一、“十二五”期间重点亮点工作
（一）农田水利建设成果显著
一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀，成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务，建设节水灌溉面积11.6万亩，完成工程总投资9282万元，工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收，并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目，工程建设周期为20xx-20__年，项目总投资9162万元，建设节水灌溉面积8.65万亩；20xx年10月21日，省水利厅邀请我市市政府在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县，实施周期为20xx年-20xx年，规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容：分别为建立项目建设管理公开公示制度；产权确权和移交；搞活经营权；建立“工程产权所有者筹集、政府补贴”落实工程管护经费的长效机制；建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法；开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进，通过项目的实施，可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。
（二）农村饮水安全取得新突破
我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程，特别是20xx年和20xx年，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式，以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路，不断加快规模化集中供水工程建设步伐，加大资金投入力度，加大体制机制建设创新力度，建立健全“四个体系”，保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务，农村饮水安全人口达到73万人，自来水入村率达到100%，全面实现了农村饮水安全全覆盖。
（三）河道治理跃上新台阶。
一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日，通过全省公开竞争答辩方式获得XX市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目，计划对全市流域面积50平方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排，20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施，联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流（仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河）及流域内五大水库（仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖），将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区，解决北部地下漏斗区超采严重问题，工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方；同时建设北阳河生态修复工程，涵养水源，改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元，其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-20__年实施计划。项目计划治理河道9.3公里，总批复投资2335万元，20xx年底完成了工程建设任务。
（四）水土保持工作取得新进展
一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理，累计投资2.48亿元，治理水土流失面积30.4平方公里，民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定，在中国水土保持生态建设网和山东水利网上刊登，并在XX市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。20xx年10月，我市全国（第二批）水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收，成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。
（五）“三八六”环保行动扎实推进
一是自备井整治战役工作任务全部完成，顺利通过XX市验收。整治工作从20xx年9月开始，到20xx年6月底完成全部整治任务，共普查登记非农自备井690家844眼，新规范382家420眼，关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日，XX市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收，并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行，其他工程均已完工。
（六）其他方面
一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区，弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程，采用定向钻穿越的方式，在仰天山路西侧地下10米至15米处，铺设直径0.8米的钢管2927米，把南阳湖与尧王湖相连，20xx年底完成工程建设任务。
二、20xx年工作情况
“十二五”期间，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，水利局积极践行中央、省和XX市关于加快水利改革发展意见精神，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以强化水生态文明建设为统领，以搞好民生工程建设为依托，以深入推进作风建设为抓手，以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务，全体干部职工真抓实干、改革创新，加快提升水利现代化水平，重点水利工程建设进展顺利，水利事业服务保障功能进一步增强。
（一）河道生态修复战役取得实效，水环境治理成果显著
今年以来，水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求，细化工作目标、严格责任分工，加强沟通联动、形成工作合力，保证了各项工作扎实有序推进，取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前，北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成，人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。
（二）农业基础设施建设不断强化，民生水利工程项目全面有序推进
认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇，计划建设高效节水工程面积2.8万亩，工程于20xx年10月20日开工建设，20xx年4月完成任务并发挥工程效益，完成投资3042万元，7月顺利通过竣工验收和绩效考评，取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩，计划总投资3054万元，工程于9月下旬开工建设，计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里，主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等，总投资2650万元；治理弥河河道11.5公里，主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等，总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成，正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上，通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施，全面提升山洪灾害防御系统项目，总投资405万元，工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，目前可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一，目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目，总投资600万元，计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，项目总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目，项目在何官镇实施建设，规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩，计划总投资700万元，目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程，工程总投资5730万元，已完成全部工程，正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程，工程计划修复钓*台水库溢洪道，对大坝进行整修，总投资223万元，已全部建设完成。积极推进小流域综合治理，完成治理水土流失面积25平方公里，其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成，20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中，计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案，已编制完成水土保持方案报告书（表）22份，征收水土保持补偿费37.79万元。
（三）紧抓防汛抗旱工作不放松，防灾减灾能力不断提升
防汛方面，一是加强对防汛工作的协调调度，及时组织召开了全市防汛工作会议，签订防汛责任书，重新调整充实市防汛指挥部组成人员；二是修订完善各类防汛预案，加强物资储备管理和抢险队伍组织建设；三是认真开展全市水利工程汛前大检查，对于检查中发现的问题立即落实整改，制定安全度汛措施；四是加强河道治理管护，认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动，彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全；五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工，提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案；六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护，确保系统运行安全，汛期正常发挥作用。目前主汛期结束，已圆满完成今年的防汛工作。
