一、指导思想
坚持以党的十x大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于扶贫开发的各项方针政策及要求，坚持“大扶贫”工作理念及开发式扶贫方针，强化新一轮整村推进实施“1119”帮扶工程的责任和机制，着力在发展主导产业、改善基础设施、提升劳动力素质上下功夫，用实实在在的行动改变天鹅村的面貌，不断提高扶贫实效，奋力开创结对帮扶工作的新局面。
二、工作思路
20xx年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府提出的县直单位结对帮扶工作要求，以尽早帮助贫困人口脱贫致富为基本点，以帮助杨林桥镇天鹅村发展农业产业化为重点，以牲猪、蔬菜、魔芋产业为依托，突出公路基础设施建设，着力实施广播电视“村村通”建设等文化扶贫工程，努力改善贫困村和贫困群众生产生活条件，着力增加贫困群众收入，不断壮大村集体经济实力，为推进天鹅村新农村建设而不懈努力。
三、工作重点
一是继续抓好扶贫解困民生工程。按照县委、县政府的工作部署，把工作重点转向深化、巩固、提高和扩大上；树立“大扶贫”理念，不断创新扶贫工作方式方法，积极探索帮扶途径，积极帮助天鹅村争取政策、项目、资金，努力改善贫困群众的生产生活条件，提高农村社会事业服务水平，努力发展支柱产业，建立起困难群众增收致富的长效机制，促使天鹅村人民群众增产增收。
二是大力实施扶贫开发项目。要大力组织发展牲猪、蔬菜、魔芋等产业项目，努力培育贫困村群众增收致富的主导产业。继续鼓励该村富余劳动力外出务工，发展劳务收入。协助抓好村道扶贫、沼气扶贫等其他项目的实施。
三是进一步向上争取项目支持。要通过积极主动的工作汇报，帮助该村争取产业扶贫、信贷扶贫项目及其他项目，以争取更多的项目和资金用于天鹅村的建设和发展。
四是大力实施文化惠民工程“村村通”工程建设。局扶持3万元资金建设村广播室，使全村七个组均能收听广播，为天鹅村宣传政策、教育引导人民群众、统一干部群众的思想提供支持。按照统一规划，在该村人群集中的地方，积极创造条件发展有线电视，力争入户率达到40%。同时，积极争取20户以下通电自然村广播电视“村村通”项目扶持，为该村偏远地带人民群众安装直播卫星接收设施，不断丰富人民群众精神文化生活。
五是支持村基础设施建设。动员组织我局干部职工开展结对帮扶工作，多方筹资2万元，支持天鹅村公路建设，改善村容村貌。
四、帮扶工作要求
1、注重结合。要把结对帮扶工作与学习实践科学发展观活动和“三服务”活动结合起来，深入开展蹲点调研活动，围绕低收入农户最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为低收入农户排忧解难。按照科学发展观的要求，帮助联系村进一步理清发展思路，完善新农村建设规划，调整产业结构，推动新农村建设。
2、加强领导。局帮扶领导小组要切实加强对全年帮扶工作的组织领导，并加强督查、协调。进一步落实责任，按照本计划的要求，积极开展干部职工结对帮扶活动，力争所帮扶户早日脱贫致富。
3、及时总结。要及时做好结对帮扶工作台账、信息和先进经验的收集上报工作。年终对帮扶资金落实情况，结对帮扶的措施及工作成效及时总结。
根据教体局工作要求，我校将与宝山中学、涧田中学和顺峰中学建立帮扶关系，帮助他们改善办学条件；培训有关教师；扶持贫困家庭子女完成学业等等。还将依照帮扶学校的实际，不断扩充帮扶形式，确保帮扶出效益、见成果。
一、重视帮扶工作，成立帮扶工作领导小组
组长：何锦程
副组长：郭小荣罗辰辉温朗光曾明华
成员：赵先志
二、帮扶工作基本思路
（一）完善帮教措施，明确责任，促进帮扶工作落到实处
开展结对帮扶是加快农村教育事业，促进城乡教育发展的重要举措，也是构建和谐社会，统筹城乡发展的必然要求。因此学校不断完善各项工作措施，把教育帮扶帮教作为教师晋职、评先、评优的依据，激发了教师帮扶帮教的工作热情。
（二）依托资源优势，开展重点帮扶，解决受援学校薄弱环节问题
农村山区学校因地处偏辟，信息不畅，教育理念、教育方法、教改信息等相对滞后，不同程度地存在师资力量欠缺，教学设施落后，教学观念不新等问题。针对这些情况，有针对性地进行重点帮扶。
1.把转变受援学校教学观念、提高受援学校教师业务水平作为帮教工作重点。依托自身优势，为受援学校制定切实可行的培训方案。主要是结合农村学校的特点，对受援学校教师采取“听、摆、研、矫”等方式进行培训，以满足教师的需要。
2.对受援学校的薄弱学科进行重点帮扶。
3.传送教学信息，赠送教学资料。针对受援学校地处山区，信息不畅的特点，充分发挥便利条件，广泛搜集教研教改信息，主动、及时向受援学校传递最新考试信息及前沿教改经验，并赠送教学资料。
（三）选优帮扶，确保帮扶效果
把支边帮扶，促进农村教育发展作为一种责任认真对待，从帮扶教师的选派，送教内容的选定，到教学资料的收集印刷，都严格把关，确保。选派师德师风俱佳，具有吃苦耐劳精神，拥有先进教育理念、科学教学方法、高超教学艺术的专业骨干教师。
三、帮扶工作具体要求：
积极主动地建立友好帮扶关系，做好帮扶工作，帮扶时期为20xx年6月—20xx年6月。
帮扶的主要方式：
第一：协助宝中、涧中和顺中改善办学条件。
重点为帮扶学校联系并解决一些实验设备和图书资料；派送微机教师进行现代教育技术培训。
第二：帮扶培训教师
送教下乡，派送教学经验丰富的老师前往受援学校指导教学；师徒结对，开展“一助一”帮扶活动；受援学校组织老师到支援学校参观学习。
第三：扶持贫困家庭子女完成学业。
第四：支援学校老师要深入班级呼课、上课、指导教学，利用二中教学资源优势提高教学效果。
第五：结对双方互通信息、促进了解、增进友谊、共同提高。
第六：传递教学信息，赠送教学资料。
第七：间断性的跟班学习。
第八：支援学校老师要本着“严肃认真、谦虚负责”的态度对待这项活动。
为了认真贯彻十x大精神，进一步加强基层党组织的战斗力、凝聚力，确保城乡基层党组织，结对共建，统筹发展活动取得实效。现就我们档案局与阳峪镇南岭村结对共建统筹发展活动提出以下。
一.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx届全会精神，突出加强党员干部思想，工作作风建设，着力用科学发展观武装干部党员思想，切实提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。
二.在帮扶中“按照文件精神”开好“两会”；一是民主生活会，在民主生活会上主要解决领导班子及其成员在贯彻落实执行党的路线、方针、政策和决议的情况，加强领导班子的建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况。通过民主生活会进行批评与自我批评，以达到发挥班子整体功能的加强为目标。针对班子中存在的突出问题制定整改方案、措施、认真进行整改。二是开好组织生活会，检查支部党员在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委的决定，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众。组织党员以交流思想、经验，开展批评与自我批评为中心的组织活动。以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结、增强党的组织、凝聚力，战斗力。
三.组织好该村党组织，理清经济发展思路，调整产业结构，拓宽增收渠道、提高农民收入、竭力解决好农民卖果难的问题，利用一切信息渠道，广泛发动一切力量，想方设法，把农民今年的果子卖一个好价钱，让农民实实在在的得实惠。同时在产业结构调整上依据当地自然资源优势，配合村支部制定出切实可行科学的产业调整规划。
四.加强农村精神文明建设，传播先进理念，树立健康、文明积极向上的社会主义新风尚。用健康、文明、积极向上的新风尚排除封建迷信等活动。引导农民特别是组织农民学习科普文化知识，关心国家大事。
