各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻省、宣城市民政工作会议精神，回顾总结x年民政工作，安排部署x年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业。市委、市政府对这次会议非常重视，会前市委会议专门听取了汇报、提出了要求，孙书记随后还要作重要指示。下面，我重点讲三个方面内容。 一、x年民政工作回顾
x年，全市民政工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)突出重点，民政民生目标全面完成。一是城乡低保规范完善。按照城乡低保自然增长机制，全年两次调整城乡低保保障标准，累计发放城乡低保金3905万元。二是医疗救助有序开展。对城镇三无对象、农村五保户、城乡低保对象和重点优抚对象取消了病种限制和救助门槛，对城乡低收入家庭重病患者取消了救助门槛，扩大城乡医疗救助覆盖面，开通了医疗救助结算“一站式”服务平台，实现“出院、报销、救助”一体化。全年救助3248人次，发放救助金456.92万元。三是五保供养制度完善。五保对象实行动态管理、严格审核、规范操作。全市农村五保对象由年初1732人动态调整为1760人，实现了应保尽保。全年两次调整农村五保供养标准，分散供养年人均标准提高到20xx元，集中供养年人均标准提高到3000元，通过“一卡通”按时按月发放到五保对象和供养服务机构，全年共发放供养经费446万元。四是民政工程优质完成。改扩建3所乡镇敬老院，新增床位230张，入住率达93%，全市集中供养率达50%。投入617万元，建成了全省一流的市社会(儿童)福利中心。x年，我市民政民生工程顺利通过省及宣城市考核，5项民生工程考核均居宣城市第一，获得市民生工程一等奖。x年改扩建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。
(二)狠抓实效，社会救助体系不断完善。一是民政政策更加普惠于民。在全省率先出台《宁国市城乡困难群众重大疾病医疗救助实施办法》，有效缓解了困难群众因患重大疾病造成家庭生活困难，重大疾病医疗救助每人年救助总额最高可达10万元。截至目前，共开展重病救助157人次，发放救助资金163.06万元。出台《宁国市孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放管理暂行办法》，有效解决了孤残儿童等特殊群体生活困难问题。二是慈善事业蓬勃发展。成功举办了“爱在深秋”大型慈善晚会，全年募集善款1201.8万元用于社会公益事业发展。三是救灾减灾工作扎实有效。全年下拨救灾款270万元，累计救济受灾人口2.46万人，全面完成因灾倒房147户253间重建任务。妥善安排好冬令春荒期间灾民基本生活，加强救灾基础工作，完善救灾减灾体系建设，进一步提升救灾保障和应急处置能力。西津街道城中社区被民政部授予第五批全国综合减灾示范社区。四是优抚安置工作深入开展。认真落实优抚安置政策，全年共发放定补定恤金470万元，优待金191.4万元。认真做好原8023部队退役人员等涉军人员维稳工作，全年无越级访和赴省进京上访发生。
(三)注重创新，基层服务能力不断提升。一是民政基础设施不断夯实。启动了市烈士纪念馆重建工作，总投资240万元，建筑面积470平方米，将于x年7月1日前投入使用;不断满足社会化养老服务需求，高标准建设了市老年公寓亲和楼，老年公寓总床位数达500张;投入238万元实施市殡仪馆综合办公区、渡口公墓综合办公楼基础设施建设，全面改善办公条件，提升服务水平，满足群众需求;继续巩固规范化民政所创建成果，霞西镇、宁墩镇民政所被评为 “宣城市十佳民政所”。二是城乡社区建设成效明显。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》，健全完善了城乡基层管理和服务体制，出台了《宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法》，规范了社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险保障标准;科学合理调整社区规模，城区社区由9个调整为13个，进一步理顺社区管理体制，强化社区服务功能。继续深入推进“社区下楼”工程，探索建立社区服务中心，加快全省农村社区建设实验市建设步伐，全年创建新型农村社区32个。三是社会事务管理不断加强。继续巩固全市殡葬改革成果，遗体火化率继续保持100%。全年新建7处村级公益性生态公墓。婚姻登记工作规范，登记合格率继续保持100%。依法开展流浪乞讨人员救助工作。地名公共服务工程稳步推进，完成了6个乡镇集镇地名标志和楼门牌设置工作。完成了皖浙边界线联合检查工作，边界地区社会稳定;社会组织快速健康发展，社会公益、服务经济社会的作用日益突显;圆满完成了全市第八届村委会换届选举工作，被评为全省第八届村委会换届选举工作先进单位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作还面临一些迫切需要解决的问题：一是社会救助和社会福利整体水平不高，保障标准需要进一步提高。二是养老服务体系不够完善，还不能满足人民群众日益多样化的养老服务需求。三是优抚安置工作面临许多新的难题。四是社区活力不足，社区服务内容不够丰富，城乡社区建设水平需要进一步提高。五是基层民政工作力量薄弱和工作经费不足的问题仍然较为突出。面对存在的困难和问题，我们将认真研究，采取更加有效措施，切实加以解决。
二、明确重点，强化措施，扎实做好今年的各项工作
x年，是新一届政府的“开局之年”，也是实现“五年大变化”的关键一年。各级各有关部门要紧紧围绕经济社会稳定发展的大局，牢固树立以人为本、执政为民的服务宗旨，进一步增强做好民政工作的紧迫感和责任感，认真研究和把握民政工作规律，大力支持和推动民政工作加快发展，使民政工作更好地服务大局、服务群众，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
x年全市民政工作总体思路是：认真贯彻省、宣城市民政工作会议精神，紧紧围绕“民生政策落实、社会管理创新、城乡社会救助、养老服务体系、防灾减灾体系”五大主题，按照“提速增效，创新发展”的总体要求，突出“一个确保”、开展“二项争创”、实现“三个圆满”、提升“四项水平”、力争“五个突破”，以优质服务的窗口形象，打造人民满意的宁国民政。
按照这一总体要求，x年我们将重点抓好以下几个方面的工作。
(一)突出“一个确保”，更加注重民政民生工程建设。按照省、宣城市统一部署，扎实开展民政民生工程建设，确保实现“宣城争第一、全省争先进”目标。1、提高五保、农村低保标准及规范化水平。认真做好保障对象的审核认定、民主评议，做到按标施保、应保尽保，做到程序规范、公平公正、阳光透明，不断提高规范化水平，确保低保保障标准和补差水平年递增10%以上，农村五保供养标准年递增10%以上。
2、加快乡镇敬老院建设。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改扩建任务，力争10月底前完成，11月份投入使用，床位利用率达90%以上。同时按照宣城市要求，通过新建、改扩建、政府划拨、购买置换等多种方式，新增床位210张，确保到x年实现五保户集中供养率90%的目标。3、加强特殊困难人群社会救助。进一步做好孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金管理发放工作，对全市孤儿情况进行全面调查摸底，做到底数清、情况明，基础信息台账建立健全，孤儿界定准确，资金及时足额发放，切实保障孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。民政部门要会同有关部门尽快制定出台高龄老人津贴实施办法，要积极探索实现社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接，提高社会救助整体效益。
(二)开展“两项争创”，更加注重民政工作创先争优。按照“创新、发展、争先”的总体思路，努力在各类考核中争先进位。1、积极争创全省民政系统先进单位。通过民政所规范化建设、三项民主考评、机关效能建设及4A级婚姻登记机关评定、民政系统行风示范单位争创等活动开展，确保成功争创全省民政工作先进单位。2、积极争创全省双拥模范城。成立争创工作专职机构，做到有机构编制、有专职人员、有经费保障、有办公地点，为双拥工作有序开展创造必要条件。认真落实优抚政策，根据工作需要，适时提高优抚对象的抚恤补助标准，确保按时足额发放。组织开展各种类型的拥军活动，不断拓宽双拥工作的领域和范围，进一步扩大双拥工作的社会基础和群众基础。
(三)做到“三个圆满”，更加注重全年目标任务落实。围绕全年目标任务，重点做好三个方面。1、圆满完成全市民政所规范化创建任务。完成剩余乡镇规范化民政所建设，并加强对工作人员的业务培训，全面改善为民服务设施，提升服务水平，确保实现100%创建目标。2、圆满完成福利彩票6500万元发行任务。x年，我市福彩销量达5520万元，比上年增长73%，占宣城市总量四分之一，人均销量全省第一，总量居全省县市第三，受省“特等奖”表彰。下一步我们要坚持稳抓稳打，强化宣传，注重营销方法和技巧，开展多种促销活动，提升整体销量。
发挥中福在线增长点作用，确保圆满完成6500万元福利彩票发行任务。3、圆满完成烈士纪念馆建设布展任务。加快烈士遗物、相关史料征集，丰富布展内容，确保7月份前完成布展任务，充分发挥其陈列烈士遗物、弘扬烈士事迹、开展爱国主义教育阵地作用，争创省级烈士纪念建筑物重点保护单位。
(四)提升“四项水平”，更加注重基层服务能力建设。按照提速增效要求，不断提升民政工作服务能力。1、社区建设再上新水平。当前，要积极做好社区工作人员公开选拔工作，指导相关街道落实新增社区办公服务用房，力争在今年8月份前完成新增4个社区的组建工作。以居民需求为服务导向，以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会管理一体化综合服务平台，推动社区社会管理创新。加快全省农村社区建设实验市建设步伐，深入推进农村社区建设，完成35个农村社区建设任务，突出惠民新要求，满足群众新期盼，实现社会管理服务水平新提升。2、慈善工作再上新水平。积极探索新形势下做好慈善工作的新思路、新途径，建立宁国市慈善爱心基金，努力推动慈善事业再上新水平。强化慈善宣传，开通市慈善网站，弘扬慈善在扶贫济困、助医助学、安老助孤等方面典型事例，进一步完善慈善救助办法，规范救助行为，筑牢诚信慈善。加强慈善网络建设，年内在3个乡镇成立慈善分会。举办一场大型慈善晚会，力争募集善款800万元。3、殡葬工作再上新水平。积极推行城乡居民普惠型惠民殡葬政策，对遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存等四项基本丧葬费用实行全免，减轻群众负担。强化殡葬基本公共服务，加快完善殡仪馆综合楼、公墓办公楼内部设施，确保清明节前投入使用。加强殡葬文化建设，提升殡葬礼仪服务水平。推广节地葬法，树立文明追思、低碳祭扫殡葬新风，全年建设10处村级公益性生态公墓。4、机构养老再上新水平。以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。继续按照上海、杭州等地标准加强福利院内部管理，加强工作人员社会工作专业培训，不断满足老人生活服务、精神文化、医疗康复需求，提高养老服务水平。完成市福利院特别护理区改造，新建床位103张;新建老年公寓怡景苑，新建床位58张，进一步完善基础设施，使我市机构养老再上新台阶。
(五)实现“五个突破”，更加注重民政工作创新发展。积极探索新形势下民政工作特点，不断创新思路、创新工作，切实做到“工作有新举措，改革有新成效，开放有新局面，事业有新突破”。
1、社会化养老工作有新突破。坚持“政府主导、社会参与，因地制宜、统筹规划，突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理”的原则，支持鼓励社会力量兴办养老事业、提供养老服务。民政部门在充分调研论证的基础上，要加快制定出台我市推进养老服务体系建设的意见，完善养老、医疗、设施、文化及政策保障措施。重点支持世外桃源老年公寓项目建设，扶持发展1—2家民办养老机构运营，加快养老服务社会化步伐。2、民政信息化建设有新突破。民政信息化建设是转变工作方式、提高工作效率和服务水平的直接手段。民政、卫生等部门要按照省、宣城市的统一规划和部署，引进开发软件，加强人员培训，进一步完善市内医院、乡镇卫生院医疗救助信息平台，不断提升医疗救助信息化水平，实现民政信息化工作新突破。3、社会组织管理工作有新突破。积极学习借鉴合芜蚌社会组织改革试点，实行政会分开，提高社会组织服务能力，重点培育发展公益类、慈善类、养老服务类及社区社会组织，构建社会组织发展新格局。扎实开展好为民服务创先争优活动、加强社会组织信息宣传及社会组织从业人员培训，建立2—3个社会组织管理工作示范点。4、福利企业发展有新突破。坚持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。民政部门要在参照先发地区经验基础上，适时出台支持福利企业发展的意见，努力实现部门、社会、企业互联互动，积极营造重视福利企业的良好氛围，不断促进福利企业健康、快速、规范化发展。5、干部队伍建设工作有新突破。全面加强领导班子和干部队伍建设。做好与长沙民政职业技术学院的衔接工作，拟定干部培训计划，选好课题，确保培训工作取得实效。继续引进专业人才，完善干部教育、监督、考核机制，激发干事创业热情，不断提高干部队伍执行力、创造力和为民服务水平。
同时要进一步做好救灾救灾工作，确保受灾群众口粮、衣被、保暖等基本生活需求。完善救灾减灾体系建设，建设市救灾物资储备库，提升救灾保障和应急处置能力;进一步增强责任意识，将安全生产作为工作重中之重，克服麻痹松懈思想，严防安全事故发生。进一步做好8023部队等信访维稳工作，积极稳妥处理各类信访，维护社会稳定大局。
三、提高认识，创新方法，确保各项任务圆满完成今年全市民政工作的任务已经明确，关键是抓好落实。各级各有关部门要从维护全市改革发展稳定的大局出发，切实加强领导，落实责任，健全机制，确保民政各项工作落到实处。
一是领导上要再强化。新时期民政工作面临着新形势、新任务、新使命，民政工作范围之广，任务之重，要求之高，仅仅靠民政部门的努力难以完成到位。各级各有关部门要高度重视民政工作，把民政工作纳入重要议事日程，要一如既往地履行好自身职责，积极配合和支持民政工作，及时协调解决民政事业发展中的困难和问题，为民政事业的发展创造条件、提供保障，共同推动民政事业的快速发展。民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，不断拓宽工作思路，创新工作方法，更好的履行党和政府所赋予的职责。
二是思路上要再创新。当前，民政工作对象正在由特定目标群体逐步向社会公众拓展，人民群众公共需求正逐步由生存型向发展型升级，这就要求我们要改变过去那种“坐等资金分配”的思维模式和“过节发钱、应急送物”等临时性、分散性、救急性工作方式，我们要主动适应民政工作逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，带着感情和责任，经常深入基层、贴近群众，听民声、察民意、惠民生，实现民政工作职能由“兜底”保障逐步向提升人民群众幸福指数转变，想方设法实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。真正做到“民有所想，我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所办”，让人民群众满意，让党和政府放心。
三是队伍上要再加强。民政工作是否落实，目标任务能否实现，关键在于广大民政干部的素质和能力。做好新时期的民政工作，必须依靠一支素质高、业务精、能力强、作风好的干部队伍。近年来，我们通过不断的学习考察、交流培训，广大民政干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识、发展意识不断增强，群众工作、项目建设、公共服务、维护稳定的本领不断提高。加强民政自身建设是民政事业发展永恒的主题。当前，我们要以创先争优、民主考评、效能建设、民政所规范化建设、民政信息化建设为契机，全面提升民政干部队伍整体素质和能力水平，更好地服务于经济社会发展大局。
同志们，民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，肩负着党和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，勤勉工作，抢抓机遇，狠抓落实，以更加昂扬的士气、更加务实的作风，创造更加辉煌的业绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
同志们：
明确新任务，这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措，努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里，民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨，关注民生，扎实工作，民政为民”精神进一步升华，民政干部的孺子牛”形象进一步展示，为推进全市经济社会发展和构建和谐集安做出了积极的贡献。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!刚才，局长客观地总结了去年的民政工作，对年工作做了具体安排，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，再强调三点意见。
一、提高认识。
事关社会和谐稳定。党的xx大报告中把民生问题作为单独的一章，民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨，涉及了民政工作的方方面面，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识，不断增强做好民政工作的责任感和使命感。
落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用，党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多方面都要通过民政工作来实现，党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，提高认识，强化措施，全面做好民政工作，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和谐社会有着密切联系，2要进一步明确民政工作是和谐之基。构建和谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐;通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐;通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐;通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐;通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和谐等等。只有把民政工作做实做好，才能有效维护社会公平正义，实现社会安定有序，形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展，3要进一步明确民政工作是发展之需。许多深层次的矛盾和问题日益显现。加强民政工作，积极化解社会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，服务经济社会发展中，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。市委十三届五次全会和xx届三次人代会明确了市经济社会发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说，做好民政工作，保障城乡困难群众的基本生活，完善社会组织管理，将为发展提供重要保障，从而推动集安经济社会实现科学发展。
二、突出“为民”主题。
本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石，民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作，就一定要把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把求实务实作为第一追求。?
