同志们：
大家好！
为了确保新区工程的建设健康、有序推进，从源头上预防和杜绝工程建设领域职务犯罪的发生，确保工程建设质量全、资金全、公务人员全，今天我们在这里召开新区工程质量暨廉政合同签订工作会议十分必要，这对于营造风清气正、规范管理、文明施工的良好氛围，进一步推进工程建设有着十分重要的意义。刚才纪委书记就签订廉政合同的意义、作用和要求作了很好的讲话，省监理公司通报了新区工程建设情况，四家工程建设单位作了表态发言，市工程质量监督站就加强工程质量管理作了部署和排，下面我再强调几点：
一、提高认识，增强工程质量和廉政建设的责任感
综合整治和新区建设是事关城市发展的重大问题，是上级关心、群众关切、舆论关注的热点问题。这项工程自去年6月份启动以来，全市上下通力协作，工程正按预期的目标稳步推进。我们整治的出发点，就是要改善沿河两岸居民生活环境，提升城市品位，促进未来发展，恢复母亲河“生命之河、历史之河、文化之河”的风采，将它打造成为一条集防洪、环保、旅游、交通、休闲等诸多功能为一体的本市最靓丽的风景线。因而这是一项民心工程、德政工程，也是城市建设历史上规模最大的工程，标准高、工期紧、要求严。在座的各相关单位都是新区工程建设的组织者、建设者和参与者，使命崇高，责任重大。认真搞好这项工程建设是对历史负责的需要，是对组织对人民负责的需要，是为子孙后代造福的需要，是以人为本、深入学习实践科学发展观的需要。
刚才通过集中、公开的形式，由业主单位、施工单位和监察部门三方签订廉政建设合同，这对于加强工程管理，确保工程质量，防范和抵制工程建设中易出现的腐败现象，预防和减少工程中的违法违纪行为，具有十分重要的作用。我相信，随着合同的签定，必然将会有力推动工程建设的扎实开展，确保高质高效完成工程建设任务。
二、加强管理，打造工程质量和廉政建设的长效约束机制。
建设、施工、监理单位要以此次合同签约为契机，切实形成“施工单位保证、监理单位控制、质检部门监督、管理单位把关”的工程质量管理体系，确保工程建设按时、按质、按量完成。工作中要切实做到四个“严格”：
第一，要严格基建程序管理。认真执行项目法人责任制、招标投标制、资本金制、工程监理制和合同管理制这“五制”，加快实现由经验管理向科学管理、规范管理转变，全面推动建设管理各项工作。
第二，要严格全管理。必须牢固树立“质量第一、全第一”的观念，建立健全质量全保障体系，强化质量与全责任，形成质量与全管理自律机制，严禁偷工减料，粗制滥造，违规操作，严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备。监理单位作为中介服务机构，受业主委托对工程质量全实行监理，对工程质量管理和全管理负有直接责任，必须坚持原则，严格执行和遵守质量标准和全防护规程。建设行政主管部门必须采取有效措施，切实加大监督和处罚力度。
第三，要严格建设进度管理。通过建立政府为责任主体、职能部门密切配合、参建单位通力合作机制，建立检查情况通报和问题会商制度，群策群力，加快工程推进。
第四，要严格廉政建设管理。建设、施工、监理、设计单位，都要严格执行廉政合同规定，层层落实廉政责任制，筑牢拒腐防变思想防线。主动接受市纪委、市监察局全过程、全方位跟踪监督。
三、强化措施、确保工程质量和廉政建设任务的逐项落实
随着新区建设步伐的不断加快，住宅小区工程、河道治理工程、橡胶坝工程和景观工程全面启动。这次参与新区建设的中建七局二公司、浙江东阳三建、市建筑装工程总公司、兴利建设公司和省建设监理公司都是面向全国公开招标的有很强实力的大公司，在各自的领域取得过很辉煌的成绩，是所在行业的龙头企业和领头羊。由你们参与新区建设，可谓是百分挑一，机会十分难得，希望你们要珍惜机遇，把新区建设作为展示实力的舞台，为人民建设优质工程、精品工程。“细节决定成败”，从刚才通报的情况和当前建设的实践来看，也存在着一些不尽如人意的地方，主要表现在以下三点：
第一，工程建设项目管理尚待进一步规范。极少数项目施工力量组织不到位。项目建造师缺位，现场工地人员对甲方和监理人员提出的整改意见持不积极态度。工程监理单位省建筑工程监理公司部分监理人员也没有按合同要求到位，有些到位的还经常缺岗，一定程度上影响了工程建设的顺利进行。
第二，工程建设进度不平衡。目前建筑装工程总公司承建的苑工程建设进度很快，景观工程建设进度则稍显落后。
第三，工程建设中质量管理不到位。少数项目存在部分工程技术、质保资料不同步、原材料质量控制不规范等现象。
质量是工程的生命，质量责任重于泰山。各有关方面必须从中汲取教训，采取坚决措施，狠抓工程质量，确保经得起社会评价和历史检验。一是要强化质量意识，把确保质量作为一切工作的出发点和落脚点，层层落实质量责任制，科学决策，严密组织，靠前指挥，责任到人，要自始至终高标准严要求，干一项、成一项、优一项。二是对工程质量要进行全方位、全过程、全天候的跟踪监督，上道工序不合格不得转入下道工序，不合格的工程坚决推倒重来，真正做到有效监控，不留盲点。三是要以铁的心肠严格执行质量考核和责任追究，对不合格工程要发现一起、查处一起，对要求限期整改后仍达不到规定要求的，要立即将施工队伍清退，绝不姑息迁就，绝不留下任何事故隐患，同时在资金拨付上要坚持向质量好、进度快的项目倾斜。四是充分发挥新闻媒体和人民群众对工程质量的监督作用，公开工程质量检查结果，一经发现工程质量问题即刻曝光，让市民广泛参与工程质量监督。
市政重点工程建设是百年大计，决不能因工程质量问题给人民的生命财产带来损失，决不能将带有隐患的工程留给子孙后代。与此同时，还应发扬连续作战、敢打硬仗的拼搏精神，加快工程建设进度，努力做到又好又快，力争让人民群众早日享受到经济社会发展和城市建设带来的成果。
同志们，综合整治和新区建设，是功在当代、泽被子孙的正确决策。今年是新区建设的关键之年，各项工程建设时间紧、任务重，务必请同志们继续发扬戒骄戒躁、奋发进取、迎难而上的作风，务必请同志们继续发扬廉洁自律、无私奉献的作风，按照科学发展观的要求，本着对国家、对人民、对后代高度负责的精神，提高投资效益，强化项目管理，确保工程质量，切实将这些项目建设成为“精品工程”、“优质工程”和“民心工程”，向全市人民交上一份满意的答卷!
