乡政工作总结4篇

xx年，我乡在市委、政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，争取市直各部门的大力支持，按照市委、政府xx年目标管理责任书，紧紧围绕市委、政府确定的十一件大事和二十件实事，以科学发展观统领全乡工作全局，牢牢把握发展第一要务，以沿黄经济建设为核心，以创建平安乡镇为主线，以推进新农村建设为抓手，以加强党的建设和提升公信力为保障，不断提升产业水平，做大做强优势产业，各项目标任务进展顺利，实现了社会和谐稳定，经济跨越发展。

一、重点工作

（一）承担的大事任务

1、全力打造黄河金岸精品工程

一是全力完成xx大道配套工程建设。按时完成xx大道在我乡过境x公里路基复整，确保油面铺设按时竣工；完成排水总干沟及xx沿线湖面开挖、湿地规整，开挖湖面x余亩，拆迁x万平米，完成土方x余万方，确保世界水车博览园、xx度假村等沿河重点工程建设顺利进行；完成xx大道及亲和路两侧宽幅绿化带土方工程，完成土方450余万方，确保了景观绿化工程正常进行。继续实施xx大道两侧农田档子调整，全面完成xx大道西侧沙坝头、陶家圈、xx、史家壕、北滩村2万亩农田档子调整，做到沟渠田林路综合配套，保证按时进行农业生产，10月底完成河忠、陶家圈农田档子调整xx亩。

二是精心谋划、周密实施，全力打造田园化风光。全乡群策群力，多管齐下，紧抓机遇，从标准化农田建设入手，在水务、土地等部门的大力支持下，结合土地整治、农综开发和现代农业项目，高标准实施xx大道、xx中路、亲和路、307国道沿线x个村x万亩农田水利基础设施建设，占全市总任务量的50%，为农业增收增效奠定基础，开创xx乡农田水利建设新局面。共清淤扩整骨干沟道x条x公里，清淤扩整农沟xx条x公里，清淤扩整农渠1080条x公里，砌护各类渠道x条x公里，配套各类建筑物x座，整修农路x条x公里。投入劳力x万次，投入机械x台班，冬麦种植x万亩，推广粮食创高产x万亩，改造中低产田3.5万亩，营造宽幅林带x条x亩。先后多次代表x市接受自治区、x市检查验收。

三是按时完成梧滨路改造工程。完成乡政府街道改造和梧滨路建设工程，实施街道上下水、电力通讯线路管网入地铺设，完成6公里路面油面铺设，乡政府街道面貌焕然一新，得到了彻底改造。

四是加快了xx沿线新庄点建设。对xx大道沿线五个村的庄点x户实行统一规划、统一设计的新建、翻建和平改坡。按照“缩减村庄、节约利用”的原则，新调整出土地300亩，xx新村252套住宅主体已完工；在亲和路、xx大道两侧杨洪桥村、沙坝头村、河忠村、北滩村共计x户农户住房进行平改坡综合整治，对门楼、墙体、巷道统一建设粉刷，新建围墙x公里并挂瓦粉刷，硬化整治巷道x公里，铺砾石路x公里。配套x村“塞上农民”新居设施，道路硬化0.3公里，砌护围墙0.4公里。实施沿亲和路沿线北侧企业拆迁入园；完成北滩村52户旧房实施翻建。xx沿线xx乡段呈现出不同风格、款式新颖庄点村落。利用“一事一议”筹资政策，充分尊重群众意愿，硬化村队道路x条x公里。

五是实施xx村环境保护综合整治项目，河忠村建设水源保护工程。建设环保基础设施，建立环保长效机制，制定环境卫生管理办法，选定保洁员维护庄点、主干道、沟渠日常卫生，培养群众良好的环境卫生习惯。

2、加快发展长枣产业

在x村、x村新植xx长枣x亩x株，完成任务的x%。

3、羊产业不断振兴壮大

鼓励群众发展壮大羊产业，培养千只养羊户x家，百只养羊户x家，羊只饲养量达到x万只；存栏x万只；种植牧草x万亩。

（二）承担的实事任务

1、创建“平安xx”，构建和谐梧桐

一是开展新一轮“平安xx”创建，建设治安技控工程，依法严厉打击各类刑事犯罪；做好“xx”普法验收及“xx”普法启动工作，开展法律“七进”活动。

二是加强矛盾纠纷排查调处规范化建设，制定非正常上访人员管理办法，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。

三是严格落实乡镇党委书记接待日、领导干部包案、预约接访和重点信访案件销号制度；依法处置群体性事件，建立重大群体性事件问责制。

四是健全安全生产预防和管理机制，建立项目建设报备制度，坚决遏制重特大安全事故。加强防震减灾工作，加快救灾物资储备体系建设。五是注重对各类矫正对象的管理和心理健康教育，引导培养他们抛弃邪念树立健康向上、积极乐观的心态、融入社会关爱他人的习惯。

六是积极开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，重点进行矛盾纠纷大排查大调处。狠抓禁毒、禁赌工作，严厉打击和防范邪教组织，对境外利用宗教进行渗透的活动，坚决予以取缔，营造和谐稳定的社会环境。我乡各类案件发案率明显下降，全乡共进行了10次矛盾纠纷大排查，截止目前共发生刑事案件x起，治安案件x起，同比下降x%、x%。调处各类矛盾纠纷x起，调解成功336起，调解成功率95%以上，无越级群体性上访事件。

2、深入开展“守规矩、铸和谐”为主题的民风民俗教育活动，“五送两带”活动和西部大开发战略大学习大讨论活动。围绕“爱读书、读好书、善读书”，学习“雷锋日”和“文明礼貌月”等主题活动，精心组织，把经济发展与民风民俗教育活动结合起来，把文明创建同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，着力在提高各级干部思想道德素质和工作作风上下功夫，围绕农村精神文明建设，提高农村整体文明，满足农民文化需求。深入扎实开展“西部大开发、宁夏新跨越、xx打头阵、梧桐勇争先”为主题大学习大讨论，紧密结合“xx”规划制定，广泛了解民情、搞调研，征求意见150条，理清发展思路，逐步解决群众反映的问题。

3、着力发展特色优势产业，增加农民收入

（1）巩固农业大乡地位，确保粮食安全，促进农民增收。依托宁夏农科院、农作物所、兴唐米业公司、银川万利食品公司积极发展订单农业，建设“万亩优质水稻繁种和优质稻谷订单”“糯稻生产”基地，进行土地流转，本乡农户在外流转土地x万亩，对外流转土地x万亩，开发有机稻、富硒稻、蟹稻等高端产品。

（2）建设两个“万亩优质瓜菜”基地，培育和壮大“万亩无公害蔬菜种植和加工”基地。利用“x”牌西瓜辐射带动作用，在河忠、杨洪桥、沙坝头、xx、陶家圈村推广“万亩露地西瓜”种植，全乡瓜菜种植面积达到x万亩。

（3）建设健康养殖基地。我们积极协调各方面的关系，牵线搭桥，动员养殖大户、企业家投资建设。种植莲藕x亩，围栏养蟹x亩，建设x万亩水产健康养殖基地。

4、实施农村卫生厕所改造工程。结合环境整治和庄点建设，实施农户卫生厕所改造工程。积极推广农村清洁能源使用，推广节能环保产品，倡导低碳生活，加快环境友好、资源节约意识培养，推广沼气使用，安装太阳能热水器x户。

5、完成老年人生活补贴发放。广泛宣传，认真审核，严格把关，及时兑现80岁以上高龄老人生活津贴。同时，对年满16周岁以上的人群进行摸底，启动实施新型农村养老保险工作。

6、实施农村危房改造。认真抓好农村危房户、住房困难户，特别是低收入、残疾人家庭住房改造，把党和政府为民办的实事好事办好，将民政、残联、建设资金捆绑使用，严格操作程序、严把质量关。为120户困难户、残疾人扶持建设新房。

7、创建国家级计划生育优质服务市。一是积极推进人口计生服务中心建设，目前完成8个村服务中心建设，进一步完善乡计生服务站各类设施，提高技术服务水平。二是积极开展优质服务，狠抓节育措施落实。开展“三查”服务工作，提高生殖保健普查率，积极开展避孕药具免费发放活动，普及发放点提高使用率，加大对流动人口的管理。

8、实施农村安全饮水工程。争取资金x万元实施xx3个村安全饮水工程建设，解决3个村1.1万人饮水不安全问题。

9、完成村级债务化解。积极配合上级部门进行村级债务化解，通过联合再核实，张榜公示，成功化解全乡8个村历年所欠债务，已通过“一卡通”予以兑付，化解债务资金325.7万元。解决了长期困扰乡村两级正常运转的老大难问题。

二、狠抓招商引资及争取项目

我乡积极开展招商引资工作，围绕沿河耕地、湖泊、湿地广阔，交通便利，自然风光独特，走生态旅游观光度假于一体的特色经济发展。全乡落实项目资金13971万元，其中：落实资金x万元，实施xx新村建设。

