我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。20xx年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。
一、明确现状，把握党员教育管理的定位
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力
段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。
我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法，增强党员发挥作用的实效
针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话
创新党员教育管理的调研报告第2页
、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。
我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠
在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
永葆共产党员的先进性
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力;在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。
2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
党员教育管理是党的建设的重要组成部分。正确分析党员干部教育管理现状，探究如何在新的形势下加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质，对增强党组织的凝聚力、战斗力，深入推进党的建设具有十分重要的现实意义。从近年来党员教育管理工作实际来看，主要存在以下几个方面的问题：
一是党员队伍结构不够合理。各领域分布不均衡，企业管理人员、一线工人中党员比例较低。区域分布不均衡，城镇等较发达地区党员较多，偏远落后地区党员数量相对偏少。党员队伍年龄结构老化，知识结构不合理，尤其是农村党员低文化、高龄化问题比较突出。
二是发展党员不够均衡。一些基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在重数量轻质量、重发展轻培养的现象。非公有制企业、社会团体等党的力量相对较薄弱，发展党员工作难度较大。
三是党员教育管理不够有力。党员教育的内容缺乏针对性、形式缺乏多样性，对不同类型的党员没有做到分类施教。党员管理方式方法相对单一、滞后，缺乏新思路、新举措。一些基层党组织对流动党员管理还缺乏有效措施，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。
四是党员出口不够畅通。不合格党员退出机制还不健全，对不合格党员处置程序还不够规范，处置方式不够恰当，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，影响了党员队伍整体形象。
五是组织保障不够有力。一些基层党组织对党员教育管理工作重视不够，抓得不紧、效果不好。部分基层党组织党员教育管理经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。
针对党员教育管理工作中存在的以上突出问题，要切实做好以下几个方面的工作：
一是突出重点，做好发展党员工作。严格标准程序，认真落实发展党员推荐制、政审制、预审制、票决制、公示制和责任追究制，把好发展党员入口关。建立健全新发展党员、发展对象和入党积极分子学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有计划地加以培养。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，加大向农村、企业、“两新”党组织中发展党员的倾斜力度。村党组织以发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、致富能手、复员退伍军人、返乡大学生入党为主;企业以发展生产经营骨干、生产一线工人、青年职工入党为主;科教文卫单位以积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党为主。
二是创新载体，做好流动党员管理工作。建立流动党员台账，按照“一方隶属、双重管理”的原则，实行动态管理。指导基层党组织建立并坚持外出党员报告制度、流动党员申请登记制度、专人联系制度、鉴定制度等，坚持完善组织关系转接制度，形成常抓不懈的工作机制。在流动党员相对集中、从业相对稳定的地方和经济、社会组织中建立党组织，指派专人负责，随时做好流动党员教育管理工作。在市、县(区)党委组织部设立流动党员服务中心，在市、县(区)人才交流中心、劳动力市场设立流动党员服务站，做好流动党员服务工作。
三是强化措施，进一步提高党员教育管理工作水平。制定党员教育培训长期规划，深入实施基层党组织书记、农村党员和流动党员、机关党员、非公有制经济和社会组织党员、新党员、大学生村官六大培训工程，不断提高党员队伍的综合素质。分类推进各领域、各行业基层服务型党组织建设，大力开展“红星家园”、“红星驿站”创建工程，开展“党员服务承诺践诺”、在职党员到社区报到、结对帮扶等活动，提高党员服务水平。深化党员“评星定格”、党员积分制管理、“双培双带”、“双创双争”等活动效果，教育引导广大党员立足岗位创先进、争优秀、作表率。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处置不合格党员，疏通党员队伍“出口”，提高党员队伍整体质量。
四是整合资源，加大党员教育管理投入力度。建立基层党建投入稳定增长机制，将村级组织工作经费和创建基层服务型党组织经费纳入市、县(区)财政预算，并逐年提高。继续加大城乡党组织结对帮扶力度，引导市、县(区)部门采取项目帮扶、资金扶持等方式，为基层党组织建设提供支持，保障党员教育管理工作有序开展。加大活动场所维修经费投入，积极为村级活动室配备图书、桌椅、电脑等设备，改善党员开展活动的环境。加大党员教育培训经费投入力度，依托党校、农村党员电化教育站点和远程教育网络等平台，扎实开展教育培训。健全完善党内关爱帮扶机制，做好困难党员帮扶、慰问工作，增强基层党组织的凝聚力和感召力。
按照襄阳市委宣传部关于开展党员教育工作调研的通知要求，进一步适应我市经济社会发展对党员教育工作提出的新要求，更加全面了解和掌握长虹路社区党员教育工作落实情况，增强工作的针对性和实效性，提高工作整体水平，为今后党员教育工作的谋划和开展提供参考，现将调研情况报告如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，树立和落实科学发展观，紧密联系社区基层党支部的工作和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，全面开展党员教育活动，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和各党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为早日实现襄阳经济的全面振兴和小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。
二、调研内容
(一)基层支部党员基本情况：长虹路社区党委所属3个党支部，共有141名党员。每个党支部都能够按照上级党组织的工作指示开展党员教育活动，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党员教育工作，建立健全包括《党员先进性标准》、《党员干部岗位责任制度》、《党员学习制度》、《党员干部廉政建设制度》、《考勤制度》、《领导班子议事规则》、《领导班子民主生活会制度》、《党内生活制度》、《精神文明建设制度》、《党内活动阵地建设与管理制度》等规章制度，以规范党员干部的言行，更好的服务社区居民。