抗旱方面，自20xx年8月以来，我市降水持续偏少，连年的干旱非常罕见，我市水资源供给保障遭遇严峻挑战，生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下，水利局严格落实XX市抗旱“三保”工作要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总，全面掌握干旱缺水程度；组织抗旱专业技术人员深入田间地头，现场勘察旱情，为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源，采取新建一批抗旱工程等综合措施，有效缓解当前旱情，优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼，铺设管道8400米，完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作，发动群众积极开展保苗浇灌，累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程，建设市黑虎山水库向XX区应急供水工程，引黑虎山水库水至东部XX区，已于7月初全部完工，解决了东部1.8万亩农田灌溉及XX区景观生态市政用水。
（四）严格贯彻落实移民后期扶持政策，改善移民生产生活条件
按政策做好移民人口动态管理，及时发放移民直补资金362万元；稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个，资金总额433万元；顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计；编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。
（五）全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶
切实加强取水许可管理，下达了20xx年度分月取水计划，强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，一律不予取水许可审批，目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理，进一步规范征收程序，加强征收监督，截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元，超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破，9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的XX市唯一县市区。
（六）强化执法监督，行政执法行为不断规范完善
落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度，进一步规范执法程序，确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为，对辖区内自闭井巡查100余次，有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为；对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度，完成18个生产建设项目的水土保持监督检查，维护了良好的水资源管理秩序。
（七）行政审批事项进一步规范，行政审批效能及服务质量进一步提升
对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范，规范后共保留11项审批事项，全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册，所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时，制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度，进一步规范了行政审批行为，提高了水行政审批服务效能。
（八）农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动，各项工作扎实有序开展
已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员，在20xx年度小农水重点县项目区（经济开发区、弥河镇）内，向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度，均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》，签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份，颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个，在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上，灵活转换工程经营管理机制，搞活了经营权。
（九）安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进，水利改革发展形势稳定向好
结合水利工作实际，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，与下属水管单位签订了安全生产责任书，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查，对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查，及时发现事故苗头并立即进行整改，确保水利系统各项生产安全无隐患，今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作，对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题，做到及时调查、及时解决、及时汇报，解决群众合理诉求，取得群众理解，争得群众满意，维护社会和谐稳定。
三、“十三五”工作思路
在下一步工作中，水利局将围绕市委、市政府总体工作部署，突出重点，调度全力，统筹安排，加快水利基础设施建设步伐，加快体制机制改革创新步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以生态理念促进人水和谐，以水利建设托底民生保障，以作风建设推动工作成效，在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。
（一）围绕现代水网规划，打牢现代治水根基
完善现代水网建设规划体系，构建我市五河五库串联的水网框架，联通淄河水系和弥河水系，提升全市水生态水平，形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，积极争取上级资金项目；紧绷安全弦，严把质量关，确保按期完成各项在建工程。
（二）大力完善七大体系，持续凝聚水利发展合力
一是立足防大汛、抗大旱，把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好，进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统，构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系，完善预案体系，严格落实行政首长负责制，落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设，充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目，做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练，增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情，科学做好各类工程的调度，确保防汛抗旱工作取得实效。
二是立足生态水利，依托项目建设，结合河道生态修复战役的开展，构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则，统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求，全力做好各项工作。积极开展河道治理工程，提升河流的防洪排涝标准，恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐，扎实开展小流域综合治理工程；加大水土保持监督管理工作力度，搞好生产建设项目水土保持方案编制工作，确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100％，做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。
三是立足农田水利基本建设，开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作，构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，加大灌区改造和建设力度，完成20xx年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作，力争验收取得优秀等次；开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施，总结经验和做法，为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备，确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。
四是立足长效运行，建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水，实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后，进一步建立健全管理机制，保证工程长效运行，长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上，继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度，加强管理人员培训，提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施，加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度，确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度，继续完善“水利116”服务体系建设，建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施；加强对农村饮水安全工程的水质监测，建立常态化的水质检测机制，确保农村供水水质安全。
五是立足最严格水资源管理制度的实施，完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，进一步加大宣传、监督、管理、征费力度，抓好各项规章制度的落实，提高依法行政能力，做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化，逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护，大力推进节水型社会建设，维持地下水采补平衡，为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度，严厉查处城区非法凿井，非法取用地下水的行为，维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作，全面完成节能减排工作任务指标。
六是立足机制建设，健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法，完善办理许可事项的管理制度，优化行政审批办事流程，提高办事效率，规范办事行为，做到有报必查，有访必究，确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度，不断强化水政监察人员综合素质，提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度，进一步加强水政专项联合执法，建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作，加大河道巡查力度，及时解决河道水事违法隐患，做到有报必查，有访必究，深入一线为群众排忧解难。
