今年6月是全国第15个“安全生产月”,此次的主题是“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。安全生产,事关人民群众的生命财产安全,是我们抓工作底线中的底线。我们的发展绝不能以牺牲人的生命作为代价,这是一条不能逾越的红线,也是一条不能触碰的高压线。
今年以来,全市上下深刻吸取“1·14”重大火灾事故教训,痛定思痛、狠下决心,强势推进安全隐患大整治,取得了阶段性成效。但是,当前我市仍处于经济社会转型升级的关键时期,“低小散”企业较多的产业结构还未根本改变,影响和制约安全发展的深层次问题尚未完全解决,安全生产的工作基础还不够扎实。对此,我们必须清醒认识,采取有效举措,持续深化安全隐患大整治。
一要强化底线思维,以最坚决的态度守住安全生产红线。各级各部门要认真贯彻落实上级文件精神,始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置,把安全真正作为发展的前提和基础。要深刻吸取事故教训,坚持隐患大整治和长效机制建设两手抓,两手都要硬,做到抓安全生产的认识只升不降,抓安全生产的责任只强不弱,抓安全生产的力度只增不减,抓安全生产的措施只硬不软,坚决守住安全生产这条红线。
二要强化问题导向,以最严厉的手段深化隐患排查治理。各级各部门要坚持“标准不降、强度不减、力度不松”的原则,继续深化以消防安全、道路交通、渔业船舶、制鞋行业、涉氨制冷、危化、燃气管理等重点行业(领域)安全专项整治,坚决打赢安全隐患整治攻坚战。要严格按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,督促企业严格落实隐患排查主体责任,实现隐患自查自报自改,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对于无法实施整改或整而不改的,坚决实行停工停产处理。要持续深入开展“打非治违”专项行动,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。
三要强化源头治理,以最有力的举措推进经济转型升级。各级各部门要按照源头治理的思路,把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与“四换三名”、“三改一拆”、“五水共治”有机结合、相互促进,力求转型发展有效突破,安全发展本质提升。要严格实施安全生产许可制度,严把安全生产准入关,强制淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。要充分发挥产业政策和市场机制的作用,建立企业分类管理体系,加快淘汰一批能耗高、污染重、绩效差的落后产能。要坚决拆除存在安全隐患的违法建筑,彻底铲除滋生安全生产隐患的温床。
四要强化长效监管,以最严密的体系提升事故防控能力。各级各部门要扎实推进以“主体责任标准化、政府监管网格化、监管服务社会化、综合监管信息化”为重点的安全防控治理体系试点建设,进一步深化、细化、具体化各项工作措施,坚决堵塞安全监管漏洞。要制订和完善相关行业安全生产技术规范和标准,进一步推进安全生产标准化建设,全面规范各行业、企业安全生产工作。要全面推进安全生产网格化管理,把每家生产经营单位和场所、每一栋厂房和出租屋的安全管理责任固化到每个单位和每个工作人员,杜绝事权真空和责任盲点。要积极探索开展安全生产社会化托管,做到安全关口前移、重心下沉,企业自查、行业自纠,提前防范、及早处置。要扎实开展安全生产信息化建设,推广应用视频监控、智能报警等信息技术,逐步实现动态安全监控与事故预警。
五要强化责任意识,以最严明的纪律推动各项工作落实。各级各部门要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全生产责任落实到每个企业、每个社会单位、每个村居(社区)、每个房东、每个职工,真正做到横向到边,纵向到底,责任到人。要按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人的责任,严肃查处安全生产中的失职渎职行为。同时,要建立全覆盖、适应不同层次的社会化安全教育体系,严格企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的资格培训和管理,进一步加强企业从业人员安全培训。要健全完善安全生产应急预案体系,定期组织安全生产应急演练,切实提高事故应急处置能力。要广泛深入宣传安全生产法规政策和安全知识,不断增强群众的安全生产意识、防范意识和自救意识,在全社会形成有利于安全生产工作的良好氛围。
志们:
要全力打造为民安全发展的忠诚卫士,就要强化思想,思想工作对于强化安全生产的长效机制,启发广大群众学法用法、知法守法,把安全地进行生产化作他们的自觉行动,却有着其他手段无法替代的作用。对基层安监员而言,做好思想工作是需要我们不断探索的重要课题。为此必需下大功夫研究思想工作,使自己成为行家里手。
常下去走走,没事多联系
人与人之间的交往是个相识、相知的过程,只有相互了解才能相互支持。将情感交流化作工作的桥梁,常下去走走,不但可以更多地了解安全生产的真实情况,掌握第一手资料,为准确地把握安全生产的形势提供可靠保证,还可以加深与业主和工人之间的感情,使他们敢于对你说实话,讲实情,为工作的开展提供帮助。
没事多联系,就是我们在工作繁忙,难以下去走走的情况下,也要利用不同的方式,多同相关单位和个人联系,不能等到有事情时,才走下去。一句不经意的问候,往往使人心中倍感温暖,为开展工作扫清很多障碍。
当然,常下去走走和没事多联系,并不是动不动就处罚、罚款,或者对企业的生产经营等指手划脚,而是要理顺关系,真心帮企业解决有关安全生产的问题,做好安全工作,这样才会受到企业的欢迎,安全工作才能做好。
方式恰当,先扫外围再入主题
基层安监员直接面对的是最广大的群众,数量多,成分杂。最大限度地调动广大人民群众安全生产的热情,就要特别注重工作的方式方法。这就需要安监员先扫外围再入主题,首先摸清你工作对象是什么体性,也就是常说的“吃哪一壶”。同时,要注意做工作的场合,俗话说:打人不打脸,揭人不揭短。当众批评人往往是好心不得好报,且多数是施得其反。只要方式方法和工作对象对了路,效果必然会好。