(二)基层党员教育学校建设情况：长虹路社区党委将社区的办公室三楼会议室定为党员教育培训基地，拥有教员6名，工作人员10名，配备了光碟、电脑和教育读本、党员生活等等学习资料，做到学有书、听有声、看有影。
(三)党员教育工作开展情况：社区党委为了顺利开展党员教育工作，制定了《社区党员学习制度》和《社区党委领导干部长效学习机制》，2月15日，进一步学习党章、重温入党誓词;4月4日举办深入学习“樊城区先进事迹” 学习班;5月2日举办深入学习“社会主义荣辱观” 学习班。
(四)当前党员的思想状况：近年来，在社区党委的高度重视和推动下，各基层党支部的设置日趋完善，能积极引导广大党员努力学习和实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断探索新形势下加强党建工作的新方法，使党员队伍的思想政治素质有了明显提高。一是政治立场坚定。党员能够随时随地都想到自己是共产党员，认为当党员很光荣。二是理论素养有所提高。各党支部充分利用党委中心组学习、党员培训、党课教育等形式，创新教育方式，组织广大党员深入学习党的基本路线、基本纲领和方针政策，增强广大党员在建设中国特色社会主义事业中的责任感、使命感。三是党性观念不断增强。大多数党员能够坚持党性原则，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，同不正之风和丑恶现象作斗争。四是组织纪律不断强化。各党支部在加强自身建设中，注重建立健全各项规章制度，以制度约束行为，以制度规范工作程序，党员的组织纪律观念大大增强。五是模范作用有所体现。许多党员在工作中能够自觉以为人民服务为核心，以集体主义为原则实践社会主义道德情操，发挥先锋模范作用。
(五)存在的主要问题：通过调研，在看到党员队伍思想政治状况积极向上主流的同时，我们也了解到目前党员思想政治建设仍然存在着亟需解决的问题：
一是部分党员学习自觉性不够，联系实际不紧。主要表现在：有的党员对理论学习不感兴趣，认为政治学习是讲大道理，是领导的事，跟自己没有多大关系，因此坐不住、学不进，万不得已要参加学习也是应付。有的党员平时不看书、不看报、不看文件，思想陈旧、观念落后、精神不振;缺乏创新意识，按老眼光看事，按老经验管事，按老规矩办事，在新情况、新问题面前束手无策。
二是少数党员思想困惑，理想信念动摇。有些党员没能把自己从事的实际工作放到实现党的奋斗目标的正确位置上去看待，以致在实际工作中表现出意志薄弱、情绪浮躁、作风漂浮等现象，尤其是随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾加剧，使有些党员感到迷茫、困惑和难以适应。
三是一些党员宗旨意识淡薄。由于受市场经济的负面影响，部分党员产生了“一切向钱看”的思想，淡忘了党的宗旨。群众前来办事，能够马上办的事非要拖一拖，否则就体现不出自己的权力。少数党员群众观念不强，凡事为个人着想，不能够带领群众共同致富奔小康，没能处理好先富与共同致富的关系，有的党员组织观念不强，不愿意接受党组织的监督和约束。
四是部分党员责任意识不强，创新精神不够，发挥模范作用不明显。一些党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不注意学习和提高自己，知识面较窄，不能够适应新形势新任务的要求。有的太计较个人得失，对工作拈轻怕重，有利的事抢着干，有困难的事拖着干，对有风险的事不想干。
(六)制定措施、整改提高：为了达到教育、提高的目标要求，社区力求实效，采取以下措施：
(1)整改责任落实分解到人。根据找出的问题，每名党员自身的问题由个人负责整改。党委的整改内容，每项整改在许静书记全面负责的基础上，分别由党委成员和各基层党支部书记具体分解负责落实。
①党员政治思想教育方面的整改内容由姚红琴具体负责。
②工作作风方面的整改内容由洪小英具体负责。
③党风廉政建设方面的整改内容由曾宪荣具体负责。
④立足本职工作发挥作用方面的整改内容分别魏艳、龚仕春具体负责。
⑤加大宣传党组织模范作用发挥情况的报道由刘俊梅负责。
(2)制定长效机制，完善各项制度。各基层党支部要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来。按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，党委把开展创先争优活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，用制度来规范每名党员的行为。
(3)制定领导干部整改内容分解责任制。充分发挥领导干部的带头作用，自觉接受群众监督，进一步转变作风，改进工作，提高效率，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
(4)加强考核。立足本职工作，看党员是否在工作、生活中发挥了党员先锋模范作用，针对每个岗位规划标准，制定奖惩措施，促进创先争优活动取得实效，切实推进社区各项工作健康有序开展。
党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的xx大提出的重要战略任务。为了切实做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本规划。
一、指导思想和基本要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型政党的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，围绕党的中心任务，大规模开展党员教育培训，全方位提高党员队伍素质，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚强的思想政治保证和组织保证。
(二)基本要求
1.坚持把增强党性作为第一任务，将理想信念教育与能力建设贯穿始终。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员，引导党员联系实际、学以致用，把增强党性与提高能力统一起来，讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。
2.坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性。尊重党员主体地位，把握党员需求，按需施教，分类施教，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。
3.坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重。面向全体党员，突出重点，采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育和集中培训，把党员享有接受教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。
4.坚持改革创新，探索建立大规模教育培训党员工作新机制。创新培训理念，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标
从20xx年起，用5年时间，在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)主要任务
在认真开展深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实20xx年中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》有关精神的基础上，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。
