20xx年，在省局和市委、市政府的关心支持和正确领导下，菏泽畜牧兽医工作深入贯彻落实科学发展观，按照省、市发展现代畜牧业工作要求，以“发展、保护、服务”为重点，大力推进畜牧标准化、规模化、现代化，积极实现全市畜牧业又好又快发展，通过强化重大动物疫病防控和畜牧投入品监管，保障畜产品有效供给和质量安全，促进农业增效和农民增收，取得了显著成效。据统计，20xx年全市牛、羊、猪、禽存栏量分别为68.19万头、1017.38万只、 416.51万头、7587.96万只同比分别增长0.22%、0.24%、11.64%、14.05%；出栏量分别为28.69万头、1241.10 万只、653.01万头、13591.95万只同比分别增长0.1%、0.29%、10.12%、14.10%；肉蛋奶产量分别达到90.45万吨、 51.07万吨、20.83万吨，同比分别增长10.39%、6.86%、-1.19%。主要畜产品价格及饲料粮价格均有一定幅度增涨，养殖效益总体趋好，实现畜牧业产值108亿元，同比增长5.3%。二、三产业发展较快，全市畜产品加工产值39.1亿元，同比增长6.3%；兽药、饲料等畜牧业投入品产值25.3亿元，同比增长10%；畜牧服务流通行业产值96.7亿元，同比增长20.8%。
一、20xx年畜牧工作情况
（一）规模化、标准化饲养场建设快速发展。20xx年底，全市存栏50头以上的猪场、10头以上的牛场、50只以上的羊场、1000只以上的禽场共有 6615个，比20xx年增加990个，增长17.8%，初步形成了以大户、小区、饲养场为主体，以专业村、重点乡镇、基地县为框架的适度规模经营格局，规模化饲养程度达到75%以上，比20xx年提高5个百分点。在标准化饲养场建设方面，我市一是积极开展畜禽养殖标准化建设。在全市重点推广了畜禽养殖场建设标准和生产技术规程，指导新扩建养殖企业严格按养殖场建设标准进行建设、改造，目前，全市有232个猪场、38个禽场、4个奶牛场、10个肉羊场、 10个肉牛场，共计294个场实施标准化改造。20xx年，我市有31个畜禽养殖场（区）申报了国家级省级标准化示范场创建，有13个场区通过省局组织专家组验收，7个成为国家级示范场，6个成为省级示范场，其中11个示范场（区）受到奖励。二是大力加强无公害畜产品认证。20xx年，我市有14家企业申报了无公害畜产品认证，其中有8家已通过产地认证。目前，累计有35家企业、37类产品通过无公害畜产品认证，1家企业的7个产品通过了有机认证。
（二）产业化经营积极推进。全市各类畜牧龙头企业不断发展壮大，20xx年新增市级以上畜牧龙头企业11家，使全市市级以上龙头企业达到37家，其中，国家级龙头企业2家，省级龙头企业10家，市级龙头企业25家。通过龙头加工企业的发展，有效促进和带动了畜牧业的快速发展。特别是郓城、单县、定陶等县区龙头企业发展迅猛，逐步形成了龙头带基地，基地带场户的发展格局。20xx年，我市在畜牧经济合作组织方面发展较快，全年新增畜牧专业合作社236家，经工商注册的合作社总数已达到691家，增长55.9%，入社会员7.9万人。
（三）林下养殖健康快速发展。20xx年，我市提出林下养殖工作要在养殖数量和规模稳步提高的基础上，重点提升林下养殖的.档次和水平，把打造标准化示范场建设作为目标，努力增加养殖效益、打造林下养殖品牌、提升我市林下养殖知名度。截至年底，全市新增林下养殖场（区）249个，总数达到1803个；新增林下养殖大棚1937个，总数达到18047个；林下土地利用面积72.81万亩，同比增长7.1%；林下畜禽存栏量5006.71万头只，出栏量 12460.38万头只，同比分别增长12.5%和12.7%；林下养殖产值30亿，同比增长11.1%。
（四）动物疫病防控工作扎实推进。一是抓好规模饲养场监管。全市所有种畜禽场和存栏5000只以上的禽场、300头以上的猪场、100只以上的牛（羊）场都在市动监所备案，由县区动检所直接监管，小型饲养场由村级动物防疫员监管，并签订监管协议，做到了对规模场用药、用料、防疫、消毒及无害化处理等情况的全程监管。同时，在全市推广了规模饲养场网络化监管，对全市种畜禽场和20xx年、20xx年承担国家生猪、蛋鸡标准化改造的养殖场的信息数据进行网络上传，初步建成了网络监管数据库，从而大大提升了规模饲养场的监管水平。二是强化基层兽医队伍建设。今年对全市1300名乡村兽医进行了备案登记，并组织 289人参加了农业部组织的全国首次执业兽医师统一考试，62人考试合格，获执业兽医师资格，通过率21.45%，位居全省第一。三是抓好畜禽程序化免疫。按照省局下达的免疫计划，做到应免尽免，使全市连续6年无重大动物疫情发生。四是抓好免疫抗体检测。对全市45个种畜禽场、300余个商品规模场和 18处乡镇（办事处）散养畜进行免疫抗体监测，共检测血清样品46628份，抗体水平总体达到标准要求。五是加大了道路检查站执法检查力度。全市12个检查站共检查2万余次车辆，检查生猪31万头，羊26672只，牛4325头，禽1739万羽，检查动物产品2万余吨，检疫出不合格活畜500余头只，不合格活禽2万余羽，不合格动物产品20余吨，全部做了无害化处理，补检车次20xx余次，查处车辆100余车次。
（五）畜产品质量安全水平进一步提高。针对畜产品监管现状，市政府专门成立了领导小组，畜牧系统围绕饲料、兽药和生鲜乳，制定了专项整治行动方案，并在年初组织召开了20xx年畜产品安全整治暨畜牧执法年活动动员大会，专门进行动员和部署。一是对全市所有的兽药、饲料生产企业实行市、县两级驻厂监督员管理制度；二是加强兽药生产经营企业认证工作。目前，我市有兽药生产企业18家，已全部通过农业部GMP认证；兽药经营企业600余家，目前已有92家通过 GSP验收，比09年新增71家。三是积极组织全市兽药饲料执法大检查。全年共检查兽药、饲料生产企业86个次，经营企业300余个次，查处问题企业7 家，并根据不同情节进行了处罚，责令限期整改。四是积极做好生鲜乳收购站的专项检查。对辖区内10家鲜奶收购站生鲜乳的收购、运输、销售等环节进行重点检查，加大生鲜乳抽检力度，共抽取检验样品300余批次，未发现质量安全问题。
（六）畜牧科技推广取得良好效果。20xx年，全市重点推广林下柴鸡放养、环保养猪等技术。目前，全市林下柴鸡存栏超过5000只的养殖户已达180户，同比增长28.3%，柴鸡存栏量达150万只，全年出栏量260万只，同比分别增长36.7%、23.3%，在环保养猪方面，重点抓环保养猪试点示范，树立了菏泽旺达畜禽养殖有限公司等一批示范典型，全市自然养猪法猪场已发展到108家，发酵床面积9.26万平方米，同比增加26.8%；存养生猪8.63 万头，同比增加28.6%；年出栏育肥猪17万余头，同比增加23.6%。
（七）兽医管理体制改革获得重大突破。根据国务院、省、市关于加快兽医体制改革的意见，20xx年7月份，菏泽市政府第20次常务会议研究决定，要加快推进全市兽医管理体制改革。8月份，市编委下发了《关于市畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制的通知》，我局更名为菏泽市畜牧兽医局，由原来隶属农业局变为市政府直属管理，在机构设置上增加了一个科室、一个站所，增加了3个领导职务和5名行政编制。在搞好市级改革的同时，在11月份召开的全市加快现代畜牧业发展工作会议上，要求县区加快兽医体制改革步伐，并把郓城、单县两个县作为试点，率先开展改革工作，明年上半年全部完成。
二、存在的困难和问题
一是畜牧投入明显不足。菏泽是经济欠发达地区，财政一直比较紧张，相对我省发达地市，扶持政策少，资金投入不足，部分县区连疫苗经费都不能足额到位。
二是县区兽医管理体制改革推动难度大。村级防疫员待遇低，队伍不稳定。
三是发展“一牛两羊”任务艰巨。鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊作为我市地方优良品种，由于扶持资金不足，加上市场变化等因素，养殖数量逐步减少。
四是重大动物疫病防控工作面临诸多制约因素。一是经费投入不足，市级能按省的要求拨付疫苗经费，县区疫苗经费缺口较大，监测、工作经费不足；二是规模场监管水平有待提高；三是产地检疫、产品检疫不到位。
三、20xx年工作计划
（一）大力开展标准化创建活动。今年，我市将以国家、省创建畜禽标准化建设项目为契机，积极争取市县列出专项资金，配合联动。首先，建立全市范围的标准化养殖场区储备库制度，根据各县区情况，在全市挑选100个标准化养殖场区，市级每年逐场验收一次，符合条件的列入储备库项目，并实行动态管理，排出名次，分批申报。其次，计划每年从项目储备库中选取50个规模养殖场（小区）进行标准化改造，并对评选上的标准化养殖场进行挂牌宣传。第三，积极组织无公害畜产品和绿色畜产品产地认定和产品认证，力争申报无公害、绿色等畜产品认证达到15个以上。
（二）大力发展地方优良品种。一方面抓好良种繁育体系建设。全市要重点发展建成鲁西黄牛原种场2家，扩繁场3家，青山羊、小尾寒羊原种场各3家，扩繁场各 5家。各县区要积极发展专业村及规模养殖场（户），20xx年全市要重点发展养牛专业村10个，养羊专业村40个，规模养殖场（户）1000个，形成肉牛存栏量10万头、羊存栏量100 万只的优质肉牛、肉羊生产基地。另一方面要建立肉牛肉羊产业化经营体系。要通过政策引导和扶持等方式，培育具有市场开拓能力、能为农民提供服务、产品有竞争力的龙头企业。对区域内的一批屠宰加工龙头企业进行技术改造，提高屠宰加工能力。
（三）全力抓好重大动物疫病防控。一是加强规模场监管及散养畜禽免疫。重点抓好种畜禽场和5000只以上禽场、300头以上猪场和100头（只）以上的牛 (羊)场的监管，确保按程序进行免疫。抓好春秋散养畜禽集中防疫，确保免疫密度达到100%。二是加强疫情测报网络建设和应急处理。建立健全重大动物疫情应急预案，落实人员队伍、资金、技术、物资储备，一旦发生重大动物疫情，立即启动应急预案，果断处置，确保不扩散、不蔓延、不成灾。三是确保防疫经费落实到位。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备工作经费列入财政预算，并及时足额拨付到位，特别是及时缴纳疫苗经费，确保疫苗供应。四是加强执业兽医管理。严格按照上级要求组织执业兽医考试，加强对乡村兽医人员的管理，对无证经营的动物疫病诊疗机构坚决取缔。五是严格目标考核。凡密度和质量达不到要求的通报批评并责令补防，补防再不合格的实行一票否决，取消评选畜牧工作先进县区资格，并启动责任问责制。
（四）积极培育壮大畜产品加工龙头企业。20xx年底，全市畜产品加工企业所需原料的50%来源于养殖基地，培育出年主营业务收入过5亿元的企业1家以上，超亿元的2家以上，超5000万元的4家以上，不断提高畜产品加工业的比重。扶持企业从事地方畜禽品种的产业化开发，尽快培育一批风味好、价格高、潜力大、具有地方特色的畜禽品牌产品，特别是对现有的中国斗鸡、单县羊肉汤、曹县烧牛肉、东明粉肚等地方品牌加大宣传和扶持力度，打造1-2个省级以上知名品牌。
（五）有效开展畜牧兽医综合执法工作。一是抓好依法治牧的宣传工作。积极向群众宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《食品安全法》等畜牧兽医法律法规。二是加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。制定行政执法工作的相关规章制度，与执法人员签订责任书，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，依法界定执法权限、明确执法任务和责任。三是加大工作力度，开展经常性的执法检查工作。对兽药、饲料等畜牧投入品的管理和种畜禽的管理要加大检查清理力度，严把产品出厂关，把不合格产品控制在源头，减少市场监管的压力。四是加强部门协调与配合。由政府牵头，各部门各负其责，各司其职，发挥行政执法合力作用。
（六）进一步强化自身建设。一是结合实际，确定重点工作目标，并对各项工作任务目标进行细化分解，将各项任务目标责落实到人，定期组织检查考核评比。二是加大奖惩力度。对在工作中做出突出贡献的单位和个人加大表彰力度，今年我市将开展“四个十佳”创建活动，在全市评选出“十佳防疫员”、“十佳检疫员”、 “十佳科技推广标兵”以及“十佳行政执法人员”，以加快推动畜牧执法及防疫监督工作的顺利开展。
为全面统筹推进今年各项重大动物疫病防控工作落实，确保我区不发生重大动物疫病及肉食品安全事故，我局结合工作实际，制定今年防控工作计划如下：
一、抓好口蹄疫等重大动物疫病防控工作，加大养殖场监督巡查力度，组织好春秋两防工作开展，抓好强制免疫、动物疫病抗体水平监测、消毒灭源等工作，确保无重大动物疫情发生。
二、规范实施动物检疫监督，严格开展畜禽产地、屠宰检疫，做到应检必检，确保肉食品安全。
三、加强兽药gsp监管，促进兽药经营企业依法规范经营。通过强化监管、宣传培训等工作，有效促进兽药经营行业的规范经营行为。
