同志们：
20xx年，我区信息工作取得了优异的成绩，上报信息151篇，商务城中文网站录用发布526篇，信息工作在全市名列前茅。当今社会是信息社会，信息构成了这个社会不可或缺的要素。上报信息是给各级领导看的，网站信息是给客商和专业人士看的。上级领导怎么了解商务城，我们总不可能天天向上级领导汇报。客商和专业人士怎么了解商务城，我们总不可能天天请人家到商务城。但现在上级领导和客商以及专业人士对商务城很关注，也比较了解，这里就有我们从事信息工作同志的大功劳。所以，我要向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，向各单位领导的大力支持和同志们的努力工作表示衷心的感谢!成绩只能说明去年，今年还需努力。今年又不是去年，工作要有重点。因此我再提几点要求。
一、围绕“一个中心”，明确信息重心。20xx年是昆山率先基本实现现代化的决胜之年，也是商务城争创转型发展领先优势的关键之年。市委、市政府在花桥经济开发区工作会议上明确提出，要求花桥国际商务城要围绕转型发展示范区、国家创新政策试点首选区和国际大都市卫星商务城的目标定位，全力加快发展步伐，抢抓机遇、强化支撑、优化环境，努力做好“五篇文章”，着力提升“五大品质”，力争在产业结构、城市建设、人才集聚、社会建设、机制创新五个方面保持领先优势。我区信息工作要紧紧围绕商务城发展中心，以现代服务业发展为主线，以新兴产业培育、特色载体建设、体制机制创新、社会民生保障等为重点，撰写能突出反映商务城开发建设的新亮点、新思路、新举措的信息。
二、找准“二个切入点”，确立信息主线。一是以领导关注点为切入点。20xx年2月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在视察商务城时称赞说，开发建设五年来，花桥干得红红火火，现在开始出了模样，创造出了一种模式：就是在高速发展的进程中，为调整结构、转变发展方式和实现科学发展作出了一种新的示范。同时他也强调，商务城要继续艰苦奋斗，解放思想，开拓创新，容纳国际人才，从转型升级试验区成为示范区、模范区，努力走出一条依靠发展服务业建设现代城市的新路子。信息工作要深刻领会上级领导的讲话精神，将贯彻落实融入信息。二是以开发建设闪光点为切入点。商务城是国内以园区集聚发展和城市、产业、人才三位一体综合发展现代服务业的最先实践者。信息工作要紧扣商务城发展服务外包、总部经济、物流展示、商贸服务四大主导产业，打造金融服务外包产业园、区域总部基地、海峡两岸(昆山)商贸合作区三大产业载体，建设低碳生态城市、智慧科技城市、江南人文城市三大名城等主题，发现并挖掘在开发建设中的热点、亮点、关注点。
三、使用“三类方式”，践行信息责任。一是注重时效撰写即时性信息。商务城的发展日新月异，产业深度、城市高度、人才密度经常在变，信息工作就要凭借出色的专业技能和敏锐的信息触角，迅速抢抓第一手信息，撰写具有代表性、前沿性的动态信息，二是注重总结撰写经验性信息。经过六年多的开发建设，商务城在城市建设、产业发展、人才集聚、社会和谐、城市一体等方面都取得显著变化和明显进步。信息工作要善于归纳总结在发展过程中的先进经验和做法，树立花桥服务、花桥速度、花桥特色的品牌形象，谱写发展现代服务业“花桥之路”。三是注重创新撰写建议性信息。我们应该清醒的认识到，商务城的发展还面临着巨大的困难和挑战，信息工作要围绕这些发展瓶颈，及时向上反映问题，提出符实情、应时事、有针对、可操作的建议和意见，打破商务城发展壁垒。
四、运用“四大平台”，实现信息价值。一是政务信息平台。继续深入开展调研活动，积极报送反映商务城发展成绩、发展经验、发展难题的信息，将信息作为承上启下的重要渠道，全力做好信息报送工作。二是门户网站平台。在去年完成商务城中文门户网站改版的基础上，进一步明确分工、落实责任、加强维护，提升信息的面、量、质，全力做好信息更新工作。三是合作推广平台。要充分发挥好中国服务外包网、江苏服务外包网等行业网站，中国日报网、新浪网、百度等推广网站的合作关系，全力做好信息推介工作;四是新闻媒体平台。以设立昆山日报商务城记者站为契机，加强与《昆山日报》、《昆山电视台》等本地媒体，及《中国经营报》、《每日经济新闻》、《上海金融报》等专业媒体的交流，全力做好信息宣传工作。
五、写好“五篇信息”，提练信息内涵。一是重点围绕《昆山市率先基本实现现代化指标体系》中5大类28项34个指标的具体内容，结合商务城发展实际，写好决胜现代化信息;二是重点围绕金融外包、总部经济、两岸商贸等主导产业，基金产业、微电子产业、电子商务等新兴产业的发展，写好特色产业发展信息;三是重点围绕金融园、基金产业园、天福生态园等重大产业项目，轨道交通11号线等重大功能项目的建设，写好商务新城建设信息;四是重点围绕“校、网、市、猎、教”五位一体的引才体系，“政府、企业、高校、培训机构”四位一体的育才体系，“政策、服务、环境”三位一体的留才体系，写好人才聚集信息。五是重点围绕投融资管理、双桥联动、双城共建等创新举措，写好体制机制创新信息。
同志们，信息工作是我区非常重要的一项工作。希望大家在提升信息工作水平的同时，锻炼我们自己，提高我们自己。希望各单位要高度重视、狠抓落实，共同为我区信息工作再上一个台阶而努力。
同志们：
今天，我们召开全县政务信息工作会议，对新形势下的政务信息工作进行深入研究和全面部署，目的就是要进一步推进全县政务信息报送和政府信息公开工作，充分发挥政务信息服务于政府决策和全县经济社会发展的作用。刚才，我们表彰了20xx年度政务信息工作先进集体和先进个人，在这里我谨代表县府办对大家过去一年所取得的成绩表示衷心祝贺，对辛勤耕耘在一线的信息员们表示最真诚地感谢! 过去的一年，我县政务信息工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、县直各单位的大力支持下，紧紧围绕政府工作中心和领导需求，坚持为领导决策和指导工作服务为宗旨，共上报省、市信息1000余条，省、市累计录用我县政务信息188条，其中省领导批示13条、市领导批示18条。县本级方面，刊出《政务信息》128期，其中《普刊》50期、《专报信息》68期、《参阅》10期，县领导批示53条。去年在全省政务信息排名首次进入前十五,全市排名从末位上升到第一，被评为省、市政务信息工作双先进单位。
过去一年的成绩值得肯定，实现了信息工作质和量的双丰收，我可以用三句话来概括：
第一句话，围绕中心，在服务领导决策上取得新进展。过去的一年，我县的各乡镇、部门都紧紧围绕中央、省、市不同时期方针政策，把握各时期、各阶段工作重点，找准了与本地、本部门工作结合点，及时组织报送了一批高质量、有份量的信息。如县广播电视台上报的‚百日完成数字电视整体转换工作的做法‛，县计生局上报的‚强势推进人口计生后进转化工作‛，县农办上报的‚xx县‘五讲四美’推进‘清洁家园、和谐乡村’活动‛，都得到省市领导的批示肯定。同时，各乡镇、部门也围绕经济发展中心，积极反映我县经济运行情况，将主要经济发展指标运行情况和主导产业、重点行业、支柱企业、重大项目的进展情况进行编报，使领导在第一时间了解实情。如县林特局上报的‚xx县开发无患子产业的几点做法‛，县工商局上报的‚‘零距离服务保姆式帮办’扶持企业的主要做法‛，县经贸局上报的‚扶持汽车用品产业的做法与成效‛。另外，全县各部门始终坚持全方位、多领域、多角度地关注我县经济社会发展热点工作、难点问题，做到及时快速反馈，在服务领导决策，解决社会热点、难点问题上都取得了较好效果。专报给省、市领导也都得到了他们的批示肯定，在此不一一点评。
第二句话，突出重点，在信息质量上取得新提升。去年，我县各乡镇、部门从各自实际出发，抓住各阶段发展工作的重点和特色，有针对性地组织报送，信息质量不断提升。首先是加强了信息调研，深层次、综合类信息不断增多。如县电视台报送的‚基层呼吁省政府积极争取徐霞客首游山日期为中国旅游日‛被省市政府录用，在全国引起了‚热‛，为今年我县列为首个‚中国旅游日‛主题活动承办地作出了一定贡献，这些调研类信息领导都高度给予重视，充分肯定了我们提出的建议。但从去年总体情况来看，这方面的材料相对较少，去年全年也只编印10期。其次是在发挥自身优势基础上，突出特色亮点工作。我县各乡镇、部门将政务信息作为展示自身工作亮点和成绩的重要载体，全面反馈推进措施，及时报送创新做法，积极上报亮点成效，让领导全面了解，及时掌握，总结推广。如雷峰乡的远教民生服务中心、国土局的地质灾害防治、县农办的农民培训、县农业局的农业家政、平桥镇的过滤布产业转型升级等等一大批乡镇部门工作被领导充分肯定。最后是针对重点工作，加强了信息约稿。去年，县府办利用各种交流平台，加强沟通联系，通过约稿，有效地提高了信息报送的针对性、时效性和质量。在我县被省府办录用的26个专报信息以及市府办录用的24个专报中，约有75%以上是通过约稿获得的。
第三句话，开拓创新，在工作方法上取得新突破。信息工作是一项极具常规性、富有创造性的工作，只有不断创新，才能有特色、有质量、有价值。去年，我县信息工作有许多好的工作方法值得我们今后继续保持。县外方面，积极拓宽视野，从单纯闭门编写政务信息向积极对上动态沟通和对下交流联通转变，从注重为省、市级领导服务向为上级、基层服务两头并重转变。经常主动联系省、市信息处捕捉上级信息的需求动向，主动调整报送重点，做到重要信息多汇报，重点信息多沟通，问题信息多请示，促进了各类信息多采用。同时，也努力为省、市信息处提供能上报国办的信息源，对省、市信息处的约稿信息做到高质量及时完成，坚持每天向省、市政府内网报送条数不少于4条。县内方面，变‚孤军奋战‛为‚众人拾柴‛。受人员数量、工作精力、知识结构等方面制约，信息工作如仅靠信息工作人员，肯定在广度、深度上大打折扣。去年，县府办坚持‚人人都是信息员‛，做到人人头上有担子，每个处室有任务，年终考核有奖惩，形成了全员抓信息的格局。通过这样精细加工，以增强信息的精确度和清晰度，提高信息的采用率。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的差距和不足，主要表现为一个字：“少”：一是综合类、调研类信息较“少”。从去年各乡镇、部门上报的总体情况来看，新闻性、活动类信息较多，反映经济工作亮点、创新措施的少，反映谋跨越、促发展的少。二是个别部门信息量较“少”。有的部门缺乏信息意识，长期不报信息或极少报送信息，出现信息‚短腿‛、‚缺腿‛现象。有的部门认为信息仅是信息员的事，信息量‚少‛质‚低‛，乡镇间、部门间发展不平衡现象十分突出。
今年是‚‛开局之年，也是我们政务信息工作继往开来之年，事关我县政务信息工作能否可持续发展的关键之年。虽然我县政务信息获省20xx—20xx年度二等奖，但与其他先进地区、与领导要求、与政务信息发展需求相比，还有较大差距，今后要实现在全省进位争先，要取得第一梯队工作业绩，要打造出一流的信息工作队伍，就必须把政务信息的采编工作放在重要地位，各乡镇、部门主要领导要高度重视，分管领导要亲自督战，信息编报人员要尽心尽力，共同把这项工作提高到一个新水平。借此机会，我想讲三方面内容，与大家共勉。
一、作为信息工作本身，必须紧紧围绕领导需求采编信息。
一是突出反映重要部署的落实情况，为领导科学决策提供服务。我们应该紧紧围绕政府中心工作和重要部署的落实情况采编信息，帮助领导及时掌握工作进展情况和存在的问题，有针对性引深工作和解决问题。就县政府的信息工作来讲，就是要突出围绕县政府部署的重点工作采编信息。如年初县委县政府在‚全县经济工作会议‛中明确了实施‚四大战略、推进跨越发展‛的总体要求，安排部署了十二方面的重要工作，在《政府工作报告》中向全社会承诺了‚十件实事‛。我们各级各部门就应该围绕重点工作的落实采编信息，及时反映全县推进跨越发展的政策措施落实情况如何、重点项目推进情况如何、产业结构调整情况如何、惠农政策落实情况如何、节能减排情况如何、安全生产专项整治的情况如何、各项保民生政策落实情况如何，等等。
二是突出加强经验类信息的选编，为政府创造性推进工作提供高效服务。及时总结基层经验，善于借鉴外地经验，是创造性推动工作的基本方法。‚‛以来，已经从一个传统农业县跨过了工业化初期阶段，人均CDP实现3000美元大突破，创造了许多新鲜的经验，我们作为信息工作者应该把这些经验总结提升，使之成为推而广之的做法。信息工作者要善于站在时代的前沿，密切关注其他市、其他省、甚至国外的一些创新性工作动态，认真进行分析研究，结合实际提出改进我县工作的意见和建议。同时，要善于深入基层调查研究，发现基层经验，及时总结，为政府创造性推进工作提供服务。
三是突出加强预警类信息的调研编报，为领导科学预测、超前防范提供有效服务。这类信息主要是指经济社会和政府行政的过程中出现的苗头性、倾向性问题。它虽然在发生的初期阶段，只是局部、个别、或者是细微的现象，但如果不及时处理解决，就可能酿成大的事端，产生不可挽回的损失和影响。我们信息工作者为领导决策服务，就必须敏于观察，善于思考，及时发现事物局部细微的变化，做出科学的分析判断，防止局部问题演变成影响全局的问题。这类信息不仅包括经济预警，还有安全隐患预警、气象预警、易发地质灾害预警、文物安全等各个方面的预警。此外，还有政策、规划等方面的预警，及时对某项政策可能产生的负面影响做出预警，使政府决策更加科学完善。
四是突出反映政府工作中存在的问题，为政府更好地推进工作提供服务。主要是反映行政执行过程中遇到的困难和社会经济发展中值得政府关注和解决的问题。这类信息往往是领导需要的信息，是领导更为关注的信息，有助于领导更全面地掌握情况，促进问题的尽快解决。对此，大家一定要有正确的认识，坚决打消‚报忧得忧‛的顾虑，树立‚报忧才能解忧‛的观念，实事求是地报送问题性信息，促进政务工作的健康开展。如不久前林特局报送的‚基层反映禁售烟花爆竹政策出台提前量不足‛问题，使领导注意到了这一问题的存在。
二、作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。
第一，做好信息服务工作，不仅要靠信息员的内在努力，还有赖于良好的工作环境。对信息工作来说，最重要的工作环境是领导的重视，有了领导的重视和关心，才能形成支持信息工作、关爱信息工作者的良好氛围;对领导来说，信息工作就是自己的千里眼和顺风耳，不重视信息工作，就等于蒙住了眼睛、堵住了耳朵，工作起来就如同盲人摸象。因此，各单位领导应重视信息工作，关心支持信息工作，帮助信息工作人员解决工作上、生活中的困难和问题。首先在业务上加强指导。主管领导要密切关注信息工作的进展情况，认真阅读每期政务信息刊物，严格把好审核、签发关，并经常对信息工作作出批示，及时指出努力方向。要定期或不定期召集信息员专题研究信息的编写、报送、采用情况，分析、总结信息工作的成绩、经验、困难和问题，同时经常交办任务、提出要求、明确目标。其次要给予人力、物力保障。要完善信息工作硬件建设，增强信息队伍力量。要给信息员配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于他们方便、及时、高效的收集、整理、编写、报送信息材料。特别要注意挑选具有相当文字水平的工作人员充实到信息岗位，并让其能够集中精力专职从事信息工作。最后在工作中提供方便。单位的重要会议和领导活动，信息员应该列席参加，使他们及时把握领导的最新指示精神和最新工作思路。党委、政府的各种重要文件，尽量让信息员调阅，确保他们能及时、准确、全面地掌握各项政策、工作部署和经济社会发展进程。对成绩显著的优秀信息员，要大胆提拔重用，推荐到更重要的岗位上去，不断有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环。
第二，要切实加强信息队伍建设。信息的收集、编写、传递、处理等环节，都需要专人来完成，因此，信息员的素质直接决定信息服务的质量。信息工作要高效运转，就必须依赖于一支能力强、业务精、敢于吃苦、乐于奉献、善打硬仗的信息队伍。首先是端正工作态度。从事信息工作的同志很辛苦、清苦，我们要耐得住寂寞，守得住清贫;要有强烈的进取意识，不断研究新情况、新问题;要有强烈的责任意识，树立勤奋、细致、严谨的作风，积极主动地向上级部门汇报工作，对交办的约稿任务，随交随办，保质保量地完成。其次是坚持理论学习。政府工作涉及部门多、范围广、覆盖面大，任何方面的知识稍有欠缺，都会造成信息采集编写的疏漏，都会对信息的质量有所影响。所以，信息工作者不仅要加强理论学习、业务学习，还要学习经济、科技和法律等方面的知识。只有平时坚持学习，苦练内功，才能不断提高政治素质、思想素质和业务素质。才能准确把握领导需求，具备采编高质量信息的知识和水平。要明确专人搞政务信息工作，明确一名领导专抓政务信息工作，办公室全体工作人员都要常思常学，强化理论学习，练就较强的思维判断能力、文字表达能力和事务处理能力，努力成为本职工作的行家里手。同心同德，协调配合，走群众路线，到群众、同事中找信息源，找真知灼见。
第三要强化制度建设和考核管理。向县委、县政府报送调研信息是各部门、各单位必须认真履行的一项重要职责。任何一个部门、单位长期不报调研信息，不反映情况，都会影响县领导对全面情况的了解和对全局的把握。今后，要完善考核机制，加大奖优罚劣力度，继续对先进单位和先进个人进行通报表彰，对不按要求提供信息的单位，不按时完成专题约稿的单位，县府办将每季度在OA系统内网上予以通报，并寄送主要领导。以此最大限度调动全县抓好综合调研和政务信息工作的积极性和主动性。县府办信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展编辑培训活动。各乡镇、各部门要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度，确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映，考核要同奖惩挂钩，形成长效机制，切实通过各种有效的制度和措施，确保全县政务信息工作上水平。
三、作为信息工作者自身，要提高素质，多出精品。 信息工作为领导决策提供服务，是一项思想政治素质要求高、知识密集型的复杂劳动。在座的信息工作者要努力适应工作要求，牢固树立四种意识，争做‚五种‛人。
四种意识是：
一是牢固树立学习意识。要时刻注重加强自身学习，不断学习党的方针政策，学习上级有关文件精神，学习政务信息业务知识，紧跟经济社会发展形势，紧跟政府工作部署，紧跟领导工作思维，紧跟人民群众的生产生活实践，做到思路超前，观点正确。二是牢固树立服务意识。政务信息工作服务领导决策、指导部门工作、反映人民群众的呼声，集‚三个服务‛于一体。信息工作者必须树立全方位的服务意识，主动接近领导，广泛联系部门，深入基层群众，提高信息采编水平。要坚持改进工作作风，决不能只当‚编辑部‛，甚至坐在办公室等信息，一定要转变有啥编啥、照抄照搬的懒惰作风。三是牢固树立精品意识。信息要力出思路、力出观点，每一条政务信息都要认真思考，反复修改，决不能潦草应付。要从认真细致的工作中提高自己的理论水平和思维能力，在服务领导决策中丰富和完善自己。四是牢固树立全局意识。政务信息工作是一种政府行为，我们各级各部门许多工作都是代表政府行使职权，在撰写政务信息的过程中，就要站在全局的高度，只有这样，报送的政务信息才有份量，才有普遍的指导意义。
争做“五种人”是：
一是做一个观察者。信息人员要眼观六路、耳听八方，敏于观察，善于发现，时时处处做个有心人，及时发现政府工作的新情况、新问题，发现总结基层工作的新经验、新做法。要透过现象看本质，发现苗头看结果，不断提高捕捉信息的能力。二是做一个总结者。信息的最大特点就是短小精悍、开门见山，而不是长篇大论，要让领导用最短的时间了解基层情况。要做到这一点没有良好的文字功底和很强的归纳提炼能力是难以完成的。因此，信息工作者应该练好这门基本功。三是做一个勤奋者。要学会手勤嘴勤脚勤。手勤就是要多写，好记性不如烂笔头，多写多练自然会提高。嘴勤要多问，信息源大多在基层，因此要不耻下问，问要有技巧，多问、善问、勤问自然就会获取更多信息，还要同上级有关部门勤联系、勤沟通。脚勤就是要多深入基层，获取第一手材料。四是做一个思考者。编写信息，动态性容易，经验做法就不容易，写问题性信息有建议有措施则更难，这就要求信息工作者深入思考问题，站在全局的高度去思考问题。思考很重要，思考就是升华，就是加工，就是分析。通过思考，由此及彼、由表及里，去伪存真、去粗取精。这样才能出精品、出良策，提高我们的服务水平。五是做一个苦行者。前面我已经提到过，从事信息工作，比较清苦，也比较寂寞，没有从事其他工作的同志那么风光，那么引人注目。因此，信息工作者要不断磨炼自己的意志，锻造自己的品格。要正确对待个人的发展，不为岗位平凡所惑，不为名利所累，要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神状态，努力创造一流的工作业绩，达到‚平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任‛那样一种境界。
同志们，当前，我县改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。希望全县广大政务信息工作者，牢记使命、不辱使命;铭记职责、负起责任;勤于工作、乐于奉献，努力提升信息工作质量，为领导科学决策当好参谋，为政府工作顺利推进做好服务。
同志们：
贯彻实施政府信息公开条例是当前全国税务系统的一项重要工作。总局党组研究决定，召开全国税务系统政府信息公开视频工作会议，认真学习贯彻政府信息公开条例，部署税务系统政府信息公开工作。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识推行政府信息公开的重大意义
政府信息公开条例是第一部专门规范政府信息公开和利用、保障公民知情权的行政法规。贯彻政府信息公开条例，保障人民群众依法获取政府信息，是行政机关的重要职责。各级税务机关要充分认识贯彻实施条例的重大意义，大力推行税务系统政府信息公开。
推行政府信息公开是发展社会主义民主政治、深化行政管理体制改革的基本要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的*报告提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。20*年*月*日国务院第*65次常务会议通过了政府信息公开条例，并于今年5月*日开始施行。政府信息公开是人民群众参与国家政治生活，从事经济建设和发展文化事业，管理社会事务的有效民主形式。推行政府信息公开，可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息为人民群众广泛知晓，切实保障人民群众的民主权利。推行政府信息公开也是推进行政管理体制改革的重要措施，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。税务系统推行政府信息公开，依法公开涉及人民群众切身利益的涉税信息，有利于密切政府同人民群众的联系，有利于广泛听取社会各界和纳税人的意见，有利于进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。
推行政府信息公开是保障依法行政的重要基础。依法治国是我国的基本方略，依法行政是依法治国的基本要求。制定实施政府信息公开条例，充分表明了党中央、国务院坚持执法为民，全面推进依法行政，建设法治政府的决心。税务系统推行政府信息公开，及时公布税收法律法规和政策，以及税务机关的管理制度和重要事项，有利于提高广大税务干部依法征税、规范行政的意识，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，有利于社会各界和广大纳税人对税收执法的监督，也有利于进一步改进和优化纳税服务，融洽税收征纳关系，促进和谐税收建设。