党员教育培训的主要内容是：始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。
广大农村、城市社区党员和各级各类学校学生党员的教育培训分别由其所在地乡镇党委、街道党(工)委和学校党组织负责组织实施，新经济组织和新社会组织党员的教育培训由其上一级党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及新经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时。
党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，由其所在单位党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。
其他各类基层党员的教育培训，均按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
纳入各级党委干部教育培训范围的党员领导干部，除认真执行干部教育培训的有关要求外，要带头参加所在单位的党员教育培训。
三、重点工程
——农村党组织书记培训工程。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记的培训。通过省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训，将农村党组织书记组织到县级及以上党校和有关培训机构进行集中培训，每年至少进行一次，时间一般不少于40学时。对新任的农村党组织书记及时进行任职培训。
——新党员培训工程。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
——大学生“村官”党员培训工程。着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生“村官”党员的培训。采取在县级及以上党校集中培训、到先进村实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式，组织大学生“村官”党员在上岗前培训一次，签约期内每年至少培训一次，时间一般均不少于40学时。
——党员创业就业技能培训工程。着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，切实加强党员的创业就业技能培训。
四、工作措施
(一)创新方式方法，激发党员参加教育培训的内在动力
坚持和完善长期以来行之有效的党员教育培训方式方法。适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。
积极组织党员参加党内集中教育活动。坚持以正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际，解决自身存在的突出问题，使党员普遍受教育、群众长期得实惠。
建立健全党员集中轮训制度。加强党员培训需求调研，有针对性地制定培训计划，确定培训内容，分期分批开展党员集中轮训。
完善党员领导干部讲党课制度。
广泛开设党员“流动课堂”。组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员等，进农村、进社区、进企业、进学校，流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。
开展主题党日教育培训活动。
(二)开发整合资源，构建富有活力的党员教育培训新格局
开发整合党员教育培训阵地资源。完善功能，强化服务，把村(社区)级组织活动场所、党员服务中心(站、点)和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村、街道社区党员教育培训的主阵地。突出党的创新理论培训这一办学特色，充分发挥各级党校在党员教育培训中的重要作用。依托高等学校、职业技术院校和科研院所、社会培训机构、科技示范基地等，开展党员业务技能培训。充分利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等的教育培训。省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)要结合实际建立党员教育培训示范基地。积极推进军民共建、警民共建党员教育培训基地建设。
优化整合党员教育培训师资资源。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合党员教育培训师资队伍。省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)都要建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍。完善遴选制度，探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现优质师资资源共享。
加强党员教育培训教材建设。中央组织部会同有关部门组织编写党的基本知识简明读本、党史简明读本。地方各级党委可编写制作符合实际、各具特色、少而精的党员教育培训辅导材料。基层党组织可根据党员多样化、个性化的学习需要，为党员推荐学习书目，提供学习材料。充分发挥图书、报刊在党员教育培训中的作用，倡导创建农村、社区“党员书屋”。
(三)积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平
继续加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育。到20xx年底，实现全国农村党员干部现代远程教育乡村网络基本覆盖。积极推进党员干部现代远程教育网络进党政机关，入街道社区、企业和高等学校。坚持重在使用，努力拓展党员干部现代远程教育和党员电化教育服务的领域、对象、内容、手段、功能，不断提高教育培训的质量和效果。
充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训工作。在中央电视台和地方电视台开办党员教育栏目。整合党员教育培训网络资源，建立全国党员教育培训网。本单位建有网站的，党组织要在网站上设立党员教育栏目。倡导建立网上党校，探索运用在线学习、“红色”短信、手机报等手段开展党员教育培训。
积极开发党员教育培训信息资源。省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)要建立数量充足、内容丰富、使用方便的党员教育培训信息资源库，加强对电教片、远程教育课件等现代教学资源的开发和应用，满足党员教育培训的需要。
五、组织领导
各级党委(党组)要高度重视党员教育培训工作，将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。要健全中央和地方各级党委党员教育培训联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门、党校等为成员单位，负责党员教育培训工作的安排部署和督促检查。联系会议每年至少召开一次，专题研究解决党员教育培训工作中的困难和问题。各级党委组织部门、纪检机关、宣传部门和党校要健全党员教育培训职能机构，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。基层党委可从实际出发，配备专兼职组织员，负责党员教育培训的组织管理工作。
