尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
早上好!开学以来，我们迅速投入到赛前的训练工作中去，在全体教练员的悉心指导下，我们运动员的身体素质、竞技水平、意志品质有了突飞猛进的提高，我们全体教练员、运动员不辞劳苦、全情投入、全身心付出的精神值得肯定。明后两天，我镇中小学生田径运动会就要正式打响，这既是对我们长期以来刻苦训练成果的一次大检阅，也是我们学校争取打翻身仗，重夺失去两年冠军荣誉的一次良好机遇。我们的目标非常明确，就是争劝全镇总分第一名”，为了确保顺利、圆满、高质量地参加比赛，发挥出我们应有的水平，努力达到我们预定的目标，现我代表学校对本次比赛作提出如下要求和作出具体安排：
立正，稍闲!
我们来自不同单位不同岗位，但是我们为了一个共同目标组建成一个团队。立正，稍闲!我们就是一个团队，在运动状态上，在精神风貌上，就要拿出像一个团队的样子来!为了开好这次运动会，赛前动员我特别强调三句话：第一句话，这是一个非同寻常的运动会。她的不寻常有这么三个特点，第一不寻常，这是榆林市首届民营企业职工运动会，不是二般三般的运动会，是首届运动会;第二个不寻常，我们参赛冠名的企业不寻常，无论是榆阳国际，还是我们的联丰服饰和老阎炒坊，在我们名州商帮中都享有崇高的威望;第三个不同寻常，不仅是我们的参赛选手运动水平不同凡响，更重要的是我们参赛选手身份不同凡响，有政府的部局长，更有大中学一中的书记。不同寻常的运动会，不同寻常的冠名企业，不同寻常的参赛选手，所以注定我们是一支不同寻常的团队!
我想强调第二句话，我们要为荣誉而战!遵守赛会纪律，服从统一指挥，服从裁判，尊重对手。我们倡导重在参与，更倡导比赛第一!拿出冠军的信念参与这场不同寻常的比赛，赛出我们民营经济的活力，赛出我们绥德汉品牌企业的风采!
第三句话，我们要深度策划全面报道赛会成果。不仅关注运动成绩，更要关注赛会精神;不仅关注冠名企业的赞助行动，更要关注冠名企业的商道精神!
最后祝愿我们这支不同不同寻常的团队取得不同寻常的成绩!
同志们：
在全省上下认真学习贯彻党的_届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际，今天我们召开这个会议，主要任务是对全省20_年度目标责任考核工作进行动员部署。在这里，我就做好今年的考核工作讲几点意见。
一、深化思想认识，认真做好新形势下目标责任考核工作
今年以来，面对错综复杂的外部经济形势，省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月，全省粮食产量再创新高，工业平稳运行，投资拉动强劲，节能减排扎实推进，安全生产形势继续明显好转，民生事业不断改善。转型综改试验区建设全面推进、取得重大突破，主要经济指标达到序时进度，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有为的态势。特别是今年下半年以来，我省积极开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效，促进全局各项工作;实现了教育实践活动与中心工作的有机结合，做到了两促进、两不误。这些成绩的取得，是党中央、国务院方针政策正确指引的结果，是省委省政府坚强领导的结果，也是全省上下团结奋斗的结果。我们进行年度目标责任考核，就是要通过考核这一手段和措施，把广大干部群众辛勤工作的成绩全面客观地反映出来，把各级干部的积极性调动起来，激发出来，同时也要把我们工作中存在的差距和不足差找出来，鼓励先进，鞭策后进，对全省的经济社会发展起到真正的推动和促进作用。
目标责任考核实施四年来，在各级各部门的共同努力下，逐步形成了符合科学发展、具有山西特色的三位一体的考核机制，得到了社会各界的认同和广大干部群众的认可。我们要按照中央的要求和省委省政府的部署，毫不动摇地抓好这项工作，进一步树立正确的工作导向，不断完善干部考核评价机制，推动全省经济社会发展实现更好的成果。