七是立足民生保障，规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金，加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点，大力开展水库移民美丽家园建设，全面实施水库移民增收计划，确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。
四、20xx年重点工作
（一）积极搞好在建工程项目建设
黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。
（二）认真筹备待建项目前期工作
黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。
（三）全力争取上级资金项目落户
第三轮小农水重点县20xx年度项目，涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人，建设节水灌溉面积2.8万亩，其中低压管道灌溉工程2.4万亩，微灌工程0.4万亩，规划总投资3060万元，计划20xx年底完成建设任务。
红叶谷、八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目，其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元；八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。
（四）继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，加大项目扶持力度，改善移民生产生活条件。
（五）做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。
五、加强领导，强化措施，狠抓工作落实
一是加强组织领导，强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化，成立项目建设领导小组，明确工作责任，不断完善考核体系，落实责任追究制度，确保工作任务的完成。
二是加强资金管理，增加水利投入。在积极争取上级资金，利用好国家的投资政策，提高现有水利基础设施建设投入比重的同时，广泛吸纳社会资金，建立多渠道融资的多元化水利投资机制，不断增加水利建设资金，为水利发展提供保障。同时加强资金管理，完善各项制度，确保资金运行和使用安全。
三是坚持依法行政，依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规，广泛开展教育宣传，以改善民生为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，完善和加强水资源统一管理，提高依法建设和管理水平，严厉查处水事违法案件，维护水事秩序，以人水和谐服务、促进和谐社会建设。
四是全力抓好安全生产工作，维护社会稳定。结合自身实际情况，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查，对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查，及时发现事故苗头并立即整改，真正把各项安全生产措施落到实处，确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。
五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设，确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程，坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头，大力整治不作为、乱作为行为，强化纪律观念，加强机关建设，维护自身形象。干部职工深入工程一线，在一线指挥，一线管理，一线发现问题、解决问题，高标准，严要求，争取各项工作上档次、上水平，确保按时保质完成各项任务目标，各项工作出精品、出亮点。
六是抓班子，带队伍，打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫，创新思维方式和工作方法，提高干事创业的能力，为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。
20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年，xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下，围绕全区中心工作，认真落实区委四届九次全会各项部署，认识新常态，适应新常态，坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”，继续为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
一、工作思路
综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预算法的相关规定，20xx年xx区财政收支指标拟安排如下：一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右，加中央及市级返还及补助30.9亿元，上年专项结转15.9亿元，调入政府性基金结余9.93亿元，市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元，提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元，减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元；一般公共预算支出187.46亿元，一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元，加上年专项结转19.26亿元，减调出资金9.93亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元，政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元，上年结转0.43亿元，国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标，按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署，我们确立了20xx年财政工作的整体思路：全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”，按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力推进改革创新，激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平，增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更新补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上，支持节能减排和资源综合利用，贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，以降低pm2.5浓度为重点，全面实施大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整治，努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制，推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设，构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系，加快保障性住房建设和回迁房安置，提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金，推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革，使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革，创新投入方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度，增强公共财政的整体效能。落实镇级（街道）国库集中支付改革工作，同时加强镇级（街道）国库集中支付监控管理，提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革，建立事权和支出责任相适应的财政体制，为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
二、重点工作安排
(一)稳固税源建设，实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制，构建财税库银横向联网系统，加强税源监管，加大分析力度，确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态，认真领会税制改革工作的精神及重点，采取积极措施，努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析，科学研判发展走势，确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度，加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理，切实规范税收征管秩序，促进企业有序流动，合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元，大力支持总部经济聚集，推进现代服务、高新技术等产业优化升级；安排上市企业和金融企业发展资金7150万元，促进金融业快速发展，构筑战略新兴产业群；安排中小企业发展资金5000万元，继续扶持小微企业发展，激发中小企业创新活力；安排功能区发展资金2.9亿元，重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化，促进优势产业快速聚集；安排“营改增”扶持资金1亿元，落实xx市“营改增”财政扶持政策，对税负增加的企业给予财政扶持，推进改革工作平稳过渡。