各位同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全公司建筑施工质量安全管理会议，主要落实国家、省、市、县等部门关于组织开展工程质量治理两年行动及工程施工安全隐患排查会议部署要求，文件均已下发到各项目部。我们要结合实际情况，认真总结，抓好当前各工地存在问题的整改落实工作，进一步加强公司工程质量、安全生产、文明施工工作再上新台阶，今天的会议旨在全面认真总结分析当前各工程质量、安全状况，及时部署今后的质量安全工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好工程质量安全生产工作，推动质量安全形势持续平稳可控，为实现新的发展提供有力保障，下面我在强调四点要求。
一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。
前半年，我公司在县委、政府、住建局的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主、预防在先、防患于未然”的指导思想，以质量安全为核心，全面开展各项工作，全公司工程质量安全生产保持稳定态势，施工水平得到提升。
（一）履行基本建设程序较好；各项目部都能依法履行基本建设办事程序，先报建，在招标，办理施工许可证再开工建设。
（二）责任主体质量安全意识增强；各项目部能做到按图施工，坚持施工图审查制度，先审查在施工，严格执行建筑施工技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性现象明显减少。
（三）工程实体质量控制稳定，无较大工程质量缺陷；一些工程细部观感质量一般，质量通病依然存在，有待于今后工作继续加强管理。
（四）安全生产文明施工管理得到改善；各项目部在安全生产，文明施工管理上都下了一定的决心，采取了有效的措施，但工作效率不明显，与市、县标准要求相比较还存在一定的.差距，目前建筑质量安全管理、文明施工已摆在突出的位置，我们要进一步深刻认识到做好质量安全文明施工管理重要性，紧迫性，做好质量安全工作，防止安全事故发生，事关公司发展和良好形象的树立，我们要进一步统一思想、提高认识，各思其职、各尽其责，切实落实措施，加强工程质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，，确保工程质量安全生产工作持续发展。
二、正视问题，深入查找质量安全生产薄弱环节。
虽然、各项目部的施工管理水平得到较大提升，但是问题依然存在，主要表现在以下方面
1、八大员配备不齐全，到岗情况较差，对质量安全要求不严，技术力量薄弱，出现一人兼多职的施工管理情况。
2、分部分项工程验收未严格按照程序进行，没有很好的履行工程“三检制”。
3、建筑材料在施工现场防护措施不到位，尤其是钢筋锈蚀严重，工程实体质量保护不到位，砼养护不及时，缺棱掉角，裂缝较多。
4、安全设施投入不足，措施不力，没有认真落实安全生产责任制，安全防护不到位，作业人员安全无保障；管理不到位，未严格执行安全操作规程，违章作业。“三宝、四口、五临边”管理不严格，作业人员安全教育不到位，业务素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是作业人员缺乏技能培训，安全意识淡薄。
5、工程资料管理普遍重视不够，不规范。资料整理不及时，技术资料、质保资料，没有跟施工进度同步，，资料不完善，缺项较多，填写不规范，签字不齐全。
三、进一步强化管理，促进公司工程质量、安全生产健康发展。
1、严格执行建设程序，依法有序进行施工；各项目负责人要增强依法建设意识，严格按照程序办事，积极主动配合建设单位办理一切工程手续，确保工程顺利施工。
2、强化各部门、各班组责任落实，共同管好施工质量、安全生产；项目管理人员要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全生产这根弦，各思其职，增强活力，落实各项措施，抓好建筑质量安全管理，强化隐患排查和治理工作，坚决杜绝安全事故发生。首先在质量管理方面要配备技术较强的施工队伍，八大员必须持证上岗，履行岗位职责。其次，坚持按施工图及施工规范施工，工程设计变更要有变更单。保温、防水材料必须按设计要求施工，经复检合格后才能使用，严格执行分部分项工程验收制度，隐蔽工程验收合格后才能进行下道工序，加强施工资料归档管理，做到资料完整规范，要与施工进度同步。
3、完善制度建设，建立长效管理机制；各项目部必须认真贯彻执行国家法律法规，全面落实好各级安全责任制，完善项目部管理制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作，进一步提高项目部管理水平。
4、规范文明施工；严格按照公司制定的《文明施工管理责任书》进行实施，对临时设施、机械设备、材料堆放、场地道路、场容场貌进行合理布置，加大安全文明施工费的投入，必须达到《平凉市文明工地标准化管理手册》要求。
5、加强违章作业处罚力度；项目部严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展项目管理工作，对各部门检查下发的质量和安全通知单要组织相关人员制定措施，按期整改。公司将按程序复查，对复查过程中整改不到位或未整改的，公司将按照管理制度和责任书要求对项目部从严从重处罚，不听劝告，屡教不改的，公司组织项目部全
体人员在现场召开专题通报会议，并责令向公司做出检讨。
在座的各位项目经理，质量安全事关企业发展大局，事关企业的形象和声誉，责任重大，任务艰巨，我们要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针。进一步统一思想，坚定信心，深入开展工程质量治理两年行动和建筑工程施工安全隐患排查，进一步增强质量安全工作的责任感和使命感，推动全公司质量安全、文明施工全面发展，为企业持续发展做出贡献。
谢谢大家！
各位领导、同志们：
大家好！
根据会议安排，我就做好建筑质量安全工作作简要汇报。进一步规范、落实企业安全生产主体责任，夯实基层基础工作，我局将从四个方面切实开展工作：
一、落实责任，切实开展安全隐患排查工作。
充分认识施工企业自身所应承担的社会责任，努力提高企业的“社会责任竞争力”，实现行业归口管理与企业的上下联动、企业与项目部的上下联动，把安全生产责任真正落实到实处。
各施工企业要进一步建立健全企业的安全生产保证体系，坚决遏止发生伤亡事故。要对专项整治活动中发现的隐患和问题进行认真梳理，建立档案，明确责任人和完成时限，对存在的安全隐患要限期整改。
二、彻底整改，认真开展建筑质量安全大检查。
在近期将开展对全市城乡各在建工程进行一次拉网大检查，彻底排查当前存在的安全隐患，花大力气进行落实整改。
依据法律法规，坚持质量安全标准，加强建筑工作安全整改复查，坚持做到检查一批、发现一批、整改一批，坚持“五不放过”，认真落实安全整改，不留质量安全隐患。
三、加强监督，实行建筑质量安全隐患有奖举报。
发挥社会监督作用，鼓励全市任何单位和个人积极参与建筑质量安全的监督，凡发现在施工过程中存在不按基本建设程序，不到岗到位、使用不合格材料、偷工减料、野蛮施工，不持证上岗等影响建筑安全的行为，即可来信来电举报，一经调查属实，将严肃追究相关责任单位和个人的责任，并对举报人实行最低1000元、最高50000元的奖励。
四、重拳出击，严厉追究事故责任。
我局将继续加大对施工现场的执法力度。开展定期与不定期拉网式大检查，对检查出存在质量安全隐患的要求立即停工整改，对整改不及时的，从重处罚。对无视质量安全，安全管理混乱，存在严重隐患的企业，将按照从重从快的要求，对事故责任者依法严办，法律处罚从严，经济处罚从重，损害赔偿到位，决不姑息迁就。项目经理和施工员违章指挥，置工人生命安全不顾，造成别人家破人亡，我们就要叫他倾家荡产，撵出阆中建筑市场。
各位领导、同志们，建筑施工作为高危行业，我们要认清当前质量安全工作的严竣形势，切实增强工作的责任感和使命感，踏踏实实、认认真真做好建筑质量安全工作。
并将认真贯彻这次会议精神，深刻吸取教训，认真总结经验，强化社会监管，建立群防群治机制，创新工作思路，强化执法力度，以促进我市建筑质量安全根本好转。
谢谢大家！
各位领导，给位同事：
大家好！
今天这次会议很重要，刚才兴起局长通报了情况，对今后工作提出了要求，我完全同意，下面我就如何抓好我县建筑安全工作讲三点意见：
一、认清形势，提高认识
党中央、国务院领导历来高度重视安全工作，各行业本着对党和人民高度负责的精神，切实做好安全生产工作，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
近日，x市政府专门下发了全市安全生产事故的通报，要求各县市、各行业加强安全生产工作。建筑行业是一个高危行业，其事故的发生率在全国各行业中仅次于煤炭行业而位居第二。
近年来，我县的建筑管理是比较规范和到位的，未发生重大质量和安全事故，我们必须珍惜这一局面。对每项建设工程，必须坚持全程监管，特别是对事关群众生命财产安全的质量监理、安全监督等工作更要放在心上，紧抓在手，常抓不懈，决不允许有丝毫的马虎意识和侥幸心理。
二、突出重点，硬化措施