促进社会和谐稳定。市场经济追求效率，一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势，必须依靠政府和社会的救助扶持，需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言，就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系，进一步巩固发展城乡低保工作成果，切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度，做到主动救助，全面救助，逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。
进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层，二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层，面广量大的民政工作对象在基层。为此，做好新时期的民政工作，提升服务水平，必须要强化基础，夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设，积极探索和创新基层管理体制，健全社区组织，不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务，努力扩大基层民主。要着力抓好村务公开和民主管理，加强村委会队伍建设，逐步完善村级民主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作，巩固省级双拥模范城建设成果，推动双拥工作向纵深发展。
加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议，三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容，进行了全面部署，并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此，要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神，加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业，贯彻“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”方针，进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化，积极发展民办养老机构，着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设，强化综合服务功能，逐步健全多层次的老年保障体系。
三、改进作风。
把各项民生政策真正落到实处，民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。
促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局，一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中，要坚持“常规工作抓完成，重点工作抓创新，难点工作抓突破，一般工作抓提高”原则，既统筹兼顾，又突出重点，通过抓点带面，推动民政工作全面发展。对重点工作，要通过对工作的细化量化，列出工作步骤和完成任务时间表，按计划、按步骤抓好落实。
促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度，二要抓作风。恪尽职守，扎实工作。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众，特别是深入困难群众，知民情、解民困，全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求，切实解决他实际困难。
促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫，三要抓创新。改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要结合工作实际，广泛开展调查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及时掌握新情况，研究新问题，总结新经验。要创新工作方法，落实工作任务，改革传统业务，拓宽工作领域，积极推动民政工作的改革和发展。
同志们：
按照全省民政工作总体部署和年度信访工作安排，今天我们在这里召开全省民政信访工作会议，主要任务是学习贯彻全国民政信访工作座谈会精神、全省信访工作会议精神、总结x年度民政信访工作情况、安排部署x年民政信访工作任务。
今天，我们有幸请到民政部办公厅戚学森主任和民政部信访办刘玉梅主任在百忙之中出席会议。戚主任和刘主任多年来一直关心、关注黑龙江的民政信访工作，也给予了我们大力的支持和帮助，让我们再次用热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢。特别是，戚学森主任刚才还就信访工作做了重要讲话，戚主任的讲话高屋建瓴，深入浅出，指导性强，实践性强，希望大家会后认真贯彻落实，切实用戚主任的讲话精神指导民政信访工作实践，以推动我省民政信访工作进一步发展。
刚才，学臣处长对去年的民政信访工作进行了总结，几个地市就本地的民政信访工作情况作了经验介绍。可以看出，在各级民政信访部门的共同努力下，近一年多来全省民政信访工作取得了显著成效：信访工作制度得到了进一步完善，制定印发了《黑龙江省民政信访工作规范化建设实施方案》、《x年度全省民政信访工作目标管理责任制考核方案》等制度性文件;督办案件解决力度得到了进一步提升，完成了35件国家级非民政业务重点案件的督察督办工作，完成了中央第八巡视组、民政部和省委省政府交办的26件民政业务重点案件督办工作等;民政矛盾化解稳控工作得到了进一步夯实，圆满完成了全国两会、xx届四中全会、亚太经合组织领导人会议期间我省在京的维稳工作，得到了国家民政部和省信访联系会议的充分肯定。这些成绩的取得，离不开各级民政部门领导的高度重视和大力支持，更离不开各级民政信访干部的恪尽职守和倾情奉献，在这里，我代表省民政厅向大家表示衷心的感谢。
下面，我讲三点意见：
一、充分认识新形势，全力迎接民政信访新挑战
民政信访工作是民政工作的补充性、支持性工作，是民政服务对象反映问题的重要途径，也是民政部门了解民政政策落实情况的重要渠道，更是消除矛盾、维护稳定、保障民生重要方法，直接关系到民政事业的发展和社会的和谐。当前，民政信访工作面临着许多新的情况和挑战，亟待我们民政信访部门在思想上前瞻站位，在工作上主动作为，在措施上勇于突破。
一是要充分认识到随着民政服务对象维权意识日趋强烈，民政信访工作量日益增大，信访问题日益复杂的形势。我们民政服务对象大部分是弱势群体，某种程度上民主意识、维权意识相对较低。但是以来，特别是党的群众路线实践教育活动开展以来，我国的民主政治建设进程得到了深入推进，广大人民群众的民主意识，维权意识得到了显著增强。在这样新的环境下，民政服务对象的维权意识也得到了有效提升，一些长期积累的深层次的矛盾凸显出来、尖锐起来，民政信访量骤然剧长。如由于优抚安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城乡差别、区域差别、服务对象种类保障差别等，这些服务对象表达自身利益的诉求更加强烈，给民政信访工作带来的压力越来越大。为此，我们各级民政信访部门要积极研判民政信访形势，深入研究民政工作保障差别在新形势下容易出现信访的潜在因素，做到提前介入，早作准备，科学应对。
二是要充分认识到随着信访法治化改革进程的日益加快，民政信访工作自我规范，自我突破任务越来越重的形势。党的xx届四中全会和省委十一届五次全会对依法治访、推进信访工作法治化都提出了明确要求，全面推进依法治国和建设法治龙江也为信访工作压上了重担。民政信访工作作为信访工作的重要组成部分，推进法治化，是时代的要求，是民政服务对象的要求，也是我们民政信访工作实现可持续发展的总体要求。采取什么措施，尽快改变民政服务对象信访不信法、信上不信下的传统观念;采取什么措施，将应该通过诉讼、仲裁、行政复议等司法程序解决的问题，引入司法程序而不是涌入信访程序;采取什么措施，进一步提高民政信访干部的法治思维、依法解决信访的能力等，这些问题和任务都需要我们民政信访部门正确面对，认真研究。我们要抓住信访工作法治化改革契机，大胆探索，大胆创新，大胆实践，争取在民政信访法治化进程上有所突破、有所建树，为推进信访工作全面法治化进程做出民政部门的贡献和努力。
三是要充分认识到随着民政事业的迅猛发展，民政信访对象日益多元化，信访诉求日益多样化的形势。新时期以来，民政工作的内容不断丰富，工作范围不断扩展，服务对象种类不断增多，服务内容也更加繁杂。可以说，一个人从出生到离世，从工作到家庭，都与民政工作或多或少有着一些联系。如婚姻登记、社会福利、救灾救济、低保救助、优抚安置、殡葬服务、社区、社会组织服务等，都与人们的生产生活息息相关，密不可分。特别是，近年来新出台的民政工作政策多、标准多、内容多，导致很多民政信访诉求由原来要求解决实际问题，转移到要求政策调整、政策公平、政策转变上来了。从而使民政信访对象的范围外延不断扩张，民政信访诉求不断变化、更新、增加。在这种形势下，我们民政信访部门要树立为民理念，既做民生工作的“保护神”，又要做民政政策“的宣传员”，在积极解决服务对象困难的同时，让服务对象知晓、理解、认可民政的各项政策，进而解除矛盾，消除信访隐患。
二、把握时代新要求，努力完成民政信访新任务
今年是“民政信访法治建设年”，全省各级民政信访部门要以此为契机，紧紧围绕全省经济社会发展稳定，立足全省民政中心工作，争取在打造阳光、责任、法治、服务民政信访工作上取得新突破。
一是以贯彻落实网上受理信访制度为重点，打造阳光民政信访。各级民政信访部门要全面落实网上信访信息系统的开通与使用，市、县级民政部门要100%实现信访业务网上流转。要确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开，防止权力运行的不规范，防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价，对群众评价不满意的，及时提醒、回访、督办直至问责。要进一步完善舆情危机应对机制，建立与宣传、网管等部门协调联动关系，一旦出现有炒作苗头的信访舆情，及时采取措施果断处理。配合省厅研究建立分类别信访舆情备答口径数据库，确保一旦发生敏感舆情，能够及时有效应对。
二是以落实及时就地解决信访机制为重点，打造责任民政信访。信访工作制度改革的核心，就是要完善及时就地解决问题机制。各级民政信访部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实民政信访工作责任制，抓实依法逐级走访，做好群众的疏导和法律法规的解释工作。要加强信访督查督办，以解决问题为目标，以查因问责为手段，全面落实督查督办责任，对重信重访案件特别是国家、省政府交办的重点案件要跟踪督办，并强化信访工作责任追究，确保信访事项事事有人管，件件有着落。
三是以提升民政信访受理办理能力为重点，打造法治民政信访。今年是《信访条例》修订实施10周年，要以全省开展法治建设年为契机，进一步推进民政信访法治化建设进程。各级民政信访部门要进一步明晰定位，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，履行好“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职责，抓好信访本职工作。要积极推进诉访分离，按照民政部《民政部关于进一步厘清信访受理范围引导信访人法定途径解决信访事项的实施意见》和省委、省政府《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》的要求，严格甄别把关，把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范，对涉法涉诉的民政信访问题不受理、不通报、不督办，并积极做好引导分流工作。
四是以探索社工参与信访工作机制为重点，打造服务民政信访。各级民政信访部门要树立专业社会工作理念，实现民政信访工作队伍专业化。要积极研究探索社工参与信访工作机制，采取购买社工岗位的方式，由专业社工机构向民政信访领域派驻专业社工，配合信访工作人员开展信访社会工作。要探索通过政府购买服务项目的方式，对重要信访案件、群体访案件，通过设立项目专项资金，鼓励社工机构竞争参与，提供专项社工服务。同时，要注重从群众信访事项中发掘苗头性、倾向性问题，跟踪掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加强综合分析评估，为民政工作更好掌握社会动态、科学民生决策提供参考。
三、切实提上新日程，合力夯实民政信访新基础
当前民政部门的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，我们必须要强化领导，明确责任，确保工作取得实效。
一是强化处访责任意识。民政信访工作能否有为有位，领导重视是关键，政策落实是重点。各级民政部门负责人要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，勇担信访维稳工作第一责任人角色，切实负其总责，分管领导要勇担直接责任人角色，具体抓好各项信访工作。工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，确保民政服务对象利益不受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的信访事件，要严肃追究领导责任。对因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成民政服务对象越级非正常上访、重复上访、进京上访，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。
二是提高处访综合能力。民政信访工作质量和水平高不高，信访队伍是关键，综合能力是重点。要加强对民政信访干部队伍的业务培训，不断增强民政信访干部队伍的接访、处访、熄访能力。要不断提高民政信访干部服务民政工作大局的能力和服务群众的意识，要发出主流声音，树立正确导向，大力推广解决服务对象合理诉求、维护服务对象合法权益的典型经验和做法。要强化网上受理、办理、回复等工作环节，严格规范交办督办工作，实现民政信访工作全过程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，严格按照相关法律法规和政策协调和处理民政服务对象诉求。要坚守法律政策底线，确保民政信访案件的处理、复查、复核都要经得起历史和现实的检验。
三是完善处访联动机制。新时期，随着民政服务对象诉求内容的复杂化、多样化，处理民政信访问题仅靠民政部门一家之力已经不能够适应信访工作的需要。各级民政信访部门在横向上，要与相关部门和社会组织进一步建立和完善长效的全方位的协调联动处访机制，健全和完善工作方案和应急预案，确保机构联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动。在纵向上，要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与党中央和省委省政府保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要进一步加强信息的报送和共享工作，及时研判形势，及时发现问题，及时将信访问题上报下传，形成上下一体、无缝对接的处访链条。
四是浓厚处访工作氛围。良好的舆论氛围和处访环境是我们做好民政信访工作的重要基础。要结合《信访条例》实施10周年，做好相关宣传活动，严格规范信访工作行为，引导群众依法理性信访。要全面展示全省民政信访工作新成效、新举措，深入推广全省民政系统依法逐级走访、加强初信初访办理等方面的经验做法。要加强“信访法治建设年”主题宣传，立足民政信访特点，加大信访法治宣传教育力度。要广泛宣传各级民政部们为解决服务对象合理诉求付出的艰辛努力，宣传扎根基层、埋头苦干、无私奉献、作风硬朗、清正廉洁的优秀民政信访干部。同时，要积极协调配合优抚、安置、低保、社区等民政业务科室做好相关政策法规的宣传工作，让服务对象更好的知晓、理解相关内容，为民政信访工作营造良好的社会氛围。
同志们，今年的民政信访工作任务艰巨，责任重大。希望大家立足全省民政事业发展，围绕省委省政府中心工作，为维护民政服务对象合法权益尽心尽责，为推进民政事业发展营造良好环境，为保障龙江的和谐稳定做出新的贡献!
同志们：
今天召开的党委系统信息工作会议，既是一个传达贯彻上级会议精神，总结和部署信息工作的会议，也是全市党政办的同志一次共同学习，互相交流的一次会议。刚才，对去年信息工作成绩突出的单位和信息员进行了表彰，希望同志们以先进为榜样，向先进看齐，再接再厉，共同努力把我市信息工作做好。
下面，我就如何做好信息工作，提高信息服务水平讲几点意见：
一、正确认识和把握信息的内涵和功能，增强做好信息工作的责任感
信息工作很重要。信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，做好信息工作是办公室一项重要职能。什么是信息?我的理解就是：信息就是基层真实情况的正确反映，是人民群众共同心声的交汇聚集，是实际工作现状的客观表现，是热点、难点问题的有效判断，是现实社会动态的分析把握，是未来发展态势的可能预测。说到底，信息就是党委、政府关注民生、联系群众、了解基层的桥梁，是党委政府决策的重要依据。可以说我们的信息工作的力度、水平和成效如何，直接关系到市委、市政府掌握和了解基层实际情况的程度，直接影响到党委科学决策。因此，我们必须对信息工作给予足够的重视，奉献足够的工作热情和责任感。要坚持“围绕工作抓信息，抓好信息促工作”的方针，把信息工作作为检验党政办公室服务水平、促进党政办工作的重要手段之一，使信息工作紧紧跟上当前经济社会发展形势和需求，成为党政工作的添加剂、助推器。
二、准确把握市委决策需求，努力提高信息服务水平
信息是为市委工作服务的，这种服务是否有力，是否有效，取决于我们所报信息是否体现了迅速、客观和全方位的要求，取决于所报信息对党委工作的贴近程度。我们要把为市委决策服务作为信息工作的首要任务，以市委工作需要不需要、适合不适合、满意不满意作为检验信息工作成效和服务水平高低的主要标准，以信息工作的有所作为来引起各层面领导的重视支持，又以各层面领导的重视支持进一步加大信息工作力度，形成信息工作为领导服务，领导重视信息工作的良性互动。因此，信息工作者要经常进行换位思考，按照党委的决策过程，做到决策前有预见，决策中有依据，决策后有反馈。市委的工作重点和社会的热点、难点问题，决定着信息内容的取向，信息工作者必须认真研究党委工作内容的长期主题和阶段工作的新变化，以此为依据去确定应该关注的焦点，去选择相应的题材，去收集相关的情况，最大限度地贴近领导决策思维，使上报的信息能够帮助领导思考问题，启发思路，从而使信息工作真正成为领导决策的“情报部”，成为领导掌握工作进度和把握大局趋势的“显示屏”。
三、要加强信息的开创性和综合分析，增强信息服务的前瞻性
信息工作的活力在于体现创新与特色，信息工作的功能更多地体现在反映通过正常渠道难以了解到的情况，反映具有开创性、独特性的做法。因此，我们全体信息工作者必须学会用新的视角去观察社会，用新的思维去分析形势，用新的认识取舍信息，及时反映新情况，剖析新问题，提出新对策;要学会深刻看问题，透过现象看本质，探究问题的根源，抓住问题的要害。问题分析得越透彻，对领导决策的参考价值就越高。比如，在基层和群众当中存在的一些倾向性、苗头性的矛盾和问题，我们就要及早发现，及早上报，及早解决。这类问题和矛盾抓得越早，防患于未然，就会起到事半功倍的作用;如果发现得迟，解决得迟，久拖不决，小事情也会酿成大问题，致使矛盾激化，问题扩张，增加解决问题、化解矛盾的难度。为此，信息工作者要不断培养和增强信息的敏感性和预见性，由过去单纯反映工作、报道情况的低层面处理信息，向研究探讨信息、提供决策参考，启发领导思维的高层面处理信息转变。
四、全面加强信息员队伍建设，进一步增强从事信息工作的积极性、主动性和创造性
信息工作很能锻炼干部的成长。信息的捕捉提炼过程，就是培养和增强干部的思维能力、判断能力、全局意识、大局眼光和综合素质的过程，更是体现干部政治敏感性和观察力的过程。这里，我向大家提几点要求：
一是要勤于学习，善于思考。干工作往往是厚积而薄发，我们学习的知识不一定当时就有用，但学得多了，知识就会在头脑中自然产生“化合”反应。我们要通过不断学习积累来求得工作的创新和突破，要经常思考我们面临的工作特点和发展趋势。谁善于学习，勤于思考，深于思考，做的工作就容易出成绩，谁的能力就容易得到充分发挥。
二是思维要突破定势。“横看成岭侧成峰”，同一条信息，思考角度不同，上报信息的着力点就不同，其效果也就大相径庭。我们一定要突破传统的、过去的思维定势来思考问题，不要老是用老眼光、旧做法来看待当前的事情，要用创新的、与时俱进的方式方法来分析新事物、新情况、新问题，从而提出适合当前发展情况的好思路、好对策。
三是规范突发性紧急信息的报送程序。这里，我要特别强调的是，市委办公室是上报信息的主渠道，是市内各类信息的总汇点。每个部门、每条系统把信息报告上级部门之前，必须首先报送市委办公室，这是一条铁的纪律。特别是一些突发性紧急信息，更是一定要做到上级部门知道前，本级市委一定要首先知道。文字稿报不及可先电话报。不仅要报市领导，也要报送市委办，如果我们做不到这一点，就很容易造成工作被动。今后，如果哪个单位因为报送程序不规范而引起不良后果的，要追究哪个单位领导的责任。因此，要求大家都负起责任来，报喜又报忧，为市委了解和掌握情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。
同志们，做好信息工作是我们各级党政办的重要职责，希望大家要为建设鹤山奉献更多的智慧和热情，努力提高“三服务”本领，争创一流业绩，不断开创信息工作新局面。
各位委员，同志们：
今天，市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告，使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解，受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结，并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言，谈得都很好。
下面就如何做好下一步工作，我讲三点意见：
一是要高度重视
社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一，在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出，市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作，政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点，充分发挥好它的作用。
二是要在“广、深、实”上下功夫
“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧，“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析，“实”就是要讲实话、办实事、求实效。
三是要完善机制
要强化信息的收集、报送意识，不断提高自身对问题的敏感度、感光度，拓宽视野，结合热点，积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才，充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送，并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设，加强沟通反馈。
同志们：
根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20*年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20*年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：
第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从20*年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》(讨论稿)，进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，、等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。、等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，、等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。
第四,抓方式转变，提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年，根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作，我们先后下发信息约稿12期，涉及信息题目近30个。通过信息引导，克服了各地、各部门信息报送中盲目性，被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来，围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排，报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息;深入分析了、等地的生态现状和环保工作面临的困难;广泛收集了、等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题，纳入年度工作计划组织落实，或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明，政务信息工作只有树立为领导决策服务意识，强化信息调研和信息综合，才能不断提高信息质量。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比，仍然存在许多不足和差距，主要表现在以下几个方面：一是有些单位认识不高，重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置，对信息工作的重要性认识不高，忙于业务工作而忽略了政务信息工作;二是信息质量有待提高。动态类的短信息多，综合分析类的信息少;空洞肤浅的信息多，言之有物的信息少;一般信息多，高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少，但是采用率不高，忙于数量，缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性，坐等信息，丧失了信息报送的时效性;有的同志把报送信息当成额外负担，强调客观因素较多;有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力，信息组织工作不力，没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃，从省环保局收到的信息看，80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁，严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱，有的甚至长期不报送信息，示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息资源开发利用和共享的水平较低，不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题，有待我们在今后工作中逐步加以改进。