一是要准确把握目标责任考核的新要求。今年以来，中央多次对完善干部考核评价机制提出了新的要求和部署。多次强调，再也不能简单以国内生产总值的增长率论英雄了。党的和_届三中全会进一步提出，要完善干部考核评价制度，改革和完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评价政绩的偏向。为更好的贯彻中央的要求，12月6日，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，这既是改进完善干部考核评价机制的客观要求，也是适应新形势、新任务解决发展中出现的新情况、新问题的迫切需要。各级各部门要认真学习领会中央对考核工作一系列新要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。把目标责任考核作为贯彻落实中央和省委、省政府各项安排部署的一项任务，作为深化改革、促进转型、推动发展的一条措施，圆满完成好各项任务。
二是要围绕全省中心工作开展目标责任考核。省委、省政府高度重视年度目标责任考核工作，袁纯清书记、李小鹏省长多次对目标责任考核作出重要批示指示，强调要围绕全省工作大局、适应转型综改试验区建设的总要求，不断完善考核工作。在群众路线教育实践活动中，省委领导班子《整改方案》中明确提出，要完善目标责任考核体系，建立健全促进转型综改、服务科学发展的考核评价办法。我们做好年度目标责任考核工作，就是要紧密结合山西实际，构建以转型综改试验区建设为统领的考核机制，使考核指标和评分规则向转型综改的重点目标倾斜，考核检查的内容和对象向转型综改的重点任务倾斜，从而更有力的调动先行先试的积极性主动性，更有效的促进转型综改各项目标任务的完成。
三是要把人民群众满意程度作为考核评价的重要标准。开展党的群众路线教育实践活动，是为了更加自觉地坚持群众观点，更好地践行群众路线，使我们各项工作更好的为广大群众服务，让人民群众满意。这既是我们做好考核工作的根本要求，也是我们进行考核评价的唯一标准。考核工作要做到合民心、重民意，要把事关人民群众切身利益的事情作为考核内容的重中之重，进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把扩大民主贯穿于考核评价全过程，进一步扩大群众的参与度，更好地倾听人民群众的意见，使考核评价结果具有更广泛的民意基础。
二、把握关键环节，力争目标责任考核工作取得良好成效
今年的考核工作在保持政策延续性和稳定性的基础上，根据以来中央和省委对考核工作的新要求、新精神，按照“科学合理、简便易行、务实管用”的原则，做了一些调整。考核工作由原来的五个阶段整合为三个阶段，即：准备阶段、实施阶段和结果评定阶段。其中，实施阶段由原来的七个环节整合为四个环节，即：召开考核大会、进行个别谈话、实地查访核验和综合分析评议。实施阶段的时间为20_年12月中旬到20_年1月中旬。各项方法步骤总的来讲更加突出了规范性和便捷性，更加体现了导向性和公平性。这里，我重点讲一下今年考核工作四个新的变化。
一是着眼于树立正确政绩观、推动科学发展，对考核赋分标准和评价办法进行了调整完善。考核加减分突出体现了考核的政策导向和激励约束作用，也是被考核单位比较关心的问题。今年的加分奖励政策更加突出推进转型综改试验区建设的导向，对于在推进综改重点任务落实方面有重大创新、取得重大成效的市、省直部门(单位)，继续进行加分奖励。根据中央和省委有关精神，经省政府常务会议研究，取消了“财政总收入”考核指标;为体现中央新的考核评价精神，对超额完成GDP指标的不再进行加分;对未完成全省农村两轮“五个全覆盖”“回头看”整改工作、高校毕业生就业工作的实行减分。为了正向激励导向，严格控制慎用“一票否决”事项。对于在重点工作中排名全省末位的市，根据其完成工作任务的情况赋分，不再额外减分，也不在考核等次的评定中实行“一票否决”，对于重点工作中发生重大问题的市或省直部门，扣减相应的考核分值，是否在考核等次评定中“一票否决”，由省考核领导组根据具体情况研究决定。
二是着眼于改进作风、精简规范，对干部述职和考核组工作提出了明确要求。为改进文风会风，要求省管干部在个人述职时，避免空话套话，避免一般性的工作总结。个人述职报告实行“三加一”实绩公示，即工作实绩部分要重点讲自己在本年度取得较好成绩的三项工作和认为还不太满意、需要改进加强的一项工作，重点反映自己是否发挥了思路引领、组织协调、担当把关的作用。为规范考核工作，针对不同类型考核对象的实际，分类制定了详实、具体的《考核工作手册》，明确各个环节的程序、标准。要求考核组在综合分析评议时，写明工作任务查访核验情况和赋分建议、对领导班子和主要负责人的总体评价，对今后工作的建议等，为下一步评定考核等次和反馈考核结果打好基础。