2、落实资金x万元，实施现代农业项目。

3、落实资金x万元，完成xx路西侧1万亩的农田档子调整。

4、争取资金x万元，实施农业综合开发项目。

5、争取项目资金x万元，完成春季重点农水工程建设。

6、争取资金x万元，实施xx村国土整治项目。

7、争取资金x万，在亲和路、xx大道两侧x村、x村共计x户农户住房进行平改坡综合整治。

8、争取资金x万元，实施卫生改厕项目。

9、争取资金x万元，实施粮食综合补贴水利基础设施。

10、争取资金x万元，建设xx村环保垃圾中转站。

11、争取资金x万元，实施x村人饮工程。

12、争取资金x万元，实施乡政府门前街道综合改造，打通xx大道连接火车站工程。

13、争取资金x万元，完成x村52户旧房进行改造。

14、争取资金x万元，完成计生服务室建设。

15、ff投资有限公司建设生态度假旅游特种养殖建设项目落地，投资x万元。

三、共性目标和基础工作

（一）共性目标完成情况

1、深入开展创先争优活动，提升党组织公信力系统工程，切实加强农村基层党组织建设

一是乡党委坚持每月中心组学习和民主生活会制度，实行包村领导党建与农村经济等工作“一揽子”负责制，分解到乡分管领导、责任站所和各村支部，纳入年度目标责任考核，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。二是狠抓乡村干部队伍建设，提升基层党组织公信力。在机关支部，实施“两管三评一推优”考核管理机制，推行“一站式”、“窗口式”服务，通过实行定期督查制、重点督办制、汇总通报制等六项监督制度及建立党员干部个人档案，加强党员干部的监督管理。乡党委将考核机制与开展“创先争优”、党员承诺活动和“评星定格”活动结合起来，开展党员干部“季度之星”、“信得过站所”和“群众信得过公务员”评比活动，不断丰富完善长效机制，抓示范、树典型、用好的经验和做法推动工作向纵深发展。在农村支部深化“双向承诺双述双评”和党员党性定期分析评议活动，全面推行党组织和党员承诺制，通过服务承诺、党性分析、民主评议等方式，使党的先进性要求转变为党组织和党员的自觉行动。加强党员教育培训，培训入党积极分子36名，发展预备党员16名。三是积极开展“评星定级”，激发基层党组织活力，开展后进村帮扶工作，实行乡领导包村和结对共建单位帮扶的方式，借助政策、资金、人才、技术、信息、项目等优势，充分发挥帮扶单位和包村工作队的作用，注入外力，推动后进村的经济发展。建立党务政务财务公开制度，村两委班子联系会议制度，民主评议干部制度，党支部定期向党员大会报告工作制度等规章制度，切实加强对农村党员教育，提高党员各方面的素质，使党员的先锋模范作用得以充分发挥。四是扎实开展“党建月”活动，实施素质提升工程。组织党员干部集中学习党的xx届四中、五中全会精神，强化学习中央领导视察宁夏重要讲话和市委实施党组织公信力建设系统工程的意见相关精神。组织党员开展“党员捐助献爱心”活动，为灾区学生捐助爱心包裹4600元。隆重庆祝建党89周年暨表彰大会，组织党员开展“党员奉献日”活动，不断深化和推进创先争优活动，以实际行动增强了党组织的吸引力和凝聚力。五是狠抓党员活动阵地建设，夯实基层基础。投资50万元对乡党员活动阵地进行重新装修添置设备，重新制作党建展板和相关制度，配套和完善党员远程教育管理网络。xx年我乡积极争取村级组织活动场所的建设，整修活动场所3个（陶家圈村、xx村、xx村），新建活动场所2个（沙坝头村、史家壕村）。六是在xx和兴唐土地流转基地建立企业和村级组织联合党支部，下设5个活动组。开创了农村生产一线基层党组织建设的新举措，丰富组织生活，增强了基层支部的凝聚力。

2、常抓党风廉政建设，筑牢思想道德防线

继续实施“勤廉为民工程”，以创建“廉政责任落实好、方针政策执行好、为民服务措施好、基层民主建设好、干部廉政作风好”的“五好”乡镇、“五好”村为载体，进一步加强党风廉政和机关效能建设。把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，以党风廉政建设责任制为抓手，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。一是加强机关效能，转变干部作风，借助“好习惯”培养促进干部提升素质。运用科学管理的手段、制度和载体，结合深入开展西部大开发战略工程大学习大讨论活动，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力。二是建立健全各项制度，实行干部去向告知、签到制、领导责任追究制、首问负责制、办结追溯制等制度，规范乡纪委各项管理制度；与乡党政班子成员和各村支部书记签订责任书，加强廉政建设。三是继续深化党务、政务、村务“三公开”制度，完善监督机制，接受群众监督。认真执行落实各项财务管理制度，做好财务公开，专门制作了政务公开栏，分别对粮食直补、救济救助、计划生育、化解债务、征地补偿等方面进行了公开。四是增强改革创新意识，加大了源头治理力度。对村委会的收入、支出，严格按照“五牙子章”管理方法，坚决杜绝违规违法行为，纠正村务公开不规范行为。五是大力开展廉政文化建设，营造良好社会风尚。开展廉政文化进机关，在乡政府和各村重要场所悬挂警言警示和廉洁文化宣传制度牌70幅，在亲和街沿线设置党风廉政宣传牌45块，在广大干部中倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的廉政文化，乡党委提醒各级干部要注意防范生活错误、经济错误、政治错误，做到警钟长鸣，防微杜渐。树立正确的权力观、地位观、利益观，通过一系列宣传教育活动，提高了广大党员干部遵守法纪，廉洁自律，拒腐防变的自觉性。

3、精神文明建设蓬勃发展，工青妇工作不断深入

一是紧抓民风民俗教育活动不放松，使党员和群众树立正确的社会主义核心价值观，弘扬中华民族敬业奉献、诚实守信、尊老爱亲、助人为乐、见义勇为的传统美德，推进以“孝”“信”“礼”“爱”为内容的思想道德，新风新俗、移风易俗。注重利于重大节日和群众集会，开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的节目。在主要路段及各村队悬挂国旗，举办升国旗仪式和唱红歌，努力改善乡、村活动场所，丰富干部职工文化。二是发挥xx村“清清”和沙坝头村农民社火队的作用，“文艺进农家大院”有声有色。群众自发参与、自娱自乐、政府扶持引领的文化发展模式，作用发挥明显。农民社火队在农闲、节日期间和各类庆典活动中演出30多场次，争取上级支持为8个村建设篮球场配置健身器材，自治区、银川市文化宣传部门多次前来观摩指导。三是抓好妇联各项工作，发挥职能作用，评选银川市“百千万文明家庭户”114户，创建银川市“平安家庭示范点”1个，示范户1个，开展“春节”“妇女节”慰问，联合矛盾纠纷办积极做好妇女维权工作，全年成功调解18起侵犯妇女权益案例，争取妇女创业贴息贷款3万元。四是坚持党建带团建，加强和规范团组织建设，全面加强青年工作组织体系建设。五是充分发挥工会作用，维护职工合法权益。

4、狠抓社会治安综合治理和安全生产，全力以赴维护稳定

发展是第一要务，稳定是发展的根本保证，从解决群众关心的问题入手，确保重点工程项目在我乡的顺利实施，完成xx大道、亲和路及配套工程建设、xx新村建设、东任路和太中银铁路xx火车站建设工程的拆迁、征地，积极化解农村各类矛盾；努力构建社会治安防控体系建设，为全乡经济跨越式发展，营造和谐稳定的社会环境。一是抓住重点，明确任务，层层落实责任，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。二是建立健全信访维稳工作网络。预防为主，加大对不稳定因素的排查调处力度，积极开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，侧重进行矛盾纠纷大排查，重点排查。三是扎实开展重点地区排查整治及特定人群排查摸底工作。四是铁路护路工作有序开展，抽调了专人对铁路沿线进行摸底调查与相关村、队层层签订铁路护路联防工作目标责任书，责任落实到人。五是注重法制宣传教育，着力优化治安环境，重点在集市、学校、寺庙等特殊场所抓好宣传，增加宣传群众的覆盖面，发放宣传册1000余份，宣传单4000余份。六是抓好安全生产管理工作，确保群众生命和财产不受损失。创建自治区农机平安乡镇，扎实开展安全生产宣传教育，在干部群众和中小学生中开展交规教育，“5.12地震演练”，进一步提高广大干部及师生的安全意识。

5、强化服务理念，人口和计划生育工作扎实开展

一是及时完成全员人口信息录入工作，完善信息录入质量。二是乡政府投入资5万元改善乡计生服务室办公条件，投入1.5万元实施“亲情计生万家行”活动，投资3万余元对陶家圈、北滩等5个村的服务室进行了重新建设；利用农闲对村干部、信息员及群众进行了集中、分类培训，举办培训班22期，参训人员1880人次。三是积极开展优质服务，狠抓节育措施落实。定期和不定期上门为育龄妇女进行孕检，组织长效节育对象落实节育措施为育龄妇女进行三查服务，共计5521人次，乳腺扫描1026人次，育龄妇女接受基本生殖健康服务率85%。做好新生儿出生缺陷干预各项工作，完成出生缺陷干预五项检测216人，两项筛查92人。四是发挥协会作用，实施“两项”制度。开展了“基层计生协评估认定工作”，核查和挂牌47户少生快富项目户、兑现各项政策承诺，

