面向全国以服务创造发展新空间
(一)进一步发挥经济特区的辐射带动作用。进一步增强服务全国的大局意识，充分发挥特区的辐射带动作用，为国家发展和区域协调发展做出新贡献，以服务创造发展的新空间。一是按照xx大对经济特区的要求，充分发挥在改革开放和自主创新方面的示范带动作用，继续敢闯敢试，大胆探索，为全国提供新鲜经验。二是进一步完善城市功能，发挥中心城市作用。加快深圳中轴线建设，大力推进深圳连接全国、全省的立体交通网络建设，增强城市的集聚力和辐射力。继续巩固和发展已经形成的金融、证券、外贸、口岸、高科技成果交易、文化产业交易等辐射全国的市场体系，增强服务全国的能力。三是继续发挥对外开放窗口和桥梁作用，使深圳成为国内国外两个市场、两种资源交流的重要节点和通道。
(二)积极推进深圳与其他城市的经济合作。大力加强区域合作，大胆创新区域合作新路子，通过产业转移和城市功能互补，与周边城市建立更紧密的合作关系，促进和推动珠三角一体化进程。加快推进深圳与汕尾经济合作，按照省的“双转移”工作部署，共同开发建设4平方公里产业转移园区。同时，进一步加大与其他省市合作兴办的“深圳工业园”建设力度。
(三)继续搞好对口扶持工作。积极落实中央和省交给深圳的对口扶持和抗震救灾对口支援甘肃省重灾区的任务，加大对贫困地区和灾区的支持力度，市区两级财政每年安排专项扶持资金，重点建设改善贫困地区和灾区群众生产、生活基本条件的基础设施项目。争取用5年时间在贵州、河源等对口扶持地区协助建设100个“整村推进”的社会主义新农村示范点。实行开发式扶贫，增强当地企业的“造血”功能，支持深圳企业到对口扶持地区投资兴业
五、推进体制机制改革和制度创新
(一)全面深化行政管理体制改革。根据中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，借鉴新加坡、香港等国际先进城市政府管理体制经验，加强对国际规则的学习和运用，以建设公共服务型政府为目标，按照精简统一效能的原则，全面创新我市政府组织体系，形成决策、执行、监督既相互制约又相互协调的政府架构。依法设定政府机构，规范政府职能，强化部门执行力量;探索实施相对集中行政审批权改革，建立行政审批规范管理长效机制;进一步理顺规范市、区、街行政事权，探索实行扁平化管理，减少行政层级，提高行政效能，在光明新区先行推进精简行政层级改革试点;继续深化和完善政府投资项目管理体制改革。大力推进“阳光政府”建设，完善网上行政审批、网上行政执法、网上公共资源交易、网上公共服务和网上监控等五个系统;加快电子政务建设，统一清理和依法确定行政审批、行政执法、公共服务、公共资源交易等事项。积极推进行政区划调整，探索通过设立新的功能区、调整街道行政区划等方式，逐步解决行政区划布局不合理等问题，全面提高城市管理和社会管理水平。
(二)推进国有资产运营和监管模式创新。一是借鉴新加坡“淡马锡”经验，探索将国资委设立为法定机构，完善出资人制度，创新国有资产运营和监管模式，增强国有企业竞争力和持续发展能力，充分发挥国有企业在我市转变发展方式，优化调整产业结构以及战略性产业发展等方面的重要作用。二是完善党管干部体制，加大国企管理人员遴选的市场化、社会化的力度。三是继续深化国企内部各项改革。完善国有独资企业外部董事制度，健全法人治理结构;改革企业内部劳动、人事和分配制度，逐步建立与市场接轨的薪酬体系和劳动人事管理制度。四是继续完善经营性国有资产收益预算管理体制和机制，加强投资预算的科学性和透明度。五是进一步完善扶持民营经济发展的各项政策措施，促进民营经济快速健康发展。
(三)推进公共服务管理体制和运行机制创新。一是推进公共服务管理体制创新，研究确定政府提供公共服务的范围、标准和方式，通过“以事定费”和“政府购买服务”等方式，公平配置公共服务投入，引导社会力量参与提供公共服务;建立相应的评价和监督机制，提高公共产品的供给水平和效率。二是推进政府公共服务机构运作模式创新，积极探索法定机构管理、在事业单位建立完善法人治理结构、由行政级别管理转为岗位等级管理和绩效管理等公共服务机构运行模式。三是推进事业单位资源整合和优化配置，按照管办分离、管养分离的模式，转变事业单位归部门所有的旧体制。推进检测机构、社科机构和考务机构跨部门整合，推进公园管养体制改革等，完善政府公共服务机构的设置管理。
(四)推进公用事业监管体制改革。一是抓紧制定出台公用事业监管方面的相关法规，强化依法监管。二是建立并完善公用事业专业化监管体制，解决好监管主体缺位错位的问题。三是建立公用事业企业定期向社会公开经营成本、费用和利润等信息的制度，接受社会各界的广泛监督。四是改进相关的监管措施。完善政府与公用事业、企业之间的相关合同和协议，改革现存的公用事业产品价格调整程序与机制，强化市场准入和竞争秩序的监管等。
(五)推进反腐倡廉制度机制创新。一是借鉴国际先进城市在惩治和预防腐败等方面的好经验和做法，进一步完善市级纪检监察派驻组的建设，并逐步扩大到区。探索实行区直属单位、街道办事处的纪检监察工作由区纪委监察局直管的体制。二是扎实推进有深圳特色的惩治和预防腐败体系建设，继续巩固完善已出台的各项制度与改革措施，研究探索从源头上预防腐败的新措施，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加快制定与完善公务员廉洁从政特别是防止公务员谋取不正当利益的制度，建设公务员廉洁从政信息管理系统并实施网络化动态管理，有效防止公务员谋取不正当利益的行为。三是完善以“职责设定、目标管理、行政监督、绩效评估、行政问责”五要素为主要内容的行政责任机制，制定行政监督的专门规定，推行政府绩效评估制度，实行以行政首长为重点对象的行政问责制，构建市、区、街道全覆盖的综合型电子监察系统。四是在深入推进行政责任追究制度的基础上，进一步完善党委、人大、政协及“两院”工作人员责任追究制度，建立全方位的责任追究制度体系，使责任追究实行有效的全覆盖。五是借鉴香港廉政公署预防腐败、程序审查的做法，将宣传教育和信访举报工作点向社区延伸，形成上下互动的监督合力。
(一)大力推进深港合作。以共同打造具有国际竞争力的“深港创新圈”为载体，全面合作、互利共赢，当好粤港澳合作的先行区。一是尽快推进启动落马洲河套地区开发，双方共同成立联合专责机构，争取国家支持，制定建设开发方案，进行国际招标，使河套地区成为新时期深港加强深度合作的一个标志。同时，与香港统筹研究“一河两岸”的开发建设，打造深港两地新的增长极。二是进一步加强深港金融合作。学习借鉴香港金融业的经验和优势，促进深圳金融业地位的提升，与香港共建全球性国际金融中心。完善深港两地清算系统，进一步加强深港间资金交易基础设施建设。积极争取扩大深港两地企业间贸易人民币结算额度，尝试允许香港和深圳居民在深港之间有限度地汇出和汇入人民币，配合香港建设人民币离岸中心，积极探索人民币国际化的正确途径。三是推动两地证券交易所合作。争取深圳成为境内个人直接投资境外证券市场的试点城市，在QDII(境内合格机构投资者)和QFII(境外合格机构投资者)制度框架下探讨“两地交易所会员参与者互认”合作，促进资本市场融合。抓紧筹建资本市场学院，共建资本市场人才培训基地。四是着力吸引更多的香港金融机构在内地的营运总部和后台部门落户深圳。五是加强深港科技合作，以深港两地所聚集的高校、科研机构、高新技术企业为依托，形成一个跨城市、一体化的区域创新体系和产业聚集带。同时，继续加快推动深港两地创新人才、设备、项目信息资源等交流与共享的步伐，共同建设若干高水准的公共技术平台和具有带动作用的创新型产业项目。以“深港科技创新圈”为重点，加强深港产业合作，努力探索深港产业分工合作新模式。六是加快深港跨境基础设施建设。加强两地机场合作，加快推进两地机场间铁路快线接驳项目规划建设，共建国际级的航空大港;加快京广深港客运专线铁路建设，促进深港交通一体化。完善两地口岸设施规划建设，探索口岸查验新模式。促进两地通讯邮政便利化。七是积极争取赋予我市更大的税收管理权，以缩小深港两地税负差异为目标，进一步促进深港物流资金等生产要素的便利流通。八是建立两地人才流动机制，吸引香港国际性人才来深就业。九是全面推进与香港在商贸、旅游、会展、教育、文化、体育、警务、环保、医疗、城市建设管理、灾害联防等领域的深度合作，借鉴香港在食品卫生、安全管理、社区建设、知识产权等方面的成功经验。十是积极探索深圳户籍居民更便利往来香港措施，推动“深圳通”与“八达通”互通，进一步促进两地生活和消费便利化。十一是把前海湾地区作为新时期深港深化合作的重点区域，高标准规划，高水平建设，在CEPA的框架下，全面开展深港高端产业的合作，借鉴香港推进国际化的先进经验，努力把这一区域建设成为学习追赶香港、新加坡、首尔等国际一流城市的样板地区。
(二)进一步提高对外开放水平。一是积极实施“走出去”战略。主动参与国际竞争，争取在国际竞争中的主动地位，进一步提升深圳企业和产品的国际竞争力，大力扶持航母型企业，打造深圳本土跨国公司群。二是积极申报设立保税港区和航空港保税物流园，争取尽快开展保税区转型发展试点工作。三是积极探索建设境外经贸合作园区。大力推进越南经济贸易合作区的建设和招商，将其打造成为全国境外合作区的样板项目。四是加大深圳驻海外经贸机构建设力度。建立企业跨国经营的综合支持平台和孵化器，完善企业境外发展的全球经贸协作网络。五是加强城市品牌、企业品牌、产品品牌的国际营销，大力拓展海外市场。六是尽快成立深圳国际化高级咨询顾问机构，充分利用国际智力，充分听取吸收国际专家的意见和建议，进一步促进我市重大决策的科学化。七是加强对开放型经济体系的理论研究，探索并建立综合应对国际经济风险的工作体系和机制，发挥进出口产业损害预警系统作用，维护金融等重要产业的经济安全，提高应对国际贸易摩擦的能力。
(三)学习追赶世界先进城市。全面落实《关于进一步解放思想学习追赶世界先进城市的决定》，面向全球以国际视野审视自身，以新加坡和香港、首尔、洛杉矶、伦敦、纽约等为学习追赶目标，在经济发展、自主创新、城市建设管理、社会管理、法治水平、文化软实力、生态建设、民生福利等方面积极学习追赶世界先进城市，力争在优势领域取得向世界先进城市看齐的历史性突破。充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，全面探索新的文明模式，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。
各位党员干部：
为深入贯彻落实中央和省对深圳的重要指示精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力建设中国特色社会主义示范市，特制定本意见。
一、努力建设中国特色社会主义示范市
