各省辖市、苏州工业园区国税局、常熟市、张家港保税区国税局，省局直属税务分局
为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际，全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用风险管理理念和方法，进一步完善税收管理体制机制，转变税收管理方式，不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作，现提出以下工作意见。
一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。
多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。
税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。
落实责任与监督制约难以协调统一。
有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。
其次，要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。20xx年，全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论，建立了覆盖纳税服务、税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。20xx年以来，以CTAISv2.0综合征管软件为基础，开发完成了以流程管理系统、监控决策系统、基层管理平台三位一体，外部信息交换顺畅的综合税收管理信息系统——CTAIS2.0江苏优化版。20xx年以来，在各级部门之间，上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间，建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。这些重要举措不仅表明，风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践中，同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。
各级税务机关在推进税收风险管理过程中，要充分认识并运用好这些有利条件。
税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节，专业化分工要求高，统一协调性要求高。因此，各级要十分重视加强对实施风险管理工作的组织领导、协调管理。各级税源管理联动机制建设的领导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作，税源联动管理联席会议直接承担各级风险管理的协调管理工作。
各级各部门和税源管理的各环节，要在联席会议的框架内，按照风险管理的程序要求，统一规划，明确职责，分工协作，密切配合。通过调整完善管理职责和运行流程，使联动机制迅速融入到风险管理的新格局中。经过努力，全省国税系统按照风险管理战略规划、风险识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构，形成以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，征管资源优化配置，专业分工清晰明确，上下互动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理体系。
二、转变管理职能、发挥资源优势，细化省市局在风险管理中的职能配置，健全相应的运行机制省市局在实施风险管理工作中要充分发挥人力资源优势和信息资源优势。
省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制，向行政管理加实体管理的职能体制转变；要从政策制度管理为主的职能导向，向政策制度遵从管理的职能导向转变，努力使省市局直接融入到风险管理的大流程格局中，逐步承担起风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析识别、风险等级排序管理、风险应对支持管理和上收管理”等重要职能，发挥其在风险管理中的主导作用。具体工作任务重点包括
建立风险分析识别管理工作机制。
要筛选、整合监控决策系统中的税源预警监控指标和税源管理联动指标，建立省级风险特征指标库。
计统部门牵头管理日常税收风险分析识别工作，主要从事税收风险的宏观分析，包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析；税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上，针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点，深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析；征管部门主要从事税收程序性风险分析；稽查部门、税种管理部门、专业管理部门还要通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖，开展微观风险分析。
建立适应风险分析识别要求的风险信息情报管理机制。
征管和信息中心牵头，各部门密切配合，基于监控决策系统的信息查询分析模块，建立纳税人情报信息管理库。重点是提高内部信息的共享度，挖掘税收管理过程中税收风险信息情报资源；拓展外部信息的采集渠道，采集地税、上市公司报表、工商、统计、行业管理部门和管理协会等部门信息；提升跨地区信息交换、查询功能，形成跨地区信息情报采集、交换管理机制。
建立协调统一的风险应对管理机制。强化部门联动，做好年度专项检查、行业纳税评估等风险应对的总体规划和分部门风险应对的计划安排。
省局本级开展各税种、各专业管理联动纳税评估，由征管处牵头负责。年度专项检查工作，由稽查局牵头负责。深入研究不同时期主要税收风险的应对策略，总结设计应对风险的方法和措施，为基层风险应对提供专业支持；做好数据模型、分析工具的研发工作，研究收集制定业务操作模本、评估审计指南等，提高对基层税务机关风险应对的指导力和支撑力，这项工作，由省局征管处牵头负责。对基层一线遇到的复杂政策和征管问题，各相关部门要及时提供专家指导帮助。
部分重要复杂应对事项上收到省局直接进行风险应对；联系部分大企业直接实施以风险控制为重点的专业化管理，这项工作主要由大企业和国际税收管理部门负责。
建立风险管理工作目标管理和保障机制。征管和计统部门要发挥联席会议秘书部门作用，做好全系统风险管理的规划管理工作，对规划期风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出系统性安排。
对规划期风险管理工作作出及时的总结评估，为风险管理体系持续改进、持续完善提高提供依据。
省辖市局要按照省局的统一安排部署，做好本地区风险管理年度规划工作。
以省局风险特征库为基础，根据本地区纳税人产业分布结构状况，及遵从风险发生的主要特点，建立本地区的市级风险特征库；参照省局的部门分工，组织好日常风险分析识别工作。建立风险等级排序管理工作机制，根据本地区税收风险发生的特点和人力资源分布状况，做好风险等级排序相关参数的调整维护，做好风险等级排序的日常管理工作。根据省局的统一规划，做好中小企业风险分析应对指南、模板的编制工作。结合省局纳税评估、专项检查等工作安排，制定本地区年度联动纳税评估、整合专项检查等规划部署工作。
对部分复杂事项实施上收管理；按照大企业管理的统一要求，开展上收大企业税收分析监控和风险应对工作；对一线一些风险应对工作中的疑难问题提供及时的支持帮助。
做好全年风险管理总结评价和绩效评估工作。
即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。税收执法和廉政风险的预防并不是一般意义上的教育所能够解决的，需要我们积极探索新思路，新举措。国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件，为税收风险管理工作开展明确了方向。即墨局在实践中以此为指导，紧密结合专业化税源管理工作，从建立健全风险防范的运行机制入手，实现了税收风险管理工作突破，取得明显成效。
一、税收风险防范工作开展情况。
即墨局在税收风险管理工作开展中，以风险防控为核心，以岗责明确、流程规范为基础，通过对表面和深层次风险点的查找，并积极实施预防和控制，从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题，达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。主要有以下特点：即紧紧围绕专业化税源管理工作，突出了三个重点，明确了四个目标。
（一）突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。税收管理风险是指税务机关或税务人员未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求，在税收执法或履行职责中给国家或纳税人造成的损失所应承担的责任。
纳税遵从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。
税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或履行职责中的不廉行为所承担的风险。
税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤，税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。
即墨局在开展风险防范工作中，突出税收工作特色，将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。通过加强税收廉政风险防范，提高税收执法质效；通过纳税人遵从度的提高，税收执法的规范，消除不廉行为生存土壤，促进税收廉政风险防范的有效开展。
1、规范税收执法，强化税收管理风险防范。制订了《即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见》及《即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估》，对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别，从发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估，并划分高、中、低三级。共计查找出执法风险点44个，其中高风险点25个，中风险点13个，低风险点6个。从风险点描述、执法依据、防范措施、执法责任部门及责任人四方面进行详细规定，做到人人规范执法，廉洁从政。
2、按照加强两权制约和监督的要求，实施税收廉政风险防范。一是结合税收工作实际，即墨地税局将工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类，即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险，进行重点防范。二是针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门，结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法，着眼于领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次，分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。通过查找，共找出风险点56个，其中：思想道德风险5个，岗位职责风险44个，工作流程风险4个，规章制度风险3个。
三是根据风险发生机率或危险严重程度，划分风险等级，通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的廉政风险，将廉政风险具体化、公开化，使税务干部、职工强烈感到廉政风险无处不在，防范风险不可松懈，做到禁于未萌，止于未发。
3、信息管税，重点关注纳税人遵从度风险。分税种、分行业、分事项、分区域设臵预警指标，明确纳税人遵从度风险防范重点，通过案头分析查找疑点，针对性地采取措施，消除风险点，提高征管质效。
（二）明确了“职责明确、环节流畅、制衡有效、监督到位”四个目标。
1、职责明确。职责明确是风险防范的基础。从税收风险管理的角度来，职责明确主要有以下特点和要求
一是按事分岗，实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。
二是人机结合，过程控制。
三是强化岗位衔接。
明确业务的发起人、各环节承办人、各层次的风险监督人。
插入：即墨市地税局专业化税源管理岗位职责及征管流程2、环节流畅。我们建立了“数据采集→发布预警指标（风险点库）→案头分析评估（风险点）→派工核实→风险点消除及数据增值应用→结果反馈及评价考核”的信息管税流程。
这是专业化税源管理工作的核心流程。具体到每一项工作、每一个岗位，均制定了互相衔接、互相制约、层层监督的流程。
特点：一是始终以风险点体系为主线，将税收执法风险防范、纳税人遵从度风险防范和税收廉政风险防范融合在信息管税的流程之中；二人机结合，分析查找内部管理漏洞和外部不遵从的疑点，明确工作重点；三是以工作岗责的衔接为保障，实现权力制约和内部监督到位。
效果：既促进了税收征管业务的顺利开展，又防范和化解了风险，同时也督导纳税人遵从度的提高。
3、制衡有效。围绕着税收执法责任的落实建立健全内部制约机制。通过岗位分工、协作，达到有风险的事项有人处理，管理上的漏洞有人解决，上一环节工作落实不到位有人监督，化被动为主动，建立制衡有效的税收风险防范运行机制，达到动态防范的效果。
4、监督到位。
一是在监督对象方面，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次实施税收风险防范监督。重点监督领导班子成员在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面岗位风险;监督科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在或潜在的风险内容;监督一般岗位风险在履行岗位职责、执行制度和行使自由裁量权方面存在或潜在的风险内容。
二是在监督方式方面，从内部流程考核、监察科日常考核和市局风险防范小组考核三个层次实施税收风险防范监督。层层防范，监督到位。
二、税收风险防范工作举措目前，我局已经建立了较为完善的风险防范体系，以此为指导，开展了卓有成效的工作
（一）成立风险防范领导小组，加强对风险防范工作的组织与领导。
为切实加强风险防范工作的领导，即墨地税局成立了由党委书记、局长王琦任组长的风险防范工作领导小组，并由党组成员、纪检书记担任领导小组办公室主任，负责全局风险防范管理工作的组织、指导、检查、考核以及整改完善等各项工作，对风险防范管理工作的整个实施过程进行系统管理。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作，为工作的开展提供了坚实的组织保证。同时建立健全领导责任制，各单位一把手和机关科室负责人对本单位、本部门风险防范工作负总责，并将风险防范工作纳入党风建设责任制工作目标，层层签订责任书，年终与党风建设责任制一并考核。
风险防范中的责任层次
第一责任人：局长主管责任人：纪检组长分管责任人：分管局长直接责任人：各科室主要负责人组织协调：监察科
（二）建立风险防范实施意见，明确风险防范工作开展方向。
我局制定了《即墨市地方税务局实施廉政风险防范工作暂行意见》和《即墨市地税局构建廉政风险防范管理体系》，明确了廉政风险防范工作开展的指导思想和基本目标，实施内容和基本步骤，为全局风险防范工作开展指明了方向。D:MyDocuments插入：风险防范工作暂行意见张敬先20xx年工作风险防范即墨市地方税务局实施廉政风险暂行意D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范即墨市地税局构建廉政风险防范体系风险防范管理体系
