安监局七一表彰大会讲话稿
同志们：
今天，我们全区煤监系统党员干部隆重集会，庆祝中国共产党建党94周年，回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，回顾我局党建工作，研究部署进一步围绕煤矿安全监察执法中心加强党建工作，推进落实年初部署的各项重点工作任务。同时，对我局党建工作中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。刚才，我们重温了入党誓词，宣读了局党组《关于表彰先进基层党组织和优秀共产党员优秀党务工作者的决定》，对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行了颁奖；两名基层党支部书记代表先进党组织和优秀党员做了大会发言。希望全局各级党组织和广大党员干部以先进党组织和优秀共产党员为榜样，立足本职，勤奋工作，创新进取，促进全区煤矿安全监察工作再上新水平，再上新台阶，确保全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。在此，我代表局党组向受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向全局共产党员表示节日的亲切问候！
中国共产党从1921年建党至今，已经走过了94周年的光辉历程。94年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，夺取了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。尤其是在以xx同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的辉煌成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有我们的今天。历史和现实充分证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践“三个代表”重要思想和科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员都应该为此而感到光荣、自豪和骄傲。
近年来，在国家安监总局党组和自治区党委的正确领导下，在区直机关工委的指导帮助下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实党的路线方针政策，认真执行国家安监总局党组和自治区党委政府的决议、部署和要求，围绕煤矿安全监察中心工作，不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织的战斗力和凝聚力有了明显加强，党员的素质有了新的提高，有力的促进了煤矿安全监察工作。在煤炭产量大幅度增长的前提下，我区煤矿百万吨死亡率始终处于全国先进前列。XX全区原煤产量xx亿吨，发生各类事故xx起，死亡xx人，百万吨死亡率为xx，全面完成了“xx”目标，实现了全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。希望全局各级党组织和广大共产党员要进一步牢记国家监察职责，清醒认识面临的形势和任务，以更加奋发有为的精神状态，以安全监察执法为中心抓好党建工作，激发全局共产党员争当时代先锋的热情，确保全年各项工作目标任务的完成。
下面，我代表党组讲几点意见，与同志们共勉。
一、向先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者学习，增强全局党员干部争当时代先锋的热情
中央和自治区党委及国家安监总局党组对创先争优活动中培养树立先进典型的工作非常重视。中组部、中宣部先后推出了沈浩、郭明义、杨善洲等重大典型；我区推出了xxx等先进人物；国家安监总局推出了刘春权等安监系统先进模范；他们都是值得我们学习的好榜样。要大力培育和选树本系统本单位的先进集体和先进典型，把远学全国典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员学习身边人、干好身边事，并在全局系统形成比学赶超的良好局面。这次经局党组研究，我们表彰了10个先进基层党组织、29名优秀共产党员和14名优秀党务工作者，并向自治区直属机关工委推荐了xx分局监察二室党支部为自治区直属机关先进基层党支部；推荐了xx分局党总支书记安利军同志为自治区直属机关优秀党务工作者；推荐了xx分局副调研员、综合室主任包继业同志为自治区直属机关优秀共产党员。他们的事迹都很生动，具有深刻的教育意义。