五.加强农民的法律意识，协助好基层党组织，开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识。使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法，减少不必要的信访案件，加强村上，治保、调解工作作用，建立好村风民约，成立村民议事会。大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭，和谐村组活动，提倡健康文明新风尚，成立红、白事理事会，提倡新事、新办、俭办，重点抓好农村维稳工作。
为进一步提高我镇学校帮扶结对工作的实效性，促进学校间均衡、和谐发展，本着共享资源，共同提高的双赢原则，特制订201x年学校帮扶结对工作计划。
一.指导思想
以师资队伍建设为抓手，以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体；以资源共享、互助互动、优势互补为途径；以相互促进、共同提高、优质办学为目的，开展校际间的互助合作活动，不断提高教育质量和办学效益。
二.具体措施
1.加强组织领导
成立结对帮扶工作领导小组，由张道仓校长任组长曹光生副校长为副组长，办公室主任吴明亮、教研员李玉杰、葛俊鹏为组员，制订帮扶结对计划，落实帮扶结对措施。校际间联络和各项活动的组织安排由吴明亮具体负责。
每学期定期召开帮扶结对学校领导联席会议不少于两次，共同研究和探讨学校管理、发展和教育教学等方面问题，及时掌握各校教育教学活动情况，加强信息交流，了解学校需求，以便有针对性地开展结队帮扶活动。
2.校际资源共享
学校工作计划、工作总结、专题、各类评估试卷等材料结对学校做到及时学习交流。确定郭河中心小学为基地学校,组织开展各类活动,并且全方位展示学校办学理念、办学特色和成功经验，以利于相互学习和借鉴。在郭河中心小学网站增设“结对互助”板块，为结对学校教师之间互动创建一个快捷平台。
3.师徒结对帮扶
郭河中心小学要根据结对学校要求，安排每位教师与结对学校的教师一一对应结成对子，采取上示范课、做讲座、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。同时，每学年安排不少于2名教师到结对学校支教。
4.灵活开展活动
原则上每月一次开展活动，主要进行集中教研活动、专题讲座、课题指导、师徒结对、学术沙龙、业务竞赛等活动，以活动为载体，形成“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围。加强在文艺、体育、科技教育活动等方面的交流。结对双方学校通过在校园科技艺术节、体育节等活动中互派教师、学生参与等形式，开阔师生视野，提高素质。
5.目标考核总结
为保障结对帮扶计划的贯彻落实，每学期将对结对帮扶工作进行考核总结，要求每个教研组、每位师傅写好书面总结，查验听课笔记、讲座资料、示范课教案、评课反思等材料，展示带徒成果，对考核合格的教师给予适当的奖励。在此基础上学校形成总结材料上报市教育局。
为了切实改变__村村民贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于20__年2月29日，深入__村_组村民家了解情况，现根据西关村发展规划、结合家庭实际，特制订如下帮扶计划：
一、基本情况
贫困户，_镇__村_组村民，全家6口人，房屋10间(其中新建房屋5间，尚未搬迁)，住房面积100平方米，耕地面积2.8亩，人均耕地面积0.56亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子:，46岁，文盲，在家务农。儿子:，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳:，23岁，患有贫血病，长期在家疗养。孙女:，两岁;，4个月
二、贫困原因
1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主;
3、人均耕地面积少，仅为0.47亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;
4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫;
5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。
三、帮扶计划及时间安排
经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对20__年的帮联任务进行了梳理，具体时间安排如下：
1、2月—6月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划;
2、7月—8月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活;
3、9月—10月：赠送有关农业科技等方面的有关书籍，通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路，搜集致富信息;
4、11月—12月：宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极与合3管办衔接，争取解决其儿媳的医疗费用问题;
5、为两孙女捐赠营养包，并且不定期地与联系户交流，为其提供物质帮扶，适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资，解决生产生活困难;
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。
总之，对家的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充分发挥其自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强，力争在5年时间里(201_年底)帮助家走上幸福小康之路。
一、政治学习
在20__年的扶贫工作中，我们团一向坚持以党的方针、路线、政策为指导思想，全面落实、深刻领会科学发展观的内涵和精神实质。在扶贫工作中，我们以科学发展观为统领，认真落实党的xx大会议的有关精神。一年来透过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“扶贫发展纲要”，我门对三农问题和城乡统筹问题，有了更加进一步的理解。在扶贫工作中，我们还深刻体会到，扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。
二、工作实绩
扶贫之初，我们以调研为主线，在全面调研的基础上，认真理清思路，下决心抓几件实事、急事。
我部历届部领导对老区人民都十分关心，他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下，陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始，当地的领导班子刚刚换届，我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位，用什么方式提高他们的认识，我首先采取了，走出来，请进来的工作方法，使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识，力求他们对我们工作的更大支持，使他们了解我们是帮忙不添乱。
(一)走出来：