三是着眼于扩大考核民主，对考核测评和民意调查进行了改进。为更好地扩大民主，体现民意，对今年的考核工作进行多方面的改进和完善。优化了考核测评的程序方法，整合了测评表的种类，采用了新的“测评票面识别系统”，有效地节省了时间、提高了效率。在对省直部门(单位)工作对象满意度调查工作中，启用了“短信问答平台”，扩大了调查对象，以便更加充分的反映民意。同时，将继续做好省委全委会评价，省级“两代表一委员”评议，省直单位和各市互相评价等，加强各方评价信息的相互印证，提高考核工作的公信度。
四是着眼于夯实工作基础，进一步严格了实地“查访核验”和过程管理测评的方法程序。为更加严格、客观、全面地做好考核目标任务完成情况的检查验收，今年将重点查访核验四个方面的考核任务，即：省委省政府下达的重点考核任务、20_年综改行动计划任务、创新性指标任务和“四风”方面突出问题整改任务。对各市的抽查项目由省直责任部门提出对象、内容和标准，经省考核办统筹协调后交由考核组进行。对省直单位的抽查项目由各考核组研究确定。各考核组要通过对照查阅“年度目标责任考核信息管理系统”、个别谈话、座谈走访、实地检查、调阅资料等多种方式，把工作考准考实。为进一步强化对工作任务的过程管理，在考核组“面对面”实地查访核验的同时，省考核办将与有关责任部门通过“年度目标责任考核信息管理系统”，采用“背靠背”的方式，进行过程管理测评。通过这些办法有效提高考核工作的时效性科学性公正性。
另外，今年将对省国税局等6家中央驻晋单位的工作进行试点评价。评价工作与全省考核工作同部署、同推进、同落实，同表彰，评价结果特别是中央驻晋单位在促进山西经济社会发展方面的工作成绩将向其上级主管部门(单位)进行反馈。
三、精心组织实施，确保目标责任考核工作圆满完成
年度目标责任考核，是省委、省政府对各市、省直各部门(单位)工作成果的整体检阅，也是对省管领导班子和省管干部工作实绩、工作作风的一次综合评价。各市和省直各部门(单位)要高度重视、精心组织，认真配合省考核办和考核组做好考核工作。考核组要认真学习、把握政策、坚持原则、勇于担当，对被考核单位作出准确、客观、公正的评价。
一是要加强组织领导。各级各部门和考核组要认真贯彻落实_届三中全会和中组部《通知》精神要求，全面领会和准备把握今年考核工作的新政策、新要求，严格按照考核的工作的内容、程序和方法，认真完成工作任务。各市、省直各部门(单位)主要负责同志作为考核工作的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，确保考核工作顺利开展。
二是要规范开展工作。各市、省直各部门(单位)要实事求是地向考核汇报和提供目标任务完成情况，严禁弄虚作假、浮夸虚报。考核组的同志要严明纪律、严肃要求、严格程序，在实际考核中，既要看目标任务完成总体情况，又要看完成的质量和效益;既要看本年度的工作显绩，更要注重发现打基础、利长远的工作潜绩;既要看成绩和贡献，也要注意工作中存在的不足;既要对被考核对象负责、也要对省委省政府负责和全省人民负责。
三是要认真总结经验。考核的目的，是为了推动工作、促进落实。各级各部门要把考核作为落实中央方针政策和省委、省政府决策部署的重要抓手，对照省委、省政府年初下达的目标任务和转型综改试验区建设的要求，进一步总结经验、把握规律、查找不足、改进工作。要以考核为契机，进一步明确努力方向，树立正确导向，积极创新工作思路和工作机制，超前谋划明年的工作。中央驻晋单位要结合综合评价工作，进一步研究服务山西转型综改的结合点和着力点，推动山西经济社会发展。各级各部门要把考核工作同全面贯彻落实党的和_届三中全会精神结合起来，同深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，同加快全省转型综改实验区建设结合起来，以更大的勇气和魄力，不断开创全省改革发展新局面，为加快推进转型综改实验区建设和全面建成小康社会作出新的贡献!