四、加强“瘦肉精”抽检力度，对全区养殖场、屠宰场进行“瘦肉精”检测，确保广大人民群众肉食品安全。
五、落实好能繁母猪补贴、保险等各项惠民政策，促进生猪生产持续健康发展。
六、按照区委、区政府部署，落实部门职责，协调好相关单位扎实做好养殖污染治理工作，确保养殖污染治理工作有效开展。
七、继续推进平潭、良井两镇动物防疫示范镇建设，夯实动物防疫基础，提升基层动物防疫工作水平和管理能力，促进我区现代畜牧业持续健康发展。
年，是实施“十二五”规划的收关之年，也是奠定“十三五”发展规划的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，坚持以“223”经济发展三大核心任务和现代农业“221”工程和为重点，按照“提质发展生猪、大力发展牛羊、突破性发展水禽”的工作思路，凝心聚力，克难攻坚，实现了畜牧经济稳增长的工作目标。现将工作开展情况报告如下：
一、主要成效
今年以来，我县畜牧经济总的情况是：稳中求进态势良好。
（一）畜牧经济稳定增长。预计12月底，全县生猪出栏42.43万头、存栏30.69万头，与年同期相比分别增长2.6%、1.6%?；肉牛出栏1.21万头、存栏4.05万头，分别增长4.93%、3.48%；肉羊出栏11.45万只、存栏10.7万只，同比分别增长4.96%、4.21%；家禽出栏1047.7万只、存栏392.85万只，同比分别增长4.87%、4.97%（其中出栏白鹅214.47万只，同比增长5.61%；出栏肉鸭548.4万只，同比增长5.51%）；肉兔出栏31.61万只、存栏27.29万只，同比分别增长2.6%、1.83%；肉类产量达到5.0万吨，同比增长4.07%,禽蛋产量达到1.42吨，增长4.68%；实现畜牧业产值已达18.66亿元，同比增长2.13%，实现农民人均畜牧业增收160元。
（二）养殖小区建设加快。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求，大力推进标准化养殖小区建设。截至目前已完成改造、新建标准化养殖小区20个，完成下达任务的100%，累计达到306个（其中：生猪126个、肉牛18个、肉羊16个、水禽146个）；1个省级标准化养殖示范场、5个市级标准化养殖示范场的建设已完成全年任务的100%；以生猪、水禽为主的畜禽规模养殖比重达到70%以上。
（三）生产主体培育扎实。坚持以深化农村改革为动力，围绕生猪、牛羊、水禽主导产业，在调整品种、品质结构的基础上，大力转变生产发展方式，积极培育新型生产经营主体。全年新规划水禽家庭农场50个，牛羊家庭农场5个，已累计建成水禽家庭农场50个、牛羊家庭农场20个，新发展畜禽养殖大户180户，带动全县已建成各类畜禽适度规模养殖户（场）3845户；申报注册畜牧专业合作社5个，已累计达到92个；落实无公害畜产品基地建设3个，全县无公害畜产品基地认证已达到15个；白鹅、麻鸭已被国家工商总局注册为地理标志证明商标；已建成德康鸭业、宝源白鹅、永发肉业、常飞科技4家市级农业产业化重点企业。
（四）重点项目稳步推进。现代水禽产业综合开发项目扎实推进，已累计建成水禽家庭农场69个，德康鸭业的水禽加工项目正处于启动规划、选址的前期协商阶段；肉牛标准化基地县建设项目已完成规划申报、场地选址，目前5个场已全部进入主体工程建设，已有1个场基本建成；新（改）建的16个生猪标准化养殖小区已完成全年任务的100%；2个种公猪站已完成主体工程建设及设备安装，现已投入生产；任市定点屠宰场已完成所有建设内容和设备安装；向上已申报畜牧业项目6个，目前已下达项目3个，到位资金350万元。全年已完成固定资产投资1.84亿元。
（五）动物防疫成效显著。坚持预防为主方针，实行群防群治原则。严格按照动物防疫“政府保密度、部门保质量”和“六个100%”的总体要求，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫。全县年以来累计共发放猪瘟脾淋苗40.64万头份、猪瘟传代细胞苗30.7万头份、猪o型口蹄疫苗86.175万毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02万毫升、高致病性猪蓝耳苗82.66万毫升、禽流感h5n1苗187万毫升、禽流感h5n9苗31.1万毫升、禽新二联苗381万羽份，鸡新城疫苗202.4万羽份。累计共免疫猪瘟43.31万头、猪口蹄疫43.20万头，免疫高致病性猪蓝耳病43.15万头，免疫牛口蹄疫5.84万头、羊口蹄疫15.85万只、免疫禽流感524.51万只（其中鸡167.89万只、鸭256.9万只、鹅99.72万只）、鸡新城疫182.05万只,应免率均达到了100%。累计发放消毒药品6.2吨,消毒面积达1420万平米，消毒面达100%。经检测，抗体合格率均达到了75%以上，超过国家农业部规定的抗体指标，确保了县境内清净无疫的工作目标。
（六）畜禽产品质量安全。切实加强了养殖场强制免疫的监督，截至目前出动检查人员361人次，检查车辆104车次，检查兽药、饲料经营企业237家次、规模养殖场1472家次、生猪定点屠宰场68个次，发放兽药、饲料质量安全经营、使用宣传材料422余份，检查兽药、饲料品种1320余个，3400余批次。依法收缴过期兽药2.3公斤、饲料余斤，下达整改通知书2份，立案查处违法销售假兽药案件2起；共屠宰检疫牲畜23.7315万头(只)，其中：猪5.9714万头，牛羊2.1446万头（只），禽类15.6155只，屠宰动物的受检率达到了100%，检疫出证率达到了100%，检出病害猪63头，禽193只，全部按规定进行了无害化处理，无害化处理率达到了100%，确保了畜产品质量安全。
（七）扶贫攻坚成效初显。开展扶贫攻坚工作以来，局组高度重视，扎实宣传部署，由局长亲自挂帅成立了畜牧精准扶贫科技帮扶小组和畜牧科技扶贫小组人员，制定了对全县51个贫困村帮扶计划，全年共组织3次全体职工到我局帮扶的灵岩乡天宝寨村进行摸底调查，与贫困户结对子,共发放宣传和技术资料6000余份，开展养殖技术培训3次。11月25日，为天宝寨134户贫困户送去中鸡1350余只计资金40000余元，带动农户发展山地养鸡，促使贫困户脱贫奔康。
（八）建工作全面加强。按照中央从严管治、全面提高的建设科学化水平总体方针，我局深入贯彻落实了县委“九条规矩”，细化了“八项规定”管理办法，按照“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”主题教育实践活动的要求，扎实开展“走基层”活动，深入践行入户“五四工作法”，采取“1+1”、“1+n”结对帮扶贫困户，办实事、做好事、解难事。有针对性地开展理想信念教育、性纪风、道德规范教育和的组织制度、组织规范、组织纪律教育。目前，已聘请理论授课1次，局讲课5次，聆听上级专题讲座12人（次），撰写学习体会60余。深入开展正风肃纪，持续推进“庸懒散浮拖”专项整治。通过活动的开展，干部职工的理想信念、性意识、宗旨意识、法纪意识、群众意识、服务意识不断增强，促进了纪律作风大转变，有力地推动了各项工作的贯彻落实。
二、工作经验
（一）强化科技支撑，积极应对市场变化。
加强技术指导，降低养殖成本。加强培训。按期举办了动物防疫、养殖场建设、科学饲养和兽药、饲料等投入品管理培训班，切实增强从业人员业务素质，提高养殖科技水平。加强帮扶。组织科技人员实施“入户五四工作法”和“挂、包、帮”等活动，深入各养殖场（户）开展实地指导，帮助养殖户解决生产中的具体问题，促进畜牧业科学发展。建立稳市机制，支持转型升级。建立生猪和猪肉储备机制，加大市场调控，稳定市场价格，确保生猪养殖利益均等化。同时，对已失去生猪养殖基础却另有养殖意愿的养殖户，帮助他们进行转型发展草食牲畜或水禽产业。
（二）强化政策扶持，扎实推进产业发展。
加大宣传力度，提高政策影响力。进一步大力宣传中央和省委、省政府对农业农村工作发展的政策措施，尤其对国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》（国土资发〔〕127号）相关规定；深入宣传县委、县政府制定出台的现代农业“221”工程和水禽产业发展意见，xx县“4+1”模式水禽产业发展的通知等文件，切实把各级政府对畜牧业发展的优惠政策宣传好、贯彻好、落实好。严格落实规划，强化建设标准。按照全县畜牧产业区域布局，扎实抓好生猪、水禽、牛羊养殖场的规划和建设。严格按建设面积、养殖设施、防疫条件、无害化处理等条件督促养殖企业进行标准化建设。
（三）创新生产机制，扩大带动示范效应。
坚持扶优做大龙头企业。对现有畜牧业生产、加工龙头企业实施持续扶持，主要在提升科技、创新模式、规范管理、融资方式等方面给予帮助和指导。对有实力、有能力等发展后劲强的畜牧企业鼓励进一步做大做强，主要在产业规划、壮大规模、项目支撑等方面给予支持和帮助。逐步形成亮点突出、特色鲜明、带动力强的畜牧龙头企业群。培育规范专合组织。按照“入社自愿、退由、民主管理、规范运行”的原则，坚持以农民为主体，实行自主、自愿联合，组建畜禽专业合作社，使专业合作社一头联结企业（市场），一头联结农户，真正提高农民在市场竞争中的话语权和博弈权。紧密利益联接机制。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”、“龙头企业+家庭农场”的产业化经营模式，“六统一”（统一供种、技术、投入品、防疫、培训、销售统一），建立完善了龙头企业与养殖农户、家庭农场、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。
三、存在的主要问题
（一）市场波动大，养殖业主信心不足。由于年生猪养殖处于严重亏损状态，存栏量急剧减少，宰杀能繁母猪现象频繁发生，生猪养殖积极性受到空前冲击，很多生猪养殖企业都选择暂时不养或者少养，导致没有抓住今年的良好市场机遇。
（二）龙头带动弱，产业效益低下。我县虽有永发、常飞、宝源、德康等畜禽养殖、加工龙头企业，但目前还没有形成较大的带动农民发展的能力，“公司+农户”、“公司+农户+专合组织”的利益联结机制还没有真正的建立起来。特别是畜禽加工还十分薄弱，缺乏系列的精深加工，导致产业链短，产、加、销脱节。养殖量增大，仅靠外调或鲜销带动本地市场，养殖效益就得不到稳定保障，甚至还会“鸭贱伤农”。
（三）设施用地紧，做大养殖规模受阻。随着我县畜牧产业化发展进程加快，养殖规模不断扩大，由于受基本农田保护“红线”制约，养殖土地趋紧的问题日渐凸显。同时，部分村组协调不到位、农户配合不积极，土地流转租金过高等因素，造成养殖户选址建场扩大规模难度加大。
（四）政策落实难，发展徘徊不前。年以来，县委、县政府制定了《大力实施“221工程”加快推进现代农业发展工作意见》、《关于“4+1”模式发展水禽家庭农场的通知》等文件，并出台了奖励扶持办法。但到目前，全县年实施的“221”工程的养殖户其奖励资金也没有完全兑现，年“221”工程的养殖户和“4+1”家庭农场所有奖励资金还未直发到农户，导致今年的发展十分困难。同时受国家现行政策影响，招商引资的水禽产业综合开发项目的一系列优惠政策无法兑现落实，致使该项目停滞不前，推进乏力，难以实现预期目标。
工作思路：
以科学发展观为指导，深入学习贯彻的十八届四中全会，以加快转变养殖业发展方式为主线，立足保护环境、依托科技创新，推进健康标准化养殖，延伸产业链条，注重品牌建设；以法制建设为指针，开展学法用法，从严执法，全面推进牧政、渔政和动物卫生逐步进入法制正轨，确保全区养殖业健康平稳发展、动物疫情清净、畜水产品质量安全。具体目标：年出栏牲猪68万头，增长率4.9%；出栏牛1.13万头以上，增长4%；出栏羊12.8万只以上，增长6%以上；家禽出笼365.9万羽以上，增长率1.5%以上；水产品产量1.33万吨以上，增长率5%以上，全区动物疫情清净,无重大动物疫情发生，无畜禽水产品质量安全事故。
围绕上述目标，主要抓好以下六项工作：
(一)抓招商引资和争资立项工作。力争招商引资突破千万，争取国家项目资金达到1200万元以上。
（二）冬春工作部署。利用冬春农闲季节，围绕畜禽越冬管理、疫病防治、饲料科学配方、饲养管理、防灾减灾技术、农产品质量安全、畜禽产品加工及营销管理等内容，开展养殖业科技大培训活动，计划办培训班3期，培训360人次。同进指导养殖户作好是养殖规划，特别是对水产养殖户口养殖鱼类新品种的引导，开展渔船安全检查。
（三）抓动物防疫工作，重大动物疫病防控工作再上新台阶。一是加强实验室建设，提升技术支撑，充分共享市局先进设备和仪器，开展全区实验室检测工作，为我区动物防疫工作更高的技术支撑。二是做好动物疫情监测统计、分析，根据流行病学状况，及时进行预警预报。三是进一步完善突发重大动物疫情应急预案，强化应急工作机制，加强应急物资储备，开展应急预备队的业务培训，提高应急处置能力。四是结合秋防督查，抓好查漏补缺，重点做好免疫效果检测工作和规范各乡镇软件资料，迎接省市动物防疫督查检查工作。