妥善解决党员教育培训经费。各级党委(党组)留存的党费主要用于党员教育培训。各级财政在安排培训经费预算时要统筹安排党员教育培训经费。国有企业要从按规定提取的职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。事业单位要按规定渠道合理安排党员教育培训经费。各级安排的党员教育培训经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。中央组织部代中央管理的党费要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特别是遭受严重自然灾害地区党员教育培训工作的支持力度。
加强对党员教育培训工作的督促检查。建立党员教育培训登记制度，承担党员教育培训任务的单位要建立学员管理制度和学籍档案制度，将党员参加培训的情况及时向其所在党组织反馈。各级党委组织部门要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，总结经验，查找问题，推动工作。
党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供了理论指导和行动指南，是当今中国发展之道。
新发展理念是逻辑严密的有机系统
新发展理念是针对我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。创新发展解决经济社会持续发展的动力问题。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，指明了当今中国的发展走向。协调发展解决不同系统之间、系统内部的子系统之间的协调性问题，防止任何一个系统或子系统发展滞后形成短板;强调通过相互协调配合优化结构、提高发展的平衡性。绿色发展解决经济社会系统与自然系统的关系问题，推动形成自然系统与人类活动的良性循环。开放发展解决国内发展与外部环境的关系问题，通过内外联动增强发展活力。共享发展解决发展过程中的公平正义问题，强调良好的发展需要全社会共同参与，发展成果由全社会共同分享。
新发展理念是逻辑严密的有机系统
创新发展增强发展的动力，协调发展提高发展的平衡性，绿色发展保障发展的可持续性，开放发展实现发展的内外联动，共享发展明确发展的目标。五大发展理念相互贯通、相互促进，有着统一的目标，使科学发展的内涵进一步具体化，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势更具针对性、指导性、可操作性。
新发展理念是“十三五”规划纲要之魂
科学的国家发展规划应实现两个方面的结合：一是国家的统一性与地方的多样性相结合;二是国家重大决策的原则性与地方创新的灵活性相结合。应当说，经过60多年的实践，我国已形成了比较完善的国家发展体系，确立了分级分类、合理分工、相互配合的发展规划体系和实施机制。制定和实施国民经济和社会发展规划，就是我国国家治理的一项重要制度安排。从1953年的第一个五年计划到20xx年的第十三个五年规划，每一个五年规划(计划)都是我们党关于发展理念与发展战略的集中体现，反映了我们党对发展规律的认识不断深化、治理能力不断提高。我国国民经济和社会发展规划按照三级三类的原则进行管理，即按行政层级分为国家级规划、省(区、市)级规划、市县级规划;按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。国家总体规划和省(区、市)级、市县级总体规划分别由同级人民政府组织编制，并经同级人民代表大会批准后正式实施;专项规划由各级人民政府有关部门组织编制;跨省(区、市)的区域规划，由国家发展改革部门会同国务院有关部门和区域内省(区、市)人民政府有关部门编制。
“十三五”规划纲要是“十三五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。“十三五”规划纲要的旗帜和灵魂是新发展理念。由于我国各地区发展具有较强多样性和差异性，中央政府对经济社会发展的目标设定和具体执行不宜管得过死，也不能管得过松，而要寻求统筹规划与因地制宜的平衡，以充分发挥中央和地方两个积极性。从哪里寻找治理和发展的正确思路，如何充分发挥两个积极性?根本在于牢固树立和贯彻落实新发展理念。新发展理念是管全局、管根本、管长远的，具有战略性、纲领性、引领性，指明了当前和今后一个时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，对国家、地区、组织和个人的发展都具有指导意义。只有准确把握新发展理念的科学内涵，确立对新发展理念的自觉和自信，才能编制好发展规划，阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。只有牢固树立新发展理念，才能有效避免“一放就乱、一统就死”的治理怪圈，既将中央科学合理的发展思路更好贯彻于地方发展中，又有效避免管得过细、过死带来的地方积极性不高问题，鼓励地方政府发挥积极性、主动性、创造性。
“十三五”规划纲要是贯彻落实新发展理念的主要抓手
从五年规划的发展变化来看，其越来越注重对发展目标的设定和对中央、地方政府责任的划分，通过对约束性指标和预期性指标等政策工具进行有效组合，逐步突破一些地方政府执行规划时保守、刻板的倾向，推动地方政府在统一目标下拓宽发展思路，明确工作重点和工作职责。这得益于我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，得益于发展理念和发展思路的不断创新和完善。因此，从根本上说，新的发展理念推动实现发展的新跨越。
我国经济社会发展已经形成了一套发展逻辑，即理念—规划(目标)—行动—措施，因而能让新发展理念的指导作用充分体现在“十三五”规划等五年规划中。有效实施“十三五”规划纲要，首先应牢固树立和贯彻落实新发展理念，将其贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，为各级政府协调配合行动奠定思想基础。其次应紧紧围绕全面建成小康社会目标，设定“十三五”时期的各项发展指标，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类共25项指标。其中，约束性指标有13项，这是政府必须履行的职责，对地方或部门起约束性作用。预期性指标主要针对竞争性领域和市场主体，起引导作用。在国家规划基础上，各级政府对各级五年规划进行反复讨论和修正。第三应明确行动抓手，经过深入论证提出重大政策、重大工程、重大项目，作为把规划要求细化实化的突出体现和主要抓手，确保全面建成小康社会各项目标任务落到实处。最后应提出经济社会发展各领域的重大举措，突出解决关键性问题，补齐发展短板，形成丰富系统的政策体系，逐项开展工作，将新发展理念切实化为改善人民生活和促进经济社会发展的实际行动。
上述发展逻辑十分有效，有利于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，深入贯彻新发展理念，适应、把握、引领经济发展新常态。根据我们对20xx年的年度监测和评估，“十三五”规划纲要提出的19项约束性指标，进展顺利的有18项，达标率为94.7%;14项预期性指标，有望完成13项，达标率为92.9%，实现了“十三五”良好开局，为供给侧结构性改革开了一个好头，为我国顺利迈上经济发展新台阶创造了条件。对“十五”规划至“”规划的实证分析还发现，中央与地方发展理念相容性、发展目标一致性、发展指标耦合性、发展任务匹配性越来越高。其中，发展理念转变起着关键作用。从对“十三五”规划的分析来看，地方发展理念与中央越接近的地区，目标设定与中央的契合度越高，目标完成情况也越好。纲要提出的约束性指标都在地方规划中得到了充分体现，并成为真正的硬约束。
当前贯彻落实新发展理念存在的主要问题
“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变革并不容易，对我们是一个新的巨大挑战，落实新发展理念是适应、把握、引领经济发展新常态的关键所在。
随着“十三五”规划纲要的有效实施，新发展理念逐步在中国落地生根，变成普遍实践。但也要看到，一些地方和部门在落实新发展理念方面还存在不少问题，突出表现在以下两方面。