建设领域的安全生产工作应贯穿从批到建到竣工的全过程，重点抓好七个环节，一是要重点加强安全生产管理网络建设，要求施工企业、监理企业都要完善安全管理机构、配备专职安全管理人员，实施安监站综合监管、监理人员现场监管、施工企业直接监管的管理机制，现场监理人员和安全员要真正承担起施工现场安全管理的责任，主管部门要把工作重点放在监控施工企业、监理企业管理行为上。二是完善建筑工程施工图设计文件审查制度，把好设计质量关;规范监理行为，扩大建设监理覆盖面，对全县重点建筑都要实施监理制度;三是严格执行国家规定的强制性技术标准，加大监督检查的力度，对不符合标准的建设设备、建材一律清出场，并要严厉处罚。四是严格持证上岗制度，安全员、特殊工种作业人员必须经过培训、考核合格后才能上岗作业。对发现的每一起无证上岗违法行为，都必须作为重大安全生产隐患严肃处理。五是严格安全报监制度，符合条件的建筑工程未到主管部门进行安全报监的，一律不得开工建设，已经开工的，坚决予以封停。施工企业未进行安全报监擅自施工的，要作为重大违法行为暂扣或吊销安全生产许可证。六是继续督促各施工企业做好全员培训工作，重点做好农民工法律常识、安全生产知识培训，努力提高全县建筑业从业人员整体素质。七是要主动出击，建立工程质量安全监督巡查制，依法对受监工程进行检查和排查，对全县所有在建和拆除工程，不管是办了手续的还是没办手续的工程项目，都依法纳入监管范围，而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处，对存在事故隐患的工程坚决叫停，“宁听骂声，不听哭声”，达不到整改要求的不准复工。
三、加强领导，强化责任
当前，我县建设质量安全面临较为严峻的形势，大家必须予以高度重视。
由于种种原因，一些项目特别是有的乡镇的建设项目未按法定程序办理建设手续，导致县建设局很难从建设的项目审批、选址定点、设计施工图、从业人员、资质、开工、质量监督、检查验收、档案管理等环节进行管理，留下了一些质量和安全隐患，威胁着人民的生命和财产安全。
“为官一任，平安一方”，各乡镇长是辖区内建设工程质量安全管理的第一责任人，本着谁审批、谁负责的原则，要将责任层层分解到人，哪里出了问题，就要追究相关人员的责任，构成犯罪的，要移送司法机关。
分管副职和城建所长也责无旁贷，今天参会的副职回去要马上向乡镇长汇报。
因此，希望大家要认真履行职责，确保工作到位到边，不留死角，把工作往细里做，及时发现隐患。
同志们：
大家好！
为规范建筑市场秩序，加强工程建设管理，治理工程质量通病，进一步提升全县建筑施工管理水平，今天，我们集中一天的时间，举办这次工程质量培训班。结合我县实际，下面，我讲五点意见。
一、认清形势，理清思路，切实增强做好建筑施工管理的责任感、使命感
近年来，尤其是20xx年以来，我县坚持工业化、城市化双轮驱动战略，以打造“诚信之源、蒜都水乡”的城市发展定位，城乡建设已取得重大进展，建筑施工管理也已迈入新的台阶。但从我县建筑业企业总体上看，还存在不少问题，主要表现在，建筑企业还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产能力仍然较弱，科技贡献率偏低。建筑业企业对项目全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平不高，给建筑业产业组织的优化、项目控制、经营效益，乃至工程质量、安全生产水平的提高都产生了一定制约。虽然我县建筑施工企业数量较多，但无龙头企业，行业结构待调整，企业资质待优化。一些住宅工程项目质量通病问题，甚至比较严重的结构性质量问题，在个别工程还仍然存在。这些都与我县城乡建设事业的跨越发展，不相适应，我们必须清醒地把握质量安全形势，从全局和战略高度出发，切实增强压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚定做好工程质量管理的信心和决心。
二、完善制度，切实整顿和规范好建筑市场秩序
今年是实施“十二五”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展的理念，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。
一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，落实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部位的安全和质量工作。
二要逐步健全和完善建设工程管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。
三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全质量管理规定的相关责任人，避免建筑市场安全事故的发生。对施工队伍不安规定擅自开工的，要责令其停止施工；对不服从管理造成人员伤亡的，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。要广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业推进企业管理标准化、制度化和规范化建设。
四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查、诚信备案、安全报监、农民工工资发放月报等制度，全面加强建筑施工程序管理。
五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、违法分包等违法违规行为，以铁的纪律、严格的制度，确保我县建筑市场秩序的快速好转。
三、强化措施，切实完善质量责任体系
各建设单位主要负责人是建筑质量工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分质量监督和管理责任，加强对重点项目、重点部位、重点环节督促检查。要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况，实施定期考核。要建立健全以企业法人为核心的责任体系，企业法人是企业质量安全第一责任人，督促企业落实质量安全主体责任，出了问题，要倒查责任，一查到底。
四、强化安全意识，加强“三项建设”
一是加强安全生产法制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强安全生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全安全监管工作运行机制。
二是加强安全生产保障能力建设。要以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进安全生产保障能力建设。要加快推动安全生产科技进步，实施科技兴县战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域安全生产保障能力建设。
三是加强质量安全监管队伍建设。要以深入开展“创先争优”活动为载体，进一步加强质量及安全监管人员的素质培训和作风建设。
五、抓好素质提升，做好“四个强化”
一是强化技术技能培训。要积极创造条件，开展多层次的教育培训，鼓励企业建立人才储备机制，培养一批懂管理、懂技术的高素质复合型人才。
二是要强化企业自主创新。要鼓励企业加大技术投入，加强技术储备，努力形成具有自主知识产权的专利和专有技术，保障质量技术水平不断提高。
三是强化优惠政策引导。要通过“鲁班奖”、“运河杯”等创优评选工作，推动施工技术发展。鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，以提高项目建成后的综合效益，提升资源节约、环境保护水平，降低管理成本。
借此机会，我向这次培训班也提几点要求：
一要端正学习态度。工程质量工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局。因此，大家要正确对待这次难得的学习机会，真正做到静下心安心学、认真学，争取通过参加这次培训，使自己学有所得，学有所获。二要严肃学习纪律。这次培训就安排一天的时间，
希望大家都要集中精力，严格课时安排、按时听课，自觉维护好课堂纪律，敬请讲师、尊重专家、尊重教授，确保学习效果。三要学以致用，抓好结合。学习的目的在于运用，培训结束后，大家要把学习到的知识，积极运用到工程施工当中，以实际行动，认真落实好各项质量通病预防措施，确保通过这次培训学习，努力把我县工程质量管理提高到一个新水平。
总之，希望大家珍惜这次学习，严格学习纪律，依靠大家的共同努力，力争把这次培训班办实、办好、办出成效。 最后预祝本次培训班取得圆满成功。
谢谢大家。
同志们：
大家好！
今天，我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议，就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动，规范我县建筑市场秩序，确保工程质量和安全，进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月，新建项目即将开工建设，续建项目也将陆续复工，因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要，又极为迫切。下面我讲几点意见：
一、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节
近年，全县投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：