6、关注民生，加大民政扶贫和社会救助力度

一是继续加大对贫困人群，低收入群众的帮助和扶持。认真落实低保政策实现应保尽保，兑现农村低保户426户1060人，全年发放最低生活保障金72.6万元。二是注重利用节日进行送温暖，发放慰问粮、油，折款6.72万元。三是及时兑现复退军人、现役军人优待抚恤金20.91万元。四是抓好救济救灾工作，冬季发放取暖煤60户30吨，为困难群众发放春夏救灾粮15000斤。五是关心残疾人事业。开展有关养殖、种植、制造加工等方面的技能培训2期，完成200余人残疾人技能培训，落实16户重度残疾家庭1.12万元扶持资金。六是加强民族团结，维护各族群众和谐共处的社会局面，召开“民族团结月”宗教人士座谈会，利用“开斋节”“古尔邦节”和“七月十五庙会”慰问全乡各族信教群众，送去慰问金7500元。

7、科教文卫事业不断发展

一是认真落实“教育强乡”和“两基”各项工作，推动教育事业全面发展。巩固九年义务教育成果，注重学生综合素质培养，升学率不断提高，全民动员推动普及高中阶段和职业教育。二是推进农村实用技术的培训、推广和普及。三是坚持电影下乡宣传活动，数电影进村，丰富了农民精神文化生活，全乡放映数电影达242场次。四是切实做好新农村信息化建设工作，发挥乡村信息网功能，搭建致富平台，共发送信息680多条。五是新型农村合作医疗工作扎实推进，群众参合率达到98%；开展农民健康教育和健康促进行动及食品安全管理。

8、党管武装、依法行政、档案管理工作规范有序

一是坚持党管武装的原则，开展了民兵整组点验，加强对民兵日常训练、教育和管理，做好新形势下民兵工作。建立防汛抢险救灾预案，积极参加宁夏军区组织民兵集中集训，输送合格新兵8名。二是坚持依法行政。坚持“阳光行政”把办事程序、办理结果，通过各种形式向社会公开，接受广大干部群众的监督。三是打造诚信政府，坚持以“重承诺、守信誉”为重点，为建设“诚信梧桐”创造有利条件；制定机关效能建设各项制度，抓好制度落实，确保政府出台的政策和承诺事项如期兑现，取信于民。

（二）基础工作完成情况

1、全面实现畜牧业发展目标，加强动物防疫强排强免强消工作，确保不发生重大动物疫情。鼓励群众发展壮大羊产业，培养千只养羊户13家，百只养羊户350家，羊只饲养量达到45万只；存栏19.35万只；种植牧草2.5万亩。巩固猪产业大乡地位，母猪保有量6000头，猴年存栏4.5万头，饲养量突破10万头。组织专门人员和力量进行防治，对主要路段、规模养殖场、养殖园区、养殖集中区域开展强制消毒工作，通过铺设草莲子喷洒消毒药，建立消毒隔离带，设立警示标志，设立关卡，安排专人24小时负责主要路口来往车辆消毒工作，确保“外疫不入”；安排专项防控经费，保证防控措施落实到位；确保了防疫率达到100%，确保了全乡不发生重大动物疫情。

2、大力发展劳务经济，促进灵活就业，努力拓展农民增收渠道。实现输出劳动力5860人，劳务经济收入实现4200万元。把发展劳务经济作为加快乡域经济发展的五大项目之一，以宁东基地、建设黄河金岸为切入点，以扩大季节性外出务工为突破口，增加外出务工人员数量、提高外出务工人员素质，多途径、多渠道组织农村劳动力转移，多层次、多领域让农村务工人员外出就业。实施“全民创业”，鼓励返乡创业，扩大就业岗位，促进就业再就业，实现就地转移新增个体工商户65家，新上粮食加工企业6家，xx旅游、休闲农舍项目建设开工建设，培养创业示范户27户，建立创业服务组织2个，成立专业合作组织4个，培养小老板155个，带动全乡新增就业727人。

3、完成村“两委”班子换届选举工作。

4、预计xx年农民人均纯收入x元，比上年增长x%以上。

5、加大环境综合整治力度，彻底改变乡村面貌。从“拆、建、净、绿、美、管”六个方面入手，开展环境综合整治。投入资金80多万元，投入劳动力3万人次，动用机车3000多台次，拆除乱堆乱建等建筑物28100多平方米，清除各类生活垃圾3500吨。同时，硬化巷道12.6公里，砌护围墙9.6公里，建设服务半径3公里的生活垃圾中转站1个，垃圾池330个，建设配备垃圾池、垃圾桶、垃圾清运车，生活垃圾集中收运。建立环境卫生长效机制管理机制，各村指定3-5名保洁员，购置环保车1辆，形成全乡生活垃圾“户收集、队转用、乡集中、市处理”的管理模式。统筹规划，合理布局，整村推进、统一建设庄点围墙、门楼、挂瓦、粉刷墙面，硬化巷路，建垃圾池，在村庄四周、院落前后、沟渠路两侧进行植树绿化。农村环境优美、村容整洁，xx面貌焕然一新。

6、落实财政政策，认真做好粮食直补工作。加强农村“三财”管理，坚持乡村两级财务公开制度，对农村建设项目均实行“一事一议”、“一事一结一公开”，严格执行财务管理“五牙子章”制度，使乡村财政、财务管理规范化运行。一是认真做好财政预决算执行工作。二是全面落实中央、地方性惠农政策。种粮、农资综合补贴、良种补贴、奶牛保险、退耕还林、退牧还草、危房改造、家电、摩托车汽车下乡补贴都已公示、确认、造册，全部兑付给农户。

7、加强林木管护工作保护生态环境。一是我乡完成春、秋季植株10.8万株，其中xx大道两侧营造宽幅林带42条，完成土方26万方。秋季沿xx大道、西沟沿线建设宽幅林带27条，绿化长度10.5公里，造林面积205亩。二是结合秋季“五项”紧抓林木管护工作，进行新植树木的浇水和树木的涂红刷白工作，涂红刷白树木15.8万株，配合林业检疫、公安执法部门，加大林木疫情监控和违法案件查处。三是认真做好野生动物监测保护和黄河护岸林、成片林的安全防火。

8、推行乡镇机构改革，方便群众办事，提高办事效率。依据市委编办方案，严格操作程序，控制人员编制、争先择优聘用，组建“三室四中心”适时启动乡民生服务中心，将涉农为民七个业务岗位设置在中心，采用“一站式、窗口”服务，狠抓机关干部作风转变，提高效能，大大方便群众、简化办事程序。

9、夯实统计基础，认真开展第六次全国人口普查。一是完善统计调查组织网络，村委会、站所指定专人负责统计工作。二是根据市统计局和市农调队的安排部署，完成各类调查任务；建立健全统计台帐，原始纪录基础建设工作；三是加强统计信息自动化建设，完善信息网络建设，形成上连市统计局和区统计局，以乡镇为信息节点的统计信息网络。四是精心筹备、统筹安排，认真组织实施第六次全国人口普查工作任务。

10、加强协调配合，完成重点项目建设。一是全力以赴、抢时间保进度，完成xx大道排水总干沟、绿化带，亲和路绿化带租地9574亩，东任路绿化带及火车站征地，配合完成征地450亩，拆迁18户，保证建设工程、绿化工程顺利实施。二是配合完成中石油管道在我乡境内河忠、杨洪桥、沙坝头村铺设工作，临时租用土地244.44亩。协助中石化顺利实施从东至西穿越我乡石油勘查钻探。三是积极协调铁路建设方与沿线农户关系，确保太中银铁路正常施工和试运行。

四、创新工作思路，培育新的经济增长点

1、建设新型农业基地，加快土地流转，提升农业产业水平

我乡积极引导群众开展土地流转工作，引进有资金有实力、辐射带动能力强的企业组织，参与我乡现代农业建设，完成土地流转面积1.6万亩。得到了自治区、银川市领导和相关部门的肯定，其中：兴唐米业集团在xx村成功流转土地1.2万亩建立水稻标准化生产基地，建设稻、雁、蟹、鱼的有机稻生态种养模式，全区基质钵型毯状育秧机插现场会在我乡召开；xx市优质稻米产业化协会在陶家圈、xx村流转土地2700亩建设稻田养蟹基地；北京可诺奈公司在河忠村流转土地470亩、签订定单1600亩建设甜糯玉米种植基地；全乡有机水稻种植6000亩，有效促进农民增收，农业生产迈出了无公害管理和零污染，绿色环保步伐，提升了农产品品质，在全市起到了引领作用。