（三）抓行业执法工作，确保全区动物疫情清净，提升畜禽水产品质量安全水平。完善执法保障措施，完善执法过错追究制，强化监督稽查，规范执法行为，使违法案件举报查处率、适用法律准确率和结案率达到100%。同时加强畜禽交易、屠宰、运输环节监管，重点打击贩运病害动物及产品行为，防止病害动物及其产品进入流通领域，加大对乱扔病死动物尸体行为的查处力度，重点巡查郴江河流域，让群众有个美好环境。
（四）大力开展宣传和服务工作。一是加强宣传部门协调合作，利用络、报纸、电视等平台积极宣传动物防疫工作中的正面活动和好的人物事迹，进一步提高行业形象。同时积极发送相关工作信息，保证每月在省市络平台、区手机报等媒体报道2以上。二是大力开展“养殖110”为民服务活动，加强科技培训和新技术推广工作。继续开展技术咨询、服务及讲法律、讲政策、讲技术、讲管理、讲食品安全和送科技、送药品“五讲两送”活动，积极为养殖户排忧解难，提升队伍自身素质和良好的行业形象。
20xx年，要认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，以加快畜牧业科技进步为重点，以加快畜牧业发展方式转变为主线，全面推进现代畜牧业建设，完善政策，狠抓落实，强化科技，力促“三保”（保供给、保安全、保生态），着力推进畜禽标准化规模养殖，着力强化监测预警调控，着力加强饲料和生鲜乳质量安全监管，着力加强草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展，为农业农村经济发展作出新贡献。重点抓好以下工作：
一、稳定发展畜牧业生产
1.稳定生猪生产。落实中央稳定生猪生产发展的各项政策，完善调控预案，推动标准化规模养殖和生猪调出大县奖励等扶持政策的落实；进一步加强技术指导和服务，指导养殖场户搞好饲养管理。
2.继续抓好生产监测和预警。继续强化生猪等主要畜禽生产和市场监测预警，适时提出启动生猪调控响应机制建议，稳定生产，防止价格出现大的波动；在100个养羊大县开展生产监测，密切跟踪生产发展动态，指导生产加快恢复。
3.加强生产形势分析和信息服务。分别召开半年和年度全国畜牧业生产形势分析会，召开全国饲料行业形势分析会，定期做好牧情快报报送和监测信息发布，试行定期开展畜牧业经济运行分析并发布有关报告。
4继续强化畜牧业防灾减灾工作。完善突发自然灾害应急预案，健全工作机制，完善灾情调度系统，协调做好受灾地区的灾害救助工作。
二、推进转变畜牧业发展方式
大力推进标准化规模养殖。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，组织好集中培训和现场指导，继续遴选1000个国家级示范场；强化已挂牌示范场监管，完善示范场生产信息数据库，落实地方责任，淘汰不合格示范场；加强标准化示范场的宣传，总结推广各地推进适度规模养殖的有效模式，突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用；组织召开畜禽标准化规模养殖现场会；组织实施“菜篮子”产品生产项目。
三、建立现代畜禽种业
1.组织实施遗传改良计划。继续实施生猪和奶牛遗传改良计划，指导核心育种场规范开展生产性能测定工作，推进遗传物质交流；抓紧制定并实施肉牛遗传改良计划实施方案，组织制订蛋鸡遗传改良计划，组织起草肉羊遗传改良计划。
2.实施畜牧良种补贴项目。召开项目启动会，部署项目实施工作；开展生猪、肉牛良种补贴项目实施效果评估，制作羊和牦牛良补项目工作管理光盘，组织开展项目督导检查。
4.加大畜禽种质资源保护力度。加强对种畜禽场监管，完善种畜禽管理平台，开展种畜禽质量安全监督检验。加大畜禽资源保护力度，完善国家级场区库保种机制。
四、加快建设现代饲料生产体系
1.做好新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》实施工作。修订并公布实施新饲料和新饲料添加剂审定、进口饲料和饲料添加剂登记、饲料和饲料添加剂生产许可等配套规章，推进与新条例同步实施；组织召开全国饲料工作会议，部署《饲料和饲料添加剂管理条例》各项制度的组织实施工作。
2.加强饲料行政许可培训与检查。按新的准入条件严把饲料生产准入关。组织开展获证饲料生产企业大检查行动，做好现有持证企业集中换证工作；扩大《饲料质量安全管理规范》试点范围，推行生产全过程质量安全管理制度；组织开展饲料经营门店大检查，重点清查拆包分装行为。
五、加强畜产品质量安全监管
1.强化饲料质量安全监和执法。继续组织实施饲料质量安全监测计划，开展饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价；制定公布《饲料原料目录》，修订《饲料添加剂品种目录》，打击饲料生产中滥用非饲用物质的行为；组织各地深入开展各种形式的宣传培训工作，使法律观念深入每一个企业和养殖场户。促建立完善购销台账制度；加强秸秆养畜项目管理，提高秸秆饲料化利用水平
2.坚决打击违法添加“瘦肉精”行为。继续深入开展“瘦肉精”专项整治，组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清缴工作；进一步强化工作措施，饲料环节重点加强对销售网点的监督检查，养殖环节重点督促完善养殖档案、推行质量安全承诺制度和活畜出栏抽检制度，收购贩运环节重点推行证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，探索建立经纪人管理制度；进一步创新工作机制，着力完善跨省案件协查机制、涉嫌犯罪移送机制和信息通报发布机制，建立健全监督举报制度和责任追究制度。
六、大力推进畜牧业科技进步
1.加快建设现代畜牧业产业技术体系。加强体系建设的指导和监督，组织召开现代畜牧业产业技术体系建设工作现场会，组织做好11个首席科学家的年度考核工作，组织开展体系综合试验站调研，推动畜牧业产业技术体系与技术推广对接；加强对基层技术人员和养殖户的培训，为提升产业发展技术水平奠定基础。
2.推进畜牧业科技攻关和成果应用。组织实施好24个公益性行业（农业）科研专项和2个科技支撑计划项目，加强项目指导管理，组织开展“青藏高原社区畜牧业科技”等项目调研，促进项目顺利实施；结合全国农业科技促进年活动的开展，组织开展畜牧业科技促进年活动；依托畜牧业科技推广机构，强化畜牧业适用技术推广，重点示范推广应用畜禽标准化生产、母畜繁殖障碍诊断和调控、畜禽养殖粪污发酵处理综合利用等技术，着力破解当前制约畜牧业发展的技术难题。
根据县畜牧兽医局、镇委政的工作安排，现将畜牧站20xx年主要建设目标：
1、认真实施生猪调出大县奖励项目，落实1个新扩建1000平方米项目。
2、治理养殖场的环境污染问题，在我镇养殖场内新建设2--3个粪污处理项目。
3、新建1个800只绵羊养殖场。
4、根据我镇肉鸭养殖情况，引导养殖户进行规模养殖，建设成年出栏100万只的肉鸭养殖小区。
安排：
1、3月份—5月份组织召开春季村级防疫大会，村级口蹄疫等疫苗发放工作。下村督促、检查疫苗使用情况。做好1000平米扩建项目、绵羊养殖场项目、肉鸭养殖项目前期论证、选址、资金落实到位等工作。
2、6月份—9月份组织召开夏季防疫大检查，秋季防疫大会，做好秋季常见疾病消除和疫苗发放工作。做好养殖户走访，新建项目监督检查工作。
3、10月份——12月份做好我镇生猪出栏统计，落实生猪奖励资金发放。耳标发放台账盘点，下一年度母猪保险等工作。全面完成新建项目预验收工作及上报工作。
4、认真完成畜牧局、镇委政府、镇农办交给的各项任务。
为确保人民群众身体健康，保证我乡畜牧业健康、可持续发展，根据上级主管部门和乡委安排，对上一年度工作情况做一并对下一年度工作做一计划，以便下一步工作开展。
一、动防工作
1、加强、成立组织。20xx年，年初制定了全年防疫，成立了以乡长任组长，分管任副组长，相关人员任成员的动防小组。
2、责任到人、分工明确。乡政府分别与包村干部、各村村长签订责任书，兽医站与防疫员、养殖大户签订防疫责任书；要求动防人员必须实地深入每一村、每一组、每一户进行防疫目标登记并强化考核评比和奖罚，增强责任感。
3、防疫结果。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，确保挂标率和应防率达100％，力争免疫合格率100%。在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，全年共防疫生猪6880头次，牛1300头次，羊7600只、禽26万羽。确保了全年口蹄疫、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规求，使我乡无重大疫病发生，促进了全乡畜牧业的健康发展。
二、做好新品种、新技术的推广工作。我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，扩大水产畜禽的饲养量，大力推广种草养牛技术，全乡猪人工授精1062头次，牛冷冻精液人工输配265头次。
三、能繁母猪保险工作。20xx年全乡共完成能繁母猪保险531头，出现病死猪后及时与保险公司沟通赔偿事宜，确保这一惠民政策落到实处。
淝南乡畜牧站20xx年工作重点
1、大力推广新品种、新技术，积极推广沼气使用技术，提高畜禽粪便无害化处理率，支持有能力的养殖户（场）尝试发展循环农业，促进畜牧业环保、可持续发展。
2、动防工作力争做到“5个100%”，即应防即防率100%、挂标率100%、免疫效果达标率100%、免疫登记率100%、群众满意率100%。
3、支持有条件养殖户成立合作社，发展订单养殖，降低风险提高养殖收益。
4、强化自身学习，提高理论水平；畜牧站人员及防疫员要加强学习新观念、掌握新技术，更好的为养殖户服务。
5、加强疫情测报络建设和应急处理。建立健全重大动物疫情应急预案，落实人员队伍、资金、技术、物资储备，一旦发生重大动物疫情，立即启动应急预案，果断处置，确保不扩散、不蔓延、不成灾。
6、积极做好能繁母猪保险工作，确保惠民政策落到实处。
7、认真做好畜产品产地检疫和外来病种预防工作。
8、认真做好上级有关部门和乡委政府安排的其他工作。
xx年以来,围绕县政府工作目标和年初工作规划,畜特局认真贯彻落实“1234”工作思路，以促进畜牧业增效、农民增收为主攻方向，以创建畜牧大县为契机，以大力发展现代畜牧业，强化部门服务为着力点，以推广规模养殖和新型模式养殖为突破口，锐意改革、开拓创新，推动了全县畜牧生产又好又快地发展。到6月底,全县猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达到39.4万头、0.7万头、2.1万只和124万只，与上年同期对比分别增加58.2%、75%、50%和113%。规模养猪出栏量达到16.1万头，占总出栏量的40.8%。五号病、猪瘟等六种重大动物疫病免疫率达到了100%，进一步健全了动物疫病防控体系、良种繁育体系和科技推广服务体系，各项工作均达到了预期目标。现将上半年所做的工作和经济形势分析以及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作；
（一）强化抗灾救灾落实，积极应对自然灾害
1，元月份以来，我县遭受长期低温雨雪冰冻灾害，全县因灾死亡生猪1006头，牛235头，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽栏圈143间、3000平方米，茶树1—2级冻害2万亩，3级以上冻害1万亩，柑桔绝收面积4千亩,轻微冻害1万亩,给我县畜特产业造成重大经济损失。灾情发生后，我局一面组织专业技术人员编写科学救灾知识手册下发到基层养殖户，积极开展抗灾救灾工作；一面及时将灾情统计上报县委、县政府和上级业务主管部门，共争取救灾资金76万元，并在第一时间将资金发放到各受灾户。
2，四川发生特大地震的消息发布后，局委迅速在畜特系统发出“一方有难，八方支援，向灾区人民献爱心”的倡议，共募集捐款17170元。
（二）强化政策资金兑现，驱动畜牧生产发展
1，全县共拿出218.5万元对畜牧大镇、大村、年出栏300头以上养猪大户和新型养殖模式进行了奖励，调动了广大养殖户的积极性，推动了全县畜牧生产的迅猛发展。截止目前，全县新发展“500”养猪户1户、“150”养猪户72户，已建成投产的有40户49栋栏圈，在建的有33户。新发展“12351”养羊户94户98栋栏圈。丘陵地区猪、牛、禽标准化养殖示范循环圈（九集、清河、武镇、城关）和山区三个山羊标准化养殖示范带（肖小路线、薛坪至板桥线、305省道李庙长坪线）正在逐步形成。全县现有50头以上规模养猪户1471户，100头规模的242户，300头规模的135户，1000头规模的72户，3000头规模的29户，10000头规模的2户，规模养殖出栏量达到总出栏量的40%。在牛、羊、禽养殖上，全县现有5头以上养牛大户120户，10头以上的养牛大户36户，30只以上养羊大户327户，50头以上养羊大户210户，1000只以上肉禽养殖大户75户，现存笼500只以上的蛋禽养殖大户178户，规模养殖出栏（笼）量占全县出栏（笼）量的比例牛达到8%左右、羊达到15%左右、禽达到33%左右。