二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排
今后一个时期，我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作，不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设，完善信息网络，提高信息质量，为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作：
第一，要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务，是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好，直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识，切实把政务信息工作摆上重要的议事日程，不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感，努力做好政务信息的报送工作。
第二，要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法，个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点，以促进全省政务信息报送整体水平的提高。
第三，要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息;多报送分析研究类信息，少报送情况类信息;多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报;对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改;对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。
第四，建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作，并保持人员相对稳定;信息员变更，要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来，使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训，不断提高政治和业务素质，不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情，对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰;对长期不报送信息或报送信息不负责的单位，要通报处理，责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目，为做好信息工作提供各种便利条件。
第五，要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调，使业务部门的同志了解信息工作，善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排，确定信息工作重点，落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制，把信息工作任务落实到各业务部门，真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。
同志们，做好政务信息与信息化建设工作责任重大，意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机，进一步认清形势，理清思路，拓宽报送渠道，提高信息质量，为促进全省经济又好又快发展，建设环境友好型社会做出应有的贡献。
人大宣传信息工作是一项政治性很强的工作，又是一项实实在在的工作，需要我们有求真务实的工作作风，需要我们有扎扎实实的工作干劲，需要我们采取有效的措施，进一步推进人大的宣传信息工作。
一要进一步加强领导，强化队伍建设。要进一步健全宣传信息工作的领导机制，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保证人大宣传信息工作的顺利进行。加强人大宣传信息工作，同时还需要建立起一支工作责任心强，并相对稳定的信息员队伍。根据去年区委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》精神，区编委已发文，在各乡镇、街道设立人大办公室，并增配一名科级干部，这为建立起一支政治强、业务精、作风正的乡镇(街道)人大信息员队伍创造了条件。各位信息员要树立起责任意识，把做好人大宣传信息工作当作一项政治任务来抓，要加强学习，拓宽知识面，不断增强思想政治素质和理论素养，不断提高业务工作水平，争取多出成果、快出成果、出好成果。区人大常委会办公室也要适时组织一些学习培训活动，为提高信息员队伍素质创造条件。
二要进一步完善制度，落实激励机制。要坚持与区级宣传新闻单位的人大新闻宣传工作每季联席会议制度和乡镇(街道)人大工作信息员每季工作例会制度，密切与宣传部门、新闻单位和乡镇(街道)人大工作信息员的联系沟通，及时通报情况，共同提高人大宣传工作质效。要完善人大宣传信息工作考核奖励制度，区人大常委会办公室将在年底对区人大常委会各委办和各位人大工作信息员上报信息情况实行定量考核，对表现突出的信息员给予表彰奖励，鼓励大家多写稿、写好稿。要建立区级宣传人民代表大会制度好新闻评选活动制度，积极推进人民代表大会制度和我区人大工作的宣传。
三要进一步创新载体，加强阵地建设。“ 人大动态”、“人大工作通讯”和“ 人大”网站是我们人大自身的宣传阵地，加强自身阵地建设对于促进人大宣传信息工作具有十分重要的意义。我们要切实利用好这一宣传阵地，把握住正确的舆论导向，办出 特色、人大特色。区级新闻媒体是我们人大宣传的另一主阵地，要努力开辟人大宣传的栏目或专题节目，积极构建人大宣传的平台，真正使人大工作在新闻媒体上的宣传做到经常化制度化。要积极拓宽人大宣传的渠道，利用网络等新兴媒体，注重借助上级人大宣传平台，提高宣传实效，扩大在全市、全省的影响力。区人大常委会办公室要主动加强与上级人大宣传机构的联系，为大力宣传我区人大工作的实践和亮点创造良好条件。
四要进一步树立精品意识，增强宣传活力。我们人大宣传信息工作人员在写作时应注意进一步深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大宣传工作的出发点和归宿，来深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞精品工程，力争写大稿、写好稿、写有份量的稿件，以增强宣传的社会效果和社会影响。要善于运用消息、通讯、特写、侧记、专访、述评等新闻体裁，采取录制专题片、系列报道等群众喜闻乐见的形式，增强人大宣传的可读性、可视性、可听性和吸引力、感染力、号召力。
同志们，人大宣传信息工作任重而道远，需要大家的共同关心、共同参与和共同努力。我相信通过全区新闻单位和人大工作信息员的共同努力，必将使我区人大宣传信息工作再上一个新的台阶，为推进我区人大工作，促进 经济社会又好又快发展做出新的贡献。
我们对20*年度组工宣传、信息工作先进单位、先进个人和组织系统20*春节联欢晚会获奖节目进行了表彰，杨部长对去年的组工宣传、信息工作进行了简要总结，对今年的宣传、信息工作进行了安排部署。会后，希望各单位积极采取有效措施，结合本地实际，切实把组工宣传、信息工作抓紧、抓好、抓出成效。
一要充分认识组工宣传和信息工作在组织工作中的地位和作用。组工宣传和信息工作是总结推广交流经验，让社会了解组织部门、树立良好形象、提高认可度的有效形式，是以改革创新精神推进组织工作的有效手段，是提高组工干部能力素质的有效措施，是检验组织部门围绕中心、服务大局、解放思想、实事求是、科学发展的途径，它是组织工作的组成部分，在整个组织工作中起着举足轻重的作用。我们要站在这样的高度来认识组工宣传和信息工作，切实把组工宣传和信息工作放在心上、抓在手上，选配得力人员、采取得力措施，形成领导重视、全员参与、专干专心抓落实的局面。
二要正确估价当前组工宣传和信息工作的形势。近两年来，我市组工宣传、信息工作，在大家的共同努力下，取得可喜的成绩。我市连续二年组工宣传、信息工作在全省名列茅。振亭部长对这项工作取得的成绩是满意的，在去年和今年的全市组织工作会议上都对这项工作进行了充分肯定。但成绩是过去的，今年组工宣传、信息工作要想在去年的基础上更上一层楼、更进一步，还需要大家再加一把劲，再努一把力。从第一季度统计的情况看，有几个单位开局良好,与去年同期相比数量、质量都有所提高，但也有不少单位发稿数量很少,这需要引起我们的足够重视。大家要明确组工宣传和信息工作，是一项动态性的、经常性的工作，需要坚持不懈、长期努力，不是突击一下子就能解决问题的。我们要在思考工作时想着，布置工作时要求着，干着工作时总结着，告一段落后发着，这样才能有针对性和时效性。
三要提高发稿质量。去年，我们发稿的数量虽然不少，但真正有影响的稿件并不多，呈现出“两多两少”，即：“豆腐块”多，广播电台多;综合经验少，在《人民日报》、《光明日报》、《求是》、《党建研究》、中组部《组工通讯》、《组工信息》、《河南日报》等重要报纸刊物和重要版面上发表的稿件少。信息发稿上，点名的多，单页的多，有分量的综合性稿件少。虽然我们费了不少力气，但大多是小打小闹的东西，影响面小，工作没有充分反映上去，典型没有充分总结出来，这就失去了我们全力推进这两项工作的初衷。因此，今年，我们要在保证发稿数量的前提下，注意往党的大报大刊上发高质量、有影响的稿件。
四要认真搞好总结。会后，各单位要进行认真地总结、分析。受表彰的单位要发扬成绩，更进一步;落在后面的单位，要查找这两项工作的不足和症结，制定措施，落实责任，迎头赶上。总之，各单位今年组工宣传和信息工作在发稿数量不能少于去年的情况下，要提高质量，切实把这项工作再推上一个新台阶。
同志们:
我们这次全市政务信息工作会议筹划已久了，由于方方面面的原因，一拖再拖，今天，总算抽出时间，对全市政府系统的信息工作进行一次盘点和安排。刚才，市政府副秘书长、办公厅常务副主任苏新平同志，阐明了召开这次会议的意义。一会儿，市政府研究室副主任、信息科长靳水旺同志还要具体辅导信息编报工作，我先就自己分管的信息工作，讲三点意见，也是和大家探讨关于信息工作的三个问题：
一、明确政务信息的内涵和功能
信息工作是我们政府部门中一项重要的工作，是反映各级政府工作的重要平台，是体现各级政府工作成绩的重要方式，是各级政府上情下达、下情上达的重要路径，是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用，是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。
政务信息工作 ，必须以服务各级政府领导为宗旨，通过分析领导需求，模拟领导思维，研究领导思路，为领导决策提供依据，是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑，只有紧跟中心工作，反映中心工作，服务中心工作，才能促进政务工作目标的实现。
(一)政务信息工作的服务对象是领导，而不是社会公众。政务信息与新闻媒体不同。新闻媒体的服务对象是公众，主要是宣传群众、教育群众、引导舆论，以正面引导为主。而政务信息服务的对象是领导，目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。新闻媒体工作特点是对事物发生、发展进行形象处理，语言要求生动活泼，文体多样，而政务信息则侧重反映工作落实的真实情况，实事求是，喜忧兼报。
(二)政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导，领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作政府工作报告，向人民代表报告上一年度的主要工作情况，报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况，经人民代表大会讨论通过后组织实施。政府工作报告中确定的工作就是中心工作和重点工作，必须确保完成。同时，随着经济社会形势的发展变化，我们还要相应召开一些重要会议，安排一些重点工作。政务信息服务领导决策，就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息，促进中心和重点工作的完成，而不是反映一般没有决策价值的情况，也不是反映某个部门内部的一般工作情况，或者是经济社会生活中的一些细枝末节的情况。
(三)政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息，目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”，就是这个意思。现在，我们的一些信息，报的是领导召开了一些会议，参加出席的一些活动，本身就是领导已经亲历亲为做过的事情，就没有什么服务价值。相反，一些领导急需知道的工作情况反映不多，一些基层群众的呼声反映不够，一些外地好的经验和做法反映不多，这才是我们政务信息工作应该改进的地方。
(四)政务信息工作是揭示事物的本质，而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈，大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲，每天出席参加或组织各种会议活动，每天接收的各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种，这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中，多数反映的不是中心或重点工作，更缺乏对当前工作的本质性分析，很难使领导准确快速地掌握情况。同时，多数情况的反映没有工作思路和观点，不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。
(五)政务信息的服务重点是本级政府，而不是单纯片面地争取被上级信息采用的情况和分数。政务信息以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。目前，我们不少县市区和市直部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用得分，陷入了一种工作误区。当然，上级采用情况很重要，能够反映我们的工作情况。同时，让上级领导了解我们的工作情况，也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策，推动本级政府辖区范围的工作。这一点应引起同志们重视。
二、正视政务信息的成绩和问题
抓好政务信息工作，是各级政府科学决策的需要，是有效指导工作的需要，是加强作风建设的需要，是提高办事效率的需要。去年5月以来，在市政府主要领导的高度重视和办公厅领导的具体指导下，信息工作快速扭转被动局面，取得的成绩主要有以下几个方面：一是引起了各级各部门对政务信息工作的重视。我们把去年作为全市政务信息工作的基础年和转折年，办公厅先后下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于加强重要信息报送工作的通知》，出台了全市《政务信息工作考核办法》，明确了政务信息工作的基本制度和规范要求;召开了全市办公厅(室)工作会议，对20xx年度先进个人进行了表彰;建立信息约稿制度，落实采用情况通报制度，定期对全市96个责任单位的信息报送采用情况进行通报。这些措施，确实引起了不少单位领导的重视，对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下，市政府办公厅对一般信息、重要信息和涉密信息进行分类管理。对一般工作类信息采用互联网快速上报，并将非涉密类信息及时在网上公开，极大地提高了信息传输效率，实现了现有政务信息资源的社会共享。三是扭转了我市政务信息工作在全省排序落后的局面。据统计，20xx年市政府办公厅信息科共搜集、筛选、处理各类信息8300余条，编发政务信息287期共计1622条，被省政府采用199条。其中，《省长专报》采用6条。特别是《项目占地问题亟待解决》、《应对煤焦铁资源性产品征收公路建设基金》、《人畜间布氏杆菌病呈上升趋势应引起高度重视》、《临汾市落实全省安全生产会议精神情况汇报》等4条信息，分别被王君省长、牛仁亮等副省长批示，对于推动我市乃至全省有关方面的工作起到了促进作用。同时，我市政务信息工作排名也由全省11个市的倒数第一，跃居全省第四，被省政府办公厅评为全省信息工作先进单位。总之，20xx年的成绩可圈可点，值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果，更是全市信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此，我代表市政府办公厅向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢!向今天会议受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时，我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平。一是个别县市区和市直单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况 ，导致信息工作长期处于放任自流的状态。有的部门甚至几个月不报送一条信息。从办公厅《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被市政府采用信息为全年空白。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，内容空洞，缺乏价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。总体上看，呈送到领导面前的信息滞后于工作要求。即使是一般内容的信息，也经常使用“日前”、“近日”的概念，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了好几天，相关部门才迟迟报来。还有的部门每月出一份工作《简报》，等《简报》全部编好后，才给市政府上报。姑且不说内容质量，单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息人员的业务能力有待提高。目前，多数县市区没有信息工作机构，部分县市区和单位没有专职信息员，又缺少对编辑人员的培训。编辑人员、尤其是兼职人员不了解信息工作的基本知识，不能把握编报要领，报送的信息质量确实不高。对于这些问题，大家一定要引起高度重视。
三、明确做好政务信息的目标和方向
政务信息工作是政府办公厅(室)唯一一项上级对下级进行考核的工作，每年省政府办公厅要考核市政府办公厅，市政府办公厅也要考核各县市区政府办公室和市直各部门，这种考核机制的建立和运行，本身就说明这项工作的重要性。因此，各县市区政府办公室和市直各部门的办公室，必须把政务信息的采集和编报工作放在重要地位，办公室主要领导要高度重视，分管领导要亲自督战，信息编报人员要尽心尽力，共同把这项工作提高到一个新水平。 第一，作为信息工作本身，必须紧紧围绕领导需求采编信息。一是突出反映重要部署的落实情况，为领导科学决策提供服务。 我们应该紧紧围绕政府中心工作和重要部署的落实情况采编信息，帮助领导及时掌握工作进展情况和存在的问题，有针对性引深工作和解决问题。就市政府的信息工作来讲，就是要突出围绕市政府部署的重点工作采编信息。如罗清宇市长在《政府工作报告》中明确了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，安排部署了八项重要工作，向人民代表承诺了“十件实事”。我们各级各部门，特别是市直部门就应该围绕罗市长《报告》的落实采编信息，及时反映全市保增长的政策措施落实情况如何、重点项目推进情况如何、产业结构调整情况如何、惠农政策落实情况如何、节能减排情况如何、安全生产专项整治的情况如何、各项保民生政策落实情况如何，等等。 二是突出加强经验类信息的选编，为政府创造性推进工作提供高效服务。及时总结基层经验，善于借鉴外地经验，是创造性推动工作的基本方法。改革开放30多年来，临汾作为一个人口大市，实现由农业大市向工业大市、资源大市向经济大市的跨越，许多县市区在生动的实践中，创造了新鲜的经验，我们作为信息工作者应该把这些经验总结提升，使之成为推而广之的做法。信息工作者要善于站在时代的前沿，密切关注其他市、其他省、甚至国外的一些创新性工作动态，认真进行分析研究，结合实际提出改进我市工作的意见和建议。同时，要善于深入基层调查研究，发现基层经验，及时总结，为政府创造性推进工作提供服务。三是突出加强预警类信息的调研编报，为领导科学预测、超前防范提供有效服务。这类信息主要是指经济社会和政府行政的过程中出现的苗头性、倾向性问题。它虽然在发生的初期阶段，只是局部、个别、或者是细微的现象，但如果不及时处理解决，就可能酿成大的事端，产生不可挽回的损失和影响。我们信息工作者为领导决策服务，就必须敏于观察，善于思考，及时发现事物局部细微的变化，做出科学的分析判断，防止局部问题演变成影响全局的问题。 这类信息不仅包括经济预警，还有安全隐患预警、气象预警、易发地质灾害预警、文物安全等各个方面的预警。此外，还有政策、规划等方面的预警。因为任何政策措施的出台，都是一把“双刃剑”，我们应及时对某项政策可能产生的负面影响做出预警，使政府决策更加科学完善。四是突出反映政府工作中存在的问题，为政府更好地推进工作提供服务。这类信息，主要是反映行政执行过程中遇到的困难和社会经济发展中值得政府关注和 解决的问题。这类信息往往是领导需要的信息，是领导更为关注的信息，它不仅不会引起领导反感，反而有助于领导更全面地掌握情况，促进问题的尽快解决。 对此，大家一定要有正确的认识，坚决打消“报忧就是自找麻烦”的顾虑，树立“报忧才能解忧”的观念，实事求是地报送问题性信息，促进政
务工作的健康开展。 五是突出提高政务信息的编辑质量，为领导快速掌握情况、把握问题实质提供良好服务。信息质量决定服务效果。做好信息工作应处理好十大关系，即：处理好真和假的关系，避免信息失真;处理好深和浅的关系，避免信息肤浅;处理好长和短的关系，避免信息空泛;处理好详和略的关系，避免信息残缺;处理好宽和窄的关系，避免信息狭窄;处理好精和散的关系，避免信息冗杂;处理好喜和忧的关系，避免信息遮丑;处理好华和实的关系，避免信息苍白;处理好文和题的关系，避免信息脱节;处理好缓和急的关系，避免信息滞后。编发信息要注意把握六方面要求：一是语言要“精”，力求使领导用最短的时间获取最大的信息量。二是层次要“深”，要提出思路和观点，直接为领导服务。 三是情况要“真”，实事求是地反映客观情况。否则，就会贻误工作，就可能造成决策失误。四是内容要“新”。紧跟政府工作部署，深入挖掘工作新情况、新内容、新经验，反映经济社会发展的新思路、新问题、新举措，做到与时俱进、创新发展。五是把关要“严”，杜绝出现虚假或失真信息。 六是编辑报送要“快”。 对于重要的经济社会活动，要紧急整理报送。突发事件按应急处置渠道办理。
第二，作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。领导重视是做好一切工作的前提条件。各级领导要高度重视信息工作，善于通过政务信息推进工作。 一是为信息工作开展提供便利条件。市、县政府的全体会议、常务会议、办公会议、经济形势分析会及局长办公会议等重要会议和领导活动，要及时通知信息员参加。党委政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的信息调研和外出学习考察，给予车辆和经费方面的支持保障。二是切实加强信息队伍和机构网络建设。信息工作是领导的“千里眼”和“顺风耳”，必须建立一支政治素质高、业务能力强、敢于吃苦、乐于奉献的专业信息队伍。有条件的县市区要建立政务信息机构(信息科或信息组)，市政府组成部门和直属单位应配备专职信息员。凡属兼职政务信息工作的，各级各部门和单位要给予足够数量的额外劳动津贴。 对成绩显著的优秀信息员，要大胆提拔重用，并注意挑选具有相当文字水平的工作人员充实到信息岗位。同时，各县市区要加强政务信息工作网络建设。纵向网络由各级政府系统办公部门组成，横向网络由政府各直属单位组成，外部网络由政府各驻外机构组成，内部网络由政府办公部门内部机构组成，其他网络由新闻单位、群众团体、企事业单位、有关大企业组成。 三要强化制度建设和考核管理。办公厅信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展编辑培训活动。各级、各部门要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度，确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映(核心是对面上工作的指导作用和服务深度)，考核要同奖惩挂钩，形成长效机制，切实通过各种有效的制度和措施，确保全市政务信息工作上水平。
第三，作为信息工作者自身，要提高素质，多出精品。信息工作为领导决策提供服务，是一项思想政治素质要求高、知识密集型的复杂劳动。广大信息工作者要努力适应工作要求，牢固树立四种意识，争做“五种”人。树立四种意识，一是牢固树立学习意识。要时刻注重加强自身学习，不断学习党的方针政策，学习上级有关文件精神，学习政务信息业务知识，紧跟经济社会发展形势，紧跟政府工作部署，紧跟领导工作思维，紧跟人民群众的生产生活实践，做到思路超前，观点正确。二是牢固树立服务意识。政务信息工作服务领导决策、指导部门工作、反映人民群众的呼声，集“三个服务”于一体。广大信息工作者必须树立全方位的服务意识，主动接近领导，广泛联系部门，深入基层群众，提高信息采编水平。要坚持改进工作作风，决不能只当“编辑部”，甚至坐在办公室等信息，一定要转变有啥编啥、照抄照搬的懒惰作风。三是牢固树立精品意识。信息要力出思路、力出观点，每一条政务信息都要认真思考，反复修改，决不能潦草应付。要从认真细致的工作中提高自己的理论水平和思维能力，在服务领导决策中丰富和完善自己。四是牢固树立全局意识。政务信息工作是一种政府行为，我们各级各部门许多工作都是代表政府行使职权，在撰写政务信息的过程中，就要站在全局的高度，只有这样，报送的政务信息才有份量，才有普遍的指导意义。