（三）建立风险库，明确风险防范重点。
根据税收管理风险防范和税收廉政风险防范的要求，我们建立了全局性的风险点库。明确了的风险防范重点。以风险点库为源头，分单位、分岗位明确职责，建立税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作流程图。要求各单位、各岗位结合各自工作开展中存在的风险点，实施自行查找，动态防范。D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范执法风险监督管理(汇总）插入稽查工作流程图D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范稽查局廉政风险防范WinRARZIP压缩文件税务稽查设立岗位廉政风险防控图建立了科室个人风险识别和自我防控图表填写了廉政承诺书（四）专业化税源管理模式下的多层次风险防范工作的开展1、纳税评估是专业化税源管理工作的核心，也是有效实施税收风险防范的主要途径。纳税评估就是通过对税收信息数据的综合分析、比对，发现内部征管和外部遵从度上存在的问题，采取有效措施消除风险点，有针对性的改进征管质量，提高纳税遵从度。
一、20xx年工作总结
20xx年，是党的xx大召开之年，也是实施“”规划承上启下的关键之年。我局在省、市局和县委县政府的正确领导下，坚持科学发展，深入开展“比学赶超 创先争优”主题实践，并以“互学互比”活动为契机，紧紧围绕组织收入工作中心，创新思维，创新举措，提高征管水平，优化纳税服务，深化干部队伍建设，不断开创永嘉国税科学发展新局面，进一步促进了永嘉税收的稳定增长与经济的转型升级。现将一年来全县国税工作情况报告如下：
(一)坚持科学发展，税收收入稳定增长
20xx年，受宏观经济形势以及对制造产业政策调整影响，为确保税收收入的平稳增长，我局以优惠政策落实、收入预测准确率、征期内税款入库率、欠税管理等考核指标为抓手，深入企业，全面掌握辖区内税源税收情况，根据行业、区域特点，建立行之有效的税收管理模式。正确把握和处理税收与经济、总量与结构、增长与质量、局部与全局的关系，科学合理安排调库资源，确保国税收入与地方经济协调增长。我局积极克服国内外经济形势严峻的不利因素， 20xx年全县国税共组织税收入库19.62亿元，较去年同期增收1亿元,同比增长5.4%，完成省核计划95.84%。另外我局全年已审单未调库数64235万元。
(二)深化主题教育，干部队伍稳定顺畅
根据市局开展的“进村入企、服务基层”大走访活动和县委开展的“解放思想、转变作风、助推发展”等主题实践活动的要求，从3月开始，县局领导带头深入到企业进行走访、调研，截止目前，共走访企业1127户。在全局范围内开展以“四德教育”为主题的演讲活动，充分发挥身边典型的榜样力量，激励干部团结奋进。狠抓队伍教育培训不放松，抓好政治思想教育，利用各种机会邀请县纪委、县检察院领导及时开展警示教育，增强拒腐防变能力。通过这一系列的工作开展，进一步加强了干部队伍的凝聚力和向心力建设。20xx年我局作为永嘉县典型被评为“温州市廉政文化进机关示范点单位”。
(三)不断改革创新，征管工作卓有成效
理顺税收征管流程，进一步方便纳税人，自5月2日起将部分职能下放到办税服务厅，加强审批职能调整后的宣传，利用各种途径及时向纳税人进行告知，有效地简化了办税流程，同时推行“服务厅中午值班制度”与“预约制度”，极大地方便了纳税人，获得了广大纳税人的好评。利用绩效评价系统按月进行工作人员绩效考核，提升了服务能力和工作效率。加强非居民企业股权转让税收工作，加强与外经、外管等部门沟通，及时掌握非居民企业股权转让情况，结合纳税评估及涉外审计，做好案头审核，重点审核转让协议内容是否真实、转让价格是否合理、附列资料是否完整，充分发挥税务稽查监督、惩处、教育和促管的基本职能，将税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大对涉税违法案件的查处力度，进一步遏制重大涉税违法案件的发生和蔓延。
(四)优化税收服务，促进发展尽心尽力
落实有利于浙商创业创新政策措施，帮助企业开展纳税辅导。开展分类服务，对年纳税在500万元以上的大企业，成立专门小组提供高层次的专业化、个性化服务。紧紧围绕经济社会发展大局，不折不扣落实各项税收优惠政策。围绕市局出台的《关于支持实体经济发展的实施意见》、《落实“扶工兴贸”实施意见》等文件积极帮扶全县企业发展，温州广播电台“温州新闻联播”栏目、永嘉电视台五期、《今日永嘉》报纸八期对我局在落实税收政策支持经济发展等方面的先进做法和经营进行了宣传报道。同时配合市局做好在《温州日报》的专栏宣传。做好标准化办税服务厅建设，开展“综合办税服务厅建设”管理创新项目的创建，进一步完善办税大厅服务体系。拓展宣传渠道，通过“税收现场咨询”、“企业报税收宣传专版”、“税企携手登山”、“LED显示屏”、“网络在线交流”等方式开展了税收宣传。全年全县累计落实各类税收优惠减免退税5372.62万元，办理出口退(免)税3.97亿元，抵扣固定资产进项税额8150万元。
(五)加强部门协作，“营改增”试点顺利推进
一是顺利完成试点纳税人信息接收、确认工作。积极与县地税局沟通，对接收到的纳税人逐户进行调查核实，经确认属于“营改增”纳税人812户，其中一般纳税人31户。对这部分纳税人按规定做好纳税人税务登记证换证、信息补录工作，依法纳入国税户管。二是有计划组织开展宣传、培训工作，通过永嘉电视台、今日永嘉、国税内外网、办税服务厅等设立专栏、专窗、专线、专刊、专报开展了“营改增”专题宣传，在媒体上陆续完成了试点公告、政策解读等宣传报道。分层分批对税务干部和试点纳税人就营改增政策、发票使用管理、纳税申报开票、货运系统操作等内容有针对性地开展专题培训，切实提高了税务人员服务水平，帮助纳税人能够顺利地完成税制过渡。三是做好试点纳税人征管业务衔接工作。根据试点纳税人所属行业和经营情况，做好发票票种核定、税种登记、一户通协议签订工作;对符合一般认定标准的31户纳税人，按规定认定为一般纳税人。
二、20xx年工作思路
20xx年我局将根据省局和市局的总体部署，结合永嘉国税的工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，突出重点，务实创新，努力完成各项税收任务，不断开创永嘉国税科学发展新局面，为“”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。
按照上述总体要求，20xx年，我局的工作目标就是实现“六个好”：
(一)保质保量组织好税收收入
坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，努力实现国税收入与经济协调增长。
1、加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据，开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析;微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析，实现税收分析与地方经济发展相接轨。
2、努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势，强化收入调度，科学安排免抵调库，根据入库进度及时采取针对性措施，确保收入预期目标顺利实现。
(二)依法行政创建好税收环境
倡导“平等尊重、阳光规范”的执法理念，强化执法监督，加强税收宣传，规范经济秩序，营造良好税收环境。
1、深入做好依法行政创建工作。在现有的工作基础上，积极争创20xx年省级、市级依法行政示范单位。进一步完善依法行政考核相关制度建设，突出前瞻性、规范性和可操作性，加强量化指标运用，并加强依法行政考核与工作目标综合考核的衔接结合，加大督查考核力度，促进各项依法行政目标任务执行落实。
2、强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，加强日常税收执法监督，不断提升干部依法行政能力，争取达到干部税务执法零过错的目标。
3、加强税收宣传。立足税收工作全局，增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系，强化税收新闻宣传。广泛开展税收宣传月活动，开展形式新颖、内容丰富的专题活动，扩大税收宣传月活动辐射面。加强国税网站建设，对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作，组织开展税收普法宣传活动。
4、规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相关工作制度的落实，有序开展各类涉税案件的查处，打击涉税违法行为，维护税法尊严和纳税人合法利益，提高纳税人的税法遵从度，维护税法的公正、公平的市场经济秩序。
(三)发挥职能服务好经济发展
倡导“您的需要就是我的行动，您的满意就是我的目标”的服务理念，落实税收政策，创新服务手段，发挥参谋作用，提升服务经济水平。
1、全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度，帮助企业用足用好各项政策。继续落实好扶工兴贸、支持实体经济发展的各项税收政策，深入开展税收政策效应的分析评估，完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策，优化退税流程，准确及时办理退税，不断提高退税服务水平。
2、创新纳税服务举措。全面开展纳税服务绩效评价体系建设，建立“大服务”工作格局。在做好标准化办税服务厅建设的基础上，进一步完善和推广“综合办税服务厅建设”管理创新项目，提升办税服务厅综合服务功能。进一步完善纳税服务投诉处理机制，建立税收争议化解机制，防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。
3、积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研，建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制，主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析，为地方经济发展提供科学合理的意见和建议，为地方政府决策当好参谋。
(四)科学精细提升好税收管理
围绕信息化、专业化要求，实施信息管税，夯实征管基础，拓展税源专业化管理，促进税收科学管理。
1、完善税源专业化管理体系。根据省局税源专业化管理的要求，加强税源管理科室团队建设，实施团队式税源基础管理和纳税评估工作。理顺税源专业化管理程序，科学划分重点税源和一般税源，实施基础管理和专业化管理，实现“管户”到“管事”的转变。
2、深化信息管税。加强数据管理，充分利用网络发票数据、股权交易信息、电力信息等各种信息，不断提高信息管税水平。深化网络发票综合应用，扩大增值税普通发票网上开票覆盖面，做好重点行业普通发票税前扣除的验证工作。
3、加强各税种管理。严格实施增值税纳税人认定标准，特别是在“营改增”行业，要高度重视在试点过程中可能出现的虚开增值税专用发票、虚增增值税进项税额、隐瞒增值税销售收入等情况。完善所得税分类管理，加强一般查账征收企业管理和核定征收管理。做好“个转企”工程各项工作，鼓励个体工商户做强做大，培育稳定增长的税源。
(五)国税文化营造好工作氛围
1、加强国税文化建设。深入推进国税文化建设，着力打造文化精品项目，引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求，继续深入开展“四德”教育，增强干部职工的奉献意识和敬业精神。进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用，广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度，让干部感受国税大集体的温暖。
2、深化文明创建。巩固文明单位创建成果，深化国税系统精神文明创建工作，县局积极开展省级文明单位创建，纳税服务科开展市级巾帼示范岗创建，争取在创建方式和载体等方面有所创新，创建工作再上台阶。以创先争优活动为契机，继续开展树标杆活动，引导干部职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态。
3、加强内部行政能力建设。狠抓市局确定的重点工作项目的落实，在有排名的项目中力争上游。进一步做好基建项目建设，抓好基建的预算执行进度，争取按计划完成大楼的主体工程建设。强化舆情监控，完善舆情应急处置预案，做到快速反应，正面引导，及时处置，维护国税良好形象。
(六)以人为本建设好干部队伍
不断提升干部素质，调动干部积极性，确保干部队伍平安，激发国税创造力。
1、加强干部教育培训。制订教育培训工作计划，加大培训项目筹划和实施工作力度。利用网络教育平台强化干部的业务培训，并采用学分制的方法检验培训效果。结合工作实际和岗位特点强化实践锻炼，大力提高干部素质。
2、推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律，有针对性地做好干部职工思想政治工作，维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务，开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动，进一步健全党内关爱帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。
3、加强党风廉政建设。深入开展明察暗访，建立作风建设的长效机制，积极开展“勤廉国税”创建工作，加强行风督察力度，切实改善干部劳动纪律，整治慵懒散现象，进一步改进干部的工作作风。
4、完善干部队伍成长机制。加强中层以上干部管理，提高中层干部综合能力，更好发挥中层干部的中坚力量作用。进一步健全干部激励机制，加强干部轮岗力度，提升队伍整体活力。加强年轻干部的培养，实施年轻干部与业务骨干、专业人才的结对帮扶，促进年轻干部迅速成长。
在_局的正确领导下，__全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
注重学习实践，提高自身素质为了能更好地胜任审理工作，__全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家干部的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与__有关的操作规程，共同学习。
为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年__共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《__》上发表，并对各检查科在平时的__中提出的各种业务问题作出答复，促进了__业务的正常开展。为了加强__业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在__下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《__法规汇编》，为__员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年，__三次派出人员分别参加__能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省__局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使__朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