我们要以这次“七一”表彰为契机，在我局形成学习先进，弘扬先进的良好氛围。xx分局监察二室党支部在执法监察工作中，认真履行职责，脚踏实地，不畏艰险，依法行政，确保了辖区煤矿安全生产形势的稳定，受到地方政府的赞誉。xx分局党总支书记安利军同志坚持围绕中心，服务大局的原则，认真抓好党建工作，强化工作落实，积极配合行政，齐心协力搞好辖区煤矿安全监察，得到大家的充分肯定。呼伦贝尔分局副调研员、综合室主任包继业同志调入分局后就一直兢兢业业的工作，先后从事事故调查室、综合室工作，他干一行爱一行，努力钻研业务，竭尽全力完成组织交给自己的工作任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，大家给予高度评价。我局党员干部和所有监察员都要向他们学习。学习他们的崇高理想信念，做一个政治上清醒坚定、思想道德过硬的人。要增强践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性，加强党性锻炼，提高政治理论素养，坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策；学习他们爱岗敬业的工作态度，立足本职，尽职尽责，做好工作。要忠诚于党的煤矿安全监察事业，恪尽职守，兢兢业业，在平凡的工作岗位上，创造一流的业绩；学习他们工作务实、埋头苦干的精神，在工作中注意团结、协调和配合其他同志，同心协力做好工作；学习他们的扎实工作作风，坚持深入基层，深入实际，深入现场，深入煤矿安全生产工作第一线，真抓实干，讲求实效，在抓工作落实上狠下功夫；学习他们的严谨执法态度，坚持公正执法、严格执法、廉洁执法，自觉维护安全监察执法队伍的良好形象；学习他们的开拓创新和无私奉献精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断发现新情况，研究新问题，创造性地做好工作；自觉发挥共产党员的先锋模范作用，不怕困难，不计名利，在各自的岗位上创造出丰硕的成果。
我局各级党组织要把学习先进，弘扬先进精神，作为当前和今后一个时期党建工作的重要内容，大力营造学先进、赶先进、争当先进的氛围。局机关党委和各分局各事业单位党组织都要对党员队伍中的其他先进典型，进一步进行总结和挖掘，提炼出既具有普遍性，又具有安全监察系统党员队伍特征、可信可学的先进经验，加大宣传力度，使广大党员、干部和职工群众学有榜样，赶有目标，使我局各级党组织永葆生机和活力，让每个党员争当时代先锋。
二、进一步加强和改进党的建设，永葆我局党组织和共产党员的生机与活力
各级党组织要切实抓好党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，永葆各级党组织和广大共产党员的生机和活力。局机关各处室、各监察分局、各事业单位党组织都要做到以下几点：
以党的xx届五中全会精神为指导，为“xx”时期安全生产凝聚智慧和力量。要抓好党的xx届五中全会精神的学习，增强党的意识、宗旨意识、执政意识和大局意识。要把思想统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来。要切实加强煤矿安全监察业务学习，尤其是在经济社会快速发展的今天，新知识新理论不断涌现，采矿技术不断创新，生产工艺日新月异，设备设施不断更新，制约和影响煤矿安全生产的深层次矛盾不断产生。在这样的情况下，我们必须注重在学习和工作中提高自己，一定要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓紧抓好学习，积极建设学习型党组织和学习型机关。各级领导干部要带头学习，做坚持不懈、勤奋学习的表率，成为学以致用、用有所成的模范，逐步养成终身学习的良好习惯，为实现“xx”安全生产目标凝聚智慧和力量。
深入开展创先争优活动，为推动科学发展、安全发展促进中心任务的完成提供动力和保证。要进一步落实创先争优工作要求。丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、健全争创机制。把创先争优活动同做好当前工作结合起来，同完善基层组织体系、激发基层活力、建设党员队伍、健全工作制度结合起来。要有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作，组织好创先争优活动评议工作。要大力宣传先进典型。充分发挥各类媒体作用，通过多种形式，大力宣传创先争优先进典型，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
着力贯彻落实《条例》，提高机关党建工作科学化水平。要把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入党员特别是党员领导干部教育培训内容，深化学习与宣传。要深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立基层民主议事决策机制，尊重党员的主体地位，切实保障党员民主权利。改进“三会一课”等党内生活制度，严格执行党员领导干部双重组织生活制度。积极推行党务公开，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。要开好民主生活会和组织生活会，认真落实机关党建工作责任制。建立健全党建工作考核评价体系，并纳入工作目标一并考核。加强党务干部队伍建设，提高党务干部的政治素质和业务能力。