2、缩减村队、节约利用，建设xxxx新村

本着“统筹规划、拆旧建新、节约利用”的原则，在xx大道东侧建设实施齐全、功能完善、经济适用的新庄点，容纳原先3个自然庄点235户农户集中居住1个庄点。按照新农村建设标准，水、电、路、污水收集垃圾设施配套，“统一设计、统一施工、统一标准”。消减大散乱的旧庄点，复垦出新耕地300亩。改善农村居民住房条件，实行生产区与生活区分离，设计新颖、经济实用。

3、建立人大代表联系制度 ，畅通代表反映问题渠道

建立市乡村三级代表联系点制度，为人大代表联系群众、反映问题，解决疑难搭建平台，创造人大代表闭会期间参政议政新举措。实行代表分组，一个代表长年联系一个基层单位方便群众办事，解决反映问题达100余件，并形成制度长期固定下来，受到群众欢迎。

4、调田顺档,夯实水利基础，打造十万亩高标准农田区

实施以xx大道沿线x万亩农田调田顺档工程，打通乡域x、x、排水总干沟连通工程，配合项目带动完成低洼盐碱地改良，推广粮食创高产，大兴农田水利建设，探索新机制开创农田建设新局面，对布局零乱的田档、低洼地、进行渠道砌护、扩整，沟道清淤，配各项水利设施，使全乡范围内十万亩农田达到沟渠田林路配套，田块平坦顺直，灌排畅通，旱涝保收，高标准农田标准，再掀建设塞上田园化风光新热潮。

5、狠抓民生服务中心建设，创建便民利民工作平台

从“关注民生、以人为本”的服务理念出发，多方协调、积极运作，投资x万元率先启动乡民生服务中心，将涉及民生的党建、民政、劳保、计生、国土、财政、综合7个职能站所的业务，设置在便民服务中心窗口位置，采取“一站式”工作流程，建立“限时办结”“谁接待谁受理”等办事制度，乡领导坐班接受群众咨询的方式。提高办事效率、节省办事时间、方便群众，拉近政府与群众，干部与群众之间的距离。改善机关干部作风，将办事程序和服务群众水平晾晒与群众面前让群众监督，简化办事程序，为群众反映问题，快速反馈结果创造平台。在银川市、xx市检查验收中得到了好评。

6、以环境综合整治为抓手，新农村庄点建设稳步推进

以农村环境综合整治为突破，下狠心、坚决治理长期以来形成的不注重环境治理的习惯，全力实施全乡新农村建设，农村环境面貌焕然一新，建筑风格独特、样式美观的村庄点缀在沿xx梧桐一线，与湖泊、水面、农田、林网、四通八达的交通融为一体，勾画出一派“塞上江南”的田园美景，xx乡度假旅游性小城镇建设帷幕已拉开。实施以xx大道、亲和路、太中银铁路等主干线沿线庄点综合整治，对农户住宅实施平改坡，院墙、门楼、庄点外围进行统一砌护粉刷。不同地段不同风格，仿唐、穆斯林、等，完成庄点改造17个，400户平改坡综合改造，52户翻建改造。

7、加强基层组织建设，创建村企联合党支部

为巩固基层党组织的战斗堡垒作用，促进企业更好参与我乡现代农业项目推广实施。我乡积极筹划运作在兴唐xx粮食流转基地，建立企业和村级组织联合党支部，下设5个活动组。是农村生产一线基层党组织建设的创新举措，激发党员群众劳动热情，丰富组织生活。在党组织领导下企业发挥出更大作用，增益明显。

是中国共产党成立90周年和“十二五”规划开局之年。今年上半年，乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx届四中、五中全会精神，坚持重在持续，重在提升，重在为民，重在统筹，以“创先争优”为目标，以保稳定，促和谐，抓项目、惠民生为抓手，认真落实区委、区政府的决策部署，脚踏实地干工作，心无旁骛促发展，坚定信心，爬坡上行，较好地完成了经济社会各项目标任务，现将上半年工作总结如下：

一、上半年各项主要目标任务完成情况

（一）经济和社会发展目标

1、限额以上工业企业增加值增长率18%。

2、限额以上工业企业实现利润增长率18%。

3、全社会固定资产投资增长率22%。

4、社会消费品零售总额增长率17%。

5、城镇居民人均可支配收入增长率9.5%。

6、农民人均纯收入增长率9%。

7、年内完成万元gdp能耗下降任务。

8、年内完成规模以上工业增加值能耗下降任务。

9、认真做好环保节能降耗调查工作，搞好监测和服务。

10、度完成本级税收任务76万元，其中，国税完成8万元，地税完成68万元。

11、投资新办中小企业12个。新增个体工商户270户

12、完成全民创业任务。其中“一对一”帮扶人员8人，退伍军人5人，残疾人8人，养殖户134户，种植户及其它1225人，返乡农民工226人，下岗失业人员6人，创业基地或创业园区（创业示范村）2个，培训1100人。

13、做好土地保护工作。全年不得有违反土地管理规定的行为，确保本辖区完成市政府下达我区的年度土地和保护耕地目标任务。严禁违反土地管理规定办理各类建设工程的审批手续。

14、加大违法建筑整治力度。严禁非法采土、建设粘土砖瓦窑厂。

15、发展三产服务业。支持非营利和微利便民利民服务网点建设，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政、维修、再生资源回收、中介等服务。

（二）民生目标

1、认真落实“两免一补”、“粮食直补’’、良种补贴、家电下乡补贴、石油价格改革财政补贴、家电下乡补贴等各项支农惠农政策，切实维护百姓利益，确保资金落实到位。

2、年内完成下岗失业再就业50人，其中就业困难对象再就业10人，失业人员再就业培训63人，高技能人才培训15人，农村劳动力技能培训1100人。新增转移农村劳动力就业255人，农民创业培训45人。

3、落实动物疫情应急处置工作中所需资金、技术、物资“三项”储备，建立一支应急预备队，做好重大动物疫情防控工作。做好本行政辖区内畜产品安全工作。

4、完成李埠口村、大杨楼村2个新农村建设“111”工程任务。积极推进农村改厨、改圈、改厕工作。

5、完成林业生态建设1798亩，达标率100%，生态廊道37.5亩，更新造林2 8亩。

6、认真落实秸秆禁烧工作任务。

7、抓好农村饮水安全工程，让农民吃上放心水。积极做好抗旱应急灌溉工程及小型农田水利项目的施工环境工作。

8、继续做好新型社区建设和服务工作。

9、确保辖区内符合年度申报廉租住房保障条件的住房困难家庭应保尽保。全面做好辖区内符合年度廉租住房保障条件的住房困难家庭的普查、登记、建档、立卡、初审、汇总、公示和申报工作，不得瞒报和漏报。跟踪问效廉租住房保障工作，发现问题及时整改。全年不得发生因符合申报条件而漏报和因初审失察引起举报、上访现象。

10、建立白内障无障碍区长效机制，继续做好辖区内白内障复明手术工作。完成残疾人就业培训120人，完成 就业或创业59人。

11、落实农村五保供养、城乡低保政策，年内完成五保供养4 51人，集中供养180人，并提高管理和服务水平。

（三）党务目标

1、做好基层组织建设工作。

2、做好精神文明建设工作。

3、认真贯彻落实国务院、省、市廉政工作会议精神，进一步加强廉政建设和反腐败工作，全年无重大案件发生。

4、做好统战工作。

（四）行政效能监察工作目标

1、加强行政机关效能建设，切实提高行政机关的工作效率和服务水平。

（五）激励目标

1、完成招商引资任务10000元。年内新上5000万元以上商贸或工业项目1个。

2、做好项目建设工作。

（六）约束目标

1、深入贯彻落实国务院、省、市人口和计划生育工作会议精神，加强领导，完善措施，狠抓落实，人口增长持续稳定在较低水平。

2、认真落实社会治安、综合治理及各项措施，确保本辖区社会治安大局的基本稳定。公众安全指数92%。

3、加强安全生产工作，建立健全安全生产目标责任制，确保本辖区安全生产无重大事故。

4、认真贯彻落实《环境保护法》等环境保护的法律、法规，增强做好环保工作的自觉性。

5、重视信访工作，无赴京赴省上访和越级上访事件。

6、做好消防工作，认真落实消防安全责任制，完善火灾防控体系。

7、完成火化任务215具。

8、完成市政府确定的公共机构节能减排目标任务。

9、认真做好妇女儿童工作。

（七）中心工作和单项工作目标

1、落实市委办公室、市政府办公室关于印发《周口市十项重点民生工程工作方案的通知》（周办[]19号）。落实《区委办公室、区政府办公室关于调整全区重点工作责任分解的通知》（川办文[]32号）。落实《区委办公室、区政府办公室关于调整度十件惠民实事责任分解的通知》（川办文[]33号）。