在工作对立面较大时,充分利用个别交流的方式,集中精力,突击重点,按照点、线、面的步骤,步步为营,各个击破。只要善于抓住中心、抓住重点,就无往而不胜。在工作对立面相对较小时,则可利用典型示范、群众自我教育的方法,使思想工作更具成效。
有形结合,无形渗透
说做不能两张皮,要坚持“结合”的原则。所谓结合,一是大道理与小道理的结合,大道理要讲,小道理要说,但大道理必须说服小道理;二是以情动人与依法办事的结合,但以情动人是为了更好的依法办事;三是理论与实践的结合,说透理是为了解决实际困难,办好事情,不能只说不练;四是思想工作与日常监管的有机结合,两者相辅相成,融为一体,使《安全生产法》等法规的要求落到实处;五是以我为主与群众相互教育相结合,通过大张旗鼓地宣传《安全生产法》等法规和人人格守乡规民约,形成相互监督、相互激励的氛围。通过以上的有机结合,把每个公民都必须依法办事渗透到群众的心中,最终形成他们的自觉行动。
调控有度,善用心计
基层安监员要想做好思想工作,析形势、知人心是必不可少的。由于工作对象千变万化,处于动态之中,要根据情况的不同变化,及时调整工作重点,确定要做什么,不做什么,急做什么,缓做什么。
一是关注群众的反应。群众的反应,是对一项工作、一个规定、一个政策最好的检验。我们不能凭经验,靠感觉,自己认为如何就如何。一个新的政策出台,从宏观上看是正确的,或是出发点是好的,但有时也会有预想不到的东西,要及时把群众的意见如实反映上来,为决策者反馈真实的信息,以利于下一步完善。
二是关注群众的切身利益。知道群众在想什么,烦什么,急群众之所急,想群众之所想,答群众之所问,解群众之所难,这是最有效的思想工作。在生产战线,业主最关心的是成本和效益;工人最关心的是安全和待遇。在一定程度上,业主和工人既是对立面,又是统一体。这就需要基层安监员通过深入细致的思想工作,把他们的认识统一到“统一体”上,真正认识到安全生产于国于民、于人于已,利益非常。使业主能够在安全设施上投资,达到安全生产的规定要求;使工人在工作中能够按照操作规程的要求进行作业,达到防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产的安全,促进经济的发展的效果。
三是有效提高个人的自控能力。不论在任何情况下,安监员都要把握住自己。不因喜而滥赏,不因怒而乱罚,遵法规,按程序,讲方法。自己要有一个好的心态,有一个好的品格修养,有一个好的道德情操,不管遇到什么事都能正确对待。安监员的自身素质,是其思想工作的方法、艺术得以发挥的基础,打铁需要自身硬,只有练好内功,有了金钢钻,就不怕磁器活,我们的安全工作就一定会更上一层楼。
同志们:
“坚守人命关天红线,强化事故控制底线,树立以人为本,生命至上理念,实现安全发展的安监梦是我们每个安监人不懈的追求!”这是南宁市安全生产监督管理局党组书记、局长蓝建东对安监工作的感言。
“党政同责,一岗双责”落实监管职责,“学典型,争先进,守安全,促发展”活动发挥先锋作用,“争当安全发展忠诚卫士,创高效务实清廉安监队伍”活动推进党建工作……南宁市安全生产监督管理局党建工作有亮点出实效。
在南宁市委、市政府的正确领导下,南宁市安全生产监督管理局深入学习贯彻对安全生产工作系列重要讲话精神和党的xx届三中全会精神,紧紧围绕实现安全发展、保障科学发展,以党建工作为引领,着力打造高效务实清廉安监队伍,提高安全监管能力,服务全市经济社会发展,为提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度提供安全保障。
强领导班子 务实创新
自治区对14个地市人民政府20xx年度安全生产工作职责和目标管理进行考核,南宁市获得总分和综合评价第一;获自治区人民政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位称号;被国家安监总局评为“20xx年度全国安全生产月活动先进单位”,受到国务院安全生产委员会办公室表彰……只有班子自身过硬才能带出过硬的队伍,创造一流的业绩。南宁市安监局抓住领导班子建设这个核心,有力促进安监事业发展。
凝心聚力 当好掌舵人
坚持和完善民主集中制,增强科学决策能力。该局修订完善了《党组会议制度》、《局务办公会议制度》、《行政处罚案件集体讨论办法》等九项制度,对党组自身建设、党风廉政建设、重大工作、干部任免、重大项目、重大行政处罚案件等,都提交局党组会议或局务会、“行政处罚案件集体讨论委员会”集体讨论决定,提高集体领导、科学决策水平。如《行政处罚案件集体讨论办法》规定,对拟予以3万元以上罚款的行政处罚案件,必须经“行政处罚案件集体讨论委员会”集体讨论决定,不搞“一言堂”或个人说了算。南宁市安监局认真贯彻安全生产“党政同责,一岗双责”安全生产监管责任体系,把党建工作作为全局党组领导班子及其成员述职考评的重要内容。
建立健全谈心谈话制度,凝聚干事创业力量。领导班子成员开展经常性的交心谈心,通过坦诚的交流探讨,进一步沟通思想,拉近距离,增进感情,加强团结,形成共识,真正做到了思想上的“零距离”、工作上的“零缝隙”。特别是在开展第二批党的群众路线教育实践活动中,从局党组书记到每一名干部职工,深入开展谈心谈话活动,真正形成了“齐心谋求安全发展,合力干好安监事业”的良好氛围。
牢固树立“三个服务”理念,关注民生务实为民。围绕安监工作服务发展、服务企业、服务民生,局党组以“进村入企、助推发展、强化服务”为主题,组织全局机关干部深入企业进行走访调研。建立了党员联系企业制度,每名党员联系1家重点监管企业,党员作为联络员定期与企业进行沟通,向联系企业宣传安全生产法律法规、国家行业标准及各级安全生产政策,指导企业做好有关安评手续,组织安全生产专家为企业查找事故隐患,制定落实整改方案,全程跟踪整改。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,该局组织“三下三访三登门”活动,即:“下基层、下企业、下社区;访安监干部、访企业员工、访基层群众;登门征求意见、登门开展服务、登门排查隐患”,局领导带头深入15个县(区)、开发区安监部门,14个乡镇、1个社区和14家企业,听取不同领域、不同层次干部群众的意见建议,查找安全生产热点、难点问题,探讨安全发展良策。
