区法制办
xx年，我局法制宣传教育工作将深入学习领会科学发展观精神，按照区委八届八次党代会精神，以推进社会主义和谐社会建设为立足点和目标，紧紧围绕“高起点、外向型、国际化”发展思路，深入开展学法用法工作，提高全体干部的法律意识和法律素质，更好地发挥法制宣传教育在倡导法治，促进和谐方面的积极作用。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻普法工作要求，进一步解放思想，不断创新内容和形式，全面落实"xx"普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治区，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，为营造良好的法治环境做出贡献。
二、主要工作
（一）把认真学习贯彻党的xx大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。党的xx大提出，"深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围"。这就为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把xx大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
（二）切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强本局职工的意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。通过举办法制专题讲座，开展普法知识竞赛，利用法制宣传日、行(！)动周、文艺演出、图片展等形式开展好今年的法制宣传日主题系列活动，切实提高我局职工的法律素质和宪法意识。
（三）以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力。将法制学习列入局党组理论中心组、局党支部学习计划，以学习党的xx大和“两会”精神、政府工作报告为重点，把加强党风廉政建设与推进依法治局有机结合起来。
（四）积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。抓好两****制宣传阵地。一是宣传媒体，在时报上及时将涉及到民生的审计结果予以公布，进一步扩大普法工作。二是审计网络及我局审计内网，及时充实网上法律资源，发挥网络在法制教育中的独特功效。三是利用干部在线学习网，规定法律知识最低学分制，使审计人员通过多种渠道获取法律知识。四是开展内部审计人员的后续教育工作，扩****制工作宣传面。
（五）认真总结经验，围绕审计项目质量控制的实际情况，落实优秀审计项目的推荐工作。参加市审计局优秀项目的评选活动；参加各项审计培训，及时了解审计工作存在的不足，促进提高审计质量，推进审计工作水平再上新的台阶。
（六）强化审计复核制度。xx年，我局将按照科学规范、提高效率、开拓创新的思路，推动复核工作的科学化、规范化、信息化，进一步提高复核工作的质量和效率。严格复核为科学管理、综合分析、项目考核提供客观公正的依据。
县人民政府法制办工作总结及工作计划2019年法制工作计划范文（2） | 返回目录县人民政府法制办
公室XX年工作总结及XX年年工作计划报告
市政府法制办：
XX年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作 规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解， 对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序 提高案件的办理质量和效率
近年来,随着我县经济社会的发展,特别是石油、天然气及煤炭等资源的开发涉及到土地的征用和占用，过去的荒沙荒地现在价值剧增，受利益驱动，涉及这方面的土地权属纠纷随之产生，由于历史的原因，这些案件呈现出调查取证难、人证多于物证的特点，因此案件的定性非常困难，案情相对复杂,加之又没有统一的办案规则约束，一些办案单位累案、积案现象严重，导致部分案件久拖不决，甚至出现错案,不仅降低了政府的威信，而且损害了人民群众的利益。为了改变这种无序和混乱状态,县政府决定由我办负责起草相关制度,以规范案件的办理程序。XX年4月1日《**县行政裁决办案规则（试行）》正式公布实施。通过两年多时间的实践，我县行政裁决案件的办理程序明显规范，特别是由过去的没有期限规定到现在基本上按照期限结案的改变，得到了群众的普遍满意和赞同。XX年，我办共受理审查立案6件，累计办结12件（包括XX年以前受理的案件），组织听证会5次。在办理这些案件过程中，我办严格依照《**县行政裁决办案规则（试行）》规定，对县政府的行政裁决案件从立案审查到结案审核，认真的进行把关，并明确具体职责分工，每一案件从立案到结案都确定具体审查人，确保政府的裁决合法有效，致力于将政府在行政裁决案件方面的败诉率降到最低。
三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。XX年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件 维护当事人合法权益 保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。XX年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、XX年年工作计划
XX年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机
卫生法制工作计划2019年法制工作计划范文（3） | 返回目录全市卫生法制与监督工作要认真贯彻落实全省全市卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，积极推进卫生监督体制改革和职能调整，加强卫生监督体系建设，提高卫生执法能力，以体制改革、食品安全、职业卫生和医疗卫生服务监督为工作重点，大力加强监督执法工作基础建设和内涵建设，实行卫生监督综合执法，严格依法行政，加大查案办案力度，为保护人民群众身体健康，服务全市经济社会发展做出新贡献。