（二）优化支出结构，确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元，增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，安排各类补贴资金2.07亿元，确保三大供热中心煤改气，减煤换煤、天然气下乡、煤改电，清洁能源自采暖等项目顺利推进，切实降低pm2.5浓度；安排1850万元，用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目，综合利用新能源，推动节能降耗；安排1500万元，用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区，加大对环境的监测及保护，着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元，增长7.6%。安排6.5亿元，用于实事工程和固定资产投资项目建设，继续为民办实事，完善城市功能、提升城市品质；安排3.29亿元，用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目，支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补，加强城乡环境综合整治；安排4200万元，用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目，提高基层管理水平；安排3300万元，用于区镇污水处理厂运行维护，保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元，增长5.1%。安排2.56亿元，继续推进新农村建设；安排1.44亿元，用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目，加大水环境的治理和保护；安排1亿元，用于乡村公路大修、养护，城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目，保障农村道路和基础设施建设，提升农村事务管理水平；安排8500万元，用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目，健全林木长效管护机制；安排7500万元，落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工，增加农民收入，促进农业发展；安排2100万元，用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设，发展特色农业，打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元，增长7.5%，确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域教育差距；推动义务教育和高中教育特色发展，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革，加快现代职业教育建设，争创特色一流教育体系；加大师资培训力度，支持引进高水平教师人才，提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元，增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元，进一步提升我区养老保障水平；安排城镇居民医疗保险资金5847万元，继续落实“一老一小”政策，加快推进城乡社会保障体系建设；安排1500万元，保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目；安排就业资金1.06亿元，落实各项就业和再就业政策，保障公益性就业组织岗位补贴资金，支持职业技能培训，促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元，增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元；安排3800万元，继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验，完善药品监督管理。支持医疗机构改革，加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮，提高公共卫生保障能力；安排3200万元，用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出；安排1800万元，加强社区卫生服务中心中医科建设，加大对社区及乡镇医生的业务培训力度，完善基层卫生服务体系；安排1770万元，确保“国家卫生区”复审工作顺利通过，保障农村改水工程，加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督，重点监测食品卫生和环境卫生，提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元，增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元，扶持文化产业发展；安排1800万元，继续实施重点文化惠民工程，保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放；安排文化保护与创作资金1830万元，重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮，保障全国第一次可移动文物普查工作，保护区域文化遗产，奖励文艺精品创作，繁荣文化事业发展；安排体育活动资金3200万元，支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备，创建体育生活化社区，促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元，增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元，支持科技创新项目，加快培育重大科技成果转化落地，鼓励企业科技创新，提高科技对我区经济的驱动作用；支持开展科普工作，落实各项科技政策，继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元，主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴，公交线路运营补贴等，保障公共交通平稳运行；安排1800万元，用于公交场站及候车亭建设，完善交通基础设施建设。
（三）完善财政管理，提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用，深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理，将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围，按市局进度进行三年滚动预算编制，完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点，建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度，做好相关的配套衔接工作，避免国有资本收入流失，要科学统筹安排国有资本经营预算支出，要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制，通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金，用于弥补短收年度预算执行的收支缺口，确保各年度财政预算的平稳运行，并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式，尊重市场规律，厘清市场与政府的关系，立足自身财力，严把项目资金审批，确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”，优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念，充分发挥财政资金的引导作用，积极探索多种融资方式，推行项目融资，积极引导社会资金投入重点项目建设，设置合理的投融资运行机制，对社会资金进行合理引导，优化资本结构，利用好社会资源推进项目建设和产业升级，促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制，保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性，在预算执行过程中，牢固树立“分配与管理并重”的理念，凡是年度中可以预见的必要支出，必须纳入年初部门预算，预算一经批复，各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中，除新出台的重大事项、重点工作外，各部门提出的新增事项，均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式，在各部门既定的盘子中统筹解决，原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法，规范资金使用，保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革，提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定，细化8个大额专项资金的管理和使用办法，细化项目预算编制，加强相关部门沟通协作，完善部门项目库，科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理，加大对项目的监督力度，落实向区人大报告制度，确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算，进一步扩大公开范围，细化公开内容。20xx年，全区“三公经费”计划安排13490万元，其中，因公出国（境）费590万元，公务接待费2300万元，公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级（街道）财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理，参照区级预算单位改革做法，采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后，原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级（街道）实有资金账户。积极推进镇级（街道）公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作，扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围，将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的.执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研，避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制，创新检查方式，加强与相关部门的配合，继续做好“小金库”长效治理工作，探索联合监管机制，建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度，及时掌握政府性债务的变化情况，要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性，在项目实施投融资活动过程中进行动态监管，发现问题必须立即纠正，确保融资资金规范使用；要健全我区政府性债务预警机制，严格控制政府性债务的逾期风险；同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评，并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付，凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付，切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革，增强发展活力，积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机，加大对街道办事处财政体制的调研，厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系，建立事权和支出责任相适应的财政体制，有针对性地提出改革方案，增强基层事权的保障能力，提高资金使用效益，为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要根据xx市相关实施细则，结合顺义实际，尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法，规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台，在《政府采购法》框架内，依托现有政府采购平台，扩大平台范围，将政府购买服务项目纳入其中，通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息，对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施，对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同，切实规范和约束购买行为。