创新载体 抓学习促工作
在南宁市安监局党组的身体力行、率先垂范下,该局干部职工积极投入学习活动。该局形成了“周月季年”学习制度,即“一周一次”各党支部组织政治理论学习、“半月一次”局党组中心组学习、“一月一次”专题辅导、“一季一次”读书笔记检查、“一年一次”学习成果交流。同时,通过开设“安全大讲堂”、开展“我们的价值观”大讨论活动、邀请南宁市纪委等单位党建工作业务骨干来局里举办精神宣贯、廉政教育辅导讲座等活动,促进安监系统党员干部队伍廉洁自律和为民办事意识的提升。
20xx年,该局创新学习载体,每个月举行一次“安监论坛”,每次由一名干部上台主讲,干部职工参与讨论,领导作出点评。为了调动大家钻研安监工作的积极性,使大家在开展“安监论坛”活动中都得到锻炼和提升,规定从科长、副科长、主任科员、副主任科员到科员,每个人都要轮流上台主讲,极大地激发了干部职工学习法律法规、钻研业务知识、研究解决问题的热情和立足本职、创新工作的创造力。
严格制度 确保风清气正
连续20xx年,该局干部职工零违纪。南宁市安监局狠抓党风廉政建设,领导班子和干部职工不断增强廉政意识。
南宁市安监局成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组,并由局长与班子成员、部门领导签订党风廉政建设责任书,找准廉政风险点,有针对性地落实惩防措施。该局每年组织开展制度教育、专题教育、警示教育、红色教育、典型教育等主题教育活动,加强对干部职工的廉政教育。在开展行政权力规范化建设试点工作中,该局不仅把各项工作落实到岗、到人,还制订了推进行政权力规范化建设的“时间表”,增强工作的实效性。围绕群众和干部职工关注的行政审批、行政执法、干部人事、财物管理等热点,实行集体决策;对行政审批、行政执法、干部选拔、物资采购等事项实施全程监督和阳光作业。近年来,该局还通过开展民主评议政风行风、百名科长上线活动,以及开设南宁市安全生产监督管理局网站、新浪微博等方式,更加广泛地接受社会监督。
建一支队伍 敢打硬仗
20xx年6月成立的南宁市安全生产监察支队,是广西安全生产系统第一支市级安全生产监察支队。该队以树立正确的执法理念为先导,狠抓队伍能力建设、作风建设、纪律建设,打造了一支业务精良、作风过硬的执法队伍。20xx年,该支队被自治区人力资源和社会保障厅和自治区安监局授予集体二等功。
树立“一个理念”。建队伊始,支队树立“执法先送法,监察先服务”理念,探索运用“前置式”、“亲和式”、“提醒式”、“服务式”模式,由重事后查处向重事前服务转变,既达到了监管目的,又赢得了企业的支持,促进了企业安全生产。
狠抓“三个建设”。首先该支队始终把队伍执法能力建设放在重要位置,以强化学习培训夯实执法能力,以加强技术装备提升执法能力。如编制执法手册、采取“律师以案说法”、“上级讲评案卷”等方式,培养提高队员的实际应用能力。其次面对安全生产监察执法重任,支队把敢碰硬、能吃苦、勇担当作为队伍的精神。在每年承担“两会一节”重大活动临时设施安全监管任务时,勇挑重担。坚持队伍管理“严”字当头,以铁的纪律保证执法人员规范执法、公正执法、廉洁执法。先后制定了《廉政建设制度》、《案卷存档管理制度》、《督察工作制度》等十多项规章制度,编印了《安全生产执法监察指南》、《南宁市安全生产监察支队行政执法流程图》等。
零投诉、零举报。建队6年,南宁市安全生产监察支队共参与60多起生产安全事故调查处理,累计检查企业1800多家次,发现和消除安全事故隐患2600多处,实现了零投诉、零举报。
俗话说:“常规工作高水平,创新工作有特色。”在做好每一支队伍常规党建工作的同时,只有精益求精地打造特色队伍,才能不断提升党建工作的整体水平。
树一面旗帜 先锋为镜
选一个典型就是树一面旗帜,旗帜树好了,方向就明确,道路就清晰。
甘做矿山安全的守护者—南宁市安监局廖绍帮同志、“十年安监路,闯出一片天”—南宁市经济技术开发区安监局谢树海同志是南宁安监系统配合第二批党的群众路线教育实践活动,开展“学典型,争先进,守安全 促发展”活动推出的典型,旨在以先锋模范为镜,传递正能量,进一步加强全市安监系统广大党员干部的思想政治建设,忠实履行安全监管使命,推动首府安监事业的健康发展。
矿山安全守护者 平凡岗位“不平凡”
20xx年1月8日,在南宁市举行民主评议科长新闻发布会上,南宁市安监局廖绍帮从参评的96个市直机关单位999名科长中脱颖而出,获评“十佳科长”。廖绍帮自20xx年进入市安监局以来,他十多年如一日,甘做矿山安全的守护者,在平凡岗位上作出了不平凡业绩,先后5次获市先进生产者,2次记个人三等功,20xx年被评为全国安全监管监察先进个人。
甘于奉献,他用坚守诠释不平凡。夏顶烈日、冬冒严寒、徒步几小时、爬山涉水……他默默承受着,微微一笑继续下井入矿山。各县安监局的同志不无感慨地说:“工作这样踏实负责的人我们佩服!”廖绍帮从事矿山安全监管工作以来,累计到矿山井下检查指导400多次,检查露天矿山近1000次,帮助矿山企业及时解决了不少工作中遇到的技术难题和安全问题。
甘于寂寞,他用追求创造不平凡。原来学采煤专业的他,刻苦钻研业务,很快便掌握了非煤矿山和尾矿库安全监管所需的专业知识,成为南宁市安监局矿山安全监管工作的业务骨干。他通过将“宏观规划”理念引入南宁市采石场的总量管理,到“”期末,南宁市采石场总量从521家压缩到123家,总量减少76.39%,从整体上提高了全市采石行业综合安全基础管理水平。
甘于清贫,他用忠诚书写不平凡。廖绍帮同志忠诚于人民,忠诚于法律,忠诚于事业。他在执法检查中总是认真细致,铁面无私。20xx年至今,经他手的责令整改通知书共1023份、责令停产停业整顿的矿山企业共57家、责令属地县(区)安监部门提请政府关闭的矿山企业共27家、行政处罚共69万多元。
十年安监路 闯出一片天
先后6次被南宁市人民政府授予安全生产先进工作者,20xx年荣获全国安全生产监管监察先进个人,20xx年荣获自治区人力资源和社会保障厅、自治区安全生产监督管理局给予记个人二等功……这些荣誉属于20xx年4月担任南宁市经济技术开发区(简称经开区)安监局局长的谢树海同志。20xx年来,他不畏艰难,勇于开拓,在安全生产监管路上留下了闪光足迹。