2、年内完成目标任务之外的上级安排的其他各项任务。

（八）评价指标

1、领导评价。

2、民主测评。

3、群众满意度测评。

二、主要工作及措施

（一）抓班子，带队伍，全面加强党的建设

今年是乡党委换届之年，三月份，按照区委安排，配齐配强了新一届领导班子，党委换届取得了圆满成功，新的一届党委按照班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展的要求，采取有效措施，加强党的建设：一是抓制度建设，强化理论学习，通过规范党委会、班子会，部门负责人例会和周二、五学习，不断提高了领导班子的领导力，执行力，影响力。二是进一步夯实基层组织建设。继续开展“创先争优”活动，通过认真组织“公开承诺”、“领导点评”和“群众评议”，细化了创争目标，增强了党员意识，充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为全乡的发展、稳定提供了有力的组织保证；三是改进工作作风，通过班子成员分工包村、包项目，抓好工作落实，以求真务实的精神要求班子成员带头讲真话、使真劲、出实招、察实情、办实事，将情况摸透，把思路理清，为科学决策提供依据。四是加强党风廉政建设，乡党委认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加大党风廉政建设力度，加强对党员干部的监督和管理，进一步加强廉政教育和警示教育，增强自律意识，坚持用发展的思路和改革的办法防治腐败，惩防并举，注重预防，推进廉政文化建设和阵地建设，筑牢拒腐防变的思想道德底线，建立健全防范腐败的体制机制，认真执行党风廉政建设责任制，以优良的党风促政风带民风，努力营造了和谐的党群干群关系。

（二）抓稳定促和谐，营造良好发展环境

针对我乡部分行政村信访形势严峻和社会治安混乱的状况，新一届党委政府把稳定工作放在首位，采取有效措施，进行综合治理，迅速扭转形势，确保了全乡大局稳定，一是对信访案件逐一梳理，立足实际解决问题，在信访工作上乡党委、政府不惜投入，化解矛盾，上半年办结上级交办案件5起，成功化解各种矛盾6起，化解率95%以上。二是坚持源头防范，超前施策，变上访为下访，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。三是开展平安创建活动，加大财政投入，形成了人防、物防、技防的防控网络，全乡共安装视频控制设备79处，行政村和学校技防设施安装率达到100%，配合公安部门对苑寨行政村开展扒车越货专项打击活动，取得了较好效果。四是以安全生产为重点，对辖区内重点企业、重点场所和所有渡口进行安全检查和监管，强化工作责任，敲响安全警钟，健全应急处置体系，确保了上半年没有安全责任事故发生。

（三）抓招商、上项目，促进经济发展

通过开展以商招商，以情招商等活动，招商引资项目建设成效明显。一是区重点项目，总投资3000万元，年产XX辆的大铁牛车辆有限公司二期扩建项目已完成投资2200万元，基础建设进展顺利；二是投资1000万元的加汽砖厂已经投产运营；三是投资600万元的丰德鞋服有限公司生产状况良好；四是投资1500万元的河南美林投资有限公司的拌合站项目和投资3000万元的颍河高新建材有限公司，投资3800万元的河南周口华闽食用菌开发有限公司项目协议已签订。上半年我乡完成招商引资项目共计12100万元，占全年任务的124%，完成固定资产投资500万元，占全年任务的50%，受到区领导的表扬。

（四）抓功能，保民生、促进社会事业进步

乡党委坚持党的群众路线，始终心系群众，高度关注民生，坚持解民忧，增民利、化民怨的工作举措，尽全力为群众做好事、办实事，解难事。一是民生工作深入扎实，健全惠民帮扶机制，进一步完善农村低保、社会救济、扶贫济困等社会救助工作，上半年，重新确认农村低保人员156名，发放低保金 万元，发放救灾资金7万元。二是社会事业协调发展，继续加大教育基础投入，一中中招升学率居全区同类中学首位，加强村级医疗点建设，全乡医疗服务水平得到提高，新建农村书屋 个，开展文艺、科技、卫生三下乡活动，文明广场活动和全国首先模范评选活动，全区好媳妇、好儿子表彰现场会在我乡举行，计划生育服务中心被市纠风办和人口计生委评为群众满意的基层站所。三是规划了李埠口乡大型农村社区。

（五）抓拆迁、炼队伍，深化城乡环境综合治理

按照市区两级治理两违的精神要求，我乡加大两违工作的整治力度。一是抽调精兵强将，党委书记牵头，班子成员带队组建专业拆迁队伍，参加文昌大道和界牌街综合改造工作，所分配40余户迁拆任务，目前仅剩6户，被区拆迁指挥部多次表扬。二是对全乡的违法占地情况进行拉网式摸排，建立档案，依法规范治理。三是对两违重点户进行依法打击，配合土地、城管、城建、公安等部门对6户30间违法建筑进行了依法拆除。四是创新工作方法，强化过程管理，贯彻执行责任倒查，定期巡查和限时改进等制度，城乡建设环境得到了进一步优化。

（六）抓服务、打基础，着眼未来谋发展

周口港物流园区规划建设是李埠口乡历史发展的难得机遇，为服务好园区建设，乡党委、政府及早谋划，搞好服务，打好建设基础。一是打好组织建设基础，整合土地、城管、城建、经济发展办公室，成立了园区工作服务中心，对园区内的行政村干部进行培训教育，促使其思想观念转变。二是对园区内的村情民情进行调查摸底，建立基础台帐，加大对控制区违章建筑的治理力度。三是在李埠口行政村筹建安置区，确保港口物流园区建设一旦启动，被拆迁群众居有定所。

三、存在的主要问题

1、思想上。干部的思想观念仍需进一步转变；

2、产业上。农业基础设施薄弱，发展优势特色农业不快，效益不高。

3、财税上。由于工业发展没有实质性突破，税源少且不稳定，财政增收渠道少。

4、稳定上。个别信访老户和苑寨行政村的问题没有从根本上解决，维稳压力仍很大。

四、下半年工作打算

一、进一步加大招商引资力度，确保签订协议项目落地生根；

二、围绕港口物流园区建设搞好服务，加快新社区建设，努力改善发展环境；

三、加快产业结构调整，拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领。

四、进一步做好信访稳定工作，积极营造安全稳定的社会环境；

五、围绕区委、区政府下达的工作目标，全面完成各项目标任务。

乡XX年政法工作在在乡党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，为全乡经济社会又好又快发展作出了显著贡献。

一、社会治安综合治理工作。XX年，××乡的社会治安综合治理工作在乡党委政府的正确领导下，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，认真执行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，以维护全乡社会稳定为目标,紧紧围绕巩固“平安××”、“无邪乡镇”和“无毒乡镇”活动，继续巩固平安创建工作成果，开展以“群众事务代办制”和“驻村夜访制”为载体的社会矛盾纠纷大调解工作，在全乡继续开展“平安家庭”创建活动，推动了社会治安综合治理各项措施的落实，确保了××乡社会治安秩序稳定。截至10月25日，××乡发刑事案件48起，破案26起，破案率54.2，发治安案件64起，查处62起，查处率96.9。村级治保调解组织排查矛盾纠纷323起，调处311起，调处成功298起，由村级代办员为群众代办信访案件38件，由班子成员和站所长通过驻村夜的形式帮助群众解决困难和问题821件(次)，共收集意见和建议180余条，化解各类矛盾纠纷41件，成功化解了3起群体性纠纷案件。

(一)加强领导，提高认识。抓社会治安综合治理工作是发展经济的基础，是落实科学发展观的重要措施，××乡党委、政府把抓好社会治安工作当做头等大事来抓，列入重要议事日程，截至10月25日，共召开6次党政班子联席会议，专题分析治安形势和平安创建工作，研究存在的问题并部署综治工作。综治中心共组织召开6次综治委成员单位会议。并在每周周一的职工例会上，由乡长和书记分别作强调。在人员、经费等方面给予大力支持，加强乡综治中心建设，配备2名综治工作人员负责综治中心日常工作，聘用4名综治人员，协助派出所抓治安防范工作，在待遇方面，按时足额发放市县补助经费的同时，乡级配套的人均100元作为年底考核、兑现奖惩经费，既提高了治保调解的待遇，又增强了治保调解员的积极性和主动性，确保综治目标和平安创建工作正常开展。

(二)明确责任，认真落实。××乡党委始终重视社会治安综合治理工作，成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长、相关单位责任人为成员的综治工作领导小组，进一步加强了综治工作的领导，明确了第一责任人和具体责任人。综治中心按照县综治办工作计划，结合××乡实际情况，制定了工作目标，今年共签订各类目标责任书13份，签订率100。为推进综治工作的全面发展，××乡健全了各级综治组织，确保了各项措施的落实：一是成立了××乡社会矛盾纠纷调解委员会，负责领导、管理、组织、协调全乡的社会矛盾纠纷调解工作，由乡党委书记担任调解委员会主任，由分管政法工作的党委成员担任副主任，由党政办、综治中心、信访办、民政办、派出所、司法所、财政所、中心学校、民族中学、城建所、土管所、林业站等单位为调解委员会成员。调解委员会下设社会矛盾纠纷调解中心，作为调解委员会的办事机构，与乡便民服务中心合署办公，并做到制度和工作流程图上墙公示。在乡级财政十分困难的情况下，仍安排了1万余元作为矛盾纠纷大调解工作的启动经费和办公经费。二是成立了以派出所为主的打击和帮教xx工作领导小组，维护社会治安稳定工作领导小组，学校周边环境综合治理领导小组。通过健全各级组织机构，有力的推动了各项工作的落实。在13个村委会配强了治保调解主任13人，信访代办员13人。在129个村小组配齐了法制宣传员，今年3月28日，组织了全乡13名治保调解主任进行了为期1天的业务培训，并参加了“三月三”的安全保卫工作，提高了村级治保调解的素质，增强了他们处理复杂治安局势的能力。