一是贪多求快、层层加码。自“”规划建立约束性指标制度以来，约束性指标有力推动了政策执行。但受时间、空间和其他一些系统性、复杂性约束条件的限制，约束性指标并非通过目标倒逼机制就一定能保证完成，而且还可能迫于完成指标的压力产生治标不治本的负面作用。有些部门在目标设定时盲目扩大约束性指标范围，与现实情况不匹配，很容易误导执行层，导致不理想的结果。还有些部门自主设定的专项规划目标与国家目标的有效衔接不够，削弱了国家目标的权威性和奖惩的有效性。此外，一些部门的相互配合不够，甚至出现目标效力抵消或过度叠加的问题。一些地方政府在指标设定和执行中，过分依赖层层分解的方式下派任务，存在层层加码的冒进主义。这些现象反映了一些地方政府目标设定不够科学、对客观事实认知不足，使发展陷入只注重“量”而忽略“质”的怪圈，压缩了结构性改革的空间，从而难以保持健康、持续、有质量的发展，难以让新发展理念落到实处。
二是依赖考核、激励失效。有些部门过度依赖干部绩效考核来推动工作，缺乏有效的配套措施。事实上，如果对任何问题都以“增加绩效考核比重”来解决，最终就会出现“都加强但都没有加强”的现象。提出解决问题的合理药方，需要加强对具体发展问题的调研力度和对一线情况的掌握，了解基层情况，总结基层经验，认识到发展问题的复杂性和多样性，克服单纯依靠倒逼机制推动工作的思想倾向，采取多方面举措推动新发展理念的贯彻落实。还有一些地方为确保完成纲要确定的目标，规定了一系列与目标完成情况相衔接的奖惩措施，但其中不少措施标准模糊或失之于软，缺乏有效威慑力，使奖惩流于形式。这显然会损害新发展理念和“十三五”规划的落实效果。
进一步发挥灵魂引领作用，更好贯彻落实新发展理念
从根本上说，贯彻落实新发展理念要充分调动人民群众和各地方、各部门的积极性、主动性、创造性，把思想和行动统一到新发展理念上来，从而实现理念相容、目标相容、动机相容、行动相容。
进一步发挥新发展理念的灵魂引领作用。新发展理念是执行发展规划的指挥棒、红绿灯。它不仅是目标，而且是实现目标的纲领。比如，有效推动地方创新，既要促使各地树立“全国一盘棋”的思想，又要给予地方足够的创新空间，以重要领域和关键环节的创新突破带动全局创新发展。因此，应高度重视提高各级领导干部对新发展理念认识的全面性和系统性，特别是要加强各地区主要领导干部对新发展理念的学习思考。理念和思想的更新，是推动科学发展的先决条件。
增强发展目标设定的科学性。各地在发展目标设定中应坚持科学审慎的态度，尊重发展的客观规律，充分考虑发展阶段和发展实际，设定的目标既要通过努力才能达到，又要避免定得过高、压力过大。中央政府应加强对地方政府目标设定的科学评估和及时指导，切实增加专家和公众的参与度，注重增强目标区域设置的灵活性，避免一刀切。
强化相关措施的匹配。落实新发展理念，应特别注意防止只依靠单一措施(如“目标倒逼”)的“万能药”倾向。发展不是由单一因素促成的，解决发展问题需要综合性、系统性的措施。因此，应着重加强相关制度和政策的全方位匹配。例如，应加强规划目标与财政预算的衔接，与年度计划的衔接，与国家总体规划、专项规划及区域规划的衔接，形成有效的规划体系和规划合力。
增强考核监督的严肃性和有效性。及时、有效的奖惩措施，有利于推动新发展理念和“十三五”规划的贯彻落实。为此，应加强纲要的年度监测机制，对主要指标进行年度评估，掌握年度目标的完成情况。将奖惩措施与各地核心利益相联系，形成差别化的考核机制，提高绩效考核的真实性和有效性，既“打得准”，也“打得狠”，将奖惩措施真正落到实处。
以同志为核心的党中央提出新发展理念以来，广大干部群众不断增强理念共识、政治共识、发展共识，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了重要思想基础。这表明，在中国这样一个大国，提出新发展理念本身就是对经济社会发展规律认识的深化。对新发展理念的深学笃用，必将通过规划、决策、执行等各个环节进一步彰显新发展理念的强大指导作用，实现关系我国发展全局的深刻变革。
奉化市“网上学院”第一期公共管理专题进修班自今年8月22日开学以来，经过开班式、网上学习、在线考试、考察调研、脱产培训、集中交流等教学环节，10月26日举行了结业典礼。总工会许祯等10人被评为优秀学员、《抓好党员队伍发展源头 夯实农村党建工作基础》(尚田镇叶琳)等10篇文章被评为优秀调研论文。结业式上，李琳等9名学员代表作了交流发言，毛部长作了结业讲话。毛部长在结业讲话中说，本期培训班，教学组织比较有力，教学内容比较充实，教学形式比较多样，学风会风比较良好。
经过培训，参训领导干部对学习特别是网上学习的认知程度有了进一步的深化，公共管理知识水平有了进一步的提高，政治理论素质和党性修养有了进一步的增强。最后，他希望每位学员都努力成为勤奋好学、学以致用的表率，求真务实、真抓实干的楷模，勤政为民、清正廉洁的标杆，为奉化经济社会发展作出更大贡献。市委党校汪善定同志主持结业仪式，并宣读了优秀学员、优秀调研论文名单。
“讲道德、有品行”是“四讲四有”合格共产党员标准的一项重要内容，也多次强调道德建设，指出道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础，并将社会主义核心价值观的培育纳入国家治理体系。
一、道德品行的定义
按照现代汉语词典的解释，道德可以作为名词和形容词，作为形容词的道德是指合乎道德的;作为名词，道德是社会意识形态之一，是使人们共同生活及其行为的准则和规范，它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。“品”即品德，“行”即行为，品行就是指有关道德的行为，是通过言行举止表现出来的理念、思想、认识和品质等，体现着一个人的内在素养、人格魅力和道德水准。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。
二、道德品行的功能
一是认识功能。道德品行教导人们认识自己对家庭、对他人、对社会、对国家应负的责任和应尽的义务，教导人们正确地认识社会道德生活的规律和原则，从而正确地选择自己的生活道路和规范自己行为。
二是调节功能。道德品行是社会矛盾的调节器，人生活在社会中不可避免地要发生各种矛盾，这就需要通过社会舆论、风俗习惯、内心信念等特有形式，以自己的善恶标准去调节社会上人们的行为，指导和纠正人们的行为，使人与人之间、个人与社会之间关系臻于完善与和谐。
三是教育功能。道德品行培养人们良好的道德意识、道德品质和道德行为，树立正确的义务、荣誉、正义和幸福等观念，使受教育者成为道德纯洁、理想高尚的人。
四是评价功能。道德评价是一种巨大的社会力量和人们内在的意志力量，是人们以“善”“恶”来评价社会现象来把握现实世界的一种方式。
五是平衡功能。道德品行要求人们端正对自然的态度，调节自身的行为，平衡人与自然之间的关系，环境道德是当代社会公德之一。
三、当前突出党员干部“讲道德，有品行”的重要意义
一是应对反腐败形势严峻和作风问题突出的需要。以来，全国已有一百多名副部级以上干部因为涉嫌违法违纪被立案调查;同时，基层的“四风”和违反中央八项规定精神问题屡禁不止，公款吃喝、雁过拔毛式腐败、喝酒致死等问题也时有发生;而导致腐败和作风问题产生的原因，除了权力约束不足外，个人道德修养堕落是重要因素。
二是发挥党员干部先锋模范作用的需要。共产党员无论何时何处在何条件下都要发挥先锋模范作用，这是对每一名党员的基本要求，但由于理想信念缺失和道德品行的堕落导致各种违规、违法、违纪事件时有发生，极大地影响了人民群众对党员干部先锋表率作用的认识与认同，迫切需要重塑加强党员干部的道德修养，增强先锋模范作用。
三是继承和发扬中华民族崇德向善传统的需要。百行德为首，百业德为先，中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族，讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华文明蕴含了厚德载物、德行天下的优良传统。但随着信息技术的普及和西方各种新思潮、新观点的传播与碰撞，道德情操呈多元化发展趋势，很多优秀的中华文明传统美德正在弱化或者消失，为实现新时期、新形势下对中华民族优良传统的继承和发展，必须加强作为中国优秀传统文化忠实继承者和弘扬者的中国共产党人的道德品行修养。