回顾20xx年来自己所走过的历程，我作为一名基层分局的副局长，在市局党组指导，支持，帮助下，认真贯彻省局提出“三个三“的工作要求和××市委市府关于“作风建设年“精神，紧紧围绕上级部门的工作重点和奋斗目标，创造性地开展工作，较好地完成了市局下达的各项工作任务，与全体同志一起努力工作，使白象分局在税收收入，征管水平，纳税服务，文明建设都有较大地进步。现将20xx年度的工作情况述职如下：
一认真学习与时俱进当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，作为一名共产党员，地税干部必须不断学习不断更新，才能作到与时俱进，才能立党为公执政为民。平时我一是注重政治思想方面的学习，认真学习邓小平理论，“三个代表“重要思想及提出的“科学发展观“，“建设和谐社会“及“八荣八耻“等重要政治理论，和党的“xx大“精神。进一步提高自己的党性，增强了共产主义的理想信念，宗旨观念，工作作风，牢牢把握正确的政治方向，使自己的在思想言行与党中央保持高度一致。二是加强业务知识方面的学习，20xx我参加了温州市财校校举办的地税干部岗位专业知识和技能培训，学习了财税专业课程，行政伦理学，创新思维等课程，并顺利通过了考试，还通过自学，集中学习，讲座和分局的的读书活动等，开宽了自己的知识视野，扎实了理论基础，提高了自己的工作能力和执法水平。
二以身作则带好头作为一名基层税务分局的领导，我认为只是一个兵头将尾的岗位，所以必须要以身作则身体力行作好表率，大事要管，小事也要做，能严以律已宽以待人。按照工作分工我具体分管税源管理股，执法检查，行政处罚，非正常户，停业，注销，双定户的定额，发票的审批，外协企业审批等工作，从内容来看都是一些比较琐碎的事情，但我一直默默无闻地做好本职工作，从未计较个人的荣誉和权力。
1、认真做好自己分管工作。一是抓规范工作规程加强税源管理，20xx年我根据省局关于间接税源控管及iso9000管理体系的规定和精神，结合白象地税分局的工作实际，制订了《白象地税分局注销，停业操作规定》，《非正常户认定，解除规定》，《定额核定调查表》，《分支机构认定调查表》及信息采集下户派单工作规定和一系列表单，这样规范了征收管理。但制度还需考核来保证，于是制订了《管理股质量目标计划考核表》，《片区税收收入分析表》及各股室的岗位目标考核办法和考核表，通过规范和考核20xx年个体和企业的申报率，入库率，新欠压降率比上年有大幅度提高，使白象分局的总体管理水平有较大的提升;二是认真落实市局布置的各项工作任务，20xx年我分局根据市局指示，组织开展数据清理，清理企业76户，个体非正常户26户，其中个体补税2.9万元，社保费37.8万元。组织开展发票清理，清理未及时核销发票13本。加强欠税管理将清欠任务按片区落实到每个税源管理员，要求每个税源管理员建立欠税台帐，每月以书面形式向局长室报告欠税清理情况，同时将欠税清理工作纳入年度岗位目标考核，白象地税分局现有正常申报管理户数1838户，双定管理户数1418户共分7个税源管理片区，12月底新欠税金额56706.15元，往年陈欠税金额23本5326.36元，共欠税292032.51元，占同期收入2.7亿的1‰。做好12万元以上的自行申报工作，我与分局全体同志一起，群策群力分头落实放弃双休日的休息，终于在规定时间内催报460人，顺利完成了市局下达的任务。共补税119人次，补缴税款1573582.65元，人均补税额13223.38元。在个税的全员管理的扩面工作中，市局要求我分局扩到900户。我们一是做好扩面对象的筛选，二是做好培训，三是加强催报到12月底白象分局纳入全员管理的户数达906户，较好地完成任务。做好税收执法检查和执法监察工作，我积极组织布置自查，迎接市局检查及总结整改。总之对市局下达的各项任务我都能不折不扣地执行。
2、认真做好班子的配合工作。一个班子就是一个整体，虽有分工作，但更多的是协作，首先要摆正自己的位置，在完成自己分管任务的同时还要做好配合协作。作为分局副局长，支部副书记20xx年我配合分局，全力以赴做好tf20xx上线切换工作，税务登记换证工作，一户通的协议签订工作，iso9000的内审工作;还协助分局积极做好开展“作风建设年“活动和“六兴六建“活动和民主评议基层站所与创建“群众满意基层站所“活动，档案达标工作和税法宣传工作等。同时还积极参加分局，市局举办的各项文体活动。
三干净干事清正廉明党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。在这种情况下，我们每一个党员，公务员，领导干部必须保持清醒头脑。平时，我能按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。干干净净工作，堂堂正正做人。
_年，市场税务所税收任务226万元，相对于我所税源分散，量大面广、收入零星的实际，难度是不言而喻的。为确保完成县局下达的税收任务，我所在年初就明确工作思路，制定了详细的工作规划，按照岗位责任制落实到每一个人，经过全体同志不懈努力，截止年末共组织税收收入265万元，超额完成计划的115%。
一、以诚信为本，理顺各个方面的关系
在工作、生活中，我始终坚持"诚心"待人，以"诚恳"感人，以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。
二、以学习为本，提高政治业务素养
人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到"三学"即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面，我重点抓好"科学发展观"的学习，从精神的领会，到思想的剖析，到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本，完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点，我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近万元，全额入库。
年拜大地花自开。回首走过的20__年，牛气欢腾春意晒。与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结20__年度的工作，用三句话来概括，那就是学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”下面，将自己工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
当作生活的必需，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作身手，根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”使学习与工作相得益彰，学用相长：不时加强政治理论学习，尤其是注重学习“和科学发展观，用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识，参与了总局在税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，领导、同事的协助下,学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情。注意在工作中不断学习，实践中锻炼成长,积累中总结提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作，勤不言苦”于勤能补拙。都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。临时以来，负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。
(一)树立人本理念。教育培训工作任务圆满完成
全市地税系统共举办各类培训班28期，20__年。圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了年20__年度教育培训工作规划》及《20__年度教育培训工作方案》为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”教育培训工作，及时下发了市地税系统“六员”培训实施方案》明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;依照民主推荐、竞争、择优的原则，全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参与了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关;税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、筹划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了每日一课”学习的生命力。
(二)夯实管理基础。规范化及个人绩效管理取得突破
20__年度，针对规范化管理工作已经开展了三年。主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，全省十一个设区市局，率先制定了规范化常态管理实施方法》努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作，严格依照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作，深入县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，20__年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的效果。
(三)挖掘文化内涵。地税文化建设如火如荼
从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念动身，紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题。制定了地税文化建设实施纲要，出台了20__年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局;开展了地税文化演讲竞赛，全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不时推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”思考;加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
耐得住寂寞，廉不言贫”要求我经得住诱惑。守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，临时以来，紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：工作中品味成就，生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的万紫千红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，文明之路上意气风发，阔步前行。坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。
面对效果审视，当然。自己仍然存在许多缺乏，如学习应对进一步深入，领导岗位经验有待进一步积累等等，需要我以后的工作中继续努力。
20xx3月，因县局人事改革，我有幸被分配到稽查局的工作，在近一年的时间内，在县局领导和稽查局邓局长的正确指导和同志们的关心帮助下，顺利地完成了20xx年的税收稽查工作。回顾这一年的工作，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作进行如下总结：
20xx年我主要做了以下三个方面的工作：
一是按质保量的完成了年初分配的税收检查计划任务。在年初分配的计划检查和专项检查名单中，由我主查的有4户检查名单，分别是蓝山县第一中学、蓝山县市政工程公司、蓝山县华阳铸业工贸有限公司和个体户陈学武，到去年12月底，我主查的4户检查户的税收检查工作全部完成，除了市政工程公司下达了处罚决定书未缴清罚款外，其他3户的税款都上缴国库，全年共计完成税费17.98万元，其中税款15.45万元，罚款1.45万元，滞纳金1.08万元。完成了分配我给的稽查任务。
二是及时准确的完成向市稽查局上报各类报表工作。由于进地税局以来，一直在税收征收分局工作，我来稽查局的时间不长，对税收稽查工作特别是稽查报表上报工作了解不够，通过向局里其他同志虚心请教，在较短的时间内进行了角色转换，能够很好地胜任稽查报表上报工作，基本上每月的月报表，季度报表和年报表都能及时准确的上报到市稽查局，特别是11月份的时候，去市局参加了稽查报表培训，更加能够得心应手的处理好各类报表工作。在上报各类报表和其他文书工作上做到了零差错。
三是认真负责的做好稽查局经费管理工作。来稽查局后，邓局长安排我来具体管理经费，在感谢领导信任的同时，我也感到了压力巨大。经费问题是除了稽查业务工作之外的一个大问题，经费问题处理不好，会直接影响到我们稽查工作的正常开展。首先我是严格按制度办事，实行发票报账制，只有见到发票，见到领导签字同意后才支付现金，预支现金需经领导签字同意，杜绝了打白条支钱的问题。其次是严格按县局下发的经费管理办法行事，经费的开支，预算也是按照县局的文件办事，没有多列、虚列开支的情况。三是把好自律关，领导把经费交给我保管，是对我的信任和肯定，我也没有辜负领导的期望，从未出现过挪用经费、私用经费的违法违纪情况。下半年市局来县局搞的经费检查工作也没出现票款不符的情况。我想在经费问题这个大是大非问题上，我自知是经得起组织考验的。
在做好以上三个大方面工作的同时，我也未荒废了自我的学习， 思想政治上，深入学习党的精神，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在上级组织和领导的教导下，以《中华人民共和国公务员法》为准则，结合“朱子文化”，积极参与各项地税文化活动建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障稽查工作服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。在实际工作中，我积极参与县局安排的各项培训、学习和各项知识竞赛活动，不断充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的稽查服务工作提供了强大而有力的支撑。
在将近一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，对税收法律、法规掌握得还不够全面，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取熟知各项税收法律、法规，认真研究，逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的税务稽查人员。
上半年，征管分局在县局党组的正确领导下，按照县局提出的“坚持一个中心，建立两大体系，强化三个监督，抓好五项工作”的总体思路，大力依法治税，加快地税信息化建设，落实好涉税政策，全面强化征收管理，切实加强队伍建设，振奋精神，开拓创新，铸就了一支政治过硬，业务熟练，作风优良，敢打硬仗，善打硬仗的地税干部队伍。针对组织收入工作面临着收入计划总量过高，税收结构不合理，税源基础薄弱，分局全体同志经过不懈努力，克服重重困难，不仅实现了时间过半，任务过半，还实现了税收任务超同期、超历史的最好成绩，为地方经济建设作出了积极贡献。现将上半年工作总结如下：
一、围绕中心，大力组织收入
(一)税收计划完成情况
上半年，征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元，占年计划3084万元的52.6%，比同期1325万元增长21.6%，增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元，占年计划493万元的49.2%，占同期197.6万元的112.7%，超同期44.9万元，两个行业完成115万元，占年计划220万元的52.3%，占同期77.6万元的148.2%，超同期37.4万元。