(三)强化措施，明确目标。为切实维护全乡社会稳定，巩固平安创建成果，××乡采取“七抓”措施，狠抓了全乡的社会治安综合治理工作。一抓队伍建设。在维护全乡的社会稳定工作中，以建立和完善村级三支队伍为重点，一是建立健全村委会的治保调解队伍，配齐配强治保调解员，并对新老治保调解员进行业务培训;二是组建一支以民兵、党员、共青团员为主、由民兵营长或总支书记为队长的义务巡逻队，定期或不定期进行巡逻查夜;三是在各村成立治安联防队，并把老年协会的成员纳入治安防范工作中来。二抓防范打击。坚定不移地贯彻“严打”方针，深入开展整治农村治安混乱地区和突出治安问题，完善以马公路沿线村委会、单位内部的治安防控网络，构建动静结合、点线面相互衔接、各种防范力量相互策应的社会治安防控格局。认真做好巩固“无毒乡镇”工作，层层签订责任书，落实帮教措施，把巩固“无毒乡镇”和巩固“无邪乡镇”纳入巩固“平安”工作中。三抓内部管理。通过“平安××”创建巩固和“平安家庭”的创建，××乡把防范的范围延伸到了单位，要求各单位加强自己的内部管理，管好自己的人，看好自己的门，努力提高业务水平，增强服务质量。四抓流动人口管理。成立了流动人口管理领导小组，召开专门会议2次，研究部署流动人口管理工作，对出租房和外来人口登记造册，全乡共有163名流动人口。建立外来人员和暂住人员的登记管理制度，做到底数清、情况明。五抓群防群治。广泛开展警民联防、农户义务轮流值日、编组值日等活动，大力倡导各种形式的义务防范，努力扩大治安志愿者队伍，形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。对群众进行按户编组，轮流值班。再在当地聘请一名德高望重的离退休老干部作为治安监督员，监督群众轮流值班的情况，在全乡群众中树立了“抓防范一家为大家、保平安大家为一家”的防范意识，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建设。继续抓好村委会“三室”建设，不断完善“三室”的各项规章制度，充分发挥“三室”在基层社会治安综合治理工作中的堡垒作用。七抓社区矫正工作。按照健全制度，完善机制，定期帮教的工作方法，成立社区矫正工作领导小组，全乡共有矫正对象32人，签订帮教责任书32份，组织矫正对象劳动和学习2次，开展村委会干部一对一帮教、亲属帮教等形势多样的帮教活动，为矫正对象提供一个良好的社会环境。八是做好公众感问卷调查。为了客观准确地了解人民群众对我乡的社会治安状况的满意度，找准影响我乡群众安全感的主要因素和存在的突出问题，进一步加强我乡的社会治安综合治理工作，推进平安××的创建，为全乡经济社会发展提供良好的社会治安环境。根据师综治办XX6号文件的要求，××乡综治办组织了综治办、村治保调解主任等有关人员，对全乡XX年公众安全感进行了问卷调查。调查结果为目前公众我乡整体的社会治安状况评价良好，98的群众感觉到安全。

今年来，××乡的综治工作在县政法委的指导下，在乡党委的领导下，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足：主要表现在部分村委会由于人员调整，治保调解组织业务还不太熟悉，有的村委会一旦出现小的民间纠纷，治保调解主任就不清楚如何调解，不清楚如何化解群众之间的矛盾;还有部分村委会主要领导对巩固“平安村”的认识不够，出现前紧后松的现象;第三是综治工作经费不足，大部分村的义务巡逻队都没有明显的巡逻标志，给巡查工作带来不便;四是以“群众事务代办制”和“驻村夜访制”为载体的矛盾纠纷大调解工作格局还有待进一步完善。

针对存在的问题，在今后的工作中主要要做好以下几点：一是进一步加强社会治安综合治理队伍建设,为社会治安综合治理工作提供组织保障;二是多渠道筹集社会治安综合治理工作资金,为加强社会治安综合治理工作提供经费保障;三是充分调动全社会的力量参与社会治安综合治理,为社会治安综合治理工作提供人力保障;四是进一步建立健全社会治安综合治理工作激励机制;五是采取多种方式，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要性,为社会治安综合治理工作提供浓厚的舆论范围;五是进一步完善社会矛盾纠纷大调解工作格局。

二、平安创建工作。××乡于XX年创建为“平安乡镇”，XX年成功巩固了平安创建成果，并成功创建成了“无邪乡镇”，今年，我乡将把巩固“无邪乡镇”、“无毒乡镇”一起纳入巩固“平安乡镇”的内容。积极开展以巩固“平安××、构建和谐壮乡新农村”为主题的平安创建和巩固活动，对已命名的平安村、平安单位实行动态管理，同时在全乡全面开展了“平安家庭”创建活动，今年到10月25日，全乡已创建命名平安家庭6292户，占全乡总户数的87.6。

(一)加强领导，提高认识。“创平安容易保平安难”，为了能守住“平安乡”的荣誉，切实维护“平安××”创建成果。××乡党委高度重视“平安××”的巩固工作：一是乡党委政府成立了以党委书记为组长，乡长和分管领导为副组长，各单位主要领导和村委会支部书记为成员的巩固“平安××”活动领导小组。同时要求各村委会和各单位成立以单位一把手为组长的领导小组，实行联村领导挂村帮点责任制和巩固平安工作分工负责制。二是制定了巩固“平安××”活动实施方案。三是加强宣传，营造巩固平安氛围，结合本地实际，充分利用平安创建中的先进经验，围绕各段时期的新理念、新动态、新经验、新进展和新成效，进行宣传总结。深入开展群众性宣传发动工作，并通过广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地，做好全方位的巩固宣传工作，充分调动社会各界力量和广大人民群众参与巩固活动的积极性，营造巩固“平安××”人人有责、个个参与的社会氛围。

(二)多措并举，确保实效。一是加强流动人口服务管理工作。用新的发展观看待流动人口管理服务工作，坚决贯彻中央提出的“公平对待、合理引导、完善管理、提高服务”的方针，提高认识，完善措施，加强流动人口服务工作;积极探索合理引导，推进剩余劳动力的有序转移;密切配合，落实措施，加强流动人口管理工作;完善制度，强化责任，做好流动人口协调工作。二是加强刑释解教人员安置帮教工作。坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，认真做好刑释解教人员的生活保障工作;动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作;切实加强衔接工作，进一步完善规章制度，强化考核和督查。落实安置帮教责任，推动安置帮教工作的深入开展，预防和减少重新违法犯罪。三是加大学校及周边治安秩序的整治力度。巩固好民族中学、中心学校的平安创建成果，在村完小广泛开展平安校园创建活动，完善兼职法制副校长配备制度，加大学校及周边治安环境整治，加强青少年思想道德教育，提升预防违法犯罪工作水平，全力维护学校稳定，为广大师生创造良好的学习育人环境。四是切实做好预防青少年犯罪工作。预防青少年犯罪工作是巩固平安乡工作的重要内容，全面实施好“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，认真做好重点青少年群众的教育和管理工作。加强对有严重不良行为的未成年人思想道德和法制教育，加强对闲散青少年教育和管理，建立专兼职有机结合的社会工作队伍，以村委会和村小组为单位，对孤儿、辍学学生、无业在家的闲散青少年、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等，建档立卡，建立和完善对这些重点青少年群体在教育、管理、抚养、监护和救助等方面的措施。认真抓好青少年的思想、道德、法制和纪律教育，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，加强青少年文化建设，积极营造有利于青少年健康成长的社会环境。五是严厉打击各种犯罪活动。要按照市县的总体部署，继续深入开展“严打”整治斗争，坚定不移地贯彻“严打”方针，重点打击涉枪、涉爆、绑架、杀人、抢劫、投毒、伤害等严重暴力黑恶势力犯罪以及偷盗大牲畜等危害人民群众生命财产安全的犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，认真分析全乡不同时期，不同地段的治安规律和特点，本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就集中解决什么治安问题，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，采取集中打击、专项整治等方式，对杀人、抢劫、放火、爆炸、投毒、xx等严重暴力犯罪和多发性的盗窃犯罪坚决予以严厉打击，绝不手软，努力控制发案率，尽力提高破案率，杜绝重大恶性案件的发生。加强对“×××”、“门徒会”等xx组织者、痴迷者的控制，继续深化与xx组织的斗争，充分发挥职能作用，努力实现对“×××”、“门徒会”等xx违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得了。积极争创“无xx乡镇”，把创建“无xx乡镇”工作纳入巩固“平安乡镇”工作的一项重要工作来抓。六是认真调处各类矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，正确处理好人民内部矛盾，有效预防和减少群体性事件的发生。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持从人民群众的利益出发，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点工作，对于因土地、山林、矿产、水资源引发的纠纷和可能引发矛盾纠纷激化和群体性上访械斗事件，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡和单位。继续完善司法所进驻派出所、林业站、土管所、经管中心联合办公制度。不断完善处置预案，提高处置控制能力和紧急应变能力。