(一)部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，建筑市场秩序有待进一步规范，建设单位质量违法违规行为还时有发生，特别是个别建设工程，违反基本建设程序，不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理，暴露的问题十分严重。
部分施工单位内部质量管理体系有待健全，部分企业内部质量管理投入不足，质量管理体系难以正常运行，质量责任落实不到位，对质量安全要求不严，没有严格落实岗前培训制度，一线操作人员施工技术水平不高，技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严，建筑材料送检不及时及送检批次不够，有边用边检情况，没有严格执行复检制度，未按规定批次和数量见证送检;一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范，出具虚假检测报告，造成质量隐患，复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少，甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过;监理企业整体素质有待提高，现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题，监理企业人员普遍不足且流动性大，监理人员未熟练掌握标准规范;旁站监理工作不到位;监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
(二)个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀，砂浆强度低，钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象，砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整，整体水泥地面起砂，起粉还有发生，拉结筋数量、间距、长度不符合规范，构造柱位移，外脚手架安装不规范，临时用电设置不到位等隐患较普遍。
(三)质量安全责任落实不到位，措施不力。一些监管部门和建筑业企业没有牢固树立以人为本、质量第一、安全发展的思想，不能正确处理加快工程建设与确保工程质量安全之间的关系，片面追究经济指标和建设速度，对质量安全工作重视不够、投入不足。部分参与工程建设的企业和管理人员也没有把质量安全工作摆在重要位置，责任意识不到位，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实质量安全责任制，忽略各项质量安全防范措施，工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞，对工程项目部缺乏有效的管理，检查制度不落实。个别企业只收管理费，从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查，企业的质量安全管理制度形同虚设。
二、进一步强化管理，全面落实工程质量治理两年行动
(一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任
1、明确项目负责人质量终身责任。依据国家住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质
[20xx]124号)的规定，坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的，必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任承诺书。工程项目竣工后，按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知》(新建建函〔20xx〕10号)规定，从发文之日强行推行设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名;未设置永久性标牌的，一律不得办理竣工备案手续。
3、严格落实施工项目经理责任。依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质[20xx]123号)的规定，各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求，各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任，增强项目经理质量责任意识。
4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。
5、加大质量责任追究力度。对检查中发现项目负责人履责不到位的，县住房城乡建设局要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。
(二)严厉打击建筑施工转包违法分包行为
1、准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[20xx]118号)规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查，重点检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。
3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。
三、落实措施，做好农民工工资发放管理工作。
各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资;建设单位要严格履行施工合同，及时拨付工程款，确保农民工工资及时发放;各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作，经常性过问，发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。
同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，维护建立建筑业市场良好秩序，推动我县建设事业持续健康稳定发展。
同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
大家好！
有人说，生命像烟花，绽放美妙，划过天际，兀自消逝；有人说，生命像蜡烛，点燃烛光，照亮心灵，蜡尽自灭；有人说，生命像流星，一瞬永恒，美好心愿，来匆匆去匆匆；有人说，生命是值得我们百般珍惜的无价之宝，生命是承载我们崇高精神的美丽躯壳，生命是我们这个世界丰富多彩、充满生机的不竭源泉；也有人说，生命是春天河边轻轻摆动的杨柳，生命是夏天火红石榴的绽放，生命是秋天飘飞的枫叶，生命是冬天塞北的瑞雪。
人的生命只有一次，而这宝贵的一次，一但失去了就再也不会回来了，安全是最重要的，没有什么能比安全可贵了，生命只有在安全中才能永葆鲜活，如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂，造成了生命的丢失或残缺，那么会给一个家庭带来多大的痛苦，给社会带来多大的负担。
当仅仅为了贪图舒适、在现场作业却不戴安全帽时，你可曾想到，安全已离你而去？当你谈笑风生、三五成群地行走在铁道上时，你可曾想到，危险正擦肩而过？当你心存侥幸、违章作业时，你可曾想到，死神已悄悄来临？当你漫不经心、麻痹大意时，你是否明白，生命将就此停止，灾难已经降临？此时，再多的泪水，再痛的哭号，再深的悔恨，都已无法挽回生命匆匆而去的脚步！灾难的发生只是短短的一瞬，可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生！
如果，如果，如果……任何一个如果，都可以阻止这不幸的发生，都可以让我们一如平常地上班下班、平凡但却平静地生活着。可是，如果忽视任何一个如果，都会酿成血淋淋的事故！生命是如此宝贵，却又这般脆弱，葬送生命的是什么？是麻痹大意，是违章操作，是无视安全。
安全捍卫着我们的生命，是安全在维护我们生存的权利，是安全在为我们注入无限力量。遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我；重视安全，是每一个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护着文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此生命。
侥幸是危险的前奏，追悔是安全的惩罚！不要说工作中有人管你是和你过不去，它是满含善意的提醒和呵护；不要说准确的操作规程让你感到劳累而繁琐，它能使你远离事故的陷阱；不要说简单的警语是累赘的替身，它会时刻提醒你守望安全；不要说预防是无用的枷锁和沉重的负担，它是对付危险最有效的武器；不要说有了安全设施就万无一失，它仰赖的是我们对隐患的关注和警惕。习以为常的随意操作扼杀了无数宝贵的生命，而对安全的无知与漠然又在酿造着一幕幕人生的悲剧！安全，今天你重视了没有？