2，今年3月，开展了xx年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目资金拨付（260万元）工作，并申报了xx年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目（建设单位5个，国家投资260万）。
1、抓重点项目。特别是要狠抓沿路特色养殖业的项目建设，如小溪镇的水禽，城关镇、双忠庙的肉杂鸡，武桥镇的蛋鸡养殖，沿五蚌路的草鸡养殖，五固路的生猪，以及肉牛、羊生产。发展短、平、快养殖业项目，科学管理，加快发展。
2、抓区域建设。着重是要因地制宜地发展生产，充分利用本地资源优势，重点发展沿河湖的水禽生产，丘陵地区的牛、羊生产。以发挥更好的养殖效益。
3、抓科技培训。组织专家组及时的为农民发展养殖业提供科技服务，现场讲、实地做，千方百计把先进的实用技术传授给农民。并积极做好与养殖大户结对服务工作，以带动更多的户发展畜牧养殖。
4、抓品种改良。特别是五元杂交瘦肉型猪和波尔山羊以及优质肉牛的品种改良工作，产出更多的优质畜产品。扶持30万只种鸭场建设。
5、抓动物防疫。继续抓好秋防工作，不断对新增畜禽进行补免，做到规模操作、规范处置，确保免疫密度95%以上。确保在我县不发生重大动物疫情，确保人们能够吃上放心肉。以全面促进养殖业的发展，完成县委县政府下达的畜牧生产发展任务指标。
6、扶持加工龙头企业和中介组织。一是加强产品加工项目建设。一方面争取省、市项目支持，另一方面加强招商引资力度。二是在龙头企业不强，加工水平较低情况下，制定激励政策，积极发挥养殖大户，营销大户，养殖协会的带动作用，使养殖上规模。三是发展产品加工企业，与高校等科研单位合作，研发新产品，使企业不断壮大。加强与外地加工出口企业合作，形成出口基地，让养殖基地上规模、上档次。扶持加工龙头企业
我县引进吃的健康食品有限公司，工程计划XX年底完成征地200亩，建一个生猪白条肉屠宰加工厂、冷冻厂、暂养场各一个。
7、坚持品牌战略充分发挥品牌效应。养殖品种能否具有较强的竞争力，除了产品质量外，至关重要在于实施品牌战略的市场效应如何。集中有限的人力、物力、财力继续打好“沱湖”牌、“黑鱼沟”牌、“金塘”牌等品牌，使它不仅成为本地知名品牌，还要成为国家名牌。
8、加快河蟹产业化进程。一是实施标准化养殖，制定实施《五河县中华绒螯蟹一龄扣蟹养殖技术操作规范》、《五河县中华绒螯蟹成蟹湖泊无公害养殖技术操作规范》、《五河县中华绒螯蟹成蟹池塘无公害养殖技术操作规范》，按操作规范进行河蟹养殖，进行无公害水产品养殖基地及无公害水产品申报；二是实施螃蟹上岸工程；三是强化螃蟹流通领域建设；四是进一步加强基地建设；五是发展螃蟹文化，打造“沱湖”品牌文化底蕴。
为认真做好今年法制宣传教育培训工作，加强我局依法行政能力建设，努力提高畜牧系统执法人员法律知识水平，建设一支知法、守法、依法办事的执法队伍，结合上级相关文件，制定本计划。
一、总体思路
以实现执法人员的综合素质提升，服务效能增强，协调水平提高为目标，坚持自学为主，加强集中培训，注重实践锻炼，务求实效。
二、培训内容
今年法制培训的重点是：《行政处罚法》等行政执法基础法律法规；依法行政、规范执法的相关法规文件；与我局行使的行政处罚权有关的规范性文件；行政执法文书的使用、执法卷宗的制作等行政执法业务技能；新出台的与畜牧兽医执法相关的重要法规和文件。具体内容如下：
（一）行政执法基础法律法规。重点培训：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等。
（二）畜牧兽医行政执法主要法律法规。重点培训：《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《陕西省实施《动物防疫法》办法》、《动物检疫管理办法》等。
（三）畜牧兽医行政执法文书。重点培训。
三、学习培训形式
法制培训采取集中培训和个人自学相结合的方式进行。加强对培训成效的考核，通过组织考试、竞赛等形式，检验培训学习效果。
（一）集中培训
1.全员年度培训。由局组织对全体执法人员进行业务培训，全年不少于3次。
2.局集体学法。通过讲座、理论辅导等形式，每季度组织局班子成员进行集体学习，提高局班子依法行政、民主决策的水平。
3.季度培训。局执法科每季度对动卫所及基层畜牧兽医站业务骨干进行一次集中培训，每次培训时确定一个主题，进行有针对性的学习。
4.周例会学习。局机关局属各单位要利用每周工作例会时间，合理安排时间组织法律业务知识的学习。周例会集中学习由各单位自行安排。
5.学习考察、调研。由局主要牵头，组织局机关及局属各单位工作人员，到具有典型示范作用的兄弟单位进行学习考察、调研，交流工作经验。定期选派人员参加上级组织的学习培训活动。
（二）个人自学
全体行政执法人员利用业余时间进行学习。根据年度法制培训提出的要求和考试考核内容进行自学。个人自学不少于150学时，自学要做好学习笔记。鼓励队员参加自学考试等继续教育和法律资格考试。
（三）考核验收
加强对培训成效的考核，注重考核形式的多样性，丰富考核功能的多样性。通过组织考试、知识竞赛、学习交流、主题讨论等多种形式，激发执法人员学习兴趣，验收培训学习成果，促进执法人员整体素质的提升。
四、组织实施
本计划由局执法股负责牵头，会同局办公室共同组织实施。局属各单位要根据局年度法制宣传教育培训计划，制定本单位的培训计划并认真组织实施。局属各单位要做好法制宣传培训工作中相关文字资料、照片、影像资料等的收集保管工作，指定专人负责台帐的建档，完善好法制宣传教育培训工作台帐，并及时将法制宣传培训及培训活动工作信息及时报送局执法股备案。
xx年，在省局和市委、市政府的关心支持和正确下，菏泽畜牧兽医工作深入贯彻落实科学发展观，按照省、市发展现代畜牧业工作要求，以“发展、保护、服务”为重点，大力推进畜牧标准化、规模化、现代化，积极实现全市畜牧业又好又快发展，通过强化重大动物疫病防控和畜牧投入品监管，保障畜产品有效供给和质量安全，促进农业增效和农民增收，取得了显著成效。据统计，20xx年全市牛、羊、猪、禽存栏量分别为68.19万头、1017.38万只、416.51万头、7587.96万只同比分别增长0.22%、0.24%、11.64%、14.05%；出栏量分别为28.69万头、1241.10万只、653.01万头、13591.95万只同比分别增长0.1%、0.29%、10.12%、14.10%；肉蛋奶产量分别达到90.45万吨、51.07万吨、20.83万吨，同比分别增长10.39%、6.86%、-1.19%。主要畜产品价格及饲料粮价格均有一定幅度增涨，养殖效益总体趋好，实现畜牧业产值108亿元，同比增长5.3%。二、三产业发展较快，全市畜产品加工产值39.1亿元，同比增长6.3%；兽药、饲料等畜牧业投入品产值25.3亿元，同比增长10%；畜牧服务流通行业产值96.7亿元，同比增长20.8%。
一、20xx年畜牧工作情况
（一）规模化、标准化饲养场建设快速发展。20xx年底，全市存栏50头以上的猪场、10头以上的牛场、50只以上的羊场、1000只以上的禽场共有6615个，比年增加990个，增长17.8%，初步形成了以大户、小区、饲养场为主体，以专业村、重点乡镇、基地县为框架的适度规模经营格局，规模化饲养程度达到75%以上，比年提高5个百分点。在标准化饲养场建设方面，我市一是积极开展畜禽养殖标准化建设。在全市重点推广了畜禽养殖场建设标准和生产技术规程，指导新扩建养殖企业严格按养殖场建设标准进行建设、改造，目前，全市有232个猪场、38个禽场、4个奶牛场、10个肉羊场、10个肉牛场，共计294个场实施标准化改造。20xx年，我市有31个畜禽养殖场（区）申报了国家级省级标准化示范场创建，有13个场区通过省局组织组验收，7个成为国家级示范场，6个成为省级示范场，其中11个示范场（区）受到奖励。二是大力加强无公害畜产品认证。20xx年，我市有14家企业申报了无公害畜产品认证，其中有8家已通过产地认证。目前，累计有35家企业、37类产品通过无公害畜产品认证，1家企业的7个产品通过了有机认证。
（二）产业化经营积极推进。全市各类畜牧龙头企业不断发展壮大，20xx年新增市级以上畜牧龙头企业11家，使全市市级以上龙头企业达到37家，其中，国家级龙头企业2家，省级龙头企业10家，市级龙头企业25家。通过龙头加工企业的发展，有效促进和带动了畜牧业的快速发展。特别是郓城、单县、定陶等县区龙头企业发展迅猛，逐步形成了龙头带基地，基地带场户的发展格局。20xx年，我市在畜牧经济合作组织方面发展较快，全年新增畜牧专业合作社236家，经工商注册的合作社总数已达到691家，增长55.9%，入社会员7.9万人。
（三）林下养殖健康快速发展。20xx年，我市提出林下养殖工作要在养殖数量和规模稳步提高的基础上，重点提升林下养殖的档次和水平，把打造标准化示范场建设作为目标，努力增加养殖效益、打造林下养殖品牌、提升我市林下养殖知名度。截至年底，全市新增林下养殖场（区）249个，总数达到1803个；新增林下养殖大棚1937个，总数达到18047个；林下土地利用面积72.81万亩，同比增长7.1%；林下畜禽存栏量5006.71万头只，出栏量12460.38万头只，同比分别增长12.5%和12.7%；林下养殖产值30亿，同比增长11.1%。
（四）动物疫病防控工作扎实推进。一是抓好规模饲养场监管。全市所有种畜禽场和存栏5000只以上的禽场、300头以上的猪场、100只以上的牛（羊）场都在市动监所备案，由县区动检所直接监管，小型饲养场由村级动物防疫员监管，并签订监管协议，做到了对规模场用药、用料、防疫、消毒及无害化处理等情况的全程监管。同时，在全市推广了规模饲养场络化监管，对全市种畜禽场和年、年承担国家生猪、蛋鸡标准化改造的养殖场的信息数据进行络上传，初步建成了络监管数据库，从而大大提升了规模饲养场的监管水平。二是强化基层兽医队伍建设。今年对全市1300名乡村兽医进行了备案登记，并组织289人参加了农业部组织的全国首次执业兽医师统一考试，62人考试合格，获执业兽医师资格，通过率21.45%，位居全省第一。三是抓好畜禽程序化免疫。按照省局下达的免疫计划，做到应免尽免，使全市连续6年无重大动物疫情发生。四是抓好免疫抗体检测。对全市45个种畜禽场、300余个商品规模场和18处乡镇（办事处）散养畜进行免疫抗体监测，共检测血清样品46628份，抗体水平总体达到标准要求。五是加大了道路检查站执法检查力度。全市12个检查站共检查2万余次车辆，检查生猪31万头，羊26672只，牛4325头，禽1739万羽，检查动物产品2万余吨，检疫出不合格活畜500余头只，不合格活禽2万余羽，不合格动物产品20余吨，全部做了无害化处理，补检车次余次，查处车辆100余车次。
（五）畜产品质量安全水平进一步提高。针对畜产品监管现状，市政府专门成立了小组，畜牧系统围绕饲料、兽药和生鲜乳，制定了专项整治行动，并在年初组织召开了20xx年畜产品安全整治暨畜牧执法年活动动员大会，专门进行动员和部署。一是对全市所有的兽药、饲料生产企业实行市、县两级驻厂监督员管理制度；二是加强兽药生产经营企业认证工作。目前，我市有兽药生产企业18家，已全部通过农业部GMP认证；兽药经营企业600余家，目前已有92家通过GSP验收，比09年新增71家。三是积极组织全市兽药饲料执法大检查。全年共检查兽药、饲料生产企业86个次，经营企业300余个次，查处问题企业7家，并根据不同情节进行了处罚，责令限期整改。四是积极做好生鲜乳收购站的专项检查。对辖区内10家鲜奶收购站生鲜乳的收购、运输、销售等环节进行重点检查，加大生鲜乳抽检力度，共抽取检验样品300余批次，未发现质量安全问题。
（六）畜牧科技推广取得良好效果。20xx年，全市重点推广林下柴鸡放养、环保养猪等技术。目前，全市林下柴鸡存栏超过5000只的养殖户已达180户，同比增长28.3%，柴鸡存栏量达150万只，全年出栏量260万只，同比分别增长36.7%、23.3%，在环保养猪方面，重点抓环保养猪试点示范，树立了菏泽旺达畜禽养殖有限公司等一批示范典型，全市自然养猪法猪场已发展到108家，发酵床面积9.26万平方米，同比增加26.8%；存养生猪8.63万头，同比增加28.6%；年出栏育肥猪17万余头，同比增加23.6%。
（七）兽医管理体制改革获得重大突破。根据国务院、省、市关于加快兽医体制改革的意见，20xx年7月份，菏泽市政府第20次常务会议研究决定，要加快推进全市兽医管理体制改革。8月份，市编委下发了《关于市畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制的通知》，我局更名为菏泽市畜牧兽医局，由原来隶属农业局变为市政府直属管理，在机构设置上增加了一个科室、一个站所，增加了3个职务和5名行政编制。在搞好市级改革的同时，在11月份召开的全市加快现代畜牧业发展工作会议上，要求县区加快兽医体制改革步伐，并把郓城、单县两个县作为试点，率先开展改革工作，明年上半年全部完成。