(一)建设中国特色社会主义示范市是新时期深圳肩负的新使命。当今世界，政治多极化、经济全球化、社会信息化纵深发展，新一轮国际产业转移方兴未艾，国际竞争与合作日益加强。党的xx大开启了新一轮改革开放和社会主义现代化建设的宏伟进程，全国各地形成了加快改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的蓬勃发展态势。深圳经过多年持续快速发展已达到一个较高平台，正面临着土地、人口、资源、环境等方面的突出制约影响科学发展的思想观念障碍和体制机制障碍仍然存在。新形势下，中央和省对深圳的发展高度重视。中央要求深圳经济特区要继续发挥在改革开放和自主创新中的重要作用，做到不自满、不松懈、不停步，加快发展、率先发展、协调发展，强调深圳经济特区是全国的一面旗帜。省委要求深圳要坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力建设中国特色社会主义示范市。中央和省的要求为深圳新一轮发展指明了方向，明确了目标，赋予了新的崇高使命。深圳要在新的历史起点上再创新的辉煌，必须进一步解放思想，继续高扬经济特区这面旗帜，以改革开放之初“杀出一条血路”的精神，以“特”的意识、“特”的思考和“特”的举措，敢闯敢试、敢为人先，勇于冲破制约科学发展的思想观念、体制机制等障碍和束缚，为建设中国特色社会主义示范市而不懈奋斗。
(二)建设中国特色社会主义示范市总的要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力争当解放思想和改革开放创新的先锋，继续发挥好“窗口”和“示范”作用，为全省科学发展、构建和谐社会作出新贡献，勇当实践科学发展观的排头兵，加快建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市，探索完善中国特色社会主义的制度模式，充分展示中国特色社会主义的制度魅力，努力建设中国特色社会主义示范市。
(三)建设中国特色社会主义示范市目标任务。高扬“一面旗帜”：继续高扬经济特区这面旗帜;瞄准“一个目标”：把建设中国特色社会主义示范市作为深圳发展的总体目标;坚持“两个面向”：面向世界加快推进国际化，面向全国创造发展新空间;实施“九大重点突破”：在发展社会主义民主政治、深港合作和国际化城市建设、发挥对全国的辐射带动作用、推进体制机制改革和制度创新、建立现代产业体系和建设创新型城市、努力构建和谐社会、创建生态文明示范城市、提升文化软实力、创新人才工作体制机制等关键领域积极探索大胆突破，努力实现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”协调发展。
二、大力发展社会主义民主政治
(一)充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用。一是进一步加强党对人大工作的领导，将立法工作纳入市委重要议事日程。二是健全和完善人大工作机制，合理调整人大相关工作机构，科学整合人员编制，进一步发挥人大在立法中的主导作用，加强立法力量，加快立法进程，提高立法质量。充分发挥人大在计划、预算方面的审查监督作用，完善监督方式，增强监督实效。优化人大会组成人员结构，健全和完善人大会会议制度，适当增加会会议次数。改革重要议案审议、表决方式和机制。三是争取增加市人大代表数量。四是探索人大部分专职制度。五是支持人大对“一府两院”在财政预算、重大项目、重大决策等问题进行询问、质询。六是完善区级人大代表直接选举制度，增强人大代表的民意基础，扩大人大会议市民旁听人员的范围和数量。积极探索人大代表与市民沟通的方式。
(二)充分发挥人民政协和各民主党派的重要作用。一是进一步加强党对政协工作的领导，切实发挥政协党组的作用。二是加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。将政治协商纳入决策程序，规范政治协商的内容和程序，积极探索并完善民主监督机制，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度。完善政协参政议政的工作制度，支持政协委员对全市重点工作开展视察、评议等民主监督活动。探索建立政协提案办理评议制度。三是加强政协的组织建设。合理设置政协界别，把新的社会阶层和各方面代表人士吸纳到政协组织中来。探索实行按常住人口比例适度增加政协委员数量，创新政协委员产生与退出机制。完善政协委员的管理机制。合理调整政协专门委员会和相关工作机构。进一步加强政协理论研究工作。四是加强同民主党派合作共事，支持民主党派、无党派人士更好履行参政议政、民主监督的职能。选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。建立民主党派、无党派人士建言献策“直通车”制度。
(三)发展党内民主和基层民主。一是扎实推进党代表大会代表任期制，实行代表提案、询问、质询、视察、调研和联系党员群众制度。经批准逐步扩大区级党代表大会常任制试点范围，进一步探索发挥党代表作用的途径。二是进一步完善市委决策机制，制定市委全委会和市委会重大决策工作规则。三是稳妥地开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理的试点工作。四是积极推进基层党组织领导班子公推直选试点，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。五是进一步推进党务公开，提高党内事务透明度。六是全面推行居委会直选制度，加强基层自治组织建设。
(四)努力建设中国特色社会主义法治城市。制定出台《加快建设中国特色社会主义法治城市实施纲要》。一是完善立法机制。整合全市立法资源，实施法规规章集中起草，并建立公开征询制度，法规规章实施一年后要进行效果评估。二是完善法规建设。大胆借鉴移植先进法例，全面加快立法步伐，用好用足特区立法权，积极争取解决“一市两法”问题。三是加快建设法治政府。严格依法行政，积极探索从制度建设、机构职责与编制、公共财政管理、行政决策、行政审批、行政处罚等重点领域实施法治化，全面规范政府行为，争取成为国家建设法治政府的试点城市。抓紧出台《深圳市法治政府考核指标体系》。四是完善执法机制。强化严格执法，维护法律权威，规范行政执法自由裁量权，探索刚性执法，以身份证和居住证为载体，将违法记入个人诚信系统，在城市交通管理和环境卫生管理等重点领域实施定额处罚，加大处罚力度。合理配置和划分执法职责，进一步完善城市综合执法，加强一线执法力量，实现管理重心下移。五是切实维护司法公正，进一步深化司法体制改革，推进法官、检察官的职业化改革和监狱劳教系统的专业化改革。全面建立人民陪审员制度和人民监督员制度，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。六是完善监督机制。加强对执法和司法的监督制约，推行人大代表、政协委员接访巡访制度，加大舆论监督。七是完善法律援助机制。八是加强公民法治教育，增强法律意识，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神。
(五)完善公民有序参与和监督机制。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，确保权力在阳光下运行。充分发挥工青妇组织在联系群众、反映民意等方面的重要作用，从各个层次各个领域扩大公民有序的政治参与。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度和公众参与度。党委、人大、政府的重大决策、决定，要通过报刊、广播、电视、网络和听证、民意调查等多种形式公开听取意见。制定出台《深圳市舆论监督条例》，规范和加强舆论监督工作。
(六)提高选人用人的公信度。一是制定《中共深圳市委关于提高选人用人公信度的意见》，明确当前和今后一个时期我市提高选人用人公信度的目标要求及工作举措，进一步深化干部人事制度改革。二是完善市管干部选拔任用工作办法，公开干部选拔任用的职位要求、操作程序、人选情况、选任结果等。三是探索建立重要领导干部提拔任用市委全委会初始提名和市委会差额票决办法。四是积极探索公务员职位说明书制度，明确各职位的主要职责、工作标准和资格条件，并运用到招录、培训、考核、轮岗、职务升降、监督奖惩等干部管理的各个环节。五是完善干部考核评价制度。研究建立与职位说明书、绩效评估相衔接的干部考核办法，完善落实科学发展观的评价考核指标体系，客观科学评价干部。六是制定市直机关与基层干部双向挂职锻炼办法，丰富干部工作经历，提高干部综合素质。
昨日，(重庆)江北区发布党员干部“正言正行正身”十条禁令。江北区区委书记杜和平强调：“制定禁令是划定红线，让党员干部行有所止，改进作风。不要让禁令成为摆设，要加大执行力度。”
江北区纪委副书记李忠礼说，这十条禁令是对党员干部最起码的要求，如果违反，处理方式有三种：组织处理、党纪政纪处分和追究刑事责任。江北区活动办综合组组长张中举表示，由100名基层代表组成的监督人员将对区内党员干部明察暗访。市民发现违反行为也可以打67560116、12388电话举报。
■严禁在贯彻执行中央、市、区决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以及违反程序、不讲规矩，重大事项不按要求请示报告;
■严禁编造、散布政治谣言丑化党和政府形象，以及编制、传播“黄色”信息及其它低俗文化;
■严禁大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财;
■严禁收受与行使职权有关的单位或个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;
■严禁以各种名义违规发放奖金、补贴、商业预付卡和实物;
■严禁用公款相互宴请和组织、参与用公款支付的旅游、健身、娱乐等活动，或用公款报销应由个人承担的非公务活动费用;
■严禁对工作敷衍塞责、推诿扯皮、消极懈怠、办事拖拉和对服务对象态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难、吃拿卡要;
■严禁上下班迟到早退和工作时间不假外出、玩游戏、炒股、看电影及网购等;
■严禁参与任何形式的赌博活动;
■严禁涉足色情场所和与配偶以外异性发生不正当关系。
福安晓阳：基层干部观摩学习全省党员教育电视片
为进一步加强党员教育，充分发挥党员的先锋模范作用，4月5日，福安晓阳镇党委组织基层党员干部观摩学习第十四届全省党员教育电视片的交流入围作品。
据悉，在日前省委组织部组织的“第十四届全省党员教育电视片观摩交流活动”中，宁德市共六部党员教育电视片入围观摩片，其中两部为福安市选送，而党建工作纪实片《我们不“走读”——福安市村干专职化工作纪实》，讲的正是专职村干的故事。