争做“五种人”，一是做一个具有敏锐观察能力的人。信息人员要眼观六路、耳听八方，敏于观察，善于发现，时时处处做个有心人，及时发现政府工作的新情况、新问题，发现总结基层工作的新经验、新做法。要透过现象看本质，发现苗头看结果，不断提高捕捉信息的能力。
二是做一个精于归纳和提练的人。信息的最大特点就是短小精悍、开门见山，而不是长篇大论，要让领导用最短的时间了解基层情况。要做到这一点没有良好的文字功底和很强的归纳提炼能力是难以完成的。因此，信息工作者应该练好这门基本功。
三是做一个手勤、嘴勤、脚勤的勤奋人。手勤就是要多写，好记性不如烂笔头，多写多练自然会提高。嘴勤要多问，信息源大多在基层，因此要不耻下问，问要有技巧，多问、善问、勤问自然就会获取更多信息，还要同上级有关部门勤联系、勤沟通。脚勤就是要多深入基层，获取第一手材料。
四是做一个深入分析思考的人。编写信息，动态性容易，经验做法就不容易，写问题性信息有建议有措施则更难，这就要求信息工作者深入思考问题，站在全局的高度去思考问题。思考很重要，思考就是升华，就是加工，就是分析。通过思考，由此及彼、由表及里，去伪存真、去粗取精。这样才能出精品、出良策，提高我们的服务水平。
五是做一个心态正常健康的人。 信息工作无疑是一件苦差事。没有名，谈不上利。从事信息工作，比较清苦，也比较寂寞，没有从事其他工作的同志那么风光，那么引人注目。因此，信息工作者要耐得住清苦，经得起寂寞，磨炼自己的意志，锻造自己的品格。要正确对待个人的发展，以平常心对待个人的升降去留，不为岗位平凡所惑，不为名利所累，要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神状态，努力创造一流的工作业绩，达到“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈责任”那样一种境界。
同志们，当前，我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。希望全市广大政务信息工作者，牢记使命、不辱使命;铭记职责、负起责任;勤于工作、乐于奉献，努力提升信息工作质量，为领导科学决策当好参谋，为政府工作顺利推进做好服务。
省市宣传工作会议，区委十二届九次全体(扩大)会议和全区党建群团工作会议，对年全区宣传思想工作都提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这些会议的精神，努力做好今年的各项工作。会议印发了《年全区宣传思想工作要点》。这个《要点》从强化“三力提升”推动力、强化转型升级引擎力、强化社会舆论引导力、强化城市品牌推介力、强化城市精神感召力、强化文化权益保障力和提升宣传思想工作科学化水平等七个方面，对全年工作做了具体安排，希望各地各部门认真对照，抓好贯彻落实。《要点》内容很多，后面还有重点工作项目附表，40多个大项，几百个小项，梳理归类就花了很多时间，件件抓落实更加不容易。哪些是重点，怎么来落实，我想尽量做一些提炼，讲三个抓：
1.抓一条主线
把深入学习宣传贯彻党的xx届四中全会和区委全会精神，不断提高领导干部的思想理论水平，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，作为贯穿全年的工作主线，以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，推动“六大发展战略”实施，推动余杭经济社会平稳较好发展。要在深化学习上下功夫，在解疑释惑上下功夫，在推动工作上下功夫。与深化学习实践科学发展观、“三力提升”等活动有机结合，以“太炎读书月”、“领导讲坛”、“美丽洲大讲堂”等载体为重点，推进学习型党组织和学习型领导班子建设，引领广大干部群众切实领会、真正掌握科学发展观，武装头脑、指导实践、促进发展。
2.抓六方面重点
强化“三力提升”推动力，重点是深化领导干部“爱读书读好书善读书”等读书活动，推动领导干部理论学习制度化、规范化，推进学习型党组织建设。同时大力营造“全民学习”的良好氛围，加强“太炎读书月”、“市民素质大讲堂”、“社科活动周”等载体建设，促进学习型城区建设深入开展。
强化转型升级引擎力，主要是抓好文创产业。重点工作是在营造发展氛围上下功夫，在构建平台上下功夫，在推进项目上下功夫，在品牌建设上下功夫。
强化社会舆论引导力，重点是两个方面，一是加强重大主题宣传，大力营造促进经济社会平稳较快健康发展的良好氛围，更好地统一思想、凝聚力量;二是加强社会热点引导，化解困惑疑虑，稳定公众情绪;加强突发公共事件舆论引导，完善突发公共事件新闻报道应急和快速反应工作机制;加强网络文化建设，唱响网上主旋律，进一步推动形成良好的网络文化环境。
强化城市品牌推介力，重点是抓住一大契机、打好一大品牌。抓住一大契机，就是要充分用好“世博会”这一国际性大平台。要积极参与“中国(长三角)最具活动力民营经济县市(区)世博展示”活动，强化“高铁时代”余杭与上海同城概念的宣传，集中宣传余杭创业发展的良好环境;充分利用世博会花车巡游的机会，加强与上海主流媒体的合作，在报纸电视网络立体同步推出“宜居城区”品牌全书，提升余杭“宜居宜游”城市形象。打好一大品牌，就是进一步打响“良渚文化”品牌。围绕使“良渚”成为余杭的符号和代名词目标，抓好良渚论坛、中华玉文化中心的有关活动，开展好良渚文化暨余杭城市形象标识、标语征集活动;精心策划实施“良渚文化”品牌建设“七进一出”工程;积极将“美丽洲公园”打造成全省一流的外宣基地，组织开展中央媒体看良渚大型宣传采访等活动，有效发挥外宣窗口品牌作用。
强化城市精神感召力，重点工作是要围绕精神文明“六大工程”建设，全面深入地开展“清洁绿化健康文明”第二轮行动，全面落实完成打造“国内最清洁城市”、“清洁绿化余杭”等各项任务，在解决问题、服务群众、优化环境、促进发展中体现实效;要持之以恒地开展“相约周末”、“太炎读书月”、“五个一”邻里文化节、“第七个公民道德宣传月”、“寻找身边的楷模”、未成年人思想道德建设双十工程等品牌教育实践活动，不断提高活动生动性、参与性、实效性，让群众在喜欢参与、乐意接受中提升文明素质。
强化文化权益保障力，重点要体现在文化设施建设上，更加注重设施功能发挥，满足不同层次人群的文化娱乐需求;要体现在丰富群众文化活动上，精心办好区九运会、镇乡运动会、艺术节等大型活动，注重指导开展村、社区、企业等基层文化活动，让普通群众都能享受文化成果;要体现在优秀文化产品的供给上，实施文化精品工程，争取获得全国全省大奖高奖，同时注重面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产，推出更多群众喜闻乐见的文化产品;还要体现在对余杭优秀文化传统的保护和传承上，在推进余杭历史文化研究工作、良渚大遗址研究和保护、非物质文化遗产保护的同时，更加注重以优秀的历史文化激励群众、感染群众，营造共同的精神家园。
各位委员、同志们：
今天的社情民意信息工作会议，既有表彰，又有总结和部署，还有专题讲座，安排很丰富，也很有成效。过去一年，在广大政协委员、民主党派成员、政协之友联谊会员、特约信息员和信息工作人员的共同努力下，社情民意信息工作扣中心，重质量，有特色，多次得到区委区政府领导的批示与重视，也得到区相关部门、镇街的积极回应与采纳，产生了很好的效果。在此，我代表区政协向所有付出辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!下面，我就进一步做好信息工作讲两个方面意见。
一、认清新形势
1 、高层有新要求。 中共中央 作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，也带来了国家治理的新气象 。在中办座谈时讲到： “ 要围绕大局反映情况、报送信息，做 ‘ 千里眼、顺风耳 ’，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据。 ” 这段话对于做好社情民意信息工作非常有指导意义。 “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。党和政府做决策，既需要 “ 下得去 ” 的调查研究，又要有 “ 上得来 ” 的民意表达，才能 “ 观风俗，知得失，自考正” ， 这是 广泛听取民意、促进科学决策的胸怀和诚意。社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各民主党派和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关心的重大问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助党和政府分析判断形势，进行有效决策的一项工作。全国政协领导高度重视信息工作，强调要“健全社情民意信息分类收集、综合分析和整理报送机制，及时将调研视察和协商座谈成果通过信息上报中共中央。”去年，全国政协创立了双周协商座谈会这一新的协商形式，每次双周协商座谈会的成果都以《政协信息专报》和普刊的形式报送中共中央、国务院领导同志。我们要认识到，社情民意信息工作始终是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，是人民政协为“四个全面”贡献力量的重要途径之一。要发挥好 “ 直接、快捷、灵活”的优势，反映好各界群众的真实想法与愿望，承担好反映民声民意的直通车、快车道功能。
2 、区情有新需求。 当前，余杭上下正满怀豪情、集中精力推进“三个一”，战略引领规划布局 “一张图 ” 、资源要素优化配置 “ 一本帐 ” 、抓人促事凝心聚力 “ 一盘棋 ” 。余杭的发展正站在一个新的起点上。在新的征途中，全区经济社会发展中面临着许多新情况、新问题，经济宏观层面和微观层面的矛盾仍错综复杂，传统工业转型升级任务仍十分艰巨，经济发展驱动力、资源要素保障、融入主城发展、基层社会治理等方面仍面临诸多挑战。5 月9 日，杭州 市委会召开第 108 次会议专题研究余杭工作，充分肯定了我区两年多来的工作，深入分析了我区面临的机遇和挑战，并对下一步发展提出了“四个新作为”的要求。一是思想要更解放，在深化改革激活力上有新作为 。 要坚决破除自我感觉良好的思想，既看当前、更想长远，既求速度、更重质效，在拉高标杆中实现自我突破，以改革创新精神推进各项工作，继续争创体制机制新优势，增强科学发展新动力。二是发力要更精准，在转型升级提质效上有新作为 。 围绕 “ 增长保持中高速、质效迈向中高端 ” 的目标，坚持以实施 “ 一号工程 ” 为龙头，积极抢抓 “ 两区创建 ”、阿里巴巴上市等重大机遇，切实做好产业、项目、平台、人才 “ 四篇文章 ” ，确保完成全年经济发展各项目标任务，为全市进入 “ 万亿 GDP 俱乐部 ” 作出更大贡献。三是目标更明确，在统筹发展惠民生上有新作为 。 要主动回应、着力破解生态环境、公共服务、平安稳定等人民群众关心迫切的问题，做到 “三生 ” 统筹、城乡统筹和 “ 两张报表 ” 统筹，让人民群众有更多获得感、更高满意度。四是主体要更突出，在抓好党建强保障上有新作为 。 要发挥好主体作用，履行好选人用人、基层党建、意识形态、党风廉政等工作的 “ 第一责任 ” 。对照全面从严治党的要求，对照建设幸福和谐新余杭的要求，教育、引导、推动广大干部在作风建设、干事创业等方面有更严要求、更高追求，为余杭经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。 区委已专题研究市委会扩大会议精神的 贯彻落实工作，并逐项进行 责任分解。 我们要认识到，广泛汇集政协委员的智慧和力量，进一步凝聚全区各界人士为新要求、新目标而奋斗，是政协组织的重大使命。胸怀全局、聚焦改革、为民建言，是当前形势对社情民意信息工作的迫切要求。要认真学习贯彻会议精神，围绕深化改革激活力、转型升级提质效、统筹发展惠民生、抓好党建强保障等新任务，通过社情民意信息这一渠道，多建可信之言，善献可用之策，积极助推党政工作。
3 、自身有新突破。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在庆祝人民政协成立65 周年大会上的重要讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。今年1 月，党中央颁发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了协商民主建设的指导思想、基本原则、总体布局、主要任务。政协要认真贯彻落实中央决策部署，在推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展中，认清使命、找准方位、增强自觉，以改革创新精神进一步加强协商民主建设。社情民意是协商讨论的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的重要素材。可以说，反映社情民意是做好政协协商民主的重要基础和关键环节。政治协商、民主监督、参政议政是否更加切实有效，协商民主是否富有成果，很大程度上取决于了解社情民意的广度和深度。推进协商民主建设，社情民意信息工作是重要抓手，要做好与各项履职工作的结合，努力实现新的发展。
二、探索新路径
我们余杭政协多年来逐步形成了比较规范的社情民意信息工作机制。面临新形势、新任务、新要求，必须继续下力气加强社情民意信息工作的制度化、规范化、程序化建设。刚才，杜永林副主席提出了做好社情民意信息工作的具体要求，目标任务很明确，我非常赞同。特别要强调的是，社情民意信息要突出“问题”导向，追求“精品”意识。要做到“四有”，言之有据，言之有物，言之有益，言之有时，向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据的真正有价值的信息，真正“帮得上忙、管得上用”。在工作形式上，要积极拓展“两向”深入，了解各界人士的意见和建议，了解群众的愿望和要求，更加富有成效地履行政协职能。
一是横向深入到社会各个层面 。政协联系广泛、地位超脱。要充分利用22 个界别14 个活动组的平台作用，以及政协网站、网上议事厅等载体，深入到经济、文化、卫生、教育、建设、法律、科技、群众团体等各个层面，开源辟流、方征博采，从多方位，多角度反映经济社会发展多方面的问题。刚刚召开的中央统战工作会议，提出三类人是重点团结对象： “ 留学人员 ” 、 “ 新媒体中的代表性人士 ” 和 “ 非公有制经济人士特别是年轻一代 ” 。这些代表人士也将成为我们政协凝聚共识、汇聚力量的重要对象。要把有代表性的意见，尤其是各党派团体以及各界知名人士的意见和建议，以界别或以党派、团体名义加以反映，尽最大努力去帮助、去呼吁、去破解。
二是纵向深入到基层群众。 社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等同于民意，但社情包含着民意;民意也不等同于社情，但民意是最重要的社情。我们在全区19 个镇街建立镇街联络工委，每个镇街都有基层政协社情民意联系点。我们要通过这些平台，积极探索有效形式，与一线基层群众进行面对面的交流，包括学生、老人、弱势群体等，带着感情、带着责任、带着使命，不捕风捉影、不道听途说，真实了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，把社情民意信息工作的触角延伸到基层，发现问题，反映问题，帮助解决问题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
同志们，政协社情民意信息工作面临新的使命、新的要求。希望大家以这次会议为动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，进一步加强和改进政协社情民意信息工作，为开创我区政协工作的新局面，促进余杭在高起点上的新发展做出积极贡献!
今天召开的党委系统信息工作会议，既是一个传达贯彻上级会议精神，总结和部署信息工作的会议，也是全市党政办的同志一次共同学习，互相交流的一次会议。刚才，对去年信息工作成绩突出的单位和信息员进行了表彰，希望同志们以先进为榜样，向先进看齐，再接再厉，共同努力把我市信息工作做好。
下面，我就如何做好信息工作，提高信息服务水平讲几点意见：
一、正确认识和把握信息的内涵和功能，增强做好信息工作的责任感
信息工作很重要。信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，做好信息工作是办公室一项重要职能。什么是信息?我的理解就是：信息就是基层真实情况的正确反映，是人民群众共同心声的交汇聚集，是实际工作现状的客观表现，是热点、难点问题的有效判断，是现实社会动态的分析把握，是未来发展态势的可能预测。说到底，信息就是党委、政府关注民生、联系群众、了解基层的桥梁，是党委政府决策的重要依据。可以说我们的信息工作的力度、水平和成效如何，直接关系到市委、市政府掌握和了解基层实际情况的程度，直接影响到党委科学决策。因此，我们必须对信息工作给予足够的重视，奉献足够的工作热情和责任感。要坚持“围绕工作抓信息，抓好信息促工作”的方针，把信息工作作为检验党政办公室服务水平、促进党政办工作的重要手段之一，使信息工作紧紧跟上当前经济社会发展形势和需求，成为党政工作的添加剂、助推器。
二、准确把握市委决策需求，努力提高信息服务水平
信息是为市委工作服务的，这种服务是否有力，是否有效，取决于我们所报信息是否体现了迅速、客观和全方位的要求，取决于所报信息对党委工作的贴近程度。我们要把为市委决策服务作为信息工作的首要任务，以市委工作需要不需要、适合不适合、满意不满意作为检验信息工作成效和服务水平高低的主要标准，以信息工作的有所作为来引起各层面领导的重视支持，又以各层面领导的重视支持进一步加大信息工作力度，形成信息工作为领导服务，领导重视信息工作的良性互动。因此，信息工作者要经常进行换位思考，按照党委的决策过程，做到决策前有预见，决策中有依据，决策后有反馈。市委的工作重点和社会的热点、难点问题，决定着信息内容的取向，信息工作者必须认真研究党委工作内容的长期主题和阶段工作的新变化，以此为依据去确定应该关注的焦点，去选择相应的题材，去收集相关的情况，最大限度地贴近领导决策思维，使上报的信息能够帮助领导思考问题，启发思路，从而使信息工作真正成为领导决策的“情报部”，成为领导掌握工作进度和把握大局趋势的“显示屏”。
三、要加强信息的开创性和综合分析，增强信息服务的前瞻性
信息工作的活力在于体现创新与特色，信息工作的功能更多地体现在反映通过正常渠道难以了解到的情况，反映具有开创性、独特性的做法。因此，我们全体信息工作者必须学会用新的视角去观察社会，用新的思维去分析形势，用新的认识取舍信息，及时反映新情况，剖析新问题，提出新对策;要学会深刻看问题，透过现象看本质，探究问题的根源，抓住问题的要害。问题分析得越透彻，对领导决策的参考价值就越高。比如，在基层和群众当中存在的一些倾向性、苗头性的矛盾和问题，我们就要及早发现，及早上报，及早解决。这类问题和矛盾抓得越早，防患于未然，就会起到事半功倍的作用;如果发现得迟，解决得迟，久拖不决，小事情也会酿成大问题，致使矛盾激化，问题扩张，增加解决问题、化解矛盾的难度。为此，信息工作者要不断培养和增强信息的敏感性和预见性，由过去单纯反映工作、报道情况的低层面处理信息，向研究探讨信息、提供决策参考，启发领导思维的高层面处理信息转变。
四、全面加强信息员队伍建设，进一步增强从事信息工作的积极性、主动性和创造性
信息工作很能锻炼干部的成长。信息的捕捉提炼过程，就是培养和增强干部的思维能力、判断能力、全局意识、大局眼光和综合素质的过程，更是体现干部政治敏感性和观察力的过程。这里，我向大家提几点要求：
一是要勤于学习，善于思考。干工作往往是厚积而薄发，我们学习的知识不一定当时就有用，但学得多了，知识就会在头脑中自然产生“化合”反应。我们要通过不断学习积累来求得工作的创新和突破，要经常思考我们面临的工作特点和发展趋势。谁善于学习，勤于思考，深于思考，做的工作就容易出成绩，谁的能力就容易得到充分发挥。
二是思维要突破定势。“横看成岭侧成峰”，同一条信息，思考角度不同，上报信息的着力点就不同，其效果也就大相径庭。我们一定要突破传统的、过去的思维定势来思考问题，不要老是用老眼光、旧做法来看待当前的事情，要用创新的、与时俱进的方式方法来分析新事物、新情况、新问题，从而提出适合当前发展情况的好思路、好对策。
三是规范突发性紧急信息的报送程序。这里，我要特别强调的是，市委办公室是上报信息的主渠道，是市内各类信息的总汇点。每个部门、每条系统把信息报告上级部门之前，必须首先报送市委办公室，这是一条铁的纪律。特别是一些突发性紧急信息，更是一定要做到上级部门知道前，本级市委一定要首先知道。文字稿报不及可先电话报。不仅要报市领导，也要报送市委办，如果我们做不到这一点，就很容易造成工作被动。今后，如果哪个单位因为报送程序不规范而引起不良后果的，要追究哪个单位领导的责任。因此，要求大家都负起责任来，报喜又报忧，为市委了解和掌握情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。
同志们，做好信息工作是我们各级党政办的重要职责，希望大家要为建设鹤山奉献更多的智慧和热情，努力提高“三服务”本领，争创一流业绩，不断开创信息工作新局面。
同志们：
主要是对去年人大宣传信息工作进行总结回顾，今天在这里召开全区人大宣传信息工作会议。研究部署今年的工作。刚才，表彰了年度优秀人大工作信息员，办公室对 年我区的人大宣传信息工作进行了回顾总结，并对今年的宣传信息工作作了具体部署。过去的一年里，全区人大工作信息员积极宣传人民代表大会制度和人大工作，有效增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人民代表大会制度的认识，也为我区人大工作营造了良好的舆论氛围，有力支持了人大各项工作的开展。此，代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。
下面，我就进一步做好今年全区人大宣传信息工作讲几点意见：
一、提高认识，切实增强做好人大宣传信息工作的主动性和自觉性
搞好人大宣传信息工作，首先还是要解决一个认识问题。这虽然是大道理，但仍然要讲。因为认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有与之相适应的行动。
首先，做好人大宣传信息工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。大家知道，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。现在社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，这说明，我们人大宣传报道的力度虽然不断加大，但仍然没有达到深入人心的要求。只有加大对人民代表大会制度的宣传、加大对人大工作的宣传，才能进一步增强全社会的人大意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治优势。因此，我们从事人大宣传信息工作的同志所担负的任务还很繁重，责无旁贷地要把新时期我区的人大宣传信息工作做好。
其次，做好人大宣传信息工作，是推进法治 建设的需要。推进法治 建设，保障人民当家作主，提高我区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，这是一项长期而艰巨的工作，必须从加强宣传抓起，坚持不懈地抓下去。通过宣传，营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境，显得尤为重要。我们要加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道，把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，这对于增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为推进依法治区打下广泛而坚实的社会基础，具有重要的作用。
第三，做好人大宣传信息工作，是人大工作民主化公开化的需要。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，具有履行宪法、法律赋予的一系列重要职权的义务，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。按照宪法规定，人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关，成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关，就必须坚持以民为本，代表人民依法行使管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权力，同时要畅通人民知情知政的渠道。加强人大宣传信息工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量。继续办好“ 人大”网站、“区人大常委会公报”、“ 人大动态”、“ 人大工作通讯”等一系列平台，及时向人大代表和国家机关及社会公众通报人大及其常委会的重要工作或活动，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。
总之，人大宣传信息工作非常重要，在座的各位信息员要充分认识工作的重要性、必要性，切实增强工作的主动性和自觉性，共同努力把我区的人大宣传信息工作抓紧抓好，抓出成绩，做出更大成效。
同志们：
这次全市组织系统信息工作会议是经部长办公会同意召开的。会议的主要内容是：总结表彰全市20xx年组工信息工作，安排部署20xx年组工信息工作任务。这次会议，委组织部给予高度重视，精心组织，周密安排，为会议的顺利召开提供了热情、周到的服务。在此，我代表市委组织部对组织部的大力支持表示衷心的感谢!刚才，同
志介绍了经济社会发展和党的建设及组织工作情况;通报了各县市区委组织部20xx年在发稿情况;表彰了全市组工信息工作先进单位和先进个人;*5个单位也作了典型发言，介绍了他们好的经验和做法，讲得很好。大家一定要取长补短、相互借鉴、相互学习，把信息工作提高到一个新水平。下面，围绕这次会议的主题，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定搞好信息工作的信心和决心
过去的一年，各县市区委组织部坚持信息工作为大局服务、为领导服务、为决策服务的指导思想，围绕党的建设和组织工作中心任务，进一步提高信息质量，加大工作力度，为推进新时期组织工作作出了贡献。广大组工信息工作人员求真务实、锐意进取、勤奋工作、无私奉献，以高度的政治责任感和优良的工作作风，积极主动地开展工作，在探索信息工作规律、提高信息质量、拓宽服务领域、增强服务效能等方面，都取得了新的进展、新的成绩。截至20xx年底，全市组织系统在《组工信息》发稿36篇，市委组织部编发《组工信息》60期，采用县市区上报信息171条。这些成绩的取得，离不开各县市区委组织部的大力支持和同志们的辛勤劳动。借此机会，我代表市委、组织部长和市委组织部，对各县市区委组织部和在座的各位同志表示衷心的感谢!
