20_年，在县委、政府的正确领导下，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
20__上半年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况
1、主动申报20_年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了20_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收20_年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了20_-20_年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20__-20_年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了__区20_20_年搬迁扶贫工作方案、20_-20_年保障扶贫工作方案、20_-20_年产业扶贫工作方案、20_-20_年教育扶贫工作方案、20_-20_年金融扶贫工作方案、20_-20_年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求，我办于20_年4月联合财政局等相关部门，深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查，及时摸排问题，针对存在的问题，按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划
(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。
紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到20_年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际，制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求，强力推进扶贫和移民工作。
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度，按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数，抓好落实，确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上，科学编制好20_-20_年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源，强力促进移民搬迁进城进园集中安置，对特别困难的搬迁户，要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门，尽快验收20_年产业扶贫项目，及时拔付资金，充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台，以建档立卡贫困户为主要对象，以农村经济合作组织为实施主体，围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业，科学编制好20_年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方法，落实好省下达的20_年“雨露计划”194名培训任务数。
年初以来，在乡委、乡政府的坚强领导下，在乡直部门的鼎力支持下，镇党委政府坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕实施农村基本公共服务“十个全覆盖”工程建设这一重心，统筹谋划，全力推进基层党组织建设、产业发展和结构调整、精准扶贫等各项重点工作，和谐发展社会各项事业，加快推进了社会主义新农村建设步伐。
1、财政收入。1—11月份完成1038.3万元，其中国税完成160万元，地税完成878.3万元；全年预计完成1100万元。
2、农民人均纯收入达到9500元，同比增加700元。
3、社会固定资产投资完成11亿元。
4、工业总产值完成26.8亿元，其中规模以上工业产值15.25亿元。
5、完成招商引资1078万元。
6、农业。创建农村经济合作示范社3个，家庭农场3个；建设优质杂粮基地4.5万亩；建设农产品质量安全监管站1个。
7、畜牧业。牧业年度家畜存栏22.28万头只，其中存栏肉羊10.56万只、肉牛0.98万头、生猪9万头、肉驴1.4万头；年末蛋鸡存栏230万只；种植多年生牧草600亩，青贮饲料1.5万亩；建设标准化养殖专业村24个，标准化养殖示范大户155户；重大动物疫病免疫密度和免疫标识佩戴率均达到100%。
8、生态建设。建设高效节水经济林1400亩，完成沟道治理2500亩，实施并完成重点区域绿化3823亩，其中矿区植被恢复2623亩，村庄、广场和公路绿化1200亩。
9、水利建设。新建膜下滴灌面积26097亩，巩固膜下滴灌面积24055亩。
10、扶贫工作。完成减贫人口1743人。
11、农业综合开发。实施并完成节水增粮行动项目7000亩。
12、新农村示范点建设。实施并完成街巷硬化重点村13个，建设精品示范村7个，其中自治区级精品示范村1个。
13、农机。新发展农机大户5户，新发展农机经济合作组织1个。