1、请科技厅厅长，两个市的分管市长，市、县科技局的局长和有关人员进北京，向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部18年来透过科技部在当地扶贫，所取得成就和对下步扶贫工作的推荐。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长，杜占元副部长(当时是司长、扶贫办主任)和曾参加过扶贫的当年的团长，如科协副主席齐让，和有关司的司局级领导，都出席了会议。与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的推荐，大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心，使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部18年来对老区人民的一片赤子之情。
2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南，专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场，每一天跑4—5个示范点，目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也十分好，他们学习的也十分认真，虽然他们以前在科特派员上，也做了一些工作，但和海南的110相比还有很大差距，回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化，他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。
3、我们透过调研后发现，佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了超多心血的结晶，是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径，但在20__年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收，这是由于气候变化的原因，连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨，给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区困难。透过多方联系我们找到了华南农业大学，他们专做热带水果保鲜。透过联系他们十分高兴为老区人民做贡献，扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议，还考察了温氏养鸡产业，这考察他们收获很大。
考察前当地有的领导不理解，说北方水果不宜找南方的院校，红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜，透过半年多的实验，华南农业大学在红枣保鲜上是十分成功的，实践再一次证明学科交叉的优势。
(二)请进去
1、透过调研我们还发现需要针对当地的实际状况请一些专家，如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树，如何解决樱桃树只开花不结果的问题，聊城的特派员还与榆林的特派员进行了应对面的座谈和交流。
2、针对榆林的兰碳污染问题，我们还请了863材料和能源的专家，专程去榆林考察。经过专家考察、论证，使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。
3、在社发司和农村司的大力支持下，为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动，
4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作，他们先后有20多人到过佳县，并一次就买了20__大枣，推上海和广东的超市。
5、就佳县红枣问题和农民贫困问题，我同省科技张厅长西北农林大学的专家一齐去见分管农业的姚省长，姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家，就佳县红枣的节水灌溉，枣树换头技术，矮化密植正在进行了整体规划。
6、我们还为红枣销售问题，请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构，为佳县培养红枣的销售人才。
7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车，扶贫团成员各尽所能，为两个县组织书籍软件的捐赠。
8、为解决佳县长远发展问题，扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就构成了一个较为完整的系统工程。
三、扶贫工作的体会
1、我们在扶贫工作中，加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献，就没有共产党和新中国的这天。
2、透过在老区的扶贫，使我们受到了深刻的信仰教育，更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。
3、改革开放取得了巨大成就，改革开放的成果应当让老区人民分享，科技成果个性是农业科技成果应尽快转移到贫困地区，使那里的人民富起来。
4、在实践中我们体会到，他们贫困的主要原因是，信息不对称，思想不解放，缺乏人才。
四、经验及推荐
1、仅靠几个扶贫团的成员去扶贫，潜力、资源都是有限的，务必依靠整和开拓各类资源。我们团所以能在一年的工作中取得一点成绩，主要靠省科技厅，我部各级领导，各司局和有关中心的大力支持。
2、在扶贫工作中吴远高、刘大鹏同志十分辛勤努力。无论炎热酷暑还是寒风刺骨，他都坚持在工作第一线。个性是在百年不遇的奥运盛会在北京召开期间，很多外地人赶到北京看奥运，他们依然坚持在扶贫第一线，他们克服了工作中很多难于想向的困难。我团相互配合十分团结，团结是取得成功的决定因素。
3、推荐应推动延安依靠延安大学和延安制药厂尽快建立创业服务中心，把技术成果向安塞辐射，把安塞作为提升扶贫层次和力度的试点。
4、推荐推动榆林尽快建立创业服务中心和经济技术研究中心;推动榆林兰碳产业围绕产业链的发展，加快研究和推动产业化的步伐。
5、推荐对扶贫款的使用扶贫团应有知情权，使用权，就应有请专家、推广新技术、人才培训等经费。目前使扶贫团处于十分尴尬的地位。贫困县在向上级部门申报项目时都认为已经有科技部管了在也得不到相关部门的支持，大家都处于两难境地。期望能研究一个用心的模式。
按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。
气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20xx亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20xx0余只，林下养鸡120xx余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
四、工作要求
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
(一)抓好三个扶贫项目建设
1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。用心争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作
1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。
3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元，协调项目资金突破1000万元。
4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。
(三)落实好五项保障措施