(二)多措并举，抓好组织收入工作
一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈，掌握第一手资料，认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势，做到心中有数，早打算，早安排，根据调查掌握的税源状况，科学合理地预安了首季税收计划，并抓住春节前组织收入的旺季，切实搞好个体税收和零星税源的征收工作，分局领导通过多种渠道，帮助企业催要货款，搞好资金回拢，使纳税大户税收做到了及时入库，为实现首季开门红打下了基础。
二是将县局下达的税收计划层层分解，落实到人、到户、到企业，紧抓组织收入不放松，以组织收入统揽全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩，一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励，对完成任务较差的2名同志罚款200元，奖优罚劣，从而使全体人员工作有压力，行动上有动力。
三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高，任务重，点多面广，战线长，税源匮乏，经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张，原材料价格上涨较快;收入基数较高，收入结构不合理等困难，我们在4月份开展了拉网式税源普查，澄清了税源底子，分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查，按市场、街道，选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查，掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况，进行测算，从而准确确定每个行业的税源情况，做到心中有数。
四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节，即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作，元至六月份，分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%;抓细六个小税种的监督管理，元至六月份共入库242.5万元;抓好宛坪高速公路税收管理工作，分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作，掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册，派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务，做到预约服务、上门服务，仅6月份入库税收46.5万元，成为新的增收亮点。
二、夯实基础，强化日常征管工作
(一)以信息化建设为依托，加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中，我们按照抓应用的思路，扎实工作，稳步推进，促进了征收系统tax_mis熟练应用， tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用，提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐，扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”，把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理，按照县局要求及时报送和传输有关数据，做到准确无误，确保系统的正常运行，计算机的应用，极大地促进了税收各项工作的开展，同时做好软件应用过程中发现问题，及时做好信息反馈工作。
(二)加强以票控税的力度。一是明确代开发票范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据代开发票等6类11项由地税机关代开扣税; 二是严格代开程序。对代开发票的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明，填报《普通发票代开申请表》，由发票管理员审核其代开发票的经营业务是否存在，相关证明是否属实，再按规定登记备案，登记发票号码、税票号码和已完税金额，定期编制代开发票统计表，做到输入微机帐票相符，代码与票码一致; 三是加强发票代开人员的管理，明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习，提高发票管理人员的政策水平和微机发票代开业务处理技能; 四是严格代开发票扣税制度。对发票管理人员严明纪律，严格要求，强化责任，明确分工，严格落实责任追究制度，杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次，每季由主抓局长抽查一次，并对代开票据实行验旧领新管理，确保发票代开规范，管理有序，税款征收到位，及时足额入库，1-6月代开发票金额1600万元，扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定，加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度，1-6月份以票控税收入278万元。
(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务，一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度，凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜，统一归并到办税服务厅，当纳税人提供的资料不全时，税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”，落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动，构建平等、和谐、互信的新型征纳关系，从而进一步提升纳税服务质量水平。
(四)落实涉税政策，切实加强税政管理，不断提高执法水平。今年上半年，加强减免税管理和企业所得税前扣除管理，今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元，对5户企业上报审批减免营业税408087元，对6户企业上报审批减免企业所得税400833元，对企业上报的有关涉税审批事宜，我们及时组织人员深入企业调查核对，严格把关，按时审核上报县局审批。
(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策，我们通过实地调查，依照政策规定，对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策，为下岗人员减免税收188334.8元，促进了下岗失业人员的再就业。
(六)为搞好汇算清缴工作，我分局认真按照县局要求，精心组织实施，共汇缴企业90户，审核评税约谈41户，审核调整企业50户，调整应纳税所得额160万元，调增所得税48万元，调减亏损23万元，查补企业所得税47.6万元，查补其他各税23.1万元，核减亏损23万元，1-6月份共入库企业所得税173.5万元。
(七)搞好工会经费和残疾人保证金代征工作。一是召开会议，组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议，认真学习了有关文件，领会其精神，做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料，从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手，搞好协作，加强沟通，共同研究，确保工会经费和残疾人保证金的代征工作，至6月底工会经费已代征5万余元，残疾人保证金的代征工作分局与残联做好年审，此项工作正在运行中。
三、突出重点，整顿和规范地方税收秩序
(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排，县局主抓领导及科室负责人的深入指导下，分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾，合理分工，统一部署，在检查中寻找突破口，把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点，抓宣传、抓协调、抓税源，成立了6个检查小组，根据平时掌握的情况和管理薄弱环节，排查出30户纳税进行重点检查，截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元，已全部入库，取得了良好效果。
二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中，征管分局把清缴欠税作为工作重点，克服重重困难，采取得力措施，取得了明显成效， 1、成立清欠领导小组，组织到位。分局成立了清欠领导小组，下设工业、流通、建筑安装三个小组，对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子，心中有数。对所有企业进行排查，凡有欠税的单位不分数额大小，欠税原因全部作为此次清欠对象，分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册，做到心中有数，目标明确。3、量化细化清欠任务，责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划，把清欠任务分解落实到每个小组每个成员，并与工资挂钩，切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度，政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈，详细宣传讲解《税收征管法》相关规定，明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流，取得了企业领导层理解和支持，降低清欠难度。5、采取强制执行措施，依法清欠。在澄清欠税底子的基础上，向县局做好汇报，县局领导及时地协调指导，同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位，严格按照执法权限和程序，依法采取强制执行措施，通过银行扣缴税款已达45万元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作，元至六月份，共清理漏征漏管户123户，追缴税收11.2万元;截止6月底共清缴欠税135万元。
四、抓住根本，增强队伍凝聚力和战斗力
(一) 加强班子自身建设，发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质，改进工作作风，增强团结观念”作为班子建设的重点，着力抓好思想政治建设，身体力行保持党员先进性教育，不断提高理论水平和解决实际问题的能力，认真贯彻民主集中制，班子成员间主动沟通协调、配合，顾大局，识大体，讲协作、讲友谊，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范带动作用。
(二) 加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员，提高其认识，把握其思想动态，强化学习培训，认真落实整改，加强了个人党性分析，参与民主评议并积极主动听取群众意见，查找自身思想根源，对症下药加以改进，真正使分局党员干部从思想上认识到位，工作上措施得到落实，每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查，抄写2.2万余字的读书笔记，深刻剖析自身存在的问题，经县局审核，报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中，做到学习和税收征收两不误，相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病，不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头，在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线，为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。
(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订，分局和县局签订责任制后，我们根据责任制的具体内容，结合单位实际，与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育，牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识，增强依法办税和廉政从税的自觉性。
(四) 搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识精神文明创建工作的重要意义，着重突出以人为本，全面加强文明单位创建工作，并着力提高全员的素质，加强对全员的教育、培训工作，引导干部群众明辯是非，弘扬社会正气，传播文明新风，树立“人人都是地税形象，人人都是发展环境，人人维护地税形象”的大局意识，突出抓好窗口创建工作，探索创造新路，开展富有地税行业的特色精神文明创建活动，4月19日，在全市文明单位命名表彰大会上，征管分局被命名为市级文明单位。
总之，上半年，我们克服了种种困难，按照县局的整体工作部署，圆满完成了上半年的工作任务，取得了可喜的成绩，我们将一如既往，开拓进取，诚信服务纳税人、服务社会、服务内乡人民。
一、因势而谋厘清发展思路
省局党组坚持思想引领，召开领导干部务虚会和正处级领导干部专题研修班，廓清认识迷雾；省局班子成员领衔10个课题组深入调查研究，形成一批高质量调研成果；广泛征求各方意见，找准了制约地税发展的深层次问题，不断凝聚发展共识，确立了“十三五”时期我省地税发展的战略定位和总体思路：在发展目标上，强调以20xx年率先基本实现税收现代化为总目标，争当依法组织税费收入的排头兵、深化税收征管改革的试验区、创新税收管理服务的先行省；在发展理念上，强调要牢固树立法治、创新、服务、共治“四种基本意识”；在发展着力点上，强调服务大局，始终把地税工作放到经济社会发展大局的高度去思考和谋划，强调服务纳税人，持续提升纳税人获得感，强调服务基层，为基层减负担、添活力、办实事；在发展方法上，强调统筹兼顾，坚持税收中心工作与管党治党同频共振，坚持严管与善待并举。
二、税费收入任务圆满完成
科学沉着应对经济下行压力较大、营改增政策性减收及征管手段弱化等难题，加强组织收入分析预判，抓好收入进度监控；强化税种精细化管理，在全国率先上线财产行为税新申报表，开展企业所得税风险核查，深化“以地控税、以税节地”试点，加强房地产税收管理，加大反避税及预约定价企业管理力度；推进分类分级风险管理，作为全国地税单位，试点上线总局风险评价系统；进一步深化数据管税，开发应用全省个人所得税管理系统、存量房风险监控系统、土地增值税管理系统；上线规费监控分析管理平台，推进税费全面同管；通过国地税一体化联合办税、委托代征税费等方式，有力防控了营改增后地方税费流失风险，促进税费收入稳定运行。全省地税累计组织税费收入9892亿元，剔除营改增影响可比增长16.7%，按实际入库额计算增长2.7%，其中：税收收入6575亿元，可比增长20.3%，按实际入库额计算下降0.6%，增速居全国地税第二；省级收入1011亿元，可比增长18.4%，超额完成省政府安排的收入预期目标；组织社保费等费金收入3317亿元，增长10.1%。全省地税组织收入占全省一般公共预算收入50.1%，占省级公共预算收入43.2%，占地市级公共预算收入52.2%。