“1+1”,开启安监新征程。20xx年经开区机构调整,安监局成为开发区管委会的工作部门。上任之初,他“一个官”带着“一个兵”,面对作业环境恶劣、从业人员素质低、安全生产防范意识差,导致生产安全事故频发等局面,谢树海没有退缩。他亲自指导那洪镇成立安监站、建立了经开区首份重大危险源档案,那洪片区先后关停取缔56处无证无照生产厂点和5个造假坑民窝点。经过一番大刀阔斧的工作后,经开区扭转了安全生产的被动局面,20xx年被南宁市人民政府评为安全生产优秀单位。
“白+黑”,深耕细作走东西。为了耕好安全生产监管经开区这片“责任田”,谢树海总是不分白天黑夜的扑在工作上。他自己动手起草经开区安全生产方面的管理制度21个,安全事故应急预案6个。经开区代管吴圩镇后,他带领安监局的同志深入村屯摸底调查,制定方案,开展了持续数月的打非工作,先后摧毁盗采窝点51个,查扣非法盗采勾机16台、装载机42台、运输汽车76台,查处盗采组织者4名,使非法盗采活动基本销声匿迹。
敢为人先、勇于探索是他的工作格言。20xx年,他筹建了广西第一家“安全生产流动学校”,组织200多场教学活动,受教育群众达3万多人次。20xx年,他对辖区企业探索实行分级管理。20xx年,经开区在全市15个县(区)、开发区中,率先实现了规模以上企业全部达到安全生产标准化。
谢树海任经开区安监局局长的20xx年,经开区连续9年被评为南宁市安全生产目标管理优秀单位,经开区安监局连续9年被评为南宁市安全生产先进集体,20xx年、20xx年连续两年工矿商贸领域实现“零事故”,为经开区的科学发展、安全发展做出了贡献。
正是有了每一个普通的安监岗位、每一位平凡的安监人的无言坚守、无私奉献,有了这群安全生产工作卫士的忠诚守护,才有我们今天安全稳定的大局。
保一方平安 安监有责
保一方平安,安监有责。南宁市安监局全面提升南宁市事故防控能力,安全生产水平总体上达到区内先进。
全市安全生产总控制指标实现“三下降”—20xx年,南宁市安全生产指标、重点统计六大行业(领域)事故死亡人数全部控制在自治区下达指标范围内。
全力推进企业安全生产标准化创建工作—20xx年,南宁市作为首府城市被国家和自治区确定为广西安全生产标准化样板地区。20xx年,该市大力推进安全标准化创建工作,全市已有804家企业达到安全标准化,其中高危行业企业450家,工贸企业354家。所有正常生产的361家矿山企业、全市67家危险化学品生产企业、22家烟花爆竹生产和批发企业100%达标,非高危八大行业规模以上企业安全生产标准化创建面达到60%,已有67家达三级以上标准。该市全年完成工贸企业标准化达标数量在全区排名第一。
集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动—以打击上林县、马山县、隆安县、兴宁区、青秀区、西乡塘区非法盗采煤炭资源行为,隆安县非法盗采锑矿、江南区维罗坡非法盗采白泥资源等非法采矿行为。20xx年全市共开展巡查打击2960次,出动执法人员1797人,出动车辆402台次,查扣大型盗采设备112台,收缴罚没款43.2万元,封填煤窑73井,遣散违法人员223人。
推进安全生产科技进步—大力推广使用安全生产先进适用技术,20xx年全市160家采石场已有150家使用中深孔爆破、液压破碎锤二次破碎和机械化铲装,使用率94%。
扎实开展“安全生产月”各项活动—20xx年“安全生产月”期间全市共有7200余人参加了活动,发放各类宣传资料31万余份,悬挂横幅1500余条,展出展板265张,直接受教育群众4.3万余人。
加大隐患排查治理执法工作力度—20xx年按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对一般安全事故隐患整改率达到100%,共检查企业1106家,检查覆盖率达到100%,共发现安全生产隐患2383个,整改2383个,整改率达到100%。
展望未来,南宁市安监人将以、关于安全生产重要讲话和指示精神为指导,进一步强化红线意识和底线思维,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加强安全生产基础建设,以勇于担当的精神推动各项工作落实,坚守安全红线,保障安全发展。
安全大过天,安全,对于个人和企业,都是一个严肃而又沉重的话题。更是一个老生常谈的话题,因为,它不仅关系到企业的可持续发展,而且,也和我们每个人的利益息息相关。虽然,它很沉重,但却离我们很近,就在点滴之处,细微之中。
人一生中最宝贵的是生命,它承载着人类的理想,承载着人类所有的感情。每当我们听到看到一个个因为安全事故造成的生命的缺憾,我们不仅感慨生命是如此的脆弱,脆弱的来不及让你想象,生命于每个人就只有一次,弥足珍贵,安全就是我们保证、呵护生命的屏障。所以安全工作的落实需要我们全体职工的共同努力!
对于企业来说,简单不等于容易,小事不等于没事。尤其安全问题,往往小隐患会酿成大事故。把安全的弦绷紧,生产生活就会弹出悦耳的篇章。花大力气做好小事,把小事作细就是我们每个人应该做的工作。在攀登的路上,使人疲惫的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。当你在施工现场,在起吊物下方设有监护人时;当你在检修现场,设有围栏或照明或悬挂警告标志时;当你在危险标志牌前想一想,自我保护意识强一点时。如果当你把这些看似很小很细碎的事做好时,你就不会发出生命是如此的脆弱,转瞬即逝的感慨了。执着于细微处,安全就是生命质量的一根红线。
我们宁愿为安全憔悴,也不想不为事故落泪。抓安全,既不想听哭声,也不想听骂声,只希望有更多的掌声和笑声。事故往往发生在瞬间,瞬间之后就是悲剧。安全第一就是尊重生命。只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作业,认真谨慎再多一点,幸福指数就会更高一点,生活的质量和生命的质量都需要安全砝码,需要安全的红线维系。
安全工作任重而道远,我们必须充分认识到安全生产的重要性、长期性和艰巨性。我们要的是防范,是避免悲剧的发生;而不是马后炮,不是悲剧之后的责任追究!话说亡羊补牢为时不晚,可对于我们的安全,付出的有可能是我们健康的身体,甚至是鲜活的生命!这样的代价谁又承担得起?!
朋友们,安全不是别人要求,而是我生命的需要,请记住:我要安全,公司要安全,我们的家人要安全!