措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，构成扶贫开发合力。
措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推进。
措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。
措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策带给依据。
措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开，在项目资金管理上严格执行财经管理制度。
20__年，我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神，结合帮扶社区的实际，_，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来，为所帮扶社区解决实际困难。
一、指导思想
以实践_，通过深入扎实的开展扶贫活动，充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高城市建设发展水平，促进东胜区经济和社会事业的健康发展。
二、目标任务
今年，我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶：一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的，帮助就业和实现再就业，通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业，增加收入，提高生活标准;二是对困难家庭中子女上学难的，帮扶其完成学业;三是帮助社区完成基础设施建设，完善社区办公条件;四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台;五是对辖区内贫困户进行帮扶，领导干部“一帮一”结对子的形式开展，解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。
三、帮扶措施
一是由领导带头，党员干部经常到社区贫困户家里了解情况，及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算，使他们早日摆脱贫困走上致富道路。
二是积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，帮助安排就业或自谋职业;
三是根据社区建设的实际情况，筹集资金，完善社区的各项基础设施建设，解决社区办公条件，为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。
四是通过“一对一”的帮扶联系，解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难，提供其基本生活保障。
四、具体要求
一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式，提高工作标准和质量，确保贫困工作取得扎实成效。
二是分工明确，抓好落实。急群众所急，想群众所想，帮群众所需，制定具体的实施计划和措施，使帮扶工作能充分发挥效益，努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。
20xx年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。
(一)产业开发。
继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做大青河村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游项目，规划建立星级农家乐，逐步把青河村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强杨家河村产业发展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托兴鑫羊场建立肉羊养殖小区;依托杨正明、何春军等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。
(二)基础改善。
1、公路建设。积极争取立项杨家河村黄莲嘴村道(约4公里)，松林塘村柏垭梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里)，松林塘村母家湾乡道(3.6公里)，打通制约困难群众发展的瓶颈。
2、水利设施。在癌症病多发的重点村社，杨家河村胡家嘴、周公寨村伏家庄子开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决青河村原九社，松林塘胡家坝，大梁山甘子垭、周公寨五房嘴等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘，围绕青河村猕猴桃种植产业、周公寨肉羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对松林塘村松林潭水库升级改造、何家湾小型水库维修整治。
(三)城乡环境综合治理。
规划建设场镇污水处理站一座，解决场镇近3000人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。
(四)推进民主协商议事会制度。
按照村民协商议事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会，严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员，确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”，确保协商议事会健康、规范、有序运行。
(五)加强党的建设。
在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作，每个支部确定1-2户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项解决周公寨村支部、居委会支部活动阵地问题，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
为认真贯彻党的十_大、十_届_中全会和自治区党委_届_次全委(扩大)会议、州党委_届_次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署，着力推进扶贫解困工程，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，推进“挂包帮结对子”活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，制定帮扶计划如下：
一、指导思想
牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。
二、帮扶对象
三、帮扶形式
1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。
2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。
3、物质帮扶。在“春节”、“古尔邦节”、“肉孜节”、
“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。
四、帮扶内容
1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。