二、存在的困难和问题
一是畜牧投入明显不足。菏泽是经济欠发达地区，财政一直比较紧张，相对我省发达地市，扶持政策少，资金投入不足，部分县区连疫苗经费都不能足额到位。
二是县区兽医管理体制改革推动难度大。村级防疫员待遇低，队伍不稳定。
三是发展“一牛两羊”任务艰巨。鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊作为我市地方优良品种，由于扶持资金不足，加上市场变化等因素，养殖数量逐步减少。
四是重大动物疫病防控工作面临诸多制约因素。一是经费投入不足，市级能按省的要求拨付疫苗经费，县区疫苗经费缺口较大，监测、工作经费不足；二是规模场监管水平有待提高；三是产地检疫、产品检疫不到位。
三、20xx年
（一）大力开展标准化创建活动。今年，我市将以国家、省创建畜禽标准化建设项目为契机，积极争取市县列出专项资金，配合联动。首先，建立全市范围的标准化养殖场区储备库制度，根据各县区情况，在全市挑选100个标准化养殖场区，市级每年逐场验收一次，符合条件的列入储备库项目，并实行动态管理，排出名次，分批申报。其次，计划每年从项目储备库中选取50个规模养殖场（小区）进行标准化改造，并对评选上的标准化养殖场进行挂牌宣传。第三，积极组织无公害畜产品和绿色畜产品产地认定和产品认证，力争申报无公害、绿色等畜产品认证达到15个以上。
（二）大力发展地方优良品种。一方面抓好良种繁育体系建设。全市要重点发展建成鲁西黄牛原种场2家，扩繁场3家，青山羊、小尾寒羊原种场各3家，扩繁场各5家。各县区要积极发展专业村及规模养殖场（户），20xx年全市要重点发展养牛专业村10个，养羊专业村40个，规模养殖场（户）1000个，形成肉牛存栏量10万头、羊存栏量100万只的优质肉牛、肉羊生产基地。另一方面要建立肉牛肉羊产业化经营体系。要通过政策引导和扶持等方式，培育具有市场开拓能力、能为农民服务、产品有竞争力的龙头企业。对区域内的一批屠宰加工龙头企业进行技术改造，提高屠宰加工能力。
（三）全力抓好重大动物疫病防控。一是加强规模场监管及散养畜禽免疫。重点抓好种畜禽场和5000只以上禽场、300头以上猪场和100头（只）以上的牛(羊)场的监管，确保按程序进行免疫。抓好春秋散养畜禽集中防疫，确保免疫密度达到100%。二是加强疫情测报络建设和应急处理。建立健全重大动物疫情应急预案，落实人员队伍、资金、技术、物资储备，一旦发生重大动物疫情，立即启动应急预案，果断处置，确保不扩散、不蔓延、不成灾。三是确保防疫经费落实到位。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备工作经费列入财政预算，并及时足额拨付到位，特别是及时缴纳疫苗经费，确保疫苗供应。四是加强执业兽医管理。严格按照上级要求组织执业兽医考试，加强对乡村兽医人员的管理，对无证经营的动物疫病诊疗机构坚决取缔。五是严格目标考核。凡密度和质量达不到要求的通报批评并责令补防，补防再不合格的实行一票否决，取消评选畜牧工作先进县区资格，并启动责任问责制。
（四）积极培育壮大畜产品加工龙头企业。20xx年底，全市畜产品加工企业所需原料的50%来源于养殖基地，培育出年主营业务收入过5亿元的企业1家以上，超亿元的2家以上，超5000万元的4家以上，不断提高畜产品加工业的比重。扶持企业从事地方畜禽品种的产业化开发，尽快培育一批风味好、价格高、潜力大、具有地方特色的畜禽品牌产品，特别是对现有的斗鸡、单县羊肉汤、曹县烧牛肉、东明粉肚等地方品牌加大宣传和扶持力度，打造1-2个省级以上知名品牌。
（五）有效开展畜牧兽医综合执法工作。一是抓好依法治牧的宣传工作。积极向群众宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《食品安全法》等畜牧兽医法律法规。二是加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。制定行政执法工作的相关规章制度，与执法人员签订责任书，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，依法界定执法权限、明确执法任务和责任。三是加大工作力度，开展经常性的执法检查工作。对兽药、饲料等畜牧投入品的管理和种畜禽的管理要加大检查清理力度，严把产品出厂关，把不合格产品控制在源头，减少市场监管的压力。四是加强部门协调与配合。由政府牵头，各部门各负其责，各司其职，发挥行政执法合力作用。
（六）进一步强化自身建设。一是结合实际，确定重点工作目标，并对各项工作任务目标进行细化分解，将各项任务目标责落实到人，定期组织检查考核评比。二是加大奖惩力度。对在工作中做出突出贡献的单位和个人加大表彰力度，今年我市将开展“四个十佳”创建活动，在全市评选出“十佳防疫员”、“十佳检疫员”、“十佳科技推广标兵”以及“十佳行政执法人员”，以加快推动畜牧执法及防疫监督工作的顺利开展。
今年以来，我局紧紧围绕现代畜牧强县建设，积极采取措施加快畜牧业发展，全县畜牧业在面对H7N9引起的禽业市场滑坡和生猪价格低迷等不利因素影响的情况下仍然得到了稳步发展。预计到12月底，全县生猪存栏可达到59.6万头，牛存栏4.8万头，羊存栏3.7万只，家禽存栏190万只。新建、改扩建规模养殖场15个,全县畜牧业生产的档次和水平得到提升。重大动物疫病防控扎实到位，全县动物防疫免疫率、牲畜挂标率、建档率均达95%以上。产地检疫覆盖面和定点屠宰场检疫率均达100%。畜产品质量安全得到有效保障。
一、主要工作措施
（一）强化服务，打造优良的产业发展环境。我局围绕建设现代畜牧业，积极采取有效措施加快发展。一是实行局领导包抓乡镇产业发展和干部职工包抓养殖场“双包抓”责任制，包抓领导每周至少深入包抓责任区指导产业发展1天以上，协调解决有关问题。包抓干部职工积极深入包抓的养殖场，引导养殖户优化畜禽结构，加强饲养管理，进行标准化改造，提升标准化生产水平。二是积极稳定畜牧生产。针对畜产品价格剧烈震荡的现状，组织人员深入调研，认真分析原因，采取及时发布行情动态，引导养殖户调整结构，强化技术服务等宏观措施积极应对。三是根据今年高温季节持续时间长的实际，抽调12名技术人员进行了专门培训，每2人包抓2个镇（办、社区），深入规模养殖场，检查防暑降温措施落实情况，指导养殖场做好高温季节饲养管理和消毒、防疫工作。四是组建了畜牧技术服务团队，巡回各规模养殖场开展技术服务，指导养殖场通过科学管理降低生产成本，减亏增效。对新建、改扩建的养殖场，指派技术人员提前介入，专人包抓指导，为其提供信息、规划、技术等全方位技术服务。
（二）认真落实追赶超越战略扎实抓好标准化养殖场建设。按照《咸阳市落实追赶超越战略扎实推进特色现代农业建设实施方案》要求，今年我县畜牧业追赶超越任务为新建或改造标准化养殖场5个。我们制订了建设方案，按季度分解建设进度，落实专人负责，技术人员从产业信息、规划布局、养殖技术、疫病防控、质量安全等方面加强指导。同时，积极开展标准化养殖示范场创建活动，筛选2个规模大、档次高的养殖场向上申报，参与创建。我们在每个创建单位安排2名技术人员包抓指导，为标准化生产提供技术支撑。目前，承担年度追赶超越考核任务的5个养殖场已全部建成。
（三）认真抓好动物疫病防控，保障畜牧生产安全。今年初，我局与各基层畜牧兽医站、村级防疫员分别签订了20xx年目标责任书、防疫工作协议，将责任逐级夯实。春防、秋防开始时，我局都以县政府办名义下发了《关于做好动物疫病防控工作的通知》，秋防启动时，我局组织召开了全县秋季动物疫病防控暨政策性保险工作会议，对防疫工作进行了全面安排。我局制订并印发了实施方案和技术操作规范。组织人员送疫苗、送技术到防疫一线。由局领导牵头，成立防疫督查组，每周对各镇、办（社区）防疫工作进行严格督促检查，不打招呼深入各养殖场、村、户，检查免疫情况。发现问题，及时解决。4月底、10月底，市防疫检查组分别对我县春防、秋防工作采取查资料、进场入户查看等方式进行了全面检查，对我县防疫工作给予充分肯定。
5月初，咸阳秦都区发生人感染H7N9病例后，我局立即进行安排部署我县防控工作，购买了防护服、消毒药品等应急物资。聘请西农大王晶钰教授就H7N9防控对全县各镇（办、社区）主管领导、基层畜牧兽医站及县畜牧系统全体人员约200多人进行了培训。我们安排人员，每周逐乡镇逐村逐养禽场开展一次排查，做好流行病学调查，采集血清样品检测，共排查禽类养殖场166个，采集血样1260份，病原样180份，环境样20份。我县禽类未发现有H7N9病例。
（四）全力抓好畜产品质量安全监管。今年，我局在全县开展了畜产品专项整治活动，对全县的大肉市场、大型超市经营的畜产品及两个定点屠宰场和25个饲料兽药门市进行了全面检查整治。并对两个定点屠宰场增加人力，24小时全程监管。进一步加大了产地检疫和屠宰检疫力度，充实了各检疫点力量，严格按照规定程序进行检疫。畜禽产地检疫覆盖面和定点屠宰检疫率均达100%。结合生猪屠宰监管“扫雷行动”，组织执法人员对县内的生猪屠宰情况进行全面摸底调查，集中整治，坚决打击私屠滥宰和生猪注水等违法行为。组织执法人员认真观看3.15晚会《另一种“瘦肉精”卷土重来》节目，并安排人力深入全县11个兽药销售门店和25个饲料销售门店及110个规模养殖场，重点排查是否销售、添加或滥用抗生素，确保了投入品使用安全。秦都区发生人感染H7N9病例后，我们进一步强化对养禽场的监管，每个养禽场落实一名官方兽医监管，指导养禽场科学建立规范消毒制度，扎实做好粪污无害化处理，并建立了禽类死亡零报告制度，从源头上抓好防控工作。进一步加强对出栏和屠宰生猪“瘦肉精”检测。到目前，“瘦肉精”检测生猪尿样1705份，均合格。
（五）认真抓好职工业务技能培训和职业农民培养。今年初，局机关及局属各单位结合工作重点，通过理论学习和实践操作相结合的方式，对本单位职工进行了的集中系统培训，先后组织30多名职工参加了省市举办的养殖业务培训，努力提高干部职工业务素质。同时，我们把农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段，及早动手，制订了培训计划，积极组织开展各种形式农民培训活动，采取办培训班、印发资料、现场示范等形式，对养殖户进行分门别类培训。预计到年底可培训养殖户1.2万人次。
（六）全力抓好贫困户产业发展工作。围绕产业扶贫，结合我县畜牧业发展实际和贫困户现状，我们组织人员编制了生猪、肉牛、肉羊、散养鸡4种产业扶贫菜单，与农业产业菜单一起编印成册，向贫困户发放，为贫困户发展产业脱贫提供技术支撑。同时，我们印制了《武功县畜牧产业扶贫政策解读》1万余份，下发到各镇（办、社区），让贫困户全面了解我县畜牧产业扶持政策。目前，全县共有1304户贫困户从事或参与畜牧产业脱贫，产业类型涵盖肉牛、奶山羊、散养鸡、生猪等产业。我们总结出了以长宁镇西军刚奶山羊养殖专业合作社为代表的“合作社+贫困户”入股分红模式、以普集街盛世牧歌养殖专业合作社为代表的散养鸡养殖“合作社+贫困户”龙头带动入股分红模式和以锐丰畜牧养殖专业合作社为代表的肉牛“合作社+贫困户”托养保底利润分红模式等一批能复制、可推广、效益好的典型模式。
（七）做好畜禽粪污治理工作。在全县扎实开展养殖环节污染整治。实行局机关和局属三站各包抓3个乡镇进行排查整治。对排查出的养殖污染问题，及时指出，下发整改通知书，由场主签字确认。确定整改时间，落实专人包抓，及时督促整改。对群众举报的12个污染环境的养殖场进行整治，要求其严格按照“三改两分”要求进行整改，及时关停了长宁镇东村赵团社等3个养殖场，监督9个养殖场进行了养殖粪污处理设施整改。我们进一步加强养殖场建设报批管理，制订了《关于加强新建养殖场报批管理工作的通知》，我们对新建的规模养殖场、小区，强化报批流程，严格条件审核，选址必须符合《动物防疫条件审查办法》有关要求，并需配建相应的粪便、废水处理设施。
（八）围绕铁腕治霾，扎实做好养殖环节燃煤锅炉拆改工作。我们组织局机关及局属三站18名同志分成4个组，利用一周时间，对全县养殖行业20蒸吨以下小锅炉进行全面排查，经排查，全县养殖环节共有燃煤锅炉96台。按照县上有关通知精神，我们放弃休假，组织人员深入拆改对象户，宣传国家燃煤锅炉拆改奖补政策，动员养殖场积极拆改燃煤锅炉。同时，我局积极与甲醇锅炉生产厂家和电锅炉生产厂家联系，向养殖场宣传和推广，力争使养殖场的生产不受太大影响。目前，97台燃煤锅炉已全部拆除到位。
二、当前畜牧业发展存在的问题
一是随着社会公众环保意识的不断提高和环境保护系列法律法规的相继出台，对畜牧业污染防治提出了更高要求。养殖企业必须要建设粪污处理设施，畜牧养殖投资加大，生产成本提高，养殖户资金实力有限，投资更为谨慎。
二是养殖用地紧张。我县土地面积小，适合建养殖场的地方往往是基本农田，群众建设养殖场用地手续难以审批，一定程度上制约了养殖场建设。