作为一名副处级领导干部,党和人民培养多年的人民公仆,我从那些腐败分子身上认识到:他们的腐败行径,更足以警示广大党员领导干部,一定要扎紧拒腐防变的“笼子”。我认为,要想真正扎紧这个“笼子”,不能只扎一道两道,而应该是多道。
一要扎紧谨慎交友的“笼子”。人是社会中的人,不可能不与他人交往,也不可能没有朋友,领导干部同样如此。事故案例的深刻教训表明,在市场经济的发展过程中,频繁的经济活动对权力的影响几乎无孔不入。一些不法之徒常常打着“交朋友”的旗号,千方百计地靠近领导干部,运用金钱拉拢等手段,达到权力为己所用的目的。
由此可见,领导干部慎重交友事关重大,必须对此保持高度警惕,防止有人以“交朋友”为幌子,操纵自己滥用权力。慎重交友应成为领导干部处世的重要原则。要保持政治上的清醒和坚定,保持道德修养的高品位和高境界,坚持择善交友、择廉交友、警惕恶友、珍惜诤友、克服私欲,不断净化自己的社交圈,更不能以“交朋友”为名搞权钱交易。
二要扎紧抵御诱惑的“笼子”。人都会有各种各样的欲望,也都会遇到形形色色的诱惑。自古以来,官员面前的诱惑从来就没有断绝过。“如官人好饮,即投之以美味酒馔;好色,即投之以容貌倡优;好文,即投之以诗文词章;好戏玩,即投之以器皿书画;好花木,即投之以奇花异草。”在如此殷勤面前,只要官员稍不留神,就容易被迷惑、中奸计。
每一名党员领导干部都应该时刻对自己的欲望保持清醒的头脑,在“谨慎”上下功夫。特别是当“天上掉馅饼”、“幸福突然降临”的时候,要冷静地问问自己“这是为什么”、“背后是什么”,及时看穿金钱、美色和花言巧语背后的阴谋。要记住:“教训就在眼前,诱惑就在身边,陷阱就在脚下,成败就在手中。”挡住了诱惑,就能够远离腐败。
三要扎紧廉洁治家的“笼子”。人都有家,也都爱自己的家。但怎样做才是真正的爱家,这是包括一些领导干部在内的许多人都没有搞清楚的问题。某些人大权在握的时候,利用权力为自己和家人谋取非法利益,与弟弟、儿子共同收受他人财物数百万元。这样做,是爱弟弟、爱儿子、爱家庭吗?实践证明,这不是“爱家”,而是“害家”。家庭是社会的细胞,其对领导干部的廉洁与否影响甚大。有的领导干部之所以滥用权力、以权谋私,最终成为腐败分子,与其错误的家庭观念、不当的治家方法、扭曲的家庭关系,有着紧密的内在联系。因此,领导干部要保持廉洁、远离腐败,必须树立正确的家庭观念,严格遵守党纪国法,弘扬家庭美德,坚持从严治家。
作为一名新上任的安全生产监督管理者,我要认真贯彻落实党中央“八项规定”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,自觉践行党的群众路线,牢记“以人为本、执政为民”的宗旨理念,不断加强党性修养和实践锻炼,始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情,切实做到为民、务实、清廉,做自觉践行党的群众路线的好干部。
一是进一步加强思想教育和实践锻炼,不断提升业务素质和履行职责的能力。坚持在围绕中心和服务大局中坚定理想信念,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,不断强化安全生产底线思维和红线意识;进一步强化宗旨意识、责任意识和大局意识,自觉从区委区政府对安全生产工作的大局来思考和谋划安全生产;深入基层,深入一线,调查研究,真心关心企业发展,真情倾听企业呼声,真诚解决企业困难,为企业及时提供有效的安全监管服务;勤奋敬业,真抓实干,以实际行动为党分忧,为民奉献。
二是恪尽职守,忠诚履职。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象。作为地方政府的一名安全生产监督管理者,我将认真履行安全生产“一岗双责制”,切实落实属地管理责任;按照“管行业必须管安全”的原则,督促监督煤炭行管安全监管部门切实履行安全监督和管理职责。以强化企业安全生产主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产为重要保障,以科技进步为重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全生产各项工作,促进安全生产状况持续稳定好转,为促进全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的安全生产保障。
三是遵章守纪,勤政廉政。严格落实党风廉政建设责任制,积极推进安全生产政务公开,强化制度约束,扎实开展以“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动。自重、自省、自警、自励,做到以身作则、廉洁行政,努力培养一支敢抓敢管、作风正派、务实高效的安全监管队伍,更好地履行党和人民赋予的神圣使命。
同志们:
要全力打造为民安全发展的忠诚卫士,就要强化思想,思想工作对于强化安全生产的长效机制,启发广大群众学法用法、知法守法,把安全地进行生产化作他们的自觉行动,却有着其他手段无法替代的作用。对基层安监员而言,做好思想工作是需要我们不断探索的重要课题。为此必需下大功夫研究思想工作,使自己成为行家里手。
常下去走走,没事多联系
人与人之间的交往是个相识、相知的过程,只有相互了解才能相互支持。将情感交流化作工作的桥梁,常下去走走,不但可以更多地了解安全生产的真实情况,掌握第一手资料,为准确地把握安全生产的形势提供可靠保证,还可以加深与业主和工人之间的感情,使他们敢于对你说实话,讲实情,为工作的开展提供帮助。
没事多联系,就是我们在工作繁忙,难以下去走走的情况下,也要利用不同的方式,多同相关单位和个人联系,不能等到有事情时,才走下去。一句不经意的问候,往往使人心中倍感温暖,为开展工作扫清很多障碍。
当然,常下去走走和没事多联系,并不是动不动就处罚、罚款,或者对企业的生产经营等指手划脚,而是要理顺关系,真心帮企业解决有关安全生产的问题,做好安全工作,这样才会受到企业的欢迎,安全工作才能做好。
方式恰当,先扫外围再入主题
基层安监员直接面对的是最广大的群众,数量多,成分杂。最大限度地调动广大人民群众安全生产的热情,就要特别注重工作的方式方法。这就需要安监员先扫外围再入主题,首先摸清你工作对象是什么体性,也就是常说的“吃哪一壶”。同时,要注意做工作的场合,俗话说:打人不打脸,揭人不揭短。当众批评人往往是好心不得好报,且多数是施得其反。只要方式方法和工作对象对了路,效果必然会好。
在工作对立面较大时,充分利用个别交流的方式,集中精力,突击重点,按照点、线、面的步骤,步步为营,各个击破。只要善于抓住中心、抓住重点,就无往而不胜。在工作对立面相对较小时,则可利用典型示范、群众自我教育的方法,使思想工作更具成效。
有形结合,无形渗透
说做不能两张皮,要坚持“结合”的原则。所谓结合,一是大道理与小道理的结合,大道理要讲,小道理要说,但大道理必须说服小道理;二是以情动人与依法办事的结合,但以情动人是为了更好的依法办事;三是理论与实践的结合,说透理是为了解决实际困难,办好事情,不能只说不练;四是思想工作与日常监管的有机结合,两者相辅相成,融为一体,使《安全生产法》等法规的要求落到实处;五是以我为主与群众相互教育相结合,通过大张旗鼓地宣传《安全生产法》等法规和人人格守乡规民约,形成相互监督、相互激励的氛围。通过以上的有机结合,把每个公民都必须依法办事渗透到群众的心中,最终形成他们的自觉行动。
调控有度,善用心计
基层安监员要想做好思想工作,析形势、知人心是必不可少的。由于工作对象千变万化,处于动态之中,要根据情况的不同变化,及时调整工作重点,确定要做什么,不做什么,急做什么,缓做什么。
一是关注群众的反应。群众的反应,是对一项工作、一个规定、一个政策最好的检验。我们不能凭经验,靠感觉,自己认为如何就如何。一个新的政策出台,从宏观上看是正确的,或是出发点是好的,但有时也会有预想不到的东西,要及时把群众的意见如实反映上来,为决策者反馈真实的信息,以利于下一步完善。
二是关注群众的切身利益。知道群众在想什么,烦什么,急群众之所急,想群众之所想,答群众之所问,解群众之所难,这是最有效的思想工作。在生产战线,业主最关心的是成本和效益;工人最关心的是安全和待遇。在一定程度上,业主和工人既是对立面,又是统一体。这就需要基层安监员通过深入细致的思想工作,把他们的认识统一到“统一体”上,真正认识到安全生产于国于民、于人于已,利益非常。使业主能够在安全设施上投资,达到安全生产的规定要求;使工人在工作中能够按照操作规程的要求进行作业,达到防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产的安全,促进经济的发展的效果。
三是有效提高个人的自控能力。不论在任何情况下,安监员都要把握住自己。不因喜而滥赏,不因怒而乱罚,遵法规,按程序,讲方法。自己要有一个好的心态,有一个好的品格修养,有一个好的道德情操,不管遇到什么事都能正确对待。安监员的自身素质,是其思想工作的方法、艺术得以发挥的基础,打铁需要自身硬,只有练好内功,有了金钢钻,就不怕磁器活,我们的安全工作就一定会更上一层楼。
谢谢大家!