三、法治税务建设持续深化
牢固树立法治意识，始终坚守依法治税“生命线”，切实提高运用法治思维和法治方式做好工作的能力，在法治轨道上有序推进税收现代化。
严格依法征收。坚决防止收过头税、突击收税、虚收空转、混库等行为，严禁在营改增中进行回溯性清税，不折不扣落实税收优惠政策，全年全省地税实际减免各项税费1523亿元，其中改善民生减免464亿元，鼓励高新技术减免96亿元，促进小微企业发展减免21亿元；严格执行取消、停征部分政府性基金及扩大免征范围、降低社保费费率等政策，为企业减负逾140亿元。
推进依法决策。建立健全推进依法行政长效机制，制定落实《依法行政工作领导小组议事规则》；出台《重大行政决策规则(试行)》，公布重大行政决策事项目录；积极推进法治税务示范基地创建，评选首批10家全省法治税务示范基地。
规范税收执法行为。联合省国税局制定实施《税务行政处罚裁量权实施办法》及《行政处罚裁量基准》；完善权责清单，结合“放管服”改革梳理调整23项权责内容，增加34项职权运行流程图；加强规范性文件管理，完善合法性审查机制，建立层级监督和审查人员配备制度；完善复议诉讼办案机制，全年全系统办理行政复议134件、行政诉讼86件，省局保持行政诉讼零败诉。
推进税务稽查现代化。积极探索稽查管理体制改革和机制创新，开展国地税联合稽查，完善“双随机一公开”机制，制定《稽查电子数据取证工作指引》，建成全国地税首个稽查远程数据监控指挥中心，精准打击税收违法行为，成功查办了“0606”广告业虚开发票案、“飓风11号”涉税专案等一批重特大案件，全年查结案件1052宗，查补金额83亿元，捣毁制售假发票窝点120个，打掉作案团伙83个，缴获非法发票318万份。
四、税收改革创新稳步疾行
牢固树立创新意识，以落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》为主线，扎实推动各项改革任务落地，持续释放改革红利。
全面打赢营改增攻坚战。立足全省大局，坚持“三个只要”，密切与国税、财政部门合作，全体干部职工加班加点、埋头苦干，推动177.53万户试点纳税人（其中，深圳80.77万户）税制平稳转换，实现地税代征增值税、代开发票业务顺利承接，全省地税共代征增值税60.55亿元（其中，深圳22.3亿元），“两代”纳税人税负平均下降4.76%。
扎实推进资源税改革。做好税率测算、税收优惠政策确定、申报测试、改革效益分析、宣传辅导等工作，推动改革顺利实施。
打造征管体制改革“广东经验”。建立落实《方案》的组织领导、序时推进和督促落实等机制，联合省国税局代拟我省实施方案并首个上报总局审批，做法被总局在全国推广；按期完成7项专项改革试点任务，形成改革模板，为全国提供了可复制推广的广东经验，我们的做法被中央深改办专题刊发。
全面深化“互联网+税务”。联合省国税局与腾讯签署“互联网+税务”战略合作协议，积极打造“高效税务”“智慧税务”“友好税务”“创新税务”；上线全国首个国地税共建电子税务局，实现832项国地税业务网上通办，惠及全省400万单位纳税人和4200万自然人纳税人；不断完善网上办税体系，地税509项业务事项95%可在网上办理，电子办税渠道业务量占比80%；创新微信办税，涵盖6大类71项功能，用户超过600万，业务量超过2500万笔，获得省直工作技能大赛工作创新类第1名；创新电子税票，被纳入首批省政务电子证照系统试点；自主开发办税服务综合管理系统,在全省所有地市（区）428个办税服务厅上线应用。
五、“三个服务”取得积极成效
牢固树立服务意识，以党政满意、纳税人满意、干部群众满意为目标，在推动经济社会发展、构建和谐征纳关系、立足基层打基础方面有所作为。
服务大局不动摇。紧紧围绕省委省政府重大决策部署，主动对接供给侧结构性改革任务，研究进一步降低企业成本的10条措施，已实施6条，为企业减负2.4亿元，其余4条作为择机推出的政策储备；建立“一企一策”服务机制，有针对性地为国有企业兼并重组、改制上市、“僵尸企业”出清等提供税收政策服务；落实“大众创业万众创新”战略，开展“春笋行动”，推出税收服务“双创”10条措施；研究出台《关于支持珠三角国家自主创新示范区发展的意见》，推动自创区与全面创新改革试验区、中国（广东）自由贸易试验区联动发展；加强税收分析，“跳出税收看税收”，形成了《关于广东税收收入运行情况分析的报告》《从税收变化看广东创新驱动发展》等税收分析精品，得到胡春华、朱小丹等省领导批示肯定。
服务纳税人不动摇。持续开展“便民办税春风行动”，落实总局纳税服务和税收征管规范，出台《办税指南》，促进全省服务标准化；全力打造“全省一个办税厅”，实现全省范围业务通办，让纳税人“进一道门，办全省事”；推进12366热线全省集中，热线接通率提升至94.21%；拓展服务内涵，与南航签订全省首个“个性化纳税服务备忘录”；深化“银税互动”，创新推出“税保合作”，助力企业特别是小微企业融资，全年发放贷款299.67亿元，受惠企业9946户。
服务基层不动摇。积极应对《预算法》和营改增变化，争取出台过渡期经费办法，加大对基层补助力度，提升经费保障力；出台《系统督查管理办法》和《进一步加强文件审核工作意见》，切实为基层减负；积极推进系统内对口帮扶，省局驻村扶贫工作超额完成年度帮扶脱贫任务。
六、税收共治开创新格局
牢固树立共治意识，以深化征管体制改革为契机，凝聚税务部门与涉税各方共识，通力协作，推进税收治理体系和治理能力现代化。
深化国地税合作。推动各级建立完善国地税联席会议制度，制定《联合开展政务工作规范》，推动《国地税合作工作规范》51项合作事项全部落地；推进国地税联合办税，全省共建大厅336个、24小时国地税自助办税厅172个，互相进驻大厅406个，共同进驻政务大厅121个；广州市南沙区、深圳市福田区、佛山市南海区、东莞市长安镇、江门市蓬江区获评全国百佳国地税合作示范区。联合国税部门为106户省级大企业、415户市级大企业提供税收风险管理和个性化服务，创新形成“省市统筹、国地协同、税企共治”的大企业税收管理新模式。
拓展部门合作。完善税警合作机制，率先在全国挂牌成立省公安厅派驻省地税局联络机制办公室，建立税警联席会议工作制度和全省重大涉税案件联合查办工作模式，目前全省成立公安派驻地税机构130个；与民政部门建立婚姻登记信息共享机制，与工商局、社保局合作全面实施“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度；完善涉税信息共享机制，全年共获取涉税信息数量1.24亿条，实现税收收入152.5亿元。
探索区域合作。成功举办第十届泛珠三角区域地方税务合作会议，审议通过合作备忘录；建立与港澳税务部门、香港会计师公会、四大会计师事务所定期交流机制，促进粤港澳税收合作。
扩大税宣影响力。加强税宣阵地建设，持续擦亮广东地税税宣品牌。不断巩固传统媒体阵地，省局报送新闻被省级以上主流媒体采用397篇，创我省地税成立以来新高；积极拓展新媒体阵地，各市（区）局全面开通官方微信微博，省局微信阅读总量202万次，微博阅读总量286万次，微信发布信息量在全省22家省级政务微信公众号中高居榜首，获得全省纳税人的广泛赞誉。
七、全面从严治党扎实推进
切实增强管党治党意识，认真按照中央、省委和税务总局的要求，抓牢压实主体责任，不断把全面从严治党推向深入。
认真开展“两学一做”学习教育。将学习贯彻党的xx届六中全会精神作为首要政治任务来抓，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央。省局党组组织专题学习4次，组织省局机关全体党员开展了为期2周的专题培训，各级领导班子带头讲党课954次，全系统广泛开展专题培训；制定全系统和机关两个工作方案，推动学习教育纵深开展；各地开展专家辅导、党员手抄党章、在线测试、“微学堂”等，取得良好成效。
抓实机关党建工作。开展纪念建党95周年暨“我是共产党员”主题党日活动，组织全系统75名基层党组织书记到焦裕禄学院进行党性和作风教育；制定《广东地税机关抓党建工作责任清单》，明确党建工作责任7大类92项；印发《机关党支部工作考核暂行办法》，编印《基层党组织工作手册》，为系统党建工作提供了清晰指引；建立省、市、县局党组成员基层党建联系点制度，完善省局机关各支部与基层党支部党建共建机制；全面完成党费专项检查等4项专项整治。
狠抓主体责任落实。严格实施我省地税《各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《责任清单》；建立省局党组定期听取各市局一把手落实主体责任工作汇报制度，实行省局机关党支部书记和各市（区）局党组书记抓党建述职考核评议；探索党廉责任制考核与绩效管理相融合，实现考核全程电子化，以考核倒逼责任落实。
着力深化“三转”。出台《进一步深化“三转”有关工作的意见》，全系统纪检监察部门退出议事协调机构138个，转出主体责任事项87项，并增加承接部门人员编制，确保责任转得出、接得住、落实得好。
创新巡察制度。设立巡察办并配备专职人员，深化政治巡察，完成3轮对4个市局的巡察，发现问题807个、线索31条，立案查处9件，给予9人党纪政纪处分，并开展专项治理5项、建章立制11项。
强化廉政风险防控。加强内控机制建设，完善11个应用软件内控功能46项、风险控制点102个；制定《关于进一步加强内审工作的意见》《配合外部审计工作管理办法》《内部审计工作要点及方法操作指南》，省局全年完成内部审计项目11个，配合外部审计协调任务24项，共发现问题166个，提出整改意见建议80条；规范税企交往，制定11大类34项措施，积极构建“亲”“清”新型政商关系，得到全国工商联的充分肯定；推进廉政文化建设，在全系统举办《好家风》征文、《家风》话剧巡演等系列活动。
加大监督执纪问责力度。印发《关于抓早抓小开展谈话提醒工作的实施意见》，全年全系统共开展谈话提醒9617人次；开展“八小时以外”监督管理试点，加强领导干部监督；全系统纪检监察部门共立案48起48人，给予党纪政纪处分48人，其中包括2名市局一把手。
严格落实中央八项规定精神。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，查处违反八项规定案件11宗11人，曝光典型案例15起22人次；全面规范机关预算及收支管理，开展财务风险排查和银行账户清理核查，实施省局机关职工食堂和招待所改革。
八、地税铁军队伍加快成长
始终坚持以人为本、严管善待，把队伍建设作为地税事业的基石来抓，持续激发干部职工干事创业积极性。
严格选人用人。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省局管理的处级干部选拔任用规程》，出台《关于加强市、县地方税务局领导班子建设的指导意见》，建立干部选拔任用工作纪实制度，共推荐使用厅级干部4名，选拔处级干部84人；加大干部交流轮岗力度，共交流轮岗处级干部23人，国地税互派干部挂职锻炼185人。
推进教育培训常态化。省局共举办主体培训班17期，参训1692人次；国地税联合举办兼职教师培训班、高端人才培训班，实现教育资源共享；不断推进教学改革创新，提升教育培训质量；在全系统扎实开展岗位练兵比武，我省地税在全国练兵比武决赛中取得第5名的佳绩。
优化绩效管理。建立季度绩效讲评分析会制度和工作改进约谈机制，新增和优化绩效平台功能42项；对21个市（区）局进行实地督导，反馈整改意见155条；对排名靠后的基层单位帮扶整改；以“一市一县绩效管理推经验”为契机，在全系统形成比学赶超的浓厚氛围。20xx年省局绩效成绩名列全国地税第二。
气欢腾春意晒，年拜大地花自开。回首走过的20xx年，我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，在学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结20xx年度的工作，用三句话来概括，那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面，将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。长期以来，我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。
(一)树立人本理念，强化忧患意识，教育培训工作任务圆满完成
20xx年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《Xx年-20xx年度教育培训工作规划》及《20xx-20xx年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《Xx市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关;在税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。
(二)夯实管理基础，探索管理新路，规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年，20xx年度，我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，在全省十一个设区市局，我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》，努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作，严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，在省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作，深入Xx县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，20xx年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。
(三)挖掘文化内涵，拓展文化载体，地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了20xx年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设
谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，长期以来，我紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：我们在工作中品味成就，在生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的姹紫嫣红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，在文明之路上意气风发，阔步前行。我坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。
当然，面对成绩审视，自己仍然存在许多不足，如学习应对进一步深入，领导岗位经验有待进一步积累等等，需要我在以后的工作中继续努力。
20年,我在局党组和科室领导的正确领导下,认真学习、扎实工作，围绕“办税服务”这个工作中心，狠抓各项税收征管措施的落实，自己的政治理论水平和业务水平有了一个质的提高，本职工作也取得了很好的效果。现将20年的学习和工作情况总结如下：
一、认真学习、政治理论水平和业务素质得到提高办税干部作为国家税务方面法律法规的执行者，