推行政府信息公开是建立反腐倡廉长效机制的有力举措。我国正处于经济社会深刻变革时期，转变政府职能等方面的改革还需深化，市场在资源配置中的基础性作用还有待充分发挥，制度建设方面也存在一些漏洞和薄弱环节，特别是有些权力运行缺乏监督制约，容易滋生腐败。政府信息公开就是要把政府工作、行政行为置于人民群众的监督之下，从源头上预防和治理腐败。税务系统推行政府信息公开，有利于建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对税收执法权和行政管理权的监督，从而促进广大税务干部增强勤政廉政意识，践行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，自觉做到为民、务实、清廉。
二、准确把握政府信息公开的重点要求
政府信息公开条例对信息公开的范围、公开的方式程序、监督保障等作出了明确规定。各级税务机关要进一步强化措施，抓紧建立信息公开工作机制。在工作中，要注意把握以下几个重点。
认真做好主动公开。主动公开是对政府信息公开工作的强制性要求。各级税务机关要认真贯彻条例，切实做好主动公开的相关工作。一要全面。要认真编制、公布政府信息公开指南和公开目录，并及时更新。对税务机关的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非行政许可审批、税收收入数据、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等内容，都要主动予以公开，让社会各界和广大纳税人普遍知晓。二要准确。各级税务机关对条例实施前形成的信息要抓紧清理，确认能否公开;对条例实施后形成的信息，要进行能否公开的前置性审查;对拟公开的信息要按程序进行准确性审核。三要及时。主动公开信息必须严格按照法定的时限办理。
积极稳妥地开展依申请公开。依申请公开是对主动公开的重要补充。条例的规定比较原则，但在实践中可能会出现比较复杂的情况，各级税务机关一定要认真对待。一是要把好申请和受理关。信息公开办公室要将办公地址、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布，方便公民、法人或者其他组织提出申请。信息公开办公室对申请人的合法申请都要认真受理。要注意区分信息公开申请和纳税咨询、举报投诉、群众信访，严格按规定的职责受理。二是要把好办理和答复关。税务机关信息公开办公室对收到的信息公开申请，要严格按照法定的程序和权限办理。能够当场答复的，应当场答复;对不能当场答复的，应批转相关职能部门或税务机关提供信息内容，并按法定时限予以答复。要加强对拟公开信息的审查，严格按程序审批。
切实搞好保密审查。信息公开与保密审查紧密联系，公开是为了使人民群众充分享有知情权，保密则是为了防止因公开不当而影响安全和稳定，根本出发点是让人民群众在一个稳定有序的社会环境内行使知情权。各级税务机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定进行保密审查，当行政部门对政府信息不能确定是否可以公开时，应当按规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。保密部门要严格按照国家保密法及相关法律法规对拟公开的信息进行审查。对属于国家秘密、商业秘密、个人稳私的政府信息，或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不得公开。
切实加强载体建设。各级税务机关应根据需要和实际，设置信息公开管理窗口和公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，为社会各界和纳税人获取信息提供便利。要充分发挥税务网站作用，开设政府信息公开专栏和意见箱，及时发布信息，听取意见和建议。认真做好税务公报编辑发行工作，及时公告税收法律、法规、规章、规范性文件等。要健全和落实税收新闻发布和新闻发言人制度，及时准确发布涉税信息。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政府信息公开中的作用，及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项。
三、切实加强组织领导和保障工作
信息公开工作政策性和时效性强，要求高，任务重。各级税务机关一定要扎实做好各项准备和基础工作，确保条例的顺利实施。
加强对信息公开工作的组织领导。各级税务机关党组要把信息公开作为一项基础性、全局性工作，切实加强统一领导。各级税务机关信息公开领导小组要负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作，领导小组办公室设在各级税务机关办公室。分管办公室工作的领导同志要亲自抓信息公开工作。领导小组办公室是信息公开工作的专门机构，要认真履行职责，加强与各职能部门的沟通和联系，扎实开展各项工作。要加强税务系统上下级之间、内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合，形成各方联动、整体推进的工作机制。
切实解决信息公开工作涉及的人员、培训、经费、设备等问题。各级税务机关要根据工作需要和相关规定为信息公开办公室配备专兼职人员，并加强信息公开专业知识和技能的培训，切实提高做好信息公开工作的能力。同时，要把政府信息公开条例作为税务干部教育培训的重要内容，并认真抓好组织实施;要本着实事求是、勤俭节约的原则，安排好政府信息公开工作专项经费，列入机关年度预算，并配备必要的办公设备。
加强对信息公开工作的监督考核。各级税务机关要健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，信息公开工作主管部门和监察机关要加强对信息公开实施情况的监督检查，定期对政府信息公开工作进行考核和评议。发现违反信息公开条例的行为，应及时纠正;情节严重的，应依法依规严肃处理。
同志们，推进政府信息公开意义深远，责任重大。我们一定要以党的*精神为指导，以改革的精神、创新的思维、务实的态度、扎实的工作，努力做好税务系统政府信息公开工作，为推动税收事业又好又快发展作出新的贡献!
市委对这次信息工作会议非常重视，本朴书记专门向会议发来了贺信，对信息工作提出了新的要求，对信息工作人员表示亲切的慰问，对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯，操作性非常强，他既对信息工作的重要性作了强调，对怎么样做好信息工作，包括对信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。CC副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结，结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施，希望同志们回去后抓落实，在这里，我再强调三点。
一、在思想认识上创新，不断解放思想更新观念?
信息工作要创新，首先必须在思想观念上创新，不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识，不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。?
第一，必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程，在指导思想上，在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题，善于透过现象看本质，从纷繁复杂的各种社会现象中，及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观，构建和谐社会的重要信息，为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。?
第二，必须强化责任意识。做好信息工作，不仅是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息，一些地方抓得比较好，一些地方抓得不够好，在这里我要特别肯定的是安居区，今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时，为区委和市委处理这类问题赢得了主动，这里我也要批评有些单位，包括有的区县，今年5月份有一次突发事件，事情发生在下午4点多钟，晚上7点钟袁书记给我打电话，说某某地方有个什么事情，当时我感到很茫然，什么都不清楚，马上打电话一问，果有其事，马上赶到现场，我说这话的意思是什么，给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的，但按照信息报送的渠道，市委办公室和市政府办公室也必须报，我们市委办公室是24小时值班，还有个区县发生了突发性事件迟迟不报，拖的时间大概是5、6个小时没报，最后弄得领导非常被动，所以信息报送是一种责任，我们一定要强化责任意识，各地各部门要从维护党的集中统一领导，保证党委统揽全局、协调各方的高度，充分认识信息工作的重要性，切实加强对信息工作的领导，进一步健全和落实紧急信息报送责任制，鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室，比如有些信息从政府那边报到省上去了，但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三，必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中，各级党委要把握时局，预测走势，制定政策，进而抓住机遇，加快发展，需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道，一定要按照中央和各级党委要求，进一步解放思想，强化服务意识，拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系，努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要，更有效地为经济和社会发展服务。
二、在内容取向上创新，收集报送适用对路的信息?
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事，必须在信息内容取向上创新，紧紧围绕党委的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确，现在整个社会矛盾纷繁复杂，如果领导不掌握信息，就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息，现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导，可见信息的重要，所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
一要关注热点，及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心，把握民情，办民事、解民忧，这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息，报送有关经济和社会事业发展的信息，而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态，了解干部群众想什么、盼什么，怨什么，有什么困难和要求，及时反映他们的意见、建议和呼声，使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患，一定要及时发现，及时上报，为党委采取必要措施赢得时间，把问题解决在萌芽状态。?
二要剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况、新问题，各种矛盾相互交织，各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，促进生产力发展，满足广大群众物质文化生活需要，既是各级党委的重要职责，也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好，每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息，为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题，而且要深入剖析原因，尤其是对决策实施中遇到的不落实问题，要广泛听取各方面意见，从政策、体制、干部作风等方面查找原因，有针对性地提出对策性建议，把情况搞清楚，把问题分析透，把真实信息报上来。?
三要捕捉“亮点”，注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神，认真总结基层实践经验，以此指导、推动面上工作，是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措，作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准，对面上工作具有普遍借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新，充分发挥信息系统整体功能?
信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能，严格各项规章制度，形成良好的运行机制。当前，重点要在健全、完善三项机制上创新。
一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位，是党委了解情况的主渠道，对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度，使党委信息工作在横向上拓宽，纵向上延伸，不断减少报送的中间环节，形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设，提高信息的传输速度和自动化水平，同时建立科学的工作制度，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。?
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题，还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送，对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题，要盯住不放，不断跟踪，连续反馈，直至问题的解决，确保件件有回音，事事有着落。问题类信息我是这个观点，一定要坚持喜忧兼报，如果问题类信息不报那是不行的，但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办，这条希望我们各级领导同志要把好关，因为我们反映的负面信息是点还是面，是局部还是整体，在这个地方它影响面有好大，在全省它影响面有好大，这些度我们要把握住，希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来，市委将信息工作纳入目标考核，形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后，要继续探索各种形式的奖惩激励机制，在年终考评时，既要有数量要求，更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰，也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励，恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位，这一条都抓得比较好，都有奖励机制，说实话，写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入，无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察，要给他们创造必要的工作条件，对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度，严肃追究有关领导和信息员的责任，努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们，党委信息工作任务光荣而艰巨，我们要在市委领导下，以强烈的革命事业心和政治责任感，围绕新跨越，开拓新思路，创造新业绩，推动全市党委信息工作再上新台阶。
同志们：
今天，我们在这里召开全省共青团调研信息工作会议，目的是为了总结回顾过去一年来我省共青团调研信息工作，研究部署下一阶段我省共青团调研信息工作的总体要求和具体任务。会上，团省委书记葛慧君同志还将作重要讲话。下面，我先代表团省委讲几点具体意见。
一、去年全省共青团调研信息工作的简要回顾和启示
去年是新世纪的第一年，也是团省委的换届之年，全省各级团组织强化调研信息工作意识，规范调研信息工作制度，共青团调研信息工作有了很大进展，取得了丰硕成果，为推动我省团的各项工作的深化发挥了重要作用。
(一)调研工作蓬勃开展。一年来，我省共青团调查研究的
氛围进一步浓厚，调研工作的水平和调研成果的质量明显提高。一是总结过去，规划未来。去年，我们以省第十一次团代会的召开为契机，通过多种方式和途径，组织开展了大量的调查研究，为系统总结省第十次团代会以来我省共青团工作的丰硕成果和基本经验、明确新世纪之初的五年我省共青团工作的总体要求和目标任务奠定了基础。二是整合资源，合力攻关。去年，我们充分发挥团的组织网络优势，有效整合团内团外的研究力量，组织开展了跨入新世纪浙江青年状况大调研，共发放问卷10000份，回收有效问卷8184份，运用统计软件进行了科学的数据分析，最后形成了40万字的《跨入新世纪的浙江青年》(研究报告)，对浙江青年分6个群体、3个专题进行了全方位的分析，比较系统地描绘了跨入新世纪浙江青年的群体风貌，为在一段时间内全面反映和预测浙江青年状况及趋势提供了大量丰富的第一手资料。这项研究是继上海、北京之后全国第一家省级团委进行的全省性青年问题大调研，以其调查对象的广泛性、数据分析的科学性、调查报告的逻辑性，受到各方面的广泛好评。同时，我们还加强对浙江省青年研究会的指导。一年来，共指导省青年研究会开展了3次专题研讨和1次工作年会，共累计提交近200篇调研文章，从而为青年问题研究，为青年问题的决策提供了大量详实的科学依据，为把握青年的脉搏，反映青年的呼声，维护社会稳定做出了积极的贡献。三是转变作风，深入基层，了解青年。去年，我们认真学习贯彻落实党的xx届六中全会精神，以加强团的作风建设为导向，在团内大力倡导调查研究之风。团省委机关率先垂范，由书记、副书记牵头，相关部门具体负责，围绕学校、农村、社区、非公有制企业等重点领域开展了一系列调研。年底，团省委还结合村级“*”学教活动，在全省各级农村团组织中部署开展了“进百村、访千户、知青年、办实事”主题教育活动，各级团组织和广大团干部深入基层，深入青年，服务青年，与青年同吃、同住，在“干部受教育”的同时，也进一步深化了对基层和农村青年的调查研究工作。
(二)信息工作更趋活跃。去年，在全省各级团组织的共同努力下，信息报送、交流工作十分活跃，信息的量、质同步提高。我省上报团中央各类信息刊物的积分始终名列前茅，并被团中央评为20*年度信息工作先进集体。与此同时，我们上报省委的信息也有了很大的进步，信息被采用的条数和积分分别为12条和70分。团的信息工作在推进团的总体工作进展上发挥了重要作用。一是沟通功能进一步强化。信息是上下沟通的载体。各级团组织紧紧围绕当地党政工作中心，全省团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，及时做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了服务。二是指导功能进一步强化。信息是工作指导的重要渠道。围绕全省团的重点工作和重点项目的推进和深化，通过信息载体，及时传达上级团委的要求，及时反映各地的成功经验和好的做法，为基层工作的开展提供了有力的指导，促进了工作的整体推进。三是激励功能进一步强化。信息为各地工作开展提供了相互交流、相互借鉴的平台，提供了比学赶超的舞台。我们把信息作为牵动基层工作的手段，通过信息考核、定期通报，激励各级团组织深入基层、挖掘信息、推动工作。
(三)信息化建设稳步推进。加快推进信息化建设，是当前做好共青团调研信息工作的重要课题。20*年是我省共青团信息化建设取得长足发展的一年，主要体现在我省共青团系统运用互联网开展工作的意识进一步增强，以电脑硬件、网站建设和全省网上信息交流为主要内容的信息化基础建设已初见成效。近年来，我省共青团组织密切关注网络对青少年和共青团工作的影响，始终把如何运用互联网做好团的工作和更好地引导广大青少年作为一个重要课题加以研究和实践。目前团省委本级已经建立了“共青思维”、“东方青年”、“浙江学联”三个主体网站。由团中央、团省委和湖州团市委共同建设的“中国青少年读书网”日访问量已达25万人次，已成为新时期共青团工作、青少年工作的重要阵地和信息交流中心，受到了广大团干部和青少年的欢迎。团省委机关局域网办公自动化0A系统经过调试已进入试运行阶段，机关办公自动化建设迈上了新台阶，走在了全国的前列。各基层团组织网站建设和机关局域网建设也呈现出蓬勃的发展态势，涌现出“杭州西子青年网”、“宁波青年网”、“湖州共青团”等一大批先进典型。最近，我们对全省县级以上地方团委、省属企业团委、高校团委共146家单位进行了“共青团县县上网’’工程基础建设情况的摸底调查，调查结果显示，全省134家团委已配备了达到上网条件的电脑，地方团委已经建立具有独立域名的网站16家，省属高校团委绝大部分都依托校网建立了独立的主页，实践证明，运用网络已经成为我省共青团工作、青少年工作中不可或缺的新型工作平台，并日益显示出其独特的积极作用和广阔的发展前景。
(四)信息工作基础进一步夯实。一是规范和完善信息采用情况通报制度和表彰激励机制。团省委办公室每一个季度向各市级团委通报信息采用情况，继续开展年度信息工作先进集体的评选，并在全委会上对信息工作先进集体进行表彰奖励。各级团组织对信息工作也普遍给予了高度重视，都制定完善了信息考核制度，把信息工作作为考核地方团组织工作的一项重要内容，取得了较好的工作成效。二是信息载体建设水平有了较大提高。《浙江团情》在原有的基础上，编刊的质量有了新的提高，去年5月份成功地实行了改版，新的版式受到基层的好评。《浙江青年工作信息》的指导性和时效性得到进一步增强，质量明显提高。同时，还按照团中央的要求，认真做好《中国共青团》的订刊用刊工作，受到了团中央的充分肯定。三是调研信息工作队伍建设得到加强。各市级团委以及部分高校、省属企业团委都相应配备专兼职调研信息员，并不断加强了调研信息员的业务培训，目前，一支较为稳固的调研作先进集体。与此同时，我们上报省委的信息也有了很大的进步，信息被采用的条数和积分分别为12条和70分。团的信息工作在推进团的总体工作进展上发挥了重要作用。一是沟通功能进一步强化。信息是上下沟通的载体。各级团组织紧紧围绕当地党政工作中心，全省团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，及时做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了服务。二是指导功能进一步强化。信息是工作指导的重要渠道。围绕全省团的重点工作和重点项目的推进和深化，通过信息载体，及时传达上级团委的要求，及时反映各地的成功经验和好的做法，为基层工作的开展提供了有力的指导，促进了工作的整体推进。三是激励功能进一步强化。信息为各地工作开展提供了相互交流、相互借鉴的平台，提供了比学赶超的舞台。我们把信息作为牵动基层工作的手段，通过信息考核、定期通报，激励各级团组织深入基层、挖掘信息、推动作。信息工作队伍逐步形成。去年首批确定的8个全省共青团工作信息站，珍惜荣誉，认真履行职责，在加强本级信息工作的同时，积极做好信息报送，成为团省委了解基层状况、倾听基层呼声的重要窗口;