一、全面实施“跨江发展”战略
细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，XX区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
1、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
2、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
3、在XX区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
4、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
1、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。
2、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
3、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
4、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。
5、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。
6、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
1、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
2、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
1、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。
2、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
1、深化医疗卫生体制改革，制定**地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
2、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、XX县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
3、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
4、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
5、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和XX区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和XX区、XX县医院、XX县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
1、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。
2、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
1、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
1、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。
2、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平
20__年我局工作的总体指导思想是：以科学发展观为指导，牢固树立“监管是首要职责”理念，以两个安全及涉及人身财产安全的产品质量为监管重点，以扎实落实“质量和安全年”活动为抓手，不断完善监管制度，创新监管机制，努力提高依法行政和服务地方经济发展的能力，全面提高产品质量和食品安全水平，坚决避免重大质量安全事故发生，继续提升对本地经济发展的服务和支持力度。
按照上述指导思想的要求，结合市局工作安排和我区实际，特制定我局20__年工作要点如下：
一、以落实“质量和安全年”活动为抓手，确保监管责任落实到位
1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动(主要是乳制品)，巩固原有成果，确保专项整治取得实效，生产秩序得到有效规范;全面落实市场准入制度，确保辖区内相关企业必须全部取得许可证;全面落实食品小作坊监管制度，对无证照小作坊坚决报管委会予以取缔;建立完善的食品安全监管责任体系，做到定人、定责、定企业，不出现监管盲区和死角，确保我区无重大食品安全事故，确保食品安全水平明显提高。
2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率达到100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度，完善特种设备档案，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。
3、加强高耗能特种设备节能监管工作。按照国务院最新修改的《特种设备安全监察条例》，适时开展高耗能特种设备节能监管工作，大力开展特种设备作业人员节能知识培训和锅炉水处理等服务性工作，促进企业节能增效，努力实现特种设备安全性和经济性的统一。
4、围绕重点产品，全面落实定检计划。按照省市局关于做好20__年定检计划的精神和要求，制定我区20__年产品质量定期监督检验计划，将所有涉及到人身财产安全，特别是食品、工业许可证产品，3c认证产品全部列入定检计划，确保覆盖率达到100%。在此基础上，努力提高产品检验批次的完成率，加大对抽检不合格企业的后处理力度，并建立完善的产品质量定期监督检验档案和抽检不合格企业后处理档案，全面贯彻和落实好《河北省产品质量定期监督检验管理细则》，确保定检目标的完成。
5、创新监管体制，完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度，努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几大体系建设，不断探索和完善质量安全监管的长效机制，提高监管和服务的能力。
二、以服务地方经济为主线，全面加强标准、计量等基础性工作
1、加强标准化工作。继续积极推进农业标准化工作，扩大农业标准化的成果，提升生鲜乳和乳制品的产量和质量;加强节能减排等国家标准的宣传和贯彻工作，引导企业建立科学的能源标准体系;继续增强服务企业的能力，帮助新进企业完善产品标准体系。
2、加强计量工作。继续做好强检计量器具建档工作，实施强检计量器具目录管理，摸清辖区内强检计量器具底数，提高检定效率;加强民生计量监管，保护消费者合法权益，继续开展“关注民生、计量惠民” 活动和加强对“民用四表”的监督管理;提高高耗能企业的能源计量器具的配备率，提高计量管理水平，推动企业节能减排工作落实。
三、以提升科学发展能力为目标，全面加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据管理区党工委和管委会的统一部署，结合自身实际，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力解决制约科学发展的突出问题，建立健全体现科学发展要求的各项规章制度，并将其落实到各项工作当中。
2、切实加强预算和财务管理。继续深入、扎实地开展财务自查工作，不断强化财务管理，严肃财经纪律，加强专项资金的管理，做到专款专用;理，坚加强非预算资金管决不设帐外帐，确保资金科学使用，安全运行，发挥效益。
3、切实加强领导班子和队伍建设。不断提升班子的民主决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效控制能力、以及领导干部的理论素养、大局观念、纪律意识、开拓创新能力;适时开展多种形式的培训教育、岗位练兵活动，集中组织学习培训，同时积极参加省市局和管理区组织的各种培训和比武活动，努力提高干部职工的整体素质。
4、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设，完善各项规章制度，严格工作标准、工作规范和工作纪律;加强精神文明新风建设，努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣;坚持勤俭节约，艰苦奋斗，努力降低行政运行的成本。
5、大力推进依法行政。坚持文明执法、科学执法，严肃查处不作为、乱作为等违纪违规行为;进一步加强对执法人员的培训、考核和监督，认真贯彻和落实《河北省质量技术监督执法机构和行政执法人员管理办法》，不断提高执法人员依法办案的能力。
6、深入开展普法教育活动。以国务院新颁布的《乳品质量安全监督管理条例》和即将颁布的《食品安全法》为宣传重点，在乳制品企业和社区、乡村深入开展普法教育活动。
7、继续推进党风廉政建设和行风建设。按照上级政府和有关部门的要求，深入开展“干部思想作风建设年”活动;继续深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位，管理到位，责任到位，确保不发生违法违纪案件;坚持政风行风建设力度不减，常抓不懈，着力解决不尽职责，服务差，不讲标准，效率低等问题，确保不发生行政不作为、乱作为事件。
8、加强信息宣传工作力度。继续加强与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作，加大工作宣传力度，为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。
20xx年我市水利工作总体思路是：坚持以*精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导，以全国水利现代化城市试点为契机，围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，积极践行科学治水思路，着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实，在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施，切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，不断提高防御洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度，合理开发、利用、保护、节约和管理水资源，加强城市后备水源建设，保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度，规范取水许可制度，合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点，加强生态水系建设，加强地下水保护，加强水土保持，加强水环境综合整治，努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设，进一步夯实水利基础设施