回顾20xx年我市组工信息工作，主要呈现以下几个特点：
1、领导重视，进一步理顺了工作关系。市委、组织部长对组工信息工作高度重视，坚持对《组工信息》和《组工信息》每期必看，及时阅批，多次听取信息工作汇报，并提出了信息工作要在全省“争一进三”的明确要求。20xx年8月底，我部信息工作由政研科转到办公室。为了使信息工作有一个新的突破，建立了“主管部长负领导责任，办公室主任负直接责任，信息员负具体责任”的工作责任制，明确了工作目标，创新了工作方法，完善了工作机制，形成了市、县二级组织部门信息工作联动一盘棋的良好局面，使信息工作步入有序、快速发展的轨道。
2、完善制度，推动信息工作有序开展。一是坚持了工作例会制度。每季度召开县市区委组织部办公室主任和信息员会议，总结前一阶段信息工作，分析、查找存在的问题和不足，安排部署下一阶段的工作，有力促进了信息工作的开展。二是坚持了信息通报制度。每季度对各县市区委组织部在《组工信息》和《组工信息》发稿情况进行通报，使各县市区及时了解在全市所处的位置，进一步增强了做好信息工作的紧迫感。三是坚持了定期公布信息要点和信息需求预报制度。根据组织工作的中心和重点，及时公布信息需求要点，并根据形势的变化，主动向各基层单位约稿，增强了基层报送信息的针对性。四是坚持了考核表彰制度。在对20xx年度组工信息工作进行总结的基础上，对*县委组织部等5个组工信息工作先进单位和等12名先进个人进行了表彰，进一步提高了做好信息工作的积极性。
3、健全网络，努力建设高素质的信息员队伍。一是调整充实了信息员队伍。各县市区委组织部本着“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的原则，把一些水平高、能力强的同志调整到信息员工作岗位，明确了工作职责，保证了信息工作的顺利开展。二是加大了对信息员队伍的培训。组织部分信息员参加全省组织系统信息工作骨干培训班和全市办公室系统信息工作人员培训班，同时，充分利用看录像、工作例会、下基层调研等形式，积极对信息员进行业务培训。另外，市委组织部还与外地市委组织部经常进行信息交流，达到了取长补短、相互借鉴、互相提高的目的。三是完善了信息报送网络。在充分利用省委组织部远程信息传输系统的基础上，进一步完善了由市委组织部牵头，各县市区委组织部门共同参与的信息报送网络。
在看到成绩的同时，更应该清醒地看到信息工作还存在一些差距和不足。20xx年，全市组织系统在《组工信息》发稿数量偏少，在中组部《组工信息》更是没发一篇。到目前为止，全省唯独没有在中组部《组工信息》发过稿。特别要指出的是，个别县市20xx年全年没有在《组工信息》发一篇稿件。另外，全省组工信息工作先进单位的评选办法是：省辖市委组织部总分等于省辖市委组织部各项得分，加上所辖县市区得分总和除以县市区数得分。这就意味着，谁在省里发稿少，谁就拉全市的后腿。因此，我们全市组织系统必须上下联动，共同努力，这样才能实现信息工作新的突破。造成上述现象的原因是：有的单位对信息工作重视程度不够，信息员没有投入足够精力，报送信息时紧时松;有的单位政治敏感性不够强，报送的信息不够及时;有的单位报送的信息准确性把握得不够好，质量还有待进一步提高。上述问题应该引起各单位的高度重视，并在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。
二、把握关键，落实目标，扎实做好20xx年信息工作
20xx年，我市组工信息工作要按照全市组织工作会议提出的“全国有影响，全省
有位次;单项工作争第一，整体工作上水平”的总体要求和*部长提出的“争一进三”的具体要求，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕组织部门的中心任务，进一步加大工作力度，准确、全面、及时地报送信息，努力开创组工信息工作新局面。
1、落实目标、推动工作。今年的信息工作目标已经确定，这次信息目标较往年有了一定的提高，对市委组织部办公室和各县市区委组织部在中组部《组工信息》、《组工信息》和《组工信息》发稿工作提出了明确要求。大家要进一步加大工作力度，克服困难，推动我市信息工作再上新的台阶。
2、抓好典型、促进工作。要进一步加强对县市区委组织部信息工作的考核力度，年底对信息工作进行一次考核评比，并将根据评比结果，通报表彰信息工作先进单位和先进个人。同时，建立完善信息工作重点督查制度，凡全年在《组工信息》发稿低于6篇的县市区委组织部，实行重点督查，督促其尽快提高信息工作水平。
3、转变作风、深入工作。“没有调查，就没有发言权”。深入实际、深入基层是我们党的优良传统，也是做好组工信息工作的基本要求。要提高信息质量，开发和挖掘深层次、高质量信息，就必须把信息和调研有机地结合起来，改变坐等信息、闭门雕琢的做法。全市组织系统负责信息的人员要转变作风，定期组织力量搞调查研究，把情况调查清，把问题分析透，把措施研究实。要注重从一般的信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，挖掘事物的本质，从而提高信息的质量，努力为领导科学决策和指导工作提供依据。
4、建好队伍、保证工作。针对部分县市区委组织部信息工作人员有所变动的情况，各县市区委组织部还要采取多种方式，尽可能多给信息员提供培训机会，对表现突出的信息员，我们还要厚爱一分，优先提拔使用。
三、提高认识，加强领导，改进方法，进一步提高组工信息工作水平
在提高认识方面，要充分认识到三点：第一，组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。从决策角度看，信息是科学决策的基础和依据。科学决策的过程，实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容，要靠信息启示;制定决策方案，要靠信息分析;决策付诸实施，要靠信息传递;落实和完善决策，要靠信息反馈。可见，缺少信息工作，决策就会成为无源之水、无本之木。从推动工作的角度看，组工信息存在于组织工作的各个阶段、各个方面、各个过程，组织工作中好的做法和经验以及存在的问题和不足均可以通过信息渠道及时反映到上级部门，一些重要信息经领导批示后，往往能引发重要政策的制定、督促某方面工作的落实。所以说，组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。第二，信息工作是做好新形势下组织工作的必然要求。在当前社会经济成分、生活方式和社会组织日益多样化的形势下，组织工作也面临着许多新问题、新情况、新变化。开展好组织工作，就必须建立灵敏快捷的信息网络，把信息的触角延伸到工作所涉及的各个领域，准确、全面、及时地掌握组织工作一线的情况，并通过信息分析把握时局、预测态势，据此确定和调整组织工作的任务和目标。因此，加强信息工作对做好组织工作有着重要意义。第三、向上级报送信息是各级组织部门的政治责任。实际上，报送信息就是报告工作。毛泽东同志曾指出，实行民主集中制的一个重要步骤，就是基层党的组织必须及时向上级党组织报告情况。因此，向上级部门报送信息，是党的组织制度和组织纪律的要求，是一项严肃的政治任务，决不是愿不愿意报，愿报多少报多少的问题，而是必须要经常保质保量地报的问题。今后工作中，我们一定要把信息工作放到重要位置，进一步增强做好组工信息工作的责任感和使命感，开拓进取、扎实工作，进一步做好组工信息工作。
在加强领导方面，一要高度重视。主要领导要亲自过问，经常听取信息工作汇报，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。分管领导要加强对信息工作的指导，及时向信息员提供信息线索，对信息稿件进行把关。信息工作人员要进一步增强做好信息工作的责任感和使命感，提供高质量的信息服务。二要创造良好的环境。要为信息员创造必要的工作环境和条件，尽可能让信息员列席有关会议，阅读有关文件和资料，为他们了解全局工作，掌握情况提供便利。多让他们参加领导的调研活动，以便及时了解领导的意图和关注点。三要加强基础建设。要关心和支持信息工作的开展，并提供相应的工作条件，配备必要的设备，特别是要善于利用网络技术，使信息工作更加富有时效性。
在改进方法方面，重点要在上报信息的适用对路上下功夫，确保把工作中具有典型性、创新性和苗头性的信息反映上来。同时，对党建工作及组织工作中的重要信息，特别是一些紧急情况和突发性事件，应在第一时间反映上来，确保信息报送的效率。在具体工作中，要处理好“四个方面”的关系。一是处理好正面与负面的关系。要坚持有喜报喜，有忧报忧，全面客观地反映组织工作的真实情况。二是处理好数量与质量的关系。要在信息发掘上下功夫，提高信息整合分析的水平，努力挖掘信息的深层次价值。三是处理好局部与全局的关系。要密切关注党的建设的重大问题，并紧密联系本地组织工作的新实践、新进展、新情况、新问题来发现和捕捉信息，在“上”与“下”、全局与局部的结合上发掘高层次的信息。四是处理好主动与被动的关系。要主动深入一线采集信息，主动报送紧急情况、重大突发性事件;要与上级组织部门搞好沟通、吃透上情，主动了解信息需求，积极争取上级部门的支持和帮助。
同志们，组工信息工作是一项重要而光荣的工作，也是一项大有可为的工作，各级组织部门和广大信息工作人员要认清形势，明确任务，乘势而上，开拓前进，使组工信息工作在现有的基础上有新的发展，更好地为我市党的建设和组织工作提供优质高效的服务!
谢谢大家!
同志们：
今天大家能聚在一起很不容易，开这次会的目的是为了通报情况、表彰先进、交流经验、沟通感情，进一步把我市的信息工作抓好、抓实、抓出成效，为各级党委当好参谋助手，为全市的中心工作作出更大的贡献。上午的会议开得很成功,市委陈书记亲自到会并作重要讲话，华秘书长、黄秘书长都就今年的工作作了部署，提出了要求，大家回去要抓紧研究落实,下面我就做好今后信息工作提几点具体要求。
一、要从思想上高度重视信息工作
可以从三个方面来认识：
1、做好信息工作是一项严肃的政治纪律。中央办公厅和省委办公厅都多次向全国和各市下发了《关于报送紧急信息的通知 》，对这项工作提出了严格的要求，如紧急信息中央要求在6个小时内要上报，省里要求5个小时内必须上报，我市要求在事件发生后2小时内上报，这就是政治纪律。最近，中央办公厅修改了信息报送的方式，要求各中办直报点报送信息时，在信息的上方标明紧急程度和密级，紧急的信息他们会更加关注，这说明信息的传递速度越来越受到关注。在现在资讯发达的时代，很多群体性事件或天灾人祸，境外媒体、互联网上都报道了，公安部门、安监部门等口子的信息渠道也向上级上报，上级都知道了，但当地党政部门却没有及时上报，问题就严重了，也给工作造成了很大的被动。因此，上报信息是一项严肃的政治纪律，党委办公室的信息人员要担负起这个重要责任，在本地发生重大紧急情况后，必须及时向上级部门报送，要把这当作一项政治纪律来执行。
2、做好信息工作是一项有效的双向服务。所谓双向服务，就是在为上级领导服务的同时，也为本单位的领导服务。为上级提供服务的立足点在于为本级领导服务。上级做了工作部署，下级如何贯彻落实都需要通过信息向上级反映，上级才知道下面在干什么，在采取什么样的措施;发生了矛盾或问题，及时向上级报送，领导及时作出指示，这样就推动了工作的落实，推动了矛盾、问题的解决。下级部门也是通过这种方式争取上级的支持。客观地说，领导同志的精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况。信息就是“直通车”，有时要解决一件事情，要向市里打报告，如以报告的形式就不可能天天打报告，但是信息一天报几条都没问题，只要认为有价值的信息都可以上报，这样情况很快就传到领导那里。所以，双向服务是一个很重要的观念，各地各单位要重视利用这个渠道、这个手段，不单纯为上级领导服务，同时也是为本级本部门服务。
3、做好信息工作是一项推动工作的方法。对各级党委来说，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。群众对中央和省市委的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使中央和省市委及时了解下面情况，针对性地采取措施，推动工作的深入开展。20xx年7月《南风窗 》刊登了“‘11?26’九江地震灾害赈灾黑洞”一文，反映在我市一些乡镇，虚报受灾人口、截留赈灾款相等乱相相当普遍，信息处第一时间内搜集到并迅速上报给市委主要领导，市委书记当即批示派出联合调查组，迅速核实严处。今年全市冰雪灾害期间，信息处加大了灾害信息的报送力度，既反映本市各地各单位抗击灾害的做法，又注意搜罗各地的最新动态和良好经验，为市委领导及时掌握全市各地情况、指导抗冻救灾工作提供了决策参考，市委副书记、市长王萍在省开会期间，深夜阅览了信息处报送的信息刊物，并一次就作出了两条重要批示，市政府为此成立了几个专门的工作组，及时地指导推动了全市抗灾救灾工作。
二、要在提高信息工作效能上取得突破
1、在服务党委中心工作上讲水平。信息工作的抓手是什么?拳头在哪里?我认为主要抓住四个点：一是牵动全局的关心点。比如我市提出“一个定位、四个打造、五大战略”以及“项目建设”、“四个对接”等，这些都是全市的中心工作。要围绕着中心工作报送信息，把服务各级党委的中心工作作为信息工作的重点，根据党委的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，从新的角度去观察事物，在新的观点上立意命题，及时反映经济社会发展中的新变化、新情况、新问题，力争做到信息超前介入、提前预见、及时指导。二是党委领导的关注点。信息工作要服务好市委领导，尤其是要服务好市委主要领导，因为书记担负着党委主要领导责任，在领导班子中处于核心地位，为书记服务就是为党委中心工作服务，为全局工作服务。要站在全局的高度去思考问题、提炼观点、捕捉信息，要善于站在高处想在深处、身在基层着眼全局，提高信息服务领导的贴近度和参与度。三是社会矛盾的突出点。信息工作要坚持全面准确、喜忧兼报，有喜报喜、有忧报忧，不虚报瞒报漏报。当前，我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，物价、住房、股市等等都成为了矛盾集中的焦点，要注意做好这方面的信息搜集、上报工作。四是群众意见的集中点。注意搜集各个层面群众反映的突出问题，最近信息处和市委宣传部进一步加强联系，由我市相关网站定期对网民的关注热点进行分析和收集，供市委领导参阅，这做得很好。此外，信息工作在服务党委中心工作中要体现层次性，针对不同层次的领导需求，分层次提供信息，对上级领导，报送信息要侧重宏观性、全局性、政策性，重点反馈对上级重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况;对同级领导，要侧重反馈动态性、预警性、前瞻性和突发性信息;对下级领导，要及时传达上级党委的重要精神，沟通“左邻右舍”的情况，推广先进经验，通报需要注意的问题，以推动面上的工作。
2、在重大紧急信息报送上讲纪律。从近段时间的情况来看，部分县、区对紧急信息报送工作重视不够，迟报、漏报、误报、瞒报的情况还比较突出。一些已经发生的突发性事件，当地党委办公室没有及时上报，有的甚至新闻媒体已经披露仍不报送。比如清明前正是森林火险的高危高发期，有些地方连续发生了多起火灾，不少党委部门居然没有向市委报告，领导是通过职能部门报送的材料才获知。还有的情况，只向市政府报告，没有向市委报告，对市委领导进行决策、指导工作造成了不应有的影响。发生这些问题，主要是少数信息人员责任心不强，个别县区、部门和单位平时的工作制度不严、要求不严。今天，各县区、各部门、各单位的办公室主任都来参加会议，大家对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，一定要下决心解决。各地各单位要高度重视对重大紧急突发信息的处理，市委即将下发《进一步做好紧急重大信息报送工作》重要文件，进一步严格落实重大紧急信息迟、漏报责任追究制度、通报制度。对于每起迟、漏、瞒报事件，均要通报责任单位、严肃追究责任人责任。
3、在信息综合编写上讲质量。质量是信息的生命，没有质量的信息是无用的信息，它不仅会造成人力、物力、财力上的大量浪费，而且也会对领导决策产生信息干扰。编写信息需要注意以下四个方面的要求：一是标题要好。在编写信息时非常注意在标题上下功夫，标题做好了信息材料就好了一半。中央办公厅每天要查看几千条信息，省委办公厅每天也会收到几百条信息，信息录用都是千里挑一、百里挑一。一篇信息是否有分量，价值是大是小，首先是从标题上评估。好的标题观点要鲜明，醒目、新颖，能够突出信息事件的核心，准确地体现信息的标题。比如将召开一次有副部级领导参加的研讨会，如果题目轻描淡写研讨会而不出现副部级领导的字样，可能被认为是一场普通的研讨会，不去看里面的内容，其实副部级领导到会就是一条极有价值的信息，如果单独报的话，更容易获得关注。二是内容要实。党委信息 刊用时，基落款都是单位办公室，作为一级机关、一级部门的行为，而不是信息部门某个同志的个人行为。因此，编写信息时必须真实准确，一是一，二是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，建议要切实可行。三是文字要精。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”，不用面面俱到，要一事一报。不要总担心说得不够全面，把摊子铺得很大，在大问题里套小问题，要“惜墨如金”，凡与表现主题无关的话应删去。一般的信息二三百字就可以了。省委办公厅信息处编发的《今日信息汇要 》，信息都很简短明了，说清楚问题即可。四是特点要明。要把握不同类型信息的写作规律和特点编写信息，如政策性信息力求“准”、突发性信息力求“快”、苗头性信息力求“早”，倾向性信息力求“锐”，普遍性信息力求“精”。
4、在信息网络建设上讲完善。信息的开发、处理和传输，环环紧扣，任何环节发生问题，都可能造成信息渠道的梗阻。对于确保信息渠道的畅通来说，信息网络建设的基础性工作尤其重要。不少县、区信息工作人员反映信息很难找，问题的关键就是信息网络建设需要完善、信息工作人员队伍需要建立。信息网络应该纵横交错、覆盖全面。第一，横向到边。加强和市直各部门的联系，在市直各部门中设立信息员，明确单位分管领导，确保全市方方面面的情况及时反映到市委，使办公厅信息处成为全市重大信息的集结点。第二，纵向到底。巩固各县区信息网络，县区要抓好各乡镇、街道办的信息网络，使信息网络上下畅通，成为反映情况的主渠道。第三，覆盖全面。在人大代表、政协委员、部分大中型企业、大专院校中设立特约信息员，进一步拓宽社情民意信息的收集渠道，及时掌握重大项目进展情况、职工群众及学生的思想动态。第四，管理到位。信息网络建立起来后，要逐级加强管理，采用定期通报信息采用情况、交流经验、表彰先进等，逐级保持信息渠道的畅通，最大限度地发挥信息网络的作用，推动我市党委系统信息工作再上新台阶。第五，加强指导。进一步加大对各地信息工作的业务指导力度，强化网络沟通，通过以会代训、跟班锻炼的方式组织信息业务培训，提高信息员的理论水平和工作能力。
三、要在推动信息工作落实上再下功夫
1、加强组织领导。办公室工作主要是事物工作和政务工作，虽然事物工作很重要，但真正体现党委办公室工作水平的还是政务工作，政务服务中信息就是其中重要的一个方面。黄大明副秘书长每次谈及办公室工作时，总说文稿、督察、信息是办公室的“三驾马车”。既然信息工作的地位和作用这么重要、这样特殊，我们各级党委就必须给与特别的重视、特别的支持。各地各单位办公室主任必须真正负起责任、全身心地投入、全力以赴地抓好，安排政策性强、有一定分析综合能力和文字功底较好的同志从事信息工作，并为信息员积极创造必要的工作条件，对于重要信息的编发要亲自过问、亲自把关。信息工作人员更必须在其位、谋其政、用其心、尽其力、尽职尽责地把工作做好。各地各部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度，本着对党和人民负责的态度，真正把信息工作放在应有的位置，给与应有的重视，作出应有的成绩，发挥应有的作用。
2、加强品牌建设。为改变过去信息处刊物多、力量散、品牌弱的局面，经市委办公厅领导研究同意，对信息处刊物的种类、收集内容、收集渠道、发送范围和考评办法作了进一步调整，今后，市委办公厅信息处将集中力量做好《九江信息 》这一优势品牌，重点抓好《九江信息(汇要) 》、《九江信息(内参) 》(每周2—3期)，《九江信息(上报) 》(每天1期)，《重要信息 》(随时发生随时编发)等刊物。全市党委信息 工作人员要利用好这一强势平台，紧紧抓住各个阶段党委关注的热点、各项工作的重点、改革发展的难点、群众反映的焦点、地区部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务的水平和效益，为市委领导提供更好的信息服务。
3、加强队伍建设。第一是要勤于学习。我经常对我分管的信息、督察、综合的同志们讲，时代在发展，需要不断地学习，什么时候理论学习都不要放松。并尽量地给他们创造学习的条件，要求他们每月写一片文章给我看看。每一个信息工作者都要加强学习，要善于把基本理论和业务知识的学习同国内外、省内外以及本地、本单位的改革和建设的实践结合起来，同研究解决当前改革、发展、稳定中出现的问题结合起来，同自身的思想、工作实际结合起来，学有所得，学以致用，学有所成。第二是要锻炼能力。信息工作人员要努力使自己与领导在思想层面上进行交流和沟通，在收集信息的角度、考虑问题的深度、了解问题的广度、提出建议的高度上相适应，需要不断地提高自己的工作能力和水平。第三是要反映灵敏。在这样一个不断变化创新的信息时代，信息反馈的敏感度、处理信息的快捷度已经成为各项工作和事业成败的关键因素，信息工作人员要能敏锐地感受新事物、发现新事物、反映新事物，不仅成为捕获信息的“高手”，还要成为处理信息的“快手”。总之，信息工作要在突出重点、注重整合、加强综合、提高效能上下功夫。要围绕市委中心工作和社会关注的热点难点问题，建立全方位、多角度的信息搜索渠道，善于在调查研究中挖掘深度信息，在基层工作简报中发现经验信息，在新闻媒体上收集热点信息，增强信息的时效性、准确性和针对性。要善于站在全局的高度分析、判断信息的价值，做到从小见大、举一反三，反映有深度、有高度的信息。要坚持普遍情况综合反映、特殊情况专题反映，善于发现带倾向性、典型性、规律性的问题，善于抓特色、抓重点，注重反映“一个定位、四个打造、五大战略”重大进程中的新探索、新实践和基层广大干部群众中的新经验、新成果。
同志们，形势的发展对信息工作提出了更高的要求，各级党委对信息工作也给予了厚望，信息工作必须在原有的基础上有一个新的突破、新的发展、新的提高。我相信，通过这次会议，全市广大信息工作者一定能够进一步提高认识，振奋精神，迎难而上，奋力追赶，通过积极而有效的努力，把信息工作提高到一个新水平，使信息工作在我市全面建设长江流域和中部地区经济中心城市中发挥更大的作用。