回顾一年来的工作，我们对调研信息工作的规律有了更为深刻的认识：
第一、生动活泼的基层工作实践，是共青团调研信息工作生生不息的源泉所在。
第二、善于把握规律，规范工作制度，是共青团调研信息工作健康发展的关键环节。
第三、切实改进作风，狠抓队伍建设，是促进共青团调研信息工作蓬勃开展的有力保障。
第四、积极探索创新，永葆与时俱进，是提高共青团调研信息工作能力和水平的不竭动力。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到当前部分基层团干部对调研信息工作的重要性还存在一些思想误区。主要表现在：一是认识不到位，没有把信息工作摆上重要位置。我们常听到一些基层团干部们说：我们工作做了不少，就是没有很好地宣传。言外之意是说，信息工作是虚的，只要把其他工作做好就行了。持这种观点的同志恰恰忘记了信息工作本身就是很重要的工作。二是工作基础不扎实，就单纯的信息而抓信息，没有把信息工作与扎实开展团的工作充分结合起来。我们还听到一些团干部说：抓信息工作很容易，突击一下就可以上去。持这种观点的同志恰恰忘记了信息是工作实践的反映，没有扎实的工作基础，信息工作就成了无源之水，无本之木。我们必须澄清这些模糊认识，端正态度，扎实推进工作。
二、明确任务，真抓实干，努力把我省共青团调研信息工作提高到一个新水平
信息和调研是团的重要工作内容，是共青团作为党和政府联系青年群众桥梁和纽带作用的重要体现，是团的工作职能的要求。共青团信息和调研工作是两项既有区别又有联系的工作。团的信息是团的工作和青年状况的动态反映，是各地开展工作的向导、交流经验的园地。团的调研是开展共青团工作的先导，是共青团和青年问题决策的依据，也是服务青年的起点。然而，调研是对相关信息的分析和综合，是系统化了的信息，调研的结果往往是很有价值的信息。
当前，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，对外开放不可逆转，经济社会生活“四个多样化”趋势日益明显。在这样的形势和背景下，加强团的信息和调研工作具有特殊重要的意义。根据新的形势和要求，今年我省共青团调研信息工作的总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，按照江“*”要求，紧紧围绕党的工作大局，自觉服务团的工作全局，以设立调研奖为手段，进一步推进全省团的调研工作;以规范提高为目标，促进全省团的信息工作再上新台阶;以“共青团县县上网”工程为抓手，加快全省团的信息化建设。
具体地说，今年我省共青团调研信息工作主要抓好以下三项重点工作：
(一)以设立调研奖为手段，进一步推进全省团的调研工作
调查研究是形成决策的基础。深入开展调查研究是共青团的好传统。因此，各级团组织必须采取切实有效措施进一步推进团的调研工作。
要明确调研工作重点。抓重点、明任务是我们做工作的一个基本方法。抓重点，就是要紧紧围绕党的中心工作和团的各项工作任务，确定调研的主攻方向，寻找团的工作中主要矛盾和矛盾的主要方面，使调研的成果直接体现在对工作的指导和推动上。今年团省委的调研重点：一是高等教育蓬勃发展、教育教学改革和素质教育大力推进情况下，如何加强学校(高校)团的工作;二是社区团的建设如何进一步加强;三是农村团组织如何在效益农业开发行动中发挥作用;四是非公有制企业团建如何深化;五是探讨团组织在青年人力资源开发中发挥作用的途径和方法。
要建立健全调研工作机制。我省团的调研工作总体上是活跃的、富有成果的。要继续保持这一良好的发展态势，需要建立起一套科学有效的工作机制。团省委从20xx年开始将重点建立两项制度，一是建立课题申报制度。每年年初将根据全省团工作的安排确定一批调研课题，由基层团组织或团干部、青年工作研究机构或个人申报，以确保团的调研工作更好地围绕、服务全省团的中心工作。二是建立评比激励机制。今年起将在全省范围开展年度“调研奖”评选活动，希望通过每年一度对调研成果进行一次评比和奖励，在全省各级团组织和广大团干部中形成重视调查研究的价值导向。具体评选实施意见征求意见稿已下发给大家，
请大家提出意见，共同完善。三是充分整合社会力量，做好调研工作。今年团省委，一方面要积极争取省社科联的支持，确定一批相关课题，或是争取有关青少年研究的重点课题列入规划，促进团的调研与社会科学研究的衔接。另一方面要着力加强青年研究会的建设，壮大青年工作研究的力量，进一步活跃全省团的调研工作。
(二)以规范提高为目标，促进全省团的信息工作再上新台阶
进一步加强信息工作的制度化、规范化建设，是团的信息工作适应形势发展的要求，是不断提高工作水平的重要保障。在这里，我想再强调三点。一是要进一步提高信息报送的质量。时效性和针对性是信息质量的核心。所谓团内信息报送的时效性，即九是与重大事件和突发性事件相关的信息，凡是团省委办公室要求报送的信息，各市级团委办公室都要抓好协调、及时报送。所谓团内信息报送的针对性，即要求报送的信息内容紧扣党的青年工作重点和团的建设发展的阶段性重点。各级团组织要认真领会贯彻党委和上级团组织的工作部署和要求，主动了解和把握信息报送的要求，提高信息报送的针对性。二要进一步加强机制建设。机制建设是做好信息工作的重要保证。今年团省委，一方面要进一步完善信息采用情况通报制度，近期将作进一步改进，适当扩大通报范围，增加通报内容，使通报的情况更加具体，强化信息通报的激励功能。另一方面还将围绕全省阶段性的工作安排，每月下发信息报送要点，进一步增强信息工作的计划性。为进一步增强信息工作考核的科学性、公平性，今年我们还将对现在的考核办法进行完善和修改，近期将下发给大家。总之，要通过进一步建立健全这些有效的工作机制，以充分调动各级团组织和信息工作者的积极性。三是要进一步拓宽信息报送交流渠道。一方面要善于运用互联网络报送信息。信息工作是一项知识密集型、技术密集型的工作，更要率先应用信息技术，使收集、传输、存储和加工信息逐步实现计算机网络化。今年，团省委将在《共青思维》网站上为各市、各部门设立信息工作邮箱，要求各地对一些不具有保密性质的信息，都要统一通过邮箱来报送，以逐步实现信息报送工作由传统的纸质方式向电子化方式转变，从而切实提高信息工作的效率。另一方面要切实抓好传统的信息载体建设。信息刊物作为共青团传统的信息载体，在实际工作中，既担负着把上级团组织的精神及时准确地传达到各级团组织的职能，又具有用荟萃经验、展示成果的形式，促进各地团组织之间工作交流的功能。《浙江团情》是团省委指导全省团工作的重要信息载体，也是团省委唯一面向基层各级团组织和团干部的指导性工作刊物。从今年开始，团省委将本着更好地服务基层的宗旨，在提高刊物质量上继续下功夫，对《浙江团情》实行免费赠阅，赠阅范围扩大至街道、乡镇团委一级，希望各级团组织和广大团干部一如既往地支持《浙江团情》的编辑工作，充分发挥其在工作中的指导作用。同时，要切实抓好《中国共青团》的订刊、用刊工作。
(三)以“共青团县县上网”工程为抓手，加快全省团的信息化建设
实施“共青团县县上网”工程是共青团组织贯彻落实省委、省政府关于“努力建设信息强省，加快现代化进程”的总体要求的重要举措，也是团省委十一届二次全会提出的本届团省委七件大事之一，全省各级团组织要认真贯彻全国“共青团县县上网”工程电视电话会议精神，按照《浙江省“共青团县县上网”工程实施意见》的具体要求，结合本地本单位实际，积极部署，保质保量地完成工程的各项任务。
一是要进一步提高对“共青团县县上网”工程的认识。首先，“共青团县县上网”工程是一项带有全局性和战略性的工作。网络技术的发展和互联网的普及给人类社会带来的广泛而深刻的影响和冲击，也给共青团的工作方式和运行机制产生了深刻影响，特别是从我们的工作对象看，青少年与互联网的联系最为紧密，这就要求我们必须主动了解和运用互联网络手段，占领互联网络阵地。其次，“共青团县县上网”工程是共青团信息化建设的基础性工作。要实现共青团信息资源共享，最基础的环节就是要通过硬件和软件的建设，把团的各级领导机关与最大多数的基层组织用互联网联系在一起，所以说，“共青团县县上网”工程是基础，是关键。同时，“共青团县县上网”工程是新形势下创新共青团工作方式的重要手段。互联网作为一种快速、便捷、低成本的通讯手段，将会大大加快团内各种信息的交流，同时，依托于互联网的信息沟通体系，可以超越原有的主要以纵向为特点的信息交流方式。这为创新我们工作的方式开辟了更为广阔的前景。
二是要按计划、分步骤，稳步推进。“共青团县县上网”工程是一项包括硬件建设，软件开发和人才培养的整体工程，涉及面广、内容多、任务重，要分步实施，稳步推进。现阶段将重点做好以下几项工作。第一，各市团委要积极争取党政和社会有关方面的支持，按照设备配置的原则和要求，力争在建团80周年前夕完成工程的基本设备配备工作，使各县级以上团委都达到上网条件。第二，要开发和建设好以《共青思维》网站为龙头的网络信息平台，尚未单独建立网站的各级团组织，要充分依托《共青思维》网站，在网站上建设和维护好自己的主页;已经建立独立网站的各级团组织，要进一步加强网站的规范管理和内容建设。特别是要规范设立“本地工作要讯”、“领导讲话”和“文件库”三大基础栏目，并做好内容日常更新。第三，要抓好信息化知识培训，要积极创造条件，通过分层、分批实施团干部信息化知识培训，在团干部中全面普及信息及网络技术知识，并重点建设和初步形成一支共青团信息化工作的骨干队伍。
三是要完善工作制度，明确工作职责。“共青团县县上网”工程千头万绪，同时，作为一项全新的任务，将会不断出现新情况。做好这样一项工作，关键要完善工作制度，明确工作职责，抓住重点环节。为保证工程顺利推进，团省委成立了信息化工作领导小组，葛慧君书记亲自担任组长，陈浩副书记和我担任副组长，团省委的各个职能部门和承担工作的相关直属单位的领导都参与进来，形成了强有力的领导体制。各市团委也要根据工程的总体要求，结合本地本单位实际，建立相应机构，研究制定工程建设的规划和具体工作方案，对工程建设中的硬件建设、软件开发、人员培训及下一步的使用管理等进行统筹规划，为工程的顺利推进，保质保量地完成各项工作任务奠定基础。请各地各单位于5月20日前，将工程专门机构的组成情况和落实工程各项任务的工作方案报团省委办公室。
三、注重提高，建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍
浙江团的调研信息工作要在新形势下取得新发展，关键是要建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍。在20xx年8月的全省团县委书记读书会上，团省委葛慧君书记明确提出要把团的组织建设成为学习型组织的命题。团干部尤其是从事团的调研信息工作的团干部要率先成为学习型、研究型团干部。
第一，要增强调查研究的责任。调查研究是正确决策的前提和基础，是谋事之道、成事之基，而不仅仅是个人的爱好和兴趣。增强调查研究的责任，我们就要有大局意识。调研信息是领导决策的参考和依据，决定了调查研究工作要始终注重强化大局意识，要了解党政工作的全局，主动了解团的重点工作，全面把握共青团工作发展态势和总体布局，做到对共青团工作全局心中有数，只有这样，才能够站在全局的高度做好调查研究工作，真正使调查研究为领导的工作决策服务，为深化团的工作品牌、赋予团的工作新的内涵等方面充分发挥作用。增强调查研究的责任，就要有强烈的事业心。要珍惜调研工作这个岗位，把在这个岗位上工作当成是锻炼自己、提高自己的极好机会，不断增强工作的责任心;要自觉开展调查研究，调查、了解团的工作带有方向性、全局性的问题，力求使调查研究工作走在实际工作的前面，为各级团的领导班子当好参谋和助手。总之从事团的调研信息工作的同志一定要本着对团的事业高度负责的精神，进一步增强调查研究的责任感和使命感，为新时期共青团工作开辟更为广阔的道路而努力。
第二，要培养调查研究的兴趣。调查研究工作是团干部的基本功，是提高自身能力和水平的重要途径。一个人的能力和水平，首先体现在思想的水平，体现在走群众路线、解放思想、实事求是的水平。这些都可以在调查研究中得到锻炼和提高。因为，通过调查研究，深入实际，可以获得全面信息，锻炼实践能力;通过调查研究，综合归纳，可以提高思想水平和理论水平;通过调查研究，表达调研成果，可以提高语言和文字表达能力。所以研究型的干部、学者型的干部应当成为团干部的努力方向，应当成为我们营造团干部新优势的着力点。调查研究工作是一门科学，对于团干部来说，是一项必备的基本功，也是一条基本的工作方法，多调查研究就可以少说空话，多研究就可以少干虚事。广大团干部特别是从事共青团调查研究的团干部更要学习、掌握这一基本功和基本的工作方法，增强工作的兴趣，带头加强调查研究，把调查研究作为提高自身素质的综合性措施。
第三，要提高调查研究的能力。调查研究能力水平的高低，决定着我们调查研究成果的质量。对于从事共青团调研工作的同志，要尤其注重自身调研能力的提高。一方面要努力学习和掌握做好工作的各种知识。实践表明，要搞好调查研究，提高调研质量。不仅要精通团务知识，还要尽力做到一专多能。最重要的，是要努力学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江”*”重要思想。从事调查研究工作的同志，对马克思主义理论应当学得更深一些、更好一些。有了扎实的马克思主义理论功底，加上丰厚的业务知识，我们的调查研究水平和质量就可以大大提高，工作就可以越做越好。另一方面要掌握科学方法，特别是要积极探索和掌握新时期调查研究工作的规律。要注重调查范围的广泛性，既要解剖典型，又要了解全局，尽可能从整体上把握客观事物;要注重调查研究的层次性，不但要向各级领导了解情况，更要深入基层，深入群众，面对面地听取青年群众的意见，做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际;要注意调查研究的真实性，善于听取各种不同意见，勇于反映真实情况，切忌报喜不报忧。要注意克服只调查不研究或只研究不调查的倾向，同时力戒学究式的研究，提高调研成果的质量，增强实用性。
第四，要改进调查研究的作风。调查研究在共青团工作中占有举足轻重的地位，就要求共青团调研信息工作者必须要有良好的工作作风。一是要增强宗旨观念。要把调查研究的过程，作为深入了解青年、充分反映青年意愿、广泛集中青年智慧的过程，作为密切联系广大青年、虚心向青年学习、深入做工作的过程。不仅要直接到基层和青年当中去做调查，而且要有眼睛向下、甘当小学生的自觉性，同广大青年一起讨论大家关心的问题，倾听他们的意见，体察他们的情绪，研究他们的经验，吸收他们的智慧。二要有务实的态度。调研工作是一项具体细致的工作，来不得半点虚假。一分耕耘一分收获。要扎扎实实搞调研、实实在在写文章;要沉下去，不能“蜻蜓点水”，不能“人云亦云”，更不能“不懂装懂”;要开动脑筋，善于提炼和总结，提高调研工作质量，提出有价值的意见。三是要有明确的目的。共青团调查研究工作要从时代发展的要求和团的现实工作需要出发，讲求科学性，突出针对性，注重实用性，力求使调研工作与全局工作“合拍”，为全局工作开道，使调研成果具有认识价值和应用价值，真正为党政所需要，为团的决策所采用。
同志们，我们相信，通过这次会议，我省共青团调研信息工作一定会得到进一步加强，一定会有力地推动新时期共青团工作的更快更好发展。让我们共同努力，推动我省共青团调研信息工作再上新台阶
各位领导，同志们：
扎实做好政务信息报送工作是深入贯彻科学发展观，服务领导科学决策的重要载体;是进一步推进机关部门政务公开、信息公开，促进社会沟通的具体抓手，是宣传介绍机关部门工作成果、创新举措的有效途径，是展现机关部门良好工作作风，提升部门形象的最佳窗口。20xx年，县规划与建设局深入贯彻xx大、xx届三中全会精神，按照科学发展观要求，全面落实“奋战五年〃再造安吉”战略部署，围绕山区新型城市化样板区建设目标，大力推进统筹建设、和谐建设和阳光建设，城乡建设事业各项工作取得了良好成效。在县委县政府相关部门的关心指导下，我局全年共编发政务信息220余篇，上报县政府办 篇，录用 篇，《雪灾引发厂房建设的思考和建议》一文陈加元副省长作出重要批示;上报省建设厅129篇，录用67篇，在全省建设系统各县市建设局中排名第37位。全年累计刊出《今日安吉—规划与建设》专版67个，头版新闻28条;全年安吉电视新闻时长约300分钟，专题报道5次;并在中国建设报、法制日报、浙江日报、杭州日报、湖州日报、浙江建设等报刊杂志都有进行专题报道。
我们的主要做法是：
一是围绕中心工作。牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把信息报送重点放在当前政府密切关注的城乡规划、旧城改造、美丽乡村建设、房地产管理、建筑业管理等工作上，注重从调查研究中发现信息、从日常工作中捕捉信息、从相关活动中寻找信息，通过深入调研、全面挖掘、综合提炼、客观分析，不断拓展信息的深度和广度，形成了一批具有重要参考价值的优质信息。针对年初雪灾，我局立即组建联合调查组赶赴各受灾企业现场开展调研，指导救灾。在深入调查的基础上，撰写了《雪灾引发厂房建设的思考和建议》获得了陈加元副省长重要批示。同时，在法制日报主办的《法人》杂志上发表了《浙江安吉—阳光拆迁样板》;在省建设厅刊物《绿色的家园》上发表了《温润绿纱批竹乡》;在《安吉政研》和《党校通讯》上分别刊登了《奋战199天，树立城市拆迁新标杆》和《安吉山区新型城市化发展与路径》。
二是关注民生民意。为民拆迁、阳光规划、和谐城建，扎扎实实地解决好民生问题，让广大人民群众共享城乡统筹建设的丰硕成果是我县城市建设事业各项工作的出发点和落脚点。旧城改造、住房保障、物业管理、办证服务等工作是普通百姓普遍都关心的热点和难点问题，我们着力采编和报送了大量相关信息，既反映各项工作进展、经验和成效，又反映当前存在的困难与问题，使各级领导对城建工作有了较准确的评估，使广大市民对城市建设有了更加广泛深入的了解。全年，我局有70余篇反映旧城改造项目拆迁、住房保障体系建设、房地产市场物业及管理、服务工业经济等方面的信息被采用，占采用总数的近一半。
三是扩充信息渠道。信息化时代实现了信息从纸质传媒到网络传媒的充分延伸。我们利用报纸、电视、网络三大信息平台作为政务信息报送的有效扩充，充分整合三方面的资源，利用各自在受众对象、传播方式、反馈渠道等方面的优势，通过社会征询、公示听证、专家论证等形式，全方位、多角度的了解社会各界对城建工作的看法，广泛收集各方面的建议和意见，从而提高政务信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上开展了《中心区城市设计》、《递铺港景观设计》等5次规划方案公众有奖调查，收集了大量基础资料，据此编报了多条政务信息;通过拆迁现场电视直播，与观众实时互动，创新了我县和谐拆迁、阳光操作的新模式，为信息编报提供了亮点。
四是创新工作机制。为确保信息工作在科学化、制度化、规范化的轨道上有序高效运转，切实提高信息服务的质量和效益，我们把信息工作列入机关日常工作的重要内容，加强领导，精心组织，建立健全了信息工作机制，在充分发挥局办公室信息枢纽作用的同时，强化了局属各科室、项目指挥部提供信息的责任，组建了一支20余人的信息员队伍，加强了与各个部门的信息沟通，形成了多层次、广覆盖的信息工作网络。我们通过采取信息目标责任制、轮换培训制、报送限时制、周报通报制、年终考核制等办法，不断规范各级收集信息、撰写信息的工作热情。通过落实年终绩效奖励制度，将信息工作实绩列入各科室及工作人员年终考核的重要内容和物质奖励的重要依据，增强了全系统上下做好信息工作的自觉性和主动性。
总结一年来的工作，我们的主要体会是：
一、领导重视前提。做好信息工作，取决于领导重视的程度、支持的力度。局主要领导在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作，要求局属各科室把信息工作摆在突出位置，作为重要工作来抓，并且经常提要求、交任务、出题目，想方设法改善信息工作条件。局办公室作为牵头部门定期召开工作会议，专题安排信息督查工作，分析形势，总结经验，促进全局形成你追我赶局面的形成。
二、制度落实是保障。信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。我们将信息任务量化分解到科室，实行动态管理，逐步形成了目标分解制。采取周通报、月督查、年考核的立体模式，对各科室上报信息采用情况实时了解，克服了年终绩效考核时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩、督办反馈制度，保证信息工作能“常流水;不间断”。这些制度的建立和完善，促进了信息工作能常抓常新，推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
三、信息质量是关键。质量是信息的生命。我们结合实际，根据各科室信息员工作在一线的有利条件，充分利用《规划与建设》专刊这一实战平台，及时准确传达信息需求重点，要求抓住群众关心的热点、难点问题，第一时间、第一深度反映各项工作进展、经验和成效。主动参加各类会议，针对各类发言，细酌精磨，反复锤炼，从会议中捕捉高质量信息。同时，平对信息在文字、内容上严格审核，严格把关，多角度、多侧面、多层次分析问题，从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。
四、队伍建设根本。 我们狠抓队伍、网络等软硬件建设，以高投入，换取高产出，实现高回报。在队伍建设中，进一步配齐配强信息员，通过在各科室及项目部设立信息员，在全局建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时，大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。通过分期分批派人员到政府办公室跟班学习，培养起了一批信息工作骨干。我们还加快改善信息办公条件，利用先进的通讯设备、电脑网络技术，不断提高信息办公自动化水平，为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。
一年来，我局政务信息工作紧紧围绕政府中心工作，认真履行工作职责，积极提供全方位信息服务，使政务信息在为领导决策提供基础和依据、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控和反映群众呼声等方面发挥了作用。在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中，我们将以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，百尺竿头，更进一步，扎扎实实做好各项工作，努力开创我县建设系统政务信息工作的新局面。
市委对这次信息工作会议非常重视，本朴书记专门向会议发来了贺信，对信息工作提出了新的要求，对信息工作人员表示亲切的慰问，对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯，操作性非常强，他既对信息工作的重要性作了强调，对怎么样做好信息工作，包括对信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。CC副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结，结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施，希望同志们回去后抓落实，在这里，我再强调三点。
一、在思想认识上创新，不断解放思想更新观念
信息工作要创新，首先必须在思想观念上创新，不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识，不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。