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设，汛前完成堤防工程主体工程建设任务；做好水资源开发利用工程前期工作，上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区（胶南市）中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程，总投资1.8亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，重点抓好以下三个方面的工作：1、加大高效节水灌溉投入力度，投资4800万元，实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积4万亩。2、按照水利部要求，投资9478万元，完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务；投资7700万元，完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务，发展高效节水灌溉面积6.1万亩。3、按照水利部要求，投资5214万元，实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积10.3万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。1、投资8000万元，抓好42座小（2）型病险水库除险加固工程，汛前完成主体工程。2、投资1.5亿元，加固12座大中型病险水闸。3、投资6000万元，新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资5.1亿元，设计供水规模10万立方米/日，主要是保障用水需求。2、供水工程。总投资1.8亿元，设计供水规模5万立方米/日，主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积15.88平方公里，库容8350万立方米，设计供水能力17万立方米/日，估算投资15.1亿元，主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资5.1亿元，库容997万立方米，设计供水规模5.5万立方米/日，主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《*市农村规模化供水规划（20xx-20__年）》，在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上，抓好投资6.45亿元实施农村规模化供水三期工程30处，解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元，实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目，治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”，着力构建现代水利发展新机制
一是抓好全国水利现代化城市试点工作。制定下发《水利现代化规划实施方案》，明确任务，分解责任，切实加快基础水网和水利信息网络建设，全力推进水利现代化城市试点工作。
二是抓好防汛抗旱工作。进一步完善防汛工作机制，做好洪水科学调度，加强防汛应急能力建设，保证全市防汛安全。加强旱情监测，细化抗旱预案，统筹水源，保证抗旱用水。继续积极推进市防汛物资储备应急调度中心建设有关工作，出台《市防汛抗旱物资仓储管理办法》。
三是落实好最严格的水资源管理制度。出台我市的关于实行最严格水资源管理制度的意见，围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”，严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”，做好《市水资源综合规划》修编和《市水功能区纳污能力核算》等工作，加快推进节水型社会建设，促进水资源可持续利用。完成《**区水生态系统保护与修复规划》编制和实施方案制定工作，争取早日开工建设。
四是抓好水政执法工作。按照“超前谋划、科学立项”的原则，认真抓好《市大沽河管理办法》的修订等水利立法工作。按照“创新方法、监管有效”的原则，严格落实水政执法“三项制度”，切实抓好水政执法工作。按照“转变方式、优化服务”的原则，认真抓好水行政审批工作。按照“互动共进、全面提高”的原则，着力抓好执法队伍建设。按照“创新形式、增强实效”的原则，深入抓好水法规宣传工作。
五是抓好水利移民后期扶持工作。大力推进“宜居、幸福、小康、美丽”的库区和移民安置区建设，着力打造移民扶持项目“政府引导、移民参与、群众监督、公开透明”工程，建立和规范生产发展项目运营管理机制，提升管理水平，开拓培训模式，实施智力帮扶工程。继续做好水利移民人口核查、移民直补资金发放、项目实施、监督管理、县级机构建设和信访稳定等工作，促进库区移民收入稳步提高和移民安置区和谐稳定。
六是抓好水利工程建设管理和安全生产工作。推行组建统一的独立公益性水利工程项目法人机构，打造规范健康的水利有形市场交易平台，加大对重点工程的质量安全监控力度，全面建立健全全市水利工程建设领域诚信体系，推行水利企业安全生产标准化，确保水利工程建设程序规范、质量安全受控，全市水利系统安全生产持续稳定好转。
七是抓好基层水利服务体系建设。根据国家、省关于加强基层水利服务体系建设的有关要求，抓好我市基层水利服务体系建设相关工作，确保20xx年底前全面完成基层水利服务体系建设任务。
四、认真解决市民群众关注的热点难点问题
一是网络在线问政。全年共组织常态化网络在线问政6次，共答复问题70题，参与人数20xx余人，答复率100%，市纠风办把我局的部分访谈实录作为典型互动实录，推荐到各单位学习借鉴。
二是“三民”活动。共收到市民意见建议135条，有效建议127条，全部按期办复，并按要求上报了意见建议完成情况。
两大活动都坚持提前做好协调和有关材料的准备工作，对群众反映的问题进行认真分解、办理，并及时跟踪反馈，举办方及群众对我局的访谈工作及问题答复都表示满意。县水利局年终工作计划市水利局工作计划水利局整改提高阶段工作方案。
为了更好地推进生态市建设工作进程，保证环境污染整治行动的顺利实施，我局认真贯彻生态市建设和环境整治方面的有关政策和工作要求，按照《县度生态市建设工作任务书》确定的目标，统一思想、明确责任，制订了相关工作计划：
一、加强重视程度，落实专人负责。我局高度重视生态市建设和环境整治工作，根据《县度生态市建设工作任务书》要求，局领导将开展三次以上专门研究，并确定由工矿安全科负责此项工作，联络员为郭特迪。
二、通过开展县“安全生产年”深化危险化学品安全隐患排查治理工作，进一步落实危险化学品专项整治和隐患排查治理各项工作，促进危险化学品从业单位安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我县危险化学品从业单位安全生产形势的持续稳定好转。
三、督促企业全面落实危险化学品建设项目安全“三同时”工作。严格新改扩建危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收审查以及试生产（使用）备案等工作程序和要求，提高准入条件，规范审批程序。建立化工项目安全生产动态监管跟踪机制，加强对化工建设项目安全“三同时”跟踪督查，严肃查处违法违规建设项目。
四、进一步深化安全标准化活动，以危险化学品生产企业为重点，积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作，提高安全标准化活动企业参与率，要求所有危险化学品生产企业和50%以上有仓储的危险化学品经营单位开展安全标准化活动。
五、严把安全生产许可证换证条件，积极做好危险化学品使用许可准备。在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中，严把换证条件，对安全管理“滑坡”、安全条件下降等不再具备应有安全条件的企业坚决不予换证。积极开展使用危险化学品生产单位的调查摸底，掌握基本情况，为实施危险化学品使用行政许可做好准备。同时要加大安全评价报告真实性和符合性的核查力度，督促评价机构依法承担相关安全技术及报告的把关工作。对粗制滥造、弄虚作假的报告和评价机构，视情节轻重，予以通报并依法责令停业整改，直至依法追究相关责任。
20xx年水务工作重点是做好农村人饮安全、农业节水、防洪保安和桥闸涵站工程为主的农村水利基础设施建设，强化和规范水利工程管理，全面提高防汛抗旱能力和水资源管理能力；努力推进节水型社会建设，完善城市供水体系，促进水资源的合理配置和高效利用，实现水务工作的新发展。
一、农村水利基础设施建设
1、推行集中联村供水，提高人饮安全质量
一是完成20xx年国家农村饮水安全项目建设。其中**镇联村供水，项目总投资*万元；新华路*村饮水安全工程，项目总投资*万元。
二是20xx年农村人饮安全建设工作重点由单村供水向联村集中供水转移，逐步实现农村供水城市化、利用中心村、原饮水安全村水源井和供水设备，通过管道联接向附近村供水，联村供水规模控制在1万人以内。
三是申请市财政资金*万元，解决农村饮水不安全村50个。继续实行“户表外移，集中水表、计量收费”的城市化管理。
四是加快城乡供水一体化进程，充分利用现有供水设施，依托现有水厂辐射扩网、延伸配水管线，发展自来水供水到户，计划增加19个村的扩户工程。
2、加大桥闸涵建设力度，解决群众交通困难
一是要做好国投桥梁建设项目，完成、三座干支渠砼桥的建设，总计投资*万元。
二是按照轻重缓急，特别是人民群众关注和反映迫切的桥梁问题，并与地方道路建设做好配合，计划修建30座。
3、积极推广综合节水，提高农业抗旱综合水平
一是继续推广工程节水，铺设地下防渗管道。在**镇、**乡15个村发展低压管道20000亩，项目总投资220万元，其中落实上级财政补助资金100万元，自筹资金120万元。在**乡发展低压管道6000亩，投资60万元。申请市财政补助15万元，对群众投资建设节水工程给予1元/米奖励，引导全市发展地下低压管道工程15万米，改善灌溉面积25000万亩。
二是推广利用浅层水源，实行咸淡混浇。20xx年我市建成咸淡混浇工程50处,年节省深层水资源140万方。今年要完成投资12万元的国家项目，在等四个村建设咸淡混浇工程16处，控制面积3840亩。落实财政资金**万元，发展咸淡混浇工程50处。
4、狠抓工程项目建设，增强防洪保安能力
一是千里堤加固除险项目立项。其中包括：
（1）**段护坡工程。长20xx米，预算总投资*万元。初步设计已获批复。
（2）**段堤顶路面重建工程。长12.802km，工程概算总投资*万元。
（3）洼蓄滞洪区撤退路工程。长**公里，工程概算总投资*万元。
二是实施蓄滞洪区安全建设项目，参照肆级公路标准设计，沥青混凝土路面，路面宽5.0米。总投资*万元，其中国家资金*万元，其余由省市级配套。
三是完成大清河险工段加固工程。包括1300m浆砌砖锁口和900m堤身灌浆。该项目已获批复，总投资**万元。
二、水利工程管理
一是狠抓工程管理标准化建设。在上年两基层站所分别被评为省一级和二级工程泵站的基础上，加大基层闸站标准化建设力度，对全市站、闸所进行达标升级，提高运行管控能力。
二是强化审批，实现河渠规范化管理。进一步规范河渠取土和占地行为，继续实行取土和河渠清淤相结合，对河渠管理区域内的建筑用地，积极引导、科学规划，在保障河渠行洪安全的同时，为农村群众发展经济创造条件。
三是继续做好河道费征收管理，严格执行收支两条线，努力挖潜，文明征收，07年完成征收任务*万元。
三、水政水资源管理
一是推进节水型社会建设。做好全市水资源勘测和规划，保证生活用水、控制生产用水、满足生态用水。推广农村用水户协会，计划组建10-15个用水户协会；推进农业用水安装ic卡智能水表，预计安装20-30块，实行定额管理，节奖超罚；开展“节水型企业”、“节水型社区”创建，争取创建省级两家、市级四家；对新建、改建、扩建项目，组织做好水资源论证和取水审批。
二是狠抓排污口管理，依法治理水体污染。进一步完善排污口审批监测和水体污染预警制度，对现有入河排污口加强监测，对新设置入河排污口进行论证。
三是做好饮用水源地水资源保护，定期发布水质通报。
四是水资源费等“三费”征收。计划征收水资源费*万元；南水北调干渠基金*万元；污水处理费*万元。
五是提高对重点用水大户的服务管理水平。根据上级要求，为全市用水大户安装水资源远程监控系统（或智能水表）50套，先交费后用水，提高水资源管理水平和征费力度。
四、城市供水
供水管网配套工程作为城市基础设施之一，要跟上总体建设步伐。今年城市供水的重点工作有三：