为确保区安全监管系统“创先争优,争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动取得实效,区市场安全监管局党支部结合实际,制定活动方案,提出要紧紧围绕以下五个方面开展活动,推动我区经济发展方式转变,努力构建智慧和谐佛山。
(一)强化理论武装,坚定理想信念。坚持集中学习、脱产学习和个人自学相结合,组织广大干部深入学习中国特色社会主义理论,深入学习党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及中央领导同志关于加强安全生产工作的重要论述,强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识,进一步增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。以主题宣讲和专题讲座为主要方式,发挥正反两个方面典型作用,加强理想信念和反腐倡廉教育,引导广大干部忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业,自觉抵制权、钱、色的诱惑,争做安全发展忠诚卫士,创建为民、务实、清廉的安全监管监察机构。
(二)广泛征求意见,解决突出问题。结合政风行风民主评议“回头查”工作,在去年座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话征求意见的基础上,继续发动全体干部职工进行自查。积极查找在新形势下出现的新问题,重点查找阻碍本部门本单位科学发展的突出问题,重点查找浮躁、敷衍塞责、形式主义,不思进取、不求作为和奢侈浪费的不良行为与风气。组织广大干部围绕深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,针对存在的突出问题,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,研究提出新、硬、管用的政策措施和建议,引导广大干部为推动安全生产形势持续稳定好转贡献力量。
(三)加强教育培训,提升履职能力。加强有关法规标准、新理论新技术的培训,促进广大安全监管干部及时更新知识,完善知识结构,努力建设学习型安全监管队伍。大力开展岗位练兵和执法交流,促进广大安全监管干部掌握过硬本领,全面提升履行岗位职责的能力素质。完善理论学习制度,深刻分析安全生产形势,正确把握安全生产规律,切实增强工作的系统性、前瞻性和创造性。
(四)切实改进作风,推进工作落实。结合政风行风民主评议“回头查”工作,教育引导广大安全监管干部坚持依法行政,建立健全事故隐患排查和整改评价制度,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,认真查找监管漏洞,改进监管方式,加大执法工作力度,敢抓严管,狠抓落实,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。
(五)加强制度建设,构建长效机制。注重培养和强化制度意识,坚持把制度建设贯穿活动始终,把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去,深化和巩固活动成果。通过开展创先争优活动,健全完善并有效落实安全生产和干部教育培养、管理监督、激励约束制度体系,进一步构建靠制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制,努力提高队伍建设的科学化水平,为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
同志们:
安监局在“争先创优”活动中,紧紧立足“五个力抓”:抓学习、抓表率、抓执法、抓服务,抓亮点,将争先创优活动与安全生产工作紧密结合起来,与提高安监执法队伍素质结合起来,与提升党政组织执行力结合起来,在安监系统中努力营造人人争做安全发展忠诚卫士、争当企业发展贴心人的良好氛围,进一步增强了创先争优活动的内驱动力,切实做到了将争先创优活动落到实处。
力抓学习教育的纵深推进。组织局全体人员认真学习“争先创优”活动规定的相关内容,采取了集中学习、辅导学习和个人学习等多种学习形式,掀起了向书本理论学习、向局先进个人学习、向老同志学习的学习热潮。在全区安监人员中开展“学廉政准则、做清廉公仆”的主题教育活动,引导安监人员不断加强党性修养。结合工作实际需要,组织学习了国家安监总局“五公开、十不准”,“八严禁”和省政府“八条禁令”的规定,进一步提升各级安监人员的业务素质和履职能力。
力抓先进表率的培育树立。围绕“业务精通、执法严格、廉洁自律”的要求,狠抓队伍建设,要求安监人员做到:勤学习,当好国家法律法规的宣传员;真服务,当好企业安全生产管理的辅导员;严执法,当好企业隐患排查治理的督导员;保廉洁,当好廉洁公道正派的监察员。举办了“再查廉政风险,牢筑防控堤坝”党风廉政建设座谈会,通过身边的真实案例分析,开展警示教育、岗位廉政教育和示范教育。在安监系统中深入开展“争当安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”的主题实践活动,充分挖掘身边的先进典型,在区镇村三级安监人员中形成了学先进、赶先进、超先进的良好氛围。
力抓监管执法的有序开展。立足于把全区正在开展的争先创优活动与安全生产监管执法工作结合起来,局党支部充分利用现场安全监管监察、行政许可、监督检查等执法活动,加强创先争优活动的宣传;通过走访、座谈等形式,广泛征求社会各界和直接服务对象的意见和建议,针对存在的突出问题,研究制定新、硬、管用的整改措施,促进安监各项工作的进一步优化。今年以来,以重点企业及行业为监察重点,以数量与质量兼顾、整改复查必须到位为前提,全面组织开展安全执法检查,全年共计检查相关企业近234家次,查出安全隐患1073条,出具整改指令书139份,并全部复查整改到位,圆满完成年度目标任务。
力抓企业基层的服务工作。坚持“执法先送法,监察先服务”的原则,不断创新监察执法机制,推行“监察人员分片包管”、“监察任务量化考核”和“首查警示制”等机制,对企业安全生产轻微违法违规行为,变以罚代管为首查不罚。实行领导干部分片结对包管制度。局中层以上领导分工落实到乡镇和重点企业,深入企业调查研究,及时了解基层的实际情况和安全生产动态。开展“安全生产服务岗”活动,在红豆集团、兴达塑化等5家企业设立“安全管理服务岗”,每个安监执法人员定点联系一个企业,深入一线开展安全生产宣传咨询、安全管理业务指导、行政审批等上门服务,真正做到寓监管于服务之中。