同志们：
我们这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神，对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的，是当前全省一项重点工作。在2月17日的广东省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上，郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后，我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习，研究贯彻落实意见，成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组，制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作，我们必须做到：
一、自加压力，强力推进，牢牢把握“三打两建”工作主动权
一要带头突破，打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战，也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛，是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会书记“粤东率先行动，汕头要带头”的指示精神，增强政治敏锐性和责任感、紧迫感，要自加压力，勇挑重担，率先行动，带头突破，以更快速度、更高标准、更严要求、更实举措开展“三打两建”工作，展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视，确保专项行动迅速启动，扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重，对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办，特别要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障。
二要重拳出击，打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”，采取“先大后小”的策略，集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件，重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为;制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为;涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为，通过执法办案，把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中，检察机关既是参与者，又是保障者，要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度，防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬，深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”，注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索，严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段，强力推进“三打两建”工作顺利进行。
三要惩防并举，打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时，要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方针，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用，结合办案加强调查研究，通过对类案和典型个案的剖析，掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律，积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议，促进源头治理;要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度，推进法制宣传进企业，引导企业增强守法经营意识，促进企业规范健康发展，努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程，服务潮阳发展大局，推动我区经济社会发展。
二、充分履职，突出重点，扎实推进“三打两建”工作深入开展
一要在执法办案上履职到位，集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能，对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的，要依法快捕、快诉;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件，要积极提前介入，引导侦查取证，确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索，拓宽举报渠道，公布举报电话、设立举报信箱，在检察网站上建立电子邮箱等举报方式，完善实名举报反馈和举报奖励机制，鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者，坚决打击报复者，切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势，从群众报料、网络信息中发现案件线索。
二要在推进“两法”衔接上履职到位，建立健全高效顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，努力健全“两法衔接”长效机制，积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系，特别要通过召开联席会议等形式，加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系，监督行政执法部门加大案件查办力度，及时全面移交案件线索，切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。
三要在协调配合上履职到位，形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局，牢固树立政治意识、大局意识和协作意识，加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系，建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度，实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接，增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想，侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作，提升执法办案整体效能。
四要在谋划长远上履职到位，建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想，把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口，坚持标本兼治、源头治理，坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作，实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建，及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范，确保“三打两建”工作长期深入开展，维护我区经济社会建设长治久安。
三、严格要求，严肃纪律，确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督，把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好，坚持教育、制度、监督、惩处并举，把确保队伍不出事，作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。
一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中，要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，在“三打两建”工作动员部署后，迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动，重申执法办案纪律，进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来，切实增强政治敏感性，更加慎重对待手中权力，更加慎重处理人际交往，坚守拒腐防变的思想防线。