去生产现场，请戴好安全帽，那不过是举手之劳；去高空作业，请系好安全带，那也不过是举手之劳；生产指挥时，一定要再三确认；现场作业时，做到“三不伤害”；检修时，要挂停电牌，严格执行停送电制度；试车时，要认真检查设备状况，做好预警防范措施；上岗前，对危险因素及对策心中有数；交接班，对事故隐患和问题绝不放过；开车时，一定要系好安全带……血与泪的教训已敲响了安全的警钟！不要再用生命的躯体去抗击无情的危险，不要让心爱的岗位成为惨痛的记忆！安全，今天你遵守了没有？
如果说，生命是一叶在岁月长河中行驶的小舟，是一片在茫茫大海中远航的孤帆，那么，安全就是把握生命的轮盘，就是指引生命的灯塔。生命，不应如鸿毛般飘忽，生命，不应如闪电般短暂。让我们时时重视安全，处处遵章守纪，如履薄冰，防微杜渐，去堵塞百分之一的疏漏，千分之一的侥幸，万分之一的偶然，共同筑起心中永不崩溃的大堤，让安全生产的警钟时刻长鸣！
一切源于生命，生命如此宝贵，我们应该好好珍惜，牢记安全，珍爱生命——让安全与我们同行！与生命同行！
您们好！
假如我是一名安全员，我就要让人人都来重视安全，绝对的遵章守法，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法！我清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自己、伤害他人，甚至走向死亡。认识到违章的重要性，就不会抱有任何饶幸心理。我还深刻地领悟到：或许一次不经意的违章，造成大的伤害或损失，就变成了违法。
假如我是一名安全员，我会深刻感受到安全的重要性。企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛，所以我必须在这一刻起认真履行职责。我清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害他人，甚至走向死亡。当一天安全监督员，就要让安全思想牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，让我们正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我我中有你，是一个上下关联人人互保环环相扣的链，是一张错综复杂紧密相连的网。我要让人人成为安全员，我会把公司倡导的“责任连带安全互保”体系真正落实。
假如我是一名安全员，我决不搞形式上的安全，而是要追求内容上的真实。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，从而制约采油一线的安全生产管理水平。如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升！只有每个职工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在；杜绝事故隐患，从小事做起，点点滴滴汇集在一起，就能筑起安全大堤。
无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是我们油田企业管理的重点，是我们发展的根本保证，安全就是效益。假如我是一名安全员，我会把这种观点跟植于每个人（包括我自己）的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规；其次，养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿；第三，勤于检查，及时发现整改事故隐患。履行好安全员职责，做好总结，向上级多提合理化建议；最后，从戴好安全帽，扎好安全带，穿好工作服，开好作业票等这些点点滴滴的小抓起，做起，持之以恒。
一线工人是安全生产主力军，没有工人参与监督和管理，安全生产很难搞好。人人当一次安全监督员，并不只要求在当安全员那天才记得安全生产的重要性，才去按章办事，还要求时时刻刻地关注安全，即使并不是安全监督员，也要将“安全生产”铭记心中，如果我们每个人都能真正拥有这样的境界，那么我们的安全生产工作必能做得更好。作为一名安全员，就更应该用一颗赤诚的心，去维护劳动者的安全和健康，用安全的规章制度和周到的服务为人们营造一个良好的生产环境。这样，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福生活。
大家好！
骄阳七月红似火、安全知识伴我行。很荣幸我能有机会参加“安全伴我行”演讲会。今天，我演讲的题目是“安全在于细节”。
获悉所里在举办“安全伴我行”活动后，我又重读了《细节决定成败》一书，这本书从各个方面，由浅入深地讲述了细节的重要性，给我留下了很深的印象。细节产生差距，细节决定成败，忽视细节可能会让人付出惨痛的代价。不管是做人，还是做事，处处都能够体现细节的重要性。这本书对我的工作和生活有很大帮助，现在，我想结合书中的内容及实际的工作感悟，表达我对安全的一点微薄之见。
抓好细节需要我们了解细节的本质。细节是一种习惯，是一种积累。注意问题的细节，不是为了做秀，而是为了使工作达到预期的目标；不是一时半刻的注意，而是始终如一的坚守。在我负责的安全工作中，我总是在做一些具体的事、细小的事，可能操作很简单、工作很平淡，不过一旦做不好，就可能会出现严重的安全事故。其实，大家仔细想想，许多事故不正是由于不注重细节、一时疏忽造成的吗？俗话说：“千里之堤，溃于蚁穴。”微不足道的小事，往往成为最大的安全隐患。因此，我们不能因其小而忽视。相反，有时要像对待大问题一样，认真对待小问题和小隐患。只有从细微处着眼，才能发现问题的死角；只有从细微处着手，检查才能细致，措施才能周密，问题处理才能彻底。
抓好细节需要我们在思想上高度重视。安全工作责任重大，容不得半点麻痹大意。而思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在行动上认真把握和对待。安全首先要牢记在心，才能落实在行动上。好像、大概、几乎、将近、大致、差不多的思想，是安全工作最大的隐患。只有在思想上高度重视，才能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。
抓好细节需要我们事事用心。只有用心思考、用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，才能做到不忽视安全的任何一个细节，才能不放过任何一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。做好安全工作，需要从我们每个人做起，从每一件具体的小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。
抓好细节管理，必须做到有章可依，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，究其原因，都是违章违纪所致。每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们要牢固树立“违章就是犯罪、违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事、按标准作业的习惯，克服任何投机取巧的侥幸心理，杜绝任何随心所欲的行为，以确保安全生产。我们不缺乏聪明才智，也不缺乏规章制度，缺的是对规章制度“精细”的执着。
同时，安全来自责任。责任是什么？责任就是做好分内应做的事，履行好应尽的职责。通俗地讲，就是该干什么就干什么！干什么就要把什么干好！我们要尽职尽责，让责任落实到细节中。因为细节、责任与安全，这三者之间存在着你中有我、我中有你、无法分割的内在联系。安全工作有三大敌人——“违章、麻痹、不负责任”，很多安全事故就是由于当事人责任心不强，不注重细节，对隐患视而不见，甚至任其蔓延，最终使隐患演变成了事故。当然谁都不想让事故发生，但不可否认许多事故就是这样酿成的。在工作中，很可能早已隐藏了“绳子最细处”到极限的状况，或许“木桶最短处”已到了崩溃的边缘；或许不经易间我们已与隐患擦肩而过，或许是纯粹巧合的误打误撞而恰好没有发生事故。其实，后者更为可怕，它将进一步强化错误，麻痹我们，给今后的工作带来更大的隐患！不是所有的违章、麻痹、不负责任，都会导致安全事故；但所有的安全事故，却都与这三者相连。
其实，细节就是个人的素质。说穿了成功就是注重细节的体现，失败就是不注重细节的结果。在成功后，我们更要思考工作中的各个细节是否真的做到位了，是否还有忽视了的隐患情况等等。只有这样，我们才能养成良好的习惯，才能从源头上确保减少直至杜绝安全事故。在抓好安全生产的过程中，只要每位干部员工都把细节重视起来，认真按照标准、对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，注重点滴积累，就可成就安全生产工作的大事。老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”他精辟地指出了想成就一番事业，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。
值此“安全伴我行”活动开展期间，我们更要加强自身的安全意识，从细节入手，确保平安工作。亲爱的朋友们，七月骄阳似火，让人心生烦躁，但我们对待安全绝不能烦躁。安全在于细节，把握细节，才能平安、幸福地度过生命中的每一天！
最后祝所有奋斗在工作岗位上的兄弟姐妹们工作顺利，幸福安康！
谢谢大家！
同志们：
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。