这次会议是县政府研究决定召开的，主要是总结20xx年全县政务信息工作，研究部署20xx年政务信息工作任务，表彰先进，鼓舞干劲。刚才，会议对先进单位、先进个人进行了表彰，在此，我代表县政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对默默无闻，任劳任怨，埋头在政务信息工作一线上的广大信息工作者，表示亲切的慰问!下面，我根据县政府研究的意见，讲三个问题：
一、深入分析，提高认识，切实增强做好信息工作的责任感
过去的一年，广大信息工作者在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，锐意进取，扎实工作，政务信息工作取得了可喜成绩，为各级领导提报了大量富有价值的信息，为领导科学决策，推动经济社会快速协调健康发展，做出了积极贡献。我县政务信息综合得分居全市第二名，在全省政务信息工作直接联系县(市、区)进行规模压缩，布局调整，增加大城市城区、开发区，压缩性质相同县的情况下，我县凭着扎实的工作脱颖而出，成为全市唯一的、也是全省极少的新的全省政务信息工作直接联系县，实现了我县政务信息工作的历史性突破。总结去年工作，主要有以下四个特点：一是提报数量大。20xx年，各乡镇、各部门共整理上报信息1583条，经县政府办公室信息调研科整理上报市以上政务信息560条，共计10万多字，这较往年有大幅度提高。二是采编质量高。20xx年，我县上报政务信息被市以上采用127条，采用率达到22.5，这在全市是最高的，也是我县历年来上报采用率最高的年份。其中被市政府信息调研科列为“专供”2期、“内情”3期、“专刊”17期，推荐上报省办10篇、国办3篇，多条受到市领导重视，作出批示。三是工作有创新。在为各级领导提报信息的同时，立足全县经济社会发展，围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，推出了有一定分量的信息专刊;围绕对外地先进经验推荐引入，突出了领导参阅信息的采集编辑，全年整理编发《政务信息》75期，《政府工作》13期，信息专刊24期，《领导参阅》42期，为各级领导科学决策，促进社会经济发展，发挥了积极作用。四是服务效果好。政务信息工作坚持为领导服务、为基层服务的原则，每期信息都由专人及时报送县六大班子领导成员，对乡镇采用邮寄方式，确保发送到乡镇主要负责同志手中，政务信息工作引起了各级领导的密切关注，获得了基层的一致好评。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我县政务信息工作开展还不够平衡，同其他兄弟县区比，我们的基础工作还不够扎实，无论是信息质量还是信息数量都有待于进一步提高，县内各乡镇、县直各部门、单位之间差距还较大，这些都需要我们在今后的工作中加以克服。
当前，随着科学技术的飞速发展，世界已进入信息化时代，谁掌握信息，谁就能在激烈的竞争中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰，信息工作已引起各级领导的高度重视。曾经指出：“信息引导是政府主要职能之一。”经济社会发展要求各级领导必须尽快适应新形势，由传统的领导方式转向依靠信息分析、研究事物动态，学会利用信息来管理社会，引导经济发展。从某种程度上看，政务信息可以说是领导了解情况的“耳目”，科学决策的“参谋”，解决问题的“助手”，加强联系的“桥梁”;是一个单位工作的重要内容，各级、各单位交流政务的平台，检阅一个单位工作的窗口。因此，各级、各部门都要对信息工作重要意义有一个深刻的认识，进一步增强做好政务信息工作的责任心和主动性，不断加强信息工作，为促发展、奔小康、建强县做好全面服务。
二、明确任务，强化措施，全面做好政务信息工作
20xx年，是计划的第二年，政务信息工作面临良好的发展机遇。信息工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届五中六中全会精神，紧紧围绕全县工作的大局，坚持“二提二争三创新”的工作目标和工作思路(二提：提升报送数量、提高报送质量;二争：在省、市争先;三创新：创新服务、创新局面、创新队伍)，深层次、多角度、高起点采编，推动全县信息工作上水平，为全县经济社会发展做出积极贡献。
(一)立足当前实际，创新信息服务。当前，我国正在全面建设小康社会，经济社会持续快速发展，但控制经济过热，一直是一个需要高度关注的问题。在采编政务信息要能够对上级的政策及时准确把握，即抓好上情。我县提出“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，今年发展目标是实现gdp103.7亿元，增长20;地方财政收入3亿元，增长20;城镇居民人均可支配收入7547元，增长8;农民人均纯收入3617元，增长10;工业、农业、招商引资、外经贸、城建、财税等各项工作都要实现新的突破。政务信息工作要紧紧围绕全县改革发展的大局，做好结合文章，对各行业、各方面涌现出来的好典型、好做法要及时上报，即抓好县情。当前，改革处在关键时期，发展处在新的阶段，各种情况错综复杂，热点、难点、焦点问题多，各级领导同志急需了解基层对新情况、新问题及开展工作的好思路、好方法，这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。信息工作要实事求是，有一说一，有二说二，把基层情况反映上来，即抓好下情。因此，信息工作要紧密结合实际，围绕经济社会发展中的突出问题，深入调研，整理出具有较强针对性的问题性、建议性、对策性信息，为领导科学决策提供参考。要积极创新更加快捷有效的信息服务方式，充分利用因特网、党政专网等各类网络资源，搜集外地先进经验做法，提高服务效率。
(二)立足现有基础，创新工作局面。20xx年的政务信息工作，在工作方法、调研内容、上报针对性、采编方式等方面，进行了一系列摸索，积累了一些经验，具备了一定基础，特别是省政府办公厅把我县列入全省政务信息工作直接联系县，这为我们直接面向省政府办公厅采编报送信息，提供了良好的平台。各级、各部门应该充分发挥现有基础，积极采编信息向上级报送，争取有更多的信息进入领导决策范围，努力开创信息工作新局面。要进一步提高政务信息报送质量。信息的准确性、真实性很重要，好信息经分析后，就会有好的决策，一个信息若是错误的，就会传递给领导一个错误信号，就会导致决策的错误，影响或耽误工作，造成损失。尤其是所用的一些数据、例子未经调查核实，坚决不能上报。真实性是信息的生命力所在，要突出政务信息的客观性，做到实事求是，有喜报喜，有忧报忧。同时，还要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性，减少零碎、肤浅的信息，对重大问题，特别是带有倾向性、苗头性的信息，要及时进行分析反馈。对重大群体性事件、重大疫情、灾情，要在事件发生后及时上报，知情不报或敷衍拖延的，要追究有关人员责任并予以全县通报。
(三)立足现有网络，创新队伍建设。搞好信息工作，必须有一支素质过硬的信息工作队伍。信息工作每天都要给领导提供信息，每年都有新的工作目标，可谓天天“短平快”，月月“马拉松”，这是一项人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加强信息队伍建设非常重要。各乡镇、各部门领导要高度重视、支持和关心这项工作，要把有能力、懂大局、水平高的同志挑选到政务信息工作岗位上来。采取以干代培、集中培训、异地学习取经等形式，搞好信息人员培训，努力建设好一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。县政府办公室要认真准备材料，搞好备课，争取尽快展开培训。各乡镇、各单位领导同志要切实引起高度重视，为信息人员培训工作提供必要的条件。同时，从事信息工作人员要意识到自己肩负的重任，牢记“有作为才能有地位”，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力使自己成为生产精品信息的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以广泛的参与博得同志们的配合，以扎实的作风赢得大家的信任。
三、加强领导，密切协作，不断推动信息工作顺利开展
实践证明，一个乡镇、一个单位政务信息工作搞得好不好，领导起着关键性作用。
第一，要高度重视信息工作。各乡镇、各部门的领导要把信息工作抓在手中，落到实处，经常给信息工作提要求、定目标、出题目，做到有计划、有部署、有检查。要研究制定一套行之有效的管理制度，通过制度来要求专职人员、鼓励全体干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息工作热潮。对信息要多看、多批、多督促、多指导。对单位的信息工作人员要相对固定，少给他们安排杂事、份外事，保障他们做到专职、专责、专心。同时，要用较高的标准要求信息人员，把独特的见解传授给他们，让他们在良好的氛围中锻炼工作能力，提高服务水平。
第二，要着力改善信息工作条件。“工欲善其事，必先利其器”。必要的工作环境是搞好信息工作的保证。信息机构、人员、经费三落实是搞好政务信息工作的基础。各乡镇、各部门一定要按市、县政府要求，做到机构到位、设备到位、人员配强、经费保障。要安排信息人员参加会议，阅读文件，了解信息，主动安排他们下基层进行调查研究，积极为他们提供工作方便。
第三，要关心支持信息工作人员。政务信息工作面宽量大，政策性强，任务重，要求高，信息员的工作很辛苦，难免会出现这样或那样的疏漏，我们要多理解，少批评，多担待，少责怪。乡镇、部门的主要负责同志和分管同志要多关心他们的思想、工作和生活，做到政治上关怀，工作上关心，生活上关照，尽可能地为他们解除后顾之忧，使他们精神饱满地投入到工作中。对成绩优秀信息工作人员，要予以重用，真正做到以真情感人，以事业待人，以待遇留人，使信息工作成为让人眼热的岗位，不断地有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环，一潭活水，推动本乡镇、本部门的信息工作上台阶、上水平，更好地服务于全县信息调研工作大局，服务于各级领导科学决策，服务于加快发展、争创强县的目标任务。
同志们：
专题研究和部署了宣传信息工作和人民政协理论研究工作，会议重申和修订了有关文件规定，表彰了优秀论文、优秀信息和优秀宣传作品，进行了市人民政协理论研究会换届，选举产生了新一届人民政协理论研究会理事会，整个日程安排紧凑，会议开得富有成效，必将对我市政协工作产生积极的影响。关于全市政协宣传信息和理论研究工作，会上金琼珥同志已经作了总结和安排，请大家按照金琼珥同志的讲话精神贯彻落实。借此机会，我就如何抓好政协宣传、信息工作和理论研究工作讲几点意见，供大家参考。
一、进一步提高对做好新时期人民政协宣传、信息工作和政协理论研究工作重要性的认识
加强政协宣传信息和理论研究工作，是全面贯彻科学发展观、建立和谐社会的现实需要。政协宣传信息工作和理论研究工作是政协工作的重要组成部分，也是党的宣传信息和理论研究工作的重要组成部分。当前，我国经济和社会发展进入一个关键时期，党中央适时提出科学发展观，建立和谐社会，这一执政理念的创新为我们政协工作打开了全新的领域，也指明了政协信息宣传和理论工作的发展方向。我们要在政协工作的各个方面，特别是宣传工作、信息工作和理论研究工作中，围绕全党和全国的大局，紧扣我市“工业兴市”战略和构建和谐*的中心，紧密结合本地政协工作的实际，适应新形势，把握主旋律，反映新情况，总结新经验，指导新实践。
加强政协信息宣传和理论研究工作，是贯彻中共中央[20xx]5号文件，推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的客观要求。政协《章程》的重新修订，中央5号文件的颁布下发，以及全国政协开展对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》实施情况的大检查，这一切都表明，社会主义民主政治建设在向纵深推进，标志着人民政协在国家政治生活中将发挥越来越重要的作用。可以说，政协工作的内容越来越丰富，政协宣传、信息和理论研究工作要抓住这一有利时机，乘势而上，扩大政协的影响，活跃政协的工作。
加强政协宣传信息和理论研究工作，是开创政协工作新局面的必然途径。一是从宣传工作上看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，已经写入了宪法，社会主义政治文明建设将是一个长期的过程，政协宣传工作要为这一进程服务，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传人民政协的工作和活动，为人民政协事业和我国民主政治发展鼓与呼，不断提高政协的社会影响。二是从信息工作上看，社会的发展离不开信息，信息同材料、能源并列为现代经济的三大资源，整个世界正走向信息化。做好政协信息工作必须从反映社情民意的高度去认识。政协信息工作的实质是反映社情民意，重视反映社情民意就必须重视政协信息工作。我们要把了解和反映社情民意提高到政协履行职能的重要基础和关键环节的高度，使之成为一项经常性的工作。做好政协信息工作还要从科学民主决策的高度去认识。反映社情民意是各级领导正确决策的需要，政协信息是倾听群众呼声，为群众办好事、办实事，满足群众需要，加强党和政府与人民群众联系的桥梁，是领导正确决策、解决问题、推动工作的一种有效手段。做好政协信息工作必须发挥政协信息的优势。政协的信息有其自身的特点，政协委员联系广泛，信息来源渠道畅通，有独特的视角、超脱的地位、真实的内容以及上通中央下达各界的便捷通道，它产生的作用是其它部门信息所不可替代的。政协信息工作产生的影响在政协工作中的份量也越来越重。三是从政协理论研究上看，人民政协理论是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分，老一辈无产阶级革命家对政协理论研究非常重视，毛泽东、周恩来、邓小平、等对统一战线和人民政协理论和工作有很多光辉的著作，指导人民政协事业不断向前发展。在新的历史时期，人民政协任务越来越重，要求越来越高，需要我们不断总结经验，由实践上升到理论，然后通过理论指导实践。目前，我们的理论研究工作滞后于实践，一些新问题、新事物需要有理性的态度去对待和研究。
因此，在总结政协工作的成果、提炼政协工作的经验、提高政协工作的质量、扩大政协工作的影响方面，还有很大的空间，任务也很艰巨。可以说，政协宣传信息和理论研究工作直接体现了政协工作水平的高低。加强政协宣传信息和理论研究工作，是政协工作上新台阶的必然途径。
二、不断探索新时期加强政协宣传信息和理论研究工作的方式方法
在中国共产党领导下，实现党的领导，人民当家作主和依法治国相结合，实行人民代表大会的根本政治制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，走建设有中国特色的社会主义道路，这本身是人类历史上的伟大创举。政协工作是在前进中开拓，在开拓中前进，所以，政协宣传信息工作和理论研究如何反映政协工作的内容，理论研究如何指导政协工作的实践，的确不是一件简单的事。今天在座的各位同志，都是在政协宣传信息和理论研究工作方面有所建树或有志于这项工作的同志，希望大家以今天被表彰的优秀论文、好新闻、好信息的作者为榜样，大力发扬政协工作者甘于清贫、无私奉献的精神，不断创新宣传信息和理论研究工作的方式方法。
一是要进一步明确指导思想和主要任务。做好政协宣传信息和理论研究工作，首先要坚持正确的政治方向，明确主要任务。政协宣传信息和理论研究工作的指导思想就是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，牢固树立科学发展观，始终弘扬主旋律，始终抓住发展第一要务，始终突出团结民主的主题，努力调动一切积极因素，为*发展贡献力量。主要任务是：在宣传工作中，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传社会主义民主政治，宣传人民政协的性质、地位和作用;在信息工作中，积极反映社情民意，面向社会、面向基层、面向各界倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，为民主科学决策提供详实可靠的依据;在理论研究工作中，不断总结经验，认真探求政协工作发展的客观规律，提高政协工作的质量和水平。
二是要重视对经验的理论总结。从过去我们调查和这次会议交流的材料来看，很多政协工作的重大信息、重要新闻以及优秀理论成果都来自于基层，来自于对基层工作经验的调研和总结，来自于基层委员的探索、研究和发现。没有一大批基层政协委员和政协工作者的默默探索，孜孜不倦地进行理性思考、经验总结，那么我们政协工作要上新台阶则是不可想象的。因此，我们要不断地总结经验，善于对经验的理论总结，经常去思考实践中的新问题，研究实践中的新作法，将一些现象的东西进行分析，找出带普遍性的本质规律，从而更好地去指导工作实践。
三是要努力体现政协自身的特色。宣传信息和理论研究工作要善于抓特色，出精品。首先，政协是人才库、智囊团。这就要求我们的宣传信息和理论研究工作有高起点、高品位，使政协的人才智力优势能够得到充分的展示。二是政协是协商机构。我们的宣传信息和理论研究工作要充分体现党派性、合作性，多注重于多党合作、民族宗教、党外知识分子、港澳台侨、个私经济等方面的内容。三是政协是由各界人士组成的，联系着方方面面的人士。我们的宣传信息工作要体现群众性、包容性，多反映政协协调关系、化解矛盾、维护稳定方面的工作，多反映委员心声和社会新兴阶层以及民营经济人士的声音。四是政协是我国政治体制格局中的重要政治组织。围绕大局，服务中心，是政协工作的根本原则，我们的宣传信息和理论研究工作要着眼于我市经济和社会发展，尤其是“工业兴市”战略的实施和构建和谐*，为政协更好地履行职能，开展协商监督、参政议政提供宣传氛围和理论支持。
三、切实加强对政协宣传信息和理论研究工作的领导
政协宣传信息和理论研究工作政策性强、理论性强，各级政协必须加强对宣传信息和理论研究工作的领导。
一是要从思想上加强领导。市政协对宣传信息和理论研究工作非常重视，根据换届后的人员变动情况调整了宣传工作领导小组，以加强经常性的工作指导。特别是理论研究工作，我们还邀请了党政棵诺牧斓迹?嗄甏邮铝斓脊ぷ骱驼ぷ鞯睦贤?荆?约罢敝腥刃恼庀罟ぷ鳌⒐匦恼庀罟ぷ鞯拇?聿渭拥嚼砺垩芯炕嶂欣矗?佣?Vち宋颐抢砺垩芯抗ぷ髂芄还岢埂八?佟狈秸耄?岢帧八狈较颍?刈耪?返牡缆非敖?=窈螅?斓夹∽橐?惺档馗浩鹪鹄矗9?省⒅傅肌⒍酱僬畔ⅰ⒗砺垩芯抗ぷ鞯目?梗?铀枷肷媳Vふ畔⒑屠砺垩芯抗ぷ餮刈耪?返恼?畏较蚯敖
二是要从制度上保证有关工作的稳步开展。要按有关加强宣传信息和理论研究工作的文件精神，定期检查工作落实的情况。市政协已经建立了*政协局域网，这项工作要进一步加强，真正形成纵横联动的信息网络。宣传工作也可以和信息微机结合起来，实现资源共享。市政协办公室、研究室要定期发布信息、简报、论文参考提纲、案例选登和有关来稿录用情况，促进信息、宣传和理论研究工作的平衡发展。要将奖励好信息、好新闻和优秀论文形成制度，建立政协工作的激励机制。要建立与新闻宣传部门的联系制度，各级政协要主动加强与新闻单位的协作，加强联系与交往，争取他们工作上的支持。
三是要从组织上搞好队伍建设。从事政协宣传信息和理论研究工作的同志，责任重大。做好这项工作，要求有较高的素质，既要眼勤，善于发现问题;又要腿勤，勤于调查研究;更要脑勤，经常思考问题，勇于理论创新。要不断培养壮大一支政治合格、作风过硬、品质优秀、业务精良的宣传信息和理论研究工作队伍。要关心这支队伍的成长，使这项工作不断发展完善。
四是要加强阵地建设。宣传信息工作也好，人民政协理论研究也好，都必须有一定的载体，使大家有一个工作平台。过去，市委宣传部对市政协的宣传工作十分重视，市广播电视局、*日报、市电视台、市广播电台等宣传舆论机构和媒体，对市政协的宣传工作也很支持，希望一如继往地加强协调与配合，使政协的宣传在全市的宣传阵地有一个重要的位置。从政协自身来讲，各级政协都办有政协工作简报、社情民意等刊物，市政协还在经费非常困难的情况下办有《*政协》杂志，这些都是我们必须坚守的阵地。我们在座的各位同志，都要倍加珍惜政协信息员、宣传员、理论研究会会员的荣誉和责任，倍加爱护我们已有的工作阵地，多为这些刊物写稿，认真编辑，提高刊物的质量。据市政协办公室和研究室的同志讲，县市区政协寄来的稿子不多，委员写的也不多，希望市政协办公室和研究室的同志认真研究这个问题，多从自身找原因，同时也希望各县市区分管政协宣传信息和理论研究工作的副主席、办公室主任经常过问一下稿件的寄发情况，争取把我们的工作阵地建设成为政协工作的窗口，建设成为对外交流、扩大影响的品牌。
同志们：中央五号文件今年下发，省委10月中下旬也要召开省委政协工作会议，政协宣传信息和理论研究工作正面临一个大好的时机。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，在政协宣传信息和理论研究工作上勤加耕耘，努力创造新的更大的成绩!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开全县政务信息工作会议，对新形势下的政务信息工作进行深入研究和全面部署，目的就是要进一步推进全县政务信息报送和政府信息公开工作，充分发挥政务信息服务于政府决策和全县经济社会发展的作用。会上，县政府办公室通报了去年政务信息工作情况，部署了今年政务信息工作任务;表彰了20xx年度政务信息工作先进集体和先进个人;先进单位和先进个人代表分别作了很好的发言。会后，还要举办政务信息报送和政府信息公开工作的业务知识培训。应该说，这次会议内容丰富，安排紧凑，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见：
一、提高认识，增强增强政务信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据，政务信息与政府工作密切相关，尤为重要。信息引导是政府主要职能之一。做好信息报送工作，对确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，正确应对各种情况，及时妥善处理突发性紧急事件，维护社会稳定，促进经济社会平稳较快发展十分关键。推进政府信息公开，是提高依法执政能力和水平、构建社会主义和谐社会的重要要求;是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。各乡镇、县直各单位要进一步认清做好新形势下政务信息工作重要性，切实把政务信息工作放在重要位置来抓，努力使政务信息工作更加符合新时期政府领导和人民群众的需要，更好地满足经济社会发展的需要。
二、围绕政府工作重心，切实做好信息报送工作