晓阳镇十个行政村均已完成村干专职化，观摩完纪实片后，基层党员干部们纷纷表示深有感触：做基层工作就应该眼睛向下看、身子往下沉，做到工作向上攀登、作风向下深入，查实情、出实招、干实事、求实效。
党员干部的培训教育工作是党的干部工作的重要组成部分,是干部培养、选拔和任用的基础。抓好这项工作,对于优化干部知识结构、提高干部综合素质、转变干部作风、加强干部队伍建设、巩固执政基础,确保党的各项事业健康发展具有至关重要的意义。
中共运城市直机关党校成立于1984年，是运城市直工委下属的正处级事业单位。主要肩负运城市直机关科级干部、党务干部以及全体党员的培训教育任务。近年来，在市委、市直工委的正确领导下，市直党校按照中央新一轮大规模培训干部的要求，不断加强干部理论武装、加大专题培训力度、注重提高培训质量，以创新为动力、以打造高素质的干部队伍为目的，广泛的开展了一系列培训教育工作，有力地促进了市直机关广大党员干部政治素质、思想素质和业务能力的提高，为运城市直机关党建工作的开展，乃至运城市的经济社会发展培养了一支高素质的党员干部队伍。
一、加强党员干部培训教育的基本做法
在全国组织工作会议上曾强调，“党要管党，首先是管好干部。”而管好干部，对干部的教育培训则是重要一环。近年来，自上而下,各级党委都非常重视党员干部的教育培训工作。近些年，在市委、特别是工委领导的关心支持下，我们运城市直党校先后举办各类专题培训班20余期，科级干部培训班9期，入党积极分子培训班30期，新党员培训班5期，党务干部培训班每年一期。总结这几年的培训工作实践，我们的基本做法，主要归纳为以下几点：
一是在培训对象上形成了四个主体班次。考虑到党员干部文化结构上的差异，工作性质上的分工，层次结构方面的不同等方面因素，基本形成了以党务干部、科级干部、入党积极分子、新党员四类主体班次轮训的格局，年平均培训可达2500余人次，较好地完成了市委、工委每年制定的培训任务。
二是在培训内容上形成了四条基本主线。一是坚持党校姓“党”的原则，努力加强党的路线方针政策方面的教育培训。xx大以来，党的每次代表大会、部分届中全会的主要精神，中央领导的重要讲话精神，我们都要专门安排专题培训班来组织学习，从而将党中央的心声第一时间传递到广大党员干部心中。二是坚持狠抓基础，努力抓好党的基础知识，基本理论的教育。按照市委、市直工委的安排，我们每年都要举办三个固定班次，即为提高党务干部业务素质而举办的党务干部培训班，为培养党的后备力量而举办的入党积极分子培训班，对预备党员再教育再培养而举办的新党员培训班。这三类固定班次的培训内容，主要还是结合学员各自的实际，以党的基础知识，马列主义的基本理论教育为主，从而以提高他们学习掌握党的基本知识为起点。第三，坚持围绕中心，努力搞好党建方面的专题知识培训。在这方面，我们培训的对象主要是以党务干部，党员领导干部为主。如科学发展观培训班、社会创新能力和创新意识培训班、学习型党组织培训班、党建工作示范班、以改革创新精神，探索机关党建新思路研讨班等等。第四，坚持与时俱进，积极开展党建工作以外的业务知识培训。如WTO知识培训班、现代公共管理、行政礼仪培训班等等。
三是在培训管理上形成了“学号制”管理法，即每名学员在报名时就确定一个学号，按学号签到，按学号就座，按学号考试。要求课前签到，课后查人，凡是不请假，无故旷课达两次以上，取消考试资格。
四是在培训考核上形成了考勤、作业、考试三项考核结果累计计算，综合评定的考核办法。凡综合成绩不合格的学员通报至所在党委，是积极分子的不予发合格证，是新党员的要延期转正。
二、当前党员干部培训教育存在的主要问题
尽管这几年我们在党员教育培训方面取得了一些成绩，但由于受多方面因素影响，我们的教育培训工作仍然存在不少问题。
一是党员干部参加培训的时间严重不足。党员干部参训时间达不到要求，一是每次举办的培训班时间短，一般只有三天时间。二是由于党校的经费人员等方面原因，开班次数少，致使多数同志几年才能轮到一次培训。
二是培训内容不系统，针对性不够强。以往的培训，内容既有宏观理论知识，又有基础理论知识，还有专业性的业务知识，看似很全面，但对培训对象的需求针对性不是很强，实用性也不够。而且有时培训侧重于理论知识，忽视了应用性、适用性知识。
三是师资力量和教学水平满足不了培训要求。目前，我们的师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求还不完全适应。从教师队伍结构上讲，基本上还是以本单位的中层以上干部为主，且都不是专职的讲师，从教学水平上讲，对应知应会的基本理论和中央的方针政策的阐释性教学还可以基本应对，但对专业性较强、最新的理论和实践方面的创新成果等进行培训时，现有的人才就不能满足相应的学习需求。
四是培训的方法呆板、考核手段单一。我们现在采取的培训方式还是比较老化，单一。授课方式基本还是满堂灌，你听我讲，一讲到底的方法。很少有先进的案例分析式、提问式等互动式教学。培训的方式也不够灵活，只局限于先上课，做作业，最后考试的模式，使参训学员处于被动学习的状态，难以调动学员学习的积极性。考核办法也比较单一，只是考勤、作业、笔试三项，并不能全面检验学员学习的整体效果。
五是学员学习积极性不高，培训效果得不到检验。人皆有惰性，特别是机关干部由于工作繁忙，时间安排紧凑，工学矛盾较为突出，不少学员以工作繁忙为由放松学习，还有部分学员把主要精力放在交朋友，忙应酬上，千方百计找借口躲避学习。学与不学一样，成绩好与成绩差没有什么区别。
三、加强党员干部培训教育的对策
以上问题的存在，在一定程度上影响了干部教育培训工作的开展，如何加强和改进干部教育培训工作，尽快形成“大教育、大培训”的新格局，使干部教育培训工作取得实实在在的效果。以下谈几点自己的粗浅认识：
(一)强化服务意识，拓宽培训领域。过去，我们每年的培训计划都是安排一些固定的主体班次，一个内容，一个方式要延用好多年。这种以完成任务为目的的安排，至少有时在培训目的上不明确。今后，我们可以尝试拓宽培训领域，以不同的目的来安排不同的培训。首先，要以服务中心工作为目的，举办各类专题培训。要围绕党中央、省委、市委的中心工作，紧跟形势，以宣传、服务中心为目的来组织实施培训。当前，各级党员干部都在认真学习贯彻xx届三中全会精神、系列讲话精神和扎实开展群众路线教育实践活动。市委、市政府把握全局，按照省委、省政府加快转型跨越、办好“两件大事”的战略部署，提出了努力建设“美丽河东、大美运城”的宏伟战略目标。对此，我们可以尝试围绕这些方面的内容分类组织安排专题培训。
第二，要以服务机关党建工作为目的，举办各类培训。市直工委是市直机关党建工作的领导部门，工委各部门更是党建工作的具体实施者。我们的培训工作必须要为他们而服务。具体来讲，这些年我们的党务干部，入党积极分子，新党员培训主要是围绕党员队伍建设工作来安排。今后，我们还可以围绕党员思想政治工作，精神文明创建等方面进行专题培训;纪工委和团工委的工作业务性都很强，主要是党风廉政建设和团的工作，具体实施者是纪检监察干部和团干，我们可以和他们联合举办这两类干部的专项业务培训;大中专院校学生的思想政治工作开展时间不长，我们可以配合学工部组织具体工作人员来学习这项工作的实施方案和考核细则。除了办公室综合部门以外，其他几个部门如工会、讲师团、信息中心、市直老龄委，完成他们工作的主要还是各单位的党务干部，对这几个部门的业务工作我们可以根据需要随时组织专题培训，也可以在在其他培训中穿插进行。
第三，以服务基层党组织为目的，举办各类培训。市直机关共有党委70多个，基层组织近千个，共有专兼职党务干部两千多人。由于人数较多，人员调整等原因，仅靠我们每年举办的党务干部培训班根本满足不了他们的学习需求。加上新党务和老党务对培训内容的需求也不同，统一内容很难达到好的效果。因此，除了每年固定举办的党务干部培训外，我们还应该深入基层，按需施教。根据基层的需要来组织实施培训。比如，某党委新调整了一批党务干部，业务方面不熟悉，我们可以专门组织师资力量去他们单位安排培训，内容就是发展党员基本流程，党组织换届流程，如何申报精神文明单位，如何搞好党员监督等等，都是党务干部最其码应该掌握的知识。培训的时间、地点根据他们的工作情况而定，我们则负责教师、内容、管理及考核等。这类培训其实很简单很实用，且效果很好。
第四，以提高党员自身素质为目的，举办各类培训。我们培训的目的是要提高广大党员的整体素质，这里的整体素质不应仅仅是学习好中央精神，党务知识，业务知识等，还应该多注重培养提高党员干部的其他方面素质。以前我们举办过几个专题培训班就是以这个目的为出发点的， 比如创新能力培训班和现代公共管理、行政礼仪培训班，表面上看似与我们的党务工作没有多少关联，但在提高党务干部整体素质方面的效果还是明显的。我们今后还应该多举办一些此类的培训。
(二)强化创新意识，改进培训方式。对党员干部的教育培训要突出针对性,要充分考虑到不同年龄，不同岗位上党员干部的文化程度，转变干部培训“ 听课+作业+考试”三段式培训方法，灵活运用党员干部易于接受、形式多样的方式，丰富干部教育培训的载体，促进干部乐于学习，提升干部教育培训的吸引力，增强干部教育培训的效果。首先在教师的选拔方面，在保持现有师资力量的基础上，可以再邀请国内一流院校的专家教授，用名气，用能力来吸引学员，提高学习热情，也可邀请先进典型介绍先进事迹和工作经验,比如党务干部、新党员、特别是积极分子培训可以安排我们身边的优秀党员，先进人物，如荆宝山、陈玉芳，让他们用自身的故事，切身的感受来感化教育学员。另外，我们还要充分发挥市直讲师团的作用，把一些高水平的优秀讲师补充我们的教师队伍中。第二，在教学手段上，一方面要利用网络、投影等设备，开设网络课堂，开展电化教学。另一方面可以尝试互动式，提问式教学，老师在课堂中可以随时走下讲台与学生互动，可以与学生互相提问，改变过去“满堂灌”的方法。在学习形式上，在课堂教学之余，也可以穿插开展知识竞赛、演讲比赛、辩论赛等集体活动，增强学习效果。也可以把学员分成小组，以小组为单位，在小组长的带领下集体学习，集体读一篇文章，集体讨论一个问题，达到相互学习，相互交流，共同进步的目的;第三，在培训安排上，除了课堂教育以外，可以组织学员深入基层调研，了解实际情况，促进学习与实际相结合，也可以组织参观先进地区、先进单位，以实地考察增强学习效果。总之，在干部培训方式上要显现出与时俱进的创新，促使广大干部热爱学习，积极主动参与学习。
(三)要强化规范意识，严格培训纪律。人皆有惰性，特别是机关干部由于业务工作繁忙，时间安排紧凑，工学矛盾较为突出，不少干部以工作繁忙为由放松学习。因此，如果没有严格的纪律约束，很难保证学习教育能收到实实在在的成效。各类集中培训班要进一步加强学习培训制度建设，进一步严格纪律要求。今后，除了现在的“学号制”管理办法，我们还要探索建立干部学习奖勤罚懒制度，对不爱学习、不思进取，不遵守纪律，培训不合格的学员要采取待岗学习、二次学习等严厉措施予以制约;对学习勤奋、学习态度端正、学习成绩优异的学员要在评先选优等方面予以充分考虑。并将学习情况通报至学员单位，记入干部档案，作为干部培养考察的一个重要方面，以此激发机关干部学习积极性和主动性。