四、党员干部如何做到“讲道德，有品行”
一是要明大德即要有崇高的政治品德。要对党忠诚，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作;要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要坚决抵制各种谣言和分裂思想，自觉抵制，坚决斗争。
二要守公德即要遵守社会公德和职业道德。对社会公德的遵守应包含两个层次：一是“必须为”的公共行为准则，如公共场所勿随地吐痰、勿高声喧哗、勿吸烟，党员干部要在公共行为方面要成为表率;二是“应该为”的崇高道德行为，如见义勇为、舍己救人、奉献社会，党员干部要成为要崇高道德行为的引领者。对于职业道德，每一位党员都要以为人民服务作为职业道德建设的根本目标，抱着对党和人民高度负责的态度，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，竭尽全力为人民群众谋利益。
三要严私德即要有高尚的个人品德和家庭美德。要慎独、慎微、慎交友，在别人看不见的地方、在细微之处、在与人交往中保持良好的品德与美德;要有恻隐之心，带头做到相互尊重、相互体谅，为社会营造和谐而充满人情味儿的氛围;要有荣耻之感，时刻自重自省自警，自觉提高思想道德素质，构筑强大的思想道德防线;要有仁爱之情，做到不计外在功利、发自内心的无私的爱，以共产党人独有的大爱践行忠党、爱国、爱民之举。
在x月底至x月中,玄武湖管理处党委组织中层以上干部考察了第八届中国(重庆)国际园林博览园。大家带着“如何创新发展，如何拓展经营，如何提高服务，如何提升管理”的课题，仔细观察，用心体会，认真思考，通过几天的交流和考察，感触颇多。管理处也在x月x日上午召开专题处办公会，集中听取有关考察情况的汇报。
大家普遍觉得：重庆国际园林博览园的建设及开放后的管理、服务水平是重庆建设与发展的一个缩影。园博园因地制宜规划建设，充分发挥了山城的特色，凸显了现代都市园林建设的特征。二是旅游管理规范。旅游行程进入旅游区需要清点旅游人数，每个旅游区都有多处核查门票，堵塞了漏洞。进入购物点，需要旅游社提前与购物点预约，消费明明白白，不欺诈。导游讲解认真敬业，服务注重细节。三是旅游文化明显。自然文化遗产、世界文化遗产与红色文化几条旅游线路文化特色鲜明。
这次外出考察，学习革命先烈的精神，学习园林园艺，在干部中引起了很大反响，发挥了推动工作的现实作用。
一、缅怀革命先烈，坚定信念恪尽职守
歌乐山红色教育基地其红岩精神依然具有深远的现实教育意义，红岩烈士们用自己的青春、热血和生命凝聚起的一座光芒四射的丰碑,伟大的革命精神,是对老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量和浩然革命正气的真实写照。对比历史，大家深感革命信仰之力量与现在生活之幸福，更加需要我们将坚定的信念落实到工作之中。
二、进一步解放思想，提高工作标准
带着考察课题外出参观，学习其它城市的园林建设、景区管理，更重要是考察后要将学习所得运用到工作之中，将考察成果转化为工作的落实。外出学习开阔了干部们的视野，看到了自己的差距，对今后的工作，对干部的成长都将起到重要作用。
在交流会上，有不少部门的负责人，都结合自己部门的工作，提出了创新开拓的新思路。在考察学习中，通过亲身感受对比，干部们普遍认识到玄武湖景区在游览线路的组织、导游讲解水平的提升、景区标识系统的设置、游客服务项目的增添、旅游商品的包装开发等方面存在一定的差距，汇报中大多数单位都提出了下一步的改进措施。
三、丰富干部培训形式，成效明显
教育培训可以请进来，也可以走出去。考察学习的教育形式改变了呆板的学习模式，有效拓展了干部的视野。汇报交流锻炼了干部的总结表达能力，也是一种干部培训的形式。在今后将加大对干部教育、员工培训的投入，采取更加丰富的教育形式，锻炼建设一支高效精干的干部职工队伍。只有把队伍建设好，才有经久不衰的力量源泉，单位才有发展前行的希望。
四、学习其它城市造园艺术，完善南京园
第八届中国(重庆)国际园林博览园南京园由玄武湖园林景观总公司承建，通过几个月的建设与养护，将原来的一片荒山野岭建设成一座秀丽精致的江南园林，南京园花费少，景观好，设计与建设得到了同行的好评，更好地宣传了南京，展示了玄武湖园林，也将进一步拓展玄武湖园林发展的渠道。
在考察中，也善于发现同行的造园艺术与手法，下一步将融会贯通于南京园的充实与完善工作之中，力争在第八届中国(重庆)国际园林博览园奖项评比中取得好成绩。
五、锤炼园林旅行社，打造自己的旅游接待品牌
考察学习由园林旅行社全程安排，园林旅行社重组时，玄武湖景区注入资金，实现了控股，景区积极拓展旅游市场的一个重大举措。园林旅行社重组后，带团历练，是展示服务与管理水平的一个平台，也全面感受到了重组后的园林旅行社的服务与管理。通过这次考察学习，园林旅行社得到了市场历练，也展示了旅行社的服务形象，更加体现了景区积极拓展经营的决心。
园林旅行社全程陪同导游认真负责，与重庆地接导游对接顺畅，学习到了对方讲解生动，紧扣时代，服务敬业的理念。
各镇乡党委、街道党工委、县级部门党组织：
根据党的、全国宣传思想工作会议以及党的群众路线教育实践活动关于加强思想理论教育工作的新要求，结合省、市有关文件精神，现就进一步加强我县党员干部理论学习教育提出如下意见。
一、指导思想
贯彻落实党的精神，深入开展党的群众路线教育实践活动牢牢把握科学理论武装、坚定理想信念、提高思想政治水平这条主线，完善学习教育制度，提高学习教育成效，努力建设信念坚定、勤政为民、清正廉洁、敢于担当的党员干部队伍，为深入推进“两区”建设、加快建设现代化滨海休闲城市提供坚强的思想和理论保障。
二、学习内容和要求
(一)深入开展马克思主义基本原理学习教育。推动党员干部原原本本研读马列主义经典著作，学习和掌握唯物主义辩证法，更好地认识规律、指导实践。引导各级领导干部深入理解马列主义、毛泽东思想的精神实质和思想精髓，坚定马克思主义信仰、共产主义信念，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，增强辨别大是大非的本领。
(二)突出抓好中国特色社会主义理论体系学习教育。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的以来同志一系列重要讲话精神，深刻领会中国特色社会主义理论和中国梦的科学内涵，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强同以同志为的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。
(三)深入开展社会主义核心价值体系教育。组织党员干部深入学习社会主义核心价值体系，把握精神实质、实践要求并自觉践行。加强中国特色社会主义共同理想教育，大力开展民族精神和时代精神教育，引导广大党员干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。加强社会主义道德教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
(四)大力加强党性党纪、党史国史和社情县情教育。引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守党章、维护党章。加强党史国史特别是党领导全国各族人民的奋斗史、改革开放史教育，切实做到知史爱党、知史爱国。加强群众路线教育，引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强宗旨意识和公仆意识。加强党的纪律和党风廉政教育，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强社情县情的学习教育，激发广大党员干部投身象山现代化建设的热情。