(三)存在的问题和下步工作计划。“平安××”创建工作结束后，××乡积极开展巩固“平安××”活动，取得了一定的成效，但也还存在一定的问题：一是部分村委会主要领导对巩固“平安村”的认识不够，总是错误的认为已经创建成了“平安村”，就没有巩固的必要了;二是村级治保调解员的待遇太低，难以充分调动他们的积极性和潜力;三是巩固工作经费不足，大部分村的义务巡逻队都没有明显的巡逻标志，给巡查工作带来不便。针对存在的问题，我们在下一步的工作中，一是要严格按照巩固“平安××”方案，继续抓好“平安××”巩固工作;二是加强对村委会和单位巩固“平安村(单位)”的督促检查和指导工作;三是多渠道筹资，尽量提高治保调解员的待遇和保证巩固工作经费到位。

三、维护社会稳定工作

(一)组织领导。一是领导重视。乡上主要领导高度重视全乡的维护社会稳定工作，全年由书记主持如开综治委员会成员单位会议4次，由分管领导主持综治相关单位召开会议12次，研究部署全乡的稳定工作，及时传达贯彻上级维护社会稳定工作会议及指示精神，并认真抓好落实;严格落实各级维稳领导责任制，乡政府于年初与各村委会和有关职能部门签定了维护社会稳定工作责任书，并认真监督落实，乡政府在年底对责任制落实情况进行认真检查并将纳入年终考评奖惩。坚持重大热点问题“一把手亲临第一现场进行处理，突出问题分管领导亲自组织处理”。二是成立机构。乡上成立了维护社会稳定领导小组，设立维稳办公室，明确了一名分管党委委员主抓稳定工作，确立了一名专职工作人员;建立健全基层矛盾排查调处机制，把村委会治保主任和调解主任由一人兼任，并担任本村委会的信息员，切实解决了村委会调解主任的待遇问题。三是经费保障。在乡级财政非常困难的情况下，乡政府仍把维稳工作经费按每年5000元列入乡财政预算，并保证划拨到位。

(二)矛盾纠纷排查调处。积极开展矛盾纠纷调处工作，在乡上实行司法所进驻派出所、进驻林业站、进驻土管所和进驻经管中心的“四进”联调机制，实行领导包案调处，全乡全年共调处矛盾纠纷331起，调处成功率达95以上，息诉停访达100，没的出现重复上访等现象，没有一起因处理不当引起的群体性械斗事件和恶性事件。

(三)稳定目标。一是政治稳定。及时收集敌政、社情的情况，制定处置预案，进村入户打击xx组织1次，打击处理5人次，并对全乡xx人员进行登记，做到了底子清，情况明，妥善处理人民内部矛盾，密切了党群干群关系。二是社会稳定。无违法违规到市、上省、进京上访人员，无5人以上违法违规越级上访、群体上访，无大规模群体性械斗事件，无重大恶性刑事案件、治安案件，无重特大责任事故发生。三是经济稳定。企业分流人员按政策得到妥善安置，无重大经济纠纷案件，金融安全得到保障，无重大金融案件发生，切实维护消费者合法权益，无食品、药品安全案件发生。

四、防范处理xx工作

(一)党委政府高度重视，责任落实到位。乡上主要领导高度重视全乡的防范和处理xx工作，由书记主持召开防范和处理xx工作成员单位会议3次，由分管领导主持综治相关单位召开会议12次，研究部署全乡防范处理xx工作，及时传达贯彻上级防范处理xx工作会议及指示精神，并认真抓好落实;严格落实各级防范处理xx工作责任制，乡政府于年初与各村委会和有关职能部门签定了防范处理xx工作责任书13份，并认真监督落实，乡政府在每季度对责任制落实情况进行认真检查并记录好，作为年终考评奖惩的依据。在乡级财政非常困难的情况下，乡政府在全年用于防范处理xx工作的工作经费达1万余元，作为全乡防邪信息员奖励经费。

(二)扎实开展防范处理xx工作。1、利用街天群众赶集的机会，××派出所在集镇范围内开展以“崇尚科学、反对xx”为主题的宣传活动2次;2、利用中小学开学的机会，由派出所、司法所到各学校开展宣传教育4场次;3、在全乡干部职工中开展反xx警示教育2场次;4、加强对xx转化人员的巩固工作，没有出现已转化人员重新信教的现象;5、进村入户打击xx组织1次，打击处理5人次，并对全乡xx人员进行登记，做到了底子清，情况明，有效遏制了xx组织在我乡的滋生蔓延;6、年初由党委与各村委会和有关单位签定了防范和处理xx问题责任书，并要求村委会与各村小组签定责任书，落实“包保”责任制;7、今年申报了狗街村委会、曲祖村委会、狗街完小、卫生院4个无邪(村)单位;8、通过全乡人民的共同努力，实现了“十无”目标：无xx人员上昆进京滋事;无xx人员在公开场合聚集滋事;无广播电台插播事件发生;无自杀、自残等极端恶性事件发生;无党员、干部、公职人员参与xx违法犯罪活动;无新增xx组织;无50人以上集体被裹胁参与邪活动;无“×××”未转化人员和“门徒会”等xx组织骨干脱管失控;无xx类刑释解教人员重新犯罪;无失泄密事件发生。并率先创建为“无邪乡镇“。

五、铁路护路联防工作

(一)加强组织领导。我乡涉及铁路护路工作有曲祖村委会1个村委会，因此把曲祖村委会作为铁路护路联防工作的重点，把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理整体规划中，并列入议事日程。乡上成立了以分管领导为组长的铁路护路联防领导小组，并设立了办公室在乡综治中心，今年领导小组共召开专题会议3次，研究部署铁路联防工作，深入曲祖村委会检查指导铁路护路工作5次。乡党委政府和村委会签订责任书，要求村委会再与铁路沿线村小组签订责任书，村小组与农户签订保证书，把责任落实到户到人。按照县护路办的要求，建立健全了铁路护路基础台账和电子邮箱，基本实现了材料报送的无纸化。建立健全了××乡铁路护路联防机制、定期排查制度、例会制度、护路联防队员学习制度、护路员联系“五残”人员制度等制度机制，把创建“全国平安铁路示范线”与创建“平安村委会”相结合，作为“保一方平安”的考核内容。乡党委政府切实帮助村委会解决护路工作中遇到的困难和问题，党政主要领导经常过问铁路护路工作，并由分管领导亲自抓。建立健全护路联防组织机构和制度，做到了组织、人员落实，制度健全。

(二)认真落实工作。一是做好“五残”人员和机动车、畜力车驾驶人员的摸底调查，做到了底数清、情况明，加强教育管理，落实监护和安全过往铁路责任，和“五残”人员监护人签订监护责任书，减少和杜绝路外伤亡事故。加强对承包区段铁路通信、信号、电气化、桥梁、隧道道口和各种设备、设施的守护，防止被拆盗和破坏。做好各废旧收购点的宣传教育工作。建立落实收购责任制，签订收购合同，堵塞犯罪漏洞。对在铁路上放置障碍和设平交道口拦阻列车等危及到列车安全的行为进行严厉打击，一旦发现积极配合有关部门迅速查处，一年来没有出现在铁路上放置障碍和设平交道口的现象。加强对铁路沿线村庄关于铁路安全的宣传，制止在铁路上行走、坐、卧、放牧和路基两旁开荒、种地、挖沙取土、开山放炮采石采矿、盗伐树木等违反铁路法律法规的不安全行为。加强对铁路沿线各种自然灾害的监控力度，要求铁路沿线村民一旦发现水灾、塌方、火灾、车辆肇事及时向铁路部门和上级组织报告，并积极组织群众配合铁路部门抢救守护国家、集体和私人财产，协助调查处理路伤等事故。二是到辖区铁路沿线向群众广泛开展爱路、护路、遵纪守法的宣传教育活动，加强对铁路、公路设施的防范工作，今年，乡党委政府到有铁路经过的曲祖村委会开展“爱路护路”宣传活动2次，发放宣传材料1000余份，张贴标语10幅，刷写永久性标语2条。做到家喻户晓，自觉爱路护路，同违反铁路法律制度和破坏铁路设施的行为作坚决斗争。三是把关于铁路的法律、法规教育纳入普法内容，对中小学生上法制课2次(学期开学)，组织中小学生上路义务劳动一次。四是认真完成上级护路办安排的各项工作。