第一，必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程，在指导思想上，在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题，善于透过现象看本质，从纷繁复杂的各种社会现象中，及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观，构建和谐社会的重要信息，为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。
第二，必须强化责任意识。做好信息工作，不仅是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息，一些地方抓得比较好，一些地方抓得不够好，在这里我要特别肯定的是安居区，今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时，为区委和市委处理这类问题赢得了主动，这里我也要批评有些单位，包括有的区县，今年5月份有一次突发事件，事情发生在下午4点多钟，晚上7点钟袁书记给我打电话，说某某地方有个什么事情，当时我感到很茫然，什么都不清楚，马上打电话一问，果有其事，马上赶到现场，我说这话的意思是什么，给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的，但按照信息报送的渠道，市委办公室和市政府办公室也必须报，我们市委办公室是24小时值班，还有个区县发生了突发性事件迟迟不报，拖的时间大概是5、6个小时没报，最后弄得领导非常被动，所以信息报送是一种责任，我们一定要强化责任意识，各地各部门要从维护党的集中统一领导，保证党委统揽全局、协调各方的高度，充分认识信息工作的重要性，切实加强对信息工作的领导，进一步健全和落实紧急信息报送责任制，鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室，比如有些信息从政府那边报到省上去了，但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三，必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中，各级党委要把握时局，预测走势，制定政策，进而抓住机遇，加快发展，需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道，一定要按照中央和各级党委要求，进一步解放思想，强化服务意识，拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系，努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要，更有效地为经济和社会发展服务。
二、在内容取向上创新，收集报送适用对路的信息
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事，必须在信息内容取向上创新，紧紧围绕党委的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确，现在整个社会矛盾纷繁复杂，如果领导不掌握信息，就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息，现在每天常委办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导，可见信息的重要，所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
一要关注热点，及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心，把握民情，办民事、解民忧，这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息，报送有关经济和社会事业发展的信息，而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态，了解干部群众想什么、盼什么，怨什么，有什么困难和要求，及时反映他们的意见、建议和呼声，使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患，一定要及时发现，及时上报，为党委采取必要措施赢得时间，把问题解决在萌芽状态。
二要剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况、新问题，各种矛盾相互交织，各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，促进生产力发展，满足广大群众物质文化生活需要，既是各级党委的重要职责，也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好，每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息，为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题，而且要深入剖析原因，尤其是对决策实施中遇到的不落实问题，要广泛听取各方面意见，从政策、体制、干部作风等方面查找原因，有针对性地提出对策性建议，把情况搞清楚，把问题分析透，把真实信息报上来。
三要捕捉“亮点”，注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神，认真总结基层实践经验，以此指导、推动面上工作，是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措，作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准，对面上工作具有普遍借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新，充分发挥信息系统整体功能
信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能，严格各项规章制度，形成良好的运行机制。当前，重点要在健全、完善三项机制上创新。
一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位，是党委了解情况的主渠道，对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度，使党委信息工作在横向上拓宽，纵向上延伸，不断减少报送的中间环节，形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设，提高信息的传输速度和自动化水平，同时建立科学的工作制度，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题，还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送，对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题，要盯住不放，不断跟踪，连续反馈，直至问题的解决，确保件件有回音，事事有着落。问题类信息我是这个观点，一定要坚持喜忧兼报，如果问题类信息不报那是不行的，但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办，这条希望我们各级领导同志要把好关，因为我们反映的负面信息是点还是面，是局部还是整体，在这个地方它影响面有好大，在全省它影响面有好大，这些度我们要把握住，希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来，市委将信息工作纳入目标考核，形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后，要继续探索各种形式的奖惩激励机制，在年终考评时，既要有数量要求，更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰，也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励，恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位，这一条都抓得比较好，都有奖励机制，说实话，写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入，无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察，要给他们创造必要的工作条件，对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度，严肃追究有关领导和信息员的责任，努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们，党委信息工作任务光荣而艰巨，我们要在市委领导下，以强烈的革命事业心和政治责任感，围绕新跨越，开拓新思路，创造新业绩，推动全市党委信息工作再上新台阶。
这次会议是近年来全县第一次经县委会研究同意，专题召开的信息工作会议，会议主要任务是：总结去年全县信息工作，传达市信息工作会议精神，安排部署今后一段时间的工作任务，充分发挥信息工作参谋助手作用，确保今年实现全县信息工作“全省争先进、全市争一流”的目标，为推进全县经济社会更好更快发展作出应有的贡献。县委聂书记对这次会议非常重视，会前专门听取了会议安排情况汇报，对开好这次会议提出了具体的要求。省委办公厅信息处宰学明处长、市委办公厅董吉华副主任、秘书三室钟正雨主任百忙之中亲临大会，马上还要给各位作重要讲话。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，对刚才受表彰的信息工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面根据市信息工作会议精神，结合我县实际，我就全县信息工作，讲三点意见。
一、充分肯定成绩，客观看待我县 20xx 年信息工作
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市信息部门的重视和支持下，我们把信息工作作为服务全县、服务党委政府的一项重要工作摆上了议事日程，围绕经济社会发展中心，突出自身工作特色，拓宽信息收集渠道，不断改进信息编报方式方法，着力提高信息报送质量，信息工作在服务全县、服务领导、服务群众等方面都发挥了重要的作用，取得了较好成绩。 20xx年全年共编发《长丰信息》 572 期、《长丰政务信息》 630 期，其中被省委办公厅信息载体采用54 条，名列全省县(区)直报点第 13 位，被省政府办公厅信息载体采用 27 条;被市委办公厅信息载体采用 127 条，名列全市第 3 名，被市政府办公厅信息载体采用 191 条，名列全市第 1 名，有多条信息获得了省市领导的批示，诸如长丰草莓产业发展、加速三大跨越、创建一流发展环境、三分队伍工作法、五项措施力推机关效能建设和廉政建设等通过信息载体在全省推广和交流，扩大了长丰的对外影响和形象。县委办公室连续 7 年成为“全市信息工作先进单位”、县政府办公室连续多年成为“全市信息工作先进单位”。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视信息工作的结果，归功于在座各位领导和同志们的努力，特别是受到表彰的信息先进单位和先进信息员发挥了重要作用，更离不开省市党委政府信息部门的大力支持。
虽然我县信息工作取得了一定的成绩，但同当前经济和社会发展需要相比，同市、县领导对我们提出的“全省争先进、全市争一流”的要求相比，同信息工作本身所肩负的责任相比，还有一定差距，还存在一些问题和不足。主要表现在五个方面：一是领导重视不够。部分乡镇、县直单位领导对信息工作的重要性认识不足，未摆上重要的议事日程，认为无所谓，对信息工作有所轻视和忽视，对做好信息工作必需的一些基本条件不能满足，一定程度上制约了信息工作的有效开展。二是信息报送不及时。有的乡镇(区)和县直单位缺乏信息敏感性，不知道或很少通过信息渠道把本地、本单位的工作动态，工作实践中的好经验、好做法向上反映，对县委、县政府重大工作部署的贯彻落实情况、工作中存在的一些深层次问题以及基层干部群众的反映和愿望不能及时反馈和上报。对一些紧急重要信息报送不及时，信息报送渠道不畅。最近县里出现两次信息报送不及时的问题，一个是县内出现两死一伤重大交通事故，信息已传递到县主要领导那里，而主管部门的领导却还不知道。另一个是国家统计局来我县开展第二次农业普查，由于信息传递慢，造成县里的工作被动。三是报送信息质量不高。从目前各乡镇和县直单位所报的简报和信息来看，存在“三多三少”问题：一般性工作的信息内容多，综合性信息较少;工作动态性、常规性信息多，有分析、有研究、有建议的信息较少;初级信息和表面信息多，带有普遍性，深层次挖掘、高度概括归纳出来的高质量信息少。也就是说，没有真正把群众关心的热点、难点，以及县委、县政府领导所关注的重点和本地、本单位工作中的亮点和特色，挖掘出来、反馈上来。四是信息网络不健全。虽然，去年县委办、政府办已下发文件，要求各乡镇(区)、县直各单位要明确分管领导，确定专(兼)职信息员专门负责本地、本单位的信息收集报送。但一些单位没有按要求明确人员，一些单位虽然明确了分管领导和专(兼)职信息员，但未能真正发挥作用。五是奖惩不到位。由于信息工作的奖惩规定未明确，对完成和未完成信息报送任务的单位和信息员缺乏科学、有效的奖惩措施，致使一些乡镇、部门和信息员对开展信息工作的积极性不高。针对以上问题，我们经过认真研究，县委办、政府办制定出台了《关于进一步加强全县信息工作的意见》，对做好信息工作提出明确要求，并从提高信息质量、建立信息网络、全员办信息以及严格兑现奖惩等方面都做了具体规定，特别是把信息工作列入各地各单位党务、政务督查考核的重要内容。这次会议把《意见》印发给大家，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实，有针对性地解决好目前全县信息工作存在的问题和不足。
二、深刻认识做好新形势下信息工作的重要性
信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于决策制定和实施的全过程，贯穿于党委政府工作的全过程，贯穿于推进经济社会发展的全过程。我们研究新情况，需要灵敏地捕捉信息，从而对客观情况进行分析研究，作出准确的判断;我们解决新问题，需要充分地利用信息，通过分析研究，找出问题的原因和症结，确定解决矛盾的最佳方案。因此我们要切实提高对信息工作重要性的认识，增强抓好信息工作的责任感和紧迫感。
(一)信息工作是各级党委政府正确把握形势、进行科学决策的基础和前提。科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上，必须建立在对实际状况的调查了解上，必须建立在对相关情况的分析判断上。各级党委政府在决策前，如果对情况和问题不了解，或者了解得不多、不深、不透，决策就没有针对性，更谈不上科学性，甚至会出现失误。所以，要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策，除了要深入基层、调查研究外，更多是借助信息渠道把本地、本部门经济社会发展中取得的成绩经验、存在的问题及原因等基本情况，及时准确地反馈给上级党委政府，为党委政府选定决策方向、探索发展路子、确定发展目标、制定发展措施提供坚实的信息基础。从这个意义上说，信息工作就是各级党委政府的“千里眼”和“顺风耳”，是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来说，信息工作做的好不好，提供的信息及时不及时，准确不准确，真实不真实，全面不全面，将直接影响党委政府对形势的把握，直接影响党委政府的决策。特别是在当前我县全力推进三大跨越、跻身全省十强县的关键时期，全县经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和党的建设等各方面工作都面临着许多新情况、新问题，同时也探索积累了一些新举措、新做法，这些新情况能否得以及时掌握，这些新问题能否得以有效解决，这些新举措能否得以贯彻落实，这些新做法能否得以推广实践，长丰的工作能否争取到上级党委政府更多的支持，很大程度上取决于我们能否借助信息渠道把这些基本情况及时反馈给上级党委政府。 (二)信息工作是各级党委政府指导各项工作的重要环节。对各级党委政府来讲，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。作出重大决策后，党委政府更加关注基层的落实情况、落实的进程、取得的成绩，以及实施中产生的新问题和新矛盾，更需要通过信息渠道反馈情况，及时对决策方案予以修订和完善，为进行新一轮决策提供坚实基础。比如，在推进社会主义新农村建设工作中，群众对中央及省市县的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使上级党委政府及时了解基层新农村建设工作开展情况，有针对性地采取措施，推进工作走向深入。新农村建设工作如此，改革创新、园区建设、优化环境、招商引资、项目落地、社会稳定、计划生育、党建工作等等都需要抓好信息反馈，为各级党委政府提供及时、准确、真实、可靠的决策依据，便于他们检验决策是否正确，是否科学，合理调整和矫正决策与基层实践工作的偏差，确保各项工作顺利开展。
(三)信息工作是各级党委政府加强作风建设的现实需要。加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，就是要倾听群众呼声，关心群众疾苦，保护群众的利益，调动和发挥群众的积极性和创造性，群策群力推进跨越式发展。因此，一方面，各乡镇(区)、县直各单位要重实际、重实干、重实效，坚决克服官僚主义作风，经常深入基层，帮助群众排忧解难，这本身就是一个收集信息、分析和处理信息的过程;另一方面，即要充分发挥信息工作反应灵敏、迅速快捷的优势，把群众关注的热点、难点问题及时反映上来，使问题得以及时解决，也是加强与各乡镇(区)、县直各单位联系沟通、反馈情况的桥梁和纽带，各地、各单位对县委、县政府布置的工作怎么落实，采取哪些措施，取得哪些成效等等，都要通过信息反馈上来，便于领导掌握和了解。客观说，各级领导同志精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况，大量的调研工作，还是要依靠于我们的信息网络，依靠我们分布在各地、各单位的信息员来共同完成。
(四)各级领导高度重视信息工作，已为我们做好信息工作树立榜样和楷模。据说，省委、市委书记孙金龙同志对上报的重要信息每条必看，做出批示，并要求合肥市委办公厅 07 年要在全省信息工作中争第一。市委、市委秘书长张晓麟同志高度重视信息工作，亲自召开全市信息工作会议，对做好信息工作提出明确要求，同时要求长丰县 07 年在全省信息工作中争取先进。省委办公厅宰处长、市委办公厅董主任、市委办公厅秘书三室钟主任对长丰信息工作也非常重视和关注，钟主任还亲自带领我和三县信息科工作人员到芜湖县学习，为做好我县信息工作打下了坚实基础。县委、县政府对信息工作一直非常重视，近几年，先后几次下发文件，要求各地、各单位切实加强领导，抓好信息工作。县委聂书记对省市办的每期信息刊物，都认真阅读，经常把信息刊物中反映其他市县工作中的好经验、好做法，批转给县里各分管领导及有关乡镇(区)、县直单位负责人认真阅研、学习借鉴。他自己也经常过问信息工作，给县委办和信息科出题目、提要求，亲自审批上报省市的重要信息。今年 4 月 2 日，聂书记又提出要创办《信息快报》，原则一天一报，将全县各地、各单位工作中的好做法和亮点以及需要县领导掌握的情况，及时通过信息渠道上报县委、县政府主要领导。操县长去年一上任，就指示县委办、县政府办要高度重视信息工作，认真抓好信息上报和反馈，及时将县委、县政府的决策落实情况报告上来。从各级领导抓信息、用信息、依托信息指导工作这些具体细节上看，完全可以说明信息工作的重要性，也完全可以说明信息工作对改革、发展、稳定所起到的作用。各级领导如此重视信息工作，为我们抓好信息工作树立楷模和榜样。因此，各地、各单位必须高度重视和支持信息工作，分管领导必须真正负起责任，信息工作人员更要尽职尽责，把各项工作做到极致。一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好信息工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。
三、围绕中心，服务大局，努力开创信息工作新局面
今年是我县助跑起跳、突破跨越之年，也是实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县目标的关键之年。全县上下按照“坚持、创新、落实、提高”的总体要求，坚持以跨越式发展为统揽，以实现工业发展“双百”目标为核心，以解决土地、资金瓶颈制约为突破，以项目落地为抓手，扎实开展“工业突破年”和“改革创新年”活动，全面建设社会主义新农村，努力构建和谐长丰。面对新的形势，我们信息工作领域更宽、天地更广、任务更重，为适应新形势、新任务的要求，做好今后一个时期信息工作，必须围绕县委、县政府工作中心，围绕全县改革、发展、稳定大局，围绕中央、省、市等各级党委关注的热点、重点，及时、准确、全面地向上级党委政府报送信息，按照“抓质量、建机制、求实效”的要求，努力推动全县信息工作再上新台阶，确保实现信息工作“全省争先进、全市争一流”目标。
(一)树立精品意识，着力提高信息质量
质量是信息的生命，没有质量的信息是无用的信息。我们强调精品意识，就是强调提高信息质量。在提高质量上，政策性信息必须力求“准”，突发性信息必须力求“快”，苗头性信息必须力求“早”，倾向性信息必须力求“锐”。具体要解决以下五个问题：
一是换位思考，注意信息的层次性。信息工作是为各级领导服务的，要提高服务效益，首先立足点要高，要超越自我，善于换位思考，站在领导者的高度、方位去观察和分析问题。要适应党委政府领导统揽全局的工作特点，突出政治性、思想性、宏观性、政策性、群众性、倾向性，有助于领导高屋建瓴，把握全局。为此，必须认真学习和研究党的方针、政策和各级党委政府各个时期的中心工作，及时掌握领导的意图和思路，重点从领导需要知道和需要领导知道两个方面去挖掘信息，真正做到想领导所想，报领导所需。
二是抓住重点，增强信息的针对性。党委政府的各项决策，都有明确的目的性，因而服务于党委政府决策的信息，必须具有针对性。这样，才能收到事半功倍的效果。要善于抓住各个时期、各个阶段党委政府关注的热点、各项工作的重点、推进改革的难点、群众反映的焦点及本地、本部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务水平和效益。
三是真实准确，体现信息的内部性。很多同志把信息与新闻混为一谈，其实信息与新闻有很大的区别。新闻是面向社会，信息是面向领导;新闻具有公开性，而信息则具有内部性，有的甚至具有机密性。如果我们提供的信息缺乏内部性，与公开的新闻一个面孔、一个模样，信息工作也就失去其存在的意义。这里所讲的内部性，不仅仅是要求反映本地、本部门工作存在的问题，而主要是反映经济社会发展中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向。比如，贯彻党委政府决策中存在的困难和矛盾;上级部门政策在基层实践中的难办点、梗阻点、矛盾点、空白点;群众反映强烈、议论较多的问题;本地本部门改革创新中的试验性、探索性做法;各种社会动态和各阶层的思想动向;重大突发事件等等。此外，要树立超前意识，对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的发展趋势进行分析预测，大力开发预警性信息，使领导由点到面，从苗头看到趋势，从眼前看到长远，适时做出正确的判断和决策，取得驾驭复杂局面的主动权。