第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。
第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。
第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。
第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。
第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。
第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。
第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。
同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
同志们：
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后，召开的一次非常重要的安全生产会议，我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立“大生产”概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训，动员全县上下切实提高安全红线意识，不断加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见：
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程，近年来，全县上下牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患治理，严厉打击各类安全违法行为，保障了全县安全生产形势整体稳定。但是，安全生产只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全，当前，我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条基本上都是“8.12”事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生，老百姓的生命财产安全没保障，我们发展的再好、再快也没有意义，这也就是100-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多，安全生产形势依然十分严峻。第一，对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上，对安全生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二，企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重，管理制度不健全，不规范，隐患治理不深入、不细致，安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察安全生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对安全监管降标准、走过场，安全审查把关和监管执法不严格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的安全任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”这样的事故，对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民!可以说，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势，我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念，对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立安全生产工作新常态，推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批，严把安全生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审，实行最严格的安全准入管理，坚决杜绝非法违法生产项目落地，按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批，项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简，不过安全审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家表明县委、县政府的态度，以后不管项目投资有多大、前景有多好，只要安全不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高，只要存在重大安全隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举，建立企业安全生产诚信体系，对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业，要降低安全诚信等级，列入“黑名单”，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式，依据新《安全生产法》的有关规定，要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作，要制定出台相关办法，既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管，又鼓励企业采取购买服务的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业安全生产水平，从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调“专家查隐患，领导搞整改”，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则，对安全生产进行全过程跟踪管控，对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作，全力督促各企业加强班组安全建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的问题，我们企业的设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责，解决好安全监管“最后一公里”问题，推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入，按规定提取使用安全生产费用，依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险，在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚安全生产和经济效益这笔账，对企业来说，保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能力和素质，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度，大力推广安全生产“应知应会手册”，切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工，发生问题的地方就是他们工作的地方，这些员工如果安全意识不强，技术不掌握，就算你再重视安全生产，也是一句空话。刚才说的“应知应会”，我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时，进了第一站，要求演练消防设施，结果当班的员工不会操作，又赶快过来一个，那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的，如果员工在第一线不能及时处理，等事故蔓延开来，就会造成严重后果，装备设施再先进，你不会操作，那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责，明确责任，结合夏季安全生产工作特点，进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管，全力以赴消除安全隐患，依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重，也是当前全国上下关注的重点领域，必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管，严格按照全省统一部署，切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查，对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查，特