力抓重点领域的创新工作。创新区镇联动监察执法新模式,在东港、锡北镇成立大队和镇级安监人员混编的安全监察中队的基础上,成立了开发区监察中队,实现安全监察重心下移。推广物流企业安全评价制和风险抵押金制,作为交通运输部门换发许可证的前置条件,有效提升了物流企业的安全水平。创建了“三危”隐患排查治理工作机制,集中力量加强重点高危领域的隐患排查,预防了一大批危房、危桥、危险品等危险行业造成的重大事故。实施隐患“三报”制度,在全区范围内实施了安全生产动态监管信息定期报送“日报、周报、月报”制度,今年以来,共上报隐患企业312家,已整改289家,切实有效消除了事故隐患,防止和减少了事故的发生。在健鼎电子开展“岗位隐患排查”试点工作,发动每个职工,分析排查各自岗位潜在的安全隐患。扎实有效的安全监管,确保了我区社会平安稳定的态势,为全区经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。
作为一名基层安监干部,从上任开始,他就深刻认识到抓好安全生产工作的极端重要性。坚持把抓落实作为安全监管工作的核心,坚持把中央省市关于安全生产工作的各项措施、方针、要求落实到实处,落到每一家企业、每一个班组、每一名职工。坚持深入生产作业第一线,深入到每一家企业、每一个井口、每一个工作面,与绵竹安监战线干部群从一起,不断优化安全生产环境,突出监管重点,全力以赴狠抓安全生产各项任务、目标的完成,在绵竹掀起了一股“重安全、学安全、抓安全”的工作热潮,绵竹的安全生产形势呈现出逐年稳定好转的良好势态。到20xx年,绵竹工矿行业生产安全事故死亡人数降至9人,比9年前减少了38人;且已连续9年未发生较大及以上事故。地震后,绵竹也未发生一起次生灾害事故。
5•12地震发生后,作为一名优秀的安监干部。唐明坤同志忍受着亲人好友遇难的悲痛,从地震当天开始连续6个月坚守在抗震救灾第一线。他在绵竹城区2号桥灾民集中服务中心搭过帐篷、安置过灾民;在化工厂处置过剧毒危险化学品;在市区内拆过危房;在跨塌的车间救过人;在清平乡黑洞岩炸过堰塞湖;随时听候调度,并把每项交待的工作做好做实。
磷化工产业是绵竹三大经济支柱产业之一,地震使绵竹非煤矿山的108口井全部受灾,地面设施无一完好,电力设施完全被破坏,前山道路损毁度达70%,后山道路损毁度达100%。作为分管工矿的副局长,面对绵竹恢复重建、经济振兴的现实局面,他提出了“一修路通电、二搞地面建设、最后下井整改”三步走的复产步骤,并主动联系上级部门、各有关镇乡、各矿山企业,深入复产整改现场,提出了大量建设性的意见。他带领队伍克服了山区道路险峻、井下形式不明等危险因素带来的巨大心理压力,毅然将矿山安全复产工作推动起来了。
“安之于律道,全之为善德”,是唐明坤对安全生产工作内在涵义的理解,他正在继续为安全生产形势的不断好转,为维护人民群众的生产财产安全而不懈努力。
同志们:
作为一名基层安监干部,从上任开始,他就深刻认识到抓好安全生产工作的极端重要性。坚持把抓落实作为安全监管工作的核心,坚持把中央省市关于安全生产工作的各项措施、方针、要求落实到实处,落到每一家企业、每一个班组、每一名职工。坚持深入生产作业第一线,深入到每一家企业、每一个井口、每一个工作面,与绵竹安监战线干部群从一起,不断优化安全生产环境,突出监管重点,全力以赴狠抓安全生产各项任务、目标的完成,在绵竹掀起了一股“重安全、学安全、抓安全”的工作热潮,绵竹的安全生产形势呈现出逐年稳定好转的良好势态。到20xx年,绵竹工矿行业生产安全事故死亡人数降至9人,比9年前减少了38人;且已连续9年未发生较大及以上事故。地震后,绵竹也未发生一起次生灾害事故。
5•12地震发生后,作为一名优秀的安监干部。唐明坤同志忍受着亲人好友遇难的悲痛,从地震当天开始连续6个月坚守在抗震救灾第一线。他在绵竹城区2号桥灾民集中服务中心搭过帐篷、安置过灾民;在化工厂处置过剧毒危险化学品;在市区内拆过危房;在跨塌的车间救过人;在清平乡黑洞岩炸过堰塞湖;随时听候调度,并把每项交待的工作做好做实。
磷化工产业是绵竹三大经济支柱产业之一,地震使绵竹非煤矿山的108口井全部受灾,地面设施无一完好,电力设施完全被破坏,前山道路损毁度达70%,后山道路损毁度达100%。作为分管工矿的副局长,面对绵竹恢复重建、经济振兴的现实局面,他提出了“一修路通电、二搞地面建设、最后下井整改”三步走的复产步骤,并主动联系上级部门、各有关镇乡、各矿山企业,深入复产整改现场,提出了大量建设性的意见。他带领队伍克服了山区道路险峻、井下形式不明等危险因素带来的巨大心理压力,毅然将矿山安全复产工作推动起来了。
“安之于律道,全之为善德”,是唐明坤对安全生产工作内在涵义的理解,他正在继续为安全生产形势的不断好转,为维护人民群众的生产财产安全而不懈努力。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉。党的以来,同志针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场,揭示了现阶段安全生产的规律特点,体现了深远的战略眼光,具有很强的针对性、指导性。我们要认真学习、深刻领会,自觉运用这些重要论述指导安全生产工作,有效防范、坚决遏制重特大事故,加快实现全国安全生产形势根本好转,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦创造良好稳定的安全生产环境。
同志关于安全生产的重要论述,坚持马克思主义唯物史观,体现了对人的尊重、对生命的敬畏,传递了生命至上的价值理念。
我们一定要认真学习贯彻的重要讲话精神,认真落实国务院常务会议提出的相关要求,继续深刻吸取血的教训,痛定思痛,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,确保安全生产制度落实、措施到位、实施有效,努力实现科学发展、安全发展。
坚守红线、安全发展,就是坚持以人为本,就是敬畏生命。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。生命安全没有保障,一切幸福都无从谈起。我们必须始终把人民生命安全放在首位,把安全第一贯彻到经济社会发展的全过程,贯彻到经济社会发展的各个方面、各个环节,处理好发展的速度与质量、效益的关系。
坚守红线、安全发展,必须坚决消除两个错误认识。一是认为安全生产事故有偶然性,不可避免,二是事故发生后就抓一抓、紧一紧,风头过后,就可以“松口气”。这两种错误认识,都会导致隐患未除、漏洞依旧,人民生命财产安全依然受到严重威胁。
坚守红线、安全发展,就是坚守责任。历次安全生产事故的原因调查显示,基本上是责任事故。各级各部门、各类企业的领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产。 要严格落实安全生产责任制度,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。不断完善重大安全风险防控体系,经常性开展安全生产检查,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,消除各种安全风险和隐患,坚决遏制重特大安全生产事故再次发生。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,在任何时候、任何地方都松不得,碰不得,更逾越不得。