要适应国家精神社会快速发展的需要，提高自己的政策水平的业务素质是基础。一年来，我采用多种形式认真学习国家在农村的各项方针政策，使自己的思想政治理论水平有了一定程度的提高，同时，强化了税法等法律法规和办税业务的学习，提高了自己的业务素质，达到了学以致用的目的。一是按照局党组的安排认真学习党的_大精神和科学发展观，结合自己工作实际，认真思考“学习科学发展观，办税干部应该怎么办?”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，参加“假如我是纳税人”的换位思考活动，强化“全心全意为纳税人服务”的意识，想纳税人之所想，急纳税人之所急，解纳税人之所需，把为纳税人提供优质服务变成我们日常工作的自觉行动;二是结合工作，学以致用，我在日常工作中遇到政策业务问题总是提出来向老同志讨教，或者及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平;三是积极参加参加市局组织的办税能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，自己的理论和实践水平又上了一个新的台阶。
二、扎实工作，本职工作成效明显
办税部门是税务部门的行业窗口，办税工作情况将直接影响到税务局的全局工作。作为一个基层的办税人员，我牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切围绕“服务于纳税人”这个中心开展开作，“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”，认真落实各项办税措施，取得了很好的效果。具体表现在如下几个方面。
(一)积极抓收入，实现了目标管理。抓好税收收入，实现目标管理是每个办税人员的重要工作，为圆满完成局领导下达的目标管理指标，我和同事们一起积极抓收入，做到决不出现“跑、冒、滴、漏”现象，最在限度减少税收流失。我县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，办税人征收税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成与局签定的目标责任制的税收任务，任务十分艰巨20__最新税务个人工作总结20__最新税务个人工作总结。但是面对困难，我和同事们并没有退缩，为了改善工作环境，我们一方面强化宣传，让纳税人自觉申报、自觉纳税。同时在征收工作中，遵照“应征不漏，应免不征”的原则，做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。为全面完成局党组目标责任制规定的考核指标打下了坚实的基础。我和同事们对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年底，全面完成县局与我们签订了目标管理责任书。
20xx年，全市地税系统紧紧依靠省局和市委、市政府的坚强领导，围绕“关注民生，强化责任”这一主题，以建设“五型地税”为目标，以“服务地方政府、服务地方经济、服务纳税人、服务基层”为己任，迎接挑战，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为××经济发展、和谐社会建设作出了新的贡献。现将20__年工作总结如下:
一、税
费收入在高增幅中呈现良性增长态势
全市地税系统遵循经济税收规律，严格组织收入原则，不断强化收入分析、考核、督办和责任，忠实履行地税部门保目标、保发展、保稳定的责任和义务。全市税费收入完成450405万元，比上年增收93360万元，增长26.15%。其中税收收入完成219574万元，同比增收48982万元，增长28.71%;社保费收入完成201402万元，同比增收35818万元，增长21.76%,征缴率达95%以上;其他规费收入完成30429万元，同比增收8560万元，增长39.14%。共完成地方一般预算收入172335万元，占地方政府分配计划的109.77%，增收41687万元，增长31.91%。组织收入中，积累了很多好经验。如“待解账户”的管理，不仅确保了税费收入均衡入库，并在全省推广;社保费的税式管理、“十上”管理，保持了连续8年高幅增长，特别是全市137万城镇居民医疗保险征缴工作，充分体现了把好事办好的好风尚。
二、全省地方税费核心征管软件在高标准中成功上线
全市地税部门把核心征管软件上线作为一项政治任务来抓，及时制定实施方案和工作日程表，构筑了“以单定责、以表明责、以查问责”的责任体系，按照8类上线户籍名单，将上线户的信息采集任务分解到税收管理员;按照“户籍清查不漏一户、欠税清理不漏一笔、基础信息不漏一项”的基本原则，对各项信息进行严格检查和责任追究;按照“精确预算、精密组织、精细采购”的指导思想，全面进行硬件配置;按照“分期培训、专班指导、全员掌握”的要求，对全系统1900多名干部职工进行了培训;按照“登记户籍、历史欠税(费)、发票、税票”四类处理细则，收集问题510多个，整合归类为106项，形成了《××市核心软件上线工作疑难解答》，指导各地有效地开展工作。11月17日，全市地税系统应用新软件为58658户纳税人、3314户纯社保缴费单位和19.6万社保费缴费个人、1765户规费缴费单位提供了全新的服务，成为全省首个“应用最广、管户最多、业务最全”的顺利上线单位。
三、“四大活动”在高效率中取得了实实在在的效果
20xx年，省政府和省局连续开展了提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动、政风行风评议活动和“十查十看”活动，全市地税部门统筹安排，相互促进，取得了受教育、转作风、促工作、提形象的明显效果。
(一)用务实的态度开展好“两项活动”。采取走出去与请进来、明确责任和督查督办、抓正面典型与反面典型相结合的办法，通过发放征求意见函、设立征求意见箱、开展问卷调查等多种方式，广泛征求意见，按照“不护短、不遮丑、不掩盖矛盾、不回避问题”的原则，及时教育和引导地税干部积极投入活动之中，收效显著。5月下旬，市局作为市直执法部门的唯一代表，在全市文明执法教育会议上进行了典型发言;活动期间，枣阳、南漳、宜城、谷城等县(市)局被当地政府评为“两项活动”示范单位;10月初，省委、省政府检查组听取市局汇报和实地察看后给予了高度评价;年底，谷城、枣阳和市直第五分局被省局评为先进单位。
(二)用发展的眼光开展“十查十看”活动。围绕省局组织开展的“严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处地税工作人员失职渎职行为”专项工作，在“三项整顿八项清理”的基础上，集中对系统内20__年1月至20__年4月的税款征收、税务稽查、发票管理等方面进行了“十查十看”，先后纠正税收政策执行方面问题47个、户籍管理方面问题307个、发票管理方面问题34个、涉税案件方面问题24个，共清查出漏征漏管户11000多户(依程序注销失踪户6800多户，管户净增4200多户)，通报批评128人次、责任追究135人次，切实把一些潜在的问题和隐患消灭在了萌芽状态，教育和净化了干部队伍。
(三)用积极的姿态参与行风评议活动。根据省局要求，围绕“六查六看”，全面开展“比党风、看政风”活动，按照“不让一个承诺打折扣、不让一个问题留尾巴、不让一个单位拖后腿”三不要求，坚持开门评税、未评先改、边评边改、彻底整改，先后走访单位976个、4716人次，收集意见和建议92条;发放问卷23664份，收集意见和建议184条;举办“行评在线”专栏节目5期，收集意见和建议7条;召开特邀监察员、纳税人座谈会、恳谈会等53场(次)，收集意见和建议71条。对于这些意见和建议，全系统本着彻底改、改彻底的态度，累计
整改问题187个，不仅增强了工作的主动性、预见性、针对性和实效性，而且赢得了群众满意，市局以95.81分名列8个被评单位之首，襄阳、枣阳、宜城、南漳、谷城和老河口6个县(市)区局分别在当地获得第一名。
四、优化税收环境在高要求中迈出新的步伐
按照市委优化工业项目审批流程和优化经济发展环境的要求，以市人大“提高行
政效率、优化经济发展环境”议案办理的契机，全市地税部门围绕提高纳税遵从度、提高服务质量，突出税收政策和工作宣传，简化审批程序，积极服务招商，营造了和谐的税收环境。12月30日，市xx届人大常委会第七次会议上对15个单位优化经济发展环境工作进行民主票决,大会当场评选公布2个先进单位,市局以96.627分被评为先进单位。
(一)税收宣传有声有色。充分发挥各种传媒优势，结合年所得12万个税申报、新《企业所得税法》的颁布实施、地税代征规费等，以图文并茂和“税收百题有奖征答”等方式连续组织7个(版)次专题宣传，全年共在各类媒体进行新闻宣传400余篇，其中《××日报》头版头条刊登16篇;以争创“七星”为载体，先后总结推广了12个单位和个人的先进事迹，其中南漳县地税离休干部冯俊夫被评为“感动××”十大人物，谷城县地税干部占宗秋被评为湖北省首届“荆楚孝老爱亲模范”，老河口市地税干部陈智勇获得市局万元奖励;制作7000把“地税连心伞”，在市区3所重点中学进行了发放，在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌和局长讲税法活动，对青少年进行税法启蒙和常识教育;通过设置咨询服务台、制作宣传展板、发放资料、现场答疑、文艺表演等形式对现行地税征收的26种税费进行了全面系统地宣传，受到广大市民的好评。
(二)纳税服务不断创新。按照“两个减负”的要求，对140多户便于就近办税的纳税户调整了征管归属，对4家连锁经营企业126个连锁店实行了汇总集中纳税，对8000多农村、偏远乡镇个体纳税人实行了简并征期;在全市办税服务窗口实行了一票多税、一窗办结、集中办公;税务登记限定3分钟办结;全面下调55种地税发票工本费，免收工本费和各种资料费，全年为纳税人减少费用近70万余元;针对少数干部服务不主动热情、不耐心细致、不尊重纳税人的细节问题，推出了服务细节“八不准”;以提高纳税人遵从度为目的，免费举办4期企业法人及财务人员培训班，邀请专家教授进行讲座。市委副书记、市长李新华同志给予了充分肯定。
(三)行政审批优化高效。按照市政府“阳光新政”的要求，重点落实了行政审批首席代表制度等8个事关市场主体利益的制度，如针对二手房办理程序繁琐、手续复杂的问题，按照“手续从简、审批从快”的原则，并纳入行政服务中心地税窗口办理，赢得了纳税人好评;遇事主动，不推不拖，积极找财政、人行协商，历经百日，为91户下岗再就业人员办理了退税手续，促成地税、财政、银行3家签订了即缴即退协议，从而有效地解决了4年未解决的下岗再就业人员从事交通运输业退税问题。
(四)服务招商扎实高效。全市地税部门在服务中招商，在招商中服务，先后引进6家企业在樊投资兴业，如广州风神物流公司在樊投资3000万元，当年仅营业税新增130多万元。市局招商办在深圳正式挂牌成立，老河口市局腾房招商、宜城市局领导带头招商和干部徐明柱自费招商，得到了××市政府副市长杨绪春的高度评价。
(五)积极落实优惠政策。全面贯彻落实省局支持地方经济社会发展的170条税收优惠政策，积极落实支持高新技术、资源综合利用、国产设备投资抵免、民政福利企业等方面的优惠政策，减免地方税费1.2亿元，对2.2万户个体户落实提高营业税、增值税起征点政策，减免税收1300万元，为××经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
五、税费管理在确保高质量中形成特色
全市地税部门始终把科学化、精细化、信息化和规范化作为深化税费管理的重要方向，执法水平和征管质效得到大幅提升。
(一)以科学管理为重点，税费管理不断强化。按照“项目管理、终身负责、稽查监督、市局备案”的要求，制定了房地产税收一体化管理办法，取消了房屋预收环节自制收据收款，全部使用销售不动产专用发票。坚持“先税后证”的原则，积极同土地、房管等部门对土地和房产交易联手控管。按照“全面普查，科学测算，重点辅导，强化征收”的耕地占用税和城镇土地使用税管理模式，推行了gps卫星定位测量土地面积。按照“核实税基、完善汇缴、分类管理、强化评估”的要求，开展了企业所得税汇算清缴管理和新企业所得税法的日常管理。全力推进个税全员全额纳税申报，对387户规模较大的纳税户安装使用个税扣缴软件;对市直210多家行政事业单位委托财政部门代扣代缴;组织2874人进行12万个税申报，比上年增加1018人，补缴税款463万元，申报人数仅次于武汉。车辆税收积极推行一条龙管理办法，形成了以地税机关主动管理，交警部门年检控管，保险机构代收代缴车辆税收管理模式。交通运输业、城市公共事业、农产品加工等三个行业的税收征管质量和税收政策执行情况，在财政部驻湖北省专员办专项检查中获得好评。积极与劳动、水利、环保等部门合作，努力做好城镇居民医疗保险、水资源费、排污费、磷矿石价格调节基金、残疾人保障金等征收工作。
(二)以落实“两制”为重点，执法行为不断规范。从严格执法资格管理入手，对全市1746名具有执法资格的干部进行了登记;对市局起草的4个规范性和各县(市)区局报备的6个规范性文件进行了审查;对20__年以来制发的文件进行了清理，清理失效文件4个，废止文件25个;对11个县(市)区局及所属的70个分局(税务所、科)、7个稽查局和内设机构全面开展执法检查，查出33个细节问题，并及时进行通报和限期整改。积极支持老河口市局开发了税收执法责任制信息管理软件，对税收执法责任实现了在线处理、在线考核、在线记录、在线查询，实行了执法信息化管理，得到省局肯定。市局保持了15年无行政败诉的记录。
(三)积极开展税务稽查和发票打假。全面启动和开展地方税收专项检查，共检查纳税人96户，查补税费2106.65万元，罚款346.13万元，加收滞纳金93.13万元;开展制售假发票和非法专项整治活动，抓获票贩子7名，收缴假发票8620份、假印章41份，打击了、出售发票名片等违法行为。
六、党风廉政建设在教育防范中逐步深入
全市地税部门始终按照“一岗双责”的要求，不断完善细化责任、量化考核、硬化追究、强化教育“四位一体”的工作机制。
一是加强干部教育。针对干部的思想状况，先后组织干部学习党的xx大、开展预防职务犯罪讨论、深入农村和下岗工人家中访贫问苦以及听犯人忏悔等形式，使干部职工进一步增强了法纪意识、廉政意识、执法风险意识。
二是强化监督问责。不断建立和完善党风廉政建设的各项制度，明确岗位职责，严格照单问责。同时，把纳税人、社会各界的监督作为发现问题、改正错误、加强管理的“推进器”。如8月下旬，针对两封举报有关涉税问题的匿名信，市局汪金昌局长亲笔《致全市地税干部职工的一封信》，在系统内集中对税费征管、税收服务、税风税纪等5大类42项内容进行督、查、改，取得了明显效果。《××日报》以《两封匿名信引出一封公开信》进行了报道。
三是狠抓案件查处。案件查处是惩办腐败与违纪行为、维护地税干部队伍肌体健康最直接的手段，也是推动各项制度规范落实的重要保证。继续保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处各类违法违纪案件，全年共立案5件，查结5件，处理5人。
七、精神文明建设在高目标中顺利推进
全市地税部门把精神文明建设放在突出位置，以创建全国文明单位为目标，集中精力、人力和物力，围绕提高干部能力和增强队伍活力下功夫，取得了明显成效。
(一)机构人事改革顺利推进。积极落实省局机构扁平化要求，以高新分局和保康县局为改革试点，科学制定方案，严格把关监督，整个过程公开、公正、公平，经过民主测评、笔试、面试、组织考核等程序，保康县局和高新分局实现了平稳重组，30名同志竞争上科级领导岗位。
(二)机关管理严谨规范。严格签报制度，明确了岗位责任;加强工作督办，将全年工作要点细化成50条，逐条逐月分解，一月一会一通报;机关综合档案按照省特级标准，全系统对室藏档案进行了数字化处理和电子全文管理，成为××市第一家全部升省特级的系统;人事档案管理继续保持高质量、高水平，对系统内20__年至20__年3万余份人事档案资料进行了清理归档，重新装订档案2757本;征管档案管理在襄阳区试点全面成功。信访工作坚持情理并重，全年处理信访件86件，上半年省局以上实现了零上访;固定资产突出证照管理，共补办土地、房产证69处，使历史遗留问题妥善解决;政府采购管理不断优化，国库集中收付制度全面推行，新制服换装发放工作顺利完成，后勤管理科学化、规范化水平不断提高。市局连续四年被评为综合治理先进单位，xx普法工作得到各级肯定。
(三)文明创建成绩显著。全市地税系统结合奥运年和纪念改革开放30年活动，组织了骑自行车比赛、红色旅游、趣味运动会等各项丰富多彩的文化活动。市局乒乓球队在全省地税系统“稽查杯”乒乓球比赛中，综合成绩名列前茅。成功承办了全省地税职工混合篮球决赛，并取得亚军。全市地税系统在抗震救灾中思想受到教育，人性得到升华，积极奉献爱心，踊跃捐款捐物达68万余元，捐赠棉被307床，毛毯4床，棉衣191件。文明系统，市局机关在全国文明单位检查验收中获得好评。