(四)要建立长效机制，检验培训效果。学习培训的结果在于是否真正使机关干部得到提高和充实。要在坚持凡训必考的基础上，进一步改革学习效果测试的有效方式。在集中培训结束时，除了现在采用的笔试以外，可以尝试答辩、撰写心得体会、调研报告、考察报告等方式检验各种不同类型学习的效果。可以尝试推行学习效果跟进检测机制，解决以往“训后不管”的问题，适时对干部学习效果的巩固情况、学习成果的应用情况进行跟踪了解。对“训后就忘”的要及时以补课、重学等方式，组织重新学习，促使机关干部进一步掌握学习内容，并积极将学习成果运用于工作中去，真正形成以学习促进工作、在工作实践中检验学习效果的良好机制。
总之，党员干部教育培训工作是我们党培养和造就高素质干部队伍的重要途径。新形势下，加强和改进干部教育培训工作任务艰巨，让我们坚持以精神为指导，紧紧围绕市委的中心工作，努力培养和造就具有坚定的政治信念、良好的思想道德品质、较强的职业能力的党员干部队伍，为运城经济社会全面协调可持续发展提供坚强的智力支持和人才保障。
1月13日下午，乐乎楼集团在乐乎新楼会议室举行了 “”报告精神学习会。乐集团总经理於延琴、副总经理、党支部书记程克坚以及集团主要党员干部一同参加了本次学习会。
会上，程克坚结合当前复杂的国内、国际形势，谈“”报告的重要意义——它向全国和世界展现了中国共产党这个世界上规模最大、领导人口最多的执政党对于中国未来发展的清晰构想、迎接挑战的坚定决心以及完成使命的扎实举措。其次，结合集团实际工作，谈学习贯彻“”报告精神的重要性。他指出，“科学发展观”重要思想是的灵魂，是我们工作必须长期坚持的指导思想;“以人为本、执政为民”的理念是报告的价值标准，作为服务部门，要建设好一支和谐团队，要把“围绕中心工作做好服务”作为我们的行动指南。
报告是对过去十年的科学总结，也是指引未来发展的行动纲领。於延琴要求各党员干部要带头学习“”报告，以学习报告精神为契机，树立大局意识、树立服务学校中心工作的意识，保持高度的政治责任感、保持进取开拓的工作激情，营造和谐的团队文化，打造集团品牌，全面推进集团内涵建设。
学习会上，各党员干部各抒己见，从不同角度对党的报告畅谈了自己的学习体会，纷纷表示将以精神为指导，围绕学校中心工作，深入落实科学发展观，坚持改革创新，以“星级”服务为标杆，寻找差距，当好“服务”角色，发挥“配套”作用，以更优质的服务展现集团形象。
根据区委会安排，区纪委牵头举办这次党性党风党纪专题培训班，课程安排科学，培训形式多样，学习内容丰富，授课方法灵活，教学效果良好，达到了锤炼党性、端正党风、严肃党纪的预期目标。我个人感触颇多、受益匪浅。我个人的心得体会，可以用“感动、震动、触动”来概括。
一是感动。在当前经济社会发展任务繁重、财政资金较为紧张的情况下，区委专门安排四天时间，划拨专项资金举办此次培训班，是“良医治病于未发之时”，是给广大党员干部打防疫针、敲警世钟、上教育课，是对党员干部最大的关心和爱护，可谓用心良苦。区纪委牵头组织此次培训班，邀请了省、市纪委的领导和省级专家、学者来贾授课，使我们不出贾汪就能接受高层次的培训。另外，授课教师备课充分，讲课认真，充满激情，教学成效明显。所有这些，无不使我心底油然而生感动。
二是震动。本次培训班安排参观了看守所，观看了警示教育片—《迷途》。看到我们身边的党员干部走上违法犯罪的道路，深为痛惜。这些人步入腐败深渊，政治上身败名裂，经济上得不偿失，家庭方面妻离子散，健康方面身心交瘁。想到这些，本人受到极大震动。本次培训还学习了中央纪委和省市纪委编发的违反中央八项规定精神的通报，以往看似习以为常的事情，其实是违纪，是碰了“高压线”，这对自己是极大的警醒。
三是触动。平和的心态、政治纪律、政治规矩、“八项规定”、“三严三实”、“两个责任”、做人清白、做事规矩等词语成为本次培训班上高频出现的词语，也深深触动了我的心灵。开班仪式上，曹志书记领学的华润集团董事长傅育宁讲话中提到的回归本真，省纪委王主任倡导的平和心态和陆主任对八项规定的具体化，市纪委陈书记和马的案例教学，以及新党章的解读、打通服务群众最后一公里等，都是紧扣实际，娓娓道来，如话家常，象春风拂过，如细雨滋润，我收获颇多。
感动、震动、触动，关键还是行动。下一步，我要认真消化吸收培训内容，内化于心，并坚持用学习成果指导工作和生活，从而外化于行。
一要常怀赶考之心，不断强化责任意识。1949年3月，从西柏坡动身前往北京的时候，毛泽东对随行的同志说：“我们今天是进京赶考，能否及格可是人民说了算。”一再强调要继续保持“赶考状态”。作为一名共产党员，需要时常保持这样一种赶考精神。区委督查室要主动融入全区经济社会发展大局，以时不我待的紧迫感、火一样的热情和无穷的动力，千方百计克服督查工作中的一切艰难险阻，推动各项工作真正落到实处。“赶考”，就是把自己摆在做学生的位置上，人民是“考官”。检验我们工作好坏的是人民群众，只有取得群众的满意和肯定，我们的工作成绩才能得到承认。因此，督查工作要始终把群众利益放在第一位，时刻想着群众的利益，加大督查力度。采取多种形式开展督查活动，推动区委、区政府各项决策部署不折不扣地落到实处，打通服务群众最后一公里。另外，本人必须认真履行主体责任，对督查室工作人员加强教育监督和管理，切实改进作风建设，维护督查人员的良好形象。
二要常思贪欲之害，不断强化自省意识。古人云，贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。贪欲是走向腐败的根源。分析腐败的原因，纵有千种万种，但最根本的还是自身出现问题。见贤思齐，见不贤则内省。党员干部必须不断强化自省意识。要坚持做到四个“想一想”，经常想一想腐败分子身陷囹圄的可怜下场，想一想自己走到今天的不容易，想一想家人殷切的目光，想一想自己的言行举止是否合乎标准。通过这种自我反思、自我剖析、自我对照、自我调整，查找不足，去除思想上沾染的灰尘，有效地防止和减少腐败行为的发生。
三要常怀律己之心，不断强化自控意识。所谓“律己”就是用法律、规则和纪律、要求自觉约束自己。对于党员干部来说，严于律己不仅是个人拒腐防变、永葆清廉本色的修养方式，也是廉洁从政的明确要求。在以后的工作生活中，本人将始终坚持做人清白、做事规矩的原则，把律己贯穿于做人做事的各个方面，时刻保持一颗平常心，淡泊名利，从司空见惯的小事和小节抓起，切实做到未雨绸缪，防患于未然。按照“守纪律讲规矩”的要求，切实加强作风建设，养成在监督的环境下工作和生活的习惯，养成在法治的轨道上用权的习惯，做遵守纪律的表率，做遵守法律的典范。
总之，本人将时刻做到政治上把握方向，感情上把握原则，行动上把握分寸，生活上把握小节，任何时候、任何情况下，都把握住自己，任凭风浪起，自有主心骨，努力做一个组织信任的人，做一个群众称赞的人，做一个同事部下敬佩的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。
一、目标要求
党员日常教育培训，要以提高党员的理论水平和践行“三个代表”重要思想的能力素质、增强党员的先进性意识为目标。要紧紧围绕中心工作任务和解决党员思想、工作、作风上存在的突出问题进行谋划和部署教育培训工作，通过有计划、有重点、经常性的教育培训，使广大党员在改革发展中更好地团结带领群众完成各项任务，充分发挥先锋模范作用。
党员日常教育培训坚持的原则是：理论联系实际、务求实效的原则;正面教育、自我教育为主的原则;身教重于言教的原则;区别情况、分类分层施教的原则;教育、管理和监督相结合的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则
二、学习内容
党员日常教育培训重点从四个方面进行：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论教育;二是党的路线方针政策和党的基本知识教育;三是党性、党风和党纪教育;四是相关业务知识教育
三、培训方式及时间安排
1、制定教育培训计划。各支部要根据上级精神，结合本支部实际情况，认真制定年度党员教育培训工作计划，主要包括学习内容、参训党员范围、时间安排、教育形式等
2、经常性学习教育。主要包括支部组织党员集体学习、党小组学习、专题报告会、学习经验体会交流等。按照上级规定的学习教育内容和计划，党支部每月组织党员集体学习不少于4学时;党员个人自学每月不少于4学时。
3.集中教育培训。根据上级要求和工作需要，每年相对集中一定时间，组织党员进行一次主题突出的学习教育培训，时间一般不少于12学时;如遇每两年一次的党员民主评议、党性分析评议活动，可一并结合进行。
4、上党课教育。党支部一般每季度组织党员上一次党课;支部书记每年至少分别为党员上一次党课或为党员、群众作一次形势报告
5、拓展教育培训形式。举办图片展览、参观考察、网络课堂、观看影像资料、知识竞赛和歌咏比赛等项活动，丰富内容，增强效果。
四、考核评价
1.开展述学评学。党支部每年召开一次专题述学评学会，党员就本人学习情况进行总结、陈述，接受党员评议。支委会根据党员评议意见，对每个党员的学习情况提出要求，督促党员认真制定学习整改措施。
2.加强检查指导。各基层党支部要经常检查党员教育培训制度的落实情况，发现存在的问题，适时调整学习内容，改进教育方法。
3.建立激励和约束机制。对完成学习教育培训任务的优秀党员要给予表彰奖励，对完不成学习培训任务、达不到标准的党员要提出批评改进意见，并督促落实。
落实“两个责任”是当前加强党风廉政建设的得力举措，要求党员干部特别是领导干部要牢固树立正确的权力观。作为乡镇主要领导，应该认真贯彻落实、带头执行担当，以实际行动为党和人民掌好权、用好权
强化管党意识，落实党委主体责任。镇党委“主体责任”就是集体责任。每位党支部负责人就是落实“主体责任”的第一责任人，必须坚持在党言党、在党管党，做到把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。主要领导应当做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。而且自觉带头从自身做起，率先垂范，带领一班人切实贯彻落实好党风廉政建设。带动每位党员清正廉洁、大公无私、勤政廉政，像焦裕禄、孔繁森那样全心全意为人民服务。强化党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性。一把手要增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责、分内之事。同时要求各党支部把落实主体责任作为职责所在、使命所系，对腐败行为要动真碰硬、零容忍、零藏身之地。努力营造良好从政环境，切实选好人、用好人、管好人，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