一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整
今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。
二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势
各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷” 行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。
三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责
《食品安全法》 6月1日正式实施，学习宣传贯彻新的法律法规，全面认真履行食品安全综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头学习贯彻新法律及配套法规规章，认真组织对监督执法人员的培训考核，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、发布信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保食品安全监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(国办发[]8号)精神，依法履行好食品安全监管的各项职责，持续深入地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品安全体制调整到位之前，继续履行食品卫生安全监管职责。
四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益
面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会(或领导小组)”，明确部门职责，推进职业病防治工作;二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶;三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率;四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平;五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作;六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。
法制工作委员会工作计划2019年法制工作计划范文（4） | 返回目录200x年，法制工作委员会要在市人大常委会领导下，按照常委会的总体部署和要求，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，保持与时俱进的精神状态，坚决贯彻xx大及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作的重点，把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，不断加强自身建设，健全和完善各项规章制度，加强各项监督工作，提高工作水平，做好各项工作。按照这一基本工作思路，法制委今年工作的重点是：
一、推动一个意识。必须推动工作创新意识，努力在思想观念、工作思路和工作方法上有所创新，勇于开创工作新境界，拓宽工作新领域，寻求工作新突破，总结新经验，研究新情况，解决新问题，保持与时俱进的思想观念和开拓创新的进取精神，为创造性地开展工作奠定坚实的思想基础，始终体现与时俱进的思想观念和开拓创新的时代精神。
二、强化两大监督。
1、是强化工作监督。
（1）围绕信访问题开展监督。法制委将加大对来信来访的监督力度，及时将上访群众来信来访的意见和建议及时转办相关部门，并全力做好监督工作。对于新情况，新问题，要深入基层，跟踪监察，认真摸索，不断总结，及时反馈情况，避免工作失误，保证来信来访件办理效果和办理质量，尽可能给群众一个满意的答复。
（2）围绕“热点、难点”开展监督。针对群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题，认真开展调研，摸实底，察民情，积极向市人大常委会建言献策，促进问题的解决。
（3）围绕法律法规的贯彻执行实施监督。今年，法制委计划作好两方面工作：首先拟对现已颁布的《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规的贯彻执行情况进行一次执法检查，以促进我市行政执法工作更加规范化、法制化。其次是作好规范性文件的备案审查工作。进一步加强对新出台规范性文件备案审查工作，对减少制定规范性文件的盲目性，增强可操作性与预见性。
2、是强化司法监督。
在新的一年中，法制工作委将进一步强化监督意识，改进监督方式，进一步提高监督的针对性，增强监督的科学性及监督的准确性，确保监督的实效性，不断提高常委会监督工作的效能、质量，增强人大及其常委会作为地方国家机关的权威性。
（1）强化对司法公正的监督；首先大胆履行监督职能。法制工作委将认真协助人大常委会、配合其他委办，根据市人大常委会业已制定的《关于组织人大代表旁听人民法院庭审的暂行规定》等规范性文件，继续组织代表多次旁听了法院的庭审工作。进一步加强对不批捕、不起诉的备案审查工作，强化检、法两院对重大事件的报告，并不断通过处理信访和联席会等形式加强对司法机关立案和执行工作的监督。
其次以“个案监督”工作为导引，大胆履行工作职能。新的一年里，法制工作委要在日常工作中善于从信访等渠道发现问题、解决问题，监督工作的内容不力求多，而重在于精，重在抓准、抓深、抓实，选准监督题目，力求监督到位，切实做到有斩获、见实效。
再者，继续坚持集中检查与分散检查相结合、明查与暗访相结合的工作形式，积极参与常委会组织的视察、评议、执法检查，听取汇报、受理申诉等多种活动，并在活动中，拉出单子，制定细则，以增强工作透明度，确保检查、视察效果，不断提高监督工作的质量和水平。
（2）强化对任命干部的监督；法制工作委将继续作好对所任命干部任命前法律考试、任命后述职评议的准备工作，为常委会行使决定权、监督权、任免权提取供服务，进一步促进任命干部依法行政、公正司法的能力。