(一)在提升信息服务水平上狠下功夫。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务，充分发挥参谋助手作用，才能真正让领导满意，从而引起领导的重视。一要明确信息报送的重点。当前，县委、县政府的工作主线是“争投入、保增长、增后劲、促发展、重民生、强效能”，工作重点是“两区四园”(XX区、开发区及十字、新发、梅渚、涛城工业园)建设，工作抓手是项目推进和干部作风建设。信息工作人员要围绕这些重点工作，深入分析研究，及时反映本乡镇、本单位工作落实情况、存在矛盾问题、改进建议意见等。同时，对突发性紧急事件、重要社情民意及各种苗头性、倾向性动态也要及时整理反映。二要经常性开展信息调研工作。信息是靠“脚”写出来的，目前，很多单位出现了信息匮乏，特别是高质量信息匮乏的现象，其中一个主要原因就是调研的频率和深度不够，信息工作人员要针对当前工作中出现的新情况、新问题，结合领导关注的热点、难点、焦点问题，研定调研提纲，积极主动地加强与基层、与群众的沟通和联系，深入开展调查研究，编报一批高质量、有价值、针对性强的信息。三要加大信息约稿力度。县政府办公室要围绕招商引资、城市建设、项目建设、工业经济发展等重点工作，有针对性地向有关乡镇XX县直单位约稿，便于县政府及时了解掌握这些重点工作的推进情况和存在问题。约稿任务各乡镇XX县直各单位必须不折不扣地按时完成。四要加强问题类信息的上报。问题类信息是指各级政府和部门在执行政策过程中遇到的困难和问题，社会经济生活中出现的会引起关注的苗头性情况，依靠自身力量难以解决需要上级政府协调解决的难题等。问题类信息往往是领导需要的信息，更易为领导所关注。此类信息不仅不会引起领导反感，反而有助于领导更全面地掌握情况，促进问题解决。因此，我们要打消“报忧是自找麻烦”的顾虑，树立“报忧能解忧”的观念，坚持实事求是，如实地报送问题类信息，使领导能够全面掌握真实、准确的情况，做出科学、有效的决策。我们要坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报现象发生，谨防“小事拖大、大事拖炸”。
(二)在提高信息质量上狠下功夫。编报信息应该坚持“精选精编、优中选优”的原则，把好“精、深、真、新、快、严”六道关，才能打造出符合领导要求的信息精品。一是语言要“精”。为了使领导能够用最少的时间和最小的精力获取最大的信息量，信息必须言简意赅，力求用最少的语言反映最多的情况。二是层次要“深”。信息要有一定深度，对基层报上来的信息和线索不能简单地摘录、增减，而是要加强材料的筛选和综合，把零散的信息加以归纳整理，并做出分析判断，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，符合领导科学决策的需求。三是情况要“真”。真实是信息的价值基础，信息必须准确无误，不掺半点虚假。要讲真话，道实情，不添枝加叶，不渲染夸大，不生编硬造，认真核查每句话、每个数字，使信息真正成为领导了解社情民意的透明窗口。如果政务信息失真，造成领导决策失误，就会贻误工作，甚至造成不良后果。四是内容要“新”。信息必须有新情况、新内容、新经验，使领导感到提供的信息有新的参考价值。因此，我们要深入挖掘能够体现本乡镇、本单位具有特色、观点新颖、措施独特、亮点突出的信息。同时要站在全局的高度研究新情况、新问题, 紧密结合政府中心工作和领导决策需求，全面收集经济社会发展过程中的新思路、新举措、新成绩、新经验等，不断丰富信息的内涵、提升信息的价值。五是报送要“快”。信息的时效性决定信息价值的大小。我们要及时、快速地收集、编写和传递信息，做到不拖延，不迟报，不漏报，确保信息的时效性。对于突发性紧急事件和重要的社会活动，更要及时收集材料，紧急整理上报，争取当天采集、当天处理、当天上报。六是把关要“严”。对上报信息要坚持审核制度，一丝不苟地把好内容关，坚决杜绝出现任何差错。除了把好文字关，还要把好真实关，防止虚假信息或失真信息的出笼。
(三)在建立信息报送工作长效机制上狠下功夫。要保证一项工作健康、持续、顺利推进，需要建立规范的管理制度，需要建立良好的运作机制。近年来，县政府办公室和各乡镇、县直各单位结合政务信息工作实践，探索建立了一系列信息报送工作制度，如采编制度、审签制度、报送制度、考核奖惩制度、重大信息迟报漏报瞒报责任追究制度等，为我县政务信息工作起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制，要认真总结，交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求，对现有的工作制度进行修改、补充和完善。要积极学习借鉴外地政务信息工作好的经验和做法，通过学习借鉴，不断总结完善，努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制，保障我县政务信息工作的健康发展。
三、围绕便民、为民，进一步推进信息公开工作
(一)全面梳理政府信息公开内容。政府信息分散在政府工作流程的每一个环节中，全面梳理政府信息是政府信息公开的基础和关键。各乡镇、县直各单位务必要认真对待，要按照统一规范要求，紧密结合自身工作实际，将梳理任务分解细化，落实到人。在做好行政机关信息梳理的同时，还要做好指导本部门中法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息梳理工作。在梳理过程中，要遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不公开一定要有充分的理由。要着重梳理涉及人民群众切身利益，涉及政府部门职能、业务事项的信息。同时，要依据《保密法》和《条例》等规定，科学划分应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息，切实做到“该挡的要挡得住、该透的要透得出”。
(二)抓紧编制政府信息公开指南和公开目录。公开《指南》和《目录》既可以解决政府信息公开随意性大的问题，又能方便公众按图索骥获取信息，同时对解决信息共享、资源整合的瓶颈问题将起到重要作用。相关行政主管部门要加强对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等，与人民群众利益密切相关的公共企事业单位《指南》、《目录》的编制和发布工作。要采取网上调查、召开听证会或座谈会等方式，广泛征求社会意见，做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。
(三)尽快建立健全政府信息公开工作制度。根据《条例》要求和工作实际，要抓紧建立政府信息主动公开工作制度、依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度等相关制度。一是要抓紧建立政府信息主动公开的工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是要抓紧建立政府信息依申请公开制度和工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益。三是要抓紧建立政府信息发布保密审查制度，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。以上制度县政府都已出台，各乡镇XX县直各单位可结合实际，参照制定。县信息化办公室作为政府信息公开工作的主管单位，要切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。
(四)加强政府信息公开载体建设。各乡镇、县直各单位要按照全县的统一部署和要求，切实将政府信息公开网站作为政府信息公开的第一平台。一是要摒弃惯性思维，更新思维方式和工作方法，采取有效措施，使网站上政府信息的权威性、主动性、及时性得到有效保证。二是要加强网站建设。要以施行《条例》为契机，公开信息为基础，积极探索建立网上办事咨询受理办法，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。三是要深化公众参与功能。要充分利用政府信息公开网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，积极探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议等，逐步扩大公民参政议政的范围，保障公民知情权、参与权和监督权。
四、加强学习，打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前，我县信息工作人员大都是兼职，人员相对不足，与繁重的工作任务不相适应，已成为制约政务信息工作发展的突出因素。各乡镇、县直各单位一定要高度重视，要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，提高他们的敏锐感、洞察力，提高他们的理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各乡镇、县直各单位领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好我县政务信息工作的重任。
同志们：
今天，在全区上下认真学习贯彻区三次党代会精神，为实现富民强区目标而努力拼搏的关键时期，我们召开全区政务信息工作会议。主要任务是，总结上半年我区信息工作，通报区直各单位信息排名，对各单位信息联络员进行培训，进一步查找存在的问题和不足，提高写作水平，明确努力方向，加大工作力度，推动全区政务信息工作再上新台阶。在此，我首先代表区政府向长期默默无闻地工作在信息工作第一线的同志们表示亲切的慰问!下面，根据会议安排，我就做好全区政务信息工作讲三点意见：
一、要引起重视
信息工作能不能做好，领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色，就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料，有也行，没有也可，区领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分，政府领导历来对此都十分重视，郭区长对信息工作非常关注，经常过问信息工作开展情况。对于领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才能把握大局，运筹帷幄，正确决策;对于政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息，是职能所在，更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。当前，我区正处于加快追赶跨越发展，奋力实现区三次党代会提出的“富民强区”宏伟蓝图的关键时期，新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷，畅通政务信息渠道，发挥政务信息功能，与时俱进地搞好政务信息工作，对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此，各单位一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐川汇的战略高度，从讲政治的大局出发，充分认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好信息报送工作。
二、要正视问题
我区政务信息工作底子薄、基础差，相比其他县市排名较落后。如四月份全市排名倒数第三，五月份全市排名倒数第二，且积分差距有逐步拉大的趋势。造成这种局面的主要原因有：一是个别单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况，导致信息工作长期处于放任自流的状态。从办公室《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被政府采用信息为零，有的部门甚至几个月不报送一条信息。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，结构混乱、内容空洞、毫无价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，我们经常发现，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至电话催要，才整理上报。还有的部门攒了好几期本单位《简报》后，才一块上报给政府信息科。姑且不说内容质量，单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息工作人员的业务能力有待提高。目前，有些单位进行了人事调整，以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位，一批新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，不能把握编报要领，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。对于这些问题，大家一定要引起高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。
三、要提升水平
为在较短时间内尽快改变全区政务信息工作落后现状，我们把今年定为全区政务信息工作的基础年，进一步理清了政务信息工作的思路。就是要紧紧围绕区委、区政府工作中心和领导需求，继续坚持为领导科学决策和指导工作服务的宗旨，努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。围绕这一思路，区政府办公室先后下发了《关于实行政务信息考评办法的通知》、《一季度信息成绩通报》、《上半年信息成绩通报》，今后还将定期对全区各责任单位的信息报送采用情况进行通报。各单位也要在阵地建设、队伍建设、制度建设上下功夫，全面提升全区政务信息工作水平。
一要为信息工作开展提供便利条件。各单位重要会议和领导活动，要及时通知信息联络员参加。政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的外出信息调研，给予车辆和经费方面的支持保障。对兼职信息联络员，各单位要给予一定数量的稿酬或津贴。对优秀信息干部要注意锻炼和培养，适当提拔重用，保持信息工作队伍的生机与活力。二要突出提高政务信息的质量。信息质量决定服务效果。做好信息工作应处理好十大关系，即：处理好真和假的关系，避免信息失真;处理好深和浅的关系，避免信息肤浅;处理好长和短的关系，避免信息空泛;处理好详和略的关系，避免信息残缺;处理好宽和窄的关系，避免信息狭窄;处理好精和散的关系，避免信息冗杂;处理好喜和忧的关系，避免信息遮丑;处理好华和实的关系，避免信息苍白;处理好文和题的关系，避免信息脱节;处理好缓和急的关系，避免信息滞后。三要强化制度建设和考核管理。政府信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展培训活动。各单位要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度等，确保工作规范高效运行。不断完善政务信息工作目标管理和考核制度，形成长效机制，确保全区政务信息工作上水平。
同志们，新形势、新任务对政务信息工作提出了新的更高要求，各单位和广大信息工作者一定要振奋精神，履职尽责，埋头苦干，努力开创全区政务信息工作新局面，为全区经济和社会快速健康发展作出应尽的贡献!
同志们：
今天，我们召开全省移民系统宣传信息工作会议，主要任务是回顾总结去年水利水电移民宣传信息工作取得的成绩和经验，分析面临的新形势、新任务，研究安排20xx年移民宣传信息工作任务，全力推进我省移民宣传信息工作迈上新台阶。组织召开这么一个规格高的会议，主要基于六点考虑。一是深入学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于宣传思想文化工作决策部署的需要，特别是在新形势下，我省水利水电移民工作贯彻落实中央和省委的要求，移民宣传信息工作显得尤为重要。二是体现各级党委、政府、有关部门和社会各界对国家重点水利水电工程的大力支持，对我省移民工作和移民群众的关心帮助。三是大力宣传移民工作正能量，积极争取社会各界的支持理解，形成合力做好移民工作。四是体现从事水利水电移民工作者的吃苦耐劳、无私奉献、奋力工作和能力水平，展示用心服务移民群众、用情解决移民问题、用力做好移民工作的为民情怀。五是移民宣传信息工作使移民工作更加公开透明，变压力为动力，主动接受社会各界监督。六是统一进行部署安排，帮助树立新理念、理清新思路、落实新举措、反映新成效、体现新价值。
刚才，刘绍鸿同志通报了20xx年全省移民宣传信息工作先进单位和先进个人;3名先进单位代表介绍了移民宣传信息工作的经验做法，3名先进个人交流了心得体会，讲得都很好，希望大家相互学习交流，共同借鉴提高。下面，我讲三点意见。
一、20xx年移民宣传信息工作回顾
20xx年，全省移民宣传信息工作，在各级移民部门、广大移民干部的共同努力，有关新闻媒体的大力支持下，进一步创新举措、搭建平台，突出重点、形成特色，不断夯实主阵地、传播正能量、唱响主旋律，明确了导向，凝聚了力量，扩大了影响，为全省移民工作目标任务顺利完成营造了良好舆论氛围，树立了良好对外形象。
(一)强化组织领导，夯实了移民宣传主阵地
一是省局带头、以上率下。省移民局党组坚持把宣传信息工作摆在重要议事日程，与搬迁安置、后期扶持和信访维稳等工作同研究、同部署、同检查、同考评，“一把手”带头亲自抓，分管副局长直接督促抓，局办公室牵头全力抓，各州市县区移民部门及相关新闻媒体密切配合抓，形成了省、市、县三级移民部门与新闻媒体上下联动、通力协作的宣传工作机制。省移民局深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，安排专人到省委办公厅信息处跟班学习，多次召开局机关宣传信息员座谈会。楚雄州移民局形成了州县协同推进宣传工作的新格局，普洱、红河等州市移民局开展了宣传信息员培训，昆明市移民局编发移民政策宣传手册3千多册。
二是健全制度、搞好保障。修订完善了全省宣传信息工作管理和目标责任考核2个办法，制定下发了贯彻落实新闻发布与新闻发言人制度及政府信息公开制度等措施办法，健全了分析研究、学习培训、舆论引导和讲评通报等制度。去年，仅省移民局机关就投入100多万元专项用于宣传信息工作，还购置增添了一批宣传设施设备。
三是强化考核、落实责任。一方面，把宣传思想文化工作列为全省移民工作目标责任考核内容之一，按照宣传信息目标责任考核评分标准进行考评，楚雄、普洱等州市目标责任完成较好，得到了10分的满分。另一方面，把宣传思想文化工作任务纳入省局机关绩效考核内容进行经常性考核，同时接受省委省政府综合考核评价，得到了充分肯定。
(二)强化平台建设，传播了移民工作正能量
注重整合宣传信息资源力量，创新渠道途径，丰富形式手段，不断提升宣传能力，搭建了《云南移民网》、《云南移民》杂志、《云南移民简报》和《云南日报》、《云南法制日报》等移民宣传信息平台，开通并及时更新“云南移民”公众微信号，基本形成了多渠道、多层次、全方位、宽领域的移民宣传信息传播格局。20xx年无论是稿件编发数量，还是宣传质量，都比上年有较大幅度提高。逐步扭转了前些年移民工作宣传负面的较多，移民政策法规宣传不到位，对移民工作任务和特点亮点宣传不到位的状况。
在移民信息编报方面，全年向省委、省政府办公厅报送移民信息108条，比20xx年增加了60条;被省“两办”采用41条，得分320分，比上年增加227分，是20xx年的3倍多，获得了省委办公厅的通报表彰，其中一条还得到了时任省委书记的重要批示，促进了移民遗留问题的解决;编发了《云南移民简报》、《云南省移民局信息专报》53期。
在机关门户网站方面，全年在《云南移民》门户网站编发移民宣传稿件640篇、图片350多张，约60多万字，比20xx年增加了3倍多，并同步在“云南移民”公众微信号上播发。
在报刊专版宣传方面，全年在《云南日报》优选策划刊登了6个移民工作宣传专版的基础上，创造性地与《云南法制报》合作，在《云南法制报》上刊发3个移民综治维稳工作宣传专版。
在其他平台宣传方面，积极向《云南机关党建》和《水工程移民》以及《水工程移民网》投稿，先后发表了30多篇文章。各州市移民部门加强与当地宣传部门和新闻媒体合作，积极传播移民工作正能量。保山市创作了《移民之歌》、编发了《保山移民画册》、在本地电视台开创了“移民搬迁共建和谐”宣传栏目;普洱市移民局安排专项资金100万元开展了移民征文活动、摄影比赛、摄制专题片、编撰画册等“六个一”宣传工程。丽江市移民局与云南信息报、经济日报、丽江日报、丽江电视台签订合作协议，广泛宣传移民工作。
(三)强化典型宣传，树立了移民系统对外良好形象
一年来，省移民局坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传方针，紧紧围绕省委、省政府对移民工作的决策部署，充分挖掘整理和展示体现移民生产生活新变化、移民工作新成效、移民干部职工新风尚，弘扬了主旋律，传播了正能量，营造了好氛围。
一是反映了全省移民工作新成效。我们紧紧抓住国家水利部、发改委、财政部联合在昆明召开全国水库移民工作座谈会时机，组织撰写、拍摄制作了《云南移民》专题宣传片在会上交流，得到了参会代表的好评。并以“移民安置的云南样本”为题，同步在《云南日报》上刊发专版，展现了全省移民工作新特色、新亮点、新成效。
二是反映了移民生产生活新面貌。通过《云南日报》、《云南法制报》宣传专版，重点宣传报道了版纳州“美丽家园·小康库区”创建做法、玉溪市后期扶持特色移民路、陆良县产业扶持发展项目、功果桥水电站移民工作、永善县大走访促进大发展情况等一批好典型、好做法，展示了移民工作的亮点和成果。
三是反映了重点移民工作新亮点。在全年《云南移民》杂志第1至4期上，采取专题集中式、系列深度式的方式，分别全方位地重点宣传报道了功果桥、景洪水电站、迪庆州小中甸水库移民安置工作和曲靖市后期扶持产业发展的历史回顾、成效经验、特色亮点、人物事迹。
四是反映了地方移民文化新特色。各地不断加强与当地宣传部门、新闻媒体开展宣传合作，展现了地方浓郁的地域、民族文化特色，推动了移民文化建设。昭通市移民局编报的《创造奇迹的绥江经验》在云南电视台播放，被评为全省好新闻三等奖;大姚县移民局与县文联创作了《金沙流影•远逝的七棵树》摄影作品，普洱、永仁等地广泛组织动员文联、作协等各界作家、文学爱好者创作弘扬移民文化的作品。
20xx年移民宣传信息工作取得的成绩，离不开省委省政府的正确领导，离不开各州市县区党委政府和移民部门、各水利水电项目业主、设计、监理等单位的辛勤努力，离不开《云南日报》、《车与人》、《云南法制报》等新闻媒体的帮助支持，谨此，我代表省移民局党组，对大家在移民宣传信息工作中付出的心血汗水、给予的帮助支持表示衷心感谢!