一是计划实施水厂扩建项目。项目资金缺口为*万元，目前已落实国家及省投资*万元。其余资金正在落实之中。
二是花园里小区和明珠小区管网改造工程。完成*户居民管网改造任务。工程预计投资*万元。
三是实施枝状供水管网向市区周围村镇延伸工程，重点完成会战道、建设路中段工程。并配合市政工程完成北环路东段至污水处理厂的管道建设。
做好20xx年水务工作，抓好四个关键环节：
一是狠抓项目。准确把握国家宏观投资方向，组织做好国补投资项目的勘察设计、立项、申报等相关工作，重点争取国家投资水利工程建设项目，同时对已批复项目建设，理顺行政扩权后所对应的工作程序，建立起规范、高效的工程建设运作机制。
二是提高工程建设标准，严把工程建设质量。科学规划设计，严格实行工程建设“三制”管理，并做好工程竣工后管理权移交工作，解决好重建轻管问题，确保发挥出最好效益。
三是争取社会民众参与，形成社会办水利的良性机制。做到自筹资金到位，广泛发动受益乡村、受益企业和社会各界积极投入水利建设，推动社会和民众的积极参与。
四是提高水利队伍综合素质，完善目标岗位责任制。改进作风，狠抓落实，确保各项水务工作的完成。
一、主要工作开展情况
(一)河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责，推进河环境综合整治工作顺利进行，我们从思想上高度重视，一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调，另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面，对河整治工作各责任部门实行周调度，及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议，部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议，对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则，决定对河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求，加大污染治理力度。
二是加强点源治理，改善局部环境。目前，已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业；完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作，vv漂染已停产，vv利染线正在进行新厂址建设，准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂，现已签订了房屋租赁合同，正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业，提高废水达标率。为加强印染废水监管，我们制定了《河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施，确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了河流域16个印染企业污染防治工作现场会，进行全面落实。自实施以来，各项措施落实到位，排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感，市政府组织召开了创模工作调度会，下发了《20xx年创模工作责任分工表》，对62个责任单位的创模任务进行了再部署，进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报，市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上，又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见，我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善，现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作；二期工程自3月27日开工以来，进展顺利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在进行鼓风机房及其它建设；中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动，目前各校的资料已上报，正在逐个进行评选；和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作，进入方案贯彻落实阶段，目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案，完成这一工作后即可申请进行验收；东真电子已完成iso14000环境管理体系认证，并通过验收；dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段，正在对工艺流程进行排查，编写质量管理手册，下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法，并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动，在电视台开设了创模专栏，每周一期编写《创模工作简报》，已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案，成立了普查领导小组，召开了全市污染源普查工作会议，对93名普查指导员和普查员进行了技术培训，抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个，生活源789个，集中式治理设施2个，共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组，共入户调查工业源692个，生活源286个，集中式治理设施2个，医院10个，城镇居民生活污染源14个，独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后，5月底按时上报x市普查办，完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20xx年我市主要污染物减排目标是在20xx年基础上，二氧化硫削减4%，化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面，一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程，每小时可回用150方；二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来，进展顺利，年底投入运行后，城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查，正在进行完善；三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接，城区雨污分流工程正在进行；四是实施了污染治理工程。除河流域印染企业再提高工程，在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理，宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面，龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排，海洋水泥关停了两条立窑生产线，实施了回转窑改造工程。通过这两项工程，上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面，一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”，对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次，安排专人实施网上监控，发现超标情况，及时进行现场查处，实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个，验收项目76个，环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作，现已通过专家评审；三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查，坚持每月对水质进行一次全面监测，每天进行点位监测；组织了保护区内污染源调查工作，现已取缔排污口2个，3个企业的污水实现闭路循环；四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式，综合运用法律、经济、技术等手段，加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员20xx余人次，检查企业120余个，立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个，全部得到了有效处理。
二、20xx年工作打算
(一)加快推进河流域综合整治工作按照河综合整治工作方案进度要求，完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程，通过试运行，做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导，加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理，从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系，争取早日完成创模规划的评审工作；邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核，根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上，进一步充实完善各项档案，做好迎接国家技术审核的准备工作，
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式，提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求，与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口，加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理，实现废水达标排放；督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动，严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统，提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动，提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作
根据上级要求，3月份对污染源普查数据进行复录、审核，第二次上报x市普查办。4月份完善档案，建立污染源管理信息系统。，做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施，力争完成主要污染物减排工作。
转眼又是20xx年了，新的一年是一个挑战、机遇与压力并存的一年。为确保招商引资工作再上新台阶，完满完成市委、市政府赋予的招商引资任务，从而全面促进全县经济的发展。结合自身实际，特制定如下工作计划。
一、奋斗目标
去年我县在全市招商引资考核中名列第一，各项指标的绝对值也名列前茅。今年任务相比对年有所增加：
争取审批合同外资9000万美元，到位外资6000万美元，到位内资超过20亿元，外派劳务900人，在全市招商引资年终考核中继续力争第一名。
二、为确保目标实现，我们要做好以下工作。
1、做好统计工作，填写好招商引资项目台帐，及包装好招商项目。汇总统计全县招商引资数据，建立招商引资项目台帐，并将招商引资信息、数据报表的整理、分析、上报.