14、劳动力转移就业。有组织输出劳力1.1万人次，实现劳务收入1.8亿元。
15、计划生育。计生年度全镇出生人口性别比为109，符合政策生育率90.3%；人口出生率和自然增长率分别控制在6.7‰和2.9‰以内。
一是切实加强基层党组织建设。依法圆满完成了村两委换届，选举产生村两委班子成员126名，其中两委交叉任职42名；扎实推进村级阵地规范化建设，今年在资金十分紧张的.情况下，新建及改建村委会21处，占总数的100%，比例之高前所未有；深入落实抓基层党建“六个一”机制，认真开展了村级党组织星级化管理工作，全镇一类村级党组织8个，占比38%，二类党组织11个，占比52.4%；扎实开展“1+3”引领发展党建示范点创建活动，新成立了铁匠营子和大哈布齐拉村扶贫互助社党支部2个；在全体党员中开展了“分类设岗、十带双扶”活动，在广大农民群众中开展“感恩、孝道、责任、诚信、自强、团结、合作、习惯、技能和法理”为主要内容的“十项教育”活动；在各村普遍推行了“456”和“5321”工作法，进一步规范了“三会一课”组织生活会议制度，全年纳新农民党员19名；村级党组织的战斗力、凝聚力和向心力明显增强。基层党组织建设为推进以“十个全覆盖”为统领的各项重点工作提供了坚强的组织保障。
二是稳步推进产业发展和结构调整。制定了《镇*—20__年产业发展和结构调整三年发展规划》，提出了利用三年时间实施300万只蛋鸡、40万只肉羊、10万亩高效节水农业和5万亩绿色杂粮基地建设“3415”富民工程建设，到20__年全镇农民人均纯收入达到1.3万元。大力发展高效节水农业，科学调整种植结构。年内实施口琴、大围子村节水增粮行动项目7000亩，新建膜下滴灌面积26097亩，巩固膜下滴灌面积24055亩；依托专业小区建设，推动蛋鸡标准化养殖。从年初开始实施太吉河窑户外蛋鸡小区二期工程建设，新征产业化用地140亩，镇财政投资实施小区内场地平整、道路硬化、绿化和供水、供电等配套工程建设，新入驻小区养鸡户10户，新建标准化鸡舍1.8万平方米，新增蛋鸡存栏20万只。依托科技示范，推广肉羊模式化养殖新技术。全面推广五官营子村养羊大户宗士军的“山洞青贮、木床养羊”系列技术，发展壮大肉羊产业。到今年11月底，全镇蛋鸡存栏230万只，肉羊存栏18万只，以膜下滴灌为主的高效节水农业5.5万亩，以谷子为主的绿色杂粮基地建设4.5万亩，圆满完成了“3415”富民工程的年度建设任务。提高了农牧民产业发展的组织化程度，全镇共有各类合作社107个，带动农牧户超过9000户，辐射带动率达到80%。
三是“三到村、三到户”精准扶贫工程扎实推进。完成王家营子等7个村1855户贫困户精准识别和建档立卡工作，落实142名乡、镇两级干部帮扶责任，制定完善了20__—20__年扶贫规划和项目建设方案，累计发放金融扶贫贷款2100万元，在7个贫困村打配机电井36眼，发展滴灌工程4540亩，管灌面积805亩，组建农机合作社1个，购置农机具8台套，建标准化棚圈1700平方米，培训劳动力2467人次。项目受益2715户，其中贫困户1318户，受益人口12285口人，其中贫困人口3917人。
四是“十个全覆盖”工程建设取得阶段性成果
（一）危房改造工程。20__年底以前完成危房改造1644户，*年完成危房改造55户。从10月下旬开始，镇党委政府向各村派出21个工作队，逐组逐户调查核实危房、土房、土墙情况，并建档立卡，为20__年危旧房和土墙改造奠定坚实基础。
（二）安全饮水工程。今年投资32.4万元，新建中心小学饮水安全工程1处，解决全校1319名师生饮水安全问题。
（三）街巷硬化、美化、绿化工程。20__年完成街巷硬化7公里；*年完成街巷硬化68.8公里。在提标扩面工程中实施并完成了、王家营子、亦马吐、口琴、克力代、铁匠营子等村路肩硬化6.2万平方米；美化、亮化正在有序推进，在、后坟、徐家北沟、克力代、亦马吐和铁匠营子村共安装路灯800多盏，绘制文化墙1.5万平方米；镇党委、政府高度重视重点区域绿化工作，聘请专业施工队，坚持高起点、高标准规划，因地制宜，适地适树，打造各具特色的村庄绿化格局。今冬明春计划完成重点区域绿化1556亩，此项工程已在10月中旬开工，目前已完成村庄、广场和公路绿化1200亩。还规划设计了大树移植近5000株，现在正在作业过程中。
（四）村村通电和农网改造工程。*年实施并完成10kv延伸7.868公里，低压线路改造43.25公里，惠及12个行政村29个自然村的1023户农户。
（五）村村通广播电视和通讯工程。全镇电视信号己实现全覆盖；移动联通通信信号基本实现全覆盖。今年计划完成广播村村响21个行政村，现已开工建设，计划在年底前完工。
（六）校舍建设和安全改造工程。今年新建后坟、亦马吐村小学2所，改扩建王家营子小学1所，改建克力代幼儿园1所。
（七）标准化卫生室建设工程。20__年底以前完成标准化卫生室建设9所，*年新建标准化卫生室5所，改建卫生室3所，提前一年实现了镇内标准化卫生室全覆盖的目标。
（八）文化室、党员活动室建设工程。21个村全部建成草原书屋。在争取上级有关部门的支持下，今年对口琴等14个村的党员活动室、文化活动室进行改扩建提档升级，11月上旬已全部完工并投入使用。
（九）便民连锁超市工程。全镇21个村均有经验收合格的便民连锁超市。
（十）农村常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。*年全镇新农合户籍人口参合率95.4%；城乡居民养老保险参保率92%；享受高龄津贴798人，享受农村最低生活保障4054人，实现了应保尽保。