把准工作重点，确保责任分解到位。党风廉政建设，党委不仅是领导，还要担负责任。加强作风建设责任，开展以“五德”教育、党风党纪法制教育为主要内容的廉政教育，不断创新教育载体、教育内容、教育手段，在全社会营造崇德尚廉的良好风尚。对腐败问题敢于亮剑、敢于亮丑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就用于亮。立足打造敢担当、重落实、善创新的干部队伍，进一步健全干部“正反评价”体系，为科学选人用人提供依据。党委主要领导干部要带头始终牢记手中的权力，模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，带头管好本人、家人和身边人，净化朋友圈和生活圈。带动镇班子成员自觉接受纪委监督，始终保持敬畏之心，筑牢思想防线，严守法纪底线。
抓好措施落实，确保责任落到实处。
首先要加强学习宣传，各支部通过召开中心组学习会、民主生活会、党员干部会，传达落实“两个责任”的最新要求，把“两个责任”精神实质学深吃透，并且人人要撰写心得体会文章。
其次要强化组织领导，通过“提位次”保证纪检履职的相对独立性和权威性，增强纪检部门监督、执纪、问责的威慑力。
三要加大督查力度。对各支部、各单位的党风廉政建设和反腐败工作开展检查考核，并现场测评打分;对群众反映强烈的突出问题，及时组织专项巡查，一旦查实要迅速、严肃作出处理。同时落实报告制度，要求各支部主要负责人每年1月底前，要以书面形式分别向镇党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。
四要严格责任追究。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查支部的主体责任和纪检委员的监督责任。
对责任范围之内领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是谁，都要追究责任。切实把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为建设幸福富庶的新黄集提供坚强保证。
5全市首个“党员干部在线学习城”在仪陇开通。
仪陇县力争通过3年努力，把“仪陇党员干部在线学习城”建成全县广大党员干部获取知识、开阔视野、提升素质的重要平台，建成与各级党校相互衔接、相互补充、特色鲜明的全市党员干部教育示范基地。
据了解，为顺应信息化条件下干训工作新趋势、满足党员干部个性化学习需求，今年3月，仪陇县建立了集在线学习、在线考核、在线交流于一体，能满足5至8万注册用户视频学习的综合性网络平台—— “仪陇党员干部在线学习城”，目前采集了近500门各类专题课程，内容涵盖政治理论、政策法规、经济商务、时政热点、社会生活、国防建设、能力素质、实用技术、科教文卫和公共管理等方面。网站试运行1个多月以来，已有800余名党员干部注册试学1.3万人次，每天上线近500人次，试学效果超过预期。
“德才兼备、以德为先。”这是我们党在新时期选拔任用干部的标准原则，也是新时期从事干部工作的重要指导方针。以德为先，同时还是创先争优活动的重要指导方针及根本原则和目的要求。
一、以德为先，是创先争优活动的指导方针。
德，有着特定的价值内涵。德，即指品德和修养，涵盖了诚信、仁义等一切美好品行的道德范畴。包括为人正直、善良、诚恳，又具有强烈的责任心、进取心和事业心。古人十分重视“德”这一价值属性。《周易?系辞》说：“地势坤，君子以厚德载物。”意指道德高尚者能承担重大任务。这充分说明了“德”的重要性。“德”的价值原则，被孔子发展为“道之以德，齐之以礼，有耻且格”的王道原则;被孟子发展为“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本原则;被《礼记?大学》发展为“大学之道在明明德，在亲民，在止于至善”的道德纲领。“德”成为中国伦理的核心概念，成为中华民族文化的核心概念。
以德为先是古人选拔人才的定理。司马光在《资治通鉴》中指出：“才者，德之资也;德者，才之帅也”。“德”，是“才”的方向和灵魂，是“才”发展的内部动力;“才”，是人得以发展的成功的基本条件和基础。二者之间，“德”是首要的、第一位的，选拔人才必须“以德为先”。
以德为先是各行各业行事的标准。古人在立身治国上都十分讲究以德为先。如提倡“修身、齐家、治国、平天下”，“以德治国”，招贤纳才“德才兼备”，均是以德为先!今天，我们也把德放在各行各业之首。如从小学到大学，都要求学生做到“德、智、体、美、劳”共同发展，也是以“德”为先!从公务员条例到公务员法，都强调对公务员进行“德、能、勤、绩、廉”的考察，还是以“德”为先。
以德为先为创先争优提供了一种价值取向。“创先争优”活动要求在全党内创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。这一活旨在弘扬党的优良传统和优良作风，旨在续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。“先”、“优”两字充分体现了这一活动的价值属性和政治属性，也鲜明地体现了“德”的价值属性。因此，以德为先为是创先争优活动的重要指导方针和价值取向。
二、以德为先，是创先争优活动的根本准则。
高尚的品德如磁石、如号角、如清风，总是为人所尊重、所赞许、所仰慕，从而能够产生强大的吸引力、感召力和凝聚力，进而产生坚不可摧的民族精神，使之永立于不败之地，正所谓“任他风吹浪打，胜似闲庭信步。”
以德为先是我党历来倡导的行事原则。纵观我们党的历史，毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，继承中华民族传统美德，否定传统道德中为剥削阶级、统治阶级利益服务的内容，使其汇入到社会主义思想道德体系中去。如在井冈山时期，毛泽东同志就对我们党的道德核心、道德原则、道德规范等方面进行了系统阐述，他提出的“真心实意为群众谋利益”思想就是中国革命道德实践的开端，也是社会主义道德建设之源。
周恩来同志以自身崇高的权力道德观在全国各族人民心中乃至国际上产生强烈的影响力，这种影响力来自于领导者自身高尚的共产主义品德和操守，是职位权力无法比拟的一种强大的影响力。
邓小平同志强调：“中国要出问题，还是在共产党内部。对这个问题要清楚，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”
在20xx年全国组织工作会议上提出，在干部选人用人上要坚持德才兼备，以德为先。在第xx届中央纪委第三次全会上，又进一步提出，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。这“二十四字”要求既继承了中华民族的传统美德，又体现了中国共产党的先进性，为加强新时期党员干部队伍思想道德建设提出了任务，指明了方向。
以德为先为是党员干部处事的根本法则。但丁说过：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”人的核心竞争力是什么?是道德、健康和知识，而其中道德犹为重要，位居人的核心竞争力之首。道德，是一个人的行为准则，它决定人生的方向，方向一错，全盘皆输。因此，在创先争优活动中，党员干部无论从事什么样的工作，面对什么样的工作环境，均要遵循以德为先的准则。
党员干部在急难险重任务中必须以德为先。现在常说的急难险重任务有很多，比如信访维稳、城市建设、招商引资、大型活动、新农村建设等。在这些任务中都要遵循以德为先的准则。
党员干部在灾害关键时刻时必定以德为先。曾指出，对干部思想政治素质的考察，尤其要看关键时刻的表现，要看能不能经受名、利、权、色的考验，能不能做到把党和人民的利益摆在高于一切的位置上。党员干部在承担艰巨工作、处置突发事件等关键时刻，要以德为先，要有清醒的政治头脑，端正道德品行，要有临危不惧的处置的能力;在抵御自然灾害、以及不抗拒的自然力面前，要以德为先，要有身先士卒的表率行动和献身精神;在项目工程、婚丧嫁娶等金钱诱惑面前，要以德为先，不要吃拿卡要，受贿敛财;在职级调动、荣誉表彰等与个人利益紧密相关之时，要以德为先，要有开阔的胸襟和良好的品行。
党员干部在对待个人名利上必将以德为先。一个干部对待个人名利的态度，往往更能在工作范围以外的生活与社交中得到具体体现。党员干部在分管的部门单位、在联系的群众和服务对象上，要做到以德为先，要有较高的政治品德水准，有良好的职业操守，有较好的的家庭美德以及正直的社会公德。
三、以德为先，是创先争优活动的目的要求。
在基层党组织和党员队伍中开展创先争优活动，其目的就是培养、发现、树立先进典型和榜样模范，并且运用发挥先进、优秀、榜样的无穷模范带头作用，从而弘扬中国共产党的优良传统和优良作风，进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系;进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，大大增强党组织和党员的先进性。
10月21日，党总支组织党员读报小组认真学习、讨论党的xx届四中全会精神。在讨论中大家一起回顾了“以同志为的党全面推进依法治国”的历程，感到依法治国是实现中国梦的需要，是改革开放的需要，是提高党的执政能力和执政水平的需要。法治，中华民族法治进步的艰辛探索法治，实现国家长治久安的必由之路。我们要认真学习，老党员唐相国说“现在改革开放不断深入，现代化水平不断提高，时代需要法治，四中全会的决定符合我们的心愿”。党支部书记张秀森说“以来，以同志为的党，一是强化了惩治腐败力度，二是深化了改革，现在又提出依法治国，得民心、顺民意，必然为实现两个伟大复兴保驾护航”。
10月20日晚上7点,在12教110教室,我们能动汽机系学生第二党支部全体党员参加了理论学习活动.此次活动的主题是继续深入学习”六个为什么”以及”创先争优”精神,在这个活动中,大家通过自己的学习,积极发言,阐述自己的观点.
会议首先是主持人吴仲开头,他先大概讲解了一下”六个为什么”的内容以及解答,还有关于对”创先争优”精神的想法.他指出: 创先争优是中国共产党人的一种优良品性。中国共产党的成长发展史，就是一部创先争优的历史。各位党员应该积极以身作则,积极进取,力当优秀,充分体现自己的先进性.随后,大家分为5组,每组选两位党员上台讲解本组的见解.