(五)深入学习各种新知识和新技能。组织广大党员干部学习掌握各种新知识、新技能，不断提高履职能力与水平。大力开展社会主义县场经济、科技、文化、法律法规和网络知识等学习普及，进一步增强推进科学发展、建设和谐社会的能力和本领。
三、学习制度建设
(一)健全县委中心组理论学习制度。坚持和完善县委中心组学习制度，年初制定县委中心组理论学习计划，坚持每月集中学习一天。建立县委会集体学习理论制度，预设议题安排集中学习;每年安排两次理论学习务虚会，邀请专家进行专题辅导，由县委作中心发言交流。在县委中心组成员中开展精读一本政治理论书籍、作一场学习辅导报告、作一次以上中心发言、开展一次与学习有关的调研、撰写一篇理论文章或调研报告、参加一次联系单位中心组学习巡听的“六个一”活动。通过县委领导带头学、带头讲、带头写，推动各级领导干部领学促学，在全县形成浓厚的学习氛围。
(二)建立讲学、述学、考学、评学制度。建立领导干部讲学制度，县级领导和各镇乡(街道)、县级各部门党政主要领导每年到基层单位开展一次以上理论辅导。建立健全领导干部述学制度，全县副局级以上领导干部年终要对自身学习情况以及用理论指导实践工作的情况进行总结，把述学与述职述廉结合起来，作为民主生活会、年终考核的重要内容之一。建立党员干部考学制度，制定党员干部理论学分考核制度和政治理论素养测试办法，完善党的基本理论知识题库建设，每两年举行一次理论知识测试。建立党员干部评学制度，每年对党员干部个人自学情况、讲学督学情况、学以致用情况以及改进提高情况开展自评和组织抽评。
(三)健全政治理论培训制度。认真落实《20xx-20xx年全国干部教育培训规划》，进一步加强党员干部政治理论教育培训、轮训工作，分层次、高质量完成各项培训、轮训时间和任务要求。根据各类培训、轮训的时间长短，安排一定比例的马列主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、党史国史、理想信念和核心价值观等政治理论内容的学习。
(四)建立完善学习通报制度。各级党委(党组)要通过多种方式分别对中心组学习、机关干部网上学习、各类培训班次的学习情况进行通报。各级党委(党组)要及时向党员干部通报中心组学习情况和中心组成员的学习内容、考勤、学习笔记、撰写心得体会等情况。各党支部要定期对党员干部个人自学情况进行督促检查，检查结果在单位内部进行通报。对按时完成理论学习的干部进行通报表扬，对不能按时保质完成理论学习的干部要进行批评并限期改正。县里每年组织开展一次先进党委(党组)中心组和领导干部优秀理论(调研)文章评选。
四、强化组织领导
(一)明确责任主体。各级党委(党组)要把加强和改进党员干部理论学习教育工作摆在重要位置，列入重要议事日程，统一部署，统一检查，统一考核。县委中心组理论学习由县委办公室牵头，县委宣传部配合。全县党员干部理论学习教育工作由县委宣传部牵头，县纪委、县委组织部、县直机关党工委、县委党校分块实施。县委宣传部牵头负责制定全县党员干部理论学习教育规划、确定理论学习教育内容、提供理论学习教育书目，并会同县委组织部做好各级各部门党委(党组)中心组理论学习教育情况的检查评价。县委组织部负责党员干部各类主体班次培训中理论教育情况的组织落实。县纪委负责党风廉政教育情况的检查评价工作。县直机关党工委负责机关干部理论学习教育情况的检查评价。县委党校负责各类培训、轮训中理论教育课程设置、师资配备工作。各级各部门党委(党组)主要负责同志作为理论学习教育的第一责任人，要切实担负起领导责任，加大督学促学力度。
(二)强化部门统筹。坚持在县委统一领导下，纪检、组织、宣传、机关党工委和党校等相关部门各司其职，密切配合，合力推进全县党员干部理论学习教育。整合、梳理现有各类学习载体和平台，依托各级党校、理论学习中心组、机关干部学习会、青年干部读书会等主阵地，利用名家讲堂、塔山讲堂、干部党员学习网、文化礼堂等平台，努力做到资源共享、平台共建、载体共用、绩效共促。各级各单位党组织要结合各自实际，制定实施方案，明确部署分工，抓好工作落实。
(三)加强学风建设。坚持理论联系实际，端正学风、从严治学，着力在弄懂弄通上下功夫，切实把学习成果转化为发现问题、研究问题、解决问题的能力。严格按照中央和省市县委关于领导干部改进工作作风、密切联系群众的要求，把调查研究贯穿于学习的全过程，多到矛盾突出的基层、困难较多的一线、问题聚集的地方，带着问题学，着力推动实际问题的解决。
(四)提供学习保障。各级各部门要根据县委关于党员干部学习教育工作的部署和要求，加大学习教育保障力度，列出专项资金，配备相关人员，提供必要的学习教育条件。
中共象山县委办公室
20xx年3月6日
中共象山县委办公室
党日活动是学校党的基层组织加强党员队伍建设的一个重要载体，是提高党员党性观念和组织纪律观念，增强党组织凝聚力、战斗力和创造力的有效手段。为切实提高党日活动质量，更好地提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，制定党员活动日制度、学习制度。
一、活动时间:
每月至少安排一次党日活动，具体时间由学校党组织确定，并相对固定。间周安排一次党员学习活动
二、活动内容:
1、传达贯彻党中央及上级党委的指示、决定和文件;结合本校实际讨论贯彻执行的计划和措施;研究本校党组织的重要工作;报告党组织一个时期的工作情况。
2、学习马列主义、毛泽东思想、理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识，学习社会主义市场经济理论、教育教学理论、科学文化知识、时事政治、有关法律法规和教育改革动态等。
3、民主评议党员。开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其他党务工作等。
4、能彰显时代特点和教育特色，促进党员作用发挥的其它相关内容。
三、活动要求
1、认真准备。党日活动要充分酝酿，科学安排，详细制订<党日活动方案>，明确活动的时间、内容、形式和要求。
2、精心组织。党日活动要严格按方案实施，充分调动党员的积极性、主动性，注重思想性、时代性、趣味性与实效性。
3、力求创新。党日活动要围绕本地区教育发展的重点、难点、热点问题和学校办学实际，围绕学校社区共建和教育服务发展、服务社会、服务群众的新任务新要求，不断创新载体，形成鲜明的学校党日活动特色，促进党员活动质量的不断提高。
在不断追求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一名学生，学习是十分重要的。共产党员只有精通自身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我努力学习好各门学科,不断地改善学习方法，希望在有限的学生生涯中更多地学到点东西,为将来能更好地为人民服务作准备。获得了20xx度学习优秀三等奖学金。
党员学习e平台为党员架起一座学习的桥梁，是集党员学习园地、知识考场、风采展现、时政热点新闻为一体的综合性学习平台。
淀园利用互联网、移动通讯及现代信息技术，为广大党员搭建的“空中网络学习平台”，由北京易路联动技术有限公司提供技术支持，这是首次出现有关于党建知识学习的软件，是目前唯一一款党建学习的原创产品，其优势是手机、PAD、PC三端合一，还有社区互动等环节，真正实现了让党员随时随地无界限学习。
近一段时间，通过认真阅读、学习、理解、领会《中国共产党纪律处分条例》，我深刻感受到《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，她是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，她对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用，她是全党纪律严明，朝气蓬勃，无往而不胜的重要基石。通过这一段的学习，我有以下体会，不当之处，敬请领导和同志们批评指正。