四是快速及时，提高信息的时效性。信息的效益是用时间来体现的，信息反映越及时，效益就越高。如果提供的信息总是“慢半拍”，就失去了信息的价值，因此，信息的收集、处理、传递等环节都要做到快速及时，不能失时误事。可是我们有些乡镇(区)、县直单位，本辖区内发生的突发性事件，有时省市领导已知道了，新闻媒体已报道了，却还未通过信息渠道反馈给县里，搞得县领导工作非常被动。这里，我再强调一下，各位都是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况和信息都要在第一时间内向县委、县政府报告，各地、各部门要进一步健全和落实紧急重要信息报送责任制，为上级领导及时掌握情况、果断作出决策创造条件、赢得时间。
五是加强调研与综合，发掘信息的深刻性。要围绕各级党委政府工作的热点、难点、重点，确立调研题目，深入实际，深入基层，深入群众，开展调查研究，进行由浅入深、由表及里的加工综合，把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，把好的建议提炼出来，做到有情况、有分析、有建议，实现信息工作由“资料库”向“加工厂”的转变。这一点非常重要，而且潜力很大，内容丰富，亮点很多。
(二)建立健全机制，推进信息工作制度化、规范化
信息的开发、处理和传输，环环紧扣，任何环节发生问题，都可能造成信息渠道的梗阻，因此，必须严格各项工作制度、健全信息网络、加强信息队伍建设，形成信息工作良好的运行机制，确保全县信息工作规范、高效、有序运转。
一是加强信息网络建设。要进一步加强信息网络建设，建立健全以县委办公室、县政府办公室为中心，横向连接县委、县政府各部门，纵向延伸到所有乡镇、开发区的信息网络。覆盖全县政治、经济、文化、科技、教育等各个领域，把信息触角延伸到全县经济社会发展各个方面，使信息网络上下贯通，成为基层群众反映情况的主渠道，最大限度发挥信息网络的作用。为加强信息网络建设，根据全县经济社会发展重点，今年县委办、县政府办从各地、各单位有针对性的选择了 16 个乡镇、开发区和 35 个县直单位(以文件下发为准)作为全县信息重点网络单位。根据工作需要，两办每年将对信息重点网络单位予以调整。同时，在会前县四大办召开联席会议，就四大办之间信息实行互通、资源共享进行了部署安排，并要求全县各单位包括各垂直部门在向上级部门上报信息时，必须抄报县委、县政府，进一步沟通、健全全县信息网络。
二是严格执行重要紧急信息报送制度。各乡镇、开发区和县直各单位要认真贯彻落市委办公厅《关于及时准确向市委报送紧急重要信息的通知》和县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好紧急重要信息报送工作的通知》精神，及时准确地向县委、县政府报送紧急重要信息。凡重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，各乡镇(区)、各单位必须在第一时间内(一般在事后 2 小时内)报送县委办、县政府办，并及时报送后续情况，由两办核实并呈县委、县政府主要领导审阅后，按程序分别报送上级党委、政府及有关部门，对迟报、漏报、瞒报紧急重要信息的，经调查核实后进行通报批评，对情节严重的将追究相关责任人的责任。县委各部门在对口上报信息时，必须同时报县委办公室(信息科);县直单位在对口上报信息时要同时报县委办公室(信息科)和县政府办公室(信息督查科)。为提高紧急重要信息传递速度，报送途径可通过县政务办公系统、传真、电话等形式，以最快的速度将信息及时准确向上报送。要规范信息核签报送制度，凡向上级报送的重大信息，须经单位的主要负责同志审签，不得擅自上报。
三是办好信息服务载体。按照聂书记要求，从 4 月份开始县委办、县政府办创办了《信息快报》，《信息快报》是为县领导服务的信息载体，主要编辑县领导关注的信息，包括县委、县政府部署的重点工作进展情况、重要紧急情况、信访稳定和安全隐患、重要社情民意、全县各乡镇(区)、县直各单位及外地好的经验和做法等，《信息快报》原则上每日一报。对重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，各地各单位上报后，由县委办、政府办分别了解核实后整理上报，本着“有情即报”的原则，实行一事一报。《信息快报》主要报送县委、县政府主要领导，视情可扩大报送至四套班子领导。同时要办好县委办《长丰信息》、县政府办《长丰政务信息》，这两份信息内容是互通互联的，但各有侧重，主要是围绕中央、省、市县各项方针政策和工作部署在各乡镇(区)、县直各单位的贯彻落实情况，围绕领导和人民群众关注的热点、难点问题，紧扣全县各阶段的工作重点和中心工作，及时把全县经济发展、社会稳定和社情民意等各方面的工作动态、经验举措、成效问题、建议意见，编辑整理向上级党委政府报送，为上级领导了解基层情况、科学决策提供服务。
四是建立考核奖惩制度。今年我县信息工作领导要求严，实现既定目标必须靠奖惩制度来保障。为保证信息质量和数量，各信息重点网络单位，每周必须向县委办(信息科)、县政府办(信息督查科)报送信息不少于 3 条，每月被县(含县)以上信息部门采用信息不少于 5 条。对信息重点网络单位实行信息采用计分考核办法，即对各地、各单位上报信息被县(含县)以上信息部门采用的信息进行计分。具体计分标准为：每上报 1 条信息计 0 . 5 分，被县级信息刊物采用 1 条计 4 分，综合编辑 1 条计 2 分;市委办公厅、市政府办公厅信息刊物采用 1条计 8 分，综合编辑 1 条计 4 分;省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用 1 条计 12 分，综合编辑 1 条计 4 分;中办、国办信息刊物采用 1 条计 20 分，综合编辑 1 条计 10 分， 1条信息同时被多个刊物采用按最高分计算;省、市、县领导批示的信息每条分别计 20 、 15 、10 分，同条信息多次被批示，以最高分计算。每季度对信息重点网络单位信息采用情况进行统计，并将统计结果报送县四套班子领导及各乡镇、开发区和县直各单位主要负责同志。半年进行一次通报。年终进行信息综合考核评比，对得分前 3 名的乡镇、开发区和前 7 名的县直单位和信息员，分别进行表彰和奖励，并作为优先提拔重用的依据之一;对后 3 名的乡镇、开发区和县直单位予以通报批评，并列入党务政务督查考核的重要内容。对非信息重点网络单位也按照上述计分标准单位考核，成绩突出的予以表彰奖励。
(三)切实加强对信息工作的领导
长期以来，少数乡镇和部分单位领导总认为信息工作是“编外工作”，每天“豆腐块”、“火柴盒”，起不了什么作用，办不了什么大事，在人员配备上欠缺，设施配置上欠帐。对此，各乡镇、开发区和县直各单位要引起高度重视，切实加强对信息工作的领导。
一是要配齐队伍。各乡镇、开发区和县直各单位要确定一名领导分管信息工作，县信息重点网络单位要配备 1 — 2 名专(兼)职信息员，非信息重点网络单位要配备 1 名专(兼)职信息员，信息员要政治素质高、业务能力强、有事业心且能吃苦，专门负责信息编报工作。各乡镇、开发区和县直各单位要在 4 月 10 日前将分管领导、信息员名单分别上报县委办、政府办，由两办下文加以确认。各位分管领导要高度重视信息工作，帮助信息员排忧解难，为信息员提供条件和方便。各位信息员必须尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了练练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事，要充分认识搞好信息工作所肩负的使命和组织的信任，加强学习，提高素质，多方沟通，掌握动态，挖掘信息，扩大信息源，下决心完成高质量的信息上报任务，做一名称职的信息员，争做优秀信息员。
二是要提供必要条件。各地各单位要为信息员提供必要的工作条件和经费保障，整合现有资源，要与办公现代化同步进行，配备电脑、传真、打印机等必要的信息工作硬件设施。要积极为信息员列席本单位、本部门工作会议提供便利，拓宽信息渠道，确保信息工作顺利开展。各地各单位领导要经常关心、主动过问信息工作，帮助解决信息工作开展过程中的具体困难，关心信息员成长进步，努力为信息员创造良好的学习、工作和生活条件。
三是要组织开展好活动。我们将坚持每半年召开一次信息工作联席会议，联席会议由县委办、政府办牵头，召集全县各信息重点网络单位分管领导和信息员参加，总结通报信息工作情况，分析存在问题，研究提出对策，有针对性地指导各信息重点网络单位做好本阶段的信息工作。坚持每年召开一次全县信息工作会议，总结部署全县信息工作，对年度信息工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。不定期组织全县信息员业务培训，邀请省市信息工作业务专家来县授课，适时组织全县优秀信息员赴先进发达地区学习取经，拓宽视野，为全县信息员搭建一个学习、交流、提高的平台。县委宣传部门要加大对全县信息工作先进单位、先进信息员的宣传报道，县委、县政府督查部门要把信息工作列入督查内容进行督查，以促进全县信息工作的开展。
最后，就加强机关办公室工作再强调三点，一是配齐配强办公室主任及文秘人员。去年 8月，我县召开了全县办公室主任工作会，对全县办公室工作做出专门部署和具体安排，聂书记也在会上就办公室工作提出具体要求。近期，县委办公室对会议贯彻落实情况进行了督查，对全县办公室工作人员进行了统计，从统计情况看，很不理想，到目前为止，我县还有部分乡镇和县直单位没有配备办公室主任和文秘人员。办公室是各乡镇(区)、县直各单位的综合办事机构，处在承上启下、沟通四方、联系内外的中枢地位，承担着参与政务、管理事务、搞好服务和办文、办会、办事多项职能，是各地、各单位的参谋部、后勤部、服务部。而办公室主任和秘书又是具体履行这些职能的主体。现在有的单位报来的文字材料质量很差，交办的事情如石沉大海，直接影响工作的落实。因此，各地、各单位必须提高认识，把办公室工作放到更加重要的位置，配齐配强办公室主任和文秘人员。把办公室的同志培养成为“张口能讲，提笔能写，无事可思，有事能办”的行家里手，表现好的大胆提拔重用。二是加快电子政务建设。今年，聂书记明确要求，各地、各单位要全面开通电子政务，实现办公现代化，逐步消除纸张办公。目前，两办正在研究出台关于推行电子政务的具体实施意见，各地各单位要提前做好准备，尽快把电子政务工作开展起来。三是贯彻落实《关于进一步加强全县办公室工作的意见》。这个意见是县委、县政府加强办公室工作的重要文件，对办公室“三办”、“三服务”，督查、调研、信息、保密、后勤接待、内部管理等提出具体要求，请各地各单位认真贯彻落实，切实把“两个文件”和“两次会议”精神落到实处。
同志们，大家要充分认识自己肩负的重任，以更加科学的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，努力开创全县办公室工作和信息工作新局面，为我县实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县目标作出更大贡献。
各位领导、各位同仁:
非常感谢+政府办精心组织这次会议，非常感谢+++政府办为筹备会议而付出的辛勤劳动。今天这个会议很重要、很及时、开得很好。对我们+++来说，是一个学先进的会议，鼓干劲的会议，促赶超的会议。20xx年之前，我办是年年先进，但20xx年没有进入先进行列，并且这种落后的局面到目前为止还没有得到有效改观，压力很大。我们的信息工作形势几乎是处于只有标兵、没有追兵的垫底位置。各兄弟县+政府办的好经验、好做法值得我们学习，希望通过+政府办提供的这个难得的学习交流平台，请你们不吝赐教，多多指点。
我办信息工作落后形势惊动了+政府主要领导，引起了主要领导的重视与关注，并且多次批示，经常过问与调度 。为此，我办进一步加强了政务信息工作，从信息有人写、信息有来源、工作有奖惩等方面着手，力求政务信息工作有新进步。下面，借此机会，我把我们的一些想法和做法与各位领导、各位同仁做一个汇报，如有不妥，请当场指正。
1、全员发动，确保信息有人写。一是明确任务。要求办公室所有文秘人员，每周至少撰写2条以上信息，确保每天至少上报3条信息，每周不少于15条。二是明确职责。政府办主任负责政务信息全面工作;分管副主任具体抓，负责上报信息的最后审核、签发及信息调度工作;信息科负责政务信息的收集、整理、传递、上报和归档等工作;各文秘人员积极参与。三是明确奖惩。实行一周一通报、两周一排名，根据任务完成情况，严格按照《+++政务信息考核管 理办法》进行奖惩，并及时予以兑现，引导和督促文秘人员多写信息，写好信息。
2、上下协力，确保信息有来源。一是壮大一支队伍。即壮大政务信息队伍，除办公室的文秘人员外，我办还在各乡镇、街道，+直各部门挑选了一批文字能力强、新闻敏感度高、热爱信息工作的人员作为信息员，负责信息的采编工作，把信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，避免了信息工作的忽冷忽热、时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通和来源。二是做到两个“主动”。克服“坐等信息”作法，主动掌握上级对信息需求的情况;主动到基层掌握各项工作部署的落实情况，提高信息的准确度。如我办在深入调研基础上撰写的《++++++加大病险水库除险整治工作力度》，被省政府《每日要情》采用，并获得了龚+长的批示。三是加大三个力度。即加大与党委信息科室的交流力度;加大与+政务网、+电视台等新闻媒体的合作力度;加大向兄弟县+政府办的学习力度，拓宽视野，扩大信息来源。
3、严格把关，做到质量有保证。政务信息具有一定的政策性和概括性，无论其内容还是字眼、甚至是标点符号都应严格把关，仔细推敲。在把关机制上，我们要求所有信息完成后，都交由信息科严格把关，再由办公室分管副主任签发。在内容上，我们突出把握信息的两个“点”。一方面是把握报送重点。要求围绕重大决策、重大事件和热点信息反馈信息，如我办撰写的多篇关于转变经济发展方式的信息被采用。另一方面是把握信息基本点。要求信息中所有的数据必须有来源，有出处，确保信息真实可信;对于重大突发事件、重大社会活动，做到紧急收集、及时报送，避免出现迟报、漏报和误报问题，确保信息的时效性。
各位领导、各位同仁，以上就是我办政务信息工作的一些不成熟做法，我相信，有上级领导的高度重视和支持，有兄弟县+的倾囊相授，我们的政务信息一定能取得新的进步。谢谢大家!
同志们：
加强农业信息服务体系建设，推进农村信息服务，是推进新阶段农业发展的一项基础性工作。近几年来，在农业部和省委省政府的关心、支持下，在农业厅党组的直接领导下，我省农业信息化建设列入农业和农村工作的重要议事日程，加大了投资力度，各项工作得到了较快的发展，并取得了较好的成效。这次信息工作会议的主要内容是：以“三个代表”重要思想统领我省农业信息化工作，进一步提高认识，认真研究如何建设好全省农业信息体系，搭建好信息平台，办好《云南农业》月刊，更好地为农业、农村、农民服务，为全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献。下面我将回顾全省农业信息化工作，并就加快推进云南农业信息化步伐提出我的建议，请大家认真讨论。
一、我省农业信息化建设取得的成绩
近几年来，在上级有关部门的关心、帮助下，通过全省广大农业信息化战线全体干部职工的努力工作，我省的农业信息化建设进展很快，基础设施建设得到加强，网络体系初步形成，信息和信息技术在农业领域中的应用不断扩大，信息资源整合力度不断加大，为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。具体表现在：
(一)农业信息的基础设施及信息队伍建设得到加强
全省各级农业部门把农业信息基础建设当作一项适应形势发展要求、事关全局的工作来抓，不断完善农业信息网络体系，强化农业信息队伍，取得了较好的成效。20xx年机构改革以来，仅中央和省级两级对全省农业系统信息化建设投入就达1865万元，其中，中央投资165万元，省级投资1700万元，建成了省级信息平台、15个地州级信息平台、127个县级信息平台和30个乡镇农业信息服务站，省、地、县三级农业信息平台已全部开通。全省农业信息员已达1756人，其中经过农业部认定1222人。通过几年来中央、省和地州三级投入，初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
1、构建了以省农业厅云南农业信息网为龙头的、具有较强支持功能的综合信息网络平台。20xx年机构改革后我厅在原畜牧信息中心的基础上成立了云南省农业信息中心，中心人员编制22人，为全额拨款的事业单位，中心成立以来总投资已近600万元，目前拥有60平方米的标准机房一间，设备包括防火墙、路由器、入侵检测系统、交换机以及多台服务器。20xx年5月25日开通了《云南农业信息网》，它全面介绍云南省农业的生产情况与管理科研教学和市场信息;20xx年4月28日就开通的《云南畜牧业信息网》，开展了畜牧业技术经济预测分析、报道农业活动新闻，提供可以在线检索的供求信息、实用技术、合作项目等数据库信息;20xx年5月19日《云南省农业系统内部信息交换网》进入试运行，提供了云南省农业系统的电子邮件服务，向省级农业系统提供个人公务邮件、向地县农业部门提供单位、部门的公务电子邮件，是实现农业系统上下级和平级部门之间传输、交换、共享信息资源的专用网，目前内网的建设正在完善中。20xx年，省农业信息中心以整合信息资源,扩大信息量为重点对现有的云南农业信息网进行了全面改版，完成了农业指挥调度卫星通信系统建设项目，同时结合省电子政务工程逐步建设和完善厅局域网的内外网建设。
2、各地州市农业信息体系建设工作也有较大进展。自20xx年我省启动了“信息入乡工程”以来，中央和省共同投资在地县乡三级开始信息平台和信息网络的建设。现我省16个地州市级农业部门全部建立了局域网，15个建立了互联网站;全省127个县级农业部门均建立了互联网站，并在地级网站上建立了二级页面;全省达到“六个一”(一间房子、一套设备、一条上网电话专线、一至二名专职或兼职人员、一套组织或队伍网络、一套管理和服务制度)要求的乡(镇)有53个。玉溪市农业信息体系建设投入580多万元，配合农业部信息体系建设试点项目高标准地建设了网络框架，完成了市级广域网、9个县区局域网、30个乡镇信息服务站、12个涉农龙头企业(种养、营销大户)信息点的软、硬件开发及系统集成建设任务，乡镇信息服务站建设覆盖面达50%。为充分利用农业信息网络资源，促进农产品流通和农民增收，玉溪农网举办了永不落幕的“云南玉溪农产品网上展示展销会”，组织玉溪市内107家农业企业并诚邀国内外企业加盟参展，参展产品有22类326个品种，包括粮、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶叶、生物制药、水产品等传统及高新名优产品，为企业提供了一个虚拟的全球贸易环境，新型的营销方式，展会取得了良好的社会效益，并逐步凸显出经济效益。另外，昆明市、临沧市经多方向农业部申报，被列入农业部20xx年信息体系建设试点市。其它地市结合自身实际，不断开展信息建设各项工作，也取得了可喜成绩。
3、基本形成了从省到地覆盖面比较广的农业信息组织机构体系和信息队伍。20xx年8月成立云南省农业厅市场信息处和云南农业信息中心后，全省8个地州市和部分的县成立了承担信息管理和信息系统建设的专门机构，大多数县以上农业部门都有了信息工作机构和信息工作人员，尚未设立专门机构的县(市)农业局也都明确了专人负责农业信息工作，经过几年努力，农业系统初步拥有了300多人的既懂计算机技术、又懂农业知识的专职信息管理和服务队伍。30多家农业产业化龙头企业已有专人从事信息工作，在互联网上有自己的网站和网页。同时，加大了对农村信息员的培训力度，全省已培训农村信息员1756人，其中农村信息员资格认定1222人，信息队伍有了长足的发展;农业信息网络体系建设自1999年以来得到较快发展，先后投入1700万元，初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
(二)《云南农业》杂志为我省农业和农村经济发展作出了应有的贡献
按照中央对党政部门报刊要管办分离的要求，厅党组8月9日会议研究决定：今后《云南农业》期刊由农业厅主管，省农业信息中心主办，在信息中心增设编辑部。厅党组的这一决定使我省信息资源得到了整合，为《云南农业》的进一步发展奠定了良好的基础。
《云南农业》创刊于1986年1月，是我省农业战线公开发行的一份综合性省级农业科技期刊;是宣传党和国家以及省委、省政府有关农业、农村政策法规，宣传农业厅中心工作的重要媒介;是推广先进实用技术的重要手段;是全省农业工作、科技交流的主要园地;是传递科技、市场信息的重要窗口;是农技人员交流学习和发表成果的平台，不仅有利于提高干部队伍的整体素质，还为农业科技人员评聘职称创造了条件，有利于稳定农业科技干部队伍。十八年来，在省农业厅的领导下，在各地州市县农业部门的关心支持下，各级通联站工作人员勤奋工作，《云南农业》从内容到版面质量都有了显著提高，发行量逐年扩大，先后荣获了农业部、省新闻出版局、省科技厅和省政府的四封设计奖、组织管理奖、内容质量奖和科学技术普及工作先进集体称号。《云南农业》发行量和期刊质量都名列全省科技期刊前茅，取得了良好的社会效益，进入了首届国家“双效”期刊方阵，是我省宣传农业科技的一面大旗，在全省农业战线树立了“品牌”，享有较高知名度。
(三)初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子
各地结合实际，开拓创新，充分利用网络和网络信息，强化网络与传统媒体的接合，初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。可以归纳为“三个化”：信息服务方式多元化，即一是在网上发布信息，如生产、资源、政策、科技、市场、供求信息等。二是充分利用网上农业信息量大的优势，精选信息并通过在传统媒体的专版、专栏、专题等，向基层和广大农民发布。三是利用《云南农业》期刊和农业部门自办的简报、小报等向农民发布信息。信息服务内容多样化，即一是提供各类信息服务。农业信息网络使农业部门由过去主要发布农情、苗情、灾情、实用科技信息、农业政策、法律法规等生产、政务信息，向生产信息、政务信息和市场信息相结合、本地信息和外地信息相结合、国内信息和国际信息相结合、当前信息与分析预测信息相结合、静态信息和动态信息相结合、微观信息和宏观信息相结合的信息发布格局方面转变，各类信息的提供，较好地满足了不同层次的信息需求。二是提供宣传阵地。《云南农业》和云南农业信息网络作为新兴的媒体，使农业部门有了自己的宣传阵地，农村政策、农业企业、农产品、科技成果等都可规范地得到有效宣传。特别是网络宣传具有方便、快捷、成本低廉、不受时间限制等特点，在提高农业社会地位、提高农产品知名度、拓宽农产品市场、提高农业综合效益方面已显现出一定的效果，在引导农民调、指导农民种、帮助农民销方面取得了较好的成效。信息服务制度化。《云南农业》的各项制度相对已经健全，使其在政策性、科学性、实用性、可读性方面不断得到提高。在信息化建设工作中，一些地方为了提高农业信息服务的工作水平和效率，已经制定了一整套严格的工作制度。
(四)取得了较好的经济效益和社会效益
目前我省农业信息网络系统，形成集信息采集、加工、发布、服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系，为各级政府及领导科学决策提供了重要依据，为广大农业科技人员提供了交流平台，为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息，加快了产业结构调整，带动了乡镇企业发展，促进了我省农业和农村经济工作的发展，取得了较好的经济效益和社会效益。具体表现在：