台上党员的见解都很独到,深刻,台下的党员听得也很认真.最后,在主持人吴仲总结后,此次理论学习活动圆满结束了.
1. 每天早上6：20起床，用10分钟将头天要背的课文温习1 2遍，6：40从家出发。
2. 上课认真听讲，积极发言，做好笔记。
3. 认真仔细写作业，不对答案，认真对待每一门课。
4. 写完作业后，复习当天的内容并预习第二天上课的内容。
5. 对于副课及思政(历史、地理、生物)每学完一课后，要用心去作自己买的课外习题书，作的时候要做到不抄答案，不看书，凭借自己所学的去做。如果遇到不会的题，也不能马上看答案或看书，要等到全部做完后，再去找答案，并及时背过。
6. 对于主课及数学(代数、几何)、语文、英语、科学和政治，每学完一单元或一课时，要对比《优化设计》的讲解部分进行进一步的加深理解和巩固，并要做练习题，写时仍不能抄答案，写完后可交老师批改或对照答案，找出错误及时纠正。
7. 遇到不懂得要及时问老师或问同学，弄明白。
8. 每天晚上听30分钟英语，训练自己的听力。
为进一步提高党员干部理论素养、提升干部执政能力和执政水平，全面落实__和省市县委有关会议精神，促进我镇经济社会转型跨越发展，现就20__年__城镇“两学一做”学习计划安排如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的、__届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧盯“一突破、五翻番”奋斗目标，深入实施“两大战略”“三大基地”“两城建设”，引导全镇党员干部进一步统一思想、凝聚共识，为建设“畜牧强镇、文化大镇、旅游名镇、景观靓镇”、提前全面建成小康社会提供思想保证、理论支持和精神动力。
二、学习重点
1.深入学习党章，党规，强化底线思维和红线意识。全面贯彻__、省市县委的安排部署，以镇党委为龙头，带动全镇各级党组织深入开展以“学党章党规”为主要内容的主题活动，教育引导全镇党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党__看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和__定力，做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一党员干部学习两学一做的学习笔记党员干部学习两学一做的学习笔记。认真学习《党章》、《__廉洁自律准则》、《__纪律处分条例》，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲__、有信念，懂规矩、有道德、重品行，有作为的合格党员。以上率下，引导全镇党员干部以党章为遵循、以民意为准绳、以实绩为检验，树立崇高的道德追求。坚定信心，凝聚共识，以知促行，进一步增强全镇党员干部抓好各项重点工作的紧迫感和责任感，在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
2.深入学习贯彻党的、__届三中、四中、五中全会和同志系列重要讲话精神，用党的理论创新成果武装头脑。围绕“四个全面”战略布局，深刻领会思想内涵，系统学习外延解读，准确把握精神实质，深刻领会__领导集体的执政理念和治国方略，系统掌握贯穿其中的立场、观点和方法，坚定对以同志为的党__的__自信、组织自信和能力自信党员干部学习两学一做的学习笔记心得体会。牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，提高研究问题、分析问题、解决问题的能力水平，提高战略思维、创新思维、辨证思维和底线思维能力，增强辨别大是大非问题的本领。
3.深刻领会中国特色社会主义理论，用党的理论创新成果指导实践。深入学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“_”重要思想以及科学发展观、系列重要讲话精神，增强和提高理论指导实践的能力。认真开展调查研究，科学分析精准扶贫、招商引资、项目建设三大任务面临的机遇、挑战和实现途径，拿出有实效性的对策和措施。集中研讨基层党建、精神文明建设、平安建设、民生保障等群众高度关注、关心的问题，全面运用“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念解决现实问题，为建设“畜牧强镇、文化大镇、旅游名镇、景观靓镇”、提前全面建成小康社会奠定坚实的基础。
4.积极培育践行社会主义核心价值观，为建设生态文明开放新瓜州夯实思想基础。汲取中华优秀传统文化思想精华和道德精髓，挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全镇形成明大德、守公德、严私德、知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，凝魂聚气、汇聚合力，为推动瓜州经济社会转型跨越发展提供创新发展的精神动力党员干部学习两学一做的学习笔记党员干部学习两学一做的学习笔记。
5.深入学习党风廉政建设责任制有关规定，强化“一岗双责”工作要求，营造风清气正的发展环境。认真学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全面贯彻执行《党章》、《__条例》、《__廉洁自律准则》等党规党纪，全面领会__届__纪委六次全会精神和系列重要讲话精神。以党章为遵循、以党纪为准绳，坚持全面从严治党，认真落实“一岗双责”主体责任，强化管党治党责任，牢固树立以民为本、执政为民的理念。
6.吃透省情、县情，把握新常态、引领新发展，加快推进__城镇全面建成小康社会步伐。!。围绕县委 “生态立县”“工业强县”发展战略，吃透用好__及省市县出台的一系列扶持政策，加大招商引资和项目建设力度，努力打造“新能源、煤化工、硅产业”三大基地。结合__城镇发展实际，强势推进“两城”建设。立足__城镇丰富的旅游文化资源和厚重的文化底蕴，借助国家实施“一带一路”战略的和酒泉西四县(市)文化旅游融合发展的历史机遇，利用好“首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会”这一发展平台，发展壮大__城镇文化旅游产业，推动镇域经济平稳快速增长，为 __城镇提前全面建成小康奠定坚实的发展基础。
20xx年6月18日，根据校党总支的安排，我仔细认真学习了张春贤书记在自治区教育教师工作会议上的讲话，认真领悟了张春贤书记说的具有新疆特色好老师的四个标准：做有历史责任感的好老师、做为人师表的好老师、做立德树人的好老师、做专业过硬的好老师，也结合自己实际反思了自己，总体感受是心灵受到了净化，现在就新时期如何成为一名具有新疆特色的好老师谈谈自己的几点看法：
首先，我觉得作为一名优秀的教师，我们应当热爱我们的职业，对教育饱含热 情，这是成为一名优秀教师的前提。
鲁迅先生有句话“教育是根植于爱的”。爱是教育的动力源泉，是教师前进的内在动力，教师只有深深地热爱自己的职业，才会全身心地投入到工作中去，用自己的爱与学生进行充分的沟通和交流，用爱去感染身边的人和事。 提高工作的热情，我认为应注意以下的问题。一是自身需要做出改变。如今的教师生涯面临两大方向： 一是力求创新， 成为一名优秀的教师; 二是墨守成规， 直至走下讲台。 然而事实上有很多教师对变革和新思想表现出恐惧，他们甘心平庸，封闭在狭小的教室里，早已忘记了社会的变迁。而优秀的教师则不停的探索新思想，尝试新变革，
寻找有助于鼓励和激发学生的新方法。只有这样不断学习 实践来实现自己的人生信条，保持一个职业责任感和热情，教学才能不断进步。 其次，要以自己的职业为荣。在如今复杂的社会，仅仅做一名合格的教师是远远不够的。每个教师还必须为我们所从事的职业负责，提升教师的这一地位。真切 的感受“太阳底下最崇高的职业”所带来的自豪感和兴奋感。 而“优秀”是要通过许许多多艰苦的奋斗换来的形容词，为什么这样说呢?因为现如今，社会赋予老师的责任和要求也随着城市的不断进步而提高。总结一下可以 “内强素质、外树形象”八个字为重点， 树立一名优秀的教师形象。教师应内有自觉能动和创造的主体意识，外有昂扬的精神面貌!
第二教师生命中要充满激情 “教育家首先是教师， 教育家一定是在学校里课堂上诞生的。 ”一个人有激情， 才能理清他的定位，“很多老师不明白他在为谁工作，有的认为是为校长干，有 的认为为学生干。只有清晰的定位，才能激情地去思考。”关于教师生命的两个 态度： 第一个态度， 就是有“韧”劲儿地学习。做教师一个普遍问题是文化素养缺失：视野不宽、底蕴不厚、修养不足、情趣不多。解决这一问题就是——读书。 只有长期坚持不懈地读书、读经典，才能获得生命的气象。“读书是最高级的化妆品，是老师最长远的备课。如果说有字书是光合作用，
无字书就是化学反应。读书，让教师从容、淡定、祥和，从而驻颜有术。” 第二个态度，则是靠“恒”劲儿积累。“日本有句谚语‘滚石不生苔’，这告诉我们要有定力，定下来才能生出智慧，获得机遇和回报。”窦桂梅说，“演讲 、笔耕，把自己的人生当故事，不断积淀，在现实中找到成长点，发现自我追 求的动力，为自己立一座人生的丰碑。”人生是一本书，自己写出来大家读。“教师的十条修炼”是她自己对这本 “大书”的独到诠释：激情不老、读书一生、宁静致远、以写促思、慎独养身、伸展个性、爱在细节、海纳百川、合作学习、海星角色。 每个教师都要思考怎么样生活才能达到生命的高度。 而让教师的生命得以润 泽，需要教师以一个个教室为基地，以自我发展为目的，遵循专业历程的基本规律，让课堂改变职场、实现价值，站在学生面前，用思想的力量、学科的魅力发 出自己独特的声音。
第三 教师不仅要在自己的专业领域不断深耕，在非专业领域广泛积累知识，不断提高自己的学识和教学能力 作为一名教师要知道自己该教什么，如何教，如何提高自己。这就是我们通 常所说的提高自身的教学能力。 我们知道教师其主要任务是向学生传递本学科的知识， 但是更应该为学生今后的学习和工作打下基础，因此学科知识不能过分强调，因为它不是学生学习的第一重点。“真正的奖励
是当学生手持从感激你、仰慕你的家长那里拿来礼物时，他们热切的眼神里饱含的那股感激之情，那将是种怎样的感觉啊!”这段话引发了我深深的思考。塞斯曾说过：“每个人都在‘变为’的进程里，变为什么呢?变为更是你自己!”累积经验、增长阅历、递增知识，不断提升自己、变为自己，在有生之年、在教育的岗位上保持一颗纯良之心，为了能达到一名合格并优秀的教师 这个目标就足以让我们奋斗终身。
最后就新疆当前形势来说，稳定压到一切，我做为一名新疆教师深感责任重大，因为学生在青少年时期是价值观，人生观和祖国观、民族观形成的关键期。教育是渗进血液、透入灵魂的，一定要从小就抓、从幼儿园就抓，要抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的新天中生根发芽。我们广大教师要坚决抵制“双泛”思想，做好“去极端化”工作，积极主动向家人、朋友、学生宣传宗教极端思想的严重危害，亮明观点、表明态度，自觉承担起反分裂反渗透的职责任务。要大力促进民族团结，为学生树立榜样、 为社会树立标杆，以一个个“微行动”教育感染学生、带动影响身边的人，扎实开展民汉教师之间、师生之间、教师家长之间交朋友结对子活动，走动互动、融洽感情。把全部精力和满腔真情献给教育事业。
中央为什么要坚定不移反对腐败?在xx届中央纪委第五次全会上给了一个很明确的回答，“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账”。