三是明年我县按照国家要求要划分禁养区、限养区，部分现有的养殖区将不能再从事养殖，有相当部分养殖场要被拆除或禁养，还需要县财政拿出资金对被拆除的养殖场予以补偿。
四是畜产品深加工龙头企业数量少、规模小，带动作用不强。农户以出售初级产品为主，抵御市场风险能力较差。
三、20xx年畜牧业发展思路、目标及措施
20xx年畜牧业发展的基本思路是：以生态高效健康畜牧业为方向，加快产业布局的调整、结构的优化和增长方式的转变。推进畜禽品种改良进程，大力发展奶山羊产业，积极推进生态循环养殖、标准化养殖和特色养殖，强化重大动物疫病防控，狠抓畜牧兽医执法监督。着力推进健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，努力打造优势畜牧业产业带，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全。
主要发展目标是：到20xx年底，全县生猪存栏60.4万头，牛存栏4.85万头，家禽存栏195万羽，羊存栏4.7万只。新建改扩建规模养殖场13个，培训农民1000人次。
围绕以上工作思路和目标任务，20xx年我们将重点采取以下措施抓好畜牧工作。
（一）依托龙头企业带动，抓好奶山羊基地建设，提升奶山羊基地规模和档次。我们经过多方调研论证，按照全县畜牧产业区域布局和发展重点，科学分析我县基本情况、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面，20xx年计划大力发展奶山羊产业。一是推进规模化标准化养殖。依托陕西美力源乳业公司鲜羊奶需求量大、羊奶粉销路好的优势，着力推进奶山羊标准化规模养殖。重点建设一批存栏千只奶山羊规模场和存栏200只以上奶山羊标准化养殖场。促成美力源乳业在养殖场建设奶站，签订乳品收购协议，确定鲜羊奶收购最低保护价，实现龙头企业与养殖场直接对接，减少中间环节，保证羊奶销售渠道畅通。二是积极争取省上奶山羊基地项目、粮改饲项目，以项目为支撑，实行政府支持，行政推动。积极引导群众通过多种形式加入到发展奶山羊产业中来。同时，争取县财政设立奶山羊发展专项资金，对规模化奶山羊场建设予以补助。整合粮改饲、健康养殖、产业扶贫、农业综合开发、中小型沼气项目、农机购置补贴等项目资金，对新建的标准化奶山羊养殖场予以支持，扶持发展奶山羊产业。三是龙头带动。支持乳品企业陕西美力源乳业有限公司采取自建、收购、合作、控股等形式，加强自控奶源基地建设。推行“乳品加工企业+奶站+养殖场（合作社）”经营模式，鼓励乳品企业在县内奶山羊产业集中优势区建设奶站，通过奶站与养殖场（合作社）签订鲜羊奶收购协议，建立订单关系，确定最低保护价，示范带动全县奶山羊产业发展。
（二）抓好肉牛规模化标准化养殖。积极推进肉牛规模化标准化养殖，对于新建、改建的肉牛养殖场，落实技术人员提前介入，从产业信息、规划布局、养殖技术、疫病防控、质量安全等方面加强指导，抓好人员培训，使软硬件设施均达到标准化养殖场要求，提升肉牛产业发展档次。
（三）抓好健康养殖和粮改饲项目建设。围绕养殖场粪污治理综合利用，多方争取国家项目，对一批规模较大的养殖场按照“三改两分”要求进行粪污治理，加快粪污处理设施建设，实现健康养殖、生态养殖。加块粮改饲项目建设力度，加大粮改饲政策宣传和技术培训力度。围绕牛羊产业发展，依托粮改饲项目建设，大力发展全株青贮玉米等优质饲草料种植，加快形成粮草兼顾、农牧结合、种养一体的新型畜牧业发展格局。加快培育饲草料收贮专业服务组织和专业销售企业，探索建立优质饲草料规模化、商品化利用模式。
（四）加强重大动物疫病防控。继续坚持“预防为主”的方针，认真落实动物防疫工作责任制，建立集中免疫与定期补针相结合的免疫工作长效机制，使免疫工作常年化、制度化。充分发挥兽医实验室的作用，对全县各大养殖场、大户的`畜禽免疫抗体水平进行定期监测，及时加免，确保生产安全。加强布病、狂犬病、结核病等人畜共患病防治工作，防止疫情发生。
（五）强化畜产品质量安全监管。认真抓好产地检疫，进一步加强屠宰检疫，认真抓好定点屠宰场监管，扎实做好病死畜禽乱抛乱扔排查及无害化处理工作。建立集中整治与定期巡查相结合的工作机制，强化对兽药、饲料及添加剂等投入品的监管。加强对规模养殖场的监管密度和范围，保障畜产品质量。
（六）抓好农民培训，增强抗御市场风险的能力。在抓好畜牧兽医技术人员培训和农村新型实用人才培训基础上，重点抓好农民培训。对全县的养殖带头人和有产业发展能力的贫困户进行职业技能培训，计划培训1000人次。
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧密围绕区委、区政府实施"54421"工作思路及重点工作部署，全面提高干部执行力，扎实推进水产畜牧兽医各项工作，实现了全区水产畜牧业持续健康发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年各项工作目标任务完成情况
（一）各项水产畜牧生产经济指标保持平稳增长
截止5月底，肉类总产量2.84万吨，同比增长1.89%，完成全年任务的41.64%；水产品总产量1.459万吨，同比增长3.06%，完成全年任务的41.42%；生猪出栏25.99万头，同比增长0.78%，完成全年任务的42.60%；肉牛出栏3.95万头，同比增长2.43%，完成全年任务的41.62%；山羊出栏3.61万只，同比增长1.25%，完成全年任务的41.54%；家禽出栏237.98万羽，同比下降0.81%，完成全年任务的41.42%。
预计上半年可完成肉类总产量3.41万吨，完成全年任务的50.00%；水产品总产量1.739万吨，完成全年任务的49.37%；生猪出栏31.09万头，完成全年任务的50.95%；肉牛出栏4.75万头，完成全年任务的50.05%；山羊出栏4.35万只，完成全年任务的50.06%；家禽出栏285.47万羽，完成全年任务的50.09%。各项指标（除水产品总产量）总体完成预期目标，力争实现时间过半任务过半的目标。
（二）重大项目建设有序推进
1.继续协调推进广西畅正生态农牧科技有限公司生投资3000万元的态黄牛养殖项目后期工程的完善与建设，目前已引进育肥牛450头进行投产。
2.进一步完善好辖区内已建成项目基地建设和跟踪服务工作，投资1.6亿元广西顺成肉牛产业化项目、xx市万乡河肉牛养殖项目等跟踪指导及技术服务，完善项目基础设施、加强饲养管理技术指导，协助项目经营主体早日投产盈利，并实现效益最大化，引导有意向业主扩大投资规模。
3.加快推进广西金扶梯牧业有限公司五山乡古雷（Great）生态养殖基地建设，目前已完成牛舍主体工程建设、种植牧草300亩，完成投资380万元。
4.加快推进安源畜牧有限公司总投资1.6亿元的良江种猪场万头母猪养殖基地建设，项目已于20xx年2月份开工建设，目前已完成基地"三通一平"工程，力争今年10月底第一期1500头母猪养殖项目建成投产。
5.协调推进新好农牧有限公司年出栏80万商品猪项目、正邦集团投资打造现代化农业高新建设项目、华西希望四川德康农牧科技有限公司5万头生猪产业化生态循环养殖暨肉食品加工和饲料厂建设综合项目，做好项目前期各项工作。
（三）水产畜牧养殖产业发展快速
1.肉牛养殖产业蓬勃发展。为推动全区养牛业快速健康发展，20xx年我局进一步加大了指导和服务力度，在牛的饲养管理、配种、牛场设计等方面对养殖场（户）进行培训和现场指导，同时积极指导规模养殖场申报相关扶持项目，借助上级扶持项目推动我区肉牛产业快速发展。20xx年新投产的广西畅正生态农牧科技有限公司年出栏3000头肉牛项目已引进肉牛架子牛550头；xx市金泰农业科技有限公司350头肉牛即将出栏；广西顺成农业科技有限公司肉牛养殖场二期工程已竣工，肉牛养殖规模实现翻翻，并带动150户贫困户新建了朝南、长塘、领头、青岭等5个肉牛养殖小区，发放架子牛1260头。全区肉牛产业发展势头强劲，产业规模进一步壮大，有效的带动了贫困户脱贫致富。
2.生猪现代化、规模化养殖成效显著。南宁正大公司和桂林力源集团在我区带动养殖户发展生猪现代化、规模化养殖初见成效，目前与正大公司合作的三五榜山、黄朗，蒙村那款三个万头生猪养殖基地已全部竣工投产，榜山基地、蒙村那款基地分别出栏肉猪4400头，三五黄朗基地于20xx年4月20日引进首批5000头猪苗；桂林力源集团在良江镇的万种猪基地已开工建设。4个万头生猪养殖基地的建成投产，将进一步推动我区生猪产业向现代化、规模化方向发展，生猪现代化、规模化养殖长廊养殖量得到进一步调强，生猪养殖布局得到进一步完善。
3.家禽养殖稳步推进。据统计，截止20xx年5月底，与德隆公司合作养殖肉鸭的农户达212户，存栏肉鸭95万羽，1-5月出栏202万羽，上半年预计出栏260万羽，助农增收1000多万元。肉鸭养殖区主要集中在城厢、蒙村、寺山、石牙等东片乡镇，xx区东片肉鸭养殖带养殖规模进一步稳固。与xx市春茂农牧有限公司合作的黄朗农民种养专业合作社年出栏20万羽肉鸡养殖项目，7个肉鸡养殖小区已竣工投产，投入鸡苗7万羽。肉鸡、肉鸭养殖成为带动贫困户脱贫致富的又一个短平快项目。
4.水产养殖方式得到转型升级。今年上半年，我区重点推广山塘水库生物渔肥的应用、池塘底部微孔增氧技术、饲料微生物发酵技术、池塘水质微生物调节技术等。我区还积极调整供给侧结构性调整，增加池塘精养密度，推广池塘投料精养推广面积2500多亩，减少鲢鳙等肥水鱼的投苗量，降低因养殖鲢鳙鱼而大量施肥对水域环境的影响。在红水河网箱养殖区减少草鱼的饲料量，引进黄颡鱼、加洲钙、叉尾等名特优品种，增加网箱产值。在水源条件好的良塘、良江、五山等乡镇，推广桂花鱼、澳州淡水龙虾、小龙虾等名优品种，增加养殖效益。在良江、良塘两个乡镇建设龙虾养殖基地，养殖面积250亩，可年产小龙虾10万斤，实现产值200万元。在五山建设返乡农村田螺养殖创业基地一个，发展生态稻田田螺养殖400多亩，带动当地稻田水产养殖的发展。
（四）动物疫病防控和动物卫生监督及产品质量安全监管工作成效显著
1.动物疫病防控工作扎实开展有效开展。上半年针对H7N9禽流感疫情的严峻形势，我局按市、区工作要求和部署，采取积极应对措施，认真部署禽流感疫情排查和监测工作，有效开展H7N9禽流感防控工作，确保我区不发生H7N9禽流感疫情。春季全区高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五种重大疫病应免密度均达100%，重大动物疫病免疫抗体合格率均达到70%以上，已做好迎接农业部、自治区、xx市春季重大动物疫病防控工作的检查验收。
2.动物卫生监督进一步加强
动物卫生监督方面：做好生猪屠宰管理工作，做到全区动物卫生监督工作规范化、制度化，认真做好动物卫生监督工作，保障我区畜牧业健康发展和上市动物畜禽产品质量安全，确保公共卫生安全和社会稳定。
（五）渔业生产平稳有序
加强渔业安全生产执法检查和实施珠江禁渔期制度。上半年，共出动渔政执法人员158人次、出航26航次、检查渔船321艘次、处理违规渔船3艘。查处三无船舶违法捕捞电鱼1宗，并移交公安机关依法处理，确保渔业生产安全有序。
（六）扶贫工作扎实推进
为扎实推进我区脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口尽快脱贫致富，加快建成小康社会步伐，我站积极谋划水产畜牧业产业扶贫计划，引导贫困户发展水产畜牧养殖，开辟养殖致富新途径，根据各贫困村的实际情况，进一步完善xx区20xx-20__年水产畜牧业产业助推精准脱贫工作方案，水产畜牧业产业扶贫工作取得丰硕成果：一是明确了我区水产畜牧业产业扶贫的总体布局，掌握了贫困户发展养殖的意向；二是探索形成了符合我区实际的产业扶贫新模式，为实现产业脱贫摘帽目标夯实了基础。三是广西顺成农业科技有限公司与朝南种养农民专业合作社等5个合作社达成肉牛养殖合作协议，已投放架子牛1260头，吸收150余户贫困户参与肉牛养殖，助推150余户贫困户通过养牛脱贫致富。四是xx市大王源坤养殖有限公司带动128户贫困户参与肉牛养殖，融入扶贫资金76万元。
（七）生态养殖工作取得新进展
今年自治区下达给我区生态养殖场建设任务60家，我区已完成认证4家，举办生态养殖培训班2期，培训养殖户198人次，完成25家养殖场"一场一策"入户登记工作。
（八）现代特色农业（核心）示范区建设工作取得新突破
根据我区实际，20xx年畜牧养殖业创建现代特色农业（核心）示范区3个，其中自治区县级示范区1个，乡级示范区2个，目前广西顺成肉牛养殖示范区已完成规划编制、养殖基地亮化等建设任务，广西畅正生态牛业示范区、xx市万乡河生态牛业示范区正在开展示范区各项建设，预计今年9月可参加验收。
二、存在问题
（一）随着国家农保地及饮用水源保护区有关政策的出台，养殖用地越来越少，制约了我区养殖业发展。
（二）受H7N9流感疫情严峻形势的影响，家禽养殖产业受到严重冲击，家禽出栏量同期有所下降。
（三）水产畜牧业禁养区划定工作量大，经费缺乏。