1、及时提供省内外农产品供求信息，改善农产品卖难的局面。实施“信息入乡”工程的各地州在利用网络提供农产品产前、产中信息的基础上，更多地向农户、农业企业、中介组织、营销大户提供省内外、国内外农产品的供求信息，一定程度上改善了农产品卖难的局面。如新平县桂山镇的古城村，由于信息闭塞，当地盛产的生姜销路一直不好，自实施了“信息入乡”工程以后，通过在玉溪农网上发布消息，引入了广东、四川等地的商家，仅4个月的时间古城村就卖出生姜、辣椒几十吨，成交额达10多万元。腾冲县自实施“信息入乡”工程以来有效地促进了本县畜产品的外销，仅去年就外销1.3万头肉牛、2万只黄山羊、10万头猪、20万只土鸡。
2、为农业产业结构调整提供了信息来源和决策依据。农民和农业推广技术人员通过查阅农业信息网上的政策法规，农产品供求，市场价格，实用技术，国内外农产品贸易等方面的信息，了解到了农产品市场的过剩和缺乏的品种、类型，掌握了现代农业科技发展的方向和趋势，从而找准本地农业生产发展的优势和劣势，因势利导开发具有本地特色，营销对路和比较优势的农产品，参与市场的竞争，从而调整当地农业产业结构。我省“信息入乡”网点之一的通海绿丝宝绿色食品有限公司通过网上交易洋葱，获利100多万元，并及时把洋葱俏销的信息反馈给农民，帮助当地农民调整种植结构，去年共建了600多亩的洋葱基地，由公司负责收购，形成了公司+农户的产业化生产链。蒙自县农业局去年通过信息中心在网上发布10万亩优质石榴、2万亩本地小红枣、2万亩优质大枇杷、3万亩优质鲜葡萄、5万亩优质大米、1万亩茧丝生产成品销售的信息，与全国市场连成一片，促进了销售，全县增加农产值近1亿元，实现了农民增收，形成了新的农村经济支柱产业。
3、为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。我省农业信息网络系统建成以后，每天从省内外市场采集各种农产品供求信息，通过信息公告、免费上网查询信息等办法，及时为企业、农民提供准确的市场价格和农产品交易信息，企业、农民通过信息服务网络免费向外发布自己的供求信息和产品信息，使农副产品找到了广阔的市场，带来了经济效益。据不完全统计，截止今年上半年，我省省地两级农业信息网访问量达239.18万人次，通过网络销售和农民经纪人实现农产品交易额18550.95万元，农民增收近20xx万元，为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。
4、为农业信息服务开辟了新的经费来源。宾川县农业局农副产品营销服务中心，负责了农业信息收集、整理、发布，并利用简报、计算机网络等各种工作方式开展农业信息服务。宾川农业信息网与国内各大农产品加工企业、进出口企业密切联系，并联系本地从事农产品营销人员及各乡镇农业综合服务站人员230多人，在开展信息服务方面摸索出了一套办法，部分解决了信息服务站运转经费的问题。一是开展有偿信息服务获得的经费，补足《农业快讯》网刊印发费用。二是通过开展中介服务扩大本地商品外销额，并获取经济效益。
二、存在问题
虽然我省的农业信息工作取得了一定的成绩，但我省的农业信息工作尚处于起步阶段，农业信息利用水平较低，信息化建设主要还局限于网络建设，信息技术在农业中的应用还很少，存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现为“四个不到位”：一是认识不到位。目前，农业信息工作是“上面热、下面冷”，县以上各级党委、政府和农业部门对农业信息工作十分重视，但基层和广大农户由于受环境、经济条件等多种因素的制约，信息化意识较为淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段还很不完备，大多处于“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状况，有的县农业部门甚至计算机还没有。同时，农业软件十分缺乏，信息采集、分析、处理、开发、发布能力落后。三是专业人才不到位。目前各地虽有了一支信息员队伍，但既懂计算机网络又懂农业信息的人才十分缺乏，而且，部分同志是兼职从事信息工作，时间、精力不能得到保证，难以适应信息化要求。大量信息资源没有整合、开发，信息处于离散、原始状态，缺乏对主要农产品生产、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报等等。四是信息服务不到位。服务针对性不够，服务范围较窄，没有对农民的信息需求作深入的了解。一些地方还存在“上面推一推，下面动一动”的情况，主动性、开创性不够。这些矛盾和问题是农业和农村经济发展进入新阶段之后暴露出来的新矛盾、新问题，是发展中的矛盾、前进中的困难，迫切需要我们进一步解放思想，理清思路，大胆实践，开拓创新，采取更加切实有效的措施予以解决。
三、下一步应抓好的几项工作
我省农业已进入了一个新的历史发展阶段，全面推进我省农业信息化，强化农业信息体系建设，办好《云南农业》月刊，增强信息服务功能，这是我们审时度势、转变职能的现实选择。我省的农业信息工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持宣传工作要“三贴近”的要求，准确把握 “为我省农业和农村经济发展、农业结构调整和农民增收提供及时准确的信息服务”这个工作定位。要以“加强信息体系建设、增强信息服务功能”为工作重点，通过抓窗口、抓龙头、抓资源、抓延伸、抓队伍，形成依托云南农业信息网络体系和《云南农业》月刊，形成上下贯通，横向相联，直达乡镇的农业信息网络格局,形成集信息采集、加工、发布、服务和科技交流于一体的农业信息服务体系，使我省农业信息服务滞后的状况得到根本性改变。积极推进农业信息化进程，为各级党委和政府提供决策支持，为广大农民提供信息引导，促进农业增效、农民增收。具体要在九个方面做好工作：
(一)以国家实施“金农”工程为契机，加快网络建设
农业部计划今明两年实施“金农”工程一期项目。项目的主要建设内容是：建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统;开发整合国内、国际农业信息资源;建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。项目投资预算为12.3亿元，其中中央投资5.5亿元。项目对我省的投资预算为20xx万元，省财政按照西部地区“金农”工程一期项目建设资金由中央和省政府1∶1的比例配套地方资金的原则，已承诺配套地方资金20xx万元(其中：农业部门1962万元，粮食部门60万元)。各地要以国家实施“金农”工程为契机，以全面建立和进一步完善农业网站为重点，继续抓好网站基础设施建设，全面完成全省县(市)级农业网站或网页建设。市县农业部门要进一步延伸信息网络触角，积极推广应用农村供求信息联播系统(一站通)，抓紧组织县级农业信息服务平台和乡镇经济信息服务站的建设，按照分配的代码上网注册，利用“一站通”开展查询、发布供求信息服务。加快推进农村专业合作社、合作经济组织、特色生产基地、龙头企业、农业科技示范园区上网。按照农业部的要求，乡镇信息服务站要达到“六个一”标准，各地要积极创造条件力争二年内80%的乡镇达到“六个一”标准。
(二)坚持“三贴近”，进一步办好《云南农业》
《云南农业》月刊是我省农业科技工作、农村经济和农民生活方面的一个重要宣传阵地，始终要与党中央保持高度的一致，要认真贯彻中央“三贴近”的要求，深入基层调查研究，深化改革，调整定位，搞好栏目策划，进一步贴近农业生产，贴近农村实际，贴近农民生活。当前要认真做好三个方面的工作：一是编辑人员要不断提高自身思想政治素质和业务工作水平，深入基层采访和调研，深化改革，在服务中办出特色，尽可能满足“三农”的需要，在市场中选准自己的位置。二是各级农业部门要一如既往地关心、支持《云南农业》，为办好《云南农业》献计献策;三是各级通联站要主动为《云南农业》提供信息和线索，提供高质量的稿件，加强对《云南农业》的宣传推介工作，让农业战线广大干部职工，让更多的农民群众认识和了解《云南农业》，喜欢订阅《云南农业》，切实做好《云南农业》的宣传发行工作。
(三)加强农业信息资源开发与利用
农业信息资源开发与利用是信息化过程中一项艰巨而复杂的长期性工作，也是发挥信息价值的一项最为重要和紧迫的任务，既是重点更是难点。各地一定要把信息资源开发与利用作为一项重要的工作来抓，不断提高信息质量，扩大信息内容，提高应用系统的联网程度，推进信息资源共享。这是一项基础性的工作，各地要认真做好。一要抓好农业市场信息资源开发。切实做好市场信息及鲜活农产品价格行情的收集发布，要求各地(州市)、县(市)农业局要做好当地主要农产品批发市场的主要农产品价格信息的上网发布工作，这项工作要纳入各地信息工作考核的主要内容。二要组织好全省农业系统和种养、运销大户、专业合作经济组织、涉农企业的农产品信息上网工作，积极建设云南农产品网上展厅，力争今年我省农产品网上成交额有一个较大的增长。三要抓好农业科技信息资源开发。加大农业科技成果、科研动态、科技开发项目、农业栽培技术、农产品加工、贮藏、保鲜等信息的资源建设力度，加速农业由主要追求数量向注重质量效益的根本转变。四要抓好农业经济信息资源开发。不断强化农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、资源信息、项目信息、政策法规信息等的资源开发，使云南农业信息网成为指导管理农业和农村经济发展的一个重要手段，保障农业和农村经济的持续快速健康发展。五要加快建立农业数据库。把我省乃至全国全球的农业信息如农业资源分布情况、农作物分布状况、生长情况、病虫害防治情况、基地分布、加工情况、政策、市场行情等等，容纳到一个模型中去，以便通过模型及时了解当前的情况，便于我们决策。六要提高信息质量，增强农业信息服务的时效性和准确性。要不断提高信息的准确性，特别是要加强农业信息的科学分析、预测和研究工作，增强信息预测、分析和发布的能力，精选上网信息，为广大农民提供准确、可靠的权威性信息。
(四)加快推进农业信息“进村入户”工作的步伐
一要重视网络最后一公里的建设。加快营销大户、种养大户、龙头企业、专业协会和农村合作经济组织的上网步伐。二要推进电话、电视和电脑“三电合一”，充分利用传统媒体发布信息。农业部门要和广电、电信等部门紧密联系，利用传统媒体，向广大农民发布科技信息、市场信息和其它经济信息。发挥传统媒体的作用，目前仍是农产品信息“进村入户”的重要途径。三要扶持中介组织向农民发布信息，因为他们更适应市场，提供的信息更有针对性和有效性。四要利用农民集合的机会如集市、庙会、节日等向农民发布信息。五是创造条件，如召开农业信息发布会、搞“农民日”等，向农民发布信息，以加快信息“进村入户”的步伐。
(五)加强农业信息工作人才队伍建设
推进我省农业信息化建设，网络设施是基础，信息资源的建设、开发、利用是核心，而信息技术人才是关键，当前的当务之急是要建立一支具有事业心和良好科学文化素质的农业信息技术队伍和农业信息员队伍。省厅负责对各地(州市)技术骨干的培训，各地州市、县(市)负责所辖县、乡(镇)技术人员的培训。今年全省农村信息员培训和资格认证工作任务是：省农业信息中心培训各地技术骨干100人;昆明、玉溪新培训认证200名农村信息员，曲靖、大理、临沧新培训认证150名农村信息员，昭通、楚雄、红河、思茅、保山新培训认证100名农村信息员，文山、西双版纳、德宏、丽江、怒江、迪庆新培训认证50名信息员。此外，各级农业信息主管部门还要加强对全省农业系统公务员和专业技术人员普及计算机知识，增强应用能力的培训，这类培训采取分级负责的方式进行。
(六)建立专家咨询系统
在云南农业信息网上开设“专家在线”栏目，通过连线专家，进行在线解答。借鉴“电脑农业”的有效经验，开发专家咨询系统数据库，设立网上查询和语音信箱服务，并与电台/电视台合作，开辟相关专栏，使广大基层农业组织、农户、农业从业人员尽可能的多渠道的获得农业技术知识，得到技术支持。
近年来，全市党委信息工作在市委和各级党委(党组)的领导、关心和支持下，在广大信息工作者的辛勤工作、共同努力下，取得了明显的成绩，涌现出了一大批先进集体和先进个人，为各级党委(党组)统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋助手作用，为我市的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。在此，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才，成斌同志传达了全省党委信息工作会议精神，部署了我市贯彻措施。希望大家认真贯彻，尤其要把本朴同志对全市党委信息工作的殷切希望和重要指示落到实处。下面，我讲几点意见。
一、讲政治，顾大局，确保党委信息主渠道畅通
信息是决策的基础和依据。当前，面临难得的发展机遇，全市各级各部门正按照构建“川中经济强市”和打造成渝第三极的战略目标，强化发展意识、创新发展思路、积极搞好保持共产党员先进性教育活动、强力推进“效能革命”、努力加快工业化进程、打造区域性交通枢纽和山水园林城市、构建现代物流中心等开创性的工作。在这种新形势下，各级党委更加需要及时全面地了解各种情况和动态，更加需要掌握大量对决策有参考价值的高质量信息，更加需要党委办公室提供高效、优质、全面的信息服务。各级各部门必须以对党的事业高度负责的态度，确保党委信息主渠道畅通。对此，必须在三个方面形成共识。
1、向上级党委报送信息是执政党的一项基本要求。 信息作为决策的基础和依据，贯穿于党委制定决策和实施决策的全过程，是党委决策的“情报站”和“参谋部”，发挥着“千里眼”和“顺风耳”的作用。信息工作做得好不好，提供的信息及不及时、真不真实、全不全面，必然影响到决策的正确性和科学性，因此我们一定要从维护党的集中统一领导，维护党的权威，保证党委统揽全局、协调各方、正确决策和指导工作出发，为决策提供及时对路的信息服务。
2、向上级党委报送信息是我们党的一条政治纪律。 近年来，中央和省、市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，这些都是严肃的政治纪律，是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致，是否认真贯彻执行市委决策，确保党令、政令畅通的根本性原则，必须不折不扣地贯彻执行。
3、向上级党委报送信息是各级党委的一项重要职责。各级党组织必须清醒认识到，向上级党委报送信息，不是愿报不愿报，愿报多少报多少的问题，而是必须报送，必须保质保量地报送，这是各级党组织的一项重要职责。信息是各单位向上反映工作的窗口，向下了解情况的通道。通过这个窗口，可以经常向上级党委汇报工作、争取支持;通过这一通道，能够及时向下属单位了解决策落实情况、把握工作动态。如果窗口不亮，通道不畅，政策下不去，情况上不来，这就是严重的失职。实践表明，凡是信息工作搞得好的地方，总是政令比较畅通，整体工作搞得比较好;凡是信息工作搞得差的地方，政令就会遇到梗阻，整体工作就会受到影响。信息工作是体现办公室参谋助手作用的重要方面，反映着办公室为党委服务的层次和质量，是衡量办公室工作水平的重要标志。
二、搞好服务，锻炼干部，建设高素质的信息工作队伍
今年初，本朴书记在市委办公室县级干部会上指出，“办公室是一个培养干部的摇篮，是‘出人才、出主意、出经验’的地方。”我也讲过一个观点：“年轻人要立志做大事，不要立志做大官。”只要你把做大事作为你的目标，具备了相应的德才条件，组织上会考虑赋予你应有的职务做大事。党委信息工作人员，由于工作职责的原因，接触领导多，接触机密多，接触各阶层人士多，其工作态度、工作能力、工作作风的好坏直接影响到工作质量与工作效率，关系到党和政府在人民群众中的威信。因此，各级各部门必须全面提高信息工作人员的政治、理论和业务素质，努力建设一支高素质的信息工作队伍。这里，我对从事信息工作人员提几点要求：
第一，忠诚坚定，经得起政治考验。信息工作者要把政治素质作为自身的第一素质，要有对党忠诚的政治觉悟，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，对事关政治方向的问题反应要敏锐。在大是大非面前头脑要清醒，旗帜要鲜明，站稳脚跟，经得起考验，要有严明的政治纪律，一切行动听指挥，坚决执行中央和各级党委的指示，不折不扣地完成党交给的任务，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。
第二，甘于奉献，耐得住艰苦的磨练。党委信息工作的特点决定了信息工作人员要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要把党和人民利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活的清苦，耐得住工作的艰苦，抗得住各种诱惑，要在艰苦的环境中磨练意志品质，增长知识才干。
第三，业务精湛，担得起服务重任。信息工作者要加强对理论和新知识的学习，不断地提高政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。同时要大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气，掌握信息工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平和业务能力，努力成为信息工作的行家里手。
各县(市)政府及有关部门要建立健全和完善政务信息工作制度。如采编制度、审签制度、报送制度和领导批示文件的查办制度。按制度按程序上报信息，加强对信息工作的管理和考核，健全考核和奖励制度。凡制度不健全、网络不完善、措施不得力、管理不到位的，必须尽快采取切实措施加以改进。现在有些县(市)区报的信息过于微观、零碎，对上级领导决策没有什么实际参考价值，有些是属于本县(市)区领导和部门了解和处理的，不需上报的，有些在报纸上凑一些新闻也上报了。这些信息之所以能上报，是没有经过严格把关的，信息的实用性和采用率就大大降低。因此，要完善各种制度。刚才，何秘书长也讲了今年我市将参照区政府实行计分办法，所以今年的报送信息的要求将会比去年更加严格。
首先领导要重视。主要分管领导要亲自过问信息工作，分析信息工作的形势，把握信息工作的方向、支持和指导办公室搞好信息工作，政务信息工作搞得好不好，领导支持很重要，办公室要指定分管领导负责，明确职责。其次是要培养和建设高素质的信息队伍。要按照思想好、业务精、作风正、纪律严、效率高的要求，努力建设一支高素质的信息队伍，把一些政治合格、业务素质高、勇于开拓创新、年富力强的干部充实到信息工作队伍中去。注意加强对政务信息人员的锻炼、培养，为他们了解领导意图，熟悉党的方针、政策，提高业务技能创造必要的条件。其三，领导要从工作上、生活上、政治上关心信息工作人员，为他们创造一个良好的工作环境，帮助他们解决一些实际困难和问题，要善于“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，使他们能大胆地工作，积极地工作，放心地工作。这也是加强领导的具体体现。
首先要充分认识报喜不报忧的危害性。从我市的情况看，多数县(市)区能够认真落实中央、国务院的有关政策，对信息工作是是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧。为国务院、自治区政府、市委、市政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在，一些县(市)区还相当严重。有的县(市)区只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的地方不但不允许通过政府办公室信息渠道报忧，也不准其他渠道报，甚至连国办规定必报的紧急信息也压住不报;有的县(市)区虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到市一级政府就已是面目全非。时过境迁。有些领导同志还对反映问题的信息工作人员批评责难，施加压力，甚至给予不公正处理。个别县(市)区和单位的领导接到自治区党政府或者是我们市政府领导对忧信息的批示后，不是认真贯彻落实批示精神，妥善解决问题，而是先追查报送信息的工作人员的责任。出现上述问题的原因，主要是当地政府领导特别是主要领导对报忧信息在认识上有偏差。有的同志认为，上报自己管辖区域内出现的问题，是把矛盾上交，是给上级政府添麻烦;有的同志片面理解反映问题要全面、系统、完整，总想等问题解决后再报;有的同志过多地考虑本地、本人的利益和形象，认为反映问题是“家丑外扬”，会给本地“抹黑”，会否定自己的“政绩”，因此对报忧信息多方限制。 这种只愿报喜不愿报忧的风气，危害极大。一是会使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况，了解不到事情的全貌，容易受到误导，作出错误的判断。二是会使问题得不到及时处理，矛盾得不到及时解决，偏差得不到及时纠正，从而导致小问题变成大问题，小矛盾变成大矛盾，小偏差变成大错误，增加解决的难度，有时甚至会一发不可收拾，给党和人民的事业造成重大损失。三是会助长说假话、欺上瞒下的恶劣风气，败坏党风，破坏党的组织原则和纪律，带坏干部。此风不除，后患无穷。
二是要正确处理报喜和报忧的关系。马克思主义认为，事物具有两重性，总是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面，有“喜”必有“忧”，有“忧”定有“喜”，“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西，我们只能正视它、认识它、反映它，而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此。在信息工作中，我们要从客观实际出发，对工作中做出的成绩，创造的经验，要很好地总结、反映，以利于进一步推动工作;对工作中出现的问题和矛盾，也要如实反映，使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题，而且是关系到能否真正坚持党的实事求是的思想路线的原则问题。
评价一个地方的工作做得好不好，也不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。我们是唯物主义者，历来认为实际工作中，成绩和问题并存。只报喜不报忧，不能说明有喜无忧;善于报忧，也不能说明有忧无喜。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态，当然最好;但如果发生了问题，能如实上报，及时得到上级领导指示，并按上级的要求，结合实际情况，采取切实可行的措施把问题解决好，同时能举一反三，吸取教训，避免此类问题发生，同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后，一味掩盖，或自行其是，采取错误的办法处理，最后酿成大祸，造成难以挽回的后果，那损失就大了，不只是影响这个地方领导干部的“形象”，更重要的是损害了党和政府在群众心目中的“形象”。怕“抹黑”，结果却真的抹了黑;怕影响“形象”，结果却真的影响了形象。
三是要下决心解决报忧难问题。解决信息报忧难问题，需要各级领导重视，需要广大信息工作人员共同努力。一是要大力倡导说真话、报实情的风气。各级领导干部都要认真学习江关于“三个代表”的重要思想，摒弃私心杂念和错误认识，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和归宿，以对党、对人民负责的精神，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，支持信息工作人员全面、客观地反映真实情况，有喜报喜，有忧报忧。对如实报忧的同志不但不能打击责难，而且要给予鼓励和表扬。绝不能报喜得喜，报忧得忧。