(四)教育培训富有成效。以学习贯彻党的xx大为主线，通过中心组学习、专题研讨、民主生活会和心得交流等形式，采取以考促训，以比促训的方式，成功组织了全省计算机应用知识考试，合格率为100%;积极组织新《企业所得税法》、财务知识、发票管理、计算机应用技能和信息技术骨干的培训工作，全系统共举办培训班296期，培训13088人(次)。特别是开展特色培训，邀请国内最年轻的学者型作家王小平为全市地税系统800多名干部作“感恩”主题讲座，净化了干部心灵。
(五)理论调研具有特色。年初按照省局要求，围绕促进地方经济可持续性发展进行专题调研，形成上万字的调研材料，被省局编入《湖北经济税源与地税收入可持续性增长研究》一书，并在全市“纪念改革开放30周年理论调研活动”中获得一等奖;下半年又按照省局加强地税文化建设的要求进行地税文化调研，11月上旬，在全省地税文化建设研讨会上，市局《税务文化建设实践的哲学思维》的调研文章第一个在大会上进行交流。另外，市局以《清河论坛》为载体，开展群体性调研，据不完全统计，全年先后有50多篇调研论文被上级单位或理论刊物采用。同时，还与××市委宣传部等5家单位联合举办了“地税杯”理论研讨征文活动，扩大了地税影响力。
回顾20xx年工作，有以下几点体会：
第一，必须把加强领导班子建设作为成事之基。20__年，全市地税部门以“五型地税班子”建设为重点，以“在谋篇布局中见高低、工作落实中分胜负、难题中看本领、加快发展中论英雄”为标准，通过组织政治理论学习，解决政治敏锐性不强的问题;通过“行风热线”等互动节目，解答公众关心的税收热点问题;通过民主生活会，开展批评与自我批评，解决领导干部自身不足问题。其结果是班子硬、风气顺、效果显，从始至终，从上至下，形成了比工作、比业绩、比奉献的良好氛围。
第二，必须把团结拼搏的工作作风作为促进和谐的主旋律。20__年，工作头绪多、时间紧、任务重、责任大，除正常工作外，还有“十查十看”、“两项活动”、民主评议政风行风、核心征管软件上线、承办全省篮球比赛决赛等，都是省局关注的重头戏。对此，市局党组充分凝聚大家的力量，形成了统筹兼顾、团结协作、分工负责、形成合力的良好局面，确保了各项工作有力、有序、有效推进。如政风行风评议工作中，全系统讲大局、讲政治、讲团结，奋力争先，7个县(市)有6个单位获得第一名，为市局行评夺冠做出了突出贡献。
第三，必须把与时俱进的创新精神作为推进工作的不懈动力。一年来，全市地税部门之所以能够在克服困难中前进，在解决问题中发展，关键是弘扬务实创新的精神，在落实中创新，以创新推进落实。各地找准突破口，选准着力点，按照一年解决一两个重点问题的思路，通盘考虑、逐步推进税收工作。同时，发扬“逢旗必夺，逢优必争”的争先创优精神，如核心软件上线、思想政治工作、招商引资、纳税服务、档案管理等都形成了××特色并在全省交流推广。
第四，必须把以纳税人为中心的服务理念作为工作宗旨。各级地税领导班子始终把管理寓于服务中，把热情植于细节中，把纳税人铭刻于心中，从“不让纳税人多跑路，不让纳税人多等待，不让纳税人多掏钱，不让纳税人多受稽查，不让纳税人多怄气”等细节抓起，尽力解决纳税人最关心、最现实、最直接的问题，彰显了地税“大服务”的特色，也是政风行风评议获得第一、优化经济发展环境获得最佳、文明创建荣获国家级的重要基础。
总之，20xx年取得了一定成绩，但在工作中还面临不少困难和问题，如税收收入区域间和税种间的波动较大、进展不均;学习贯彻科学发展观的深度、广度不够，实践不足;税收调研的积极性和深入性不够等，这些都有待我们在新的一年进行认真研究和重点解决。
20xx年3月，因县局人事改革，我有幸被分配到稽查局的工作，在近一年的时间内，在县局领导和稽查局邓局长的正确指导和同志们的关心帮助下，顺利地完成了20xx年的税收稽查工作。回顾这一年的工作，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作进行如下总结：
20xx年我主要做了以下三个方面的工作：
一是按质保量的完成了年初分配的税收检查计划任务。在年初分配的计划检查和专项检查名单中，由我主查的有4户检查名单，分别是蓝山县第一中学、蓝山县市政工程公司、蓝山县华阳铸业工贸有限公司和个体户陈学武，到去年12月底，我主查的4户检查户的税收检查工作全部完成，除了市政工程公司下达了处罚决定书未缴清罚款外，其他3户的税款都上缴国库，全年共计完成税费17.98万元，其中税款15.45万元，罚款1.45万元，滞纳金1.08万元。完成了分配我给的稽查任务。
二是及时准确的完成向市稽查局上报各类报表工作。由于进地税局以来，一直在税收征收分局工作，我来稽查局的时间不长，对税收稽查工作特别是稽查报表上报工作了解不够，通过向局里其他同志虚心请教，在较短的时间内进行了角色转换，能够很好地胜任稽查报表上报工作，基本上每月的月报表，季度报表和年报表都能及时准确的上报到市稽查局，特别是11月份的时候，去市局参加了稽查报表培训，更加能够得心应手的处理好各类报表工作。在上报各类报表和其他文书工作上做到了零差错。
三是认真负责的做好稽查局经费管理工作。来稽查局后，邓局长安排我来具体管理经费，在感谢领导信任的同时，我也感到了压力巨大。经费问题是除了稽查业务工作之外的一个大问题，经费问题处理不好，会直接影响到我们稽查工作的正常开展。首先我是严格按制度办事，实行发票报账制，只有见到发票，见到领导签字同意后才支付现金，预支现金需经领导签字同意，杜绝了打白条支钱的问题。其次是严格按县局下发的经费管理办法行事，经费的开支，预算也是按照县局的文件办事，没有多列、虚列开支的情况。三是把好自律关，领导把经费交给我保管，是对我的信任和肯定，我也没有辜负领导的期望，从未出现过挪用经费、私用经费的违法违纪情况。下半年市局来县局搞的经费检查工作也没出现票款不符的情况。我想在经费问题这个大是大非问题上，我自知是经得起组织考验的。
在做好以上三个大方面工作的同时，我也未荒废了自我的学习， 思想政治上，深入学习党的精神，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在上级组织和领导的教导下，以《中华人民共和国公务员法》为准则，结合“朱子文化”，积极参与各项地税文化活动建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障稽查工作服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。在实际工作中，我积极参与县局安排的各项培训、学习和各项知识竞赛活动，不断充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的稽查服务工作提供了强大而有力的支撑。
在将近一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，对税收法律、法规掌握得还不够全面，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取熟知各项税收法律、法规，认真研究，逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的税务稽查人员。
20xx年1月我有幸加入了地方税务局的队伍，不知不觉中已经参加了一年的工作，并且在各级领导的的正确指导和同事们的关心帮助下，顺利地完成了这一年的工作。回顾这一年的工作，学习和生活，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作和生活进行如下总结:
思想政治上，深入学习了提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观以及“八个方面”的良好风气，认真把握了《文选中“三个代表”重要思想的精髓，切实体会了社会主义富强、民主、文明和和谐的社会实质，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在党组织和各领导的教导下，以《中华人民共和国公务员法》为准则，结合x局长提出的“”，积极参与各项地税文化建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障纳税服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。努力学习业务相关的知识，尽可能地提高自身业务素质，争取将来在工作岗位上的主动性。在现实的工作生活中，我积极参与县局安排的各项培训和学习，如对新企业所得税、个人所得税的学习以及培训，以充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量地丰富和税收业务相关的边缘知识。
工作中，我兢兢业业，尽职尽责，具有强烈的工作责任心和工作热情，以正确的态度对待各项工作任务，理论联系实际地做好本职工作、完成任务。首先，我对本科室内征管软件进行了全方面的掌握：录入档案，清理垃圾数据，收集纳税人各种相关资料，建立较完善的户籍式档案。其次，积极为纳税人提供了纳税咨询、辅导并积极宣传税收政策，提高纳税意识。如告知纳税人各种相关税收事项的规范流程，以正确纳税人的纳税行为。;依照国家相关政策的精神，向广大纳税人宣传税收法律、法规的重要性，积极参与了所得税汇算工作，对企业进行纳税辅导，保证各项税收收入及时足额入库。
在一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多的不足：一是学习不够，对税收规定还不能够全面掌握，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取掌握各项规定，认真研究;逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。 对明年的展望和思路
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，我自身也要努力加强自身素质，提高业务与技能，重点是税收政策和财务会计的应用，在明年争取考上会计证，注重学习的精度和深度，争取掌握各种规定，认真研究，灵活机动的发挥工作的机动性，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的地税人。
在20xx年的税收工作中，我负责杨芬港地税分局---户重点纳税企业的税收管理工作。20xx年上半年共计完成税收任务---万元，占分局全部税收的---%，同比增长---%。在今年上半年的工作中，我严格按照市局绩效考核管理办法的要求开展工作，努力完成每月的绩效考核目标和税收任务指标。现将一年来工作开展情况总结如下:
一、加强政治修养、提高业务素质
我认真学习党政方针政策，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》将廉洁从政的核心价值观贯彻到税收征管的实际工作之中。认真学习税收专业知识，系统学习了《税收征管法》及其实施细则《税收业务工作规程》、新企业所得税法及各税种的税收政策，除利用业余时间学习各项税收政策外，还重点学习了市局绩效考核办法，对每一项工作的完成时限和完成标准有更深刻的了解，便于指导自己及时完成每一天的工作指标。通过学习能准确地找准目标、明确方向，有问题及时解决。
二、量化指标，提高工作效率
结合自身管理的纳税户进行具体的量化，如每月征期结束前一天逐户与企业会计电话沟通或利用到企业日常巡查的机会了解企业在纳税申报方面存在哪些问题，发现问题及时解决，保证了每月征期申报率全部达到了100%。
针对前两个月绩效考核中纳税辅导错误问题，在每月末，对管辖企业纳税辅导集中进行逐一检查，以分税种、分纳税期限、分企业类型等口径多次进行检查核对，确保不因纳税辅导错误导致不必要的考核扣分。
做好日常巡查工作，对管辖企业做到每季度巡查一遍，对企业占地面积，城建税信息比对，所得税管辖争议等重要信息逐户进行信息采集和整理，并详细做好日常巡查记录。使日常巡查记录真正成为记录自己工作，反映企业纳税情况的一个窗口。
加强重点税源管理。通过对各类财务数据同期对比，及时掌握重点税源的增减变化情况，分析原因调整工作重点。同时加强对轧钢制管等重点行业管理，不断挖掘新的税收增长点，明确工作的中心和重点，采取强有力的工作措施，确保税收任务完成。结合纳税评估工作对钢铁压延行业选取有代表性的企业进行了重点检查，进行解剖，根据企业机器设备的生产能力、工人人数、工资支出、月耗电量、月耗用原材料及外加工等其他开支情况对企业进行纳税评估，进而对同行业进行评估，共计检查---户企业，补罚税款---多万元。二、加强土地使用税、房产税管理力度。利用测量工具和GPS卫星定位系统对疑点企业进行实地测量土地面积，对新建、改建、扩建企业及时掌握企业信息，加强房产税管理。20xx年上半年共征收土地使用税---万元，比去年同期增收---万元，增长---%，房产税征收73.86万元，比去年增收18万元，增长32.12%。三、做好地方税汇算工作。对核实企业中的亏损和微利业户进行重点汇算检查，对耗电量大，但是销售收入不大的业户与同行业之间进行比对，对企业的资产负债表和损益表进行比对和研究，从中找出疑点，进行重点检查，通过地方税汇算补缴企业所得税----万元。四、为了更加方便纳税人，继续积极推行网上报税和CA认证，为新办登记的---户企业办理了网上报税和CA认证。
三、下半年工作思路
积极组织税收收入，保证税收完成跟上平均进度，参照市
XX年6月我有幸加入了尤溪县地方税局的工作，不知不觉中已经参加了一年的地税工作，并且在各级领导的的正确指导和关心帮助下，已经顺利地完成了期间的税管员工作。回顾这一年的工作，学习和生活，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作和生活进行如下总结。
思想政治上，深入学习了提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观以及“八个方面”的良好风气，认真把握了《文逊中“三个代表”重要思想的精髓，切实体会了十六界六中全会中富强、民主、文明的和谐社会实质，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在党组织和各领导的教导下，以《中华人民共和国公务员法》为准则，结合“朱子文化”，积极参与各项地税文化建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障纳税服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。早在初任培训中我就比较注重努力学习各方面和业务相关的知识，尽可能地提高自身业务素质，争取将来在工作岗位上的主动性。后来在现实的工作生活中，我积极参与县局安排的各项培训和学习，如对新征管法及其实施细则、新企业所得税申报表的填写、个人所得税自行申报的学习以及两次三员考试的培训，以充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的纳税服务工作提供了强大而有力的支撑。
工作中，我兢兢业业，尽职尽责，具有强烈的工作责任心和工作热情，以正确的态度对待各项工作任务，理论联系实际地做好本职工作、完成任务。首先，我对管辖区内的纳税人进行了全方面的掌握：整理档案，清理垃圾数据，走访纳税户，落实新税务登记证的换证、办证工作，收集纳税人各种相关资料，建立较完善的户籍式档案，分地段、分行业动静结合地进行管理。其次，为纳税人提供了纳税咨询、辅导并积极宣传税收政策，提高纳税意识。如告知纳税人各种相关税收事项的规范流程，以正确纳税人的纳税行为，特别是个人所得税的自行申报;依照国家相关政策的精神，向广大纳税人宣传社会保险的重要性和必要性，鼓励企业和个体纳税人积极参保;宣传新的土地使用税暂行条例，特别是原免征的纳税人，有针对性地贯彻政策的执行情况等。第三，确保税收收入，在日常工作中我严格按照征管法及其实施细则的要求对未按时申报、缴纳税款的纳税人进行及时的催报催缴通知，并依照规范流程采取相关的行政处罚;XX年初，积极参与了所得税汇算工作，对企业进行纳税辅导，保证各项税收收入及时足额入库。