（四）水产畜牧业产业扶贫工作推进不平衡。一是龙头企业辐射带动能力有限，我区引进的龙头企业，大部分还处于前期投入阶段，生产效益还不够明显，参与扶贫开发工作的精力有限，辐射带动能力不强。二是扶贫模式尚未完全推开，农户参与度低，我区提出的.几种参与扶贫新模式尚未成熟，还处于摸索阶段，许多农户还持观望态度。
三、下半年主要工作计划
（一）继续有效推进重大项目建设
继续加大招商引资工作力度，积极推进重大项目建设，以项目建设为依托，重点扶持有特色、有发展前景的企业，积极培育一批新的养殖、加工龙头企业。重点抓正邦集团现代化高新建设、华西希望集团50万生猪生态养殖等项目的引进、跟踪和服务工作，力促项目早日落实开工建设。
（二）扎实有效开展重大动物疫病防控工作，确保全区水产畜牧业持续健康发展。
全力抓好重大动物疫病日常免疫和春、秋季突击免疫工作，使动物强制免疫密度常年保持在100%以上、免疫抗体检测合格率70%以上，规模养殖场畜禽的免疫密度达到100%,努力确保全年不发生区域性重大动物疫情。进一步加大H7N9禽流感疫情的防控工作力度，确保家禽养殖产业的正常生产，促进全区水产畜牧业持续健康发展。
（三）加强动物卫生监管工作，确保水产畜牧产品质量安全。
重点是加强养殖投入品、动物及动物产品检疫等工作的监管，防止发生肉食品质量安全事故，确保消费安全，保证动物及动物产品消费环节的畅通，维护社会稳定大局。
（四）认真贯彻落实产业扶贫脱贫工作计划
根据上级决策部署，制定实施养殖业"精准实施扶贫、精准脱贫"工作措施，结合本区实际，突出培育发展生猪、肉牛、肉羊、肉旱鸭、鱼稻养殖等地方特色优势产业，力争年内在贫困村（屯）培育发展一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导带动增收效果好的特色产业龙头企业，以点带面，辐射带动和引导贫困户积极参与，带动贫困户脱贫致富，推动一批水产畜牧特色优势产业在贫困村（屯）生根发芽，带领贫困村（屯）走向致富道路，促进贫困村（屯）经济发展。
（五）认真落实项目实施，促进农民增收。
确保国家强农惠民政策落实到位，真正使农民得到实惠。主要做好20xx年度生猪调出大县奖励项目资金和20xx年杂交母牛扩群增量试点项目及畜牧业"粮改饲"项目工作的落实。
（六）紧跟市场需求，打造水产畜牧名特优养殖新亮点，培育经济新的增长点
在原有特色养殖业基础上，根据市场需求，发展一批前景良好的名特优养殖，重点抓好龟鳖养殖和高密集水产养殖项目，打造一批名特优养殖新亮点，培育经济新增长点。
（七）如期编制划定水产畜牧业发展规划，敲定我区"十三五"水产畜牧业发展定位
1.结合我区实际，按期编制《水产畜牧业发展"十三五"规划》，报区政府审定。
2.制定《畜禽养殖禁养区划定方案》，完成地理标注工作，全面实施水产畜牧业生态养殖。
四、意见建议
1.在新一轮土地调规时，落实一定的土地作为养殖用地，促进养殖业的持续发展。
2.落实专项经费，为我区畜禽养殖禁养区划定和地理标注工作提供保障。
XX年以来,围绕党县政府工作目标和年初工作规划,畜特局认真贯彻落实“1234”工作思路，以促进畜牧业增效、农民增收为主攻方向，以创建畜牧大县为契机，以大力发展现代畜牧业，强化部门服务为着力点，以推广规模养殖和新型模式养殖为突破口，锐意改革、开拓创新，推动了全县畜牧生产又好又快地发展。到6月底,全县猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达到39.4万头、0.7万头、2.1万只和124万只，与上年同期对比分别增加58.2%、75%、50%和113%。规模养猪出栏量达到16.1万头，占总出栏量的40.8%。五号病、猪瘟等六种重大动物疫病免疫率达到了100%，进一步健全了动物疫病防控体系、良种繁育体系和科技推广服务体系，各项工作均达到了预期目标。现将上半年所做的工作和经济形势分析以及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作总结；
（一）强化抗灾救灾落实，积极应对自然灾害
1，元月份以来，我县遭受长期低温雨雪冰冻灾害，全县因灾死亡生猪1006头，牛235头，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽栏圈143间、3000平方米，茶树1—2级冻害2万亩，3级以上冻害1万亩，柑桔绝收面积4千亩,轻微冻害1万亩,给我县畜特 产业造成重大经济损失。灾情发生后，我局一面组织专业技术人员编写科学救灾知识手册下发到基层养殖户，积极开展抗灾救灾工作；一面及时将灾情统计上报县委、县政府和上级业务主管部门，共争取救灾资金76万元，并在第一时间将资金发放到各受灾户。
2，四川发生特大地震的消息发布后，局党委迅速在畜特系统发出“一方有难，八方支援，向灾区人民献爱心”的倡议，共募集捐款17170元。
（二）强化政策资金兑现，驱动畜牧生产发展
1，全县共拿出218.5万元对畜牧大镇、大村、年出栏300头以上养猪大户和新型养殖模式进行了奖励，调动了广大养殖户的积极性，推动了全县畜牧生产的迅猛发展。截止目前，全县新发展“500”养猪户1户、“150”养猪户72户，已建成投产的有40户49栋栏圈，在建的有33户。新发展“12351”养羊户94户98栋栏圈。丘陵地区猪、牛、禽标准化养殖示范循环圈（九集、清河、武镇、城关）和山区三个山羊标准化养殖示范带（肖小路线、薛坪至板桥线、305省道李庙长坪线）正在逐步形成。全县现有50头以上规模养猪户1471户，100头规模的242户，300头规模的135户，1000头规模的72户，3000头规模的29户，10000头规模的2户，规模养殖出栏量达到总出栏量的40%。在牛、羊、禽养殖上，全县现有5头以上养牛大户120户，10头以上的养牛大户36户，30只以上养羊大户327户，50头以上养羊大户210户，1000只以上肉禽养殖大户75户，现存笼500只以上的蛋禽养殖大户178户，规模养殖出栏（笼）量占全县出栏（笼）量的比例牛达到8%左右、羊达到15%左右、禽达到33%左右。
2，今年3月，开展了XX年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目资金拨付（260万元）工作，并申报了XX年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目（建设单位5个，国家投资260万）。
Xx县畜牧兽医局畜牧兽医站是在Xx县畜牧兽医局和Xx镇党委、政府双重领导下的行政事业单位。一年来工作，在Xx县畜牧兽医局和Xx镇党委、政府的正确领导下，严格按照上级领导部门的相关文件精神和工作要求，结合本单位工作实际，认真贯彻落实，并组织实施，圆满完成了全年各项畜牧生产任务，达到年初预定计划。具体完成情况如下：
一、20xx年工作总结
（一）畜牧业生产方面：全年共完成生猪存栏24752头，占年计划24360头的 101.6 %，完成肥猪出栏37758头，占年计划 35700头的105.8%，比上年同期34451头增了9.6%；完成大牲畜存栏6795头，占年计划6630头的102.5%，完成菜牛出栏1800头，占年计划1740头的103.5%，比上年同期1540头增了16.9%完成山绵羊存栏20312只，占年计划20290只的100.1%，完成肉羊出栏12870只，占年计划12850只的100.2%，比上年同期11753只增了9.5%完成家禽饲养94352只，完成肉鸡出栏101800只，占年计划100700只的101.1%，比上年同期93521只增了8.9%；完成禽蛋产量412吨，占年计划400吨的103%；完成肉类总产量4175吨，占年计划4150吨的100.6%。
（二）畜牧业技术服务方面：完成猪瘟免疫注射60772头，占总饲养量60772头的100%，占存栏24752头的245.5%；完成猪肺疫注射45580头，完成鸡新城疫疫苗注射187092只，占总饲养量196938只的95 %，占存栏94352只的198.3%；完成牲畜口蹄疫疫苗免疫注射91263头、只，其中：猪44694头，羊37150只，牛9419头，全部达到应免数的100%；完成畜禽各类驱虫总计126927头、匹、只。
（三）畜牧业科技推广方面：完成青贮饲料推广7005吨，占年计划7000吨的100.1%，完成氨化饲料推广1903吨，占年计划1900吨的100.2%，完成工业饲料812.95吨，占年计划800吨的101.6%，完成良种禽推广（蛋鸡）19000只，占年计划10000只的190%；完成猪种改良1510窝，占年计划1500窝的100.7%，其中：完成人工授精1005窝，占年计划1000窝的100.5%；完成山羊改良963窝，占年计划950窝的101.8101.4%；完成牛种改良331窝，占年计划320窝的103.4%，其中：完成冻精改良331窝，占年计划320窝的103.4%。
（四）工作过程及工作成效
1、加强领导是工作得以顺利开展的先前条件
在Xx县畜牧兽局和Xx镇党委、政府的正确领导下，按照县畜牧局和镇党委、政府的文件精神和工作要求，结合本镇畜牧工作实际，认真组织开展好各项畜牧生产和技术服务工作，是全年各项畜牧工作得以顺利开展的先前条件。
2、早计划、早安排、抓落实是顺利完成全年各项畜牧工作的保证
（1）明确任务、明确职责，认真计划、安排好各个时期、各个阶段的畜牧生产和技术服务工作，确保全年各项畜牧工作的顺利开展。
（2）实行挂钩联系、分兵把口、责任到人的工作制度，以确保全年各项畜牧生产任务指标全面完成。今年根据站内人员结构和工作实际，实行站内人员村委会挂钩联系工作制度，立足岗位，责任到人，认真指导、督促村处畜牧工作人员按照各项工作要求积极做好各个时期、各个阶段的畜牧生产和技术服务工作，收到良好效果。
（3）强化奖、惩激励机制，签订工作责任书，实行各项工作开展的优、良情况与年终奖、惩相挂钩的激励机制是开展好各项畜牧生产技术服务工作的动力。
3、政策扶持，优化结构，改善养殖业生产环境，提高生产力，促进规模效益，是加快畜牧业发展步伐的关键
（1）响应号召，大力宣传畜牧扶持发展政策，并认真组织、贯彻落实。今年在我镇享受政策扶持发展起来的2个养牛小区，截止20xx年10月31日止，主体工程已按建设要求和项目验收要求全面竣工，静候上级综合检查组检查、核实，最终实现全面验收。
（2）巩固镇辖范围黑山羊养殖规模户34户，全年共出栏黑山羊1000余只，实现社会综合效益81.5万余元；巩固镇辖范围蛋鸡养殖合作社11户，年产禽蛋400余吨，实现社会综合效益300万余元；巩固镇辖范围深沟鸡养殖19户，年出栏深沟鸡6500余只，实现社会综合效益65万余元；巩固镇辖范围獭兔养殖合作社7户，年出栏獭兔8000余只，实现社会综合效益50万余元；巩固镇辖范围“三百”工程扩繁小区一个和生猪养殖小区三个，年出栏仔猪20xx头和出栏肥猪1865头，实现社会综合效益252.3万元；巩固镇辖范围“三百”工程规模户31户，年出栏生猪4050头，其中：仔猪出栏20xx头，肥猪出栏1955头，实现社会综合效益275.7万元；巩固镇辖范围特种养殖户两户，实现社会综合效益157.3万余元。
（3）巩固20xx年度Xx镇享受退耕还林政策扶持发展起来的5户肉牛养殖户，年出栏肉牛200余头，实现综合效益150万余元。
4、建立、健全各项制度（工作制度、值班制度、首问责任制度、限时办结制度和服务承诺制度等），实行信息公开服务，接受各级领导和广大群众的监督，体现服务职能。
二、存在问题
1、面对20xx年干旱实际，20xx年的畜牧养殖仍存在着威胁性考验；
2、规模养殖与规模管理之间存在着相当差距；
3、规模养殖与协调服务之间的联系性还有待加强；
4、规模养殖的市场驾驭能力和市场预测能力基础薄弱；
5、市场波动和养殖风险有可能会给养殖业带来新的考验；
6、生产环境与销售、消费环境分歧现象突出；
7、散养户生产社会化程度受干旱影响，维持饲养，自给自足现象明显。
三、20xx年工作打算
1、早作准备，打好明春抗旱攻坚战；
2、加强管理，强化畜牧服务体系，保质保量做好动物防疫整村推进工作，按质按量完成各个时期和各个阶段的畜牧工作任务；
3、响应政策号召，认真组织落实相关扶持发展项目，积极推进地方畜牧养殖壮大发展。
4、继续巩固做好镇辖范围养殖规模户的追踪服务工作，发挥其龙头示范作用，以促进地方畜牧生产发展；
5、加强学习、加强管理，强化畜牧服务功能；
6、立足工作岗位，严格工作纪律和工作制度，团结务实，争创畜牧工作实效；
7、积极配合上级职能部门努力做好各类养殖、生产、技术培训工作，充分挖掘规模养殖潜力，最大限度地发挥其综合社会效益，真正意义上的起到养殖带头作用，以巩固和促进地方畜牧经济的壮大发展。
一、指导。