四是要建立重大信息迟报、漏报、瞒报责任追究制度。今后，无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的，一定要追究责任;造成严重后果的，更要追究主要领导和有关人员的责任，市政府办公室要抓好这方面工作的落实。
五是要敢于报忧，又要善于报忧。信息工作人员要加强学习，提高政治素质和业务水平，提高发现问题、分析问题的能力。同时，要发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，对客观存在的问题特别是影响大局、群众普遍关注的问题要敢于反映。当然，反映问题一定要实事求是，反复推敲核实，不能道听途说，捕风捉影，也不能以偏概全，以点代面。要一是一，二是二，使主观符合客观，同时要加强对问题的定量定性分析，努力提高为领导科学决策的服务水平。
同志们：
今天，我们在这里召开全市政府系统政务信息工作会议。会议的主要目的是，通报和总结我市去年政务信息工作的情况，表彰去年政务信息工作成绩显著的先进集体和先进个人，研究和部署今年我市的政务信息工作。刚才，市政府分管信息工作的何敏汉副秘书长作了很好的发言，我完全同意。等一会自治区政府办公厅信息处的韦处长还要作指示。在此，我代表梧州市政府对韦处长光临今天的会议表示热烈的欢迎!同时对各县(市)区政府办公室、有关各部门对政务信息工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向到会的各位同志并通过你们向全市政府系统的信息工作人员致以亲切的问候!下面，我先讲几点意见：
信息是决策的基本依据，政务信息对政府工作密切相关，实为重要。《孙子兵法》中有句名言：“知已知彼，百战不殆”。所谓“知彼”就是要靠信息。当今国际形势复杂多变，世界进入了新的信息竞争时代，谁能掌握信息，谁就能在异常剧烈的竞争时代中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰。现在正在进行的美伊战争实际上也是一场信息领域的战争。从国内来说，我国改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。做好信息工作，对确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，以正确应付各种情况，及时妥善处理紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。江曾经指出：“信息引导是政府主要职能之一。”这是我们党对信息工作在政府工作中的地位和作用认识的深化。我们要从讲政治的高度出发，切实把信息工作摆上重要位置，不断提高对信息工作重要性的认识，努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要，跟上经济和社会发展的需要。
二、增强责任感，紧密围绕国务院和自治区人民政府、市人民政府的中心工作，做好信息报送工作
(一)要加强紧急信息的报送工作。江在中纪委三次全会上的讲话中专门强调了加强紧急信息报送工作的问题，国办发〔1999〕98号文件又对报送紧急信息工作提出了要求，我们在很多场合也一直强调要加强紧急信息报送工作。这几年，需要我们加强紧急信息的报送，以便市领导及时掌握各地动态，有效地处置紧急突发事件。这个问题必须引起我们的高度重视，要切实按照国办、自治区政府办的有关信息报送规定，务必加大紧急信息或本系统的重大突发事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件的报送工作。各县(市)政府系统要认真转变观念，务必大力加强紧急重大信息的报送工作，并明确职责范围，对迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。因此，国务院办公厅和自治区政府办公厅一再强调要做好重大信息的报送工作，这是我们义不容辞的责任，对此，我们一定提高认识，增强责任感，把这项工作提高到关系改革、发展、稳定的高度上来认识。
(二)要主动围绕于、服务于、服从于当前的中心工作。
这一条实际上是大家已明确了的，我们每年、每一阶段都有所要求，这里要注意两点：
一是要善于把握党中央、国务院以及自治区党委、自治区政府和市委、市政府的中心工作，信息工作人员对党中央、国务院作出的决策要有政治敏锐性，善于分析、研究国务院、自治区政府及市政府在各个时期信息需求的重点，要善于从有关文件以及会议精神中了解领导对信息的需求，善于从客观情况的发展变化中分析领导对信息的需要。从事信息工作的同志，要比其他人对文件和会议的精神领会得更深、更透。
二是报送信息的内容要全面中有侧重。(l)党中央作出重大决策或重大工作部署后，各县(市)区要注意报送本县(市)区贯彻落实的安排和措施，广大干部群众的反映和意见;然后报送实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题;决策实施告一段落后，要报送总体情况。(2)上级领导对本县(市)区、本部门某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本县(市)区时特别关心的事项，需要及时报送贯彻落实情况以及所取得的成效。(3)群众关注的热点、难点问题，也是领导比较关注和重视的问题，对这类问题，如果有带有苗头性、倾向性的新情况和新问题，要及时发现及时报送;如果是原有且未能很好解决的问题，需要加强研究，挖掘问题发生的深层次原因。(4)有关社会稳定方面的情况和问题，属于紧急突发的尤其注意及时报送。(5)要善于开发一些特色信息。在坚持准确、及时、全面、原则的同时，还要善于抓一些特色信息。
(三)充分发挥政务信息工作的主渠道作用。各级政府贯彻党中央的战略部署，推进各项改革，维护社会稳定，指导各县(市)区、各部门工作，都需要及时掌握各方面的信息。现在信息渠道很多，有新闻媒体、信息中心、各种信息服务机构以及一些业务部门等等。在诸多信息渠道中，政府系统是我们报送信息的主渠道，所报送的信息应该最快、最准确、最权威。但是，现在这个主渠道的作用发挥得不够充分。往往一个县(市)里发生了一个重大事件，最先报送信息的不是政府系统，而是新闻单位。自治区政府、市领导同志希望根据各级政府和部门报送的信息作出决策，但各级政府和部门的信息往往晚报或不报，影响到领导迅速作出决策。政府办公室及政府各职能部门的负责人应该是报送信息的第一责任人，要把向自治区政府、市政府报送信息作为一项政治任务来抓，把报送信息工作做得如何作为检验我们是否讲政治的一个重要依据。充分发挥政府信息工作的主渠道作用。
要做好政务信息的报送工作，我想特别强调三点：一是要真实。信息的正确性、真实性很重要。好信息经正确分析后，就会有好的决策，一个信息若是错误的，就会传给领导一个错误信号，就会导致决策的错误，影响或耽误工作，造成损失。据了解，有些县(市)上报的信息有时存在不真实的情况，如所用的数据，例子有误或夸大其词，未经调查核实，也有些不代表本县(市)区，本部门的意见，而是个人或小集体的意见等，这是不行的，要注意纠正。二是要准确。上报的信息要进行认真推敲，反复核实，不能听风就是雨，谎报“军情”，也不能夸大、渲染问题。应该实事求是，有喜报喜，有忧报忧。三是要及时。要突出信息的时效性，特别是紧急重大事件，如果不及时上报，就会贻误时机，给党和国家造成危害和损失。当然，我们还要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性，减少零碎、肤浅的信息，对重大问题，特别重大的带有倾向性和苗头性的信息，要及时进行分析，实事求是地进行反馈。
各位领导、同志们：
今天召集大家来，有两个目的，一是为了传达贯彻3月20日在我县召开的地区组工信息调研工作座谈会议精神;二是和大家一起商讨如何做好××*的信息调研工作。过去的一年，我县共上报《××*组工专报》98期，其中被自治区采用10期，排名地区第5名，形势不容乐观。特别是在上级组织部门对信息调研工作高度重视、信息调研任务逐年加重的形势下，要求我们必须下决心，狠抓落实。目前，我县信息工作主要存在三方面问题：
一、工作重视不够、抓落实不到位。虽然我们年年都在强调信息工作的重要性，也采取过全员办信息、定期点题等做法，但是由于对信息调研工作在思想上认识不到位、重视程度不够，办信息成为可有可无、可大可小的工作岗位。特别是在组织系统工作非常繁忙的情况下，往往不自觉的从时间和精力上使信息调研工作让位于其他工作。在基层，大多信息人员是兼职，安排的杂事多，整天忙于事务性工作，工作长期处于被动状态，没能真正坐下来认真思考、理清思路、提炼精华。最终的结果，必然导致信息调研工作的滑坡。
二、工作机制不健全、氛围不浓厚。一些单位不注重制度的建立和完善，即便是制度建起来了，但又缺乏有效的激励、奖惩机制，工作忽冷忽热，时紧时松。信息调研工作来源于基层，如果脱离了基层，就成了无源之水、无本之木。前几年，我们也曾建立过信息网络，培养过一批信息员，但近两年我们放松了这项工作，没能很好的形成“工作出信息，信息促工作”的氛围。调研工作是信息的深度开发，也是指导、促进组织工作的重要组成部分，由于基层缺乏建制、人员缺乏，组织部的干部又未能及时、经常地深入基层搞调研，使信息和调研文稿的质量、数量都有所降低。
三、队伍建设滞后、信息质量不高。从目前来看，我县组织系统信息员队伍中，大多数是刚参加工作不久的年轻同志，没有形成“老带新、领导带干部”的良性梯次，造成部分信息员对组工信息的写作要求及党务工作学习掌握得还不够全面，对事物的观察、分析能力较为欠缺。报送的信息上还存在反映共性问题的多、个性的少，泛泛而谈的一般信息多、深挖细想的精品信息少等问题。此外，我县报送信息数量少也是一个重要原因，20xx年办信息工作比较好的其他县市平均发稿量在230篇以上，基本上是我县的3倍，采用量当然也相应较高，这就要求我们各级信息员能够保持工作压力、增强信息敏感度，吃得起苦，坐得住，只有这样，才能取得信息工作的突破。
虽然我们的各级信息员非常辛苦、也很努力，但总体成绩上不去，原因是多方面的。只要我们敢于正视问题、认真分析原因，信息调研工作会有明显起色。下面，我就如何做好今后的信息调研工作谈几点意见：
一是抓核心，明确各级责任。包括县委组织部门在内的各部门(单位)必须把信息调研工作列入重要议事日程，摆在“桌面”上重点解决，明确分工、定人定责。在为主管或分管负责人“添责加压”的同时，提高各部门(单位)的重视程度，对信息调研工作必须明确奖惩、抓好兑现和落实工作。三月份，组织部已经兑现了20xx年度信息奖，今年还将调研任务做为组织工作的一项重要内容抓好落实，力争做到每季度进行一次重点调研，每月都有4-5篇质量好、有深度的调研文稿上报。
二是抓组织，完善运行机制。组织系统工作千头万绪，实行全员办信息难度较大，但是我们应当采取“全员办”、“重点办”相结合的方法，对信息调研工作实行月通报、月例会制，单位内部实行定期点题、讨论、反馈制，定期分析研究信息工作进展、存在的问题，并根据上级党委和组织部门的工作思路和决策需求，及时研究信息工作内容，明确采写重点和方向，只有这样，才能形成齐抓共管、全员参与的工作局面。
三是抓素质，加强队伍建设。做好每项工作的关键在“人”，对各级信息工作人员，我们不仅提要求、交任务和压担子，而且要给信息员出题目、提思路、教方法，文件应先让信息员阅读，会议应多安排信息员参加，中心工作应多让信息员参与，多看、多听、深入基层，有助于开阔思路，下笔有言。信息调研工作寂寞清苦、用脑程度高，但非常锻炼人，目前很多地县领导都是从信息员这个岗位上得到的锻炼而被提拨起来的。从事信息调研工作的同志，必须加强学习，广泛涉猎各类知识，不断提高思想和工作水平。目前，一些基层乡镇反映写作人才紧缺，这是个现实问题。我们可以把培养工作做在平时，眼光放长远一些，从一些参加工作年限短、文化层次高、政治素质好、写作能力强的同志中发现好苗子进行重点培养，并为他们提供相对宽松的工作环境。从今年四月份开始，我们将实行基层信息员到组织部跟班学习的办法，提升他们的业务素质。
四是抓质量，体现信息价值。从目前来看，我们的信息质量之所以不高，原因在于我们对信息的规律性和深层次信息还缺乏探求、深究的热情，不能仅仅把目光放在刊发了多少条数上面，而应该将着眼点放在如何体现信息的价值上。在撰写信息和调研文稿的过程中，只有紧紧围绕党和国家的工作大局，贴近组织工作实际，多深入基层挖掘、整理、提炼有本地特色的信息，才能为上级决策和指导工作提供有重要参考价值的高质量信息和调研文稿。
同志们，信息调研工作看似虚功，却是我们实际工作的具体体现，看似无形，却对指导我们开展好各项工作起到很大的帮助作用，希望在我们共同的努力下，××*的组工信息调研工作能够取得跨越式进展!谢谢大家。
政协工作很大程度上是宣传信息工作，就是要把“政协人”的真知灼见写下来，说出去，宣传开，让党政重视、群众认可、同行尊重、社会认同。近年来，我县政协在市政协的精心指导和大力帮助下，把宣传信息工作摆在突出位置，融入到会议、调研、视察、活动等工作中，着力在刊播会议活动内容、反映社情民意信息、拍摄委员电视节目、撰写理论研讨文章等方面下功夫、见成效，为履行政协职能、践行协商民主营造了浓厚的舆论氛围。
一、依靠媒体力量，做好新闻报道
加强与县委宣传部联系，把政协宣传工作纳入县委宣传工作总体安排和年度工作计划。县委宣传部制发文件，要求县内主流媒体加大对政协工作的宣传力度，做到不漏报、不空报、不迟报。分别在电视台、今日郎溪报社建立“五必派”工作制度，即：上级政协领导来郎指导工作，必派记者参与报道;县委、县政府主要领导出席政协会议及活动，必派记者参与报道;县政协会、专委会、界别开展活动，必派记者参与报道;县政协领导出席有关会议、视察指导工作，必派记者参与报道;兄弟县市区政协来郎考察交流工作，必派记者参与报道。年底，对主流媒体进行一次评比表彰。郎溪政府网、新闻网、先锋网、传媒网等主流媒体对乡镇、县直单位，特别是县政协办报送的有关政协动态新闻稿件均在第一时间刊播或转载，每年累计报道政协动态新闻80条以上。县政协办利用宣城红页“郎溪县政协”专题网页，集中刊登和转载政协动态新闻，方便广大委员和群众了解情况。
二、编发工作简报，反映社情民意
以简报形式报送社情民意信息，是委员建言献策的“传话筒”，是政协参政议政的“直通车”。为做好此项工作，我县政协围绕中心、服务大局，一是从每个界别、专委会、乡镇工委选聘1名有工作热情和写作能力的委员担任宣传员，要求每年至少报送2条社情民意信息;二是出台建言立论成果转化暂行办法，明确规定委员在有关会议上有价值的发言或有质量的调研报告，要及时转化为社情民意信息;三是创建“郎溪政协委员QQ群”，不定期发布征集社情民意信息，开展在线讨论交流活动;四是严格社情民意信息稿件的登记、编辑、审批、报送、存档等程序，完善“办公室编写、分管副主席把关、主席签发”的工作机制。截至目前，县政协办已编发简报263期，其中近二年来报送的《加快商贸流通业发展的建议》、《大力培育和发展新型农业经营主体的建议》、《构建郎溪公共文化服务体系的建议》、《郎溪经都产业园反映的几个问题应引起重视》等23条社情民意信息，受到了县委、县政府领导批示肯定。
三、开办电视专栏，展示委员风采
20xx年初，在县政协九届二次会议上，多名委员提出了加强政协宣传、壮大委员队伍等意见建议。县政协高度重视，召开主席会议专题研究，集思广益后，决定以承办提案形式，开办《委员之声》电视栏目，打出一套组合拳，既展现委员风采，又扩大政协影响。为解决“委员风采”宣传不多、不长、不佳等问题，县政协对工作深入研究，科学周密部署，一是每年要求政协办结合全县中心工作和市县政协委员建功立业实际，制定年度工作计划，拍摄8个主题16名委员;二是从4月开始至11月结束，要求政协办每月围绕一个主题，在相关单位推荐的基础上，拟定2名人选，拿出具体宣传方案，报主席同意;三是要求电视台对每名拍摄对象进行精心策划，指派专人高质量地做好节目拍摄、制作、播放等工作;四是年底，要求政协办牵头，将16期节目汇编成集，制作500张光盘和封套，在第二年初县政协全委会上分发，交出答卷。我县这一做法，已经成为了郎溪宣传工作的一块品牌。目前，我县20xx年《委员之声》电视栏目已经正在开办。
四、领导带头写稿，交流心得体会
在县政协机关内部推行宣传工作“一岗双责”，提出“人人都是政协工作的宣传员”，要求每名干部既要抓本职工作，又要抓新闻宣传。县政协领导班子成员身先士卒，带头写稿投稿，据统计20xx年至今，在县级以上各类媒体发表文章42篇。比如：县政协主席赵平20xx年度撰写的《推进协商民主处好“四种”关系》、《开创新局面在“五个方面”下功夫》、《把作风建设要求落实到工作中》等6篇心得体会文章在《江淮时报》刊载;县政协副主席章泽撰写的《加快服务业发展的思考》一文，被县委以《领导参阅》形式印发至县直有关单位;县政协副主席夏则成在市政协三届四次会议上发言----《加快我市家庭农场建设步伐的建议》，被市委书记、市长等多名领导“点赞”。在领导的带动下，我县政协工作者和委员的写作热情进一步高涨，如《郎川风物》正式出版，《基层委员“明星梦”》等3篇文章刊载在中国政协传媒网上，一批经验介绍、学习思考、考察报告等文章刊登在各级报刊、杂志、网络上。
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到：我县政协宣传工作与上级要求相比，与兄弟县市区相比,还有一定的差距和不足，如宣传稿件的数量和质量有待进一步提高，宣传形式比较单一，程序性、结论式、会议型报道较多等。下一步，郎溪政协将以全市政协宣传信息工作会议为契机，贯彻落实会议精神，在创新宣传理念、内容、形式和机制上下功夫，不断提高宣传工作水平，促进有关工作深入开展。
充实队伍 完善机制 丰富抓手
民革宣城市委会
了解和反映社情民意，是民主党派参政议政的主要形式之一。为了进一步做好这项工作，使之逐步规范化、制度化，民革宣城市委积极组织，广泛动员，扎实推进。经过近几年的探索实践，社情民意工作经历了从自发撰写到有序推进的过程，参与撰写的党员人数与社情民意数量逐年增加，展现了广大党员强烈的政党意识和参政热情，工作也得到了上级和有关部门的充分肯定。
近三年来，市委会共有60余条社情民意信息被《人民日报》、《人民日报·海外版》、《人民政协报》、《团结报》、《中华工商时报》、《安徽日报》、《江淮时报》、《工商导报》等各类媒体采用，150多条社情民意信息被民革中央、省政协、省委统战部等采用。其中，《盲道，别成了停车场》被《人民日报》、《人民公安报·交通安全周刊》、《安徽日报》等媒体采用，引起地方党委、政府的高度重视;《关于尽快建立“空巢村”儿童安保机制的建议》被民革中央采用;《美好乡村呼唤实用人才》和《建议尽快成立地方药品零售企业行业协会》获省委、常务副省长詹夏来重要批示;《安徽日报·同心苑》专栏刊载了《药品零售市场亟待规范》、《完善农村实用人才培训体系》等2篇建议;《关于城市公园地下车库市场化建设及管理的建议》获市政协主席孙铭和重要批示、《关于宣城市文物保护的两点建议》、《关于道路路标匹配的建议》、《关于加强宛陵湖公园西湖景区管理的建议》等获市委书记姚玉舟重要批示，等等。我们的主要做法如下：
一、社情民意信息收集有队伍
一是领导重视，机构健全。市委会高度重视社情民意工作，将其列入年度工作要点，明确市委会主委亲自抓，分管副主委对口负责，并专门指定一名骨干党员作为信息员，各支部明确由一名支部委员具体负责信息收集工作。每次市委会议上，均将社情民意工作作为重点予以强调，定期通报工作进展，找出差距，明确任务，确保工作有人抓、常年抓。
二是明确职责，层层落实。民革党员作为反映社情民意的主体，通过了解经济社会发展情况，关注社会热点，积极参政议政，及时反映社情民意;各支部作为社情民意汇集、整合的基层组织，时汇集党员的社情民意信息，进行必要的整合和规范;专职信息员负责提炼和分类，提升社情民意的价值和反映范围;市委会机关负责报送、反馈等工作，依照规定的渠道及时反映并及时反馈。
二、社情民意信息收集有抓手
一是丰富信息收集形式。注重发挥民革界别政协委员的纽带作用，引导其深入实地，接近群众，了解实际情况，反映群众需求，并适时将政协提案、调查报告、考察活动中的好的意见和建议转化为社情民意信息。如由副主委金小腊牵头，多次深入宣城、黄山两地，实地考察千万亩森林增长工程实施情况，搜集数据，了解问题，形成的《关于大力实施千万亩森林增长工程建设的建议》，在作为市政协大会书面发言后，又被转化为信息提交民革省委会，获省委副书记李锦斌重要批示。
二是聚焦热点难点问题。围绕市委、市政府中心工作和重大决策，聚焦群众普遍关注的热点难点问题，组织广大党员领会舆情需求，按照“知实情、讲实话、求实效”的原则和“真实客观、论述充分、建议可行”的要求，积极反映具有较高参考价值的情况。如今年政协全会上，提交《关于坚持“工业强市”不动摇，切实加强市本级开发区建设的建议》，被作为1号提案，获市委书记姚玉舟阅批督办，为助推我市经济发展提供重要参考。
三是打造特色精品建议。强化精品意识，严把信息“质量关”，力求优中选优、精益求精，确保反映社情民意的精、准、实。同时，立足党派特色，发挥三农、社会、法制领域人才优势，组织开展专项调研和特色活动，积极建言献策。如针对社会养老热点，在深入调研基础上提交《提升社会养老服务能力，加快老年事业发展》的建议，获市政协主席领衔督办;聚焦我市22位原国民党抗战老兵生活现状，开展“纪念抗战胜利70周年，关爱抗战老兵”特色活动，通过实地走访和调查摸底，形成了《关于解决原国民党抗战老兵生活医疗保障问题的建议》，获市委书记和市长的重要批示。中央电视台新闻频道新闻调查栏目还以《不该被遗忘的老兵》为题进行了专题报道，《团结报》、《江淮时报》、《安徽法制报》也分别作了报道。撰写的通讯稿《寻访结亲 致敬》被《团结报》头版头条采用，打破了“地市级民革组织十年未登头版头条”的局面，引起了社会各界对原国民党抗战老兵的关注，取得良好成效。
三、社情民意信息收集有机制
一是宣传引导有阵地。定期印发《宣城民革》内刊，发挥其宣传、引导作用，及时刊登党员反映社情民意和参政议政内容、成果等，既畅通市委会参政议政、反映民意的渠道，也为广大党员交流学习提供有效平台，通过学习《宣城民革》刊登的提案、社情民意信息和理论文章等，党员提高了自身素质，增强了参政议政积极性，也形成了“比学赶超”的良好氛围。
二是教育培训有内容。每年根据年初计划，适时组织或安排专职信息员开展专题培训，指导支部做好社情民意撰写、收集等工作。同时，定期举办新党员培训班，将“如何撰写社情民意信息”列为重要培训内容，对新党员进行培训，提高参政议政能力。
三是考核激励有办法。为进一步推动工作常态化、规范化，市委会先后研究制定了《民革宣城市委基层支部年度考核评分细则》和《民革宣城市委调研宣传、参政议政工作奖励办法(试行)》，将反映社情民意工作列入参政议政工作要点，作为支部年度考核的重要指标，并对党员参政议政成果予以一定的物质奖励，进一步激发广大党员反映社情民意的积极性和主动性。
做一个关注民生、履职尽责的好委员
市政协委员 曾兰州
参政议政是发挥民主党派作用的重要方式。作为来自民盟的市政协委员，我通过认真学习，理清思路，创新方法，在政协履职中，找准参政议政的切入点，努力做一个敢说话，说真话，履职尽责的好委员。
一、多听、多看、多思，做关注民生的有心人
政协委员参政议政应该紧扣的既是广大人民群众的关注点，又是党和政府的工作重点和难点，要围绕民生等问题及时反映社情民意，推动民生问题的改善与解决。
多听 就是从周围群众关注的热点、难点问题中发现有提案价值的线索，经过深入调查研究形成提案，反映社情民意。20xx年夏天，宣城市民都在谈论小学入学、初中升学问题，报怨我市的教育发展存在问题，甚至在论坛上不断发表偏激的言论。做为民盟安徽省教育委员会委员，我感到此事事关重大，便立即主持开展了民盟“关于宣城市义务教育均衡发展”专题调研，通过深入到宣州区义务教育的12所小学、初中学校调研，并将调研报告作为社情民意上报市委、市政府。很快《关注宣城市义务教育均衡发展》的信息得到时任市委主要负责同志重要批示。20xx年元月，我在市政协三届三次大会上发言——《合理配置教育资源，促进我市教育均衡发展》获得韩军市长重要批示，并荣获宣城市统战理论调研优秀成果奖。在市委、市政府和市政协及教育主管部门共同努力下，目前我市初步实现了教育均衡发展。