二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组，把强化督导检查贯穿于专项行动始终，通过集中检查，坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动，进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门，要通报批评;发现检察干警有违法违纪情形的，要依法严肃处理。
三要强化责任追究。在“三打两建”工作中，要严肃执法办案纪律，严禁泄露案情，严禁通风报信，严禁干扰办案。院领导干部，特别是参与这次专项行动的检察干警，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识，用铁的纪律保障和推进工作开展，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题，一旦发现，一律先停职离岗，再依法查办，绝不姑息迁就。
同志们，开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大，检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干，确保“三打两建”工作取得圆满成功，为优化市场环境，加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、省、市、县干部“四群”教育动员大会精神，动员我院全体干警强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，立足本职，求真务实，关注民生，用实际行动帮助基层和群众解决生产生活中遇到的具体困难，最大限度地寻求广大人民群众对检察工作的了解和支持，以扎实的群众工作推进我院检察工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识开展“四群”教育工作的重大意义
深入群众鱼得水，脱离群众树断根”,开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是新一届省委结合云南实际，针对当前群众工作薄弱环节，就做好新时期群众工作、促进干部密切联系群众的新举措、新形式，是省委进一步加强和改进群众工作的一项重要决策。威信县县委对这项活动高度重视，于20_年12月26日组织召开动员大会进行安排部署。县委龙书记和姚副书记在动员会上就如何开展教育活动作了具体要求，大家可以在威信新闻上面下载学习。各科、局、室和各位干警要充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
(一)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是新时期检察工作的重要内容。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且直接影响到国家发展稳定大局。检察机关作为国家的法律监督机关，其本质和核心是用法律来规范人们在生产生活中结成的各种社会关系，保护人民群众的合法权益，实现社会的公平、正义，维护社会的安定、有序。因此，关注、保障和服务民生是检察工作职能职责的应有之义。与此同时，由于人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻的现实意义。
(二)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关要切实发挥好法律监督职责，难度不小，首当其冲的就是案源问题。如果检察机关一味地“等案上门”，其职权势必会萎缩，还会出现被边缘化的危险。因此，检察机关必须深入实际，主动作为。但是，随着各种犯罪的隐蔽化、智能化趋势，被监督对象的反侦查、反突破能力的“水涨船高”，光靠检察干警去发现问题，显然人力不足。这就要求检察工作必须贯彻群众路线，有了群众的支持，检察机关就如同长了顺风耳、千里眼，不仅有效延伸了检察工作的触角，而且节约了司法成本。
(三)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提升检察队伍专业化水平的有效途径。法律监督工作是一项专业性很强的工作。衡量专业水平的重要标杆不在于死记硬背了多少书本知识，而在于能否从专业的视角出发，认识、解决现实世界的问题。现在，我国处于改革发展的关键期，也处于矛盾纠纷的多发期，但法律相对于复杂的调整对象，其本身具有一定的局限性和滞后性。所以，光靠原有的专业知识去解决发展、变化了的现实问题是显然不够的。这就要求检察干警要向实践学，向广大人民群众学，要深入实际，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要紧扣宪法定位，既把新出现的社会问题作为检察业务的重要内容，又要在解决这些实际问题中不断提升自己的专业水准。
(四)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提高执法公信力的必然要求。执法公信力是检察机关的立身之本。当前，少数检察干警存在着群众观念淡簿，群众工作能力不高，严重脱离群众的问题。例如，有的干警对求助群众态度生硬、冷漠;有的干警执法不规范，所办案件存在着程序上的瑕疵;有的干警专业水平差，直接影响办案的公正性;还有的甚至办人情案，违法办案等。这些现象，降低了执法公信力。如果掉以轻心，麻痹大意，检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持，检察工作将成为无水之源，无本之木。只有贯彻群众路线，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，真正把执法为民的理念落到实处，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，树立检察机关执法公信力。
二、深入开展“四群”教育，切实提高做好群众工作的本领
切实加强和改进新形势下的群众工作，必须深刻反思我们的思维定势，深刻反思我们的工作作风，深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以深入开展“四群”教育为重要抓手，筑牢思想基础，提高能力本领，开创新的局面。
(一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
(二)加强群众路线教育，切实解决好实践问题。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加体现群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
(三)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利甚至损害群众利益等问题，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益问题，让发展成果惠及广大群众。
(四)加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。
正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结做群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、电视等现代科技手段，创新工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性
三、着力抓好“三深入”活动，建立健全干部直接联系群众制度
开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。
(一)深入实际。从今年开始，我院将组织干部每年深入基层调研，至于调研持续时间等县委实施方案下发后我们在要就决定。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“五访五问”(一访富裕户，问致富经验;二访老党员、老干部，问发展良策;三访党员示范户、党员中心户，问基层组织建设见解;四访困难户，问困难和问题;五访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。)、“四百”活动(串百家门、听百家言、知百家情、解百家难),撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
(二)深入基层。从今年起，用5年时间，每年单位将选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。优先选派领导干部、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。干部下去后，要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、谋发展、促和谐五项任务开展工作，努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的导向。