切实把执政为民理念贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中，建设为民、务实、清廉的煤监机构。要深入开展党风廉政教育活动，从思想上要时刻做到警钟长鸣。我们每一位党员干部，要做到在大是大非面前把握住自己，在日常工作中守得住底线，严于律己，防微杜渐，抵制住诱惑。要在廉政隐患排查的基础上，就存在的问题深刻剖析思想根源，明确具体的整改和预防措施。切实增强自我保护意识，自觉抵制不良侵蚀。要进一步加强党内监督，正确行使国家赋予的权力。在监察执法过程中，本着对组织、对家庭、对自己负责的原则，不乱用、滥用、枉用职权。进一步完善各项规章制度，规范权力运作和自由裁量权。加强监督约束，预防腐败现象发生。要保持健康的生活情趣，做到“八小时”内外一个样，切实做到慎权、慎独、慎欲、慎微，始终保持一名共产党员的本色。
三、发挥党组织和共产党员的先进模范作用，促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转
党的建设必须服从和服务于煤矿安全监察中心工作。自XX年国家煤矿安全监察机构成立以来，我局作为国家煤监局的派出机构，通过强有力的行政执法活动，保持了全区煤矿安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，煤矿安全生产形势依然严峻，不容乐观。任何时候、任何情况下，我们对煤矿安全生产工作都不能有丝毫的放松，不能麻痹大意，更不能满足现状，一定要警钟长鸣、如履薄冰、高度重视，确保生产安全。我们要进一步提高对安全生产长期性、艰巨性、复杂性的认识，进一步克服盲目乐观的思想和消极畏难情绪，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，恪尽职守，充分发挥党组织和党员的先进模范作用，扎实做好煤矿安全监察工作，促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。最近一个时期，我们要做好以下几项工作：
（一）深入开展打击煤矿非法违法生产经营行为的专项行动。要认真贯彻国家安监总局局长骆琳同志在4月15日全国安全生产季度视频会上的讲话精神，立即行动起来，扎实推进煤矿安全生产执法。要着重打击治理那些性质严重、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。积极配合煤炭工业局等有关部门加强联合执法，提高执法效率。着力开展煤矿企业超能力生产、瓦斯治理、防治水、整顿关闭、“三同时”等执法行动；督促整改各类重大隐患，积极开展煤矿设备和工艺、职业健康等治理行动；进一步加强煤矿安全宣传教育行动。严格落实年度监察执法计划，确保执法工作计划完成率、监察矿井覆盖率、重大安全隐患期内整改率、事故查处和责任追究落实，遏制重特大事故的发生。
（二）深化煤炭行业领域的安全专项整治。要认真开展兼并重组和技改整合煤矿安全生产专项监察督查，严防这类煤矿发生事故。加强对已经关闭取缔煤矿的复查，严防非法开采死灰复燃。严格落实煤矿领导干部下井带班等各项制度，加强现场管理。凡不符合法律法规规定的，要责令停止作业、限期整改或实施停产整顿等行政处罚。依法关闭资源枯竭、不具备安全生产条件、非法违法生产、事故多发的小煤矿。同时，加强水害防治安全监察。实施重点监察、跟踪监控。重点监察矿井水害防治责任制、水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案，做好煤矿防汛抗洪工作，落实综合治理措施，严防水害事故发生。
（三）进一步提高执法监察效果。要加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查和企业决策层、管理层的监察执法。对地方煤矿安全监管方面存在的突出问题，要依法向产煤盟市政府提出加强和改善煤矿安全管理的建议，督促其完善安全监管机制，规范监管行为，认真履行监管职责。要严格执行安全准入制度，强化源头治本措施监察。严格落实煤矿建设项目安全核准和“三同时”制度，严禁边建设边生产，防止技改矿井边施工边生产。严把安全生产许可证现场审查关。要进一步完善监察执法方式，做到关口前移。继续推进集中执法、交叉执法和跨区域互察等行之有效的执法方式，加强执法监督，提高执法效能。
（四）严格煤矿各类事故查处及责任追究。要按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家安监总局、国家煤监局制定的《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》以及“四不放过”的原则和“三项基本要求”，做好煤矿事故报告、查处和责任追究等工作。对非法开采、违法生产酿成事故以及事故发生后迟报、漏报、瞒报的，要依法从严查处；要建立煤矿事故通报、约谈和事故分析会制度，对重大煤与瓦斯突出、较大涉险等事故结案后，要及时公开事故原因和对责任人的处理情况，并在全区范围内通报。
同志们，实现全区煤矿安全生产形势根本好转任重而道远。我们要继续以科学发展观统揽全局，围绕煤矿安全监察执法工作中心抓好党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转，用最优异的成绩向党的90岁生日献厚礼！
谢谢大家。
