最快速度、最大效能，有序地实施援救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。
二、事故类别及处置措施
危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施。其中包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。
三、危险货物运输事故现场区域划分
（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高，易扩散，并伴有爆炸，火灾发生，建筑物及设备损坏，人员急性中毒。
（二）事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500—1000m的区域，该区域空气中危险化学品货物浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品伤害。
（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。
四、危险货物运输事故应急救援组织及职责
（一）成立县危险货物运输事故应急救援指挥部，负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥：由县主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥：由安监局、公安局负责同志担任；成员单位：政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。
（二）指挥部职责。危险货物运输事故发生后，总指挥或副总指挥赶赴现场，进行事故现场指挥，成立组织机构，制定现场救援方案，同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。
（三）成员单位职责：承接危险货物运输事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员赶赴现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况；全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示；负责事故危及区内人员的疏散撤离；负责受伤人员的救护和治疗；负责对环境的检测；负责抢险救援物资的运输等。
五、应急救援程序
（一）发生危险货物运输事故，事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援，并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门，要求立即赶赴现场。
（二）接到事故报告后，立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案，做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。
（三）当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向政府办公室报告，请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。
六、现场救援专业组的建立及职责
危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：
（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的'现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险货物的性质，组织专用的防护用品及专用工具等，该组由公安局、消防中队、安监局组成，人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。
（二）伤员抢救组：负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。
（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成，由消防中队负责。
（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成，由公安局负责。
（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成，由公安局负责。
（六）物资供应组：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资，由交通局负责。
（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质成分的浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成，环保局负责。
七、附则
（一）本应急救援预案，可根据情况变化修改完善。
（二）本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。
（三）本预案从颁布之日起实施。