我们一定要充分认识到目前安全生产存在的问题和严峻形势,一定要强化责任,细化措施,全力以赴抓好当前和春节期间安全生产,为全年安全生产工作开好局,为全市人民营造平安、祥和的工作生活环境。
指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“红线”已成为安全生产的底线、警戒线和生命线,必须高度警惕,严密坚守。
坚守“红线”,领导要具有高度的政治责任意识。安全生产,事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展与社会和谐稳定大局,是一项重要的民生工作。安全是个人和家庭的幸福,是企业的生命和效益,是各级党委和行政的工作底线,是一个地方又好又快发展的基本保障。各级领导尤其是“第一把手”必须具有高度的政治责任意识,始终把安全生产放在一切工作的首位,认真履行“安全生产第一责任人”的责任,切实把安全抓紧、抓实、抓细、抓好、抓出成效。在实际工作中,主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自分析、研究部署,分管领导要统筹安排,集中力量,具体负责,狠抓落实。要重视安全的投入,为生产创造良好的环境。要建立“党政同责、一岗双责”责任体系,形成齐抓共管的生动局面,实现安全生产常态化、长效化。近年来,广旺集团公司从制度保障、业绩考核、收入分配等方面探索并完善了“党政同责、一岗双责”的责任体系,将“党政同责、一岗双责”真正落实到了安全生产的实际工作中,取得了显著成效。去年,实现“安全年”,今年前7个月安全生产保持良好态势。
坚守“红线”,员工要有防范意识。有关资料显示,国内重大安全事故多为责任事故,是违章作业造成的,大多数是“人祸”。而这些“人祸”又主要表现在“人”的“红线意识”不强,思想上存在“安全隐患”。思想上的“安全隐患”又主要表现在:部分员工严重缺乏防范意识,作业时心存侥幸,冒险蛮干,抢工图快。要坚守“红线”,员工必须具有防范意识。在实际工作中,员工事事按章操作,时时绷紧安全之弦,将“要我安全”转化为“我要安全”的自觉行为,在每一个环节、细节做到干标准活、放心活,切实做到“不伤害别人,不伤害自己,不被别人所伤害”,达到“人人安全,事事安全”。
坚守“红线”,监管人员要有“三铁”意识。安全生产重在监管,要守住“红线”,遏制事故的发生,安全监管人员必须具有“三铁意识”,即以“铁面孔”对待安全,以“铁手腕”狠抓安全,以“铁心肠”确保安全。“铁面孔”就是在规章制度面前、在安全大局面前,一视同仁,一个面孔,实打实、硬碰硬,“宁听骂声、不听哭声”。“铁手腕”就是针对企业实际情况,制定严格的安全规章制度和措施,狠抓落实,认真检查,严格考核;加强基础管理,查缺补漏,落实好各项安全管理制度,以打造安全型示范岗、示范班组、示范区队,确保安全生产万无一失。“铁心肠”就是以一颗铁心肠,坚决查处违章违纪行为和安全隐患,在安全监管中做到“六亲不认”,保持安全管理高压态势,让大家不敢违章指挥、违章作业,彻底改掉坏习惯。发现违章违纪行为和隐患,坚决制止并监督处理情况,防止安全事故的发生。
安全生产必须有“红线”,安全“红线”必须长期坚守。安全是永恒的主题,实行安全目标不是一朝一夕的事,只有时刻心系安全,不断增强“红线意识”,把安全摆在重于一切、高于一切、大于一切的位置,在任何情况下都守住“安全红线”,才能防患未然,确保安全生产。
党风廉政建设是事业发展的助推器,抓好了党风廉政建设责任制,就为安全生产撑起了一把保护伞。
我市安监局加强反腐倡廉教育。按照“自重、自省、自警、自励”的要求,认真贯彻落实中央相关规定,开展表彰勤政廉政典型、观看反腐警示碟片、剖析典型腐败案件等具体活动,引导执法人员树立正确的权力观、价值观、人生观,牢固树立政治意识、忧患意识和大局意识,筑牢全体机关党员干部拒腐防变的思想道德防线。
坚持党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设摆上党组重要议事日程,坚持“两手抓,两手都要硬”的指导思想,严格执行党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,及时制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《内江市安全生产监督管理局领导班子及成员党风廉政建设责任制》,明确了班子及成员的任务、工作范围及工作责任,并把党风廉政建设责任制纳入目标管理、干部年终考核、党员先锋工程创先争优、创建文明单位等工作考评的重要内容,形成了“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的良好局面。
严格惩防体系建设。结合安全监管监察工作实际,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的惩治和预防腐败体系基本框架体系,实现了对廉政风险的有效防控,不断深化了源头治理工作。
强化内部制度保障。从制度建设上入手,实行“一岗双责”及责任追究制,强化内部制约,把制度建设作为促进党风廉政建设的重要途径,从制度上保障党风廉政建设责任制的落实。目前,已建立健全了《内江市安全生产监督管理局领导班子及成员党风廉政建设责任制》、《内江市安监系统思想组织作风整顿方案》和《内江市安全生产监督管理局机关作风效能责任追究实施细则》等28个工作制度,为治理和预防腐败的发生,强化执法廉政监督,建立了有效的制度保障。
深入开展岗位廉政风险防控。巩固和运用好岗位廉政风险防控机制建设取得的阶段性成效,重点在廉政教育、监督、预防、惩治等方面不断创新工作措施,形成工作机制,并根据《岗位廉政风险防控实施方案》,全面排查领导岗位、中层岗位、重要岗位的风险,梳理本单位的行政权力和服务职能,形成权力清单和服务清单。
广泛接受监督。充分发挥内部监督、专业监督、舆论监督、社会监督作用,采取发放征求意见表、设立意见箱、实行开门评议、上门征求意见等多种形式,借助信件、网络、报纸和电视等载体和途径,多渠道、多侧面了解群众意见,广泛接受监督。同时,充分利用安监局门户网站、政务公开栏等载体,及时向社会公开权力运行、岗位设置、业务流程、政策规定等情况,拓宽监督渠道,增强监督效果,确保安全执法廉洁高效。
201X年,市安监局以“忠诚安监、铁肩安监、责任安监、活力安监、和谐安监、廉洁安监”为安监精神,踏石留印、抓铁有痕地推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力构建具有内江安监特色的不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,为实现全市安全生产形势持续稳定好转提供了有力的政治和纪律保证。