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查，发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点，扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管，各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识，扎实做好巡线检查，及时消除管线安全隐患，支油办要加强督导协调力度，全力清理管线占压，确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治，从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控，要引导群众改变生活习惯，我们东明是危化品重点县，不适合燃放烟花爆竹，因为好多油罐车在城区经过，所以我们也要做一定限制，起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为，必须立即查处、及时收缴，确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多，道路交通安全压力越来越大，已经成为了安全事故最为多发的一个领域，必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度，交警、公路、交通等部门，要对重点路段和交通事故多发地段，实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理，现在黄河公路大桥正在加固，县境内的黄河浮桥承载的压力很大，交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作，配备专人指挥过渡车辆，保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间，交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度，确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理，不断加大危化车辆的监管力度，科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间，认真开展危化品车辆安全性能检查，凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重，有的一点消防设施都没有，一旦出现事故，就很危险。要突出抓好渣土车安全治理，住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆，对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的，该停运的停运、该处罚的处罚，决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理，现在电动轿车越来越多，有一些电动车主因为无牌无证，就觉得交警没法管、没法罚，在路上肆无忌惮、横冲直闯，带来了很大的安全隐患，在国家、省、市没有出台相关法规政策之前，交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度，全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代，责任重大，容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建，督导学校加强保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，督导校园定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查，特别在当前多雨天气要进行突击性的检查，对发现的重大险情要及时上报，及早采取措施，消除隐患。要全力净化校园环境，公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合，对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所，以及“脏乱差”的小吃摊点，坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事，侵害学生安全，影响教育教学环境的不法分子，全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理，严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为，坚决杜绝报废车、改装车搭载学生，全力遏制校车安全事故发生，保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育，督促家长履行好监护责任，做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度，持续开展建设工程安全生产大检查专项行动，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为，现在我县在建的高层建筑越来越多，城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控，认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全，发改、安监等部门要密切配合，对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度，确保项目建设安全高效推进。同时，针对当前雷雨、高温天气较多的特点，各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划，天气恶劣时，必须果断停工，绝不能因为贪工期、赶进度，拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故，去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故，都是发生在人员密集场所，这种场所一旦出事故，造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中，各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。同时，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况，消防设施器材配备、运行、维护和保养情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火、用电、用气情况，消防安全宣传教育情况，灭火应急预案制定和演练情况，消防设施的检测和维护保养情况，值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查，拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物，拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物，拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿，坚决整改不安全隐患，对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理，对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度，对不符合安全标准的特种设备，必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全，暑期是用电高峰，供电部门要切实做好供电保障工作，积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全，对老化线路及时更换，严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管，市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击食品药品安全违法行为，全力以赴规范食品药品市场秩序。同时，各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求，紧紧抓住季节时段特点，认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任，各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，定期不定期研究安全生产工作，在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面，给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，关键是要用心，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议，听取和关注安全生产最新动态，及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各有关部门要担负起具体责任，安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作，尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实履行安全生产的第一责任，解市长特别强调：“企业主体责任是安全生产的核心，我们领导责任也好，监管责任也好，主体责任不起到应有的责任，前面那些都没意义。