(三)加强队伍建设。备配了两名专职铁路护路工作人员和一名兼职护路人员，每月组织一次铁路护路人员学习铁路护路的有关知识，铁路护路联防队员每月向乡上综治办公室作一次情况汇报。做到情况明、工作有成绩。无联防队员违法犯罪现象。

(四)及时上报材料。按时按质按量地完成上级交办的各项工作，报送各种报表，全年报送简讯4篇。

(五)严格经费管理。铁路护路人员的误工补贴和承包费，每月考核后按时发放到承包人手中，没有出现拖欠承包费情况。

(六)工作成效显著。通过扎实有效的工作，××乡的铁路护路联防工作取得了明显成效，辖区内的铁路治安秩序良好，实现了“六无”：无危及行车安全的“五类”案件发生;无因治安问题造成行车的重大事故发生;无重大铁路交通事故和一般路外伤亡事故、大牲畜上道等事件发生;《铁路运输安全保护条例》得到进一步落实，无保护区范围内违反条例的现象;无聚众扰乱车站秩序、哄抢运输物资的事件发生;无拦截列车事件发生。

六、构建大调解工作格局工作

××乡为把各类社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，××乡积极探索，开展以“群众事务代办制”和“驻村夜访制”为载体的矛盾纠纷大调解工作，有效地维护了当地的社会稳定。

(一)措施及成效。一是认真学习，落实会议精神。今年3月24全市社会矛盾纠纷大调解工作现场推进会后，××乡高度重视，及时把会议精神传达到了村委会和站所，迅速在全乡范围内形成了矛盾纠纷联动联调的工作格局，并按照省市领导的安排，进一步完善了××乡“群众事务代办制”和“驻村夜访制”，基本实现了矛盾纠纷由代办员代办、由便民服务中心分流、乡党政班子成员和联村领导牵头“驻村夜访”调解矛盾纠纷的大调解工作格局。二是完善机构，加强领导。按照上级有关文件精神，结合××乡实际，××乡成立了××乡社会矛盾纠纷调解委员会，负责领导、管理、组织、协调全乡的社会矛盾纠纷调解工作，由乡党委书记担任调解委员会主任，由分管政法工作的党委成员担任副主任，由党政办、综治中心、信访办、民政办、派出所、司法所、财政所、中心学校、民族中学、城建所、土管所、林业站等单位为调解委员会成员。调解委员会下设社会矛盾纠纷调解中心，作为调解委员会的办事机构，与乡便民服务中心合署办公，并做到制度和工作流程图上墙公示。在乡级财政十分困难的情况下，仍安排了1万余元作为矛盾纠纷大调解工作的启动经费和办公经费。三是整合力量，联调联处。在开展“群众事务代办制”和“驻村夜访制”过程中，由各村委会治保调解主任兼任信访代办员，负责收集本辖区内的矛盾纠纷和信访案件，治保调解主任能在当地解决的，就就地解决，不能解决的由代办员进行代办，每周周日和周三到乡便民服务中心代办，对具备条件、乡便民服务中心能解决的，当场给予解决，不能解决的再交由乡“驻村夜访”领导小组，分流到乡四班子成员和站所长手中，由班子领导联合相关单位进行“驻村夜访”，最终做到把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。乡便民服务中心由各单位联合办公，在接到代办员代办的矛盾纠纷后，对应立案的治安案件，由派出所立案，对可以进入调解的，转由人民调解委员会进行调解，派出所在依法查明事实后，由派出所干警和人民调解员共同调解，属治安调解并达成协议的，签订治安调解协议书，属人民调解达成协议的，签订人民调解协议书。对山林土地纠纷，由土管所、林业站等行政职能站所与人民调解委员会进行联合调处，对能达成协议的，签订调解协议书，对达不协议的，由调解组织下达告知书，并引导当事人直接向法庭起诉。

在“大调解”工作中，××乡积极落实“以案定补”工作模式，将矛盾纠纷调处情况分为三类：对已调处登记的简易纠纷每件奖励10元，对已调处制作规范化卷宗的一般纠纷每件奖励50元，对已调处制作规范化卷宗的疑难纠纷每件奖励100-200元。今年一季度，全乡共兑现“以案定补”经费2.3万元。今年自实施群众事务代办制和驻村夜访制以来，由村级代办员为群众代办信访案件38件，共夜访群众1086户次，帮助群众解决困难和问题821余件(次)，共收集意见和建议180余条，化解各类矛盾纠纷41件，成功化解了3起群体性纠纷案件，全乡基本实现了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。

二、存在问题。在开展矛盾纠纷大调解工作过程中，还存在一些需加以完善和改进的地方，一是认识不到位，部分群众对“两项制度”的了解还不够，少数单位对构建大调解工作格局的重视不够，没有全面形成合力。二是经费保障不足。由于乡级财力有限，群众事务代办员每月还有30元的交通补贴，但信访代办员目前还没有代办补贴，工作积极性还不高。三是代办员的激励约束和管理机制还有待进一步完善。针对存在了问题，在下一步工作，我们将进一步总结经验，不断创新、积极探索正确处理社会矛盾纠纷的新途径、新方法，努力维护全乡的社会稳定。

xx年度,**乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,学习贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创农村各项工作新局面。xx年度各项工作在大家的共同努力下取得了较好的成绩，现对当前的工作进行总结，同时对xx年度的工作进行安排和部署。

一、xx年度工作总结

（一）、工作开展及目标任务完成情况农业和农村经济

一是种植业。全乡种植水稻(包括旱稻)3万亩，玉米1.2万亩；种植高产优质大豆1万亩, 红芋500亩，芝麻200亩，花生1200亩，蔬菜1000亩。秋季计划种植小麦6万亩，播种油菜4000亩，计划种植其它经济作物5000亩。

二是水产养殖业。全乡水产养殖业良性发展，渔业生产丰收在望。

三是加工业。柳编产业收入稳定增长，充分发挥全乡经济增长助力器用途作用。仅昌发企业就累计投资xx多万元。板鸭产业发展势头良好，规模有待壮大。

四是基础设施建设。1、文化、医疗设施建设。目前,已在保庄圩内建医疗中心一处，综合文化站已选址。 2、道路建设。目前，全乡共整修道路30条。其中村村通道路3条，长6.5公里；生产路22条，长约50公里。同时，做好库内庄台加固工程建设。

2、财政、招商引资

全乡财政收入、招商引资稳定、序时增长。8月底完成财税任务273.26万元(9月份数未出来)，预计全年财政收入460万元；截止第三季度已完成招商引资800万元，预计全年完成招商引资xx万元。

3、维稳信访

全乡社会稳定，无重大事故发生。

4、基层组织建设

一是各项学习教育活动深入开展。

二是积极开展党的“三级联创”、“双培双带”、无职党员设岗定责、“双向带动”、为民服务全程代理等载体建设。目前，全乡通过全程代理程序为群众代理各类证件400多件。

三是认真抓好政务、村务(党务)公开。

四是“三资”清理工作基本结束。

5、社会事业

计划生育。全乡人口与计划生育工作扎实开展，人口出生率有所降低，人口素质得到较大提高，奖励扶助政策得到落实。

科教文卫。一是繁荣农村文化事业，丰富群众文化生活。乡综合文化站已选址；段台、木郢两村农家书屋已建好。三是积极实施新型农村合作医疗，全乡87%的群众参加了新型农村合作医疗。同时，加强卫生防疫工作等。

“xx”普法。认真做好“xx”普法的总结验收工作。

民生工程。全乡低保户1269户， 2180人；五保户供养人数493人，前三季度补助资金443700元；计划生育奖励扶助对象87户，92人，奖励资金119240元；重度残疾人生活救助305人，291户，救助资金109800元；全乡各学校已免除学生学杂费，并向学生免费提供教科书；大力开展新型农民培训；新型农村合作医疗截止目前仅从我乡卫生院已兑付6605人次，医保资金2094589元；城乡医疗救助到目前为止，共核定重大疾病救助对象五期，救助对象135人，134户，救助资金301600元；贫困白内障患者复明工程已提前结束；农村清洁工程目标任务1个，正在施工。

安全生产。全乡无重大安全事故发生。

殡改工作被动局面初步得到扭转。

广播电视“村村通”工程。全乡已安装有线电视4800多户。

(二)、特色做法全力做好防汛排涝

7月份以来，由于淮河中上游连降大雨、暴雨，淮河水位迅速上涨，加之我乡又处于蒙洼最下游，境内下雨，上游来水，给我乡农田造成一定内涝。为此，乡党委政府高度重视，全力抓好防汛排涝工作。一手抓防汛抗洪，一手抓排涝减灾，在安排好巡堤查险工作的同时，积极组织人力、物力进行排涝减灾。

2、健全和完善基层组织建设工作机制。一是开展学习教育活动。充分发挥乡党校的阵地作用，加大对乡村党员干部的教育培训，认真做好党员春训工作。二是在防汛抗洪生产自救工作积极开展创先争优活动。三是坚持和完善民主生活会、党委中心组学习、党建例会、党政联席会和乡干部周一、周三、周五学习制度。