第一，当下学习《中国共产党纪律处分条例》具有非常重要的意义
中共中央颁布实施《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事。目前，我们党和国家正处在非常重要的历史时期，全国各族人民都在为实现两个一百年，为实现中国梦，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，《中国共产党纪律处分条例》以党内法规的形式明确回答党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，体现了时代性，具有科学性，标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化。《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻党要管党、从严治党的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到立党为公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，起着重要作用，对于为我们共同实现中国梦保驾护航具有重要的价值和意义。我们每个党员都要自觉学习并严格遵守条例的各项规定和要求，一丝不苟，分毫不差。
第二，通过学习，增强拒腐防变意识
加强《中国共产党纪律处分条例》和政治理论学习，就是要并能坚定理想信念、增强拒腐防变意识;她是提高各级领导领导水平和教育教学水平、优化知识结构、提升能力素质的重要途径。作为一名高校老师，因为你面对的是重塑自我说为当代大学生，他们心存虔诚地来学习，有着纯洁而又单纯的知识渴求，他们举止恭敬于你的修养、学识，所以，面对学生，我认为我们更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，践行“三严三实”，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受师风师德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，勤教为生，廉洁从教，不能以学生送礼不送礼为尺度衡量学生的进退高低，要常修为教之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
第三，通过学习，严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力
以来，我们看到许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映的一点，就是他们往往从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发出他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔、追悔莫及的境地，造成对国家、对社会、对人民、对家庭无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。当前，市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是在这种形势下，我认为，越要时刻保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限。要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，进一步解放思想，大胆开拓创新，认真学习党纪、条规，认真贯彻落实党在新时期的系列路线、政策和方针，以求真务实的工作作风，努力为党的事业发展贡献力量。
以上这些，是我学习《中国共产党纪律处分条例》的一些体会，也是对自己的要求，不当之处，不到之处，敬请领导和同志们批评指正。
时间：20xx年4月10日
主题：市委书记向前进在全市20xx年党建暨经济工作会议上的讲话提纲《党员干部要姓“党”》
主要内容：
怎样理解姓“党”? 作为一名中共党员，尤其是党员干部，姓“党”，就是要做到知党、爱党、信党、兴党。“知党”就是要了解党的光辉历史，认知党的时代使命，共同创造党的未来;“爱党”，就是要与党保持血肉之亲，鱼水之情，真心拥护党的领导;“信党”，就是要保持对党的忠诚，坚定道路自信、理论自信、制度自信;“兴党”，就是要坚定不移抓党建，促发展，惠民生。知党、爱党是前提，信党、兴党是核心。
党员干部作为党组织这个大家庭中的一员，首先应该牢记自己的身份是共产党员。党员干部要姓“党”，就是要增强政治定力，担当执政使命，尽管身累，但充满责任感;尽管心累，但充满自豪感;尽管身心俱累，但充满归属感。
怎样落实姓“党”? 要明白“五个必须”的要求。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，“三重一大”问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限拍板，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。全市广大党员干部要在思想上、行动上，自觉将“五个必须”作为根本要求，把握新形势，置身新时代，适应新常态，当好清醒人、明白人、局中人，做到“六个决不允许”：决不允许制造、传播政治谣言;决不允许上有政策、下有对策;决不允许为官不为、为官慢为、为官乱为;决不允许拉帮结派，搞团团伙伙;决不允许重大事项不按要求请示报告;决不允许“四风”问题反弹回潮。
，继续巩固学习和扩大实践科学发展观活动成果，坚持党建工作融入生产经营工作，进一步抓好党员队伍建设，加大党组织建设力度，不断丰富文明创建工作的内涵，为实现公司经营目标、推动公司和谐健康发展提供坚强的、思想和组织保障。20xx年支部拟开展以下主要工作：
一、加强理论学习，提高党性修养。
学习和宣传党的XX大精神，全面理解科学发展观和建设社会主义和谐社会的基本内涵及精神实质，按照“固本、创新、和谐、发展”的总要求，着力打造一支讲党性、顾大局、忠于企业、服务企业的勘查队伍，努力营造朝气蓬勃、奋发图强、百家争鸣、百花齐放的工作氛围，推进公司勘查事业和谐、有序、高效发展。
二、加强组织建设，提高管理绩效。
完善组织架构，理顺管理流程，提升管理绩效。具体方式为支部成立党小组，野外项目符合条件的成立临时党小组，将党建与一线生产结合起来，让广大青年党员在实践中锻炼、成长。
三、加强制度建设，确保安全生产。
进一步学习和贯彻落实公司生产安全管理办法，加强职业安全教育，强化地质勘查工作安全意识，让广大职工从根本上认识到安全生产问题的重要性，切实保障广大职工的生产安全;编制应急预案，进一步做好危险源识别、安全培训和安全三级教育工作，切实保证安全标识、劳保和安全防护用品的资金投入，确保安全生产无事故。
四、加大培训力度，提升勘查能力。
充分利用科学技术管理论坛、短期专项培训、重点项目现场培训、出队前集中培训和收队后总结交流等多种形式，加大技术知识和管理能力的培训力度。
五、加强项目管理，提升勘查绩效。
进一步强化项目安全管理意识、风险防范意识和成本控制意识，做好勘查项目预算管理，技术管理，时间、成本和质量管理，降低勘查风险，将勘查效益最大化。
六、加强宣传教育，做好典型示范。
加强宣传教育。加强典型示范和文化引导，继续弘扬和发展鹿鸣精神，将铸魂、育人和塑形作为思想工作重心。结合实际，全方位、多角度、宽视野地发掘地勘工作中的闪光点，抓住特点，捕捉亮点，着力抓好宣传报道工作，为促进地勘公司又好又快发展营造良好的舆论氛围。坚持正面宣传、把握正确导向，注重文化引领、突出典型示范，多渠道组织稿件，积极向公司网站、地质勘查报、国土资源报等行业相关报刊发稿，及时报道公司在追求又好又快发展中取得的新业绩，努力扩大地勘公司在行业内的影响力。