上级安排你不听，要求整改的你不改，那一切都是空谈，要对企业压实责任，如果不重视安全生产，就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展，如果企业不主动担责，不从加强自身安全隐患排查整改做起，对安全生产不重视，大而化之，出了问题，不光企业自身难保，对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失，所以企业不管大小，第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法，既要考核领导班子，也要考核班子成员，确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，安委办要会同监察、督查等有关部门，将安全生产工作作为重点考核内容，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核，坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不论哪一个方面出现问题，都会影响全县安全生产形势的整体稳定，都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此，各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实强化“大安全”责任意识，不断加强协调配合，注重信息互通共享、强化资源整合利用，真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键，不能争功诿过，要把安全生产渗透到各个行业领域，如果我们各自为战，那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度，不但事前问责，更要事后追责，形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势，让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严肃追究经济责任、行政责任和法律责任，涉及违纪违法的，及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业，按照属地化监管的原则，该停产的停产，该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作，保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素，需要广大人民群众的参与和大力支持，形成“广泛参与，齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出，提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作，比如湖北荆州电梯吞人事件，如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮，就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次，就必须要加强宣传引导，不断扩大安全宣传覆盖面，面向大众普及安全防范知识，让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产，全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察，各部门要搞好对接，有关企业要抓紧时间按照要求，抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题，该追责的我们一定会追责。
同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些，限度地减少和避免各类事故的发生，为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
为普及安全知识，增强全民安全生产防范意识，提高全民安全素质，营造“以人为本、关爱生命、关注安全”的舆论氛围，激发全社会对安全生产工作的广泛关注和高度重视，促进安全生产状况的稳定好转，从2019年开始，国家在每年6月份开展“安全生产月”活动。今年“安全生产月”的主题是：“综合治理，保障平安”。
此次“安全生产月”活动要突出“综合治理”这条主线，开展扎实有效、广泛深入的宣传教育活动，深入宣传“安全发展”科学理念、“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产责任制，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，用科学发展观和“安全发展”指导原则凝聚共识，统领安全生产工作，将党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和政策法规落到实处，为安全生产状况的稳定好转和构建社会主义和谐社会提供强大的支撑和保障。
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党和国家历来十分重视安全生产工作，在中共中央政治局第三十次集体学习时强调，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。全面建设小康社会、构建和谐社会离不开安全生产，为此党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作：xx届五中全会确立了“安全发展”的指导原则;六中全会把坚持和推动“安全发展”纳入构建社会主义和谐社会应遵循的原则和总体布局;“”规划纲要把安全生产列为重要专节，明确了奋斗目标，这些举措为我们搞好安全生产提供了良好的政策环境。同时，安全生产又是一项社会系统工程，涉及面广，需要全社会包括各级政府、企业、社会组织，以及每个市民的参与和共同努力;需要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段;需要坚持标本兼治、重在治本的原则，实施政策治本、源头治本。现阶段强调“综合治理”是十分必要的，是对安全生产方针的发展和完善，是对安全生产工作长期实践经验的总结，是对安全生产规律认识的深化。因此，安全生产工作的立足点，必须始终放在预防事故和治理隐患上，而不是被动地应付事故。
XX市作为省会城市和全省政治经济文化中心，必须始终坚持以科学发展观统领社会经济发展全局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，全面地把安全生产工作做好。搞好安全生产，领导重视是关键，各级政府和主管部门要切实负起责任，加强组织领导，精心部署，抓出成效，通过全体总动员，认真组织社会各界积极参与到“安全生产月”的活动中来。
组织开展“安全生产月”活动，旨在贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，普及安全生产法律法规，强化全民安全意识，倡导安全文化，落实安全生产责任制，大力营造“关爱生命，关注安全”的社会氛围，推动全市安全生产形势稳定好转，实现人民安康、社会安定，为经济发展和社会进步创造良好的安全环境。
开展“安全生产月”活动，是广泛发动群众积极参与安全生产工作的有效形式，是一次集中进行的全民安全生产宣传教育活动，各有关部门要各司其职，通力合作，在组织好重点活动的同时，加大督促检查力度，推动“安全生产月”活动全面开展。“安全生产月”活动时间长、内容多、要求高，各级各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，狠抓落实，进一步加强对“安全生产月”活动的组织领导，周密部署、精心安排，落实好各项宣传措施;要努力增强活动的针对性、知识性和教育性，使广大群众在活动中接受教育，提高素质，增强搞好安全生产的自觉性。
“安全生产月”期间，各级各部门要高度重视，坚持把开展“安全生产月”活动与贯彻落实安全生产法律法规和各级领导指示精神结合起来;在职责上要具体明确，坚持把开展“安全生产月”活动与全面落实安全生产责任制结合起来;在行动上要务求实效，坚持把开展“安全生产月”活动与排查事故隐患、加大整改力度结合起来;在作风上要严谨务实，坚持把开展“安全生产月”活动与倡导良好的工作作风结合起来;要把“安全生产月”活动与日常的安全生产工作结合起来，常抓不懈，防止“一阵风”，做到以日代月，以月促年，以“安全生产月”为契机，推动全年的工作。
同时，要认真对照全年安全生产目标任务，分析安全生产形势，查找工作薄弱环节，采取有效措施，推动全市安全生产工作跃上新台阶。