日常生活中，时时刻刻以自己是国家公务员为戒，律己清廉，如履薄冰。为了预防职业犯罪，我把注意力成功地转移到了文化知识的学习上，并且我的《将税收理想化》获得了三明市地方税务局XX年度文学类作品三等奖。
在一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多的不足：一是学习不够，对税收规定还不能够全面掌握，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取掌握各项规定，认真研究;逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的地税税收管理员。
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
一、抓基础环节，在部署上下功夫
我厅将20xx年定为绩效管理年，把绩效管理工作作为今年工作的重中之重来抓。
(一)加强领导，精心组织。成立了以一把手为组长，分管领导具体负责，各股股长为成员的绩效管理试点工作领导小组，领导小组下设办公室设在综合股，合理分工，明确职责，并抽调了素质高、能力强、业务水平高的工作人员充实到绩效办来工作，确保各项工作落实到位。
(二)广泛动员，全员参与。在组织干部职工参加全市地税系统绩效管理试点推广动员会的基础上，专门召开动员会，结合办税服务厅工作实际对绩效管理工作进行了全面部署，并通过座谈交流、撰写绩效管理试点工作心得体会，统一了工作人员思想认识，增强了工作人员参与试点工作的责任感和使命感。
(三)加强学习。通过每日早课学习、“四个一”活动、专门辅导培训等形式认真组织工作人员学习绩效管理办法，掌握绩效管理概念、意义、程序，增强对绩效管理的认识。组织培训2次。今年2月份，组织干部职工到绩效管理试点单位贵溪市地税局参观考察学习。认真听取了贵溪市地税局工作情况介绍，查阅了绩效管理相关资料，学习了试点工作的好经验、好做法。并于2月份邀请了贵溪市地税局征管股股长张伟波现场指导培训。
(四)加强宣传。立足前台，积极发放宣传单，悬挂宣传横幅，利用电子显示屏滚动显示宣传标语，在纳税服务工作中积极向纳税人宣传绩效管理的目的、意义和内容，取得纳税人对绩效管理工作的理解和支持。积极撰写信息报道，及时宣传我厅绩效管理工作动态。
(五)扎实开展规范化管理。严格执行规范化文本，进一步明晰岗位职责，优化工作流程，认真组织规范化文本知识学习，加强规范化管理软件的操作培训和运用。积极开展规范化内审。5月底，对办税服务厅进行了一次全方位的内审，及时发现规范化管理工作中存在的问题，开具了不合格项。
二、抓关键环节，在运行上下功夫
(一)制定办法，建立制度。一是制定绩效管理办法。根据市局绩效管理办法，结合办税服务厅工作实际，抽调了专门人员在龙虎山宾馆封闭编写了个人、股室绩效管理实施办法、绩效考评细则及20xx年绩效目标，并通过多次座谈讨论，明确了绩效管理的工作目标、股室和个人岗位kpi和考核方法步骤，确定了试点工作的方法、步骤和要求，确定了工作原则、目标、个人岗位指标、一级和二级考核内容、绩效考核结果的应用，制作了市局办税服务厅对各股的绩效考核作业指导书。二是建立科学的绩效管理制度。结合办税服务厅工作实际，建立了绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度，制定了个人绩效考核办法、股室绩效考核办法，实现绩效管理工作的制度化、规范化。
(二)科学设定绩效目标。
根据省局、市局绩效方案要求，结合办税服务厅工作实际，以省局、市局指标、要求为标杆数据，结合各股工作实际，制定了《鹰潭市地方税务局办税服务厅绩效管理实施方案》，科学设定部门绩效关键绩效目标，将税收执法、纳税服务、服务征管、争先创优都纳入关键绩效目标，做到既能体现“争做第一”的工作理念，又能切合工作实际。在设定个人岗位kpi中根据员工具体特点、能力水平，将各股绩效目标分解到每个人身上，做到职责清晰、授权充分和相互联系，围绕绩效目标施策，周密制定目标施策，实现了“人人有指标，个个有压力”。
(三)加强绩效沟通与辅导。
采取定期辅导和不定期辅导两种形式，建立个人←→股室←→办税服务厅绩效领导小组←→市局绩效领导小组的沟通渠道，每月召开一次绩效评审会议，报告绩效目标达成情况、目标施策情况、绩效目标实施过程中存在的问题及拟采取的措施等，认真落实绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度，做好绩效报告、施策表的编写工作，相互交流工作中的好经验、好做法，指出工作中存在的问题，及时发现和改进工作中的薄弱环节。
(四)客观公正地开展绩效考评。
专门制定了个人、股室绩效考评细则，成立绩效考评组，引入定量与定性相结合、日常检查和专门考核相结合、全方位评价等多角度考评方式，采取“听、查、问”的检查方式，对关键绩效目标逐个进行考评，仔细核实分析考核中发现的问题，认真开展了定性指标的测评，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。同时与规范化内审、规范化第二方外审、税收执法检查、税政检查、票证检查、考核结果等其他检查考核相结合，加强相关检查结果的运用，认真落实绩效面谈制度，指出未达到的绩效管理目标及存在的问题，听取被考核人意见和建议、。
(五)扎实进行绩效改进。对绩效结果进行分析诊断，找出存在的问题及其主要原因，考评组和被考评人共同沟通讨论，查找原因，并采取相应的改进措施。同时强化绩效管理结果的运用。把绩效管理结果作为评先评优、省外培训、提拔使用的依据。
三、推行绩效管理取得的主要效果
一是工作干劲更大了。绩效管理改变了以往“干多干少一个样”的“大锅饭”管理模式，原来评先评优采取测评方式，很难全面反映一个干部的工作，而绩效管理考核是全面、规范、透明的，让每名干部及时了解哪方面工作未达到要求，需要改进，提高了干部的工作积极性。
二是增强了干部之间的沟通。原来干部做完自己的工作就结束了，现在每月召开一次绩效管理评审会，相互交流工作中的好经验、好做法，指出工作中存在的问题，相互提高，相互促进。三是提高了纳税服务水平。办税服务厅将纳税服务作为股室和个人的重点绩效目标，并占有较大权重，增强了工作人员的服务意识，促使干部自觉做好纳税服务工作，提高了服务满意度，取得了良好的服务效果，办税服务厅在去年荣获全省地税系统办税服务厅评比第一名成绩的基础上，今年又荣获“服务窗口”、“全市文明单位”、“全市青年文明号”等荣誉称号。
四是增强了干部的团队意识。部门的绩效目标和个人的绩效目标相辅相成，如果部门绩效目标完成的不好，必然影响到个人绩效目考核得分情况，促使干部更加关心和努力完成部门绩效目标。五是提高了执法水平。将涉税审核作为绩效管理的加分项目，促进了征收员审核税款的积极性。今年1-11月，对收回发票审核出纳税人少缴税款50余万元。六是提高了工作人员的综合能力。将干部的写作能力、专业知识、沟通能力都纳入了绩效考核，促使干部自觉学习，加强信息报道，目前，办税服务厅全体工作人员取得全国计算机一级以上证书，1名干部入选省局人才库，2名干部入选市局人才库。
四、下一步工作
(一)加强对绩效管理的宣传，取得工作人员对能推行绩效管理的支持。
(二)平稳推进。不断完善绩效管理方案，扎实按照方案实施。
(三)注重沟通，全面运行。通过绩效管理评审会等形式，加强绩效沟通，加强绩效辅导，督促、协助绩效任务的完成。
(四)持续改进。按照pdca循环模式，不断完善绩效管理，确保绩效管理公开、公平、公正。
五、存在的问题
(一)聘用人员如何开展绩效考核。办税服务厅大部分是聘用
工作人员，工资都是固定的，无法进行绩效考核。建议由市局拨入一部分经费，聘用工作人员工资再扣取一部分，作为绩效考核奖励基金。
(二)存在“洗碗多的人，打破碗越多”的现象。辛苦度的的人未必得到a+级。
20xx年省局党组对我的工作进行了调整，从省局处到市局，从业务工作到全面工作，我感到自己肩上的担子更重了，但不管是在哪一个岗位，作为主要负责人，我都会一如继往地踏踏实实，兢兢业业，开拓进取，努力做到不辜负组织和同志们对我的期望。根据省局党组《关于开展省辖市地税局领导班子和领导干部述职述廉工作的通知》文件精神，我把一年来的政治学习、履行职责和廉洁自律等情况总结如下：
一、加强政治理论和税收业务学习，不断提高自身理论水平和执政能力
不管是在处还是在市局，我都能够自觉带头遵守各项学习制度，在统一学习计划的基础上，努力做到先学一步，学深一点，学透一点。按照中心、省委和省局党组的统一部署，深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我认真学习了《中共中心关于加强和改进党的作风建设的决定》、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》以及在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话等篇目，带头参加党小组学习讨论，认真开展批评和自我批评，撰写了多篇学习体会。到后，修订了党组中心组学习制度，基本固定了中心组的学习时间，扩大了学习人员的范围，丰富了学习的形式。在业务学习方面，作为处负责人，不仅自己要深入学习、领会总局涉税文件精神，还要组织好系统内业务人员的培训工作，培训内容切合需要，效果很好，得到了参训人员的一致好评。到时间不长，初来乍到，千头万绪，工作很忙，但我还是经常挤出点时间翻翻书，学学习。外派干部，单身在外，免除了家务劳动，早晨晚上，用来看书学习的时间还是能够挤出来的。近期我认真阅读了李瑞环同志著的《学哲学用哲学》的大部分篇目和姜春云同志著的《桥和船(新时期领导方法18篇)》一书，深受启发，收获很大。学习是手段不是目的，要学以致用，只有通过不断地学习，深刻领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能在政治、思想和行动上与党中心保持一致，才能提高执政能力，更好地贯彻落实党的路线方针政策和上级决议，才能更好地推动税收事业的发展。
二、深入调查研究，认真履行职责，全面完成年度工作任务
1、认真贯彻执行营业税政策，强化营业税征收治理，充分发挥营业税的税收宏观调控作用
在贯彻执行营业税政策方面：一是根据七部委出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，果断贯彻落实房地产交易相关税收政策。二是继续贯彻落实各项税收优惠政策。落实好促进企业技术进步和高新技术产业发展的优惠政策，全省减免技术转让和技术开发营业税亿元;做好提高营业税起征点的后续治理工作，提高起征点后全省减免营业税亿元;继续落实从事个体经营和吸纳再就业人员税收优惠政策，全省共减免营业税亿元。三是在权限许可范围内细化营业税政策。上半年研究并出台了促进我省现代服务业发展的有关税收政策，下半年专门组织研究了第十届全国运动会相关营业税政策。
在强化营业税征收治理方面：一是加强建筑业营业税的征收治理工作。在总结各地建筑业征管办法的基础上，全面推广市建筑业项目治理办法，促进了建筑业营业税收入的快速增长和治理水平的提高。组织人员认真研究讨论总局即将下发的《建筑业营业税治理办法》，并着手预备我省的实施细则，为贯彻总局的建筑业网络化治理打下了坚实的基础。二是进一步加强货物运输业税收治理。在全省推广实施了警戒线制度;加强自开票纳税人认定治理，开展了自开票纳税人的年审工作;通过信息网络提高采集数据质量，有效地遏制了代开、虚开发票行为，堵塞了货运业的税收征管漏洞;积极开展了货物运输业发票的审核检查工作。三是规范营业税计税营业额扣除项目的税收治理。针对目前营业税差额征税项目增多，范围增大，纳税人在扣除费用的计算上很不规范的现象，草拟了《营业税项目扣除治理办法》，明确了扣除费用的原则，细化了合法有效凭证的范围，统一了计算交纳营业额的时限和标准。四是加强现金消费行业营业税征管。在部分城市实施夜间纳税评估试点，在现金消费特定行业有重点地推行税控收银治理系统。五是根据总局要求，参与研究部分行业营业税纳税申报表的修订工作，为下一步该部分行业的信息化治理做好预备。六是研究制定了我省的房地产税收一体化治理方案。
2、积极开展国际税收特色工作，不断提升国际税收治理水平
一是明确重点，切实加强税收情报交换工作。针对离境纳税人的税款追缴问题，我省积极实践总局设计推广的《税务事项告知书》，对外籍人员的个人所得税征管起到了很好的促进作用。省局和总局之间的情报交换系统开通后，核查情报数量大幅度增长。1至11月，全省累计核查境外转来的税收情报份(人次)，查补税款及罚款、滞纳金万元，有效地维护了我国税收权益;我省提出专项情报交换请求份，涉及名外籍个人;向美、日、韩等国提供电子自动税收情报份，较好地履行了国际税收义务。
二是精心策划，认真组织开展反避税工作。根据总局反避税工作的总体要求，制定下发了我省的反避税工作意见及补充意见。组织各省辖市对本地管辖的一些避税嫌疑较大的外商投资企业进行年度申报和关联企业的认定工作，着力审核，确保关联交易申报的准确性和完整性。在对关联企业业务往来交易额进行认真分类、汇总、分析和认定的基础上，结合案头审计所把握的情况，最终全省确定户企业作为重点调查审计对象，目前已经报总局国际司审批立案，将相继进入审计实施阶段。
三是执行协定，保证纳税主体享有合法的税收待遇。主要是加强了对外国公司船舶运输收入及国际海运业的税收治理工作，同时不断加大税收协定宣传力度，既保证境外纳税主体在国内享有合法税收待遇，创造良好的投资软环境，又要切实维护我国纳税主体在国外应享有的合法税收权益。
四是部门协作，积极探索联合涉外税收审计工作。省局已经与省国税局联合转发了对外商投资企业和外国企业进行联合税务审计的通知，并提出了具体工作要求和实施办法。
3、深入调查研究，尽快熟悉和把握徐州市局情况，不断提高治理和决策能力
听取各单位的主要工作开展情况以及下一步工作打算的汇报;陆续听取了各县(市、区)地税局、市区分局、稽查局领导班子成员的工作汇报;为更快了解干部职工的要求和思想状况，我在内部局域网上开通了信箱，直接听取广大干部职工对全市地税工作的意见和建议，至今已收到邮件50余封，对其中一些建设性的意见和建议，我都及时地予以了回复。所有这些，对于我尽快的熟悉情况，进入角色，做好工作都有极大的帮助和启示。
三、高标准严要求，认真落实党风廉政建设，果断做勤政廉政干部
一年来，我本人能够认真执行党风廉正建设责任制，严格落实“一岗两责”制度，果断贯彻落实中心颁布的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、总局下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和省委《具体意见》等一系列文件精神，注重在职责范围内推进党风廉政建设，强化“两权”监督，率先垂范，身体力行，切实做到从源头上预防腐败现象的发生。新年到来之际，我在局域网论坛上专门重申了《党组成员保持自身廉洁的公开承诺》，请全市地税系统干部职工监督，也表明了自己廉洁奉公的决心。
根据省局党组要求，回答领导干部执行廉洁自律规定情况的必答内容如下：
1、没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及珍贵物品;
2、没有放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;
3、一年来家中没有婚丧嫁娶，故无用公款操办或借机敛财之举;
4、个人从不赌博，也从没有为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护;
5、没有发生“跑官要官”行为，将来也不会借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;
6、没有公款相互宴请、铺张浪费以及接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠。公款接待均为公务活动;本人不直接分管税收业务，没有直接处理业务问题;
7、没有以出差、开会名义用公款旅游，以及用公款变相出国(境)旅游;
8、本人及家庭均不经商办企业，也没有在企业兼职取酬或投资入股，没有从事有偿中介活动;
9、一年来没有参与建设工程招标投标、经营性土地使用出让、房地产开发与经营等市场活动;
10、没有违反规定解决个人住房问题，没有违反规定配备和使用超标准小汽车;
11、一年来没有发生按照规定需要向组织报告的个人重大事项。