2、积极参加各种招商活动，充分利用小分队招商等各种招商形式及活动平台，加大招商引资的力度，强化宣传力度，提高XX县的知名度。今年大型活动有世博会、厦交会等。
3、加强对人才的培养和引进，不断加强招商人员业务素质培训。举办多种形式的招商引资培训，通过多种渠道和途径，分期分批组织招商人员到国内外发达地区进行考察培训或挂职锻炼，努力培养一支适应对内对外开放的高素质人才。
4、积极向上争取项目资金。
5、做好与其它股室的协调工作；
20xx年，有新的机遇，也有新的挑战，我们外资股全体成员在局领导的支持与帮助下，在各股室的配合下，将变压力为动力，积极进取，开拓创新，为XX县经济发展做出更大的贡献。
年初以来，在县委、县政府的领导下，我局紧紧围绕全年粮食工作目标，积极开展各项工作，通过全局干部职工的共同努力，各项工作正在稳步推进，现总结如下：
一、半年工作回顾
（一）做好元旦、春节期间粮油市场供应监督检查工作
为保证“两节”期间粮油供应，让老百姓用上“放心粮油”，我局组织人员对粮食经营企业和连锁超市进行了执法检查。重点检查了粮油品种、质量、卫生和台帐，同时还深入库房，检查了仓储设施是否符合国家标准，粮食储存是否符合规定。从检查情况来看，“两节”期间我县各粮食经营企业粮油品种齐全，商品较为丰富，价格平稳，质量符合标准，粮油存放、库存数量符合要求，粮油供应市场正常有序，为老百姓过上欢乐祥和的节日夯实基础。
（二）开展全国粮食仓储设施专项调查工作
按照全国粮食仓储设施专项调查工作的通知要求，我局及时组织召开专题工作会议，研究部署具体调查措施，同时动员参加市局组织的培训。在专项调查工作中严格调查，按照“有库必到、有仓必查、查必准确”的原则进行逐仓逐库调查核实。于4月5圆满完成全县粮食仓储设施专项调查工作，及时向市局报送了相关数据和正式文字报告。
（三）开展20xx年全县粮食库存检查工作
根据市粮食局《关于开展全市20xx年粮食库存检查工作的通知》（韶粮[20xx]13号）要求，县粮食局认真组织，XX县财政局拟定工作方案，落实责任，对县粮食购销公司粮食库存进行了自查，于4月10日全面完成XX县20xx年粮食库存检查工作。通过检查，没有发现严重虫粮、高水份粮、霉变粮现象。贮存安全，质量指标合格，品质宜存、账实符合、圆满完成库存检查工作任务。
（四）积极稳妥做好夏粮入库前期准备工作
1.抓好储备粮轮换销售工作。受国内粮食市场因素的影响和进口大米对我省粮食市场的冲击，今年上半年粮食销售市场进入低谷，粮食购销出现倒挂。针对这一情况，我局主要领导采取走出去，请进来的办法，积极主动地收集市场信息，为经营决策掌握第一手材料，至6月底止，共销售稻谷多吨，是全市销售数量较多、价格最高的县市。
2.抓好仓储设施的维修工作。我县现有储粮仓库大部分是上世纪六、七十年代建造的砖木结构仓库，使用时间长，仓库严重破损。为确保我县粮食储备的安全和夏粮入库工作的顺利开展，我局会同粮食购销公司在深入调研的基础上，筹集76万元多资金，对所属粮库及附属设施进行维修。为我县储粮安全和夏粮入库工作顺利开展尊定了坚实的基础。
（五）做好军粮供应工作
我县军粮供应站一直坚持“质量第一、服务第一、信誉第一”的服务宗旨，实行军粮“一批一检一报告”制度和“三专”管理，依照“三个确保”要求，确保“按时、按质、按量”供给驻翁部队用粮，使驻军官兵吃上安全粮、放心粮。
（六）积极做好县委政府办交办的各项工作
1、加强综治维稳工作，全力维护内部稳定。我局坚持做好综治信访维稳工作，对群众上访反映的问题本着“尊重历史、重视客观”的原则，能解决的及时解决，不能解决的说明缘由，做好解释工作，对群众不理解的上访问题，坚持群众利益无小事，使他们从不理解到理解，尽最大努力把矛盾和问题解决在内部。半年来，我局未发生越级上访案件，粮食系统治安良好，确保了一方平安。
2、做好粮食仓库建设项目跟踪服务工作。我局积极配合县国资中心做好粮食仓库建设项目跟踪服务工作，派出专人专车全程跟进工程进度，该建设项目到目前为止已完成8座仓及综合办公楼封顶，进入装修阶段，预计20xx年9月份可交付使用。
3、积极做好“两创”、扶贫挂钩工作。我局始终把扶贫挂钩工作摆上重要议事日程深入挂钩联系村，为发展村集体经济出谋划策，并积极落实资金，年初到6月底止，我局共投入支持资金1.9万元，其中官渡联盟村1.3万元，官渡新北6000元。
今年是“两创”验收年，我局结合自身工作职能切实落实各项工作措施，营造良好的“两创”工作氛围，目前各项工作扎实有序推进。
二、下半年工作思路
1、做好粮食收购和市场监管工作。
2、保质保量完成各级储备粮轮换入库工作。
3、着力做好“粮油基地”建设跟踪服务工作。
4、完XX县委政府下达的高速公路拆迁工作任务。
5、加强国有粮食应急管理，提高企业经营效益。
6、积极做好县委政府交办的各项工作。
根据省局、市局____年工作计划，××市工商局结合本地实际和工作职能，制定四项措施，组织开展整顿工作。
一、严格食品经营主体准入，严把许可登记两道关
一是严把《食品流通许可证》核审关。各单位要严格按照分级管理、证照分离、先证后照、实质审查、属地管辖原则和市局制定的《办理食品流通许可证工作流程》全面落实和开展核发工作。
二是严把《营业执照》核发关。本着证照分离、先证后照的原则，按照《食品流通许可证管理办法》的规定，对未取得《食品流通许可证》的食品经营申请人坚决不予办理《营业执照》。对日常巡查发现食品流通许可证过期或登记事项发生变化的，必须责令食品经营者限期办理变更或注销许可，否则依法取消其食品经营主体资格。
二、加强食品质量监测，强化两个检测手段
一是食品快速检测手段。进一步把食品安全快速检测工作落到实处，坚持日常监测和快速检测相结合，____年计划利用快速检测设备检测食品__个品种___个批次。引导和督促主办单位配备设施和人员，开展质量自检工作。
二是食品质量抽检手段。一要针对快速检测筛查出的可能为不合格的食品实施送检，二要针对消费者投诉较多和流通环节的重点食品，委托专门的质检机构进行抽检。____年计划抽检食品__个品种___个批次。对检测不合格的食品，将食品名称、抽检场所、被检测人、标称生产厂家、规格、商标、主要不合格项目等内容在各大媒体报纸和××市工商局外网进行公布和消费警示，并加强对不合格食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
三、培育食品安全示范店，以点带面
根据市局制定的《开展流通环节食品安全示范店创建和规范化建设活动方案》要求，各单位要进一步做好食品安全示范店培育、创建和规范工作。____年底前力争培育_户省级示范店和__户市级示范店。
四、落实制度，建立长效机制
积极推行并落实国家工商总局推出的食品安全监管八项制度和《××省流通环节食品安全双九项制度（试行）》。__20__年底前，食品安全监管人员要熟练掌握食品安全监管九项制度，明确日常食品安全监管内容，进一步增强执法人员的法律意识和责任意识，加大对食品经营者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平，建立和完善食品安全监管的长效机制。