多看 通过阅读报刊、有关材料和上论坛等方式搜集建议和意见，把它们移植过来，形成提案和社情民意。今年上半年，我看到一份材料，了解到我市到20xx年，60岁以上老年人口将达到53万人，约占总人口比重超过19%，远远超过10%的国际标准。而我市主要还是停留在以家庭为基础的被动养老模式中，明显滞后。为此我撰写了《关于在我市社区推行“关爱老人”行动的建议》的社情民意，经市政协上报市委后，得到市领导高度重视，市委书记姚玉舟作了重要批示——“这件事应该做而且现在部分社区也有条件做”。
多思 要善于把政协工作融于本职工作和社会活动中去，时刻关注党委和政府的中心工作，时刻关注社会生活的基本情况和人民群众的意见和愿望，要认真研究，勤于思考。我是宣城市信息工程学校的一名教师。由于城市建设需要，20xx年9月我校整体搬入新校区，由于供水不足，导致学生饮水困难，食堂无法做饭，影响学校正常办学。为此我在20xx年市政协三届一次会议期间提交了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》提案，周明鸣副主席领衔督办，提案很快得到办理。随着学校招生规模扩大，20xx年，宣城市信息工程学校供水再次出现问题，于是我就整理了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》社情民意，上报宣城市政协，该信息得到市委姚玉舟书记重要批示，目前市信息工程学校供水问题也已经得到解决。
二、用心、用情、用劲，做履职尽责的好委员
反映社情民意，就是要将广大群众的呼声和要求，将人民群众关注的社会热点、难点和重点问题，进行及时收集、整理，并快速传递给决策机关，为地方党委、政府科学决策提供依据。反映社情民意，就是政协委员履职的要求。
用心 只要为群众所想，为群众所急，那么人民群众最关心的问题，就会得到党委、政府的高度关注。20xx年，在看到我们小区周围盖起了好多高层住宅，我就深入宣城市消防中队，通过了解，发现我市消防设施不能应对高层住宅火灾。于是在20xx年市政协三届三次大会上递交《关于加强对我市民用高层住宅火灾隐患防范的建议》提案，该提案被列为韩军市长、杜明克副市长阅批督办提案。提案办理过程中，我庆喜的看到，市消防中队已经增添了54米高程的消防车，基本可以应对高层住宅火灾。
用情 就是对群众的困难，对事关民生的热点、难点问题，不能视而不见，漠然置之，而是要想方设法尽最大努力去帮助、去呼吁。20xx年4-5月，我看到至少3起农村病人因为救护车不能及时把他们送到市区的大医院，而失去生命。于是我就带领民盟宣州区支部部分盟员深入乡镇卫生院，开展《加强乡村急救体系建设》专题调研，当我完成调研报告后，盟员中的医生告诉我，目前“构建院前三级医疗急救体系”是一种趋势，然后我就根据调研报告和盟员的建议，整理出《加强农村急救体系建设，构建合理的院前三级急救网络》社情民意，该信息得到了省委、常务副省长詹夏来的重要批示。现在我市卫生部门正着手开展“构建院前三级医疗急救体系”试点工作，相信不久，宣城市乡村急救体系建设会给农民带来福祉。
用劲 受条件的制约，一些民生问题，往往一时难以实现。我们要协助党委、政府创造条件，分轻重缓急，尽量予以解决。记得20xx年，我在新闻上看到江苏、浙江和上海等发达地区成立“中等职业教育行业指导委员会”，我就在20xx年市政协三届一次会议时，提交了《关于成立宣城市中等职业教育行业指导委员会》的提案，虽然限于当时的条件，提案没有当年得到落实，但通过我的不懈努力，20xx年7月，宣城市终于成立中等职业教育行业指导委员会，为我市职业教育腾飞增添了羽翼。
又如20xx年6月份我上报的《中小学校设立医务室刻不容缓》社情民意，虽然得到市委姚玉舟书记重要批示和黄敏副市长批示，由于受到学校编制和经费条件限制，“每600人的学校就应配备一名专业医生。一个学校医务室至少应配备一名专业医生和护士”的目标很难实现。但我会继续和教育部门进行沟通，联系社区医院和社区附近的学校结对，依托社区医院来弥补学校医务室缺乏的不利局面。
“政协委员不仅仅是一份荣誉，更是一份责任、一份担当。”五年来，我始终坚持把参政议政工作摆在首位，通过“多听、多看、多思”，“ 用心、用情、用劲”，努力做一个关注民生，履职尽责的好委员。五年里，我在充分调研的基础上形成42份政协提案，撰写大会发言稿4份，上报社情民意20余份，较好履行了一名政协委员职责。
同志们：
这次会议是商丘历史上第一次信息化工作会议，也是我市进入信息化时代、面临新形势、新任务，召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是总结近年来我市信息化工作，安排部署今后一个时期的工作任务，进一步认清形势、提高认识、理清思路、强化措施，在新的起点上加快信息化建设，提升全市国民经济和社会发展信息化水平。会上下发了《关于加快我市信息化建设的若干意见》和《关于电子政务发展规划(20xx ～20xx 年)的通知》，一些部门、单位和企业也作了典型发言，希望大家相互借鉴，抓好落实。下面，我就加快推进信息化工作讲几点意见。
一、理解内涵，深化认识
首先，要认识到信息已成为重要的生产要素。信息论的创始人香农认为：“信息是能够用来消除不确定性的东西”。信息与人类认识物质世界和自身成长的历史息息相关，人类社会之所以如此丰富多彩，都是因为信息一直持续进步的必然结果。当今社会，信息已成为除自然资源、资本和劳动力以外的最重要的生产要素。在对信息的认识上，通俗地讲，大家既熟悉，又陌生;既亲近，又遥远。既熟悉，又陌生，主要是在衣、食、住、行等生活当中，我们处处都在享受着信息带给我们的便捷，远隔万水千山通过视频电话如在眼前，在享受信息带给我们便捷的同时，我们对信息和信息化的了解少之又少。既亲近，又遥远，主要是信息时时刻刻在我们身边，但却看不见、摸不着，感觉离我们非常遥远。当前，人类社会正在经历一场以信息技术为代表的全球性科技革命，信息化、网络化、数字化已成为不可阻挡的大趋势，电子政务、移动电话、数字化电视节目、网络教育、网络购物、电子支付以及住宅小区智能化管理等已经影响到我们生活的方方面面，成为生产和生活中不可或缺的工具。正因为如此，许多国家和地区都纷纷调整发展战略，加快推进国民经济和社会信息化，致力在新的国际竞争格局中赢得先发优势，占据有利地位。信息化浪潮既使我们面临着更大的竞争压力，但同时也为我们高起点推进工业化提供了可能，为我们大量吸收世界最新科技成果创造了条件，为我们更多地利用信息化来推动自身发展打开了通道。所以，我们要明确信息化工作的重要意义和深远影响，主动认识信息、掌握信息、应用信息，熟悉信息化工作，真正学以致用、学以致远。
其次，要认识到信息社会的主要特征是速度。目前，我们已经进入到了信息社会。信息社会，也叫信息化社会，又称为后工业社会，是以运用信息化的理论方法和技术处理实践问题为主要特征的社会。从社会进步的角度来说，我们经历了农耕社会、工业社会和信息社会阶段。当前，我们所处的信息社会是后工业化社会阶段，工业社会和信息社会的最大区别就是规模和速度。工业化时期谁的规模大，谁的竞争能力就强，“大鱼”就可以吃“小鱼”。而信息社会的最显著的标志是速度，在信息社会中，“大鱼吃小鱼”不再是一般规律，出现了像“蛇吞象”、“快鱼吃慢鱼”的反常现象。谁反应快，就会在竞争中占得先机;谁反应慢，就会被社会淘汰。在信息社会，信息量，信息传播的速度，信息处理的速度以及应用信息的程度等都在飞速增长，信息传播形式已经不再受到时间、地域的限制。信息量小、传播速度慢的社会，发展速度缓慢，信息增长的停滞，就是社会的停滞;而信息量大、传播速度快的社会，发展速度就快，可以说信息就是技术，信息就是财富，信息就是推动社会进步的巨大推动力。今后一个时期“物联网”将在我国重点行业得到广泛应用，对人民生活和社会经济发展产生巨大影响。“云计算”技术应用将加速信息产业的发展。谁抢占了信息化发展的制高点，谁就掌握了发展的先机，赢得了发展的主动权。顺应时代发展潮流，融入世界发展格局，要求我们必须加快信息化建设，否则，就会与时代脱节，就会被历史淘汰。
第三，要认识到信息化的关键是对信息资源的开发利用。信息化是指以信息技术广泛应用为主导，以信息资源为核心，以信息网络为基础，以信息产业为支撑，以信息人才为依托，以法规、政策、标准为保障的综合体系。在信息量的掌握上，不同的国家、地区和个人对有关信息的掌握和了解是有差异的，掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位，这就是著名的“信息不对称理论”。信息不对称理论告诉我们，在以生命科学、超级材料、航天技术等新知识和新技术为基础的新经济时代，只有及时掌握比较充分的信息，才能胸有成竹，变不确定为确定，认准方向，加快发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。目前，世界上经济发达国家都把占有、开发和利用信息资源作为一项基本国策，对信息资源的开发利用工作十分普及。信息业就业人数占全社会就业人数比重，美国、欧共体国家已经超过50 %，澳大利亚、日本也接近50 %。相比之下，我们尚处于起步阶段。为此，我们要积极采取措施，促进信息市场体系的构造和形成，大力扶持信息服务业的发展，把重点放在信息技术的吸收应用上，通过信息化来带动工业化，来改造提升传统产业，通过信息化服务农业现代化，通过信息化促进城镇化发展，以信息化引领工业化、农业现代化和城镇化共同发展。
二、了解现状，增强责任
几年来，我市信息化建设已经取得初步成效。一是基础设施建设初具规模。我市已经实现了光纤进行政村、电缆进自然村的通信基础设施建设，建成了完善的数据网、城域网等大型网络接入平台，实现了数据专网、互联网等多种形式的组网，固定电话和宽带已覆盖到全部自然村，无线通信网络覆盖率达到100 %，20xx年移动电话用户突破400 万户，固定电话突破100 万户，宽带用户达到30 万户。二是电子政务网络建设初见成效。全市政府系统已经建立了完善的门户网站，行政效能电子监察系统的开通，对提高我市行政效能、改善投资环境起到很好的促进作用。特别是遍布整个乡村的农村党员干部现代远程教育系统，已成为党员干部远程教育、农民获取信息和丰富农村文化生活的重要平台。三是电子政务应用稳步推进。市监察、财政、公安、交通、电力、工商、环保等部门建立了预算执行、综合业务管理、安全生产、交通运输GPS 网络、环境自动监控等专业应用系统，在上述网络平台上开发了诸如电子政务、办公自动化(OA )、视频电话会议、车辆监测监控等业务。神火集团和永煤集团等企业也建立了企业的管理信息、生产管理、综合调度和安全生产等系统，通过完整的信息系统达到企业信息资源的共享，消除信息孤岛，在物流、资金流和信息流高度集成的前提下，实现企业在生产、销售、采购、仓库、综合报表等内容的管理一体化。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市信息化发展仍存在一定的问题差距。突出表现在：一是体制尚未理顺。在电子信息化建设方面，电子商务、电子政务、电子监察等系统各自为战，多头重复建设，资源浪费严重，基础网络整合和信息资源共享步伐有待加快。二是发展相对滞后。我市信息产业基础设施建设起点低、发展慢、规模小，在全省处于落后位次，还不能满足全市经济社会发展的需要。三是资金投入不足。市、县两级财政均未设立信息化建设专项资金，以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系尚未形成。四是安全管理薄弱。一些地方网络安全、保密意识淡薄，对网络与信息安全保障和密码认证技术缺乏深刻认识，安全机构不健全、岗位职责不清、监管力度不够。五是信息化人才较为匮乏。软件工程师、网络工程师、系统集成专家还比较少。对这些问题，我们必须认清看准、正确面对，切实增强紧迫感和责任意识，积极采取有效措施，逐步加以完善解决。
三、明确任务，加快建设
商丘市信息化建设的总体要求是：以建设“数字商丘”为目标，按照“整合、应用、共享、安全”的八字方针，夯实一个基础，抓住两个关键，突出三个重点，推进四个建设，强化五个保障，加快信息化建设进程，促进我市经济发展和社会进步。
夯实一个基础就是夯实统一规划这个基础。要推进信息化工作，必须有科学的规划作指导，特别是在信息化的起步期，尤为重要，尤为迫切。强调一点，今后凡是政府主导投资的电子信息系统和事关全市大局的基础工程，必须经市政府信息化领导小组审定，在政府统一规划指导下推进实施。一是把握规划原则。要坚持统筹协调、市场主导的原则，通过规划统筹避免重复建设，通过行政推动、政策扶持促进持续发展。要坚持突出运用、效益优先的原则，把经济效益和社会效益作为衡量信息化建设的重要标准，不搞不切实际、没有效益的信息化。要坚持服务发展、培育产业的原则，把信息化建设与信息产业发展紧密结合起来，加速培育和优先发展信息产业。要坚持安全可靠、务求实效的原则，坚持信息服务体系与信息化安全保障体系建设同步推进，确保网络和信息安全。二是提高规划水平。要做到高起点规划、科学规划和重点规划，使这三个方面相衔接、相统一。高起点规划就是适应现代信息社会新思想、新观念、新技术、新装备层出不穷的形势，密切关注信息技术发展的最新动态，瞄准世界一流水准建设信息化，实现高起点规划和高标准建设的有机统一。科学规划就是广泛听取社会各界特别是专家、学者的意见，提高社会的参与程度，真正体现规划的战略性、前瞻性和政策性。重点规划就是按照“有所为、有所不为”的原则，充分发挥我市的比较优势，优先解决当前的突出问题，明确方向，制定措施，努力形成鲜明地方特色的信息化工作新格局。三是注重规划研究。要研究国际信息产业发展趋势，掌握前沿信息技术，准确把握信息发展动向;研究国家产业政策，结合我市特点，探索我市电信网、广播电视网和计算机通信网“三网融合”的具体办法;研究我市信息化发展的现状，解决电子政务、电子商务、电子党务等各自为战、多头建设的问题，等等。各县(市、区)要在充分调研的基础上，抓紧组织编制本行政区域的信息化发展规划;各有关单位也要尽快编制本系统、本部门的信息化建设专项规划。
抓住两个关键就是抓住信息产业发展和社会信息化发展这两个关键。一是抓信息产业发展要与产业结构调整相结合。目前我市信息产业基础薄弱，规模小，缺乏能够带动行业发展的大型企业和高附加值、高市场占有率的龙头产品，整体差距十分明显。为此，要把做强做大信息产业作为加速信息化建设、实施“数字商丘”战略的重要支撑点，作为我市产业结构调整、转变经济发展方式的重要环节，抓好抓实。要高度关注信息产业发展动向，把握信息产业发展以及信息产业转移的趋势，不断推进技术创新，加快电子信息优势领域的成果转化;要突出培植高新技术产业，积极抓好电子信息类项目的引进和建设，大力扶持重点信息制造企业，推进我市产业结构的优化升级;要积极促进IT 业与工业的联合，鼓励电子信息企业与其它传统产业企业结盟、联合，优势互补，在改造提升传统工业的同时，促进信息产业企业自身的发展和壮大，从而推动节能减排的实现和经济发展方式的转变。二是抓社会信息化发展要与保障改善民生相结合。信息技术重在应用，抓信息技术就是抓民生，要以民生工程为重点，稳步推进全市教育、医疗、人力资源和社会保障等社会信息服务体系建设，让群众享受到信息文明的成果。要加快构建本站域网、校园网建设，实现所有中、小学宽带接入互联网;加快卫生信息化建设，重点支持新农村合作医疗“村医通”工程，探索网上会诊的路子;加快人力资源和社会保障信息系统建设，完善人力资源和社会保障信息服务体系。整合文化、旅游、广电、新闻等相关部门文化资源，建设全市公共文献和旅游数据库，实行文化旅游信息资源共享。在城市所有居民小区、繁华街道、重点单位、学校、公共场所等，安装以视频为主的技防设施。以构建“智能交通”为目标，建设高速公路网络管理信息系统和道路客运信息服务、货运信息服务、维修服务、运政管理信息网络系统。依托农产品中心批发市场现有网络基础，搭建和完善农副产品、农资等商品领域的专业性电子商务交易平台。
突出三个重点就是突出网络资源、信息资源整合和“三网融合”。要根据应用领域不同，建立全市统一的电子政务、农村信息化、电子商务、社会服务等信息化平台，以达到信息共享的目的。一是突出网络资源整合。要有效整合电子政务网络资源，充分利用现有公共通信资源，启动电子政务骨干网的优化工程，统筹规划，统一标准，建成统一的市、县、乡三级电子政务网络;建设市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6 大业务网络，实现互联互通，满足内部办公和管理决策的需要;抓紧建设市直各单位业务网络，完成部门间的互联互通。要有效整合电子商务网络资源，让更多的企业介入，使松散的个体营销，成为一个紧密的链接营销体系，使本地的好产品、好项目，通过电子商务平台为网络消费者们所用。要有效整合电子企业网络资源，在信息时代，每个企业都建立了集项目信息发布、原料和产品购销、招商引资等为一个的网络平台，通过对个体企业网络资源的整合，建立行业、产品与客户之间的网络群，使企业在门户网站、行业网站、搜索引擎、分类信息平台、论坛社区等的基础上，达到信息、原料、产品和项目的共享，做到优势互补、上下游衔接，从而实现组团发展。二是突出信息资源整合。要整合涉农信息资源，发挥农业龙头企业和专家协会的带动作用，推进信息下乡工作，实现信息内容、信息服务和信息终端进乡入村，引导农村、农业和农民掌握应用信息技术、开发利用信息资源，为“三农”发展提供市场、科技、教育、卫生等信息服务。到20xx年底，在农村信息化工作中完成“八个一”工程，即建设一个农村综合信息数据库，建设一个涉农综合门户网站群，建成一个涉农综合信息服务平台，每县建一个农民信息培训基地，每乡镇建一个信息站和一个信息库，每村建一个信息点和一个农副特产品信息栏目。要整合人口信息资源，整合公安、民政、计生、劳动和社会保障等部门的人口信息，建立人口基础信息库，实现对全市人口信息的动态管理。要整合法人单位信息资源，整合工商、税务、技术监督等部门的法人单位信息，建立法人单位基础信息库，实现对法人单位基础信息的标准化管理和应用。要整合经济信息资源，整合土地、规划、环境、气象等部门信息资源，建立自然资源和空间地理基础信息库，整合工信、统计、国有资产、财政科技等部门的宏观经济数据，建立宏观经济数据库，实现对经济运行的调控。三是突出“三网融合”。国家提出“三网融合”(电信网、广播电视网和计算机通信网)要在三年内完成试点，五年内全部完成。商丘的信息化建设进程必须在“三网融合”的大背景下进行，把重点放在信息网络基础设施的建设上，分阶段、分进度、按计划推进，最终实现网络互联互通，信息资源共享，推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展。
推进四个建设就是推进电子政务、电子商务、电子平台、电子安全建设。一是推进电子政务建设。围绕我市《电子政务发展规划》(20xx-20xx年)总体要求，分级分批做好“四一六”工程建设工作。今年重点启动“视频会议系统”、“社会应急联动和指挥系统”信息化项目建设。开展电子政务骨干网的优化工程，逐步消除多网并存、纵强横弱现象，保证为各级政府提供安全、保密、统一的专用传输网络服务。实现网上公开、网上办事、政民互动，促进资源共享，遏制重复投资。20xx年年底，要全面建成市、县、乡三级行政效能电子监察系统和环境自动检测系统，力争50 %的行政审批项目实现在线办理。二是推进电子商务建设。重点抓好电子贸易、电子交易、网上招商，通过电子商务在线销售、在线购物、在线支付，买卖产品，提供服务，实现“卖到全世界，买进全世界”。要加快金融、保险、旅游等信息服务系统建设，提升信息化水平和技术含量，实现多种商务活动的电子化、信息化、数字化、无纸化和国际化。电子商务建设一个特别庞大、精密、有效的战略实际工作，一定要抓紧规划，分步实施，认真落实。三是推进电子平台建设。重点加强信息技术创新平台建设，依托企业现有的技术中心、工程中心，引导支持企业合作参与建设开放性信息平台，积极推动建立产业技术研发合作联盟。要着眼当前政务协同实际需要，以应急联动、信息资源、企业基础信息共享等为切入点，集中1 ～2 年时间，建立相对完善的电子政务平台、电子监察平台、食品药品安全电子监管平台、电子口岸平台、电子商务平台等网络平台，逐步实现全市的信息资源交换和共享平台。四是推进电子安全建设。加快建设和完善信息安全基础设施，积极推动信息安全监控、密码保障、网络信任、应急响应和容灾备份“五个体系”建设工作，重点建设信息内容管理、密钥管理、信息安全评测“三大系统工程”，打牢信息安全基础。要建立计算机病毒防治、应急处置、安全通报中心，采取分级分域的安全防护策略，提高全市网络和信息安全综合防护能力。要完善网络与信息安全制度，全面落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护和风险评估制度，集中提供安全防御、安全支撑、应用支撑等服务。电子政务内网与外网实行物理隔离，建立电子政务内网、外网各自统一的信息加密保护、电子认证、密钥管理基础设施和应用支撑等密码保障体系。要加强信息安全检查，在配合省政府做好检查工作的同时，提前在全市开展信息安全大检查，确保网络与信息安全。
强化五个保障就是强化领导、投入、协作、管理、培训保障。一是加强领导。全市各级政府、各部门要切实加强对信息工作的领导，将其列入重要议事日程，建立相应的信息化工作领导小组和工作机构，切实做到领导到位、组织到位、措施到位。信息化建设是“一把手”工程，各级、各部门主要领导要亲自抓。市政府成立信息化工作领导小组并下设办公室，对全市信息化工作实行统一领导。市信息化工作办公室要切实担负起统筹规划、指导协调和监督管理等职责，积极推进信息化项目建设与应用绩效评估，强化督查，确保信息化工作起步快、推进快、见效快。二是加大投入。充分发挥信息化发展专项资金的引导和调控作用，切实加大财政支持力度，市级财政拟定在年度预算中设立信息化建设专项资金，用于信息化工作基础性、综合性项目的建设。要认真落实国家和省市扶持信息化产业发展的财税政策，结合实际需要，从财政、用地、融资等方面给予大力扶持。要拓宽信息化建设融资渠道，进一步建立健全信息化投资机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系。在竞争性领域鼓励企业运用自有资金及多种金融工具投资信息化建设，引导社会资金进入信息产业。三是加强协作。各级各部门一定要树立全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制。要发挥各自优势，分工合作，上下联动，真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。市工业与信息化局要重点抓好全市信息化建设和信息产业发展的总体规划、年度计划及分段实施方案的编制，抓好全市信息化项目的统一管理，牵头或配合有关部门落实各项任务。四是规范管理。信息化项目建设统一归口信息化工作主管部门，所有市财政投资的信息化项目须经市政府信息化工作领导小组初审并提出意见，按照规划要求统一实施。使用上级财政性资金建设的信息化项目和政府部门自筹资金建设的信息化项目，须报同级信息化主管部门备案。要建立信息化管理奖惩机制，制定考评办法和细则，严格进行考评，推进信息化工作稳步发展。五是强化培训。进一步加快信息化人才引进、培养、使用，制定信息化培训计划和方案，努力造就一支专业化的人才队伍。各部门要积极配合组织人事部门、市信息化主管部门做好行政事业单位和企业的信息化应用普及培训、能力考核和技术达标工作。各级领导干部和各类工作人员都要加强学习，努力掌握信息技术和相关知识。要建立信息化培训基地，加强对领导干部、公务员、企事业单位人员以及农村的信息采集员、网络管理员进行培训。在全市广泛宣传、普及信息化知识，不断提高全民信息化意识和素质。