二、移民宣传信息工作面临的矛盾问题
尽管移民宣传信息工作总体成效明显，但我们要清醒地认识到，当前全省移民宣传信息工作离省委省政府的要求，离服务中心任务的移民工作目标，离广大移民群众的期望，还有很大的差距。
一是思想认识不到位。一些地方和移民部门领导对移民宣传信息工作的认识还不到位，没有充分认清宣传信息工作的重要性、功能价值、作用效应等;有的地方没有抓住移民工作宣传的重大机遇期，错过了对我省重点水利水电工程移民搬迁安置工作宣传的最佳时机，很多移民工作中取得的重大成效、先进事迹和优秀典型没有得到及时有效宣传;有的地方宣传信息工作目标责任制没有层层落实到位，没有提供必要的人员、经费等保障条件。同时，不能很好地把移民工作和宣传思想文化工作、意识形态领域工作紧密结合起来。
二是统筹协调不到位。有的地方和省局机关处室对移民宣传信息工作整体统筹、协作配合、协调沟通意识差，没有把移民工作与移民宣传信息工作统筹协调起来，搞成“两张皮”;有的地方移民部门与宣传、新闻媒体等部门单位沟通协调、合作配合不够，在资源整合、信息共享、协调沟通等方面有待加强，没有形成整体合力，存在单打独斗、各自为政的现象。
三是质量标准不够高。有的地方移民部门及省局机关处室报送的宣传信息稿件在时效、数量及质量方面都达不到基本要求;省局编发的简报、专报和向省委、省政府办公厅上报的信息稿件质量还有待提高;常态化、规范化编报机制尚不健全。少数州市移民局未完成年度宣传和信息稿件报送目标任务。同时，报送的稿件也普遍存在一般报道多、深度分析少，领导活动多、基层群众少，重复内容多、新颖独特少等问题。
四是队伍素质不强。有的地方移民部门宣传信息人员不稳定，没有做到专人、专职、专管，省、州、市、县三级移民部门及项目业主、主流新闻媒体参加的移民宣传信息通讯员队伍和联络机制尚未健全完善;有的单位对宣传信息人员关心支持不够，集中培训、业务学习和实践锻炼远远不足，专业人才普遍缺乏，宣传敏锐性不够、创造力不强，缺乏理论上的“灵脑子”，笔头上的“笔杆子”，口才上的“名嘴子”等宣传信息的行家里手，再有好的素材与写不出好文章;有的宣传信息人员责任心不强、积极性不高，不作为、标准低，带头示范作用不好，安于现状，满足于交差应付。
三、坚定信心、创新机制，奋力推进云南移民宣传信息工作再上新台阶
20xx年是“”的收官之年，是我省全面加强水利水电基础设施建设、加快经济发展速度的重要一年，也是省移民局提出的“规范建设年”，为推进移民宣传信息工作提供了有利的机遇。全省移民宣传工作要以考察云南重要讲话精神为指导，按照全国、全省宣传思想工作会议要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持解放思想、开拓创新，坚持转变作风、贴近群众，以服务保障和顺利推进移民工作为主线，以传播移民工作正能量和营造良好舆论氛围为目的，着力在树牢新理念、构建新格局、展示新形象、形成新合力、提高新素质上下功夫，全力推进移民宣传工作迈上新台阶。
(一)提高认识、转变观念，树牢移民宣传信息新理念。党的、xx届三中、四中全会及省委九届八次、九次、十次全会精神作出一系列决策部署，特别是考察云南工作时，提出要把云南省建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”和抓好“五个着力”的重点任务，“闯出一条跨越式发展的新路子”等重要讲话精神，对做好移民工作提出了更新、更高的要求。当前，国家加大清洁能源的建设，我省经济社会处于新常态发展、攻坚转型的关键时期，水利水电建设处于提速期，水利水电工程移民工作任务艰巨繁重，“三江”流域水电建设正加紧步伐、全力推进，国家172个重大水利工程建设中，云南列入了4个项目，移民工作也正在加紧推进，同时怒江流域水电开发正抓紧协调推进。水利水电建设，成也移民，败也移民。移民宣传信息工作潜力巨大，空间广阔，我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神，特别是视察云南工作重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，发挥移民宣传信息工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，进一步武装我们头脑、指导工作实践、破解移民难题。
一是树牢移民宣传信息工作是宣传思想文化工作、意识形态重要抓手的理念。深刻指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”，深刻阐述了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。我省水利水电移民群体涉及方方面面，有边境地区、少数民族地区，宗教人员，做好移民宣传信息工作显得尤为重要。这就要求我们一定要增强做好意识形态工作的政治意识、大局意识、责任意识和自觉性、坚定性，把移民宣传、思想和文化“三位一体”融入到新时期的移民宣传信息工作中，正确处理好移民中心工作与意识形态工作的关系，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二是树牢移民宣传信息工作是移民工作重要组成的理念。中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章是全省人民的共同理想，建设“美丽家园、小康库区”实现移民梦是广大移民的共同期望。各级移民干部要把移民宣传信息工作摆在更加突出的位置，贯穿移民工作全领域、全过程、全方位，树牢移民中心工作与宣传信息工作“两手抓、两手都要硬”的理念，责无旁贷承担移民宣传信息工作的政治责任、历史使命、工作职责，旗帜鲜明站在移民宣传信息工作第一线，坚持不懈抓好移民宣传信息工作。
三是树牢移民宣传信息工作是移民部门重要职责的理念。在依法行政、推进依法移民的进程中，坚持团结稳定鼓劲，坚持正面宣传为主，积极引导社会舆论，营造良好的依法移民工作环境，是移民部门义不容辞的义务。各级移民部门要主动承担起移民宣传信息的重要职责，做大做强移民工作正面宣传，大力推进移民宣传信息工作，健全完善体制机制，强化宣传队伍建设，层层明确领导责任，构建大宣传工作格局，加快形成移民宣传信息工作的强大合力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)创新思路、构建平台，打造移民宣传信息新格局。移民宣传信息工作面临工作任务重、时间紧、难度大、要求高。按照移民宣传信息工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，转变移民宣传信息工作因循守旧、形式单一的思想行为，坚持与时俱进、改进创新，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，善于运用经济、行政、法律、技术等多种手段、多种媒体、多种方法，构建移民宣传工作新平台，打开移民宣传工作新局面。
第一，移民信息工作要围绕目标任务不断提质增效。要按照全省移民工作目标责任制和省委、省政府办公厅信息工作目标考核办法要求，进一步修改完善全省移民系统宣传信息工作管理和目标责任考核办法，层层分解下达信息报送目标任务，坚持量化考核评比。要做好向省委、省政府办公厅信息报送工作，既要展示工作成效，又要体现工作亮点;既要反映困难问题，又要提出解决措施办法，全省每月上报移民信息不少于10条，全年刊发采用不少于20条。要做好《云南移民简报》、《信息专报》编发工作，坚持标准、条件和要求，把握时间节点，提高编发质量。要多宣传基层一线和移民工作中的亮点特色，少宣传一般性活动，特别是领导同志日常活动。各州市、省局各处室(中心)要增强敏锐性和洞察力，透过现象看本质，深入挖掘整理和提供反映移民工作中有价值的宣传信息线索，既要注重数量质量，又要保证质量，保证客观真实。
第二，依托党报党刊宣传要突出特点亮点不断扩大影响。要不断改进《云南日报》、《云南法制报》等报刊的宣传版面和形式，坚持长短结合，采取简讯宣传与专版宣传等相结合的方式，争取多上头版头条，着力宣传移民工作亮点特色。要在优质高效完成4期移民工作宣传专版的基础上，力争再在《云南日报》重要版面刊发二、三十条要闻、通讯、简讯等宣传稿件。各州市、县区也要积极加强与《云南日报》社州市分社协调和合作，加强沟通协作，充分展现各地移民工作亮点、特点、重点，既可以组织重点专版宣传，又可以组织简讯通讯报道。同时，要认真梳理移民工作特色、亮点，总结提炼移民工作的经验做法，争取在《水工程移民》、《云南通讯》、《云岭先锋》等杂志上有新突破，在省直机关工委手机报等宣传媒体上有新进步。
第三，《云南移民》杂志要突出特色品牌不断完善栏目。要按照“三贴近”的要求，不断改进、完善和丰富《云南移民》杂志宣传栏目，突出重点、反映特色、体现亮点，大力宣传移民政策法规、移民工作亮点、移民干部先进典型和移民群众精神风貌。要对栏目设置进一步优化、整合，规范完善采编制度，把杂志办出水平、办出特色、办出品牌。要改进和加强杂志的发行投递工作，让广大基层移民干部和移民群众有机会阅读杂志。
第四，局机关门户网站要适时改版升级不断体现特色。今年3月，《云南移民》门户网站已进行改版升级，在新版网站试运行期间，要广泛征求各方意见建议，进一步修改完善、丰富提升省移民局门户网站的各个板块功能，充分发挥网络宣传的作用、功能和便捷效率。要加强网站日常更新维护和安全管理，加强网络舆情监测研判和网络保密审查，打好网络舆论主动仗。同时，各州、市、县移民部门也要按信息化建设要求，建好、用好、管好自己的机关门户网站。
(三)突出重点、丰富内容，充分展现移民工作新形象。在20xx年新年致辞中，对做好移民工作作出了重要论述;春节联欢晚会上，也有体现和反映南水北调移民工作的文艺节目;在今年感动中国人物评选中，也首次评选产生了基层移民干部。这充分体现了党中央对做好移民工作的关心厚爱，也为做好移民宣传信息工作提供了基本遵循。
一是要在开展征文评选活动上用实功见实效。为全面体现云南移民工作取得的成效、讴歌先进事迹，探索新模式，省移民局将与《云南日报》合作，面向社会各界开展一次以“美丽家园、小康库区”为主题的征文评选活动，优秀稿件将在《云南日报》、《云南移民》杂志等发表。各州市、县区移民部门要高度重视，认真组织，按照开展征文活动的相关要求，广泛组织移民干部，深入动员社会各界积极参与征文活动。
二是要在建立移民影像资料库上用实功见实效。移民工作影像资料，是移民工作的宝贵财富。由于各级移民部门组建时间较晚、机构不健全、制度不完善，对一些重要移民工作影像资料的征集整理、归档宣传不够。因此，各地要把移民宣传工作与移民档案征集整理结合起来，把建立移民工作影像资料库作为建立完善移民档案的重要内容，认真开展全省大型和重点中型水利水电工程移民工作影像资料征集整理工作，力争用2年左右的时间建立移民工作影像资料库。今年，省移民局要组织启动这项工作。
三是要在宣传报道重点特点亮点上用实功见实效。要多角度宣传报道重点水利水电工程移民搬迁安置推进情况。围绕乌东德水电站枢纽工程建设区和景洪、糯扎渡、小湾等水电站移民搬迁安置，以及滇中引水、文山德厚、罗平阿岗等重大水利工程移民前期工作，深度宣传报道移民搬迁安置进程、遗留问题处理、移民生产生活等情况。要充分发掘移民后期扶持、产业发展、技能培训等取得的实绩、亮点和特色，及时总结宣传和报道3个产业示范带建设和大中型水库避险解困试点工作经验做法。要全方位宣传报道移民先进工作者典型事迹，深入挖掘各级移民部门和基层乡镇、村组在搬迁安置、后期扶持、为民服务、维护稳定以及自身建设等涌现出来的好人好事和典型案例。
(四)明确责任、各司其职，形成移民宣传信息新合力。
一是落实好组织领导的责任。要切实加强全省移民宣传信息工作的组织领导，把宣传信息工作纳入各地移民部门年度工作目标任务计划，纳入各级移民干部职工绩效考核内容，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门负责抓、其它部门配合抓，层层明确职责目标，个个分解细化任务，切实形成齐抓共管的良好局面。
二是落实好媒体协作的责任。要加强与各级宣传、思想、文化、媒体等部门单位的沟通、协调，主动汇报情况，对接工作，积极争取支持、理解和帮助。省移民局要加强与云南报业集团、云南法制报等媒体的沟通协调，充分利用各方资源和人才优势，提高宣传信息效率;同时，各地移民部门要积极与当地宣传思想部门和主流媒体加强沟通衔接和交流合作，充分发挥和整合专业宣传单位的力量和优势，建立健全协作联络机制，切实构建齐抓共管移民宣传信息工作的大宣传格局。
三是落实好舆论引导的责任。各地移民部门要按照《省移民开发局关于贯彻落实新闻发布与新闻发言人制度的意见》和《省移民系统突发公共事件新闻舆论引导应急预案》要求，抓紧研究制定本地具体操作制度及方案。要抓好新闻发言人、网络评论员专题培训，抓好移民社情舆情监测预警及分析引导工作，把握正确舆论导向，切实让新闻发布机制和应急处置预案拿得出、用得上、管得住。
四是落实好稿件报送的责任。各级要按宣传信息工作管理和目标责任考核办法要求，层层细化目标任务和工作计划，落实人员、责任和要求，按质保量编审报送宣传信息稿件，做到报送率和采用率“双提高”。要加大宣传信息的通报、考核、奖惩力度，加大州市政府年度移民工作目标责任制中考核宣传信息工作的比重。要把省移民局机关各处室宣传信息编发任务纳入绩效考核内容进行考核，被省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用的，要对相关处室和个人按一定标准加分。各州市移民局要采取措施，充分调动和发挥移民部门及广大移民干部职工编写、报送稿件的积极性和创造性。各项目业主、设计及监理单位要积极踊跃组织参与编报移民宣传信息稿件，并充分发挥整合和利用各自系统行业的宣传信息刊物资源，做到信息共享、资源共用，交流移民工作经验，探讨移民工作问题，扩大部门单位影响。
五是落实好服务保障的责任。各级移民部门要积极支持关心移民宣传信息工作，提供宣传信息工作必要的人员、物资、经费保障，为宣传信息工作人员参加一些重要会议、参与调研、阅读文件资料等提供一定的方便，并配置必要的照相、摄像、录音、笔记本电脑等宣传信息采编设备。把做好移民宣传信息工作作为各级移民系统领导、各个部门自己的份内之事和应尽之责，切实抓紧抓好。
六是落实信息宣传资料收集的责任。要加快水库移民信息化建设步伐，把移民宣传工作与移民档案征集结合起来，把建立移民工作影像资料库作为完善移民档案的重要内容，认真征集全省大型和重点中型水利水电工程移民工作影像资料。
(五)健全组织、加强培训，提升宣传信息队伍新素质。移民宣传信息队伍是做好移民宣传工作的重要骨干力量，他们的能力素质直接决定着移民宣传信息工作的质量和效果。各级移民部门要高度重视移民宣传信息队伍建设，不断充实力量，加强学习培训，健全完善机制，做好打基础工作，确保领导到位、人员到位、培训到位，行动到位。
一要配强配强队伍。要尽快成立省移民开发局宣传信息组，明确组成人员、工作职责和任务要求。各地移民部门也要建立一支专兼结合、相对固定的宣传信息队伍，并明确落实责任，健全考核奖惩机制，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的移民宣传信息骨干队伍。要加强全省移民宣传信息通讯员队伍和联络机制建设，建立一支包括各级移民干部职工、新闻媒体、业主公司、设计监理单位、施工单位及基层移民群众宣传骨干在内的宣传信息队伍，夯实组织人员基础。
二要强化学习培训。省移民局将坚持组织举办移民宣传信息通讯员业务培训，邀请省级宣传部门和新闻媒体的领导、专家，对深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，以及新闻挖掘、新闻采访、稿件撰写、摄影技能等进行培训，着力提高宣传信息队伍业务水平。各州市移民局今年内至少要组织一期基层移民宣传信息员参加的业务培训，不断提高业务技能;同时，要从工作、生活上多关心移民宣传信息队伍，给予他们多一点关怀、多一分厚爱、多一层支持。
三要严肃工作纪律。各地移民部门及省移民局各处室(中心)要严格执行中央和省委宣传思想工作各项纪律规定，严格落实宣传信息安全和保密审查制度，严格按照程序收集、报送、审批和刊发移民宣传信息稿件，严格新闻发布审批制度，严密防范发生宣传违规违纪和信息安全问题。
同志们，我们有幸赶上了云南水利水电大发展的步伐，也赶上了移民工作大显身手的难得机遇，面对机遇和挑战，我们要在推进移民工作各项任务中，把移民宣传信息工作摆上更加重要的位置来抓。我坚信，在省委、省政府的正确领导下，有省直有关部门、有关媒体、项目业主及设计监理单位的理解支持，有全省移民系统和广大移民宣传信息工作者的共同努力，只要我们坚定信心，勇于担当，苦干实干，攻坚克难，就一定能够在新的一年里取得新成就，为推进全省移民工作迈上新台阶营造良好的舆论环境，为我省经济、社会发展做出积极贡献。