以邓小平理论、“三个代表”重要、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要，全面落实的十八大会议，按照中央、国务院各项决策部署，牢固树立生态文明理念，坚持产能为本、保育优先、创新驱动、依法治理、惠及民生、保障安全的指导方针，加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业，切实转变畜牧业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来，确保内产品供给和畜产品质量安全、生态安全和农民持续增收，努力走出一条特色畜牧业可持续发展道路，全面建成小康社会坚实保障。
二、基本原则。
坚持生产发展与资源环境承载力相匹配。坚守生态保护红线，优化畜牧产业布局，提高规模化集约化水平，确保肉食和畜产品的有效供给。因地制宜，分区施策，妥善处理好养殖业生产与环境治理、生态修复的关系，加快推进养殖业环境问题治理，不断加强畜牧业生态保护与建设，促进资源永续利用，增强畜牧业综合生产能力，提升畜牧养殖与资源承载能力和环境容量的匹配度。
坚持创新驱动与依法治理相协同。大力推进畜牧业科技创新和体制机制创新，释放改革新红利，推进科学种养，着力增强创新驱动发展新动力，促进畜牧业发展方式转变。强化法治观念和思维，完善畜牧业资源环境与生态保护法律法规体系，实行最严格的制度、最严密的法治，依法促进创新、保护资源、治理环境，构建创新驱动和法治保障相得益彰的畜牧业可持续发展支撑体系。
坚持当前治理与长期保护相统一。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把生态建设与管理放在更加突出的位置，从当前养殖粪污污染突出问题入手，兼顾农业和水利内源外源污染控制，加大保护治理力度，推动构建畜牧业可持续发展长效机制，在发展中保护、在保护中发展，努力促进畜牧业资源永续利用。
坚持试点先行与示范推广相统筹。充分认识畜牧业可持续发展的综合性和系统性，统筹考虑不同区域不同类型的资源禀赋和生态环境，围绕存在的突出问题开展试点工作，着力解决制约养猪业可持续发展的技术难题，着力构建有利于促进畜牧业可持续发展的运行机制，探索可复制、可推广的成功模式，因地制宜、循序渐进地扩大示范推广范围，稳步推进全县畜牧业可持续发展。
坚持市场机制与政府引导相结合。按照“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁付费”的要求，着力构建公平公正、诚实守信的市场环境，积极引导鼓励各类社会资源参与畜牧业资源保护、环境治理和生态修复，着力调动农民、企业和社会各方面积极性，努力形成推进畜牧业可持续发展的强大合力。
三、发展目标。
到xx年，全县畜牧业可持续发展取得初步成效，经济、社会、生态效益明显。畜牧业发展方式转变取得积极进展，畜牧业综合生产能力稳步提升，结构更加优化，畜产品质量安全水平不断提高，畜牧业资源保护水平与利用效率显著提高，畜牧业环境突出问题治理取得阶段性成效，全县生态系统功能得到有效恢复和增强，生物多样性衰减速度逐步减缓。
到xx年，全县畜牧业可持续发展取得显著成效。供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的现代畜牧业可持续发展新格局基本确立。
四、重点任务
（一）优化发展布局，稳定提升畜牧业产能。
优化畜牧业生产布局。按照“猪、粮安天下”的要求，坚持因地制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，逐步建立起畜牧业生产力与资源环境承载力相匹配的现代畜牧业生产新格局。在畜牧业生产与水土资源匹配较好地区，稳定发展以生猪为特色的畜牧业生产；在资源过度利用和环境问题突出地区，实施适度禁养，调整结构，治理污染等措施，加大畜牧业生态建设力度，保障生态持续发展格局。
推进生态循环畜牧业发展。优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、林牧结合。支持粮食主产区发展畜牧业，推进“过腹还田”。积极发展草牧业，支持苜蓿和青贮玉米等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。因地制宜推广节水、节肥、节药等节约型农业技术，以及“稻鱼共生”、“猪沼果”、林下经济等生态循环农业模式。
（二）治理环境污染，改善畜牧业农村环境。
防治养殖粪水污染。全面加强畜牧业面源污染防控，科学合理使用养殖业的投入品监管，提高使用效率，减少畜牧业内源性污染。到xx年全县畜牧业防疫面达覆盖率达到40%，
综合治理养殖污染。支持规模化畜禽养殖场开展标准化改造和建设，提高畜禽粪污收集和处理机械化水平，实施雨污分流、粪污资源化利用，控制畜禽养殖污染排放。到xx年和xx年养殖废弃物综合利用率分别达到75%和90%以上，规模化养殖场畜禽粪污基本资源化利用，实现生态消纳或达标排放。在饮用水水源保护区、风景名胜区等区域划定禁养区、限养区，全面完善污染治理设施建设。xx年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。建设病死畜禽无害化处理设施，严格规范兽药、饲料添加剂生产和使用，健全兽药质量安全监管体系。
保护生物多样性。加强畜禽遗传资源保护，开展“花猪”、“黑羽绿壳蛋鸡”的专项保护和开发利用，完善野生动植物资源监测预警体系，遏制生物多样性减退速度。
（三）实施多元开发，突出发展规模化养殖
坚持市场运作，通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为，实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
规模化养殖是我县畜牧业转型的主要标志，也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势，集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作，因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
坚持走可持续发展的道路，坚持牢固的科学发展观，立足发展现代畜牧业，科学规划、合理布局、规范实施，实现环境资源、效益和发展的`良性互动，协调发展。
五、规划发展目标
到xx年，使我县猪、牛、羊、禽的饲养量分别达到230万头、4万头、2万只和500万只；出栏分别达到140万头、2万头、1万只和280万只；全年肉类总产达到12万吨，畜牧业产值30亿元,占农业总产值的50%以上。
六、区域布局
针对全县畜牧业可持续发展面临的问题，综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，按照全县“三区”划分原则，将全县划分为优化发展区、适度发展区。按照因地制宜、梯次推进、分类施策的原则，确定不同区域的畜牧业可持续发展方向和重点。
（一）优化发展区。
以占圩、黎圩、甘坑、瑶圩、王桥、岗上积、圩上桥、小璜为养殖发展主产区，畜牧生产条件好、潜力大，但也存在水土资源过度消耗、环境污染、畜牧投入品过量使用、资源循环利用程度不高等问题。要坚持生产优先、兼顾生态、种养结合，在确保粮食等主要畜产品综合生产能力稳步提高的前提下，保护好农业资源和生态环境，实现生产稳定发展、资源永续利用、生态环境友好。
到xx年实现农牧结合、生态循环的种养模式，大力发展优质高产奶业和肉牛产业。推动适度规模化畜禽养殖，加大动物疫病区域化管理力度，推进“免疫无疫区”建设。
（二）适度发展区。
以邓家、虎圩、杨桥殿、珀干畜牧生产特色鲜明，但生态脆弱，资源环境承载力有限，畜牧基础设施相对薄弱。要坚持保护与发展并重，立足资源环境禀赋，发挥优势、扬长避短，适度挖掘潜力、集约节约、有序利用，提高资源利用率。
大力发展旱作节水畜牧业、草食畜牧业等生态养殖，实现生产、生活、生态互利共赢。推进草食畜牧业发展。
七、保障措施
加大执法与监督力度。健全执法队伍，整合执法力量，改善执法条件。落实畜牧资源保护、环境治理和生态保护等各类法律法规，加强跨行政区资源环境合作执法和部门联动执法，依法严惩畜牧资源环境违法行为。开展相关法律法规执行效果的监测与督察，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度及损害赔偿制度。
加大投入力度。健全畜牧业可持续发展投入保障体系，推动投资方向由生产领域向生产与生态并重转变，投资重点向保障兽医公共安全和主要畜产品供给、推进畜牧业可持续发展倾斜。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励引导金融资本、社会资本投向畜牧业资源利用、环境治理和生态保护等领域，构建多元化投入机制。完善财政等激励政策，落实税收政策，推行第三方运行管理、政府购买服务、成立农村环保合作社等方式，引导各方力量投向农村资源环境保护领域。将畜牧业环境问题治理列入利用外资、发行企业债券的重点领域，扩大资金来源渠道。切实提高资金管理和使用效益，健全完善监督检查、绩效和问责机制。
健全完善扶持政策。继续实施并健全完善动物疫病防控、病死畜禽无害化处理补助、畜产品产地初加工补助等政策。研究实施精准补贴等措施，建立健全畜牧业资源生态修复保护政策。支持优化粮饲种植结构。
加强科技体制机制创新。加强畜牧业可持续发展的科技工作，养殖废弃物资源化利用、环境治理、气候变化、生态保护等方面推动协同攻关，组织实施好相关重大科技项目和重大工程。创新养殖业科研组织方式，建立全县养殖业科技协同创新联盟，进一步整合科研院所、高校、企业的资源和力量。健全养殖业科技创新的绩效和激励机制。充分利用市场机制，吸引社会资本、资源参与农业可持续发展科技创新。
促进成果转化。建立科技成果转化交易平台，按照利益共享、风险共担的原则，积极探索“项目+基地+企业”、“科研院所+高校+生产单位+龙头企业”等现代农业技术集成与示范转化模式。进一步加大基层农技推广体系改革与建设力度。创新科技成果机制，按照规定对于在畜牧持续发展领域有突出贡献的技术人才给予奖励。
推进畜牧适度规模经营，健全市场化资源配置机制。建立健全畜牧资源有偿使用和生态补偿机制。建立畜牧碳汇交易制度，促进低碳发展。培育从事牧业废弃物资源化利用和农业环境污染治理的专业化企业和组织，探索建立第三方治理模式，实现市场化有偿服务。
建立部门协调机制。建立由有关部门参加的畜牧持续发展部门协调机制，加强组织和沟通协调，明确工作职责和任务分工，形成部门合力。
完善政绩考核体系。创建畜牧业可持续发展的指标体系，将耕地红线、资源利用与节约、环境治理、生态保护纳入乡镇人民政府绩效考核范围。对干部实行自然资源资产离任审计，建立生态破坏和环境污染责任终身追究制度和目标责任制，为畜牧可持续发展保障。
20xx年畜牧业的工作思路是：以畜产品安全工作为中心，以服务社会发展为出发点，以推进畜禽规模化养殖、标准化管理为手段，突出抓好绿色生态养殖、标准化生产及畜禽粪污资源化利用，加快转变养殖方式，推进养殖业全面升级。20xx年肉、蛋、奶计划完成肉产量4.2万吨，禽蛋产量4万吨，鲜奶产量9800吨。主要做好以下几项工作：
一、重点做好畜产品安全工作。进一步加强养殖环节、运输环节、屠宰环节、兽药、饲料生产环节的管理工作，严厉打击违法添加使用“瘦肉精”等违禁物质行为，加强动物及动物产品的检疫和奶站管理，确保我县不出现畜产品安全事件，让人民群众吃上放心的肉、蛋、奶。
二、做好重大动物疫病防控工作。重大动物疫病防控工作是确保我县不出现区域性重大动物疫情，保障畜牧业健康发展的有效途径，在新的一年里，进一步健全动物卫生监督监管机制，稳步推进动物标识和动物产品追溯体系建设，全面推行检疫电子出证，逐步实现检疫票证、检疫检测记录电子化。深入推进兽医管理体制改革，特别要加强村级防疫员队伍建设，稳定和巩固乡镇动物防疫机范文之架构，全方位提升动物防疫体系基础保障能力，使其在防疫工作中发挥应有的作用。
三、做好畜禽畜禽标准化规模养殖场建设，加大争取国家扶持资金的力度，努力做好项目管理工作。积极争取更多的`养殖项目，在项目申报时按照公开、公平、公正、优中选优的原则，对全县的规模养殖场进行认真细致筛选并会同相关单位现场查看后，确定项目申报单位。在项目实施过程中积极组织技术人员开展技术指导和服务，将技术措施落实到场，及时了解项目实施中出现的新情况、新问题，并加以解决确保项目顺利实施。
四、做好畜禽养殖污染防治工作。要积极引导养殖户转变饲养管理方式，建立标准化的畜禽规模养殖场（小区），加强对畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理，积极配合县环保局做好畜禽养殖场的污染物治理工程建设。
五、积极推进饲料生产企业质量安全管理工作。深入生产一线指导企业按照《饲料生产质量安全管理规范》的要求完善软件、硬件建设，及时提出整改意见，强化企业质量安全意识，确保饲料产品的质量安全。
六、20xx年的亮点工作是勤旺顺和养殖专业合作的“蛋鸡标准化健康养殖项目”。我们将帮助勤旺顺和养殖专业合作社突出绿色生态养殖，不添加违禁药品，改善粪污无害化处理方式，达到标准化生产及畜禽粪污资源化利用。