2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。
3、与州残联取得联系，为其程度的争取残疾人优惠政策。
4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种种不便。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十_大会议精神，坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针，突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程，强化“科学、资金、队伍”三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务圆满完成。
二、工作重点
1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，利用远程教育平台组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。
2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
3、通过远程教育平台学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。
4、社区要利用远程教育平台积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。
三、具体工作措施
1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。
2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。
3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。
4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。
一、加强组织领导
3月31日，《全市扶贫开发工作会议》召开后，我室按照会议要求，及时召开了室主任办公会，组织学习了会议精神，把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村，解决“三农”问题，改善民生，构建和谐宝鸡的高度来认识和对待，列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组，由室主任谢丽娟任组长，副主任吕守奎、窦潇儒任副组长，高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时，成立了高家湾村帮扶工作小组，由副主任窦潇儒任组长，副调研员杨积峰任副组长，朱会奇、刘伍军等11名干部为成员，室工会主席柴智强为驻村干部，具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬，室领导带头，组织干部深入村组，开展走访调查，摸清村情民意，结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》，有针对性地采取帮扶措施，包抓扶贫工作开头顺利，开展迅速。
二、开展结对帮扶
结合开展“三问三解”活动，我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部，重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“应对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求，我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》，坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合，逐户建立了《交友帮扶联系卡》，因户施策，分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作，了解家庭状况，分析贫困原因，探讨发展对策，制定脱贫计划，帮忙贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份，我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副，折资2。5万元，走访慰问蔡家湾村群众62户，每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品，折资1。5万元。6月份，室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收，送去慰问品，折资500元;9月份，室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心，建立礼貌展风采》活动，送去棉被20床，折资4000元。
三、搞好协调指导
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导，结合该村实际，帮忙制定新农村建设升阶晋星计划，完善村庄建设规划和产业发展规划，搞好移民新村建设。因地制宜，指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设，改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理，美化、净化人居环境，移风易俗，树立礼貌新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题，我室在办公经费紧缺的状况下，拿出10万元支持高家湾村服务中心建设，谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门用心反映，主动联系，为村服务中心建设争取了5万元资金，为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系，用心努力，主动与金台区联系，争取来区财政支持资金5万元。目前，以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务
我们充分发挥政研农工系统的优势，用心开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策，结合学习贯彻中央一号文件精神，深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策，做到政策到村到户、入脑入心。送信息，根据实际需求，适时为农户带给劳务信息、农产品流通信息等，促发展，助增收。送技能，结合省、市开展的农村基层干部培训，适时安排该村干部参加培训，提高村治潜力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业，协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训，促进农业增效、农民增收。送项目，结合实施项目到村工程，用心联系协调有关方面，在基础设施和社会事业建设项目安排上，尽可能对该村予以倾斜支持。送资金，协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门，帮忙解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障，协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作，做到应保尽保。