可是有人却偏偏算错了这笔账。全国人大环资委原副主任、云南省委原书记白恩培，夫妻非法收受他人财物2.47亿元。其妻张慧清一只手镯就花了他人1500万元，震惊全国。河北省委原书记周本顺住省军区大院800平方米的小楼，16间房子，并雇有保姆专门负责养宠物，湖南籍厨师两名，仅近两年支付的工资，就超过了百万，生活奢靡，令人咋舌。四川省委原副书记，成都市委原书记李春城，则利用其职务便利，夫妻非法收受财物，共计折合3979.8万元。这些身居高位者，疯狂敛财，攀比逐富，他们醉心金钱，把人民赋予的权力当成发财致富的工具，一心打着自己“小九九”，经济账算的很精，却忘了“政治账”，把政治本色丢的一干二净。本以为处心积虑把这些钱财据为己有，会给自己带来安逸而优越的生活，没想到却被送进了冰冷的监狱。
万物有始，万恶有头。纵观违纪违法者，莫不是放松思想，在小节上漫不经心、疏于防范，以致“小处拿一针，大处贪万金”。白恩培在人生60岁的时候，一场大病让他彻底放松思想，滑向无法自拔的泥潭。周本顺出身贫寒，穷人的孩子“早当家”，却忘记了“根本”，热衷于结交各路“朋友”，热衷于接受各类宴请活动。只看到“五光十色”，看不到“刀光剑影”，放松了对自己和家人的要求，最后落得个身陷囹圄。而李春城更是“天真”地认为，干部队伍出点小问题难免的，只要干事业，就“大节不亏”。这是对廉洁自律，对党风廉政建设典型的重视不够。千层之台，起于累土;千里之堤，溃于蚁穴。他们最终由小到大，由少到多，从量变产生质变，走上党和人民唾弃的道路。
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，成大事者必守小节。小节不守，就会随大流，小节不守，就会受诱惑;小节不守，就会授受不清;小节不守，就会丧失法纪意识。你来我往，推杯换盏，进退失据，交往失度，精神失落，信念失守，突破道德底线，触犯法律红线，到后来就是大节必失。等到微恙变大病、小问题演化成大问题的时候，等在前面必是党纪国法的严惩。
古人云：“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”成大事者必须敬畏人民，敬畏法纪，敬畏组织。在大是大非面前经得起考验，在日常小事和工作生活细节上也要守住底线，克己慎行、防微杜渐，做到“大节不可失，小节不可纵”,始终保持共产党人的本色。如此才能赢得13亿人民的信任与支持，获得民心所向。
1、理论学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每周集中学习不少于1次，每次学习时间不少于2学时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。
2、党员要根据党支部计划和个人实际，制定自学计划，坚持政治理论、业务知识、科学技术知识等方面的自学，要有学习笔记。
3、集中学习可以采取支部书记讲学、集中研讨、学习交流、举办报告会、观看电教片等方式进行。
4、建立考勤簿，实行签到制。党员因故不能参加集中学习，必须事前向党支部书记请假，每名党员事假全年累计不得超过学习日的20%。考勤情况由学习负责人每季度汇总，由党支部书记向全体党员公布，并记入学习档案。党员因故不能参加集中学习的，要根据党支部安排的学习内容，自觉补记学习笔记，补写学习体会。党员如有1/3以上未能参加学习，党支部要组织集中补课。
5、每名党员要认真记好学习笔记，撰写心得体会。领导班子成员每年至少写出2万字的读书笔记和不少于3000字的心得体会2篇;一般党员每年至少写出1万字的学习笔记和不少于1500字的心得体会2篇。
6、年中、年末党支部对学习内容进行考核。考核方法可采取考试、写学习心得、召开座谈会等形式进行。考核结果由党支部书记负责向党员公布，由学习负责人记入学习档案。
党政领导班子民主生活会制度
1、民主生活会召开的时间：各级党政班子民主生活会每年至少召开一次，根据需要民主生活会也可随时召开。
2、参加民主生活会的人员：由党政班子全体成员参加，由书记召集。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
3、民主生活会的基本内容：主要结合本单位的实际和个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面检查总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。
4、民主生活会的准备：根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题，书记、副书记、各成员之间个别谈心，交换意见，征求单位和上级党组织的意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的同志或会上通报。民主生活会召开的时间、内容和要求，需提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。民主生活会召开前，要将开会的日期、内容报告上级党组织。
5、民主生活会的主持：民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责已，真心诚意的欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会，工作研究会或评功摆好会。
6、民主生活会遵循的原则：民主生活会应遵循“团结—批评—团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内的问题，达到统一思想、加强团结、互相监督、共同提高的目的。保证民主生活会的质量，必须增强党内生活的政治性和原则性，做到会下谈心解疙瘩，会上集中议大事。成员要本着知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的精神，敞开思想，畅所欲言，要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助，开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细节问题上纠缠不清，互相间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义，要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。
7、民主生活会提出问题的处理：民主生活会检查和反映出来的问题，由本级党组织解决，要积极制定改进措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪政纪的，应按照管理权限，分别交给相关部门查处。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决或向上级党组织报告的，应追究书记、副书记责任。
8、民主生活会情况的报告：在召开民主生活会后十五天内，要向上级党组织报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为：开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心的问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。
9、民主生活会检查指导：实行一级抓一级的责任制。党支部召开民主生活会时，要邀请上级党组织派人参加，掌握情况，进行指导。
为贯彻好国家“一带一路”战略，更好地发挥税收职能作用，山东省税务部门不断改进服务方式、优化服务措施，积极支持企业“走出去”发展，取得了明显成效，得到了“走出去”企业的赞赏。26日下午，山东省政府新闻办召开发布会，邀请省国税局副局长刘崇俊和省地税局相关负责人，发布山东省税收服务“一带一路”战略的有关情况和《山东省国税局、地税局联合服务“一带一路”发展战略十项措施》。
据山东省地税局副局长李亚介绍，20xx年，山东全省税务部门共为109户企业办理境外所得税收抵免5295万元;在境外享受税收协定优惠待遇1706万元;“走出去”企业用于对外承包、境外投资的出口货物共计办理出口退免税2.2亿元。各项税收优惠和税收协定待遇的及时落实，有效地消除了企业境外所得的双重征税问题，降低了企业税负，增强了企业“走出去”的发展动力。
全省共走访“走出去”企业1436户次，开展针对性辅导211户次，通过“谈、送、帮、教” 等宣传辅导和服务，为“走出去”企业落实税收优惠1.7亿元。为进一步整合服务资源，形成服务合力，更好地为“走出去”企业和个人服好务，今年，省国税局、省地税局在总结以往服务“一带一路”实践基础上，又共同研究制定了《联合服务“一带一路”发展战略十项措施》。
据悉，“十项措施”包括联合开展税收宣传、联合组建服务团队、联合开展“走出去”纳税人走访、联合开展境外投资分析、联合组建服务团队、联合落实BEPS行动计划、建立协商快速响应机制、研究境外投资税收政策、联合优化12366热线服务和搭建税收服务平台。“千里之行，始于足下。山东国税、地税部门将以落实联合服务“一带一路”发展战略十项措施为契机，以更加积极主动的工作，更加优质高效的服务，全力护航山东“走出去”企业蓬勃发展。”山东省国税局副局长刘崇俊说道。
9日在安徽代表团参加审议时关于推进作风建设的重要讲话，他指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这一重要论述在各级党员干部中引起了热烈反响。提出“三严三实”的要求，进一步明确了作风建设的新内涵，对反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风提出了更高的要求，为党员干部做人做事做官明确了新的标准。
习对作风建设“三严三实”的要求言简意赅，对广大基层干部来说，有很强的针对性。眼下正在深入开展群众路线教育实践活动，这一新论述，对于我们改进作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头，从实处干起，最能体现共产党人的“认真”二字。因此，我们要牢记“三严”“三实”，从严律己，扎实工作，要努力把“三严三实”落实到自己的实际工作中去。
1、坚定理想信念。坚守__信仰，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育，要深刻认识社会主义的演进认识，理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身修养，做到执政为民、勇于担当。要加强__修养，始终做到__信仰不变，__立场不移、__方向不偏。必须树立党章意识，严明党的纪律，做党章的忠实执行者和自觉维护者。
2、加强自身建设，严格要求自己，要以更加坚定不移的决心和更加有力的举措加强自身学习和作风养成培育。要严格要求自己，自觉从我做起，从现在做起，始终保持廉洁奉公，自觉抵制不正之风，坚决守住做事、做人的底线，永葆共产党员的__本色。坚决落实“八项规定”。做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。
3、必须切实改进作风，密切联系群众，做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者。要把密切联系群众摆在突出位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要紧密联系实际，切实做到为基层服务，为职工群众服务。要狠抓各项工作的落实，做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要多深入基层单位，多深入调查研究。要密切联系职工群众，完善各项工作制度，为基层、为职工办实事、办好事、解难事。