(三)深入群众。从今年起，我院将按照县委县政府的要求，全面实行干部直接联系群众制度，主要是：即领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户。待县委实施方案下发后，我院将研究决定各级领导干部和一般干部驻村时间和直接联系群众户数。干部要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。
四、加强领导、精心组织，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度意义深远、涉及面广，是一项长期的系统工程。我们一定要统一思想、加强领导，精心组织、强化督查，确保取得实效。
同志们：
大家好!
今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法
刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：
一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最;单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建设作为项目建设的大事来抓。今年，“三区整合”要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看“来头”，又要注重看“个头”，既要注重看“总产量”，又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一，服务第一”的思想，在抓好“硬件”建设的同时，“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可“一事一议、特事特办”，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。
第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好“生物制药园”的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透“上头”，把准“下头”，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。
第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度(每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者)，各级领导干部，特别是各级“一把手”，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行“多大领导招多大项目”的招数，力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程，全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把“高人”、“大家”引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。
同志们：
今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。
一、实施项目攻坚“三大行动”的主要目的
项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。
(一)实施项目攻坚“三大行动”，是解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区20_多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。
(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。
(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。
综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。
二、实施项目攻坚“三大行动”的主要内容
实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。
(一)关于征地拆迁推进行动。征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20_户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了，去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流，这几个地方的拆迁户都有一个共同认识：只要政府执行政策公平，阳光透明，即使拆迁补偿少一点我们都配合，如果项目搞得快，经济发展好，把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点，比什么都强。从8月份起，示范区的项目都实行了阳光拆迁，化院二期项目执行的很好，虽然项目不大、户数不多，但阳光拆迁的操作很规范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好，调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示，完全公开，包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面，挂到墙上，经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出现暗箱操作，坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众，并进行监督，发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。政策是党的生命，是事业的生命，务必充分注意，万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时，一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间，甚至项目内部之间标准多样、政策不一，导致了很多矛盾，造成了今天的被动局面。表面上看，只是个别人“占了便宜”，事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来，项目就推不动。项目搞不起来，安置就解决不了，经济就发展不好，绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益，都要被拖死。今后，无论大项目、小项目，新项目、老项目，坚决严格按政策办，做到“一套政策管全区，一把尺子量到底”，参与拆迁的工作人员不能人人表态，只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态，坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性，即使全面推行了阳光拆迁，完全统一了政策标准，还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”，挖空心思想打主意，歪门邪道想钻空子。在今天这个会上，我郑重宣布：征地拆迁没有一个特殊公民，没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情，任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情，就是对大多数人不讲感情，就是对示范区的广大群众不讲感情。为此，对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象，如果还不配合拆迁工作，不管是谁，坚决用好法律武器，依法拆除违法建设，依法加大司法强拆力度。而且，现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年，从领导到群众都认识到了，迁就1%的钉子户的利益，就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲，假如管委会“硬”不起来，拆迁就不要搞了，老百姓想拆迁也没办法。所以，不管是谁，坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志，拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任)，你们一定要做好工作，把好关，该给老百姓的按政策必须给到位，但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户，一旦出现，坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样，我们的老百姓才会口服心服，拆迁工作才能搞得好。