“三严三实”的要求，强调的是在今天的历史条件下，共产党员尤其是领导干部，完成历史任务、得到群众认同，应具备的优秀品质和精神风貌。贯彻“三严”“三实”，就是我们当前抓好作风建设的一个新突破口。因此，我们要用自己的实际行动彰显一个党员优秀的品格，以更高的标准，更严的纪律规范自己的言行。
近年来，库伦旗坚持多渠道、宽领域教育培训党员干部，使党员干部教育实现全覆盖、无盲点，有效提高了党员干部综合素养。
“党校培训+送教上门”向基层延伸。发挥旗委党校主阵地作用，举办了重要讲话精神、“三严三实”专题培训班17期，培训党员干部1400余人。根据党员干部岗位特点和个人需求，制定了干部自主选学课程菜单，开设党的建设、社会管理与创新、政策法规、实用技能服务等11个专题75项具体课程，年初以来，该旗党校教师深入基层送教上门56场(次)，培训党员干部2500余人。
“在线学习+学时考核”向业余延伸。开通库伦党员干部在线学习网，引导已注册的1120名党员干部利用业余时间进行在线学习。设有必修课程、选修课程等板块，必修课学习至少在8门以上，选修课由干部自行确定。建立干部在线学习“学时制”管理、考核办法，根据学习管理系统自动记录，推行半年通报和年底评价机制，累计学时没有达到规定学时的不得纳入当年评先选优范围。
“异地办学+跟班学习”向外地延伸。健全完善与吉林大学、山东潍坊党校等培训机构合作办学机制，积极组织年轻干部进行异地培训，目前通过异地培训科级干部达40名、年轻干部达70名。坚持强化异地锻炼干部工作，今年，根据少数民族地区班子建设需要和干部成长需求，选派9名少数民族干部、女干部和非中共党员干部埠外跟班学习。
尊敬的各位领导、同志们：
大家下午好!非常荣幸能够作为本期转正党员代表发言。
今天，对于我们来说是一生中最值得纪念的日子，因为，今天，我们已成为一名正式的中共党员!能够被批准如期转正，是党组织对我们的信任与关怀、是各位党员同志对我们的关心和帮助。
一年前的这一时刻，我们从组织上入了党，确定了人生的坐标。一年后的今天，正式成为一名中国共产党党员。今后我们还要继续在党组织的培养教育下，通过实践和不断加强党性修养，从思想上进一步入党，为党和人民的事业去奉献自己，做一名优秀的共产党员。在这里，我仅代表本期转正的党员对党组织表示深深的感谢，并按照组织的要求，向党组织表态：
成为正式党员后，我们会更加严格要求自己，决心做到以下几点：
一是坚定共产主义理想和信念，在涉及大是大非问题上保持清醒头脑，对党的事业忠诚执着，始终不忘自己的党员身份，吃苦在前，享受在后，发挥先锋模范带头作用。
二是认真遵守党的纪律和各项规章制度，认真履行《党章》规定的各项党员义务，注重党员形象，维护党组织利益。
三是认真执行党和国家的各项方针政策，在工作中脚踏实地，一切以工作为重，一切以大局为重，为人民服务。
四是按时缴纳党费，按时参加党组织的活动，切实加强理论学习，提高理论水平和思想觉悟。
五是在今后的工作学习中，我们坚持求真务实，严谨创新，坚决杜绝弄虚作假;真正学会“做人、做事”，努力开发自己的潜能，为母校争光，为社会主义事业做出自己的贡献。
六是步入社会后，要时刻保持清醒的头脑，努力增加实践经验，争取为党作出更大的贡献。
最后我想说：我们要成为新时期一名合格的共产党员，就必须在党的正确领导下，认真完成党交给的各项工作任务，在工作中学习，在学习中工作，不断增强专业技能水平，提升综合素质，提高为人民服务的本领，履行党员义务，在各自的工作岗位上兢兢业业、尽职尽责，自觉落实和实践好“三个代表”重要思想，发挥党员先锋模范作用，以不懈的努力、顽强的精神谱写人生恢弘篇章，以优异的成绩报效袓国，为实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
4月23日下午，北仑区住建系统90余名党员干部来到了宁波市黄湖监狱，开展党风廉政警示教育。自党的群众路线教育活动开展以来，北仑区住建局党委组织了多种形式的集中学习教育活动，既有正面激励，听取了身边的标杆大港社区精神报告，又从理论上深入学习了同志的重要讲话，此次警示教育，是一次重要的反面教育，进一步充实了第一阶段群众路线活动学习教育的内容。
在黄湖监狱警示教育展厅，北仑住建系统的党员干部对犯罪分子，尤其是滥用职权、贪污腐败的犯罪分子的事迹进行了参观，现场听取了监狱讲解员的讲解，随后又观看了“监狱一天”的犯罪分子监狱生活纪实纪录片。现场的所见所闻深深地打动了参观的党员干部，个别犯罪分子甚至就是曾经周边熟悉的人，大家纷纷表示必须在工作中擦亮眼睛，引以为戒。
北仑区住建局纪委书记王曙辉在参观结束后做了警示教育讲话，他首先生动地解释了自己在参观过程中的感受，他说高墙内网间隔的只是一条线，这是隔开自由的线，是隔离亲人的线，这条线就是法律的底线，是我们一念之间便会铸成大错的底线。他对每一名党员干部把好自己的底线，做清廉为民的好干部提出了要求，他说我们每一名干部，不仅要管好自己，还要把参观学习的感受带回去，影响和教育其他的干部，共同创建良好的廉政文化氛围，切实筑牢预防腐败的坚固防线。
各党委、支部(总支)：
根据省直机关工委《关于在省直机关全面推行党员管理积分制工作的指导意见》，为创新党员管理机制，激发党员创先争优内动力，更好地立足岗位发挥先锋模范作用，结合“两学一做”学习教育实践，现就在厅机关及厅管单位各支部(总支)、党委开展党员管理积分制工作有关事宜通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，坚持党要管党、从严治党，促进党员不断增强党性意识，提高综合素质，发挥先锋模范作用，适应党内政治生活新常态，为推进“三个陕西”建设提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、目标要求
通过建立党员管理积分制，推行“每季申报、半年登记、年终评定”的动态管理机制，实现党员日常管理的精细化、规范化，引导广大党员自觉接受组织管理，主动参加组织生活，积极争当先锋模范，使厅直机关广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。
三、适用对象
党组织关系隶属省国土资源厅直属机关党委管理的共产党员原则上都要参加党员积分管理。
四、组织实施
党员管理积分制由厅直属机关党委负责，直属机关各基层党组织具体组织实施。
(一)积分设置
党员积分按满分100分的标准设置，包括基础积分、业绩积分和奖励积分三大类。
1、基础积分(50分)
体现党员履行《中国共产党章程》规定的党员基本义务和发挥模范作用情况。主要从政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁从政等方面制定积分项目，并确定相应的分值。(由厅直属机关党委负责)
2、业绩积分(40分)
按照党员所在岗位承担的年度目标任务和党员承诺事项进行赋分。每年初由党支部结合年度目标任务逐月分解到所属每名党员，并审核其承诺事项进行赋分，报上一级党组织审批后按季度进行考核积分。(由各党委、支部(总支)负责
3、奖励积分(10分)
对党员超额完成年度目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得本部门(单位)以上表彰奖励情况，酌情予以加分。由各机关党组织结合实际情况，设置详细的加分项目和加分标准。(由厅直属机关党委负责)
(二)积分细则
党员积分实行分类管理。各党委、支部(总支)要按照党员“五个好”标准，结合单位职能和不同职级、岗位党员的特点，制定党员管理积分评定细则，使其有可操作性，突出激励作用。积分评定细则应与年度目标责任考核相衔接。其中，基础积分(50分)和奖励积分(10分) 由厅直属机关党委负责制定赋分标准及评分办法，业绩积分(40分) 各党委、支部(总支)负责制定赋分标准及评分办法。
(三)积分办法
党员管理积分制由党员按季申报积分、党支部半年登记积分和机关党组织年底统一评定等次三部分组成。党员积分的计算方式为“党员积分=基础积分+业绩积分+奖励积分”。各党委、支部(总支)要统一制作《党员管理积分手册》，党员人手一册，由基层党支部组织委员(未设组织委员的，由党支部书记指定一名责任心强、群众威信高的同志)负责登记，同时建立支部党员积分台账，与《手册》互相印证。
1、积分申报。党支部每季度向党员发放积分申报表，由党员本人填写。其中，基础积分由党员对照积分细则的内容和标准进行自查后得分;业绩积分根据当季工作任务完成情况得分，由分管领导审核并签注意见(是否完成、完成质量);奖励积分由党员向党支部申报并提供相关证明材料，党支部统一审核后得分。组织委员每季度要结合平常考核对党员的日常表现、工作任务完成及出勤情况等进行跟踪登记，分管领导审核并写出评价意见。
2、积分登记。一般按照“汇总、评议、公示、登记 ”四个步骤进行。
(1)汇总。党支部每季度末召开支委会，依据党员个人申报内容，结合其日常表现、工作成绩、参与活动、考核记录等，进行综合评定，逐人提出积分初步意见。会后由党支部组织委员对每名党员的基础积分、业绩积分和奖励积分进行汇总。
(2)评议。党支部每半年召开党员大会，对所属党员的积分进行讨论，并根据支部日常记录、工作资料和群众反映，逐项评议，形成积分结果，并由党支部书记统一签注意见。
(3)公示。每位党员的积分结果经本人签字确认，由党支部在本单位内进行5—7天公示，公示结束无异议后予以登记。
(4)登记。每半年由组织委员在党支部积分台帐和《党员管理积分手册》上逐人分别登记积分，并上报机关党组织备案。
3、年底评定。每年年底结合年度目标责任考核或民主评议党员，由机关党组织进行党员年度等次评定。评定分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，年度积分达到90分以上的评定为优秀，80-89分的评定为良好，60-79分的评定为合格，60分以下的评定为不合格。
(四)积分运用
要建立党员积分管理系统，准确记录和反映党员的积分情况以及获得(扣减)积分的具体事项，接受党员的查询。要把党员年度积分结果作为优秀工作人员、优秀党员等各类评比表彰的重要依据。原则上党员年度积分达到80分以上可以参加本部门(单位)组织的各类评优活动，达到85分以上的可以参加省直机关工委组织的各类评优活动，达到90分以上的可以推荐参加省级以上的各类评优活动。年度积分在60分以下的党员，要列为帮教对象，由党支部书记进行谈话，督促指导其弥补不足、改进工作;连续两年达不到60分的，按相关规定进行组织处理。
五、有关要求
实行党员管理积分制是加强党员经常性管理的创新之举，是激励党员发挥作用的务实之策，是提高党员队伍整体素质的重要抓手，各级党组织要充分认识推行党员管理积分制的重要意义，加强组织领导，抓好工作落实。
(一)明确职责，狠抓落实。各党委、支部(总支)是推行党员管理积分制的责任主体，要把党员管理积分制工作纳入党建工作年度目标考核，每年年初与“对标定位、晋级争星”活动、党员承诺等工作共同部署、共同推进。要研究制定积分细则和评定办法，明确程序和要求。各党支部书记是落实党员积分制管理的第一责任人，要切实履行职责，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理。
(二)统筹兼顾，推动工作。要把党员管理积分制与完成部门(单位)年度目标任务结合起来，与工作人员年度考核结合起来，与党员的日常教育、管理、服务和监督结合起来，进一步明确各项工作目标，找准结合点，相互促进，形成合力。
(三)创新载体，丰富内容。各支部(总支)，党委要结合实际，不断探索发挥党员先锋模范作用的方法途径;充分利用现代信息手段，提高党员管理积分制工作的时效性和精准性;坚持实事求是，简便易行，注重实效，定期检查指导，及时总结经验，努力提高党员管理科学化水平。
附：《党员管理积分手册》
中共国土资源厅直属机关委员会
20xx年6月21日
